الديمقراطيـــــــــــــــة التشاركيـــــــــــــة و تفعيل الحوكمـــــــــة المحليــــــــــــة في الجزائر

(1)

ـــــــــماج

ــــــــــــــــــ

نارـــــــــــهو ةعـــ

2 لا ةيلك

ةيساــــــــــيسلا مولعلا و قوقح

ــحورطأ

ــــــــــــــ

ةـــــــ

هش ىلع لوصحلل

ـــــــــــــــ

ةدا

هاروتكد

يف

مولعلا

يف

ةيساـــــــــيسلا مولعلا

يطارقميدلا

ـــــــــــــــ

يكراشتلا ة

ـــ

ــــــــــ

مكوحلا ليعفت و ة

ـــــــــ

يلحملا ة

ــــــــــــ

ة

رئازجلا يف

ةمدقم

ةشقانمو

انلع

نم

فرط

ضاق :)ة(ديسلا

ــــــــ

يدلاريخ ي

ــــــــــــــــ

ن

صلا

ــــ

ةفـــــ

ةي

لصلأا

ةسسؤملا

ةـ

ـــــ

بترلا

مسلااو

ب

قللا

دمحم كفاص ذاتسلأا )أ( رضاحم ذاتسأ فارىك ةعماج 2 اسيئر ذاتسلأا يدمكب ةمشاط ف ذاتسأ فاسممت ةعماج اررقم ك افرشم ضاحم ذاتسأ فيدلارصن تاداسب ذاتسلأا )أ( ر فارىك ةعماج 2 اشقانم دمحم حبارب ذاتسلأا )أ( رضاحم ذاتسأ فارىك ةعماج 2 اشقانم اكضع ؿامج فاديز ذاتسلأا )أ( رضاحم ذاتسأ اشقانم اكضع ةديعس ةعماج لأا دكمحم يقرش ذاتس ذاتسأ ةديمبلا ةعماج 2 اشقانم اكضع

سلا

ــةن

:

8102

-8102

(2)

ءادىإ فيزيزعلا مدلاك ىلا يتاكخأ ك يتكخأ ؿك ك يتمئاع ىلا فيرخلآا ك فيلكلأل انافرع ءلاجلأا يتذتاسأ ىلا هاركتكدلا يف مذاتسأ اصكصخ ك ةمشاط نيدموب افرح ينممع فم ؿك ىلا يبرد ؽفار فم ؿك ك يئلامز ك يئاقدصأ ىلا .ؿمعلا اذى مدىأ

(3)

نافرع و ركش ا ةمعنب يبمق رانأ ك ؿقعلا ةمعنب ينمركأ مذلا لله دمحلا ل ـمع ـمس ك ويمع للها ىمص يبنلا ثيدحب لامعك " "للها هركشي ـل سانلا ركشي ـل فم مركشب وجكتأ يلاتلاب ك مذاتسلأ نيدموب ةمشاط اذك ك ،هاركتكدلا ةحكرطأ ىمع ؼارشلإل يل ولكبق ىمع ،دمحم حبارب ذاتسلأا ،فيدلارصن تاداسب ذاتسلأا ،دمحم كفاص ذاتسلأا :ؿمعلا اذيل فيشقانملا ةذتاسلأا ل مركش ـدقأ ؾلذ ىلا ةفاضإ ،دكمحم يقرش ذاتسلأا ،فاديز ؿامج ذاتسلأا فم ينتدعاس يتلا تابتكمم لاخ ديعب فم كأ بيرق فم صخش ؿك ىلا ك تلاييستلا ؿ

(4)

(5)

ةهدقه

2

:ةساردمل ماعلا راطلإا :لاوأ

ؿيبس يف ىنعم فم رثكأ حرطي اييف ةيطارقميدلا ؿبقتسم ك ةيلاحلا ةلكدلاب ةطبترملا تايلاكشلإا ّفإ تارارقلا ـسر يف فينطاكممل ؿضفأ ةكراشم خيسرت 1 ملا رثكأ ّؿعل ك ، ،"بعشلا ـكح" يى اييف اعكيش يناع ايل افيرعت ونكك فم رثكأ ةيطارقميدمل ةياغ ؿثمي بعشلا حلاصل بعشلاب بعشلا ـكح لري فّمم ريثكلا فكل يى ك ايب فيمزمملا ؿبق فم ةماعلا تارارقلا ذاختلإ بكمسأ" يى اىرىكج ك ايجين يف ةيطارقميدلا ّفأ ك يب يممسلا شياعتلا ويضتقي مركرض جينم ك عمتجملا دارفأ ف ئدابم ىمع ـكقي جينم ،"وتاعامج ك رلآا ك ؼلاتخلإا وجكأ ةرادإ فم ةيسايسلا ةعامجلا فّكمت تاسسؤم ،يممس ؿكشب حلاصملا فيابت ك ءا ك ةماعلا لدل ءايتسلإا ك ؼنعلا رداصم ىمع ةرطيسلا فم ؾلذب عمتجملا فكمت 2 . ا ك تاسرامملا ريكطت ةيمىأب يسايسلا عامجلإاف بمطتت لا ،ةيكراشت رثكلأا ةيسايسلا تاسسؤمل لدل ةيكيسلاكلا ةيطارقميدلا فأ فكك ،ةيسايسلا ةحاسلا يف يقيقح رييغت ؾانى فككي فأ ةركرضلاب اذى ـكيلا ،ةماعلا فكؤشلا يف ريثأتلا ك ةشقانملاب ول حمسي رشابم عقكم يف بعشلا دجاكتي فيأ فيينانكيلا يدلا ىتح ك ؿب ،عاطتسملاب سيل فم لا ةمزأ فع ـنت _ تانيعبسلا ذنمك _ تحبصأ يتلا ةيميثمتلا ةيطارقم اينكمضم يف ىتح ك ؿب ،ةماع اياضق ك فكؤش يف ونع ةباينمل رخآ ؼرط ؿيككت رابتعاب اىرىاظ ثيح فم تابف ،طقف ك ةيباختنا ـساكم فمض لاإ تارارقلا عنصب ـتيي فأ عمتجملا يف فطاكممل حمست فل يتلا ك ت مركرضلا امل ايييجكت عيطتسي ىتح _ اييف عاطقنا لا _ رارمتساب ك ةكراشملا يف فطاكملا ركد ؿيعف رثكأ ةيمعافل جذكمن تعنص تقكلا سفن يف ةددجتملا ك ةميدقلا راكفلأا هذى ،وتاحكمط ك هراكفأ ـدخي كيدنكمب ؾيكل فم ؿك اييمسي ام فمض (Loïc Blondiaux) يمكطناس افياك ، (Yves Sintomer) : “l’impératif Délibératif” ةيركاشت ةيمتح ويف مأ 3 ةيسايسلا تاطمسلا ؿبق فم ةذختملا تارارقلا فيأ ، .ايقيقحت يف تاباختنلإا تقفخأ يتلاك ةيعرشلا ـكيفم فيمأتل شاقنلا ربع رمت 1

Claud sorbets, « Démocratie locale, Citoyenté et participation : des formes et des procéssus en quéstion », in : Annuaire de colléctivité locales. Tome: 22, 2002. P. 12.

2 ةيبرعلا ةيناسنلإا ةيمنتلا ريراقت ؿلاخ فم :يبرعلا فطكلا يف ةيناسنلإا ةيمنتلا ؽيقحت يف دشارلا ـكحلا ركد ،ـادز ؼسكي ( 2002 -2004 ،) ريتسجام ةركذم ،ـلاعلإا ك ةيسايسلا ـكمعلا ـسق ،رئازجلا ةعماج ، 2007 .ص ، 63 .

(6)

ةهدقه

3 فع رّبعت ةيسايسلا تاباطخلا فم ديدعلا فمض ك ىضم تقك مأ فم رثكأ ةكراشملا تحبصأ ـكيلا ؾلذ يف ةقثلا فادقف فم ةيميثمتلا تاسسؤملا ويجاكت اّمع ؿيدبك ةيسايسلا ةيعرشلا سيركتل يعيبطلا ركطتلا ؿح يف فييسايسلا فيمعافمل ةدكدحملا ةردقلا ك تاباختنلإا يف ةكراشملا فع ؼكزع ك ةيسايّسلا ةقبطلا ةيعامتجلإا ؿكاشملا 1 ماضملا ريكطتل ةغيص فع ثحبلا مركرضلا فم فاك ؾلذل ، ةيكراشتلا تايللآا ك في ةرصاعم ةيرظن سيسأتب 2 فامتاب ؿكراك وتحرتقا ام ؿلاخ فم ةيكراشتلا ةيطارقميدلاب ويمع حمطصي ام كأ 3 (Carole patemane) ،ةرصاعملا ةيطارقميدلا تايرظنمل فيسّسؤملا باتكلا فيب فم ربتعت يتلا ك ، يف ةيجاكدزا فمض بعشلا اىدّسجي ةعبار ةطمس ؾلذب سسؤيل ضملا ةرشابملا ةيطارقميدلا فيب :فكم ك ؿحل يطارقميدلا ريبعتمل ةيمحملا ةيطكرشملا ىمع ؿكلأا ـاقملا يف فيزكرم ،ةيباينلاب ؼرعت يتلا لرخلأا ةيميثمتلا ةيطارقميدمل ةرصاعملا ةمزلأا 4 رظنلاب لكصق ةيمىأ اييف يستكي مراكجلاك يعامجلا رييستلا فيأ ، يى ةيمحملا ةعامجلا فكك ىلإ "ةيطارقميدلا ـّمعتل ةسردم " ؽمعلا يف 5 سرامت مذلا يجذكمنلا ءاضفلا ك فينطاكملا عيمج ةكراشم اىركدب ـزمتست ةيمحملا ةيطارقميدلا هذى ،فينطاكملا فم ابرق رثكلأا اينلأ ،اييف ،ـيتايح يف رثؤت يتلا تارارقلا يف ك ـيتعامج يف مرجت يتلا ةيسايسلا تايممعلا يف ةيقيقح ةكراشم .ةيمحملا ةيمنتلا اييمع ـكقت يتلا ئدابملا فم يساسأ أدبم ةيمحملا ةيطارقميدلا :فأ ؿكقلا حصي طقف ؾلذبف ،ـيشيع رطأ فيسحت ؿجأ فم فكيمحملا فكمعافلا اىذختي تارارق ىمع ـكقت ةيمعفلا ةيمحملا ةيمنتلا فإ ـيلامآ ك ـيتاحكمطل بيجتسي ؿبقتسم ءانب ك ،ؿضفأ دكجك ؽيقحت ك 6 ةيمحملا ةيمنتلا ةيجيتارتسإ ّفأ مأ ، فييسايّسلا فيب مأ فيفمتخم فيمعاف فيب طبرتف ،ايمجأ فم ك ةينعملا ةنكاّسلا ؼرط فم ذفنت فأ يغبني لا عمتجملا تامظنم عم صاخلا عاطقلا ك ةلكدمل فيمثممك ك ؼئاظكب ؼرط ؿك عمطضي ثيح ،يمحم راكدأ شإب ةيمحملا ةمككحلاب ؼرعي ام اذى ك ةددحم ةنكاسلا فيأ ،ةيمنتلا ةيممع يف فييمحملا فيمعافلا عيمج ؾار 1

Stéphanie wojicik, « Délibération électronique et Démocratie locale : le cas des forums municipaux des régions aquitaine, Languedoc – Roussillon et Midi – Pyrénées », thèse pour le doctorat de science politique, Université des sciences sociales de Toulouse, 2005. P.8.

2_{Walter B. mead, “Participatory Democracy”, in: Review of politics, Vol. 36, N°. 1, the new corporatism: social}

and political structures in the Iberian world (jan., 1974). P. 205.

3

Carole pateman, Participation and Democratic theory, Cambridge: Cambridge university press, 1970.

4_{Claud Sorbet, Ibid, p. 13.}

5_{Talpin julien, Des écoles de Démocratie ?, formation a la citoyenté et démocratie participative.}

6 ويلإ راشأ ام كى ك ةقيمفتوب زيزعلا دبع ديسلا ةيرويمجلا سيئر ـكي ةملأل وباطخ يف 15 ؿيرفأ 2011 فأ دعبف " : تداعتسا – رئازجلا – ىعسملا ؿامكتسا تررق ئراكطلا ةلاح عفر دعب ك ،ةحكمط ةيكمنت جمارب ؽلاطإ ك فملأا ك ـمسلا ك ،يطارقميدلا راسملا ؽيمعت ونم ةياغلا ةيسايس تاحلاصإ جمانربب اذى ذاختا يف عسكأ ةمىاسم فم فينطاكملا فيكمت ."ـيئانبأ ؿبقتسم ك ـيمبقتسم اييمع ؼقكتي يتلا تارارقلا

(7)

ةهدقه

4 رادلإا تارارقلاب ؽمعتي اميف ةيفافشلا ك رابخلإا يف ؽحلا اييدل اييف دكقعلا ك ةيمكمعلا تاقفصلاك ةي ك ؿيكشت ربع كأ ةيمحم ةماع تاراشتسا ؿلاخ فم ايميت يتلا تارارقلا ؿكح تاراشتسلإا يف ك تايقافتلإا راشتسا فاجل ءيجم عم اصكصخ ايسفن ةيطارقميدلا ةعيبط يف ريغت ىلإ ةمزلأا تلكحت اذيل ،ةيمحم ةي زلكار فكج راكفأ (John Rawls) 1 .ةيكراشت رثكأ ك ؼاصنإ رثكأب ةيعامتجلإا ةلادعلا فيماضم ريكطتل خم ؿبق فم اريبك اجاكر ؼرعي ةيكراشتلا ةيطارقميدلا عكضكم ايلاح ايتيبعش ك ،فيمعافلا ؼمت رقتست ك "ظفملا ةنكيل" عم عسكأ ؿكشب 2 "ةيميىافم ةمتك" ايتاذ ّدح يف ؿكشت يتلا ك 3 ديدعلا يف ايفيظكت ـيل فكمأ تاباختنلإا ؿلاخ فييسنرفلا فييكارتشلإا يحشرم ؿبق فم يسايسلا ؿقحلا يف ايلامعتساك ،عضاكملا فم ةنسل ةيسائرلا 2007 ـ 4 يميزاربلا ؼرطتملا راسيلا ك 5 فم ؾلذك ك ، امابكأ سيئرلا ةرادإ ؿبق 6 تايلاكلا يف يندملا عمتجملا ؿعاكف فم ديدعلا ؿبق فم ونع ربعم ابمطم حبصأ ونأ امك ،ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاكلا يملاعلا لكتسملا ىمع ؾلذ فاك اءاكس 7 يمحملا ك ينطكلا ، 8 . كيسلاكلا ةيطارقميدلا ؿامعتسا ركصق ببسب عراستم ؿكشب ك تركطت يتلا ك ةرىاظلا هذى ةي ؿبق فم ةيمحملا ةيسايسلا ةايحلا يف ؿاضنلا ك ةكراشممل ةديدج طامنأ ؿيكشتب تحمس ،ةيبرغلا تاعمتجممل 1 زلكار فكج (Jean Rawls) :دجن ةيسيئرلا وتافلؤم فيب فم ك درفراى ةعماج يف ةفسمفلا ذاتسأ كى : (ةيعامتجلإا ةيرظنلا 1971 ( ةيسايسلا ةيلاربيملا ،) 1993 .)

2_{Loic Blondiaux, le nouvel esprit de la démocratie : actualité de la démocratie participative, paris, seil, 2008, p.}

25. 3 Ibid., p.38. 4 ؿايكر فيلكغيس ايتلكانت (Ségolène royale) ةنسل ةيباختنلإا ةممحلا فمض 2007 ـ فينطاكملا" ـكيفم فمض :دجن احاضيإ رثكلأ ك ،"فيفمحملا

Syntomer yves, le pouvoir au peuple, jury citoyens, tirage au sort et démocratie participative, paris, la découverte, 2007. P. 3-18. 5 رغيلأ كتركب ةنيدمل ةيكراشتلا تاينازيملا يف ةمثمتملا ك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا صخي اميف ايب ةصاخ ةبرجت اييدل ؿيزاربلا رغيلأ (Porto Alegre) يميزاربلا ؿامعلا بزح ؿبق فم ةرّيسملا ك . 6

Cypel sylvain, « la démocratie participative » selon Barack Obama, le monde, 4 janvier 2009.

7 ةدحتملا ـملأل يئامنلإا جمانربلا ك يلكدلا دقنلا ؽكدنص ك يملاعلا ؾنبلاك يملاعلا لكتسملا ىمع ريراقتلا ضعب ريشت ( UNDP ةيكراشتلا رصانعلاب رثكأف رثكأ ةناعتسلإاب ءاصقلإا ك شيميتلا ك رقفلا ةحفاكمل ةديدجلا تايجيتارتسلإا ىلا ) ةنسل يملاعلا ؾنبلا ريرقتك ؿعاكفلا ؼمتخمل 2001 ـ ةنسل ةيرشبلا ةيمنتلا ريرقت ك ، 2010 ـ " :فاكنعب :ـملأل ةيقيقحلا ةكرثلا ." ةيرشبلا ةيمنتلا ىلا تاراسم 8 ةياغ ىلا ءاصحإ رخلآ اقفك ك ،رمتسم ديازت يف يى يتلا ك ةدمتعملا ةيمحملا تايعمجلا ددع ردقي 31 ربمسيد 2011 ـ 2011 ـ : 92627 .ةيعمج

(8)

ةهدقه

5 ؿكشت مذلا ـاصفنلإا ؾلذ ىمع ءاضقلا ؾلذب فيلكاحم ،تاباقنلا ك تاداحتلإا ك تامظنملا ك تايعمجلا بختنملا ك بخانلا فيب 1 يى ىلكلأا ،ؾلذ ؿجلأ تاماعد ةثلاث ىمع فيدمتعم ، ةيساسأ ةماعد اينأ ةديدج ؿعاكف جامدإ ؿلاخ فم ةماعلا تاسايسلا ريكطتب حمست ييف ةيناثلا ك ،ـاعلا رييستلا ريكطتل اذيب ك ،ةيسايسلا تايطعملاك ثادحلأل يمكيلا بكاجتلا ؿلاخ فم ةيتاكراشم ةفاقث ثعبب ـكقت ـث فاكسلاك بختنملا اييلإ رقتفي يتلا صئاقنلا ةيمنت ىمع دمتعت ييف في 2 يف ةيلكؤسملا ك ةيفافشلا فم عفرلا ـث فم ك ، ايتيلاعف ك تارارقلا عنص ةيممع 3 . ةيممع فمض ؿعاكفلا عيمج ؾارشإ ىلإ ىعست فأ ؿكاحت ةثلاثلا ةيفللأا ةيادب ذنم رئازجلا فإف ،ويمع ك ةيسايسلا تاحلاصلإا راطإ يف ؾلذ دسجت ك ،ةيمنتلا 4 لأا ذنم ةيركيمجلا سيئر اىرقأ يتلا ىلكلأا ريش ةنسل 2011 ـ عم بكاجتتل )تايعمج ك بازحأ ،فينطاكم( فييرئازجلا تلااغشنلا ةباجتسلإا" ىلإ عمتجملاك فييسايسلا فيمعافلا عيمج ايئانب يف ـىاسي ،ةديدج رئازج ؿجأ فم رييغتمل ةعكرشملا تاحكمطلا ةيسايسلا ةايحلا يف امساح افطعنم دعت ييف اذى فم اقلاطنا ك .يندملا يف ةيطارقميدلا ةسرامملا ك "رئازجلا 5 ينكناقلا سيركتلا ىلإ ةيسايسلا تاركاشملا فم تاحلاصلإا ؾلذب تمقتنا ك ، 6 ةيكلكلأا ءاطعإب ـيتئيبك ةيمكيلا ـيتايح صخت يتلا تارارقلا ذاختا يف افرط فكنطاكملا حبصي ىتح ةيزكرملالا عيسكتل عاضم عم ،ةيفاقثلا ك ةيعامتجلإا ك ةيداصتقلإا ؿئاسكلا فم اينيكمت ك ةبختنملا سلاجملا تايحلاص ةف 1

Grunberg Gérard, Mayer nonna, « Démocratie représentative, Démocratie participative », in : pascal pérrineau

2_{Sintomer yves, « Du savoir d’usage au métier de citoyen ? », Dans : Raison politique, N°. 31, 2008, p.p.115 –}

133.

3

Manin Bernard, przeworski Adam, Democracy, Accountability and representation, Cambridge, Cambridge university press, 1999, p. 3. 4 مطي ام ك تنمازت تاحلاصلإا هذى ةيمنتلا ريرقتك ؿكحتلا اذى صخت ريراقت ةدع تدجكف ،يبرعلا عيبرلاب ويمع ؽ ةنسل ةيناسنلإا 2011 ـ :فاكنعب يبرعلا عيبرلا ك فيكمتلا :يطارقميدلا زجعلا ، تاحلاصلإا فم ديدعلا فأ تدكأ ثيح ؾلذك ،لرخأ عقاكم يف فطاكملا ؽكقح تديق ةداضم ريبادت ايتمباق ةقطنملا يف ةيطارقميدلا امك افيعض يندملا عمتجملا فاك ـاعل يبرعلا ةيناسنلإا ةيمنتلا ريرقت راشأ 2009 ـ .ص( 74 تاركطتلا فم يطارقميدلا ؿكحتلاب ةيبعشلا ةبلاطملا تلازام" :) ."ةيبرعلا فادمبلا يف ةشيلا ةديلكلا 5 :يف ،"ايتاءاقل رشابت تاركاشملا ةئيى ك تاحلاصلإا " :فاكنعب ةملأا سمجم ةسمج مجم ةملأا س :ددعلا ، 46 :ةنسلا ، سرام ؿيرفأ 2011 .ص ، 5 . 6 :يف ،"ينكناقلا سيركتلا ىلا ... ةيسايسلا تاركاشملا فم تاحلاصلإا " :فاكنعب ةملأا سمجم ةسمج ةملأا سمجم ، :ددعلا 49 ربمسيد :ةنسلا ، 2011 ـ .ص.ص ، 6 – 7 .

(9)

ةهدقه

6 ةيلاكلا ك ةيدمبلا ينكناق ةعجارم ّـت ةياغلا هذيل ك ،ايتاصاصتخا ةسراممل ةمزلالا ةيداملا ك ةيرشبلا 1 عم ، صاخلا ايعباط ءافضإ 2 ةسمجلا تاشقانم ؿلاخ فم ؾلذ دسجت ك ةيكراشت ةغبصب ةيسايسلا ةحاسلا يف جملا ؿاغشلأ ةينمعلا ( رشع ثلاثلا دحلأا ـكيل ينطكلا يبعشلا سم 13 رشع لدحإ ك فيفلأ سرام ) يمحملا تاعامجلا ك ةيمخادلا ريزك فم حيرصتب ةيمباق دلو وحد :يمي ام ىمع " ك ـيتيدمب فكؤش ىمع علاطضلاا يف فينطاكملا ؽح فكناقلا عكرشم سركي تل راطإ يف ؾرتشملا ـامتىلإا تاذ ؿئاسملا ؿكح ـيتراشتسا هذى .مراكجلا رييس يتلا ـاكحلأا فكناقلا عكرشم فمض جاردإ ؿاحلا ةعيبطب يضتقت تابمطتملا يف ةيطارقميدلا ؿاعفلأاب وتمجرت ك ؿفكتلا فم مدمبلا يبعشلا سمجملا فكمت فكؤش رييست يف ةيفافشلا ةيقرت يف ةمىاسملا يلاتلاب ك ،يكراشتلا ايمكش صتا ءاسرإب انى رملأا ؽمعتي ،تايدمبلا ؿلاخ ـييبختنم ك فيبختنملا فيب ـئاد ؿا ."ايقبست يتلا تلامحلا ك تاباختنلإا ءانثأ طقف سيل ك ،ةديع ؿك 3 ريغ فينطاكم ؿبق فم يمحملا لكتسملا ىمع ةرشابم فينطاكملا ةكراشم ـعدت يتلا تاءارجلإا فاف اذيب ك ايتاذب ييف ،)ةيعمتجملا ةيمنتلا ؿاكشأ فم ؿكش تاءاتفتسلإا( فيبختنم فيكمتمل ةيسايس تاسسؤمل ؿاكشأ ىنعملاب ةيكراشت ةيطارقميدل ةنبل ؽحب ؿكشت يتلا ك ةيميثمتلا ةيطارقميدلا فم تقثبنا يتلا ك يسايسلا ةرشابملا ةيطارقميدلا تاءارجلإاب ةيميثمتلا ةمككحمل ةيكيسلاكلا ؿاكشلأا جمدي ـكيفملاف ،ويلإ راشملا ؽيقدلا ريكفتلا اذى ،ةرشابملا ريغ ك يف فككراشي امدنع فكنطاكملا ـى ك ،ةعبار ةطمسل ينينج زكربل سسؤي ربع تئشنأ ةريغص تاعكمجم ؿلاخ فم ك تاءاتفتسلإا ك ةماعلا سلاجملا ربع ةرشابم تارارقلا ذاختا ذإ ،ؿيزاربلا يف ةيكراشتلا تاينازيملاك فيبقارم فيضكفم ربع كأ فيلرب يف فيفمحملا صاخشلأاك ةعرقلا ةطمسلا هذى ييف ؾلذب ك ،)ةيئاضقلا ،ةيذيفنتلا ،ةيعيرشتلا( ةيكيسلاكلا تاطمسلا ىلإ ؼاضتل يتأت ةعبارلا 1 يف فيخرؤملا ةيلاكلا ك ةيدمبلا ينكناق ةعجارم ـت 7 رفأ ؿي 1990 ةنس يف فيرخآب 2011 ك 2012 ـ . 2 ـكي تناك دق ك ةسمج ؿكأ ةيسايسلا تاحلاصلإا ؿكح تاركاشملا ةئيى سيئر حلاص فب رداقلا بع ديسلا ؿمعتسا تبسلا 21 مام 2011 ـ :رظنأ ديزممل ك ،"يطارقميدلا ديدجتلا ةنس ينطكلا ؿلاقتسلإل فيسمخلا لركذلا ةنس فكتمف " : ةملأا سمجم علا ، :دد 46 .ص ، 13 . 3 ،ةيدمبلاب ؽمعتملا فكناقلا عكرشمل ةماعلا ةشقانملا ينطكلا يبعشلا سمجملا تاشقانمل ةيمسرلا ةديرجلا ةيعيرشتلا ةرتفلا ، :ـقر ،ةعبارلا ةنسلا ،ةنماثلا ةيداعلا ةركدلا ،ةسداسلا 205 ، 28 سرام 2011 .ص ، 9 .

(10)

ةهدقه

7 زايجلا ؿقث عم ةقلاعلاب اقمع رثكأ ةيكرح راطإ يف تارارقلا ذاختلإ ةديدج ةسسؤم زكرب كحن وجتت .ةيكراشتلا ةيطارقميدلا تاسسؤمب ويمع حمطصي ام وتاذ كى ك يعيرشتلا

خا تارربم :ايناث

:عوضوملا رايت

تناك اءاكس ،وتركمب يف تمىاس تارربملا فم ةعكمجم وللاخ فم حضتت ك لاإ ثحب ؿك يف :يمي امك اىدركن ،اينم ةيتاذ ىتح كأ ةيعكضكم 1 :ةيعكضكملا تارربملا / -.رارقلا عنصك ةيسايسلا ةيممعلا يف فينطاكملا ؾارشإ ةيمىأ ديازت راقتلا ؿبق فم ةيمحملا ةمككحلا ينبت . ةدحتملا ـملأا ةمكظنمل ةريخلأا ري رصانعك ةيمحملا ةمككحلا ك ةيكراشتلا ةيطارقميدلاك ةديدجلا ـيىافملا ةيسايسلا ـكمعلا ينبت .ؿيمحتمل ايلاق ،"يطارقميدلا ديدجتلا رصع يى ةينيسمخلا فكتمف" حلاص فب رداقلا دبع ةملأا سيئر ك .ؿيمحتلاك حرشلاب وتسارد ـتيس ام كى 2 رربملا / :ةيتاذلا تا ةقمعتملاك ةصاخلا وتامامتىا فمض ؿخدي ونلأ ارظن عكضكملا اذى ؿكانت يف ثحابلا ةبغر ةلكاحمك ،ةيمكيلا ةيسايسلا ةايحلا يف فينطاكملا ؾارتشا لدمك ةيمحملا ةمككحلا اياضقب يتلا تاحارتقلإا ك تاركصتلا فم ددع ـيدقت ؿجلأك ،تاساردلا فم عكنلا اذى ؿثم يف ؽمعتلا ت . ةرىاظلا طيسبت يف ـىاس -برجت ضرع عم ايعقاك فيترىاظلا ىمع ؼرعتلا .ايتيادب يف يى يتلا ك رئازجلا ة

:ةساردلا ةيمىأ :اثلاث

ـكحلا ةيممع يف فينطاكملا ؾارشلإ ديازتملا هاجتلإا فإ (Governance) ةلكدلا راكدأ صيمقت ك اركد يندملا عمتجملا تاسسؤمك صاخلا عاطقلا حنمك ،ةيمنتلا ةيممع يف ربكأ تربع فيأ ؾلذ فع

(11)

ةهدقه

8 فم ابرق رثكأ ةلكدلا ؿعج" ؿثم فيكانعلا فم ديدعلا تحت ـلاعلا يف ةيمنتلا فع يلكدلا ؾنبلا تامامتىا ايتديش يتلا ةقناخلا ةمزلأا ىلإ ةفاضلإاب " ةيزكرملالا" ؽيقحتك " تايمحملا ىلإ ؿكحتلا" ك "سانلا فيأ ،ةيميثمتلا ةيطارقميدلا ايمك ،... ةيسايسلا ةكراشملا فع ؼكزعلاك ،ةييزن ريغ اييف تاباختنلإا نم ك ةمزلأا ةكرذ غكمبل تارشؤم و فينطاكممل رثكأ ؾارشإب ةيطارقميدمل ةديدج طامنأ ثعبل ةيمىلأا تدادزا دبع" ديسلا ةيركيمجلا سيئر اىانبت يتلا ةيسايسلا تاحلاصلإا فيماضم ايسفن يىك ،ـاعلا فأشلا يف علا حرصلا ءانب يف ةيلاعفك ةيباجيإب ةكراشملا فم درفلا فّكمت ةمادتسم ةيمنت ؽيقحتل " ةقيمفتكب زيز .يطارقميدلا

:ةساردلا فادىأ :اعبار

:يمي اميف ايلامجإ فكمي ،ؼادىلأا فم ةعكمجم ىمع ةساردلا مكطنت 1 :ةيممع ؼادىأ / ريغتم فيب ةيببسلا ةقلاعلا ةسارد ؿكاحت ةيضرفلا تناك اذإ ةساردلا فإف رثكأ كأ في ـكيفم ثعبل ديدجلا طمنلا ؾلذ يف ؿثمتملا ك امىلاكأ ،فيريغتمل ايحرطب ؾلذ فع ةباجلإا ؿكاحت ؾلذ ـتي فل ك ،يمحملا ايقايس يف ةمككحلا ؿيعفت اينأش فم ةعبار ةطمسل سيسأتب رئازجلا يف ةيطارقميدلا ا ك ؼراعملا عمجب رييغتلا اذى راسم عبتت ؿلاخ فم لاإ ءادأ ػ ثحبلا اذى رصانعب ةقمعتملا تامكمعمل ػ يممعلا ثحبلا يف ةيمكارت ةفيظك 2 :ةيممع ؼادىأ / ةيكراشتلا ةيطارقميدلا عكضكم ؿكح فيررقملا ك فيسرامملا ةدافلإ ةساردلا هذى ؿكاحت ث فم ك فيبختنملا ك فيبخانلا فيب ك ةيميثمتلا تاسسؤملا ؿخاد تاقلاعلا فم ديدج طمن هرابتعاب حضكي ـ .ذيفنت عضكم عضكتل ؼارطلأا وتى ؿك فيب ةيلاصتلإا تاقلاعلا ؾمت 3 :ةيعمطت ؼادىأ / طامنلأا ؾمت ؿلاخ فم ،اييف ةيمحملا ةيمنتلا عقاكل ةيفارشتسا ةرظن ةساردلا حنمت لاخ فم دسجتي مذلا كى ك ،ةيكراشتلا ةيطارقميدلاب اييمع ؽمطي يتلا ك ةيمحملا ةمككحلا ؿيعفتل ةديدجلا ؿ .رئازجلا يف ةيمحملا ةمككحلا ؿيعفتل ةيمبقتسملا تاناىرلا تحت فاكنع عضك

(12)

ةهدقه

9

:ةساردلا ةيلاكشإ :اسماخ

فأشلا ريبدت ك ةيمعفلا ةيسايسلا ةكراشملا فم فينطاكملا فيكمتل ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ؿيعفت راطإ يف داب ،ةيمحملا ةيمنتلا ةمضعمل ؿكمحلا داجيإ ؾلذب فيلكاحم ـاعلا ـكيفم ضرف ىلا ؿلاقتسلإا ذنم رئازجلا تر تممكت يتلا ك تاحلاصلإا فم ةعكمجمب ؾلذ ززعتيل ـث ،ةيلاكلا ك ةيدمبلاب ؼرعي ام ةمكاش يف ةيزكرملالا يتنسل ةيلاكلا ك ةيدمبلا ينكناق ركدصب 2011 ك 2012 وتى فيماضم ؿيعفت ؿجلأ فيقيلا ؽح تغمب فيأ مككح كحن فييجتم عسكلأا ةكراشملا ةيسايسلا ةحاسلا اىديشت يتلا ةقناخلا ةمزلأا ؿحل ةمعاف ةيمحم ة :ةيلاتلا ةيلاكشلإا ركمبتت انى فمف ،اييف ةمكوحلا ليعفت يف ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ميست ىدم يأ ىلا رئازجلا يف ةيمحملا ؟.

:ةساردلا تلاؤاست :اسداس

تلاؤاستلا ةعكمجم ؿكانت ـتيس ،ةيلاكشلإا هذى ؿلاخ فم :ةيعرفلا 1 انعفدي ام اذى ،؟ ةفمتخم يناعم ـأ دحاك ىنعم ايل ؿى ك ،؟ ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ىنعم ام .لرخلأا ـيىافملاب ـكيفملا ةقلاع فع ثحبمل 2 -.؟ ةيكراشتلا ةيطارقميدلا خيسرت سسأ ك ةيمحملا ةمككحلا ؿيعفت تايلآ يى ام 3 راشتلا ةيطارقميدلا دكدح يى ام .؟رئازجلا يف ةيمحملا ةمككحلا ىمع ةضكرفملا دكيقلا ك ةيك 4 -.؟ رئازجلا يف ةيمحملا تارارقلا عنص يف فطاكملا ةكراشم ؿيعفت تاناىر يى ام

:ةساردلا ةيضرف :اعباس

.رئازجلا يف ةيمحملا ةمككحلا ؿيعفت يف ةيكراشتلا ةيطارقميدلا دعاست سيئرلا ةيضرفلا عم دجكي ك :يتلآاك يى ك ةدعاسملا تايضرفلا فم لرخأ ةعكمجم ةي 1 .ةيمحملا ةمككحلا عكضكمب ةيكراشتلا ةيطارقميدلا طبترت ػػػ 2 .ةيكراشتلا ةيطارقميدلا سسأ خيسرتب فيتري ةيمحملا ةمككحلا ؿيعفت فإ ػػ

(13)

ةهدقه

10 3 .ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ؽيبطتب رئازجلا يف ةطمسلا ـاستقا طبتري ػػ 4 .رئازجلا يف ةيمحملا ةمككحلا ؽيقحت ىمع دعاسي ةيكراشتلا ةيطارقميدلا زيزعت ػػ

:ةساردمل يجينملا راطلإا :انماث

ؿيمحت يف هريغ فكد بارتقا كأ جينمل ثحابلا دامتعا يف ايل ةددحملا ؼادىلأاك ةساردلا ةعيبط ـكحتت .ةساردلا عكضكم ؿكانتك علإا ـت ةيادبلا يفف ىمع دامت يفصكلا جينملا 1 ـكقي مذلا ىلإ ؾلذ لدعتي ؿب ةرىاظلا ؼصك ىمع حمصي ـث فمك ايمكحت يتلا فيناكقلاك اىريسفتك ،ايب ؿصتت يتلا تاقلاعلاك اىراثآك ؽئاقحلا فع ؼشكلا يف ةيطارقميدلا ةقيقح فع ؼشكمل ايمكحت يتلا فيناكقلاك رئازجلا يتأي ـث ، يخيراتلا جينملا ل يف ـدختسي ويمع ؿمتشت امك ةيضاملا رشبلا ةايح ؿمجم يف ثدحتلا ؾلذكك هرىاكظك وثادحأ ؼمتخمب يضاملا ةسارد ةيببسلا تاقلاعلا فع تاذلاب ك ةفمتخملا ةينمزلا تارتفلا يف تاريغتملاك ثادحلأا فيب تاقلاع فم ةفرعمل ةلكاحمك ـث فمك فمزلا ربع ثادحلأا ك رىاكظلا هذى ريغتك ركطت فع ةلكؤسملا يخيراتلا ركطتلا ةيمحملا تاعامجلا ك رئازجمل ةبسنلاب ةيسايسلا ةايحلا يف فينطاكملا ؾارشإ ةيممع وللاخ فم ترم يتلا .اييف ؿخادملا ك تابراقملا عكمجم ىمع دامتعلإا ـت امك 2 :دجن اينم ك ؿيمحتلا يف ةدعاسملا لا ةفرعم يجكلكميتسبلإا ة: 3 ح ةساردلا فم ايبيصن ايل فاك ثي ت يف ثحبلاك ةفرعممل ةيدقنلا ةساردلاب ـتي يف اىركدك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ـيادرب ؿكشت ةفرعمل ؿخدملا اذى ـادختسا ـت دقك ،تاميادربلا ؿكشت ةيفيك :يف ثحبلا ؿلاخ فم ةيمحملا ةمككحلا ؿيعفت 1 ،ةمشاط فيدمكب ا ـظنلا ؿيمحت ةيجينم يف ساسلأا تابارتقلإا ك ،جىانملا ،تاكدلأا ،ـيىافملا يف ةسارد :ةيسايسل ، ،عيزكتلا ك رشنمل زكنك ،رئازجلا 2011 .ص ، 96 . 2 ام :ونأ ىمع وفيرعت فكمي امك ،ةمئلاملا تانايبلا ك ةمئسلأا ايللاخ فم يقتنت يتلا ريياعملا ؾمت كى :برتقملا كأ ؿخدملا مدختسملا ريياعملا ىلا ةراشلإل ـدختسي ك تاعكضكم رايتخا ـكحت يتلا طباكضلا ك حرطت يتلا ةمئسلأا ءاقتنا يف ة ،يبمش دمحم :رظنأ ،ثحبلا ؽاطن فم اىداعبتسا كأ ةنيعم تامكمعم ،جىانملا ،ـيىافملا :يسايسلا ؿيمحتلا يف ةيجينملا تاكدلأا ك تابارتقلإا ،ومكى راد ،رئازجلا ، 1997 .ص ، 14 . 3 ايجكلكميتسبلإا ف دحأ يى : :امى فيعطقم فم فككتي ك ةفسمفلا عكر epistime ك ،ةفرعملا ىنعمب logos ،دقن ىنعمب ،ؼراع دمحم رصن :ىلا رظنأ ديزممل ك ،ةفرعممل مدقن ؿخدم كأ ةيرظن ونأ مأ ةنراقملا ةسايسلا ايجكلكميتسبا جذكمنلا يفرعملا ،جينملا ،ةيرظنلا .ص 22 .

(14)

ةهدقه

11 -دلا ةمزلأ ؿحك ةيكراشتلا ةيطارقمي-دلا ريسفتب فيقيلا فم عكن ىلإ ؿصكتلا ةيفيك ةيطارقمي .ةيميثمتلا ةميقلا ةيىام فع ثحبلا مأ ،ةيساسلأا تايضرفلا يف ك ةيكراشتلا ةيرظنلا يف ثحبلا ػػػ يف دعاست يتلا ك ةيعجرملا ةنراقملا ىمع دامتعلإا ـت امك ،؟)ةكراشملا( ةقيقحلا ةيىام فعك ) ركاشتلا( تل ةيكراشتلا ةيطارقميدلا يف ةدئارلا براجتلا فع ثحبلا ام كى ك ،رئازجلا يعس يف ثحبلا ةيجاك فكك ؽطانملا ةبرجت ذخأب ؿكلأا ؿصفلا فم ثلاثلا ثحبملا ونمضتي ؼكس رصم ك ايزيلام ك ؿيزاربلا ؿثم ك فم ول امل ةماعلا تاسايسلا ؿيمحت تاكبش ؿخدمب ةناعتسلإا ـت ؾلذ ىلا ةفاضإ ،فدرلأا ك برغملا ل ةنضاحلا تادحكلا ىمع ؼرعتلا ىمع ةردقلا عانص ىمع ـىريثأت لدم ك عمتجملا يف ةمعافلا لكقم ايقاطن عستي تاقلاعلا فم ةكبش وتاذ تقكلا يف ةمكشم ك ةيمانيدلاب ـستت لكقلا هذى ك ،ةماعلا ةسايسلا مذلا ةدكجلا ةرادا ؿخدم ك ،ةيسايسلا ةمظنلأا ؼمتخمل ةيلاصتلإا تاكنقلا ةعيبط بسحب ومدع فم كراشملا ةيممع ـيف ىمع دعاسي د ك ة ك ينلاقعلا رايخلا ةيرظن اذك ك ،ةيمكمعلا ةمدخلا فيسحت يف اىر ـييقت ؿخدم ؿكانتيف ريخلأا رصنعلا امأ ،ةكراشملا ةيممع ربع رارقلا ذاختا ةيممع ـيف ىمع دعاسي مذلا لدم ك ايفادىأ ؽيقحت ىمع ةيمحملا ةدحكلا ةردق لدم فم ؽقحتلا ىمع دعاسي مذلا ك يسسؤملا ءادلأا ايتءافك طبارتب حمسي يسسؤملا ءادلأا ـييقت بكمسأ جايتنا فأ رابتعا ىمع ةحاتملا اىدراكم ؿلاغتسلا .ةينلاقع ك ةيممع ةركصب ءادلأا لكتسم فيسحت ؿجلأ تاريغتملا يف

:ةساردلا تايبدأ :اعسات

اميمس اساسأ عضي يكل ـزلالا فكعلاب ثحابلا دكزي ةقباسلا تاساردلا ك ثكحبلا ضارعتسا فإ وثحبل جئاتنلاك ةفرعملا يف تارغثلا ظحلايف ،ثحابلا ركف ءارثإ ىلإ مدؤي تاسارّدلا هذى ضارعتساف ،ؿكك ةيافك ةدايز ىمع ك وتلاكشمل مدصتلا ؽيرط ىمع وفقكت فيثحابلا فم هريغ ؿامعأ فإف ؾلذك ،ةبراضتملا لا ةيطارقميدمل ةقباسلا تاساردلا ـيدقت ـتيس ؾلذل ،وتيعكن فيسحت ك وممع ةمككحلاب ايتقلاعب ةيكراشت ؿاجملا يف ةصصختم ك ةيبنجأ تاسارد بلاغلا يف يى ك ،ةيمحملا ةينطكلا ايتريظن عم ةنراقملاب ك فادكج رايب فكج ةسارد ؿاثملا ؿيبس ىمع دجن ةيبنجلأا تاساردمل ةبسنلاب .ةيمحملا (Jaune piérre gaudin) "ةيكراشتلا ةيطارقميدلا" فاكنعب 1 تكلا اذى يفف ، ةعيبط ؿكح تلاؤاستلا فم ةعكمجم حرطت با

(15)

ةهدقه

12 ؿمحي فأ ؿكاحي ؾلذك ،؟راطإ مأ يف ك ؟ ةماعلا تاشقانملا ـيظنت ةيفيك فع ك ؟ ةيكراشتلا ةيطارقميدلا .ؿكدلا ضعب فم ةاقتنملا براجتلا ضعب كيدنكمب ؾيكل ةسارد ؾلانى ؾلذك (Loïc blondiaux) تحت وب ـاق مذلا ؿمعلا ؿلاخ فم رخلآا كى نع :فاك « le nouvel ésprit de la démocratie : actualité de la démocratie participative ».1

ؾلذب يى ك ،ةكراشملا فم عكنلا اذى فيمثت عم ،ايتلاكحت ك ةيسايسلا ةمظنلأا ؿبقتسم ىمع دكؤي فيأ ةكراشملا ـيىافم عم تانيتسلا تاكنس فم اءدب عمتجممل ؽيمعلا ؿكحتلا فع ةباجتسا فأ ىلا ةيسايسلا كأتب يندملا عمتجملا لدل ريبعتلا فم ةديدجلا طامنلأا ؾمت ىلا تعسكت تاشاقنلا ك تايدتنملا ىمع اىدي ك ةنس فيرشعلا ؿلاخ ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ايعم زربت ؾلذب ك ـاعلا فأشلا تاذ اياضقلا ؿكح ءارلآا .ةيضاملا يى مرامل ةسارد ؾانى تاساردلا وتى بناج ىلا يكاب فلا

(Marie Hélène bacqué) :فكرخآ ك

2

« La Démocratie participative inachevée : genèse, adaptation, et diffusion ». ةيكراشتلا تاينازيملا تاقافخإ صكصخلاب ك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا تاقافخإ ةشقانم باتكلا اذى ؿكاحي فيأ خأت ىتح كأ دحاكلا دمبلا ؿخاد كأ ابركأ يف ،اييف ةيكراشتلا ةيطارقميدمل دنسك ةعرقلاب ةناعتسلإاب اسنرف ر .اينابسا ك ايناطيرب ،ايناملأ فم ؿك ايتقبس فيح يف يكاب فلايى مرام ؼارشإ تحت لرخأ ةسارد (Marie héléne bacqué)

يمكطناس افيا ك (Yves Sintomer) :فاكنعب « la Démocratie participative : histoire et généalogie »3

1_{Loïc Blondiaux, le nouvel ésprit de la démocratie : actualité de la démocratie participative, seuil, col. « la}

république des idées. », 2008.

2_{Marie Hélène bacqué et d’autres, La Démocratie participative inachevée : genèse, adaptation, et diffusion,}

paris, Adels – revue territoires , 2010.

3

Marie Hélène bacqué, Yves Sintomer, la Démocratie participative : histoire et généalogie, paris, la Découverte, 2011.

(16)

ةهدقه

13 تايلاكلا ك اسنرفك ةيكراشتلا ةيطارقميدمل فراقملا ركطتلا حضكت تلااقملا فم ةعكمجم فع ةرابع يى ك .ةكراشممل ةديدجلا طامنلأا وتى ؿكشت فم ةميم ؿحارم فمض ايفينصت ك ةيكيرملأا ةدحتملا اككيتيج فايد يميف ةسارد (fweley Diangitukwa) عفلا ،ةمككح" :فاكنعب ةيطارقميدلا ك ـاعلا ؿ "يعامتجلإا ـيظنتمل ةديدج طامنأ كحن :ةيكراشتلا 1 ـيىافملا ضعبل تافيرعت ايللاخ فم فيبي يتلا ك ، ةثيدحلا ـيىافملا ؾمت زاربإ عم ةماعلا تاسايسلا ك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ،ةمككحلاك عكضكملاب ةقمعتملا اسي باتكلا اذيف يلاتلاب ك ةيكراشتلا ةمككحلاك بناجلا يف ونم اصكصخ ةساردلا عكضكم ؿيمحت يف دع .ؿيمحتلا يف دعاسي يقيبطت راطإ وصيصخت ـدع كى وصقني ام فكل ك مرظنلا ىمع ايتاقيبطت ك ةيمحملا ةرادلإا سسأ " :وفلؤم يف ةيمحملا ةرادلإا فع ثدحت مذلا ك بكييش دكعسم ػ ف ؿكانتي مذلا ك ،"رئازجلا يف ةيلاكلا ك ةيدمبلا ـاظن ةيمحملا ةرادلإا سسأ ك ةيزكرملالا ةرادلإا ـيىافم وي ئدابملا ك ةيزكرملالا فيب ؽفاكت ويف فاك اذإ ام ك ،رئازجلا يف تايلاكلا ك تايدمبلا ةزيجأ ىمع ايقيبطتك .رخلآا ىمع امىدحأ حيجرت سكعت اينأ ـأ ةيطارقميدلا 2 :ريراقتلا / ةنس يف يملاعلا ؾنبلا فع رداص ريرقت ػ 2006 حي ربع ةمدقم ثكحبلا ك تلااقملا فم ةعكمجم مك هاش ركنأ ؼارشإ تحت باتكلا ك ،ـلاعلا ؿكد يف براجتلا فم ةعكمجم ةساردل فيثحابلا فم ةعكمجم (anwar shah) :فاكنعب ك ،

« local Governance in Developing contries ».

:ةساردلا ميسقت :ارشاع

ىمع ةباجلإل يعسلا راطإ يف لاا لاكش لا ةساردلا انمسق ةي ى يف ،ؿكصف ةعبرأ ك ةمتاخ ك ةمدقم ةعكمجم ؿكانت اييف ـت فيأ يميىافم راطإك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ك ةيمحملا ةمككحلا فاكنعب ؿكلأا ؿصفلا ةعكمجم ىلا ةفاضلإاب ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ك ةيمحملا ةمككحلاك ةساردلا عكضكمب ةصاخلا ـيىافملا صملا ـيىافملا فمض ضرعتلا ـتيس رخآ بناج فم ك ،ةيمحملا ةسايسلا ك ةيمحملا ةيمنتلاك اميل ةبحا رايخلا ةبراقمك ةيمحملا ةمككحلا ك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ةسارد يف ةيرظنلا تابراقملا ىلا يناث ثحبم 1

Fweley Diangitukwa, Gouvernance, action publique et démocratie participative : chemins vers de nouveaux modes de régulation sociale, éd. 2, Allemagne, Dictus publishing, 2012.

(17)

ةهدقه

14 فمض ريخأ ثحبمك ـث ،ةيعجرملا ةنراقملا ك يسسؤملا ءادلأا ـييقت ،ةدكجلا ةرادإ ك ينلاقعلا ؿصفلا اذى عكضكملا فع جذامن ىلا ضرعتلا ـتيس ام ك ؿيزاربلا يف دكجكم كى اممثم .ةيبرع ؿكد ك ايزيل ةيطارقميدلا خيسرت سسأ ك ةيمحملا ةمككحلا ؿيعفت تايلآ ةفرعمل ةلكاحمك يتأي يناثلا ؿصفلا يف امأ راشتلا ةيطارقميدلا راطا يف ةطمسلا ـاستقا ةيفيك ةفرعم ؿثم ةيكراشتلا تايلآ ك ةأشن يف كأ ةيك ةلكدلا ركد ةغايص ةداعإ ؿظ يف ةيمحملا ةمككحلا ؿكانت ـت ثلاث ثحبمك ك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا .ةيمككحلا ريغ تاسسؤملاب ةيمحملا تاعامجلا ةقلاع ك ةلكدمل ةديدجلا راكدلأاك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ك يمحملا ـيظنتلا فاكنعب ءاج ثلاثلا ؿصفلا يف ك ـتي مذلا ك رئازجلا يف ةكراشملا ركطت عضك وبجكمب يف ينبت ةياغ ىلا ؿحارم ربع ةيلاك ك ةيدمب فم ةيميمقلإا تاعامجلا اءدب ؿحارملا فم ةعكمجم ربع رمت يتلا ك ةيكمنتلا ةيممعلا يف رايخك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ةيجيتارتسا يسلا عنص يف ةكراشملا ةياغ ىلا ةمكمعملا يف ؽحلا فم .ةيمحملا تاسا ةمككحلا ـكيفم ك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا فيب دكجكملا طابترلإا ؾلذ ىلا ريشي عبارلا ؿصفلا يف ك يمحملا اىاكتسم يف ةيسايسلا ةيممعمل ةمكشملا رصانعلا ؼمتخم فيب دكجكملا ؿعافتلا راطإ يف ةيمحملا لا ؽيقحت ك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ؿيعفت كحن فاكنع ؿلاخ فم ـامتىلإاك رئازجلا يف ةيمحملا ةمككح .صاخلا عاطقلا ك يندملا عمتجملا عم مرادلإا ـيظنتلا حلاصا بيلاسأ ك ةيكراشتلا ةفاقثلاب :ةساردلا تابوعص :رشع ىدحإ ةيمحملا ةمككحلا ك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا عكضكم ؿكانتت فأ ةبكعصلا فمف ثيدح عكضكملا فأ فككف لاتلاب ك رئازجلا يف ك ةيبرعلا ةغملا ىلا ايتمجرت ةلكاحم ك ةيبنجلأا ةغملا فم عجارملا ىمع دامتعلإا ـت ي فمكت ةيجينملا ةبكعصلا فأ ةيناث ةيج فم ـث ،رئازجلا يف دكجكم كى ام عم ايتشقانم ك ايميمحت ـت فم ؿلاخ فم رئازجلا يف ةديدجلا ايؤرلا وتى ويمع ريست يتلا يقيقحلا جذكمنلا ىلا عمطتلا يف ؿؤاستلا ةساسلا ايمدختسي تاراعش درجم ىقبت طقف ـأ ةداج تاحلاصإ ويف ؿى مرىكجلا ؟ ، ييف ةثلاثلا ةطقنلا امأ ؿلاخ فم رئازجمل ؿبسلا فسحأ كحن عمطتمل ةميفكلا تاكدلأا داجيإب وتلاصأ ك ثحبلا عكضكم يف صخمتت لا ـأ ةحلاص تناك اذإ اميف ك ةاقتنملا براجتلا ك ةدكجكملا جذامنلا .؟ ةنراقممل

(18)

:لولأا لصفلا

(19)

:لولأا لـــصفلا

ا

ةــيللمحا ةوكىلحا و ةــيكراشتلا ةيطارقيمدلا مىهفلد يرظنلا لــيصأتل

16

:لولأا لصفلا ةمدقم

كدبي نأ كل امك ـكيلا ةيطارقميدلا عضك اي ت تش لا ةكراشم ةبسن يف عجارت فم يك فينطاكم تايممع يف تاباختنلإا ك تيكصتلا يف وجتت ،ةيسايسلا ةيممعلا يف فيكراشملا فم ةمئاضتملا ةبسنلا ؾمت فأ فيح يف ، ضعب فع ةباجلإل ةيكراشتلا ةيطارقميدلا حمطصم ريظ ؾلذل ،بعشمل ةطمسلا ـيمست ىلا دمب فم رثكأ ينأش فم تايلآ ثادحتساب ةيسايسلا ةيممعلا ةدقع ؿحل ةساسلا تقرأ املاطل يتلا ك ةيسايسلا تاصاىرلإا ا فم ريثكمل جاتحي ك اميبم ؿازي لا ديدجلا حمطصملا اذى فكل ك ،ةيمحملا ةايحلا فمض ةكراشملا ثعبت فأ ةقلاعلا ك اصكصخ ،؟ ايل ةبحاصملا ـيىافملا يى ام ك ،؟ ةيكراشتلا ةيطارقميدلاب دصقي اذامف ،تاباجلإا اقتنلإا فكمي ؼيك ك ،؟ ةيمحملا ةمككحلا ـكيفمب ايطبرت يتلا ةديطكلا ىلا ةيكبخنلا ةيطارقميدلا فم ؿ .؟ ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ةيمنتلا ك ةيمحملا ةمككحلا ك ةيكراشتلا ةيطارقميدلاك ـيىافملا ديدحت ؿكلأا ؿصفلا ؿكانتي ؾلذل رثكأ لرخأ ىلا ةيباينلا ةيطارقميدلا فم يجكلكميتسبلإا ؿكحتلا ةلأسم حرطت يناث ؽشك ـث ،ةيمحملا .ةيكراشت

(20)

:لولأا لـــصفلا

ا

ةــيللمحا ةوكىلحا و ةــيكراشتلا ةيطارقيمدلا مىهفلد يرظنلا لــيصأتل

17

:ميىافملا و تاحمطصملا ديدحت :لولأا ثحبملا

باتنا امك ،ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ك ةيمحملا ةمككحلا ؿكح ركدي ام ـيفل ةيقطنم ةكطخك دعت يتلا ك ةعكمجم ايعم راثتل ،فايحلأا ضعب يف ةرقتسم ريغ اينم ؿعج ضكمغ ك طمخ فم تاحمطصملا هذى يطارقميدلاب دصقي اذام :تلاؤاستلا فم ؾلذ ىلا ةفاضلإاب ،؟ةيمحملا ةمككحلا ـكيفم ام ك ،؟ةيكراشتلا ة ..ةيمحملا ةيمنتلا ك ةيمحملا تاسايسلاك لرخلأا ـيىافملا فم ةعكمجم ك ؿخادتت ييف

:؟ مويفملا ةيلاكشإ :ةيكراشتلا ةيطارقميدلا :لولأا بمطملا

حبصأ فأ ةجردل ةيكراشتلا ةيطارقميدلا حمطصم عسكت فإ ضكمغ يف ونم ؿعج ،ةساسلا لدل ةضكم .؟هراسم ؿقرعت دق يتلا ةيميىافملا تلااكشلإا يى ام ك ،وتلالاد ةفرعم بجكت ؾلذل ،رثكأف رثكأ :ةيكراشتلا ةيطارقميدلا حلاطصا ةيجكلكميت :ؿكلأا عرفلا مطصملا ايفرع يتلا تاركطتلا زربأ ؿلاخ فم ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ؼيرعت كى ك ح :ةيكراشتلا ةيطارقميدلا مويفم نيمثت :لاوأ دكأت اّمل ةصاخ ةماعلا تارارقلا ذاختا يف فينطاكملا ةكراشم عم تريظ ةيطارقميدلا ةركطسأ فإ حنم اذيبك ةيسايسلا ـيتايح يف ةمءلام ـظنلا عجنأ عضك يف اكعدبأ امدعب ءامدقلا فكينانكيلا دنع ايحاجن ايتملإا ايل ةفمتخملا ةئيبلاك ةيناكسلا ةفاثكلا ـجحب ؽمعتت ةيعكضكم بابسلأك فكلك ةيعئلاط فككت فلأ ز عيقكتلاك يكراشتلا فكمضملا ثعب ةداعلإ ةديدج تلاكاحم أدبتل ،ةيطارقميدلا وتى ؽيبطت ؿاحملا فم حبصأ تاكنس يف يكيرملأا راسيلا لدل تأدتباف ةرشابملا ةيطارقميدلا ةركف ةمصاكم ىمع 1960 -1970 ؿجلأ تايعمجلا ك ةيعامتجلإا تاكرحلا ؿبق فم ةديدج ةيندم فع ريبعتلا 1 ؿقحلا يف هركيظ ؿصاكت امك ، .ؽ( فكرشعلا ك دحاكلا فرقلا ةيادب عم يسنرفلا يسايسلا 21 راكجلا ةيطارقميد عم ةازاكملاب ) (La Démocratie de proximité) كفملا فم ديدعلا ؿبق فم ويكنتلا دعب اصكصخ ، كيدنلكب ؾيكمك ،فير

(21)

:لولأا لـــصفلا

ا

ةــيللمحا ةوكىلحا و ةــيكراشتلا ةيطارقيمدلا مىهفلد يرظنلا لــيصأتل

18 Loïc Blondiaux) ( 1 بمطمك هرابتعا ك ةيكراشتلا ةيطارقميدمل ةيئارجإ دعاكقب ةناعتسلإا ةيمىأب ( ةتسل ادانتسا يساسأ 6 :ةيسيئر تايضرف ) 1 -.لابقتسم ةدقعم فككتس تاعمتجملا 2 -. ةمّسقم فككتس تاعمتجملا 3 -تاعمتجملا .ةيممأت فككتس 4 -.سارملا ةبعصك ةيصاع فككتس تاعمتجملا 5 -.سارتحاك ةبير يف فككتس تاعمتجملا 6 -.لابقتسم ةمككحم لا فككتس تاعمتجملا ؼارطلأا عيمج عم راكحمل ةيجيتارتسإ دكجك ؿظ يف راثدنلإاب ةدديم ريغ فككتس تاعمتجملاف اذيبك ا ةعبار ةطمسك ةيكراشت تاسسؤم ثادحتساب ؿمعلا ـيسقت كى ؾلذ ءارك ؼديلا ،تاعمتجملا وتيل ةمكشمل فيثحابلا ؿبق فم حدمك فيمثت ةيكراشتلا ةيطارقميدلا حمطصم يقل ؾلذل ،ةيميثمتلا ةيطارقميدمل ةدعاسم .ةيطارقميدلا ؿئاسملا ؿكح وـمضم :ةيكراشتلا ةيطارقميدلا :ايناث :سناجتم ريغ ن اىكركطي فأ فيثحابلا ىمع ـتح اييف ةيحلاطصلاا ةنكيملاك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ةركف جاكر فإ تايكتسم فمضك ، ةفمتخم تائيب عم ؼّيكتلا يف ايتردق ىمع ةلاّدلا تاحمطصملا فم ديدعلا ـادختساب :دجن تاحمطصملا وتى فيب فمك ةديدع ةيميداكآ 1 ا تاساردلا ديعم يف ذاتسأ كى : كيدنكمب ؾيكل ؿيل ةعماج يف ةيسايسل (Lille) اينيب فم تافلؤملا فم ديدعلا ويدل ك ، :دجن

La fabrique de l’opinion : une histoire sociale des sondages, 1998.

(22)

:لولأا لـــصفلا

ا

ةــيللمحا ةوكىلحا و ةــيكراشتلا ةيطارقيمدلا مىهفلد يرظنلا لــيصأتل

19 -( يفرعم جذكمن paradigm ةنس يف ) 2005 ؿآ ك يكاب فلايى مرام ؿبق فم

(Baqué & Al)

1 . ةيكراشت ةيركمأم (l’impératif) ةنس يف 2002 فاس سافيا ك كيدنكمب ؾيكل ؿبق فم يمكط (Blandiaux & y. sintomer)

2 . ةعفر (Grandeur) ةنس يف 2005 ك تراب ؿبق فم ربيف (le bart & le febre)

-حكر ( l’esprit) ةنس يف 2002 نكمب ؿبق فم د يمكط فاس ك كي (Blandiaux & sintomer) . ةايحلا يف فينطاكملا ؾارشإ ةيفيك ؿكح دحاك عكضكملا فكلك ةددعتم تاريبعتلاك تاحمطصملا فذإ مثم تاجرد كأ تايكتسم ربع يى يتلاك ةماعلا فىكج ةدايق تحت فكينكسكسكمجنلأا فكرظنملا ايفنص ام فادكج تريبكر ك ؾزيارد ) ( John Dryzek et Robert Godin ( ةسمخػب 5 ةكراشممل تاجرد ) 3 : 1 – . ـاعلا ؿعفلا يف ةرشابملا ةكراشملا 2 – . رارقلا عنص يف ةكراشملا 3 – .شاقنلا حاضيإ 4 – .تاسايسلا يف رثأتلا 5 – . عيرشتلا فكمضم يف ريثأتلا ؿكاشملا ةعيبطك ـءلاتت ةفمتخم تاءارجإ دجاكتب فكمضملا ةيددعت زربت ةركفلا جاكر تحت فكلك اءاتفتسا ،ءايحلأا فاجل تايقتمم ،بابشمل ينطك راكح ،ـيمقلإا ةئييتك ،ؿقنلا ؿكح لربكلا تاشاقنلاك ،ت ...ضارتعلاا يف ؽحلا، ةمكمعملا يف ؽحلا ،ءارلآا ربص ،ةيمحملا كأ ةماعلا تاسايسلا ـييقت .ةسناجتم ريغ فيماضمب دحاك عكضكم فع ريبعتمل ةددعتم تاحمطصم دكجكب ؿكقلاب حمسي اذى ؿك

1_{L. Blondiaux, Y. sintomer, l’impératif délibératif, Dans, politix, N°. 57, p.p. 17 – 35.} 2

Marie Héléne bacqué et al, la démocratie participative : un nouveau paradgme de l’action publique ?, Dans : la découvert « recherche », 2005, p.p. 9- 46.

3_{Alice mazeaud, la fabrique de l’alternance. La « Démocratie participative » dans la recomposition du térritoire}

régional ( poitou-charentes 2004 - 2010), thése doctorat, université de la Rochelle, laboratoire LASAPE, 2010, p. 17.

(23)

:لولأا لـــصفلا

ا

ةــيللمحا ةوكىلحا و ةــيكراشتلا ةيطارقيمدلا مىهفلد يرظنلا لــيصأتل

20 :ةيكراشتلا ةيطارقميدلا فيرعت :يناثلا عرفلا اجتم ريغ فيماضملا تناك اذإ ؽيبطت ءارك ؼادىلأا فإف ايّمح دارملا ؿكاشملا ةيددعت ببسب ةسن :فاريبك فاقش فمض ايعيمجت ك ايبيكبت فكمي ةيكراشتلا ةيطارقميدلا 1 .ةيج فم فيمككحملاك فيمكاحلا فيب ةكجفلا صيمقت ءارك ثحبلا 2 -.ةنطاكملا حكر ةيمنت عم ذختملا رارقلا ةيعكن ك ربكأ ةيلاعف فع ثحبلا :تافيرعتلا ضعب ـيفل ةحضاك ةيؤر فاحيتت فاتطقنلا فاتيف :ةيلودلا ريراقتلا و تامظنملا لاوأ :ةدحتملا ـملأل يئامنلإا جمانربلا ؼيرعت ػػػ ةنسل ةيرشبلا ةيمنتلا ريرقت يف ءاج 2013 ديعصلا ىمع ةيرشبلا ةيمنتلا تاراسم يتأت فل" يمي ام ىمع ك ةدكشنملا جئاتنلاب ينطكلا دارفلأا ؾراشي ـلام ةمادتسلاا ؽقحتت فل ثادحلأا يف ةيقيقح ةكراشم ك ،ةماعلا ةسايسلا عنص ةيممع ويجكت ىمع ةردقلا دارفلأل فككت فأ بجي ك ـيتايح يف رثؤت يتلا تاءارجلإا ،"ايجئاتن ىمع ريثأتلا ك 1 تابسانملا ءانثأ طقف ؼقت لا ك ةيركرض ةمزلا يى فينطاكملا ةكراشمف يلاتلاب امدنع ك ،يسايسلا ريثأتلا ةرئاد فع فكدعبتسم ـينأ فكنطاكملا رعشي" امدنع علدنت تاجاجتحلإا فلأ ،"ةيداصتقلإا ةلاحلا ركىدت ؿظ يف تاكرحلا وتى يف كمخد اذإ ونكرسخي ام ـييدل دعي ـل ـينأ فكرعشي 2 ةنسل ةيرشبلا ةيمنتلا ريرقت يف ءاج امك 2002 يى ةيكراشتلا ةيطارقميدلا فأب مذلا سانلا تكص ءلاعإ يندملا عمتجملا تامظنم ريرحت ك يمحملا ـكحلا تاسسؤم ةيكقت بمطتي ، ؿكؤسم ك رح ـلاعإ عيجشت عيمج ىمع ـكحلا يف ةقلاخلا فينطاكملا ةكراشم طبحت ك يقيقحلا تكصلا دمخت اينكد يتلا ك "ايعامتجا اينإف فينطاكملا تاعادبإب حيرصتلا ـتي امدنع ك ،تايكتسملا .ريبخ كى فطاكملا ك درفلا فأ ىمع ديكأت :ةيساسأ رصانع ةثلاث دكجك ىمع دكؤت ؾلذب ييف ويف ك ةرح ةمكمعملا فككت فأ اينأش فم يتلا ريبادتلا ؿك ذاختاب ؾلذ ك :ةمكمعملا ىمع ؿكصحلا ػػػ .فينطاكملا ؿبق فم ايلكصح ةلكيس ى ك :يمحملا ـكحلا يف ةكراشملا عيجشت ػػػػ .سانمل ةيلاعف رثكأ ةكراشم فامض ؿلاخ فم اذ 1 ا ةدحتملا ـملأل يئامنلإا جمانربل ، " اع يف مرشب ـدقت :بكنجلا ةضين عكنتم ـل "، ةيرشبلا ةيمنتلا ريرقت 2013 ، ،فطنشاك ،اكسكلإا 2013 .ص ، 6 . 2 .وسفن فاكملا

(24)

:لولأا لـــصفلا

ا

ةــيللمحا ةوكىلحا و ةــيكراشتلا ةيطارقيمدلا مىهفلد يرظنلا لــيصأتل

21 امجلا ،يعامتجلإا ؿمعلا ؿجلأ اىراشتنا تايلآ ؿييست ربع ؾلذ ك :مكعمجلا ؿمعلا ةيمنت ػػػ ك يع ؿباقلا .ةيتاذلا دراكملاب رارمتسلإل :يلكدلا ؾنبلا ؼيرعت ػػ دقع مذلا ةيعامتجلإا ةيمنتلاب ينعملا يملاعلا ةمقلا رمتؤم ذنم ـاع يف فجاينبكك يف 1995 ؿمع ، ةدناسمب تماق ـت فم ك ،ةيمنتمل ةيعامتجلإا سسلأا ـيفل ةيلاعف ك اكارشإ رثكأ وتطشنأ ؿعج ىمع ؾنبلا ةفاقثلا ـرتحت ك يكراشت جينب ـستت ك رشبلا ىلا زكترت يتلا تاردابملا ،دمب ؿكل ةيعامتجلإا عاضكلأا ك ك اشتلا بيلاسلأا ك تايممعلا ؾنبلا جمدي ؾلذ ىمع اءانب ايفرعيف ،اىذيفنت ك تاعكرشملا ـيمصت يف ةيكر .سانلا ىمع ةزكرتملا ةيكراشتلا تاردابملا ك ةيكمنتلا ؿامعلأا اينأب 1 ةيداصتقلإا ةيمنتلا ك فكاعتلا ةمظنم ؼيرعت ػػػ (OCDE) : ا ك ةقثلاك ةمعدم لرخأ رصانع بمطتت يتلا ك ،تارارقلا عنص يف ةلاعفلا ةكراشملا يى فاتملا ةيفافشل ؾراشتلا دعب ؿيست يتلا ةيتاسسؤملا ةمادتسلال يساسأ طرشك فاربتعت ،ديعبلا لدملا يف ةمادتسلإا ك ك ريبك ؿكشب فككراشي فينطاكملا فإف ،ةمادتسملا ةيمنتمل دنسك ءاج ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ـكيفم فأ املاطل نص ـاستقا بمطتي ام كى ك يئيبلا دعبلا تاذ اياضقلا يف .رارقلا ةعا 2 :مويفملا ديدحت يف يبرغلا روظنملا تامايسا :ايناث زنديج ينكتنأ ؼيرعت ػػػ (Anthony Gidens) : ت فأ فكمي ايللاخ فم" ق فأ فينطاكممل فكميك ،فينطاكملا عم ةرشابم رثكأ تاقلاع تامككحلا ـي ميدلا بيرجتلا ؿلاخ فم ؾلذ ك ،ئيشلا سفنب اكمكقي تاءاتفتسلإا ،ةرشابملا ةيمحملا ةيطارقميدلا ك ،يطارق هذى فم ؼديلا سيل ك .تلاامتحلإا فم ؾلذ ريغ ك ،فينطاكملا فم فيفمحملا تائيى ك ،ةينكرتكللإا فكمي اينكل ك ،ةيزكرملا ك ةيمحملا ةمككحلا فيككت يف ةيداعلا ةيباختنلإا تايللآا ؿحم ؿحت فأ بيلاسلأا ".ايل ةممكم فككت فأ 3 :يف فاتمثمتملا ك فاتيسيئر فاتماعد ايل ةيعامتجا ةيطارقميد دكجكل عفاري ؾلذب كيف 1 ،فطنشاك ،يلكدلا ؾنبمل مكنسلا ريرقتلا 1998 .ص ، 76 .

2_{Yannick rumpala, Développement durable, gouvernance et démocratie : des assemblages discursifs aux}

repositionnements institutionnels, politique et sociétés, vol. 28, N° 2, 2009, p.p. 79 _80.

3 ،زنديج ينكتنأ ةيعامتجلإا ةيطارقميدلا ديدجت :ثلاثلا ؽيرطلا ةئييلا ،ةرىاقلا ،فيدلا يحم دمحم ،دياز دمحأ :ةمجرت ، ،باتكمل ةماعلا ةيرصملا 2010 .ص ، 114 .

(25)

:لولأا لـــصفلا

ا

ةــيللمحا ةوكىلحا و ةــيكراشتلا ةيطارقيمدلا مىهفلد يرظنلا لــيصأتل

22 ةديدج ةيدرف ةعزن كحن باىذلاب ةيطارقميد فكد ةطمس لا فأ يى ةيناثلا ك .تايلكؤسم فكد ؽكقح لا فأ .ةكراشملا كأ ةيمعافلا أدبم ىمع ةطمسلا سسأتت فأ ـزمتست اينكل ك ةطمسلا ؿكآت ىلا مدؤت لا 1 يمكطناس سافيا ك كيدنكمب ؾيكل ؼيرعت ػػ (Loïc Blondiaux, Yves sintomer)

: اياضق ىتش يف ريبعتلا ىمع ارداق ونم ؿعجت ك بخانلا ؿدب فطاكملا فأش ـظعت ةيكراشتلا ةيطارقميدلا فكل ك ،ةيسايسلا اياضقلا يف فكيقفي فيذلا ك فينطاكملا ةينلاقع فع فاثدحتي امنأك ك ،"عمتجملا ريغ اذى .اياضقلا فم عكنلا اذى ؿثم يف تامامتىا اييدل سيل عمتجملا فم ةعساك حئارش فأ رابتعلإ ؽيقد مر ،يمكطناس سافيا ك يكاب فلايى مرام ؼيرعت ػػػ (Marie hélén bacqué, Yves sintomer,

Rey) : ةيميثمتلا ةمككحمل ةيكيسلاكلا ؿاكشلأا طبارت يى ةيكراشتلا ةيطارقميدلا عم ةرشابملا ةيطارقميدلا تاءارجا ك ةيطارقميدلا ك ةيميثمتلا ةيطارقميدلا فيب ةقلاع فكميقي ـيف ؼيرعتلا اذى ؿلاخ فمف .ةرشابملا ريغ ةيطارقميدلا فلأ ارظن ةحصلا يف برقلأا كى ك فيينانكيلا ءامدقلا دنع ةدكجكم تناك يتلا ةرشابملا ةيباينلا ةيطارقميدلا ـتتل تءاج ةيكراشتلا .اىكحمت فأ لا سكيرتلاب ؿيسيسك فيثحابلا ضعب ؿبق فم تاظفحتلا ضعب ويف فاك فاك ىتح ) (Cécil Blatrix ةيكراشتلا ةيطارقميدمل يمسر ؼيرعت ؾلانى سيل ونأ دجي حمطصملا اذى يف ثحبي فم فأب دكأ مذلا 2 لاإ ، فػتغنيراك سكرب ؿبق فم تلاكاحملا ضعب ويف ونا (Bruce Carrington) ك فػيكرت مراب (Barry Troyna) :فأب لااق امدنع ةيلكمشلا ـظنلا ؿك ىمع ايرظن ؽكفتت ةيكراشتلا ةيطارقميدلا" ةدعاسمب ـكقت امك ،درفلا ةميقك ةمارك ظفحت ىتلا ةديحكلا اينأك 1 وسفن عجرملا .ص ، 103 .

2_{cécile Blatrix, la « Démocratie participative », de Mai 68 aux mobilisations}

ANTI-TGV, V. 2, Doctorat, université paris 1 – patheon sorbonne, centre de rechérche politique, 2000, p. 6.

(26)

:لولأا لـــصفلا

ا

ةــيللمحا ةوكىلحا و ةــيكراشتلا ةيطارقيمدلا مىهفلد يرظنلا لــيصأتل

23 يف فينطاكملا ؽيرط فع تامزلأل ؿكمحلا داجيإ ىمع ةمككحلا "رارقلا عنص 1 . م عكن وبكشي ؼيرعت كى ةيلآ يى ةيكراشتلا ةيطارقميدلا فأ رابتعاب تاحمطصملا يف ةقدلا ـدع ف . ةيسايسلا ةمظنلأا فم عكن سيلك رارقلا عنص يف فينطاكملا ةكراشم ؿيعفتل ةديدج تكف فاير اّمأك Rian Voet) ( ايباتك يف ةنطاوملاو ةيوسنلا ةمماكلا ةيكراشتلا ةيطارقميدلا فأب تأرف دق بمطتت ايتفصك امك حسفت فأ ايناكمإب سيلك ،مداع فطاكم ؿك فم يعكطتلا ؿمعلا فم ادج اريبك ار تكف فاير بسحف اذى فم رثكلأاك ؿاّعف ك عيرس رارقل لااجم (Rian voet) لا فييداعلا فينطاكملا فأ عانص ىمع يغبني ،اديشرك امئلام رارقلا فككي ىتح فكلك ،تلااجملا ؿك يف ةءافك اذ اميسقت فككممي ارقلا ةسايسلا هذيل فيينعملا سانلا ةراشتسا ر 2 . دبلا مذلا ريبخلا فطاكملا ىلإ مداعلا فطاكملا فم انب ؿقتنت اينأ كل امك لرخأ ةرابعب ـىريشتسي فأ د ىمع ـىركمأ يف را ةيطارقميدلا راطإ يف ؿى :يى تكف فاير اييف تعقك يتلا ةيلاكشلإا فكلك ايب ةي نع طقف ؼكقكلا ـتي ةيكراشتلا ةراشتسلاا د ىلإ ركطتت ـأ مأرلا ءادبإ ك فم ربكأ فم ديزم زيزعتب ؾلذ .؟ تارارقلا ذاختا يف فينطاكممل تايحلاصلا يملاسلإا و يبرعلا روظنملا :اثلاث : مرظنلا فيحيحصتلاب تءاج اينأب ؿكقي وناف ةيكراشتلا ةيطارقميدلا فع ـمكتي امل يفدصلا عاطم ركفملا فا فيذلا يممعلاك ةيميثمتلا ةيطارقميدلا تحبصأ ،ـكيفملا ةيج فمف ،ةيميثمتلا ةيطارقميدلا اريثك امييلإ ترقت فم ةميمقلا ةمقلا يف فيبخانلا فم ربكلأا مددعلا عكمجملا ؿازتخا ءارج فم لاصأ ؿيثمتلا ةغيص فم ككشت ع ةمقافتملا ةلزعلا فم ؿاح يف ةيعيرشتلا ةيممعلا يفرط فم لاك ؿعجي امم ،باكنلا تسمأ ىتح رخلآا ف . اىدارفأ حلاصم ىعرت ةمقتسم تاسسؤمب وبشأ ةيباينلا سلاجملا 1 ،ءايركز مزيرح هركذ ؽبس عجرم .ص ، 35 :فع لاقن .

Bruce carrington and Barry troyna, children and controvercial issues, stratigies for the early and middle years, the falmer press, 1988, p. 43.

2

وسفن عجرملا .ص ،

36 .

(27)

:لولأا لـــصفلا

ا

ةــيللمحا ةوكىلحا و ةــيكراشتلا ةيطارقيمدلا مىهفلد يرظنلا لــيصأتل

24 ةيطارقميدلا عم ةازاكم ةيكراشتلا ةيطارقميدلا وب تءاج مذلا ؿمعمل يفيصكت ىقبي ؼيرعتلا اذى كي لا ونأ لاإ .ةيميثمتلا ،ـكيفملا اذى ددحي ؿماش ؼيرعت دج ىمع ؿمعت ايئارجإ فكل ك اكملا ؾارشإ يف فينط ؿّمكمك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ىلإ لاكصك ةيميثمتلا ةيطارقميدلا فم ؿقتنت ييف يلاتلاب ك رارقلا عنص ةيممع ؿحارملا فم ةعكمجمب ركرملا ؿلاخ فم ىلكلأل 1 مبل ؿحارم ايتاذ ّدح يف ؿثمت يى يتلا ك دح ىصقأ غك ك فينطاكملا ؾارشإ فم لا ىمع ؿكصحلا ؿلاخ فم لاإ ـتي فل مذلا ؿئاسملاب اركرم ،ؿاصتلإا ـث ةمكمعم .فينطاكملا عم ؾرتشم رارق ةعانص يف ؿثمتملا ك يئاينلا ؼديلا ؽيقحت ةياغ ىلا ةيركاشتلا 2 ،ةكراشملا ،ةكارشلا ،ركاشتلا :تاحمطصم ؿلاخ فم ةقيمع تلالادب ءاج يملاسلإا ركظنملا امنيب ا ـاعلا ؽايسلا فمض ىمجتي ؿكلأا ـكيفملا راطإ يفف يى لركشلا فأ فيممسملا ةماع دنع ؿكادتمل ةركس مأ ،ايب بقمت ةركس دجكي ونأ ىتح ،ركملأا برقأ ىلا ؿصكتمل ويف ةربخلا مكذ فم مأرلا علاطتسا :دجن تايآ فم ـيركلا فآرقلا يف ئيج ام فيب فم ك ،لركشلا انقزر امم ك ـينيب لركش ـىرمأ ك ةلاصلا اكماقأ ك ـيبرل اكباجتسا فيذلا ك " "فكقفني ـى 3 م اكضفنلا بمقلا ظيمغ اظف تنك كل ك ـيل تنل للها فم ةمحر امبف" ـيل رفغتسا ك ـينع ؼعاف ؾلكح ف ك ."رملأا يف ـىركاش 4 1 ( ـقر ؿكشلا 1 مذلا ) .ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ؿلاخ فم رارقلا عنص يف فينطاكملا جامدإ ؿاكشأ حضكي 2 كيدنكمب ؾيكل لري (loic blandiaux) ربع فينطاكملا ؾارشا ىلا ايغكمب دحل اسنرف يف تركطت ةينكناقلا صكصنلا فأ :فيتيساسأ فيتمحرم :أدبملا سيسأت ةمحرم يى :ىلكلأا ةمحرملا 1 ةنيدملا ويجكت فكاق 1991 .)ةنيدملا يف يمازلا ركاشتلا ( 2 -ادلإا فكناق ةيركيمجمل ةيميمقلإا ةر 1992 .)ركاشتلا ك ةمكمعمل يف فاكُّسلا ؽح( 3 ويينراب فكناق (Barnier) 1995 . .ةيمازلا ريياعم ويف :ةيناثلا ةمحرملا 1 وينيكف فكناق (voynet) ةنس 1999 .ةيمنتلا سلاجمل سسؤي 2 ةنس يف مرضحلا ديدجتلا ك فماضتلا فكناق 2000 . 3 فكياف فكناق (vaillant) 2002 تلاتكتلا يف ءايحلأا فاجل عضك ةيرابجا يف ؿثمتت ك فع ديزت يتلا ةيناكسلا 80000 .ةمسن 3 ،ـيركلا فآرقلا لركشلا ةركس ةيلآا ، 38 . 4 ،ـيركلا فآرقلا فارمع ؿآ ةركس ةيلآا ، 159 .