Recruter
dans la Fonction Publique
en Lozère
E N J E U X – R É G L E M E N TAT I O N – O U T I L S D É D I É S
Le CDG 48 vous
accompagne au quotidien dans vos recrutements
SERVICE MOBILITÉ & RECLASSEMENT Etienne SAINT-LEGER
SERVICE CONSEILS STATUTAIRES &
GESTION DES RESSOURCES HUMAINES Jérôme PALPACUER
DIRECTRICE GENERALE DES SERVICES CENTRE DE GESTION
Emmanuelle ABINAL
Recruter dans la F.P.T.
I - Panorama de l’emploi
territorial en Lozère
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L’emploi territorial en Lozère
• 2427 agents territoriaux au 31/12/2018 – (2158 ETP)
• Age moyen des agents : 47 ans
42% ont plus de 50 ans
• Les cadres d’emplois d’ adjoint technique (38%) et d’ adjoint administratif (16%) représentent plus de la moitié des effectifs
Quelques chiffres
76%
24%
Statut
Fonctionnaires Contractuels
52%
48%
Genre
Femmes Hommes
71%
14%
15%
Catégories
Cat.C Cat.B Cat.A
84%
50%
16%
50%
F O N C T I O N N A I R E S C O N T R A C T U E L S
TEMPS DE TRAVAIL
Temps complet Temps non complet
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Les dynamiques de l’emploi territorial
Les métiers qui recrutent le plus en Lozère en 2020 :
• Impact de la crise COVID notamment dans le domaine médico social
• Mouvements générés par des changements de municipalité en particulier sur les fonctions de direction
• Participation active du CDG 48 à l’Observatoire Régional de l’Emploi Territorial (valorisation des données issues du Rapport Social Unique)
Filière administrative
•Secrétaire de mairie
•Assistant de gestion administrative
•Directeur Général des Services
Filière technique
•Agent technique polyvalent en milieu rural
•Agent de propreté des locaux
Filières sociale et médico sociale
•Aide soignant
•Assistant éducatif petite enfance
•Travailleur social
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Métiers en tension en Occitanie*:
Policier municipal Enseignant artistique
Aide soignant
Instructeur des autorisations d’urbanisme
Secrétaire de mairie
Responsable de gestion budgétaire et financière DGS de collectivité ou d’établissement public
Chargé de communication Chargé de la commande publique
Infirmier
* Données issues du Site Emploi Territorial, disponibles à partir de 2022 pour la Lozère
Les métiers en tension
Le degré de « tension» d’un métier s’apprécie au regard des durées moyennes de publication des offres d’emplois
Les facteurs de difficulté de recrutement de ces métiers sont multiples :
• Démographie
• Environnement socio professionnel
• Conditions de travail
• …
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L’attractivité, enjeux et leviers :
L’attractivité en question
ENVIRONNEMENT PROFESSIONNEL
DEMOGRAPHIE CONDITIONS DE
TRAVAIL
Nombreux départs à la retraite
Manque de compétences sur le territoire Difficultés de
mobilité et offre de service locale
Emplois à temps non complet
Technicité croissante des métiers
territoriaux
Accessibilité de l’offre de formation
Inadéquation responsabilités /
niveau de recrutement
Exemples de moyens d’action des employeurs publics locaux :
• Qualité de Vie au Travail
• RIFSEEP
• Mutualisation de la formation
• COS
• …
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Développement des compétences
Mobilité professionnelle
Mise à disposition Conseil en
recrutement
L’accompagnement du CDG 48
• Expertise technique, juridique et administrative
• Accompagnement de la définition du besoin à
l’intégration de l’agent • Garantir la continuité du
service
• Intervention sur demande pour tous métiers
• Partenariats avec les acteurs locaux de l’emploi: Pôle Emploi, Cap Emploi, MLI
• Actions en faveur de la formation:
CNFPT, Licence MACT, Apprentissage
• Convention avec le FIPHFP
• Conseil en évolution professionnelle
• Période de Préparation au Reclassement
37
recrutements en 2020
12 ETP mis à disposition en
2020
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II - Le recrutement et les règles statutaires
>> focus sur les recours aux contrats
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Pour Quoi ? :
ASSURER
Pérennité et continuité
du service public
égal accès aux emplois
publics Le principe
général des
recrutements :
les
recrutements statutaires
de
fonctionnaires (ou stagiaires)
Le principe de base :
RECRUTEMENTS STATUTAIRES (fonctionnaires)
CONCOURS
RECRUTEMENTS
DIRECTS (SANS CONCOURS)
MOBILITES INTER- FONCTIONS PUBLIQUES
MUTATIONS
Le statut ?
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Sur emplois
non-permanents
Accroissement temporaire (maxi 12 mois sur 18 mois)
Accroissement saisonnier (maxi 6 mois sur 12 mois)
Contrat de projet (maxi 6 ans)
Sur emplois permanents
Remplacement agent indisponible Attente recrutement fonctionnaire
Absence de cadre d’emplois
Commune - 1000h / Groupement -15000h Communes nouvelles pendant 3 ans
Inférieurs au mi-temps
Décision d’une autre autorité qui s’impose
Recourir aux contrats ?
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Considérer le besoin :
se référer à la délibération
Diffuser l’offre d’emploi et assurer l’obligation
de publicité légale DVE (attention délais, même si renouvellement)
Accuser réception des candidatures et en vérifier la recevabilité
Établir constat du caractère infructueux du recrutement (3-3 2°) (fonctionnaires avant autres candidatures) Pré-selection
candidats
Convoquer les candidats (un ou plusieurs entretiens)
La procédure à respecter ?
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Décision de recrutement -autorité- (arrêté nomination ou contrat)
Notifier aux candidats non retenus la décision de rejet
Rédiger un PV après chaque entretien
Appréciations, compétences, aptitudes, qualifications, expérience, capacités en lien avec l’emploi (de celui qui conduit à l’autorité)
Conduire l’entretien (1 personne ou plus) et information sur la déontologie
La procédure à respecter ?
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«Statut» précaire (CDD-CDI) portabilité et régime social
différent
Respect de la procédure de recrutement
(Dn°2019-1414)
Formation d’intégration
obligatoire (CNFPT)
Evaluation : Obligation d’ entretien annuel avec
critères et étude de rémunération
Indemnité de fin de contrat
(précarité)
Les contrats : d’autres éléments
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S o u p l e s s e re l a t i v e , p s e u d o - s ta t u t , c o n t ra i n te s e t p ré c a r i té
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• Modification du dialogue social
• Ordonnances et décrets encore à paraitre
• Ordonnances récentes : Santé, Protection Sociale Complémentaire, Négociation Collective
Transformation de la F.P.T.
(loi du 06/08/2019)
• Une réflexion sur la GPEEC à l’échelle de la collectivité est primordiale
• Cela peut passer par les Lignes Directrices de Gestion = stratégie pluriannuelle
Gestion Prévisionnelle des Emplois, des Effectifs et des Compétences (GPEEC)
• Connaitre et maîtriser ces procédures et les évolutions renforce aussi l’attractivité des recrutements…
• Le CDG48 accompagne les employeurs
Service efficient et de qualité
Evolution et attractivité…
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• Gestion des dossiers contractuels
• Conseils adaptés, modèles, échéances…
• Mme Alexia MALAVAL (04.66.65.30.03)
• Accompagnements personnalisés
• Conseils statutaires
• Suivis carrière
• Gestion
dématérialisée :
• Déclarations de Vacances
d’Emploi
• Offres – appels à candidats
Plateforme
« emploi- territorial »
en 2021
Conseils statutaires
Nouvelle mission
du Service
RH Nouveaux outils
et accompagnements…
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Autres engagements sur - Protection sociale - C.O.S.
- Lignes Directrices de gestion
- …
