عقد الشراكة في التشريع الجزائري

(1)

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا

يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو

سبايل يللايج ةعماج

سابعلب يديس

ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك

صصخت نوناقلا يف هاروتكدلا ةسردم راطإ يف ريتسجاملا ةداهش لينل ةركذم

ةماعلا ةرادلإا نوناق

بلاطلا دادعإ

:

روتكدلا ذاتسلأا فارشإ

:

ناـــــــــــــــــــيزوب لــــــــــــــكلكم دــــــــمحأ رـــــــــــيرح

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

ـفطصم يجارك

ـــــــــــــ

ىــــ

يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ

سابعلب يديس ةعماج

اـــــــــــــــــــــــــــــــــسيئر

ـــــيزوب لكلكم

ــــــــــــــــ

ناــــ

يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ

سابعلب يديس ةعماج

اررقمو افرشم

رداقلا دبع ديعلا مساق

يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ

اوــــــــــــــــــــــــــــــــضع سابعلب يديس ةعماج

ةشقانملا خيرات

02 /

03 /

2017

(2)

لاق

الله

ىناعت

" :

اً

ا لْهزِ زِ لْ زِ بِّ وَ لْمقُ

ق وَ

"

.

لاق

اضيأ

" :

لْمقُكلْنزِم اوقُنوَمآ وَنيزِذه

نا

_{الله زِعوَفلْروَي}

ه

قُ

تاوَجوَ وَ وَملْهزِعلْنا اوقُت قُأ وَنيزِذهنا وَ

"

.

مهس هيه الله ىهص الله لوس لاق

" :

مهعنا بهط

مهسم مك ىه ةضيرف

"

.

و

لاق

ولاسناو ةلاصنا ويهع اضيأ

" :

لهس ني

اًهع ويف سًتهي اقيرط

اقيرط وب ون الله مهس

تنجنا ىنإ

"

.

ونع ىناعت الله يضر باطخنا نب رًع لىقيو

" :

ىهعنا اىًَّ

هعت

ساَّ

ننا هىًِّ

هعو ،

ون اىًَّ

هعتو ،

تنيكَّسناو راَقَىنا

دنع ىكًِّ

هعي نًن اىعضاىتو ،

ىهعنا

لاو ،ىهعنا هىًِّ

هعت نًن اىعضاىتو ،

ىكًهع وىقي لاف ،ءاًهعنا ةربابج اىنىكت

مهجب

ك

و

."

(3)

ءادىإلا



،راربألا رئازلجا ءاديش حور لىإا



نكيم ل نم لىإا ،لٌيقبح فيوت نأأ تلٌكللن نكيم ل نم لىإا

في الله لاظأأ نازٍزعما يلداو لىإا ،لٌيلئاضف صيتح نأأ ماقرألم

،لٌىرعم



تيوخإا لىإا

ءازعألا

،

،ىشرب ةيرغصماو نحمرما دبع ،ينمأأ



،ةماعما ةرادإلا نوهاق هاروتكلدا ةسردم ةبلظ ئيلامز كل لىإا



،اويس يملق نع طقس نم كل لىإا

عضاوتلما لمعما اذى يدىأأ

(4)

رٍدقتو ركش

دعب نيعسٌ ل

ءاتهنالا

مدقتأأ نأأ ىوس عضاوتلما لمعما اذى نم

،نيازوب كلكلم روسُفوبرما لضافما يذات سأأ لىإا نافرعماو ركشمبا

لًزج نيم لهف ،ثحبما اذى لىع فاشرإلبا لهضفتو يعم وفوقوم

ركشما

.

روتكلدا ذات سألا لىإا ركشما لًزبج مدقتأأ لٌك

ك

دَعم ىفعصم جيار

سباَم ليلاِج ةعمابج ،ةَ ساَ سما مولعماو قوقلحا ةَكل

ب

يدَ س

يلذا ،ةماعما ةرادإلا نوهاق هاروتكلدا ةسردم عوشرم سُئرو سابعلب

ادجه رخدً لم

عم

لىع عوشرلما ةذتاسأأ قيبا

ريسما و انم نوعما يمدقت

لىع

انحانج

نٍوكتما ةدم لةَظ

.

دَ سما نم كل لىإا نافرعماو ركشما لًزبج مدقتأأ نأأ نيتوفً ل لٌك

لًع للاموأأ

ةعانصما ةرازوب يراجتما ميومعما عاعقلن ماعما رٍدلما

اذكو ،جمانلماو

راظإا ةحَتف ةَبحاصِم ةدَ سما

ب

لاغشألاو لقنما ةرازو

ةِمومعما

،

لم نالذنا

يمدقت لىع لاخبً

ةدعاسلما

.

(5)

تارصتخملا ةمئاق :

Private Finance Initiative PFI

Design-Build-Finance-Operate DBFO

Contrats de Partenariat CP

Délégations de Services Publics DSP

Marché d’Entreprises de Travaux Publics METP

Partenariats Public-Privé PPP

Buid-Operate-Transfer BOT

Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics BOAMP

Bulletin Officiel des Annonces de l’Opérateur Public BOMOP

(6)

ةمدقملا

ىلإ ؿكدلا ـظعم تامككح يعس يف تمجت ةمماشك ةريبك ةيداصتقا ةضين ةريخلأا دكقعلا يف ـلاعلا ديش فع ةيداصتقلاا ةيمنتلا فم ردق ؽيقحت ؿلاخ فم ؾلذك ،ايينطاكمل فسحأك ؿضفأ يشيعم لكتسم ؽيقحت تارامثتسلاا عيجشت يف اساسأ تمثمت يتلاك ،ةيداصتقلاا فيدايملا عيمج تسم تاحلاصإب ـايقلا ؽيرط ةنرصعك ريكطتل لربك عيراشم ةماق اك زاجنا ىمع ريسلاك ؼكقكلا بمطتت يتلا ةيبنجلأا كأ ةينطكلا ءاكس امك ،ةمدقتملا ؿكدلا ؼاصم يف ايمعجتك ةيمانلا ةصاخ ؿكدلا هذيل ةيكق ةعفد يطعت ثيحب ةيتحتلا ىنبلا ةريخلأا هذى ةثادح ـدعف ،ةيتحتلا ىنبلا ركطتك مداصتقلاا كمنلا فيب ةديطك ةقلاعك ؽيثك طابترا دجكي ونأ ةركطتم ةيتحتلا ةينبلا تناك اممك مأ ،حيحص سكعلاك ةلكدلا يف مداصتقلاا كمنلا ؽيقحت ةقاعإ ىلإ مدؤت ىمع دعاسي ةركطتمك ةثيدح ةيتحت ىنب زاجنإ فلأ ،مداصتقلاا كمنلا ؽيقحت ىلإ ؾلذ دعاس اممك ةثيدحك ربتعم مداصتقا ـدقتك ةيمنت ؽيقحتل ـئلام كج ؽمخ . ةمككح تناك فيرشعلا فرقلا ؼصتنمك ةيادب يفك ةرتفلا ؾمت يف عيراشملا هذى تناك ثيحب ،ةيتحتلا ىنبلا عيراشم ةماقإ ىلإ ردابتك ىعست يتلا يى ةلكدلا هديشي مذلاك يجكلكنكتلا ركطتلا ديشي ـل ـلاعلا فلأ ارظن ديقعتلاب لاك يجكلكنكتلا ركطتلاب زاتمت لا ةينمزلا ؿاجم يف ةعيرس ةزفق ؽيقحت ديش مذلا فيرشعلاك دحاكلا فرقلا ةيادبك فيرشعلا فرقلا رخاكأ يف فكل ،ـكيلا كلا ىمع ؿيس مذلا رملأا ،يكارتشلاا ركفلا ؿشفك يتييفكسلا داحتلإا طكقس عمك ايجكلكنكتلا .ـ . ةدايق أ لدأ مذلا مراجتلا ؿدابتلا ةيرحك ؿاكملأا سكؤر ؿاقتنا ةيرح ىمع ـكقي مذلا يلامسأرلا طمنلا ؽفك ـلاعلا حبصأ ةيتحتلا ىنبلا عيراشم ةماقا فإف ،ةملكعلا حمطصم ركيظك ةيلكدلا ةراجتلا حمطصم ركيظ ىلإ ؿاكمأ سكؤر ؽافنا بمطتي ونأ امك ،ةثيدح تايجكلكنكت فم ؾلذ بمطتي امل ارظن ديقعتلا فم عكنب زيمتي دراكم ؼزنتست دق اينأ ببسب ؾلذب ـايقلا فع ةينطكلا ايتاكرش لدحا كأ ةلكدلا زجعت دق اىزاجنلإ ةمخض ىمع ايسمحت ـدعك ةلكدلا زجع ىلإ ؾلذ لدأ يلاتلابك ،ةماعلا ةلكدلا ةينازيم ىمع رثؤت ةمخض ةيلام ةثادحلا بمطتت يتلا عيراشملا هذى ءاشنلإ فيتمزلالا ةءافكلاك ةربخلا ؾمتمت لا اينا ىلإ ةفاضلإاب ؾلذب ـايقلا زاجنا يف ةمثمتملا ةيديمقتلا تايفيكلاب ؿمعلا فع ةثيدحلا ةلكدلا يمخت ىلإ لدأ ؾلذ ؿكف ،ةنرصعلاك عكرشممل ةلكدلا ؿيكمت ىمع ـكقت ام ابلاغ يتلا ةيمكمعلا تاقفصلا يف ؿثمتم مدقاعت طمن ؽفك عيراشملا عاضكلأاك ـءلاتت يتلا تايفيكلاب ؾلذب ـايقلا فم اينكمت ةديدج بيلاسأك ؿكمح داجيلإ يعسلاك ،يمك ؿكشب ةددجتملا ايينطاكم تابغر ؽيقحت ؼديب ةثيدحلا . عم تاكارش ةماقإ ىلإ ءكجملا ؿكمحلا هذى فيب فمك عاطقلا ايكمتمي يتلا تاربخلاك تاردقلا فم ةدافتسلاا ةيغُب ؾلذك عيراشملا هذى ءاشنا ىلإ ؼديت صاكخلا

(7)

مداصتقلاا ؿاجملا يف ةصاخ فيعاطقلا فيب ؾرتشملا فكاعتمل بيلاسأ داجي اك تلااجملا ىتش يف صاخلا مكمنتلا ؿاجملاك . ىنبلا ؿاجم يف تارامثتسلا ةلكدلا ةجاح كىك ـيم ببسل امكمع ةكارشلا تريظك عاطقلا عم ةكارشب ـايقلا ىلإ ؾلذ ايعفد امم ايتيطغت فع زجعت دق ادج ةيلاع تاقفن ايفمكت يتلا ةيتحتلا فيسحتك دارفلأا تايجاح ؽيقحت ؼديب اىزاجناك عيراشملا هذى ؿيكمتب ريخلأا اذى ـايق ؽيرط فع ،صاخلا عضك ايللاخ فم ـتي راكدأ ؿلاخ فم ؾلذ فككيك ،ةلكدلا ةيلام ىمع ؾلذ رثؤي فأ فكد ،ةيمكمعلا ةمدخلا ؼديلا فككي ةنيعم عيراشم يف صاخلا عاطقلاك ةماعلا ةرادلإا يف ةمثمم ةمككحلا فيب ةيدقاعتلا تابيترتلا تامدخلا ـدقي ةلكدمل عبات يمكمع ؽفرم ةباثمب دعي ةيتحتلا ىنبلا عيراشم فم عكرشم زاجنا اينم تاسايسلا ـسرب ةيممعلا هذى ؿلاخ فم ةماعلا ةرادلإا ؼمكتت ثيحب ،ركيمجلا ايبمطي يتلا ةيركرضلا ـايقلا يف وتميم رصحنتف ريخلأا اذى امأ ،صاخلا ؾيرشلا ةعباتمك ؾلذل ةمزلالا تاساردلا ةماق اك ةماعلا ةيكمم ؿقنب وتميم ييتنتك ،ةنايصك ؿيغشتك ؿيكمتك ءانبك ـيمصتك طيطخت فم ةكارشلا عكرشم زاجنإب ؿاكشأ ةدع يف ـتت ةيممعلا هذىك ،ول يمصلأا ؾلاملا ربتعت يتلا ةلكدلا ىلإ عكرشملا عكضكم ـاعلا ؽفرملا يف ؿثمتي ةينكناقلا ؿاكشلأا هذى ـىأ فمك صاخلاك ـاعلا فيعاطقلا فيب ةكارشلا راطإ يف ؿخدت ةينكناق عاطقلا فيب ةكارشلا دكقع فع ـمكتي ؿكلاف ،ةكارشلا دقع ىمسم ىتحت فيقباسلا فيفرطلا فيب ـربي دقع فمض ؿخدت ييف ،دكقعلا هذى ايقفك ريست يتلا ةيفيكلا ـمعي فم ؿيمقلا فكل صاخلا عاطقلاك ـاعلا ةثيدح ةقيرط ربتعي ثيحب ،ةيتحتلا ةينبلا ريكطتك ةيداصتقلاا ةيمنتلا ؽيقحت يف ةلكدلا تايجيتارتسا ىنبلا عيراشم ةماقإ يف اييلإ أجمت ةلكدلا تناك يتلا ةيديمقتلا بيلاسلأا فع ؼمتخت عيراشملا هذى زاجنلإ اىريس فإف ةكارشلا دكقع يف فكلك ،عكرشملا ؿيكمت يف ركد مأ صاخلا عاطقمل فككي لا يتلاك ةيتحتلا فكناقلا صاخشأ دحأ عم دقاعتلاب ـاعلا ؾيرشلاب راطلإا اذى يف ىمست يتلا ةمككحلا ـايق ؿلاخ فم فككي يمك ؿيكمتب فككي فيعم عكرشم زاجنا ؼديب صاخلا ؾيرشلاب راطلإا اذى يف ؾلذك ىمسي مذلا صاخلا فم ةكارشلا دكقع فكمُت امك ،اىانركذ فأك ؽبس ؿحارمك تايممع ةدع عابتإب ؾلذك ،صاخلا ؾيرشلا فم ؿقنك صاخلا عاطقلا ايكمتمي يتلا تاربخلاك تاءافكلا فم ةدافتسلااك ايازملا فم ديدعلا فم ةدافتسلاا ؿلاخ فم ةيلاملا ةيحانلا فم ةلكدلا ةدافتسا اذكك ،ةيمانلا ؿكدلا ىلإ ةمدقتملا ؿكدلا فم ةثيدحلا ايجكلكنكتلا ـازتلا ؿلاخ فم ةيمكمعلا ايتينازيم ىمع دكقعلا فم عكنلا اذى ريثأت ـدعك اييلإ ةيبنجلأا ؿاكملأا سكؤر ؿقن ؼديب ةلكدلا اييلإ ىعست امنا دكقعلا هذى فأ امك ،صاخلا ولام فم عكرشملا زاجناب صاخلا ؾيرشلا يتلا ةيفاكلا ةربخمل وكلاتما ؽيرط فع صاخلا عاطقلا فلأ ،ةيلاع ةدكج تاذ تامدخ ىمع ؿكصحلا ةيتحتلا ىنبلا عيراشم ءاشنا يف ـاعلا عاطقلا فم ةءافك رثكأ حبصأ ونإف عيراشملا هذى زاجنا فم ونكمت

(8)

ايمدقي يتلا تامدخلاب عفتني مذلا ركيمجلا ةحمصمك اعم فيفرطلا ةحمصم ؽقحي مذلا طمنمل اقفك ايتراد اك عكرشملا عكضكم ـاعلا ؽفرملا . دقاعتلا ىلإ تعراس ك دكقعلا فم عكنلا اذيب ـلاعلا ؿكد ـظعم تمتىا دقك فيناكق رادصا ىمع ـلاعلا ؿكد ـظعم ـادقا كى ؾلذ رربي مذلا ؿيلدلاك ،ةريخلأا ةرتفلا يف طمنلا اذيب كلاك اسنرفك ايناطيربك ةكارشلا دكقع راطإ يف دقاعتلا ـاكحأ ـظنت ةصاخ .ـ . فم اىريغك رصمك فيصلاك أ اىربتعت يتلا ةكارشلا دكقعل ةغلابلا ةيمىلأا كى ؾلذ يف ببسلاك ،ؾلذ يف ةقابسلا ربتعت يتلا ـلاعلا ؿكد صاخلا عاطقملك ةيج فم ةلكدمل ايحنمت يتلا ةددعتملا ايازملا ؿلاخلا فم ةيباجيا اينأ ىمع ؿكدلا ـظعم دكقع راطإ يف ةماقملا عيراشملا زاجنا ريثأت ـدع ؿلاخ فم اينم ديفتست ةلكدلا فأ ثيح ،لرخأ ةيج فم فم اينم ديفتسي هركدب صاخلا عاطقلاك ،ةيلاع ةدكج تاذ ةمدخ ؽيقحتك ةماعلا ايتينازيم ىمع ةكارشلا حابرلأا ؽيقحت ؿلاخ . تلااجملا فم ديدعلا يف ةماى ةناكم ؿتحي ةكارشلا دقع فأ جتنتسن يلاتلابك ام فأ لاإ ،ينكناقلا ؿاجملا اذكك ةيلكدلا ةراجتلاب ؽمعتي اميف ةصاخ مراجتلا ؿاجملاك مداصتقلاا ؿاجملاك ديدحت ؿلاخ فم ؾلذك ،ينكناقلا ؿاجملا ثيح فم ةكارشلا دقع ةسارد كى ثحبلا اذى ؿلاخ فم انميي ةعبتملا ةقيرطلا اذكك دكقعلا عاكنأ دحأ هرابتعاب ايبتري يتلا ؽكقحلاك وماربا تاءارجا اذكك ةينكناقلا وتعيبط ونع أشنت يتلا تاعزانملا ةيكست يف . o عوضوملا رايتخا عفاود : مداصتقلاا فيلاجملا اذكك مرادلإا ؿاجملاك تلااجملا فم ديدعلا ىمع ؿمشي مذلا ةكارشلا دقع فإ ثيدحلا رصعلا يف فيماى فيلاجملا فيذى ربتعي ثيحب ،مراجتلا اذكك ،رامثتسلااب طبتري ونأ ةصاخ ىمع دامتعلاا ـدعك ةيداصتقلاا اىرداصم عيكنت ىلإ فىارلا تقكلا يف ىعست يتلا رئازجلا يف ةصاخ ةيطفنلا ةيعبتلا فم ايصمخت يتلا ؿكمحلا فع ثحبت ؾلذ ؿلاخ فم ييف يلاتلابك ،طقف يعيرلا داصتقلاا وحرشك ؾلذ ىلإ ؽرطتلاب ـكقنس يتلاك ؿكمحلا هذى فيب فم ربتعي ةكارشلا دقعك ،اىداصتقا اييمع ـكقي يتلا راطإ يف ةكارشلا دكقع ـاكحأ ـظنت ـل ةيرئازجلا ةمككحلا فأ ىلإ ةفاضلإابك ،عكضكملا فتم يف ؿيصفتلاب ةلكدلا ايمربت يتلا دكقعلا فأ رابتعاب ريثكلا لدل ـكمعم ريغ دكقعلا فم عكنلا اذى فا امك ،صاخ ينكناق ونأ رابتعابك ،اىريغك ةماعلا ؽفارملا ضيكفتك ةيمكمعلا تاقفصلا يف اساسأ ؿثمتت ةيديمقت دكقع ايمظعم اذى فككي دق مذلا صاخلا عاطقلا صاخشأ فم صخشك ـاعلا عاطقلا صاخشأ فم صخش فيب ـربي دقع فإف يلاتلابك يلكدلا عباطلاب زيمتي ةكارشلا دقع ؿعجي امم ةيبنجأ ةيسنج فم فايحلأا ـظعم يف ريخلأا سامح ؿكب وتساردك عكضكملا اذى رايتخا ىلإ انب لدأ ؾلذ ؿكف ،ضكمغلا ضعب ىمع ؼنتكي ومعجي ؾلذ

(9)

ةفرعمل ايميمحتك ةينكناقلا ةرىاظلا هذى ىمع ءكضلا طيمستب ـكقنس امك ،ديدجك ثيدح عكضكم هرابتعاب دكقعلا ـاكحأ فع ؼمتخت ـاكحأ فم ونمضتي ام ةفرعمل اضيأك ايققحت يتلا جئاتنلاك ايبترت يتلا راثلآا ةيكست ةيفيك فيبنس امك ،ـاعلا فكناقلا ؿاجم يف كأ صاخلا فكناقلا ؿاجم يف تناك ءاكس ةيديمقتلا يتلا تاعازنلا ةيكستك ةفكرعملا ؽرطلاب ايتيكست فكمي لا يتلاك دقعلا يفرط فيب أشنت دق يتلا تاعازنلا ةلكدمل ينطكلا ءاضقلا ىلإ ءكجملا ؿلاخ فم ةيديمقتلا دكقعلا يفرط فيب أشنت . o ةيلاكشلإا : يمي امك يى اينع ةباجلإا ىلإ ىعسنس يتلاك ايحرطنس يتلا ةيلاكشلإا فإ :  ةماقإ ىلإ ةيرئازجلا ةلكدلا ايللاخ فم ىعست يتلا ةلاعفلا ةينكناقلا ةميسكلا ةكارشلا دقع رابتعا لدم ام ؟ ةركطتمك ةثيدح ةيتحت ىنب عيراشم ةكارشلا دكقع ـاكحلأ انقرطت ؿلاخ فم ؾلذك ةحكرطملا تلااكشلإلا هذى ؿك فع ةباجلإاب ـكقن ؼكسك عكضكملا فتم يف مرئازجلا ينكناقلا ـاظنلا راطإ يف رئازجلا يف وقيبطت تايفيكك . o ةساردلا نم فديلا : يف دمتعت ةلكدلاف ،اىداصتقا ىمعك ةلكدلا ىمع ةريبكلا ةعفنملاب دكعت يتلا دكقعلا فم ربتعي ةكارشلا دقع فإ فم عكنلا اذى فاك ف اك ،دكقعلا هذى ذيفنت فم ربكلاا ءزجلا ؿمحت يف صاخلا عاطقلا ؾارشا ىمع ؾلذ ؼديلا فإ يلاتلابف ،وماكحأ ـظني صاخ ينكناق ـاظن دجكي لا ونا ىلإ ةفاضلإاب رئازجلا يف ديدج دكقعلا ،مرئازجلا عيرشتلا ركظنم فم ةكارشلا دكقع راطإ يف دقاعتلاك ؿمعلا ةيفيك زاربا كى ةساردلا هذى فم ؽكقحلا ـىأ فييبت ىلإ لاكصك ،ؾلذ يف ةررقملا طكرشلاك دقعلا ـاربا ةيفيك فييبت ؿلاخ فم ؾلذك اذى ـاربا فع ةئشانلا تاعزانملا ةيكست ةيفيك حيضكتب ءايتنا دقعلا يفرط ايب عتمتي يتلا تامازتللااك دقعلا . ايمربت يتلا ول ةيباشملا دكقعلا فع هزيمت يتلا تازيمملا فييبت اذكك دقعلا ةيىام ديدحت دعب ؾلذك صئاقنلاك تايباجيلإا زاربا اذكك ةلكدلا . o ةساردلا هذى يف عبتملا جينملا : ويمع اندمتعا مذلا جينملا كى ؿيمحتلاف ،يفصكلا يميمحتلا جينملا عابتا ىمع ةساردلا هذى يف اندمتعا دقع يف ؿثمتملا ينكناقلا ؼرصتلا اذيل ةينكناقلا ـاكحلأا ةساردك ؿيمحت ددصب اننلأ ؾلذ يساسأ ؿكشب يف وب ؿمعلا ةيفيك فييبت ؿلاخ فم ؾلذك ،رئازجلا يف ةصاخ ام اعكن ؽيبطتلا ثيدح ربتعي مذلا ةكارشلا

(10)

جينملا امأ ،ةكارشلا دكقعب ةقيثك ةمص ايل يتلاك مرئازجلا عيرشتلا يف ةررقملا ةينكناقلا ـاكحلاا راطإ ةكارشلا دقعل ينكناقلا ـاظنلا فييبتك ؼصك ددصب اننلأ ؾلذ ةيكناث ةفصب ويمع اندمتعا دقف يفصكلا . o ةقباسلا تاساردلا : عمج ددصب فحنك انيديأ فيب تعقك يتلاك ةكارشلا دقع عكضكم تسم يتلا ةقباسلا تاساردلا ـىأ فم يى ثحبلا عكضكمب ةقيثك ةيممع ةمص تاذ ربتعت يتلاك ثحبلا اذى زاجنلا ةيممعلا عجارملا : ؽكقحلا ةيمك فع ةرداصلا ةريمس فيرانيدا ةبلاطمل يلكدلا ةكارشلا دقع فاكنع تحت ريتسجام ةركذم ةنس يف رئازجلا ةعماجب 2001 ةنس يف جلكُع ثحبلا اذى فكل ، 2001 ةياغ ىلإ ةرتفلا ؾمت ذنم ثيحب ايل يتلا تلايدعتلا اذكك فيناكقلا فم ديدعلا ركدص تديش ام اعكن ةميكط ةينمز ةدم اينا ربتعن اذى انمكي ةكارشلا دكقعب ةقلاع . دازريش ةبلاطمل مرئازجلا رامثتسلاا فكناق راطا يف ةكارشلا تاقافتا فاكنع تحت ريتسجام ةركذم ةنس يف رئازجلا ةعماج ؽكقحلا ةيمك فع ةرداصلا يتبس 2012 . فيمأ ؿحكل بلاطمل رئازجلا يف صاخلاك ـاعلا فيعاطقلا فيب ةكارشلا فاكنع تحت ريتسجام ةركذم تجلكع ةركذم يىك ،فاسممت ةعماجل رييستلا ـكمعك ةيراجتلا ـكمعلاك ةيداصتقلاا ـكمعلا ةيمك فع ةرداصلا كى ريتسجاملا صصخت فلأ ؾلذك ،ينكناقلا ؿاجملا فع اديعب مراجتلاك مداصتقلاا ؿاجملا راطإ يف ةينكناقلا ـكمعلا سيلك ةيداصتقلاا ـكمعلا . o ثحبلا اذى دادعإ ددصب اىانيجاو يتلا تابوعصلا : يتلآاك يى عضاكتملا ثحبلا اذى دادعإ راطإ يف اىانيجاك يتلا تابكعصلا ـىأ فم : اعكن فييئات انمعج مذلا رملأا ،رئازجلا يف ةكارشلا دكقع ـاكحأ ـظني صاخ ينكناق ـاظن دكجك ـدع تايفيكلاك بيلاسلأا ضعب ىمع دامتعلااك عكجرلا انيمع بجكا امم ،دكقعلا هذى ـاربا ةيفيك ديدحت يف ام يف مرئازجلا عرشملا ايجلاع يتلاك اييف افرط فككت يتلا دكقعلا ـىأ ـاربا يف ةلكدلا اييمع دمتعت يتلا ـاعلا ؽفرملا تاضيكفتك ةيمكمعلا تاقفصلا ـيظنت اىزربأك ةينكناقلا تاميظنتلا ضعب . انمزلأ امم مرئازجلا عيرشتلا راطإ يف ةكارشلا دكقع ـاكحأ جلاعت ةيرئازج بتكك عجارم ـادعنا ؿظ يف ةيرئازجلا ةبرجتلا ىمع ايطاقس اك ،ةيسنرفلاك ةيرصملاك ةيبنجلأا عجارملا ضعب ىمع دامتعلاا ربتعي ةكارشلا دقع عكضكم فأ ىلإ عجار ؾلذ ؿعلك ،رئازجلا يف ةكارشلا دكقعب صاخ ينكناق ـاظن بايغ ثيدح عكضكم .

(11)

-فأشلا اذى يف هاركتكد تاحكرطأك ريتسجام تاركذم فم ةصصختملا ثكحبلا ةمق . بابسأ ةدعل ؾلذك ،اىاندصق يتلا ةيمسرلا تايجلا ضعب فم ةيفاكلا ةدعاسملا ىمع ؿكصحلا ـدع ةلكدلا ايمربت يتلا دكقعلا فع حيرصت مأب ءلادلإا فع تايجلا هذى تاراط اك فاكعأ ظفحت اينم ركذن لا يتلا اىرارسأ فم رس ربتعت يلاتلابك ةلكدلا ايمربت يتلا دكقعلا فم ربتعت دكقعلا هذى فأ ةعيرذ تحت ةرازكك ـجانملاك ةعانصلا ةرازك يف تاراطإ فم اىانيقمت يتلا ةدعاسملا ضعب ءانثتساب ،ايب حكبلا فكمي ؿقنلا .  ةطخ ىمع دامتعلااب مرئازجلا عيرشتلا يف ةكارشلا دقع عكضكم ةسارد انيأترا دقف ؾلذ ؿك دعبك يتلآاك فيمصف فم ايئانث اميسقت ةمسقم : -ةكارشلا دقعل يميىافملاك مرظنلا راطلإا فاكنع تحت ؿكلأا ؿصفلا . -ةكارشلا دقعل ةيقيبطتلاك ةيممعلا بناكجلا فاكنع تحت يناثلا ؿصفلا .

(12)

(13)

لصفلا ةمدقم : ةيلكدلا ةعيبطلا ىلإ رظنلاب فكل مرئازجلا عيرشتلا يف ةكارشلا دقع كى انيديأ فيب يتلا ةساردلا عكضكم فإ ةكارشلا حمطصمل ، طقف مرئازجلا جذكمنلا يف ةكارشلا دقع ةسارد ىلإ ؽرطتلا انم يضتقي لا ؾلذ فإف ، ك ىلإ ؽرطتلا ؽيرط فع دكقعلا فم ةغيصلا هذيل ةمماش ةسارد عضك ىلإ ؿصفلا اذى ؿلاخ فم ىعسن امنإ ؿاجملا اذى يف ةقابس تناك يتلا ؿكدلا فع ةمثملأا ؼمتخم ، ـامللإا ىلإ ىعسنس ويمع ك ؿصفلا اذى يف ةمثمأ ك جذامن ك صئاصخ ك ؼيرعت فم ةكارشلا دقعل ةكرتشملا ـاكحلأا عيمجب ، ةيفيك لاكأ حيضكتلا عم ذى ةأشن فم جذكمنلا ا هركطت ؿحارم ك دكقعلا ، فيثحبم ىلإ ؿصفلا اذى ـسقن ؼكسف يلاتلاب ك ، صصخن يخيراتلا ركطتلا فم ؿك ويف ؿكانتن ةكارشلا دقع ةيىام فاكنع ؿكلأا ثحبممل ةكارشلا دقع ـكيفمك بمطمك ،ؿكأ ويلإ ءكجملا تارربمك وصئاصخك ةكارشلا دقعل ةينكناقلا ةعيبطلا يناثلا بمطملا يف ؿكانتن ـث امأ ، يف ول ةيباشملا دكقعلا فم ةكارشلا دقع زيمت يتلا تازيمملا ـىأ ةساردل وصصخنسف يناثلا ثحبملا ،ؿكلأا بمطملا ةساردل وصصخنسف يناثلا بمطملا امأ دكقعلا فم عكنلا اذى فع جذامنلا ك ةمثملأا ضعب ؿاجملا اذى يف ةيعكن ةزفق تديش يتلا ؿكدلا ؼمتخم يف ؾلذك فيبنك ؿ ةيباجيلاا ك ةيبمسلا طاقنلا ـىأ اذى ؿا دقع .

(14)

لولأا ثحبملا : ةكارشلا دقع ةيىام ثحبملا اذى يف ؽرطتنس ىلإ ـىأ ىمع فيزكرم ،ايتديش يتلا تاركطتلا ك ةكارشلا دقع ةركف ركيظ ةيفيك ىسنن فأ فكد اضيأ ك اسنرف ك ةدحتملا ةكممملاك ؿاجملا اذى يف ول ادكيشم امدقت تققح يتلا ؿكدلا ةيرئازجلا ةبرجتلا ، ول تيطعأ يتلا ؼيراعتلا ـىأ ىمع فيجرعم ةكارشلا دقع ـكيفم فيبن اىدعب ـث اذى ك ؿكلأا بمطملا يف ، يناثلا بمطملا يف ـكقن فأ ىمع ةساردب يتلا صئاصخلا ايب زاتمي ك ةكارشلا دقع ول ةينكناقلا ةعيبطلا اذكك ةكارشلا دكقع بكمسأب دقاعتلا ىلإ ءكجملا ىلإ ؿكدلا ـظعم عفدت يتلا تارربملا . لولأا بمطملا : ةكارشلا دقع مويفم اذى يف تيطعأ يتلا ؼيراعتلا ـىأ ةسارد ؿلاخ فم ؾلذك ةكارشلا دقع ؼيرعت بمطملا اذى يف ؿكانتن يلاتلابك ،ةكارشلا دقع ايب رم يتلا ةيخيراتلا تاركطتلا ـىأ ىلإ ؽرطتلا فم دبلا ؾلذ ؿبق فكل ،ددصلا ايب رم يتلا ةيخيراتلا تاركطتلا ـىأ ةساردل ؿكلأا عرفلا صصخن ،فيعرف ىلإ بمطملا اذى ـسقن ؼكسف ىسنن فأ فكد ،ؿاجملا اذى يف ةماى ةزفق تفرع يتلا ؿكدلا ـىأ ىلإ ؽرطتلاب ؾلذ فينيبم ةكارشلا دقع ةكارشلا دقع ؼيرعتل وصصخنسف يناثلا عرفلا امأ ،رئازجلا يف دكقعلا فم عكنلا اذى اىديش يتلا تاركطتلا ةييقفلاك ةيكغملا ؼيراعتلا ـىأ فيزربم . لولأا عرفلا : ةكارشلا دقع روطتو ةأشن ا اذى يف عرفل ةساردب ـكقن ؼكس ةكارشلا دقع ةأشن ؼمتخم يف ـلاعلا ؿكد ـىأ ىلإ وللاخ فم ؽرطتن ك ، أشن يف ريبك ؿكشب تمىاس يتلا ؿكدلا وت ، ؾلذ ؿلاخ فم ثيحب فيزيمتم فييملاع فيبطق دكجك انل فيبتي امى ك فأشلا اذى يف ؿا ؿكد ةينكسكاسكمجنلأا ك ةدحتملا ةكممملا ايسأر ىمع دجن يتلا ؿا ؿكد ةينيتلالا اسنرف ايسأر ىمع دجن يتلا ، ،فيتلكدلا فيتاى يف ةكارشلا دكقع ةأشن ةيفيك حيضكتب ـكقنسك فأ رابتعاب ك رئازجلا يف ةكارشلا ةبرجت ؿىاجتن فأ بجي لاف مرئازجلا عيرشتلا يف ةكارشلا دقع كى ةساردلا عكضكم . لاوأ : ةدحتملا ةكممملا يف رشتات تيرغرام ةمككح ديع يف ةدحتملا ةكممملا يف ةكارشلا دقعل ىلكلأا ةأشنلا تناك 1 ، لا ك ُت دكقع ؼرع ت امنإ ك ـسلاا اذيب ةدحتملا ةكممملا يف ةكارشلا ىمجت ػلا دكقع ىمسم تحت " PFI " 2 ، امدنع تريظ ك 1 فم ايناطيرب ءارزك ةسيئر رشتات تيرغرام 1979 ىلإ 1990 .

(15)

تصكأ عيراشملا فم ءزج ؿيكمتب صاخلا عاطقمل حامسلا ةركرضب ةمككحلا تاذ ديع يف تاساردلا ضعب ـاعلا عاطقلا ايئشني يتلا ، ةمككحلا فع ؿيكمتلا ءبع ؼيفخت ؼديب ؾلذ ك 3 ةغيصلا هذى بجكمب ثيح ، ةيغب ةمزلالا زفاكحلا اذك ك صاخلا عاطقمل تلاييستلا ةفاك ـيدقت ىمع ةمككحلا ؿمعت دكقعلا فم ةماعلا عيراشملا يف رامثتسلاا . ػلا دكقع تريظ " PFI " ةممكل اراصتخا دعت يتلا Privat Finance Initiative

فع ايب دصقي يتلا ك ةنس فم اءادتبإ ،ةصاخلا ؿيكمتلا ةردابمب ةيبرعلا ةغملا ىلإ ةمجرتلا ؽيرط 1987 عيقكت ؿلاخ فم ؾلذ ك عكرشم ءاشنإب ؽمعتي يناثلا ك ةيناثلا ثيبازيلإ ةكمملا رسج ءاشنإب ؽمعتي ؿكلأا ،بكمسلأا اذيب فيدقع ؿكأ ؿانكلا ؽفن Channel tunnel) ) ارتمجنا ك اسنرف فيب طبري مذلا 4 ، ةكارشلا ةبرجت فأ لري فم ؾانىك طفنلا راعسأ عافترا ةمزأ ثكدح دعب ،يضاملا فرقلا تاينيعبس رخاكأ يف ةدحتملا ةكممملا يف تقمطنا ةيميئارسلإا ةيبرعلا برحمل ةجيتنك تريظ يتلا 1973 ةمككحلا ترقأ بابسلأا هذى ؿلاخ فم ك ، فم تاعاطق ةدع ىمع ترثأ يتلا طفنلا راعسأ يندت ةيباجم ىلإ ؼديت ةديدج ةسايس ؾاذنآ ةيناطيربلا ةحصلا عاطق اينيب ، عاطق ةمكيى ةداعإ ؼديب ايتينازيم فم ةريبك غلابم عضك ىمع ةمككحلا تممع ثيح ؿضفأ تامدخ ـيدقتل وميىأت ك ةيمكمعلا ةحصلا ؾلذك ، ىلإ عجار ربتعت تناك ةيمكمعلا ةحصلا ؽفارم فأ ،تاينيعبرلأا تاكنس ىلإ دكعت يتلا ةيساسلأا ايتينب ةئريت فم يناعت تناك يتلا ةديحكلا ؿعج مذلا رملأا عاطقلا اذى فم ةبكاكم ـدع ا عينصتلا ؿاجم يف ةصاخ لرخلأا تاعاطقلا ؼمتخم ايتديش يتلا تاركطتل جاتنلإا ك 5 . ةكارشلا دكقع راطا يف رخآ ـاظنب ؿمعت ةيناطيربلا ةمككحلا تناك ـاظنلا اذى ؿبق فكل ؼرع مذلاك ، ىمسم تحت DBFO ةممكل راصتخا كى ك Design Build Finance Operate

ةغملاب ينعت يتلا ك 2 ؿا دكقعب دصقي PFI ةممكل راصتخا يى ك Private Finance Initiative

، تاءاشنلاا يف صاخلا عاطقلا ةكراشم فم ويمع ؿصحي يلام ؿباقم يف ةنايصلا ك ؿلاغتسلاا ك ةماعلا ؿبق ةرادلاا ةماعلا ،ةيكنس ؼصن كأ ةيريش غلابم دكدح يف دكقعلا هذى دعت ك يف دجاكتت يتلا مرادلاا فكناقلا ـاظن ؼرعت لا يتلا ةدحتملا ةكممملا ؿكد ، يطعت يتلا ةماعلا دكقعلا فم ةصاخلا دكقعلا فم سيل ك تازايتملاا ك تاطمسلا ضعب ةلكدمل . 3 ةكارشلا دكقع ، هدامح ؽازرلا دبع هدامح ( ppp ) ةنس رصم ،ةيردنكسلاا ، ةديدجلا ةعماجلا راد ، 2014 ص ، 21 . 4 ةكارشلا دكقعل ينكناقلا راطلاا ةكدن ،صاخلا ك ـاعلا فيماظنلا فيب ةكراشممل براجت ك جذامن ،فسلا زيزعلا دبع ؿداع فيب صاخلا ك ـاعلا فيعاطقلا ( ppp ) خيشلا ـرش ، ايتاعزانم يف ـيكحتلا ك ، ربمسيد ، رصم 2011 ص ، 256 . 5 صاخلا عاطقلا ك ـاعلا عاطقلا فيب ةكارشلا ، ةركدلا سنكت ، ةرادلإل ةينطكلا ةسردملا ، فيفظكملا رابك تاردق ةيمنت ديعم ربمسيد ،سنكت ةعبارلا 2010 ةيميكج 2011 ص ، 256 .

(16)

ةيبرعلا ب طيطختلا ءاشنلإا ؿيكمتلا -،ؿيغشتلا ةركصب ؽبطملا كى دكقعلا فم عكنلا اذى فاك ك ـت يتلا ؽفارملا هذى ـادختسا ـكسر عفدب ايسفنب ةمككحلا ـايقب زيمتت تناك ةغيصلا هذى فأ لاإ ةيساسأ ةغيص راطإ يف ايئاشنإ DBFO ؽرفلا فأ لاإ زايتملاا دكقع فيب ك اينيب وباشت ىلإ مدؤي ام كىك ، يف ونأ كى فيدقعلا فيذاى فيب ديحكلا دقعلا ـكسرلا عفدب ةلكدلا ـكقت ؿكلأا ؼديب تامدخب دارفلأا عافتنا ؽفارملا ، تامدخ فم ةدافتسلال ـكسر عفدب فيعفتنملا ىمسم تحت ـيسفنأب دارفلأا ـكقيف زايتملاا دقع امأ ثيحب ةيمكمعلا ؽرطلا ءاشنإب ةقمعتملا ةيساسلأا ةينبلا تاعكرشم ؿاجم يف دقعلا اذى ؽبطك ،ؽفارملا عفدلا ـاظنب ةقيرطلا هذى ؼرعت ثيح ،ؽرطلا هذى ـادختسا ـكسر عفد ىلكتت ةلكدلا تناك System de peage 6 . ةنس يف لاإ ةيمعف ةركصب ؽمطنت ـل ةصاخلا ؿيكمتلا ةردابم ةسايس فإ 1992 فكج ةمككح ديع يف ـا ركج 7 ، ؿمعلا فع ؼقكتلا اذك ك ؾلذ ؿبق ةيراس تناك يتلا دعاكقلا ءاغلإب ةمككحلا هذى تماق ثيح ػلا ـاظنب " DBFO " ؿيكمت يف ربكلأا ركدلا ؿعجت تناك ـاظنلا اذى بجكمب ةمربملا دكقعلا فأ ثيح امم صاخلا عاطقلا ؼرط فم عكرشملا ؿيكمت فم طيسب ءزج صيصختك ةمككحلا ؼرط فم عيراشملا ايتينازيم ؿقثي فاك 8 راطإ يف ـتت تناك يتلا عيراشملا فم جذامن ةثلاث دصر فكمأ ؾلذ ؿلاخ فم ك ، ك صاخلا عاطقلا ؼرط فم ؿماكلاب ؿكمت تناك يتلا ـاعلا عفنلا عيراشم يف ؿثمتي ايلكأ ،ةكارشلا دكقع ت فكك فم ؿكمت يتلا ةماعلا ؽفارملا عيراشم يى جذامنلا هذى يناث ك ،ةيمكمعلا ؽرطلا ؿاجم يف ابلاغ عيراشم يى جذامنلا هذى رخآ امأ ،فكجسلا ك تايفشتسملا ؿاجم يف ابلاغ اىدجن ك ـاعلا عاطقلا ؼرط صاخلا ك ـاعلا فيعاطقلا فيب فكاعتلاب ؿكمت يتلا ةطمتخملا ةكارشلا . ػلا دكقعل رثكلأا ؽيبطتلا ك " PFI " يف ؿقأ ةركصب ك ةيمكمعلا ةحصلا ؿاجم يف هدجن ةدحتملا ةكممملا يف فيب فكاعتلا ؿييست كى ةردابملا هذيل يساسلأا ؼديلا دعي ك ،فكجسلا ك ةيميمعتلا ؽفارملا ءاشنإ ؿاجم اىلاكتي يتلا عيراشملا يف وتاصصخت ؼمتخمب صاخلا عاطقلا جمد ؿلاخ فم صاخلا ك ـاعلا فيعاطقلا ػلا دكقع ؽيبطت فكل ،ايترادإ ك ايل هذيفنت ؿلاخ فم ـاعلا عاطقلا " PFI " ضعب ؿبق فم ةمكاقم دجك ـاظنلا اذى فأ كى ؾلذ ببس ك ةماعلا ؽفارممل ايترادإ ؽرط رييغت أشت ـل يتلا تارادلإا " PFI " فاك 6 ،رصم ،ةرىاقلا ، ةيبرعلا ةضينلا راد ،صاخلا ك يمكمعلا فيعاطقلا فيب ةكراشملا دكقع ،فجاط دكمحم بجر 2010 ص 22 . 7 فم ايناطيرب ءارزك سيئر ركجام فكج 1990 ىلا 1997 . 8 ،فجاط دكمحم بجر ؿا عجرم ؿا ؽباس ، ص 20 .

(17)

وتيحبر لدم حاضتا ـدع ببسب وحاجن يف ؾكشت تناك يلاتلاب ك ،اييمع اديدج ، تقك يف ؾلذ فمازت ك ىلإ ةجاح يف ةحصلا عاطق ويف فاك ةعرسلا دكقع ؽيبطت يف " PFI " ةينازيمل ةمككحلا ضيفخت ببسب تغمب ةبسنب ةحصلا عاطق 16.9 % ةنس 1996 زيح دكقعلا هذى ؿاخدإب عرس امم ؽيبطتلا ، عفد ثيحب ،ةحصلا عاطق يف ةصاخ عيراشممل ةيلاملا ةفمكتلا فم ةمككحلا ضيفخت يف ؿثمتملا ءارجلإا اذى دكقعلا ؿاجم يف لربكلا تاداحتلاا ( MCG ) ةممكل راصتخا يى ك Major Contractors Group

دكقع ؿيعفت ؼديب ةحصلا ؿاجم يف ةصاخ ك ةرادلإا تايج ىمع طغضلا ةسرامم ىلإ " PFI " عقاكلا يف يممعلا 9 ،ةددعتم ك ةفمتخم بابسلأ دكقعلا فم عكنلا اذى ـاربإب عارسلإا ىلإ تارادلإا ؼمتخم تيجتا دقك ، ـاظن ـيفت ـل تارادلإا هذى ةيبلاغ فأ فم ـغرلاب " PFI " ايثدحت ةادأ درجم ومكيفم يف ربتعي مذلا ةلكدلا ةصاخلا ةيلاملا ةردابملا عيراشمل ةيدقعلا ةمزحلا تحبصأ يلاتلاب ك ةيلاملا ايتامازتلا ضيفخت ةيغب " PFI " ةماعلا تامدخلا ـيدقتل ةمككحلا دي يف ةيسيئرلا ةادلأا يى 10 . ةردابم رابتعا فكمي ؾلذ ؿلاخ فمك ؿيكمتلا ةصاخلا " PFI " يمككح جمانرب اينأ ىمع ، ىمع زيمتت ك ك ءاشنإ ؽيقحت ك عيجشت ىلا ؼديت دكقعلا فم ةيعكن ةعكمجم فع ةرابع يى ؿب اددحم ادقع تسيل اينأ ؼمتخمل ةمماش دكقع اينأ ىمع اضيأ زيمتت يىك ،صاخلا عاطقلا تلايكمت ةدعاسمب ةماعلا ؽفارملا ةرادإ ؿباقم يف ةميكط فككت ام ابلاغ ةينمز ةدمل ؿلاغتسا ك ؿيكمت ،ةنايص ،ذيفنت ،ءانب ،ـيمصت فم تايممعلا ةيكنس ؼصن كأ ةيريش غلابم ةركص يف ةرادلإا ةيج فم دقاعتملا ويمع ؿصحي ددحم يلام . ءكجل فاك دقك مداصتقا كى ـاظنلا اذى ىلا ةمككحلا ؾلذك تحب ك ةلكدمل ةيساسلأا ةيتحتلا ةينبلا ثيدحت ؿجأ فم ؿجأ فم ول ؽيرطلا حتف ك عيراشملا هذى ؿيكمتب صاخلا عاطقلا ـايق ؿلاخ فم ـاعلا ؽافنلإا فم ؿيمقتلا ةيداصتقلاا ةايحلا يف ةكراشملا ، ةمككحمل فكمي لا ةيلاع ةدكج تاذ ةديدج تامدخ ـيدقت ىلإ مدؤي امم ػلا دكقعل ةيساسلأا ةزيملا ىمجتتك ،ايميدقت فم فايحلأا ضعب يف PFI دح ىلإ ؿصت لا ةمككحلا فأ كى ايترادإ ك عيراشملا هذى ؿيكمت ؼديب صاخلا عاطقلا ىلإ أجمت اينإف اذيب ك عكرشملا ةيكمم فع يمختلا ؽفرملا ةيكمم دقفت فأ فكد هزاجنا دارملا . ؿكش يف ةمربملا دكقعلا ددع غمب دقك ػلا PFI ةنس ةياغ ىلإ 2003 ، 563 ىلإ ايتميق ؿمجم ؿصكك دقع 35 ينيلرتسإ وينج ؼصن ك رايمم . 9 ،فجاط دكمحم بجر ؿا عجرم ؿا ؽباس ، ص 24 . 10 ا فيب ةكارشلا دكقعل ةينكناقلا ةعيبطلا ،فيدلا حلاص ايميماك فيعاطقل يجذكمنلا ؿارتيسنكلاا فكناق يف صاخلا ك ـاعلا ةيبرعلا تاعيرشتلا يف " ةيميمحت ةسارد " فيب ةكارشلا دكقعل ينكناقلا راطلاا ةكدن ، صاخلا ك ـاعلا فيعاطقلا ( ppp ) ك خيشلا ـرش ، ايتاعزانم يف ـيكحتلا ، ربمسيد ، رصم 2011 ، ص 131 .

(18)

ايناث : اسنرف يف صب اسنرف يف ةكارشلا دكقع تريظ ؼ فرقلا ةيادب يف ةيمسر ة 21 يتأن ؼكس ؿحارم ةدعب اركرم ؾلذك ىمسم تحت دكقعلا هذى تريظك ،اقحلا اىركذ ىمع ( CP ) ةممكل راصتخا يى ك Contrats de Partenariat تريظ اينأ اقباس انيأر امك مذلا ايناطيرب يف ةكارشلا ؼلاخب ؾلذ ك ،ةكارشلا دكقع مأ ىمسم تحت PFI مأ Private Finance Intiative ك ، دق ك دحاك ىنعملا فأ لاإ تايمستلا ؼمتخت لإ ـاعلا عاطقمل ىعسي يتلا عيراشملا ضعب ؿيكمت يف صاخلا عاطقلا ؾارشا كىك ،دحاك ؼديلا ايئاشن . لأا بجكمب اسنرف يف ةيمسر ةفصب ةيدقعلا ةركصلا ةكارشلا دكقع تذختا ك رم ـقر 559 -2004 خرؤملا يف 17 فاكج 2004 11 دكقعلا هذى ؿضفب ك ، تنكك ةماعلا ؽفارملا ةعكمجم ةفاضإب اديدج اديع اسنرف دكقعلا هذى ؽيبطت ؽاطن ىلإ حبر مأ ردت لا يتلا ك ةيرادلإا 12 اسنرف يف ةكارشلا دكقع فأ ببسب ؾلذك ، ؽمعتي اميف ةماعلا ؽفارملا ضيكفت دكقع ك ةماعلا تاقفصلا دكقع يف دكجكملا صقنلا ؿامكلإ تءاج ؿجؤملا عفدلا ةيناكمإب ، ةداملا صن يف ءاج ام اذى ك ةيرادإ دكقع اىرابتعا فم اننكمي ام ؾلذ ك 01 فم ركذلا ؽباسلا رملأا 13 . ةيداصتقا بابسلأ دكعي ةدحتملا ةكممملا يف ةكارشلا دكقع ركيظ ببس فاك اذإ ك ىلإ عجري اسنرف يف ةكارشلا دقع ركيظ بابسأ فأ لاإ ،بمطملا اذى فم ؿكلأا عرفلا يف انيأر امك ةتحب ةصلاخ ةينكناق بابسأ ، ىلإ ـسقنت يلاحلا تقكلا يف اسنرف يف ةيرادلإا دكقعلا فأ ىلإ حيضكتلا بجي ك ةماعلا ؿاغشلأا دكقع يى ك ـاسقأ ةثلاث ( Marchés Publics ) ضيكفت ك تا ةماعلا ؽفارملا ( délégations de services publics )

ةكارشلا دكقع ك (

les contrats de partenariat ) ، يكلك ةنس يف اديدحت ك لايمق ءاركلا ىلإ دكعن فأ انيمع بجي اسنرف يف ةكارشلا دكقع ركيظ بابسأ ـيفن 1963 ةيضق يف ville de colombes ؾتلا ؿكح عازن راث امنيح م ؽمعتملا ةعزانملا ؿحم دقعمل ينكناقلا ؼي دقاعتممل ايئادأب ةلكدلا ـزتمت ةيفازج ةأفاكم ؿباقم ةيلزنملا تافمخملا عفرب ، ثيح ةلكدلا سمجم ؼّيك تازييجتلا ءاشنإ ىلكت دق فاك دقاعتملا فأ فم ـغرلاب ،ةماع ؿاغشأ ةلكاقم عكرشم ونأ ىمع دقعلا يسنرفلا

11_{Ordonnance N}o_{2004-559 du 17 juin 2004 sur les contrats de partenariats. Jorf N}0_{141 du 19 juin 2004.} 12

Xavier Beznaçon, Laurent Deruy, Roger Fiszelson , Marc fornacciri, les nouveaux contrats de partrnariat public privé, analyses juridiques, problèmes financiers et comptables, conseils pratiques, le moniteur éd, paris 2005, p25.

13_{Article1 : les contrats de partenariat son des contras administratifs par lesquels l’état ou un établissement}

public de l’état confie a un tiers pour une période déterminée en fonction de la durée d’amortissement des investissements ou des modalités de financement retenues, une mission global relative au financement d’investissements immatériels d’ouvrages ou d’équipements nécessaires au service public, a la construction ou transformation des ouvrages ou équipements, ainsi qu’a leur entretien, leur maintenance, leur exploitation ou leur gestion, et le cas échéant d’autres prestations de service concourant a l’exercice par la personne public de la mission de service public dont elle est chargé.

(19)

ؼيكم دقعلا اذى ؽباسلا يف فاك ثيح ،ةيدقاعتلا ةرتفلا ؿكط ؽفرملا ؾلذ ؿلاغتسا ك ـاعلا ؽفرممل ةيلكلأا ةماع ؿاغشأ ـازتلا دقع ونأ ىمع concession de travaux publics

ةماع ؿاغشأ دقع سيل ك 14 ك ، ةماعلا ؿاغشلأا تلاكاقم تاعكرشم دكقعل ةأشنك ةيضقلا هذى يف رداصلا ةلكدلا سمجم رارق ربتعي ( METP ) ةممكل راصتخا يى ك Marché d’entreprises de travaux publics

، ؾلذ ىمع اءانب ك دقعلا اذى ربتعيف ىمع ونأ ـربي ؼرط فم فكناقلا صاخشأ فم صخش عم ـاعلا فكناقلا صاخشأ دحأ يف دقعلا ةدم ؿكط ويف رامثتسلاا ك وللاغتسا عم ـاعلا ؽفرممل ةيركرضلا تازييجتلا ءاشنإ ضرغب صاخلا ةينمز تارتف يف تاعفد ؿكش يف دقاعتممل وعفدت ةدقاعتملا ةيرادلإا ةيجلا ؽتاع ىمع بترتي فمث ؿباقم دقعلا ةرتف ؿكط ةعطقتم 15 ةماعلا ؽفارملا ضيكفت دكقع ركيظ دعب فكل ، DSP (Délégation de Services Publics) ةنس اسنرف يف 1993 دكقع ـاكحأ يف وباشت ؾانى ريظ ، METP ػلا دكقع ك DSP ، دكقع ـكقت ثيح METP امم ـاعلا ؽفرملا ؿلاغتسا ك ءاشنإ ةميم ةرادلإا عم دقاعتملا دانسإب ةماعلا ؽفارملا ضيكفت دكقع ـاكحأ عم دقعلا اذى ـاكحأ طلاتخا ىلإ لدأ ، ثكدح ىلإ لدأ مذلا رملأا ؿا فيذى فيب ام ؽيبطتلا يف ؿكشم فيدقع دقع وباشت امك ، METP ةماعلا ؿاغشلأا دكقع عم ، يقب ك ةياغ ىلإ ةلاحلا هذى ىمع عضكلا 1996 يسنرفلا ةلكدلا سمجم ردصأ امنيح هرارق ةيضق يف préfet des Bouches-du-Rhône يف رداصلا 15 ؿيرفأ 1996 ؽمعتي مرادإ دقعل ينكناقلا ؼييكتلاب ؽمعتملا ايممحتت ةيلام تاءادأ ؿباقم يف ةيلزنملا تافمخملا ؿقن ك عمجب ةرادلإا ةيج ، يف ءاج ثيح هرارق فأ ىمع ربتعي لا دقعلا اذى ؿيبق فم ؽع ك ايتفئاط يف ؿخدي لا ك ةماعلا ؽفارملا ضيكفت د ، يلاملا ؿباقملا فلأ ويف ونأ لاإ دقعلا ةدم ؿكط اءزجم فاك فا ك لا ؽفارملا ضيكفت دكقع اييمع ـكقت يتلا ؿلاغتسلاا جئاتنب طبتري ةماعلا ػلا دكقع يف يلاملا ؿباقملا امن اك ، METP تاعفد ؿلاخ فم ةرادلإا عم دقاعتملا ويمع ؿصحي ،ةنيعم ةينمز ةدم ؿك ركرم دعب ةرادلإا ايعفدت ةيركد ةأزجم ؼييكتلا دكسي ريبك ضكمغ يقب يلاتلاب ك دكقعل يقيقحلا METP ةنس ةياغ ىلإ ضكمغلا فم ةلاحلا هذى ىمع عضكلا اذى يقب ك ، 2001 ك يف اديدحت 7 سرام 2001 دكقع ىغلأ مذلا ةماعلا ؿاغشلأا فينقت ركدص خيرات METP تصن ثيح ةداملا 94 ينعي مذلا رملأا كىك ،ةيمكمعلا ؿاغشلأا دكقع يف أزجملا عفدلا طرش جاردإ رضح ىمع ونم دكقع ـاربإ فم ةرادلإا ةيج ةيركدقم ـدع METP ةدم ؿكط أزجملا عفدلا أدبم ىمع اساسأ ـكقت يتلا دقعلا ، دكقع جرخأ دق يسنرفلا عرشملا فاك ؾلذ ؿبق ونأ امك METP ؽفارملا ضيكفت دكقع ةفئاط فم

14_{Voir conseil d’état français ,11decembre1963 ville de colombe, rec, p611.}

15 ،فجاط دكمحم بجر ؿا عجرم ؿا ص ،ؽباس 36 .

(20)

ةرادلإل ةبسنلاب دكقعلا هذيل ةغلابلا ك لكصقلا ةيمىلأل ارظن فكلك ،ايمك دكقعلا هذى تيغلأ يلاتلاب ك ،ةماعلا ةغيص يف فكل دكقعلا هذيب ؿمعلا ةداعإب يسنرفلا عرشملا ـاق ،ةيداصتقلاا ك ةيلاملا فيتيحانلا فم ةماعلا ةكارشلا دكقع يى ك رخآ ىمسم تحت ك ةفمتخم ( Contrats de partenariat ) بجكمب ؾلذ ءاج ك ـقر فكناقلا 591 -2003 يف رداصلا 06 كيلكي 2003 ةأزجم دكقع ـاربإ يف ؽحلا ةرادلإا ىطعأ مذلا هذيب ـايقلا كأ ؽفارملا دحأ ؿيكمت ك ةرادإ كأ ةماعلا تاءاشنلإا ؿيكمت ك رامثتسا ك ءاشنلإ ةيلامجإ كأ امنإ ك دكقعلا هذى ـاكحأ ك دعاكق ك طكرش ددحي ـل فكناقلا اذى بجكمب عرشملا فكل ،اعيمج تايممعلا ايميظنتب رمأ رادصإ ةمككحمل ؿكخ ، دكقعب لدأ ام اذى ك ةكارشلا ( CP ) دكقع ؿحم ؿحت فأب ( METP ) 16 لأا ركدص فم ةيادب ةكارشلا دقع ـيظنتل ةقحلا ةيعيرشت تلاخدت ىعدتسا ام اذى ك ، رم 559 -2004 يف 17 فاكج 2004 اب ىمسملا ويلإ ةراشلإا ؽباسلا رملأ ةكارشلا دكقعب ؽمعتملا les contrats de partenariat ، رملأا ؽيبطت ؿاجم ك لدم ديدحتل ـيسارملا فم ديدعلا ؾلذ دعب تردص ك 559 -2004 ـقر ـكسرملا اينم ركذن ،ركذلا ؽباسلا 1119 -2004 يف 19 ربكتكأ 2004 ؽمعتملا دكقعلا فم عكنلا اذى ؽيبطت ىمع دعاست ءاربخ ةسسؤم ثادحتساب 17 ، ـقر ـكسرملا ك 1145 -2004 خيراتب 27 ربكتكأ 2004 داكملا ؽيبطتل 3 ك 4 ك 7 رملأا فم 559 -2004 ؽباس ويلإ راشملا ا 18 ، ك ـقر ـكسرملا 953 -2005 يف رداصلا 09 تكأ 2005 ـقر ـكسرممل ؿدعملا 1145 -2004 راشملا ويلإ اقباس 19 رملأا فأ امك ، 559 -2004 يف رداصلا 17 فاكج 2004 دق ،ةكارشلا دكقع فمضتملا ويمع تجرد ضعب ـقر فكناقلا ايمىأ فاك تلايدعتلا 735 -2008 يف رداصلا 28 ةيميكج 2008 فكناقلا اذك ك ،ةكارشلا دكقع فمضتملا 179 -2009 يف رداصلا 17 مرفيف 2009 عيرستب ؽمعتملا رملأا اذك ك ،ةصاخلا ك ةماعلا تارامثتسلاا ك ةيئاشنلإا جماربلا 137 -2010 يف خرؤملا 11 مرفيف 2010 تردصك ،راحبلا ءارك ام ـيلاقأ ضعب يف ةماعلا ايتاسسؤم ك ةلكدلا ايمربت يتلا دكقعلاب ؽمعتملا عكنلا اذى ـاربإب ةصاخلا ةيكنعملا صاخشلأا ك ةماعلا ةيكنعملا صاخشلأا ؿكل ةزيجم تلايدعتلا هذى ؿك ؽيبطتلا زيح ولاخدإ ك دكقعلا فم . 16 فجاط دكمحم بجر ، ؿا عجرم ؿا ؽباس ، ص 42 .

17_{Décret n° 2004-1119 du 19 octobre 2004 portant création de la mission d'appui à la réalisation des contrats de}

partenariat, Jorf N0246 du 21 octobre 2004.

18_{Décret n° 1145 du 27 octobre 2004 pris en application des articles 3, 4, 7 et 13 de l'ordonnance n°}

2004-559 du 17 juin 2004 sur les contrats de partenariat et L. 1414-3, L. 1414-4 et L. 1414-10 du code général des collectivités territoriales, Jorf N0253 du 29 octobre 2004.

19_{Décret n°2005-953 du 9 août 2005 portant modification du décret n° 2004-1145 du 27 octobre 2004 pris en}

application des articles 3, 4, 7 et 13 de l'ordonnance n° 2004-559 du 17 juin 2004 sur les contrats de partenariat et L. 1414-3, L. 1414-4 et L. 1414-10 du code général des collectivités territoriales, Jorf N0 185 du 10 aout 2005.

(21)

رملأا بجكمب وماكحأ تمظن مذلا اسنرف يف ةكارشلا دقع ربتعا ك 559 -2004 عكنك ،ركذلا ؼلاسلا ضيكفت دكقع ك ةماعلا ؿاغشلأا دكقع فم جيزم ضعبلا هربتعا ك اسنرف يف ةيرادلإا دكقعلا فم ديدج ةماعلا ؽفارملا 20 يف ةكارشلا دكقع فم ديدعلا ـاربإ ـت يلاحلا تقكلا ةياغ ىلإ رملأا اذى ركدص ذنم ك ، انتسارد ةبسانمب اقحلا اىركذ ىمع يتأن ؼكس ةغيصلا هذى راطإ يف ديدعلا زاجنا ـت ك تاعاطقلا ؼمتخم يف ةكارشلا دكقع جذامن ـىلأ ـ ـلاعلا ؿكد ؼمتخ . اثلاث : رئازجلا يف سكؤر ىمع ؿكصحمل تارامثتسلاا ؿابقتسا ىلإ تأجل يتلا ؿلاقتسلاا ةثيدح ؿكدلا فم رئازجلا ربتعت رامعتسلاا وفمخ مذلا بارخلا فم جكرخمل ةيكمنتلا ك ةيداصتقلاا عيراشملا ءاشنإ ك ةيبنجلأا ؿاكملأا . ةنس يف لاإ ينطكلا داصتقلاا حتفب ةيرئازجلا ةلكدلا ـقت ـل ك 1989 ىلإ ؿلاقتسلاا ذنم مأ ؾلذ ؿبق ثيح ةنس ةياغ 1989 زاتمي مرئازجلا مداصتقلاا ـاظنلا فاك ؽلاغنلااب ك ريسملا يى ةلكدلا تناك ثيح ، ةنس ركتسد ركدص عم فكل ،ينطكلا داصتقلاا ىمع ديحكلا رطيسملا 1989 ـاظنلا فم ؿاقتنلاا ـت ؽكسلا داصتقا ويمع حمطصي امك كأ حكتفملا داصتقلاا ىلإ ؽمغنملا مداصتقلاا 21 ، أدبم ؿع ـكقي مذلا حاتفنلاا فأ رابتعا فكميف يلاتلاب ك ،ةيراجتلا تلادابملا ةيرح ك ةيبنجلأا ؿاكملأا سكؤر ةيكرح ؾشب ركطت دق ك ايبسن ثيدح رئازجلا يف مداصتقلاا ؿ ةريخلأا تاكنسلا يف عيرس . ىمع ك يلاحلا فرقلا عمطم عم رئازجلا يف ةزرابلا تايصخشلا ديدعلا ايب تدان رئازجلا يف ةكارشلا دكقع عضك دح ىلإ ركطتت ـل اينلأ ةفيعض تناك ةردابملا هذى فكل ،ةقيمفتكب زيزعلا دبع مرئازجلا سيئرلا ـيسأر

20_{François berger, le partenariat public privé en frances, institution de estudios fiscales, presupvesto y gasto}

publico, 2006, p60. 21 ةنس ركتسد ءاج 1989 داصتقا اينيب فم ؾلذ ؿبق ةيرئازجلا ةلكدلا يف ادئاس فاك مذلا ـاظنلا فم تريغ ةديدج ـاكحأب ركتسد فأ لاإ ةحارص هركذ ـدع فم ـغرلاب ؽكسلا 1989 ةداملا صن يف ةصاخ ؾلذ ىلا راشأ دق 30 تءاج يتلا ونم يمي ام ىمع " ؽيعت يتلا تابقعلا ةلازاب تابجاكلا ك ؽكقحلا يف تانطاكملا ك فينطاكملا ؿك ةاكاسم فامض تاسسؤملا ديعتت ةيفاقثلا ك ةيعامتجلاا ك ةيداصتقلاا ك ةيسايسلا ةايحلا يف ةيمعفلا عيمجلا ةكراشم فكد ؿكحت ك فاسنلاا ةيصخش حتفت "، ك سأرلا داصتقلااب ؼرعي امك كأ ؽكسلا داصتقا ربتعي ؿا ـكقي ـاظن كىك ،ةثيدحلا ةيبرغلا ةيلاربيملا وتنبت مداصتقا ـاظن يلام تامدخلا ك عمسلا فيب ام رايتخلاا يف ةيرحلا ك طاشن مأ ةسرامم يف رح ربتعي درفلا فأ مأ ةيدرفلا ةيرحلا ىمع ، ونأ امك ؼرط فم ؿخدت مأ فكد ديق مأ فم راعسلأا ريرحت ك جاتنلاا ؿئاسكل ةصاخلا ةيكمملا ك ةرحلا ةسفانملا أدبم ىمع ـكقي امنا ك مداصتقلاا طاشنلا فع ايمك ةلكدلا بايغ ينعيلا اذى فكل يلكمشلا داصتقلاا ـاظن ؿظ يف ادئاس فاك مذلا ةلكدلا ايل ـاعلا خانملا ةئييت ك ةرحلا ؽكسلا ـيظنت ك ةبقارملا ك ؼارشلاا ىمع ارصتقم فككي اىركد .

(22)

فكناق راطإ يف دكقعلا هذى ىمع ضكافتلا ـتي ثيح ،ةكارشلا دكقع ددحي ك ـظني صاخ ينكناق ـاظن رامثتسلاا 22 فكل ، ريخلأا فكناقلا اذى فم ديدعلا فمضتي ونكك فيرمثتسملا ؼرط فم ديدش دقنل ضرعت ةمقرع ىلإ مدؤي امم ةيبنجلأا ك ةينطكلا تارامثتسلاا ؼمتخم ىمع دكيقلا رامثتسلاا ؾلذ فم ـغرلاب فكل ، هذى فم دكقعلا ضعب ـاربإ ـت ونأ لاإ ةكارشلا دقع ـاكحأ ـظني ينكناق راطإ دكجك ـدع فم ـغرلاب ك ؿقنلا ك تلااصتلاا ك ةقاطلا ك هايملا عاطقك ،تاعاطق ةدع يف ةغيصلا . ةميدق يى امنإ ك مداصتقلاا حاتفنلااب ةطبترم كأ ةنمازتم كأ ةثيدح ربتعت لا رئازجلا يف ةكارشلا ةبرجت ك ةقاطلا ؿاجم يف ةصتخملا ةيبنجلأا تاكرشلا تماق ةيادبلا يف ثيح ،ةقاطلا عاطقب اساسأ تطبترا دق ك ةدمل ةيرئازجلا ةمككحلا عم ؿزانت دكقع ـاربإب 50 مذلا ينكناقلا غارفمل ةجيتن ؾلذ فاكك ،ؿقلأا ىمع ةنس ةيج فم تاكرشلا هذى ايب عتمتت تناك يتلا تاضكافملا ةكق ك ،ةيج فم اذى ونم يناعت رئازجلا تناك لرخأ . ىمع ةرطيسلا اذك ك تايكتسملا ةفاك ربع عكرشممل مدرفلا رييستلاب ـكقت ةيبنجلأا تاكرشلا هذى تناك ك تاكرشلا هذى حابرأ ىمع بئارض ضرفب ايازملا هذى ةجيتن ةلكدلا ؿعف در رصتقا ك جاتنلاا ك حابرلأا ، ك ةيداصتقلاا ايتاحكمط عم ىشامتي اديدج اماظن دجت فأ ؿكدلا هذى فم دبلا فاك ؼكرظلا ريغت عم ، تماقف يف ـكحتلاب ةلكدمل حمست ةميسكك ؾرتشملا عكرشملا كأ ةطمتخملا ةكرشلا دكقعب ؿزانتلا دكقع ؿادبتساب ايبارت ىمع ـتي مذلا يبنجلأا مداصتقلاا طاشنلا ، رملأا بجكمب ؾلذ فاك ك 71 -22 يف خرؤملا 21 / 04 / 1971 ءاجك يبنجلأا ؿامسأرلا تاذ تاكرشلا ؿك طاشن ويف سرامي مذلا راطلإا ديدحتب ؽمعتملا ػب ؾارطنكس يف ةمثمتملا ةيمكمعلا ةسسؤممل ةيبمغلأاب ةكراشملا يف لاثمت فيميم فيأدبمب رملأا اذى 51 % ؿقلأا ىمع ، ؾارطنكسل ريسملا ك ؾرحملا ركد حنم ىمع يناثلا أدبملا صن امك 23 . 22 ـقر فكناقلا ركدص ؿبق 16 -09 يف خرؤملا 03 تكأ 2016 ةديرجلا بجكمب رداصلا رامثتسلاا ةيقرتب ؽمعتملا ـقر ةيمسرلا 46 ةنسل 2016 ةعضاخ ةيبنجلأاك ةينطكلا تارامثتسلاا تناك ، ؿ ـقر رملأ 01 -03 يف خرؤملا 20 تكأ 2001 ريكطتب ؽمعتملا رامثتسلاا ـقر ةيمسرلا ةديرجلا بجكمب رداصلا 47 ؿ ةنس 2001 فم ريثكلا هدقتنا مذلا ، فم ةميكط ةينمز ةدم ركرم دعب اضيأ دقتنا امك ،ؿيقارعلاك دكيقلا فم ديدعلا ىمع ونمضتل داصتقلإا ؿاجرك فيرمثتسملا ـقر فكناقلا ءاج فأ ىلإ ،ةثيدحلا ةيداصتقلإا تلاماعتلاك تادجتسممل وتبكاكم ـدع ىمع هركدص 16 -09 مذلا ركذلا ؽباسلا رملأا ـاكحأ ىغلأ 01 -03 حلاص يف ربتعت يتلا تلاييستلاك تازايتملإا ضعب فمضت مذلاك ،داكملا ضعب ءانثتساب يناثلا ؿصفلا يف ؿيصفتلاب اىركذ ىمع يتأنس يتلاك فيرمثتسملا . 23 إ ، ةريمس فيراندي ،رئازجلا ةعماج ،صاخلا فكناقلا يف ريتسجام ةلاسر ، يلكدلا ةكارشلا دقع 2000 -2001 ص ، 25 .

(23)

ركف تريظ تقكلا ركرم عم فكل ة ةيمنت ؽيقحت فع ةزجاع ؾرتشملا عكرشملا كأ ةطمتخملا ةكرشلا ةظفاحممل ؼرصي فاك ؾاذنآ ةيرئازجلا ةمككحلا وب تءاج مذلا ؿاملا اذى فلأ ،ةينعملا ؿكدمل ةيداصتقا دكجكم فكي ـل ونأ امك ،اييمع ايتنميىك ةيبنجلأا تاكرشلا ترطيس بنجت ك طقف ةلكدلا حلاصم ىمع ددحي ـاع ينكناق راطإ ـظنيك هذى ؿمع ك ـاكحلأا فم ينكناقلا ايماظن دمتسا امنإ ك ةطمتخملا ةكرشلا هذى ةلكدلا بنجي ؿح دكجك فكد ؿاحلا هذى ىمع رملأا يقب ك ،ةفمتخم فيناكق يف ةدكجكملا تاميظنتلا ونم رثكأ ةيبنجلأا تاكرشلا حلاص يف بصت يتلا ةقيرطلا يف عفد مذلا رملأا ،ةيرئازجلا ةلكدلا حلاص ةحمصمك ايتحمصم يف بصي ينكناق ـاظن فع ثحبلا ىلإ ةلكدلا ،اىداصتقا ؽيرط فع ؾلذ فاكك حمست يقافتا عباط تاذ ةددعتم ةيبنجأ تاكارش فع ثحبلا ءاشنإب ىمع ؼارطلأا ـزمي لدملا ؿيكط فكاعت ومارتحاك هراطإ يف ؿمعلا ، يتاسسؤملا عباطلا كذ ينكناقلا راطلإا بنجت كى ؾلذ ءارك فم ؼديلا فاكك تاينينامث ةياين رئازجلا يف ةيداصتقا ةمزأ ونع جتن مذلا داحلا طفنلا راعسأ رايينا فاكك ،وتاديقعت ؿكب ةمككحلا عجش مذلا ؿماعلا يضاملا فرقلا ؾاذنآ ةكطخلا هذيب ـايقلا ةركرض ىمع . ويمع ك ك بمج ؼديب ةكطخلا هذى يف يضملا ىمع ؿمعلا ىلإ رئازجلا تعس ثادحلأا هذى دعب فم ديدعلا ددصلا اذى يف ةمككحلا تمربأ ك ،ايتيقرت ك اىريكطت ك ايعيجشت ك ةيبنجلأا تارامثتسلاا اينم ركذن تايقافتلاا 24 : يف عقكملا يكيرملأا مرئازجلا ؽافتلاا 22 فاكج 1990 رامثتسلاا عيجشت راطإ يف 25 . يف يغركبمسككملا يكيجمبلا داحتلاا ك رئازجلا فيب ـربملا ؽافتلاا 24 ؿيرفأ 1991 ؽمعتملا تارامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك عيجشتلاب 26 . يف عقكملا يسنرفلا مرئازجلا ؽافتلاا 13 مرفيف 1993 فيتلدابتملا ةيامحلا ك عيجشتلا ؿكح رامثتسلال 27 . 24 ص ،ؽباسلا عجرملا ،ةريمس فيرانديا 40 . 25 ـقر يسائر ـكسرم 90 -319 يف خرؤملا 17 ربتككأ 1990 ةيركيمجلا ةمككح فيب ؽافتلاا ىمع ؽيدصتلا فمضتملا كلا ك ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا .ـ .أ . يف عقكملا رامثتسلاا عيجشتب ؽمعتملا 22 فاكج 1990 ـقر ر ج ، 45 ةنس 1990 . 26 ـقر يسائر ـكسرم 91 -345 يف خرؤملا 05 ربتككأ 1991 ةيركيمجلا ةمككح فيب ؽافتلاا ىمع ؽيدصتلا فمضتملا عقكملا تارامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك عيجشتتلاب ؽمعتملا يغركبمسككلا يكيجمبلا داحتلاا ك ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا يف 24 ؿيرفأ 1991 ـقر ر ج ، 46 ةنس 1991 .

(24)

يف عقكملا تارامثتسلال فيتلدابتملا ةيامحلا ك ةيقرتلا ؿكح مراغمبلا مرئازجلا ؽافتلاا 25 ربكتكأ 1998 28 . يف رامثتسلاا ةيامح ك ةيقرت ؿكح يسينكدنلأا مرئازجلا ؽافتلاا 21 سرام 2000 29 . يف رامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك ةيقرتلا ؿكح يكيشتلا مرئازجلا ؽافتلاا 22 ربمتبس 2000 30 . يف تارامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك ةيقرتلا ؿكح ينيتنجرلأا مرئازجلا ؽافتلاا 04 ربكتكأ 2000 31 . ةكرش ك ايتعباتم ك ايمعد ك رامثتسلاا ةيقرت ةلاكك فيب رامثتسلاا ةيقافتا LNM HOLDING N.V 32 . يف رامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك ةيقرتلا ؿكح مكاسمنلا مرئازجلا ؽافتلاا 17 كينكي 2003 33 . ةنسل ةيرئازجلا ةيركيمجلا ركتسد ركدص دعب ك 1989 ؿع ةمككحلا تممع ، ل فم ديدعلاب ـايقلا ؽكسلا داصتقا ـاظن ايلكخد ؽيرط فع ةيداصتقلاا ك ةيلاملا ك ةيرادلإا تاحلاصلإا ، ؾلذك عيجشت ؼديب 27 ـقر يسائر ـكسرم 94 -01 يف خرؤملا 02 يفناج 1994 ةيرئازجلا ةمككحلا فيب ؽافتلاا ىمع ؽيدصتلا فمضتملا يف عقكملا رامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك عيجشتلاب ؽمعتملا اسنرف ةيركيمج ةمككح ك ةيبعشلا ةيطارقميدلا 13 مرفيف 1993 ـقر ر ج، 01 ةنس 1994 . 28 ـقر يسائر ـكسرم 02 -132 يف خرؤملا 07 ؿيرفا 2002 ةيرئازجلا ةمككحلا فيب ؽافتلاا ىمع ؽيدصتلا فمضتملا يف عقكملا تارامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك ةيقرتلا ؿكح ؽمعتملا ايراغمب ةيركيمج ةمككح ك ةيبعشلا ةيطارقميدلا 25 ربكتكا 1998 ـقر ر ج ، 25 ةنس 2002 . 29 ـقر يسائر ـكسرم 02 -226 يف خرؤملا 22 كينكي 2002 ةيرئازجلا ةمككحلا فيب ؽافتلاا ىمع ؽيدصتلا فمضتملا يف عقكملا تارامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك ةيقرتلا ؿكح ؽمعتملا ايسينكدنا ةيركيمج ةمككح ك ةيبعشلا ةيطارقميدلا 21 سرام 2000 ـقر ر ج ، 45 ةنس 2002 . 30 ـقر يسائر ـكسرم 02 -124 يف خرؤملا 07 ؿيرفا 2002 ةيركيمجلا ةمككح فيب ؽافتلاا ىمع ؽيدصتلا فمضتملا يف عقكملا تارامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك ةيقرتلا ب ؽمعتملا ؾيشتلا ةيركيمج ةمككح ك ةيطارقميدلا ةيرئازجلا 22 رمتبس 2000 ـقر ر ج، 25 ةنس 2002 . 31 ـقر يسائر ـكسرم 01 -366 يف خرؤملا 13 ربمفكن 2001 ةيركيمجلا ةمككح فيب ؽافتلاا ىمع ؽيدصتلا فمضتملا يف ةعقكملا تارامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك ةيقرتلاب ؽمعتملا فيتنجرلاا ةيركيمج ةمككح ك ةيبعشلا ةيطاقمدلا ةيرئازجلا 01 ربكتكا 2000 ، ـقر ر ج 69 ةنس 2000 . 32 ـقر مذيفنت ـكسرم 02 -108 يف خرؤملا 03 ؿيرفا 2002 ك ايمعد ك تا رامثتسا ةيقافتا ىمع ةقفاكملا فمضتملا ةكرش ك ايتعباتم LNM HOLDING N.V ـقر ر ج ، 22 ةنس 2002 . 33 ـقر يسائر ـكسرم 04 -327 يف خرؤملا 10 ربكتكا 2004 ةيركيمجلا ةمككح فيب ؽافتلاا ىمع ؽيدصتلا فمضتملا يف عقكملا رامثتسلال ةلدابتملا ةيامحلا ك ةيقرتلاب ؽمعتملا اسمنلا ةركيمج ةمككح ك ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا 17 كينكي 2003 ـقر ر ج ، 65 ةنس 2004 .