الرقابة الجبائية و دورها في تحسين جودة المعلومات المحاسبية

يميداكأ رتسام ةداهش ليه ثابلطتم نمض تمدقم ةسكرم تبعشلا : صصخج تيبساحلماو تيلالما مولعلا : رييستلا تبقاسمو يبساحم قيقدج تشقانلما تنجل ءاضعأ : تفصلا بقللاو مسالا تبجسلا تعماجلا نع اسيئز لاجعلا نايشوب ذاتسأ ايسيئز مهاغتسم ازسقم بيبحلا دمحم موحسم ذاتسأ ازسقم مهاغتسم اشقانم فسوي ينش نب ذاتسأ اشقانم مهاغتسم

2016

/

2017

تيبعشلا تيطاسقميدلا تيسئاصجلا تيزوهمجلا يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةزاشو سيداب نبا ديمحلا دبع تعماج -مهاغتسم - رييستلا مولعو تيزاجتلاو تيداصتقالا مولعلا تيلك تيبساحلماو تيلالما مولعلا مسق

ثامولعلما ةدوج نيسحج يف اهزود و تيئابجلا تباقسلا

تيبساحلما

مهاغتسم تيلاول بئاسضلا تيسيدمب تلاح تسازد بلاطلا دادعإ نم : ميسكلا دبع يجسب ذاتسالأ فاسشإ تحج : بيبحلا دمحم موحسم

يميداكأ رتسام ةداهش ليه ثابلطتم نمض تمدقم ةسكرم تبعشلا : صصخج تيبساحلماو تيلالما مولعلا : رييستلا تبقاسمو يبساحم قيقدج تشقانلما تنجل ءاضعأ : تفصلا بقللاو مسالا تبجسلا تعماجلا نع اسيئز لاجعلا نايشوب ذاتسأ ايسيئز مهاغتسم ازسقم بيبحلا دمحم موحسم ذاتسأ ازسقم مهاغتسم اشقانم فسوي ينش نب ذاتسأ اشقانم مهاغتسم

2016

/

2017

تيبعشلا تيطاسقميدلا تيسئاصجلا تيزوهمجلا يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةزاشو سيداب نبا ديمحلا دبع تعماج -مهاغتسم - رييستلا مولعو تيزاجتلاو تيداصتقالا مولعلا تيلك تيبساحلماو تيلالما مولعلا مسق

ثامولعلما ةدوج نيسحج يف اهزود و تيئابجلا تباقسلا

تيبساحلما

مهاغتسم تيلاول بئاسضلا تيسيدمب تلاح تسازد بلاطلا دادعإ نم : ميسكلا دبع يجسب ذاتسالأ فاسشإ تحج : بيبحلا دمحم موحسم

ىلع ملاسلا ةلاصلاو ،كللاجب يغبيً امكو ،ى ضزت ىتح يبر دمحلا كل

"

دــمحم

"

ريخ

ةادهلما تمحزلاو ماهالأ

.

ىلإ ي ساردلا يراوشم للاخ عضاوتلما يدهج ةزمج يدهأ

:

•

ثلاج اهب لوسزلا اهاصوأ ًم ىلإ

...

اعست اهنطب يف ينتلمحو

...

اهتاوعدو اهبحب ينتزمغو

امئاد

...

اهاعرو الله اهظفح ،اهمادقأ تحت تىجلا ًم ىلإ

.

"

ةيلاـــغلا يـــمأ

"

نـــيبجلا عفار انأو كل اهيدهأ نينسلا ةزمث يمأ اي هذه

نيدلا موي ىلإ كلضف ى سنأ نـلف نـيعم لضفأ يل تنك

•

ى سوأ نأ نود يتلئاع دازفأ لك

قًدص زعأ

بيط ليبش

.

•

تجًدخ بيبح يواثلا يفصه و زمعلا تقًدص ىلإ و

.

•

لضفلاب مهل افارتعا ةذتاسالأ ًم ملعلا قيزط ىلإ ينلد ًم لك ىلإو

.

•

رتسامتعفدبءلامزلاعيمجىلإ

" 2"

لاتبقازمويبساحمقيقدتصصخت

رييست

حصىلاوةدعاسلمادً مدقىملكىلإ

عضاىتلما اىلامعل اىقفوو ريخلا قيسط ىلإ اهدشزأو ،ملعلاب اىقيسط زاهأ يرلا لله دمحلا

سحب نم ةسطق ىه يرلا

.

•

ىلإ سًدقتلا و سكشلا ليزجب ثحبلا ةًادب يف هحىتأ نأ ليمجلاب نافسعلا نم ههإ

فسشلما يذاتسأ

"

بيبحلا دمحم مىحرم

"

ةميقلا هحئاصن و هثاهيجىث ىلع

.

•

ةسكرلما ةشقاىلما لىبقب يوىفسش نًرلا ةشقاىلما ةىجل ءاضعأ ىلإ سكشلاب مدقتأ و

اهمييقتو

.

•

و ينعجش و هًأسب مهسأ نم لكل سًدقتلا و سكشلا صلاخب مدقتأ نأ ينتىفً لا امك

دىحىلا زيح ىلإ ثحبلا اره جاسخلإ ةبيط ةملكب ىل

.

•

اريخ الله مهازح ءلاؤه لك ىلإ ةقداص ةماستباب ىلو اهدعاس نم لك ىلإ

.

يلقع صقن ينارأ رهدلا ينبدأ املع

يلهجب املع ينداز املع تددزا ام اذإو

ثاــــــــــــــــــيوــــتحلما سرـــــــــــــــــــــهف

ثايوــــــــــــــــــــــــــــــتحلما تحفصلا ءادهالإ نافزعو زكش تايوتحلما سزهف I لاكشالأ ةمئاك IV لوادلاا ةمئاك V ةمئاك محلالما VI ةمئاك تاراصتخالا VII ةماعلا ةمدللما 1 -6

والأ صصفلا

:

تـــــــــــــيئابجلا تـــــــــــباقرلا

7 -27 ديهمج 8

والأ ححبلما

:

يميهافلما راطالإ

تيئابجلا تباقرلل

9 لوالأ لطلملما : ةيئابلاا ةباكزلا ةيهام 9 يواثلا لطلملما : اهئدابمو ةيئابلاا ةباكزلا ءازجإ بابشأ 11 ثلاثلا لطلملما : لاكشأ ةباكزلا ةيئابلاا 12

يواثلا ححبلما

:

تيئابجلا تباقرلا تيلمع ةرشابلم يووهاقلا راطالإ

15 لوالأ لطلملما : ةيئابلاا ةرادالإ قولح 15 يواثلا لطلملما : لئازضلاب نيفطكلما تابجاو 17

ثاــــــــــــــــــيوــــتحلما سرـــــــــــــــــــــهف

لطلملما ثلاثلا : قولح نيفطكلما ةبيزضلاب 19

حلاثلا ححبلما

:

تيئابجلا تباقرلاب تصتخلما ثائيهلا

22 لطلملما لوالأ : ةزهجالأ ةباكزلا ةيئابلاا 22 يواثلا لطلملما : لئاشولا ةيزشبلا ةفطكلما ةباكزلاب ةيئابلاا 25 صصفلا تصلاخ 27

يواثلا صصفلا

:

اهتدوجالأ تيبساحلما ثامولعلما

28 -51 ديهمج 29

والأ ححبلما

:

تيهام

ثامولعلما

تيبساحلما

30 لوالأ لطلملما : ةيبشاحلما تاموطعلما موهفم 30 لطلملما يواثلا : تاموطعلما عاوهأ اهومدختصمو ةيبشاحلما 31

يواثلا ححبلما

:

ةدوج

ثامولعلما

تيبساحلما

35 لوالأ لطلملما : صئاصخاا ةيعوىلا تاموطعمطل ةيبشاحلما 35 يواثلا لطلملما : لماوعلا ةزثؤلما يف ةدوج تاموطعلما ةيبشاحلما 38

ححبلما

حلاثلا

:

تيئابجلا تباقرلا تمهاسم

يف

نيسحج

ةدوج

ثامولعلما

تيبساحلما

41 لوالأ لطلملما : قز ةباكزلا ةيئابلاا ةلبلملما ىلع ووتصم ةيشتفم لئازضلا 41 يواثلا لطلملما : قز ةباكزلا ةيئابلاا ةلبلملما ىلع ووتصم ةيزيدلما ةيئلاولا لئازضطل 41 صصفلا تصلاخ 51

حلاثلا صصفلا

:

تيئابجلا تباقرلا تيلاعف

يف

نيسحج

ةدوج

ثامولعلما

تيبساحلما

52 -80

ثاــــــــــــــــــيوــــتحلما سرـــــــــــــــــــــهف

ديهمج 53

ححبلما

والأ

:

ميدقج

تيريدم

بئارضلا

تيلاول

مهاغتسم

54 لطلملما لوالأ : ةذبه نع ةيزيدم لئازضلا ةيلاول مهاغتصم 54 لطلملما يواثلا : ماهم ةيزيدلما ةيئلاولا لئازضطل 54 لطلملما ثلاثلا : لكيهلا يميظىتلا ةيزيدمطل ةيئلاولا لئازضطل 56

يواثلا ححبلما

:

تسارد

واح

ة

يبساحلما قيقحتلا قفالأ

.

62 لطلملما لوالأ : عوه طاشو فطكلما تاءازجإو ميلحتلا يف ةدوج تاموطعلما ةيبشاحلما 62 يواثلا لطلملما : دادعإ فوشك ةيلام ةهراللم تايهازيلما جئاتىلاو 63 لطلملما ثلاثلا : رابتخا مكحااو ىلع ةدوج تاموطعلما ةيبشاحلما 69 تصلاخ صصفلا 80 ةمثاخاا ةماعلا 81 -84 ةمئاك عجازلما 85 محلالما 90

لاــــــــــــــكشلأا ةــــــــمئاق

لا مقر

لكش

نع

ـــــــــــــ

لا ناو

لكش

حفصلا

ـــــــــ

ة

1-1 رئازجلا يف ةيئابجلا ةباقرلا لاكشأ 14 1 -2 لكيهلا يميظنتلا ةيريدلم تايربك تاسسؤلما 22 1 -3 بئارضلل ةيوهجلا ةيريدملل يميظنتلا لكيهلا 23 1 -4 لكيهلا يميظنتلا زكرلم بئارضلا 24 3 -1 بئارضلل ةيئلاولا ةيريدملل يميظنتلا لكيهلا 56

لوادـــــــــــــــــجلا ةـــــــــــــــــمئاق

لودجلا مقر

مودجلا من وــــــــــــــــــــنع

مةـــــــــــحفصل

3 -1 فشك تنراقلم زصانع لوصص ل 64 3 -2 فشك تنراقلم زصانع مصصخلا ل 65 3 -3 فشك تنراقلم تعبر ثاصنسلل جئاخنلا ثاباسح ل 66 3 -4 ديدحج تيمكلا ريغلا تلمعخسم نم ةدام luminaire mode Neptune ل 70 3 -5 ديدحج تيمكلا ريغلا تلمعخسم نم ةدام candélabre mode eleno

H6M ل 71 3 -6 ماقرأ وامع ةزجصفلما ل 73 3 -7 مقر وامع ضصبقلما ل 73 3 -8 مسزلا ىلع تميقلا تفاضلما داصملل ريغ تلمعخسلما بجاصلا هعاجرتسإ يف 2011 ل 74 3 -9 مسزلا ىلع تمیقلا تفاضلما داصملل ريغ تلمعخسلما بجاصلا اهعاجرتسا يف 2012 ل 74 3 -10 غلبم ريجاصفلا تيمهصلا داعلما هجمد تنس 2009 ل 75 3 -11 غلبم ريجاصفلا تيمهصلا داعلما هجمد تنس 2010 ل 75 3 -12 غلبم مسزلا ىلع تميقلا تفاضلما عجرتسلما نع ديدسح ةرصجاف تيفانم لوصناقلل 2012 ل 75 3 -13 ثلايدعح مسزلا ىلع تميقلا تفاضلما يف ثاصنسلا لحم قيقحخلا 76 3 -14 لخذلا يلامجالإ داعلما هليكشح ل 76 3 -15 ثلايدعح تبيزضلا ىلع لخذلا يلامجالإ يف ثاصنسلا لحم قيقحخلا ل 77 3 -16 ثلايدعخلا تيئاهنلا ىلع بئازضلا لحم قيقحخلا ل 78

قحلاـــــــــــــــــــــــــــملا ةــــــــــــــــــــــــمئاق

قحللما مقر

قحللما ناوـــــــــــــنع

ةـــــــــحفصلا

01 دوجولاب حيرصتلا جذومن 91 02 لامعالأ مقرب حيرصتلا جذومن 93 03 يونسلا وأ يثلاثلا يرهشلا حيرصتلا جذومن 98

ـــــــــصتخالإ ةــــــــــمئاق

تارا

ريسفث

ةغللاب راصتخالا

ةيبرعلا

ةيسنرفلا ةغللاب راصتخالا ريسفث

راصتخالا

زكرم بئارضلا Centre des Impôts

CDI

ةيريدم تايربك تاسسؤلما Direction des Grandes Entreprises

DGE

ةيريدلما ةيئلاولا بئارضلل Direction des Impôts de Wilaya

DIW

ةبيرضلا ىلع

لخدلا يلامجالإ Impôt sur le Revenu Global

IRG

ةبيرضلا ىلع

حابرأ تاكرشلا

Impôt sur les Bénéfices des Sociétés

IBS

مسرلا ىلع طاشنلا يهنلما

Taxe sur l'Activité Professionnelle

TAP

قيقحتلا قمعلما يف لمجم ةيعضولا ةيئابجلا ةلماشلا Vérification Approfondie de Situation Fiscale

d’Ensemble VASFE ةبساحلما يف قيقحتلا Vérification de Comptabilité VC ةبساحلما يف بوصلما قيقحتلا Vérification de Comptabilité Ponctuel

دقم

م

ـــــــــــ

ماع ت

ـــــــــــ

ت

ًم ثاملظالإا تًداطخكالا تُلاالإاو يتلا ثزاض زيمج لو تلود تمئاك اهتارب ينبج ماظه يبطادم مئلام داطخكلال ماظىلاو يلاالإا ًًدئاظلا يف هره ،تلودلا ثُخ ًمػً اره ماظىلا امُظىج امىدم مىلل لئاهلا ًم ثاُلمػلا تًداطخكالا تججاىلا ًغ تؿشوأ ثاظطإالإا تًداطخكالا يف ىتش جالإا ثلاا تٍزاجخلا تُحاخهالؤو تُجامدخلاو اره ًم ،تهح ًمو تهح يسخأ ذمظٌ دُلىخب ثامىلػم تُبطادم ربػح ًغ ؼغىلا يلاالإا ارهل عىىلا ًم ثاظطإالإا يفجو ثاحاُخخاب فاسؾالأ ثاذ تلطلا اهب ًم نيمهاظم نيُلاخ ،نيػكىخمو ،ًًريظم تلودلا ( لثم حلاطم اسػلا ،بئ ـُؿخخلا ،ءاطخالؤو لجسلا يزاجخلا ،)... ثائُهلا تُلاالإا ، ،ًًدزىالإا ًئابصلا ... خلئ . زىؿخبف ملاغ ٌامغالأ ٌاالإاو دادشا مامخهالا ثامىلػالإاب تُبطادالإا تحاخلابو ،اهيلئ دلف ذخضأ لثم تػلظلا تًداطخكالا تىُمثلا ،ةزداىلاو ليف ناىغالأ نيًداطخكالا نىلماػخً اهب نىػظَو ًًدهاح تُغب ٌىطخلا اهيلغ االإ اهل ًم زود ريبه ي ساطأو يف ذاخجا مهتازاسك ،ةددػخالإا يهف لثمج تبظيلاب مهيلئ تؿله قلاؿهالا شايجزالاو يلأ زاسك نىلبلُط ىلغ ،هذاخجا نلأو لو زاسك امه ًمػخً صسفلا ًمػخً ثادًدهتلا يتلا اهبكاىغ دك نىيج تمُخو تفليمو رخخالإ للا زاس ، لاف دب نأ نىيج ثامىلػالإا تُبطادالإا يتلا دىدظٌ اهيلغ يف اره زاؾالؤ فطخج ظئاطخلاب تٍزوسػلا تبطاىالإاو عىىل تػُبؾو زاسللا رخخالإا . ارهو ام اهدىلً ىلئ ثًدخلا ًغ ةدىح ثامىلػالإا تُبطادالإا يتلا اهنودب نىيج ثامىلػالإا تُبطادالإا ًم ريغ ةدئاف تللػمو اذئ ام مج اهمادخخطا اهللاغخطاو يف يأ عسغ ،ناو ارهو ودب هز اهدىلً ىلئ ثدبلا ًغ ثافضاىالإا ظئاطخلاو مشلالا اهسفىج ارهب عىىلا ًم ثامىلػالإا ىتخ ؼخمخج ةدىجلاب ،تبطاىالإا يلاخلابو ًىمً دامخغالا اهيلغ ًم لبك نيلماػخالإا نيًداطخكالا لو امُف هُىػٌ هطخٍو . اسظهو لخادخل عزاػحو فادهالأ ثاًاغلاو نيب يمدخخظم ثامىلػالإا تُبطادالإا ، ههاف ًم تبىػطلا نايمب ٌىطخلا ىلغ ثامىلػم تُبطادم ثاذ ةدىح تبطاىم ،تُفاوو ذبضأف ًم يزوسػلا ىلغ فاسؾالأ تُىػالإا ثدبلا ًغ تُفُه نامغ قدض تُغىغىمو هره ثامىلػالإا تُبطادالإا يدمو اهتملاط ًم ءاؿخالأ ثاشواجخلاو ةدمػخالإا ريغلاو ةدمػخم يلأ ببط ،ناو ؼكاىلاف ٌىلً نئ يعاود لُلػخلا بلغح ًغ تُفافشلا يف زاهظئ عسغو ثامىلػالإا تُبطادالإا . يفو اره زاؾالؤ ددػخج لئاطىلا ثاُلالآو تُباكسلا يتلا دغاظح ليشب ريبه ىلغ نامغ دُلىج ثامىلػم تُبطادم ؼخمخج تُكادطالإاب تُغىغىالإاو نيخمشلالا ريبػخلل ًغ تُػغىلا تُلاالإا تُلُلخلا تظطإملل ،تُىػالإا ًمو هره لئاطىلا تُمخخلا ىلغ لو تظطإم تًداطخكا دجه تباكسلا تُئابجلا يتلا ًمػخج قسؾ ثاُلآو ًىمج ًم فاشدها دًدغ ءاؿخالأ دهالاو اس ثاف تلمخدالإا ،رودخلا ىلغ مغسلا ًم نأ فدهلا عِئسلا ًم هره ةريخالأ عِل دهأخلا ًم يدم ةدىح ثامىلػالإا تُبطادالإا زدلب ام ىه ثدبلا ًغ خظم يى مجحو ؽاشيلا تجُدىلاو تللدالإا .

دقم

م

ـــــــــــ

ماع ت

ـــــــــــ

ت

/لاوأ تيلاكشإ ثحبلا : تباقرلا مهاسح نأ نكمي فيك تيئابجلا يف نيسحج ةدوج ثامولعلما ؟تيبساحلما ًىمً لُلدج تُلايشالؤ تلباظلا ىلئ تلئطالأ تُغسفلا تُلاخلا : - فُه ًىمً ٌىطخلا ىلغ ثامىلػالإا ،تُبطادالإا امو يه ثافضاىم ؟اهتدىح - ام يه لواُه ثاءاسحئو تباكسلا تُئابجلا ةدغاظالإا ىلغ نيظدج ةدىح ثامىلػالإا ؟تُبطادالإا - ام يه قسؾ تباكسلا تُئابجلا تلبؿالإا ىلغ يىخظم تٍسًدم بئاسػلا تُئلاىلا يتلا مهاظح يف نيظدج ةدىح ثامىلػالإا ؟تُبطادالإا /ايهاث ثايضرف ثحبلا : اىللؿها يف دادغئ اره ثدبلا ًم لا ثاُغسف تُلاخلا : -ي سدىج ثامىلػالإا تُبطادالإا تُمهأ تغلاب ريثىلل ًم فاسؾالأ تُلخادلا ( ًًريظالإا )، تُحزاخلاو ( تخلطم ػلا ئاس ،ب نيىئادلا .)... - بجً نأ سفىخج ثامىلػالإاب تُبطادالإا ثافضاىم تضاخ ىتخ ًىمً دامخغالا اهيلغ . - ربخػح تباكسلا تُئابجلا تلُطو تُهىهاك ٍزابحئ ت مبؿج ىلغ نيفليالإا نيػغاخلا تبٍسػلل . - تباكسلل تُئابجلا ثاودأ قسؾو تلُفه تبكاسمب ، ظدف تهزالمو ،سجافدلا مئازىلا تٍزاجخلا تُبطادالإاو دهأخلل ًم يدم اهتخص . اثلاث / تيمهأ ثحبلا : ي سدىً اره عىغىالإا هخُمهأ ًم ٌلاخ فٍسػخلا زودلاب سخالآ ريغو سشابالإا تباكسلل تُئابجلا ، امو نأ ًىمً سفظح هىغ هره تباكسلا فاشدهاب ؽابخئو ريثىلا ًم ثلاوادم شغلا لُلػخلاو يتلا ًىمً نأ بىشح يرتػحو ثامىلػالإا تُبطادالإا حسطالإا اهب ًم لبك نيفليالإا نيػغاخلا ،تبٍسػلل نلأو هره تباكسلا ىلىخج ماُللا حلاطم اهب ،بئاسػلا يهو ةزادئ تُمىيخ ةدًادم ؼخمخجو ؿلظب ت ،تُهىهاك ناف ثامىلػالإا تُبطادالإا يتلا اهل ؼػخج تباكز فىط ًظدخج اهتدىح ىلئ دخ ،ريبه يلاخلابو ًىمً فاسؾلأل تمخهالإا ثامىلػالإاب تُبطادالإا يفىخظح نأ اهتحاخ ًم هره ةريخالأ نود مئاىغ وأ صحاىخ ٌىدج نود ًلذ . /اعبار فادهأ ثحبلا : فدهي اره ثدبلا ىلئ مُلدج تلمح ًم الأ فاده اهصحىه امُف يلً : - ناُب تُمهأ ةدىح ثامىلػالإا تُبطادالإا و تحاخ اهيمدخخظم اهيلئ . - فٍسػخلا فلخخمب حلاطم تباكسلا تُئابجلا زودبو لو اهنم . - ذُغىج تكلاػلا نيب تباكسلا تُئابجلا ثامىلػالإاو تُبطادالإا ًم ٌلاخ ثادٍسطخلا تُئابجلا . - ذفل هابدهالا ىلئ زودلا يرلا ًىمً نأ هبػلج تباكسلا تُئابجلا يف نيظدخلا ًم ةدىح ثامىلػالإا تُبطادالإا . - شاسبئ زاودالأ يسخالأ تُفخلا تباكسلل تُئابجلا فلاخب تدفايم بسهتلا يئابجلا .

دقم

م

ـــــــــــ

ماع ت

ـــــــــــ

ت

- ريُغح ةسظىلا تُبلظلا تػئاشلا ًغ تًابجلا دُهأخلاو ىلغ اهتُمهأ تُباكسلا تًداطخكالاو . اسماخ / بابسأ رايخخا عوضولما : - تُمهأ عىغىم مُكدخلا يئابجلا يف ٌاجم تبطادالإا ؛ - تلوادم ءاسزئ عىغىم ةدىح ثامىلػالإا تُبطادالإا دخأه ثابلؿخم مُبؿج ريًاػم تبطادالإا تُلودلا ؛ - تمهاظالإا يف ءاسزئ ثاطازدلا تُئابجلا امىمغ تباكسلاو تُئابجلا اضىطخ ؛ اسداس / :تساردلا دودح سطخلً ثدبلا ىلغ اُب ن ذُغىجو زود تباكسلا تُئابجلا يف نيظدج ةدىح ثامىلػالإا تُبطادالإا نيفليملل نيػغاخلا تبٍسػلل امب مفاىخً ؼَسشدلاو يئابجلا ذهاوو ،يسئاصجلا تطازدلا تُهادُالإا ىلغ يىخظم تٍسًدم بئاسػلا مهاغخظم تًلاىل . لثمخج دودخلا تُىمصلا هرهل تطازدلا تُهادُالإا اهنأ نيب ام ذٍسحأ 2002 -2012 . اس اعب / جهىلما عبخلما : ًم لحأ تباحالؤ ىلغ فلخخم ثلاؤاظدلا ،تخوسؿالإا يتلاو عىػح تُلايشئ ،ثدبلا و زابخخا تخص ثاُغسفلا ةزىورالإا ،هلاغأ اىمك زاُخخاب جهىالإا يفضىلا يلُلدخلا فدهب ؼمح ثامىلػالإا تللػخالإا عىغىالإاب اهفُيطجو اهلُلدجو دامخغالاو يف بىلطأ اره ثدبلا نيهاىللا فلخخم ىلغ ثاػَسشدلاو تُئابجلا تٍسئاصجلا تللػخالإا عىغىمب تطازد تباكسلا تٍسئاصجلا تُفُه ةداٍش لُطدخلا يبٍسػلا عسغب مهف زاؾالؤ ،يسظىلا جهىمو تطازد تلاخ ًم ٌلاخ ؼمح ثامىلػالإا تُهادُالإا مُبؿجو ثاُىلخلا ثاودالأو تغسػخظالإا اٍسظه ىلغ م ثاُؿػ ثدبلا اشل ذمظٌ ممػخلاب اره يف عىغىالإا . اىماث / :ثحبلا ثابوعص ًم يعُبؿلا نأ هحاىج يأ ثدب يملغ تلمح ًم ،ثابىػطلا تبظيلابو ثابىػطلل يتلا تهحاو اره شاجها ثدبلا سهره : - ظله بخىلا امُف ظخً عىغىم تطازدلا تضاخ يف تبخىم تُليلا ؛ - مدغ دىحو لُلد لطفم ثاءاسحلإ ػب ؼ ثالُلدخلا ،تُئابجلا لثم مُلدخلا بىطالإا يف تبطادالإا ؛ - ثابىػض ًم ثُخ ثاءاسحالؤ تُؾاسكوريبلا ةزادلإ بئاسػلأ تبىػضو ٌىطخلا ىلغ ثامىلػالإا ثاُئاطخالؤو ًم تٍسًدم ،بئاسػلا ججحخلاو يف ًلذ سظلاب ينهرلا ؛ اعساج :ثحبلا ميسقج / ٌىضىلل ىلئ تطازد تُملغ ـُدج بهاىجب يشالؤ تُلا الإا تخوسؿ اىمظك اىثدب ىلئ تزلاز ٌىطف ىلغ ىدىلا يحالآ : - لا ف تيئابجلا تباقرلا :لوالأ لص . مظك اره لطفلا هزودب ىلئ رلاز ،ثخابم اىكسؿج ٌوالأ ثدبالإا يف ىلئ ثاُمىمغ ٌىخ لو ًم تًابجلا تفطب تماغ و تباكسلا تُئابجلا ةزوسػه اهتغسف ؼئاكىلا ىلغ ،عزالأ ًم ٌلاخ دًددج م فلخخم ذُغىخل اهتُها اهفادهأ

دقم

م

ـــــــــــ

ماع ت

ـــــــــــ

ت

يفو اهلايشأو ثدبالإا يواثلا اىكسؿج ىلئ زاؾالؤ يوىهاللا يرلا قىلخ حضىً ثابحاوو لو ًم ةزادالؤ تُئابجلا فليالإاو ،تبٍسػلاب امأ ثدبالإا ثلاثلا صىًىف ىلغ تُئابجلا تباكسلاب تطخخالإا ثائُهلا ارل اشربم يف ًلذ مهأ لئاطىلا لا ه ،تُليُ تٍسشبلاو الإا خ تططخ تباكسلل تُئابجلا . - اهتدوجو تيبساحلما ثامولعلما :يواثلا لصفلا . مج قسؿخلا يف اره لطفلا ىلئ فلخخم بهاىجلا تٍسظىلا ثاذ تلطلا ثامىلػالإاب تُبطادالإا ،اهتدىجبو ثُخ مظك هزودب ىلئ تزلاز ،ثخابم اىلواىج يف ثدبالإا ٌوالأ تُهام ثامىلػالإا ،تُبطادالإا مز فٍسػخلا هرهب ةريخالأ ىلئ ةزاشالؤو اهغاىهأ ،اهتُمهأ ،اهيمدخخظمبو امأ ثدبالإا يواثلا دلف طخ ئا ظ ثًدخلل ًغ ةدىح ثامىلػالإا تُبطادالإا امو ملػخً اهب ًم ظئاطخ لماىغو ةسزإم ،اهيف ثدبالإا يفو ثلاثلا دلف اىلواخ ـبسلا نيب تباكسلا تُئابجلا ةدىحو ثامىلػالإا ،تُبطادالإا ًم ٌلاخ تلمح ًم قسؾ تباكسلا تُئابجلا ةدغاظالإا ىلغ ملدخلا ًم ةدىح ثامىلػالإا تُبطادالإا ىلغ يىخظم لو ًم تُشدفم بئاسػلا تٍسًدمو بئاسػلا تُئلاىلا . - تيئابجلا تباقرلا تيلاعف مييقج :ثلاثلا لصفلا يف نيسحج ةدوج ثامولعلما تيبساحلما . ظطخ لطفلا ثلاثلا ًم ثدبلا تطازدلل ،تُلُبؿخلا يتلاو ثزىدمج ٌىخ تخلطم ًم حلاطم تباكسلا ،تُئابجلا يهو تٍسًدم بئاسػلا تُئلاىلا ،مهاغخظم تًلاىل ثُخ مظك اره لطفلا ىلئ ،نيثدبم اىلواىج يف ٌوالأ فٍسػخلا هرهب تٍسًدالإا اهليُهبو يمُظىخلا تفاغئ ىلئ ذُغىج ماهم اهتاٍسًدم تُغسفلا ،رلاثلا امأ تبظيلاب ثدبملل يواثلا لف د اىطزد ثلااخ تلاخ تُهادُم تلٍسؿل تباكسلا تُئابجلا تجهخىالإا ىلغ يىخظم هره ،تٍسًدالإا ثُخ اىلواىج ذمج تلاخ اهتجلاػم مفو تلٍسؾ مُلدخلا يف تبطادالإا مُلدخه لماش ليل ثامىلػالإا تُبطادالإا تللػخالإا فليالإاب ينػالإا يتلاو دىػح سخلآ ؼبزأ ثاىىط امو جخه اهنغ ًم فاشدها ػل دًد ءاؿخالأ .ثاشواجخلاو ارشاع / ثاساردلا ثوحبلاو تقباسلا : ناىه دًدػلا ًم ثاطازدلا رىدبلاو يتلا ذلواىج يعىغىم تباكسلا تُئابجلا ةدىحو ثامىلػالإا ،تُبطادالإا سهره اهنمو : - ضاُل بلاك ،ذُبد تمهاسم قيقدخلا يبساحلما يف معد تباقرلا تيئابجلا ، ةسهرم تمدلم ءصجه بلؿخم ًم ثا لُه ةداهش ،ريخظحاالإا ،تبطادم ظطخج مظك ىلغ ،ريُظدلا تُلو ىلػلا تًداطخكالا تٍزاجخلاو مىلغو ،ريُظدلا تػماح ،ةسىظب ،سػُخ دمدم ،سئاصجلا 2010 -2011 . ضزد ثخابلا تُلايشئ تمهاظم مُكدخلا يبطادالإا يف مغد تباكسلا تُئابجلا اداىدطا ىلئ ؼكاو ماظىلا يئابجلا خلاو يسئاصجلا ثاًدد يتلا اههحاىً اره ماظىلا ًم فسؾ ةدغ ،ثاكىػم اهشسبأو ةسهاظ بسهتلا يبٍسػلا امو هشسفج ًم سؾاظل ىلغ يىخظم داطخكالا ينؾىلا ليشب ماغ ثاشاُخماو تىٍصخلا تُمىمػلا ليشب صاخ نىيل دزاىالإا يتلا دمخػح اهيلغ تلودلا يف مطز رُفىجو اهتاطاُط تٍىمىخلا دحىً ام بطىً اهنم ف ي ثاىىك تلىهجم ،دغاط تلُب يبيرضلا ليصحخلا يف اهرودو تيئابجلا تباقرلا – يف بئارضلا تيشدفمب تلاح تسارد تيرضخالأ -، تبطادالإا مىلغ مظك ،مُكدجو تبطادم ظطخج رتطاالإا ةداهش لُه ثابلؿخم ًمغ جسخج ةسهرم

دقم

م

ـــــــــــ

ماع ت

ـــــــــــ

ت

لا مىلغو تٍزاجخلاو تًداطخكالا مىلػلا تُلو ،تُلاالإاو تػماح ،ريُظد ،جاخلاوأ دىدم يلها ،ةسٍىبلا ،سئاصجلا 2012 / 2012 . هره فدهت تطازدلا ىلئ لُلدج دغاىك عِطأج لُطدجو بئاسػلا يف ،سئاصجلا ًم ٌلاخ دامخغا ثاسشإم ًم ريُظدلل ءادالأ لحأ مىخلا ىلغ تغاطل ماظىلا يئابجلا ثُخ ،يسئاصجلا هره مىلج تطازدلا ىلغ ؼكاو لُلدج حلاطالإا تُلغاف ابجلا تُئ ثاٍسًدملل تُئلاىلا بئاسػلل ارهو لُلدخب ثاسشإم ءادالأ لمجالإ ظئاطخ لُطدج ،بئاسػلا عِطأخلا ًم لُطدخلا تباكسلا ،ثاغشاىالإاو ًلرهو دزاىالإا تٍسشبلا ثاكلاػلاو تُمىمػلا ارل . -ماهط ،يدودسه " ثامولعلما تيبساحلما تباقرلاو تيئابجلا "، ةسهرم ،ريخظحام تُلو مىلػلا كالا تًداطخ تٍزاجخلاو مىلغو ،ريُظدلا تػماح دمدم ،سػُخ ،ةسىظب سئاصجلا ، 2002 / 2002 . ام ظخلاً ًغ هره تطازدلا اهنأ مل ٌواىدج لا ًم بٍسك لاو ًم دُػب تباكسلا زود تُئابجلا يف نيظدج ةدىح ثامىلػالإا تُبطادالإا حسطالإا اهب ًم لبك نيفليالإا .تبٍسػلاب

تيبابجلا تباكرلا :لوالأ لصفلا

ماكىلا ربخهح طئ ،ءاىؾ ضخ ىلن بةاغػلا حلاطالإ ثاؿؾإملل تلاهُلا ثاوصالأ يضخئ تُةابجلا تباْغلا ضهح مارتخا مضن اظٖ و ثاءاُنالؤ و ظةآىلا و ءاؿزالأ تىًاهم و ثادٍغطخلا تبْاغم تُبٍغػلا ةعاصلإل ٛىسً يظلا اهتُمهلأ ٚلط و ،تبٍغػلاب نحُلٙالإا لبْ ًم تُةابجلا ثامازتلالا تُهغىلا لُلدج و عاغٓلا طاسجا يف تًلابلا مصغل يغزأ تهظ ًم و تهظ ًم تُمىمهلا تىٍؼخلا تحلطم ًمػج تلاهَ تلُؾو يهَ نحُلٙملل تُةابجلا مهتاُٖىلؾ و مهتادٍغطج ىلن ـ٘هىً ام اظه و ،مةاص عىػخ ثاط بةاغػلا ةعاصئ نأب مهؿِؿدج و نحُلٙالإا .يبٍغػلا مهمازتلا هاججا غهخلا عغًبو ٍ ضخابم رلاز ىلن لطُلا اظه مُؿٓخب اىمْ تُةابجلا تباْغلا ىلن رثٖأ يهو : :لوالأ ثدبلما تباْغلل يمُهاُالإا عاؾالؤ بجلا .تُةا :يواثلا ثدبلما .تُةابجلا تباْغلا تُلمن ةغشابالإ يوىهآلا عاؾالؤ :ثلاثلا ثدبلما .اهلاٙشأو تُةابجلا تباْغلا ةؼهظأ

تيبابجلا تباكرلا :لوالأ لصفلا

الأ ثدبلما :لو يميهافلما راطالإ لل تباكر تيبابجلا ُٔٓدج يف ٛاهَ عوص اهل تباْغلاَ اهخابعأ مكهح نأ ضٍغج يتلا تؿؾإالإا لمن ًم ءؼظ تُةابجلا تباْغلا ضهح ،تؿؾإالإا لمن مُُٓخب مىٓج يهَ تُلخسالإا ٍاضهالأ ءاؿناب ٚلطو جةاخه لَادج تُةابجلا تباْغلاَ اهلامنأ تىٍؼخلا ٛاىمأ ىلن عادجو ًم ب .اهؿلخسً :لوالأ بلطلما تيبابجلا تباكرلا تيهام لاوأ / تًابجلا لىخ ثايمىمغ مىمجم يه ثاناؿخْالا غوغُالإا تٍعابظالؤ تلوضلا ٍغؾ ًم ت مػج يتلاو بةاغػلا ثاواجالؤو مىؾغلاو تُنامخظالا ثامهاؿالإاو 1 . ًم طخً ٍِغهخلا اظه ح تًابجلا مىهُم ػلا ًم لٗ يمىهُم ًم وؾوأ بةاغ لاو مىؾغ َٔوو تًابجلاَ ، بةاغػلا ًمػخج ٔباؿلا ٍِغهخلا تَاغاب مىؾغلاو ىلئ ثاواجالؤ تُنامخظالا ثامهاؿالإاو . بةاغػلا ظزأج ًم تًابجلا ًم ضؾالأ تطخ مجح لُزاضالإا ٛاجمو اهغغَ نلأو تبٍغػلا لا ـبجغج تمضسب تهُىم( ةغشابم )تضاز اهآلخً ِلٙالإا رحكه اهاًئ ههَص امٖ ىه نأشلا اب تبؿيل ،مؾغلل يصإً نحُلٙالإاب صاخشالأ( نحهغاخلا نحُهُبؿلا نحٍىىهالإاو ) ىلئ بغهتلا مابجئو ّغؿلا بُلاؾالأو يتلا ٛىدج نوص مههَص ،بةاغػلل ًؿح اظهل ثاهَغشدلا ثاُلالآو تلُُ٘لا تبعادمب هظه غهاىكلا . ًمو اهمهأ تباْغلا تُةابجلا 2 . ايهاث / فيرػح تيبابجلا تباكرلا بْ ىلئ ةعاشالؤ اىب عضجج تُةابجلا تباْغلا مىهُم ىلئ ّغؿخلا ل ثصضهح ضُخ ،تباْغلل ماهلا مىهُالإا ذنىىجو ٍِعاهخلا تمىؾغالإا تؿخلا َٔو رحؿٌ ءي ش لٗ ناٗ اطئ امم ٔٓدخلا يه تباْغلاَ :اهنمَ ،اهب تؿبجغالإا ةعصاطلا ثامُلهخلاو ةعغٓالإا ضناىٓلاو ا . لا يحاىه ناُبج ىهَ اهنىغىم ام وأ ِهط أؿخلا اهمٍىٓج لظأ ًم اهعاغ٘ج وىمو 3 :اهطخله تُةابجلا تباْغلل تمضٓالإا ثاٍُغهخلا امأ - يف ٍِغهح غزآ : يه تُةابجلا تباْغلا " لا يىخدم ظُخصح يتابجلا نىهآلا وم مءلاخً امب تُبؾادالإا ثاباخ٘ تمضٓالإا ثادٍغطخلاٗ ثاجابزالؤ وم يىخدالإا اظه ًم ٔٓدخلاٗ " 4 . 1 يضمخ ،نامُلؾ تباكرلا تيرادالإ تيلالماو ىلغ ةسهجالأ تيمىكحلا تبخ٘م ، عاص تَآشلا ،نصعالأ ،ىلوالأ تهبؿلا 1998 ص ، 13 . 2 ،يػغدم ؽابن ضمدم تماػلا تيلالما ثاًداصخكا ىبؿالإا ناىًص ،تُهاشلا تهبؿلا ، ،غةاؼجلا ،تُهماجلا ثان ،تهبؾ نوضب 2005 ص ، 55 . 3 ،حابطلا ًمخغلا ضبن ريًاػلما :تيرادالإ تباكرلا ادابم -مييلخلا -ذيحصخلا ،تهبؾ نوضب ،نصعالأ ،وَػىخلاو غشيلل ناغهؼلا عاص ، 1997 ص ، 19 . 4 ،يهلو ملانىب تمزالأ راثآ ًم دحلل تيبابجلا تباكرلا ثايلآ ليػفخل حرتلم راطإ ىده – رباسجلا تلاخ -، تلزاضم ةعىشيم يملهلا ىٓخلملل تمضٓم هماظ ،رحُؿدلا مىلنو تًصاطخْالا مىلهلا تُلٗ ،رحُؿدلا مىلن مؿْ ،تُالإاهلا تمٖىحلاو تُلوضلا تًصاطخْالاو تُلاالإا تمػالأ ٛىخ يلوضلا ثاخغَ ت ،ُِؿؾ ،ؽابن ،غةاؼجلا يمىً 20 / 21 غبىخٖأ 2009 ص ، 06 .

تيبابجلا تباكرلا :لوالأ لصفلا

- ٍغهح لظٖ ٚ ىلن اهجأ " ظدَ ثادٍغطخل لٗو ثلاجس ٔةازوو ثاضىدؿمو نحُلٙالإا نحهغاخلا تبٍغػلاب ،اهل ءاىؾ اىهاٗأ ثاط تُطخش تُهُبؾ وأ ٚلظٖ ،تٍىىهم ضطٓب ضٖأخلا ًم تحص ثامىلهالإا يتلا مهتاُلم اهحىخدج ُةابجلا ت " 1 . - ٍغهح اػًأ ىلن اهجأ " تلُؾىلا يتلا ً٘مج ةعاصالؤ تُةابجلا ًم ٓدخلا ٔ نأب نحُلٙالإا نحمزتلم يف ءاصأ مهتابظاو ذمؿحو اهل ذُحصخب ءاؿزالأ كخلاالإا ت "2 . امم ،ٔبؾ ً٘مً ةعىلب مىهُم تباْغلا ،تُةابجلا مىمجم اهجئ ىلن ثاُلمهلا يتلا اهب مىٓج ةعاصالؤ تُةابجلا ضطْ ًم ٔٓدخلا تحص ثادٍغطخلا تُْاضطمو تبدخ٘الإا ًم ٍغؾ نحُلٙالإا عغًل ٍاشدٖا ُلمهلا ثا تُؿِلضخلا يتلا ٍضهلا اهنم بغهتلا وَص ًم تبٍغػلا تبظاىلا وَضلا . اثلاث / فادهأ تيبابجلا تباكرلا ًم ٛلاز ٍِعاهخلا تٓباؿلا تباْغلل تُةابجلا ٘مً اىى صلاسخؾا ؼهب ٍاضهالأ يتلا ىعؿح ىلئ اهُٓٓدج تلشمخالإاو يف : 1 -فدهلا يوىهاللا : لشمخً يف ضٖأخلا ًم ضم ي تٓباؿم ةغًاؿمو ِلخسم ثاَغطخلا تُلاالإا نحُلٙملل نحهاىٓلل ،تمكهالأو اظل اضغخو ىلن تملاؾ هظه ،ةرحزالأ ؼٖغج تباْغلا تُةابجلا ىلن أضبم تُلوإؿالإا تبؾادالإاو تبْاهالإ نحُلٙالإا تبٍغػلاب ًن تًأ ثاَاغدها وأ ثاُلاسم اهجىؾعامً بغهتلل يبٍغػلا ًم وَص مهتآدخؿم تُةابجلا 3 . 2 -فدهلا رادالإ ي : يصإج تباْغلا تُةابجلا اعوص اماه ةعاصلإل ،تبٍغػلا ًم ٛلاز ثامىلهالإا يتلا اهمضٓج يتلاو مهاؿح لٙشب رحبٖو ذُلم يف ةصاٍػ ،تًصوصغالإا اظهو تؿؾاىب ِشٖ ءاؿزالأ ثاػواجخلاو يتلا اهضناؿح يف تَغهم ٔةآحلا ثاُةاطخالؤو ، مُٓجو عازالأ تمظاىلا ًن ٚلط طاسجلال ثاعاغٓلا ؿلا تمُل يف اهتؾاُؾ تُةابجلا 4 . 3 -فدهلا يلالما يداصخكالاو : ضُخ هت ٍض تباْغلا تُةابجلا ىلئ تكَادالإا ىلن ٛاىمالأ تماهلا ًم بنلاخلا ،تْغؿلاٗ يأ اهتًامخ ًم لٗ ماُغ يأب لٙش ًم اظهو ٛاٙشالأ نامػل ٛىزص ثاصاغًئ ربٖأ تىٍؼخلل ،تُمىمهلا يلاخلابو ةصاٍػ ٛاىمالأ تخاخالإا ُهلإل ّا ماهلا امم يصإً ىلئ ةصاٍػ يىخؿم تُهاَغلا تًصاطخْالا ،ومخجملل طئ نأ ٍاضهالأ تًصاطخْالا تباْغلل تُةابجلا ةصىظىم ًمغ تْلاهلا تبٖغالإا نحب صاطخْالا ًابجلاو ت 5 .

1 _{Pierre beltrame –la fiscalité en France- hachette livre 6 émé .édition .paris.france.1998.p 12.}

2 ذًآ مؾآلب ،تُملا ثايلآ ثاءارجإو تباكرلا تيبابجلا يف رباسجلا اهرودو يف دحلا ًم ةرهاظ برهتلا يبيرضلا ، ةغٖظم ةعىشيم تمضٓم ًمغ ثابلؿخم لُه الإا ةصاهش رحخؿظا تُلٗ ، مىلهلا تًصاطخْالا و تٍعاجخلا مىلنو تهماظ ،رحُؿدلا ،ةغٍىبلا ،غةاؼجلا 2013 -2014 ص ص ، 30 -31 . 3 ،ماؼن ضمخأ ءاٍغٖػ ،يصاىلا نحؿخ صىمدم ملاسالإ يف يلالما ماظىلاو تماػلا تيلالما ،نصعالأ ،غشيلل ةرحؿالإا عاص ، ،تهبؾ نوضب 2000 ص ، 166 . 4 ص ،وظغالإا ـُه 167 . 5 ه ،ضناؾ تلُب تباكرلا و تيبابجلا ود يبيرضلا ليصدخلا يف اهر – تيرضخالأ يف ببارضلا تيشدفمب تلاخ تسارد -، ةغٖظم ةعىشيم ًمغ طغسج ماظ ،رحُؿدلا مىلنو تٍعاجخلاو تًصاطخْالا مىلهلا تُلٗ ،تُلاالإاو تبؾادالإا مىلن مؿْ ،ُْٔضجو تبؾادم ظطسج رتؾاالإا ةصاهش لُه ثابلؿخم يلٖا ته ضىدم ،طاحلاوأ ،ةغٍىبلا ،غةاؼجلا 2014 -2015 ص ، 07 .

تيبابجلا تباكرلا :لوالأ لصفلا

4 -فدهلا :يعامخجالا ىلن ضُهطلا يعامخظالا ضجه تباْغلا تُةابجلا ٍضهت ىلئ وىم تدَاٙمو ثاَاغدها ِلٙالإا مب ِلخس ،اهعىض لشم بنلاخلا ٛامهالؤو رحطٓخلا وأ يف ءاصأ لمدجو ،هخبظاو اظهو اُهؾ اهنم ـَغ٘خل أضبم ةاىؿالإا نحب حُلٙالإا ن 1 . يواثلا بلطلما تيبابجلا تباكرلا ءارجإ بابسأ : دابمو اهئ لاوأ / تيبابجلا تباكرلا بابسأ ٕاىه ةضن بابؾأ ذنص ىلئ ةعوغغ صاجًئ ماكه يباْع مىًٓ ْاغمب تب ثادٍغطج نحُلٙالإا فاُحلاو ىلن ّىٓخ تُمىمهلا تىٍؼخلا تبْاغمو ظُُىج ثاهَغشدلا ،تُةابجلا اهطخلهو امَُ لً ي 2 : 1 -تبرادم برهتلا يبيرضلا : ىعؿٌ ؼهب نحُلٙالإا تبٍغػلاب ىلئ بغهتلا ًم اههَص ًن ٍٔغؾ لًادخلا ىتشب ّغؿلا ،تُلخسالإا تَاغلإاب تماخض ىلئ هظه ةغهاكلا وؾىجو اؿه اهْ تبىهطٖ ،اهؾاُْ ٚلظل ذنص ةعوغػلا ىلئ صىظو تُلآ ٍضهت تُباْع ىلئ ىلن تكَادالإا ّىٓخ تىٍؼخلا ًم ٛلاز تبعادم بغهتلا يبٍغػلا . 2 -تيرخ فلكلما تبيرضلاب يف ذيرصخلا :هليخادمب امب نأ تمكهالأ تُةابجلا تشًضحلا تمكهأ تُدٍغطج ذمؿح ِلٙملل ذٍغطخلاب هلُزاضمب ًم ءآلج هؿُه ًم ٛلاز ثامىلهالإا مًضٓج تٓلهخالإا هؾاشيب هلُزاضمو ةعاصلإل تُةابجلا اهعابخناب ؽاؾأ ضًضدخل ءانىلا يبٍغػلا عرتٍُو أ هج ا تدُحص ام مل ذبشً ،ـ٘هلا ضٖأخلاٗ ًم ٚلط ثضظو تباْغلا تُةابجلا تبْاغالإ هظه ثادٍغطخلا ضٖأخلاٗ ًم اهتحص اهتٓباؿمو االإ ىه صىظىم يف تُٓٓحلا . ايهاث / تيبابجلا تباكرلا ادابم يٗ يصإج تباْغلا تُةابجلا اهُةاقو لا ضب ًم غَىج بصابالإا تُؾاؾالأ اهل تلشمخالإاو ف ي 3 : 1 - :تيبابجلا ةرادالإ ريىطجو تيكرج نئ وَغشدلا يبٍغػلا لا يًُ٘ تبعادالإ بغهتلا يبٍغػلا ام مل َٔغً ةعاصاب تُةابظ ،تلاهَ يتلاو بجً اهغَىج يىخؿم ىلن ٛان م ً عىؿخلا ةءاُ٘لاو تَاغئ ىلئ اهغَىج ىلن ثاُهاٙمالؤ تٍغشبلا تًصاالإاو ،تمػلالا يتلاو اهن٘مً ًم اهتُُقو ءاصأ ىلن ًؿخأ ،هظو لائ نأ ضُلا تلماهلا لا يُج عغًلاب اطئ ضل ً٘ج ةربز ثاط ةءاُٖو يف ناضُالإا ٚلظلو يعوغػلا ًمَ لمهلا ىلن وَغلا ًم ةءاُٖ نحُقىالإا ًٍىٙجو ثاعاؾئ تططسخم يف ٛاجم بةاغػلا تباْغلاو ،تُةابجلا ىلئ تَاغئ ءاغظئ ثاطبغج يُقىالإ ناىنأو ةعاصالؤ تُةابجلا وغوو جماغب تُيٍىٙج ى شامخج وم ثاضًضجخلا يتلا اهضهشٌ ،يتابجلا ماكىلا امٖ لشمخج ثاُهاٙمالؤ تًصاالإا يف رحَىج ؽوغشلا تُؾاؾالأ ةعاصلإل تُةابجلا ًم ًٖامأ لمن تمةلام ح انابؿها يؿه اضُظ يضل تَاغئ ،نحُقىالإا ىلئ رحَىج ةؼهظأ ملانالؤ يلالآ لةاؾوو ٛاطجالا ،تشًضحلا امٖ يغبيً زحُدج ةعاصالؤ يُقىم تُةابجلا ًم ٛلاز وَع مهعىظأ رحَىخٖ ثامضخلا تمػلالا مهل . 1 صىمدم ص ،هغٖط ٔبؾ وظغم ،ماؼن ضمخأ ءاٍغٖػ ،يصاىلا نحؿخ 167 . 2 ؽاُل بلاْ ،ذُبص تمهاسم ميكدخلا يبسادلما يف مغد تباكرلا تيبابجلا ، ةغٖظم ةعىشيم تمضٓم ءؼجٖ ثابلؿخم ًم لُه ةصاهش الإا رحخؿظا ، ظطسج تبؾادم ، مؿْ ىلن دلا رحُؿ ، تُلٗ ىلهلا تًصاطخْالا عاجخلاو تٍ مىلنو رحُؿدلا ، تهماظ ضمدم غػُز ، ،ةغ٘ؿب ،غةاؼجلا 2010 -2011 ص ، 20 . 3 وظغالإا ـُه ، ص 21 .

تيبابجلا تباكرلا :لوالأ لصفلا

2 -تماكإ ماظه يبيرض مكدم : ربخهٌ ماكىلا يبٍغػلا ًم نحب ثامىٓالإا تُؾاؾالأ تباْغلل تُةابجلا ضُخ ـ٘هىج تُنىه تؿلؿلا تُهَغشدلا يف ىلن ومخجالإا ثاهَغشدلا يتلا اهنؿح تُطب تمان ًمو اهنُب ماكىلا ،يبٍغػلا ٚلظلو ناَ ُٔبؿج تباْغلا تُةابجلا بلؿخً ماكه صىظو يبٍغغ ٛاهَ اظهو ًم ٛلاز :1 - ُٔٓدج تلاضهلا ،تُبٍغػلا يأ نأ نىٙج تلماهالإا تُبٍغػلا تٍواؿدم حب ن نحُلٙالإا تبٍغػلاب ؛ -ـُؿبج تياُض وَغشدلا يبٍغػلا ىتخ ىنؿدً نحُلٙملل ،همهَ طئ بجً نأ نىٙج نحهاىٓلا صىطىلاو تُهَغشدلا تلهؾو تحضاو ىلؾالأ ب ؛ لاكشأ :ثلاثلا بلطلما تباكرلا تيبابجلا لاوأ / تلماشلا تباكرلا هظه تباْغلا مخج بخ٘مب تبْاغالإا ىلن يىخؿم ِلم ِلٙالإا ب تبٍغػلا زحمهو تمان نحب ام ىمؿٌ تباْغلاب تباْغلاو تُلٙشلا ىلن ٔةازىلا . 1 -تباكرلا تيلكشلا : يه تُلمن تُباْع وػسج اهل ثادٍغطخلا تمضٓالإا ًم ٍغؾ ِلٙالإا يتلا لمشح ِلخسم ثلازضخلا ، ٍضهت يتلا ىلئ ذُحصج ءاؿزالأ تًصاالإا تب٘جغالإا ءاىزأ مًضٓج نحُلٙالإا ،ثادٍغطخلل يأ خلا ضٖأ ًم تُُُٖ ثامىلهالإاو ثاُؿهالإا مًضٓج اهنمػخج ثادٍغطخلا ًم تُخاىلا تُلٙشلا نوص ءاغظئ يأ تهعآم نحب ام ًمػخج ًم ، ثامىلهم ٚلجو يتلا غَىخج اهيلن ةعاصالؤ تُةابجلا 2 ، مخجو اػًأ ًن ٍٔغؾ ءاغظئ تهعآم نحب ثامىلهالإا تُجأخالإا وم ًن ثامىلهالإا يتلا ذلطدج اهيلن اصالؤ ةع تُةابجلا ًم ٍىشٖ ـبغلا ثاْاؿبو ثامىلهالإا ثادٍغطخلا G 50 مةاىْو ءلامهلا يتلا اه٘لخمج . 2 -تباكرلا ىلغ :مباثىلا مىًٓ اظه مىىلا تبْاغمب ثادٍغطخلا تٍىىؿلا ىلن صىطخلا رثٖأب ،تْص ضُخ مىًٓ نىهلا ِلٙالإا عرتًُ يظلا نأ نىٙج هل تظعص تىُهم ًم ثامىلهالإا ،تُبؾادالإا خب ظدُ هظه ثادٍغطخلا اهتهعآمو وم ةغَىخالإا ثامىلهالإا يضل ُشدُالإا ت 3 ، يهو تُةآخها لاو نىًٙ ءآخهالا ـَٓ يف ثادٍغطخلا ،تُطخصلا امهئو نىًٙ ىلن ثادٍغطخلا لمجم تُىهالإا ٚلطو ًم لظأ تبْاغم ماْعالأ ٌلابالإاو اهب حغطالإا .

1 _{Michel Bouvier-Marie Christine –l’administration fiscale en France (puf.1988).p48.}

2 ،غػخل ىيدً لا تًداصخكالا تسسؤملل تيسفاىخلا ةردللا مغد يف تيبيرضلا ثازايخمالا رود تيرباسج -تسارد تلاخ : تسسؤم ًخاطلما يربكلا ةرتفلل ةركسب بىىجلل 2003 ىلإ 2005 ، ةغٖظم ةعىشيم صاطخْا لق يف ّىؿلا تُجُجارتؾا ظطسج رحخؿظاالإا ةصاهش لُه ثابلؿخم ًمغ تمضٓم ب ضمدم تهماظ ،تٍعاجخلا مىلهلاو رحُؿدلا مىلنو تًصاطخْالا مىلهلا تُلٗ ،رحُؿدلا مىلن مؿْ ،ي سَاىج ،تلُؿالإا ،ٍاُغى 2006 / 2007 ص ، 18 . 3 ص ،هغٖط ٔبؾ وظغم ،يهلو ملانىب 07 .

تيبابجلا تباكرلا :لوالأ لصفلا

ايهاث / تلمػلما تباكرلا مخٍو زحمخلا نحب تزلاز ماىهأ ًم تباْغلا يهو ُٔٓدخلا ،يبؾادالإا ُٔٓدخلا بىطالإا يف تبؾادالإا ُٔٓدخلاو ٔمهالإا لمجم يف تُهغىلا ُةابجلا ت تلماشلا لشمخجو هظه تباْغلا يف ثلازضخلا ةغشابالإا ناىنلأل نحٓٓدالإا ًٖامأب ضظاىج ،نحُلٙالإا ثاؾاشو مخٍو عاُخزا نحُلٙالإا نحهغاخلا تباْغلل تُةابجلا اءاىب ىلن ةضن ثاغشإم مهأ اه 1 : - رحًخلا مةاضلا ناٙالإ ؽاشيلا يعاجخلا . - غهاكم ةورثلا تُظعاخلا ظخصلل لًخؿالإا وأ رحؿالإا وأ ءاٗغشلا . - ؼجعلا عغ٘خالإا . - تُمأ حابعالأ لُزاضالإاو حغطالإا اهب تهعآم وم مْع ٛامنالأ . - تهُبؾ ؽاشيلا ؽعامالإا تُمهأو طىخىالإا يف ّىؿلا . - ثلاًضهخلا ةعغ٘خالإا نحهاىٓلل تُؾاؾالأ . 1 -ميلدخلا يف تبسادلما VC) :) " ةصاالإا ظىج 20 -1 ا ثاءاغظالؤ نىهاْ ًم ةعاصالؤ ناىنلأ ً٘مً ههأ ىلن تُةابجل ءاغظئ تُةابجلا ُٔٓدج يف تبؾادم نحُلٙالإا تبٍغػلاب ءاغظئو لٗ ثادٍغطخلا تٍعوغػلا ـِؾأخل ءانو تبٍغػلا اهتبْاغمو يمغٍو ، اظه ُٔٓدخلا ىلئ تبْاغم ثادٍغطخلا تُةابجلا تبدخ٘الإا ًم ٍغؾ نحُلٙالإا ٍغػلاب تب "2 ، ينهَو ُٔٓدخلا بؾادالإا يف ت ههأ " تنىمجم ثاُلمهلا يتلا ٍضهتؿٌ اهنم تبْاغم ثادٍغطخلا تُةابجلا تبدخ٘الإا ًم ٍغؾ ِلٙالإا ظدَو تبٍغػلاب هخبؾادم امهم ذهاٗ تٍٓغؾ اهكُخ ضٖأخلاو ًم يضم اهٓباؿج وم ثاُؿهالإا تًصاالإا ،اهرحيو ىتخ تَغهم ىنؿدً يضم اهتُْاضطم " ؿلا ناٗ امهم تباْغلا ٔخ ةعاصالؤ ؽعامج ضُخ لمهخؿالإا ضى لمجم تبْاغالإا لمشح نأ ً٘مً يلالآ ملانالؤ تمكهأ تؿؾاىب تٖىؿمم تبؾادالإا ذهاٗ اطاَ ,ثامىلهالإا لُحل وأ تُبؾادالإا جةاخىلا ًٍىٙج يف ةغشابم رحي وأ ةغشابم تُطب مهاؿح يتلا ثاجلاهالإا و ثاُؿهالإا و ثامىلهالإا تُةابجلا 3 . 2 -ميلدخلا بىصلما يف تبسادلما ( VCP :) ماٙخأب ـؾإالإا تبؾادالإا يف بىطالإا ُٔٓدخلا ةصاالإا 22 ًم تىؿل ث.م.ّ 2008 ، يف نجٓالإاو ةصاالإا 20 ًم عغ٘م ،ط.ئ.ّ تبْاغم ءاغظئ ىه ،تبىطم لْأ ،تُلىمش رثٖأ تنغؾ ّاؿه وطو ؼهبل تُبؾادالإاو تُدُغىخلا ٔةازىلا ظدَ ينهٌ ُٔٓدخلا اظه .يبؾادالإا ُٔٓدخلا ًم يتلاو بةاغػلا ماىهأ تُبؾادم تىؾ ًن لٓج ضْ ةصوضدم ةرتَ ظسج 4 و ىه تٍٓغؾ مج اهثاضدخؾا ًمغ نىهاْ تُلاالإا 2010 ىهو لا ِلخسً ًن ُٔٓحلا يبؾادالإا يصاهلا ًم ،ثاءاغظالؤ ضُخ " ُٔٓدخلا بىطالإا ىه ُٔٓدج يف تبؾادم نحُلٙالإا تبٍغػلاب مىىل وأ ةضن ماىهأ ًم بةاغػلا ةرتُل وأ تلماٗ ءؼجل اهنم رحي ٓخم تمصا وأ تنىمجالإ ثاُلمن وأ ثاُؿهم تُبؾادم ةضالإ لٓج ًن تىؾ تُةابظ . 1 ص ،هغٖط ٔبؾ وظغم ،غػخل ىيدً 18 . 2 تُبهشلا تُؾاغٓمًضلا تٍغةاؼجلا تٍعىهمجلا ، نىهاْ ثاءاغظالؤ ةعاػو ،تُةابجلا تٍغًضالإا ،تُلاالإا تماهلا ،بةاغػلل 2017 ةصاالإا ، 20 ةغُٓلا 1 ص ، 10 . 3 ةصاالإا 20 ةغُٓلا 3 ، ،وظغالإا ـُه ص 10 . 4 ،تباْغلل نحهغاخلا تبٍغػلاب نحُلٙالإا ّاشُم ،بةاغػلل تماهلا تٍغًضالإا ،تُلاالإا ةعاػو ،تُبهشلا تُؾاغٓمًضلا تٍغةاؼجلا تٍعىهمجلا 2013 ص ، 13 .

تيبابجلا تباكرلا :لوالأ لصفلا

3 -ميلدخلا ممػلما يف لمجم تيػضىلا تيبابجلا تلماشلا :(VASFE) ظىج ةصاالإا 21 ثاءاغظالؤ نىهاْ ًم ههأ تُةابجلا ً٘مً ناىنلأ ةعاصالؤ تُةابجلا نأ اىنغشٌ يف ُٔٓدخلا ٔمهالإا يف تُهغىلا تُةابجلا تلماشلا لأل صاخش تبؿيلاب نحهبؿلا تبٍغػلل ىلن لزضلا ،يلامظالؤ ءاىؾ غَىج مهحضل ًؾىم يتابظ يف غةاؼجلا مأ ،لا امضىن نىٙج ثامازتلا مهحضل تٓلهخم هظهب تبٍغػلا 1 ، امٖ نأ ٍضهلا ًم اظه ُٔٓدخلا ىه تباظالؤ ىلن ٛؤاؿدلا يلاخلا : ًم ًًأ ؟اظه ٚل ٚلطو ًن ٍٔغؾ تهعآم اظه ماجسوالا نحب الإا لُزاض حغطالإا اهب ًم ،تهظ تمظلاو تُلاالإا ًم تهظ غضاىهلاو يغزأ تهىٙالإا ـمىل تشِهم ظخصلا لدم ُٔٓدخلا صاغَأو هخلةان نحجصاالإا بؿخ اظهو 6 و 98 ًم ةغشابالإا بةاغػلا نىهاْ تلزامالإا مىؾغلاو . مخٍو عاُخزا صاخشالأ نحهغاخلا ٔمهالإا ُٔٓدخلل يف لمجم تُهغىلا تُةابجلا لماشلا ت َٔو تنىمجم ًم رحًاهالإا غٖظه اهنم : - صاخشالأ ًًظلل ذكخلا تُشدُم بةاغػلا مضن ـواجج نحب لُزاضالإا حغطالإا اٍىىؾ اهب ثآُىلاو ةغهاكلا تهتاشلاو ًن ـمه تشِهم صاغَأ ِلٙالإا . - امضىن ِشد٘ج تُشدُم بةاغػلا ءاىزأ تبْاغم تبؾادالإا ثاغشإم مضهل تُْاضطم ثادٍغطخلا ٘الإا تبدخ . لكشلا مكر ( 1 -1 ) رباسجلا يف تيبابجلا تباكرلا لاكشأ : . ردصملا : ؽاُل بلاْ ،ذُبص تمهاسم ميكدخلا يبسادلما يف مغد تباكرلا تيبابجلا ، هغٖط ٔبؾ وظغم ، ص 81 . 1 ةصاالإا 21 ةغُٓلا 1 ، الؤ نىهاْ هغٖط ٔبؾ وظغم ،تُةابجلا ثاءاغظ ص ، 14 .

تيبابجلا تباكرلا :لوالأ لصفلا

اثلا ثدبلما يو يوىهاللا راطالإ : تيبابجلا تباكرلا تيلمغ ةرشابلم ظه مغشالإا يتابجلا يغةاؼجلا ىلن نحهاىْ ثاهَغشحو مكىج تبٍغػلا تُُُٖو اهغغَ ّغؾو اهلُطدج ، امٖ ذىمج ةعاصالؤ تُةابجلا ًم لظأ فاُحلا ىلن ّىٓخ تىٍؼخلا ًم ماُػلا . اُهؾو مُكىخل تُلمن تباْغلا تُةابجلا نامغو رحؿلا ًؿحلا اهل ٛىخ مغشالإا اعاؾئ اُهىهاْ ّىٓحلل تخىىمالإا ،تُةابجلا ةعاصلإل و ضًضدج ّىٓحلا ثابظاىلاو تخىىمالإا نحُلٙملل تبٍغػلاب . طلما تيبابجلا ةرادالإ قىلخ :لوالأ بل ًم لظأ ُٔبؿخلا ضُجلا لُهؿحو تُلمن تبْاغم ثادٍغطخلا تُةابجلا ٛىخ مغشالإا يغةاؼجلا ةعاصلإل تُةابجلا مىمجم ّىٓحلا ًم يهو : لاوأ / مخ علاطالا " بْاغج ةعاصالؤ تُةابجلا ثادٍغطخلا و ثاضىدؿالإا تلمهخؿالإا عغُل لٗ تبٍغغ وأ ٔخ وأ مؾع وأ ،ةواجئ امٖ اهن٘مً ؽعامج نأ ٔخ تباْغلا ىلن ثاؿؾإالإا و ثائُهلا يتلا ذؿِل اهل تُض غظاخلا و يتلا وَضج اعىظأ وأ اباهحأ وأ ثابجغم ذهاٗ امهم اهتهُبؾ نحهخً ىلن ثاؿؾإالإا و ثائُهلا تُىهالإا نأ مضٓج ةعاصلإل تُةابجلا ءاىب ىلن اهبلؾ غجاَضلا و ٔةازىلا تُبؾادالإا يتلا غَىخج هيلن ا "1 . و ظىج ةصاالإا 45 ًم نىهاْ ثاءاغظالؤ تُةابجلا " ـِؾأج ضطْ ،تُةابجلا ةعاصالؤ ناىنلأ ملاؾالا ٔخ ذمؿٌ اهيلن صىطىالإا ثامىلهالإاو ٔةازىلا ظدُخب ،اهتبْاغمو تبٍغػلا ءانو "2 . ً٘مً ناىنلأ ةعاصالؤ تُةابجلا نأ اىؾعامً اظه ٔحلا ىلن لٗ ثاؿؾإالإا ثائُهلاو تلزامالإا ، بجٍو ةعاشالؤ ىلئ نأ ٔخ ملاؾالا لا ً٘مً هخؾعامم لائ ًم ٍغؾ ناىنأ ةعاصالؤ تُةابجلا ًًظلا مهحضل تبجع بْاغم ىلن ْالأ ل 3 . ارتً تُةابظ تماغًب بْاهٌ ههاَ ملاؾالا ٔخ ؼَع ضىن تٓبؿالإا ثابىٓهلا صىطسب امأ ًم اهًلبم حو 5000 ىلئ 50000 ٔةازىلاو ثاضىدؿالإاو غجاَضلا ىلن ملاؾالا ٔخ ذىم ؼَغج تٖغش وأ ظخش لٗ ،طص ًم صاىالإا يف اهيلن صىطىالإا 45 ىلئ 61 آَو اهمًضٓج اهيلن نحهخً يتلاو ،تُةابجلا ثاءاغظالؤ نىهاْ ًم ةصضدالإا ٛاظالآ ءاػٓها لبْ ٔةازىلا هظه ٍلاجاب مىٓج وأ وَغشدلل اهكُحل 4 . 1 ،يصىظ عاٍع ضمدم د يبيرضلا ليصدخلا ةدايز يف تيبابجلا تباكرلا رو – ةركسب تًلاىل ببارضلا تيرًدم تلاخ تسارد -، ةغٖظم ةعىشيم تمضٓم تًصاطخْالا مىلهلا تُلٗ ،تٍعاجخلا مىلهلا مؿْ ،يبؾادم ُْٔضج ظطسج ،تبؾادالإاو تُلاالإا مىلهلا يف رتؾاالإا ةصاهش لُه ثابلؿخم ًم ءؼجٖ ،رحُؿدلا مىلنو تٍعاجخلاو ،ةغ٘ؿب ،غػُز ضمدم تهماظ ،غةاؼجلا 2012 / 2013 ص ، 06 . 2 ةصاالإا 45 ، ص ،هغٖط ٔبؾ وظغم ،تُةابجلا ثاءاغظالؤ نىهاْ 23 . 3 ٔبؾ وظغم ،يصىظ عاٍع ضمدم ،هغٖط ص 07 . 4 ةصاالإا 62 ، ةابجلا ثاءاغظالؤ نىهاْ ،هغٖط ٔبؾ وظغم ،تُ ص 27 .

تيبابجلا تباكرلا :لوالأ لصفلا

ايهاث / محلا يف تىًاػلما ظىج ةصاالإا 35 ًم نىهاْ ثاءاغظالؤ تُةابجلا ىلن " لا ً٘مً ظُزرتلا ءاغظاب ٔخ تىًاهالإا الائ ًم ـِةع تطخسالإا اُمُلْئ وأ ي ضاْ هغىًُ اظه رحزالأ "1 . بجً نأ نىًٙ بلؾ ظُزرتلا مضٓالإا تؿلؿلل تُةاػٓلا ًم ٍغؾ ٛوإؿم ةعاصالؤ تُةابجلا لهإالإا ، اؿؾإم يىخدً نأو ىلن لٗ ثاهاُبلا يتلا يه يف ةػىخ ةعاصالؤ ضُدب ػربج اهل تىًاهالإا نحبجو ىلن هظو صىطخلا ام يحأً : 2 - ٍِغهح ظخصلا يعُبؿلا وأ يىىهالإا تىًاهالإاب . - ناىىن ًٖامالأ يتلا مخدؾ اهتىًاهم . - غضاىهلا تُلهُلا تُهىهآلاو يتلا عرتًُ اهنم صىظو ّغؾ لضج هُؿِ ، يتلاو مخً ضدبلا ًن لُلص اهل . - ءامؾأ ناىنالأ نحُلٙالإا ءاغظاب ثاُلمن تىًاهالإا مهبجعو مهتاُضو . مخج تىًاهالإا ؼجحو ٔةازىلا ٕلامالأو يتلا لٙشح تلصأ ىلن صىظو ّغؾ هُؿِلضج ذدج ، تؿلؾ ي ضآلا خباْعو ه. اثلاث / مخ ناردخسا ءاطخالأ ظىج ةصاالإا 327 ًم نىهاْ بةاغػلا ةغشابالإا مىؾغلاو تلزامالإا ىلن " ػىجً ٕاعضخؾا لٗ أؿز ب٘جغً ءاىؾ يف تُنىه تبٍغػلا وأ يف ناٙم ،اهغغَ تبؿيلاب يلأ ناٗ ًم بةاغػلا مىؾغلاو تؿؾإالإا ًن ٍٔغؾ ،ٛواضجلا ٚلطو تًاي ىلئ ءاهتها تىؿلا تُهاشلا يتلا يلج ىؿلا ت يتلا عضطً اهيَ عاغٓلا ي ضآلا ءاُنلإاب ًم تبٍغػلا والأ ٛ .3 " اػبار / مخ تباكرلا ميلدخلاو ربخهٌ ٔخ تباْغلا ًم مهأ ثاُخلاطلا تخىىمالإا ةعاصلإل تُةابجلا ضٖأخلل ًم تحص ّضضو ثامىلهالإا تمضٓالإا ثادٍغطج يف نحُلٙالإا تبٍغػلاب مخٍو ٚلط ًم ٛلاز ام لً ي 4 : - بلؾ مىلهالإا ثا ٛىخ يأ تؿٓه رحي تحضاو يف ثادٍغطخلا تبدخ٘الإا ًم ٛلاز هُظىج ناُبخؾا يف لٙش تنىمجم تلئؾالأ ًم لؾغج ىلئ ،ِلٙالإا يفو تلاخ مضن صغلا ً٘مً ةعاصلإل تُةابجلا ُٔمهح ضدبلا بلؾو ثادُغىخلا . - بلؾ ثادُغىخلا ٛىخ تؿٓه تىُهم ًم ذٍغطخلا ماهلا ضىن ٚشلا يف مضن ـواجج غطخلا ثادٍ تىؿل تىُهم ثاىىؿلاو تٓباؿلا اهل . 1 ةصاالإا 34 ، ةابجلا ثاءاغظالؤ نىهاْ ،هغٖط ٔبؾ وظغم ،تُ ص 17 . 2 ةصاالإا 35 ، ه وظغالإا ـُ ، ص 17 . 3 نىهاْ ،تُبهشلا تُؾاغٓمًضلا تٍغةاؼجلا تٍعىهمجلا بةاغػلا ةغشابالإا مىؾغلاو ةعاػو ،تلزامالإا ،تُلاالإا تٍغًضالإا تماهلا بةاغػلل 2017 ، ةصاالإا 327 ، ةغُٓلا 1 ص ، 83 . 4 ةصاالإا 19 ، ةابجلا ثاءاغظالؤ نىهاْ ،هغٖط ٔبؾ وظغم ،تُ ص 09 -10 .

تيبابجلا تباكرلا :لوالأ لصفلا

امٖ ٛىز مغشالإا يتابجلا ةعاصلإل تُةابجلا اْىٓخ اهن٘مج ًم تؾعامم تُلمن تباْغلا ،تُةابجلا مضنو مابجئ هظه ثاءاغظالؤ يصإً ىلا نلاؿب ثاءاغظئ جةاخهو هظه تُلمهلا . لاب نيفلكلما ثابجاو :يواثلا بلطلما ببارض لاوأ / ثابجاىلا جلا تيباب 1 -ذيرصخلا دىجىلاب : بجرتً ىلن لٗ ِلٙم ضًضظ وغاز تبٍغػلل ىلن لزضلا يلامظالؤ وأ تبٍغػلا ىلن حابعأ ثاٗغشلا نأ ٛلاز مضًٓ 30 ىلوالأ مىً تًاضبل هؾاشو ادٍغطج صىظىلاب ىلئ تُشدُم بةاغػلا وباخلا اهل ،اُمُلْئ صضدً اهيَ بٓلو مؾا ناىىنو ِلٙالإأ تَاغئ ىلئ ثامىلهالإا تٍعوغػلا تهُبؿل هؾاشو غٓالإاو ي سِةغلا لدملل 1 . 2 -ثاديرصخلا تيرهشلا وأ تيثلاثلا مكرل لامغالأ : بجً ىلن نحُلٙالإا نحؾعامالإا ؽاشيل و ،ام نحهغاخلا بةاغػلل و مىؾغلا ذٍغطخلا مْغب مهلامنأ ٛلاز لٗ غهش يسلاز وأ يضل حلاطالإا تطخسالإا اُمُلْئ بؿخ تهُبؾ تؿؾإالإا مىهو ؽاشيلا . بجً باخخٖا ذٍغطخلا تبؿيلاب يغهشلا ثاؿؾإملل تهباخلا ماكىلل يُٓٓحلا عغُل تبٍغغ يف ًٍغشهلا امىً ىلوالأ غهشلل ،يلاىالإا ( G 50 ) امٖ نحهخً ىلن نحُلٙالإا تبٍغػلاب يف ًٍغشهلا امىً ىلوالأ غهشلل امٖ ،يلاىالإا نحهخً ىلن نحُلٙالإا تبٍغػلاب ماكىلل نحهغاخلا ـؿبالإا باخخٖا غطج مهتادٍ امَُ ظسً تبٍغػلا ىلن لزضلا يلامظالؤ ( و،)عىظأ مؾغلا ىلن ؽاشيلا يهنالإا و مؾغلا اظٖ ىلن تمُٓلا تَاػالإا ٛلاز 20 مىً ىلوالأ غهشلل يلاىالإا يسلاشلل يوضالإا يظلا مج ُٔٓدج مْع ٛامنالأ ضُخ مًضٓج مخً اظه ذٍغطخلا ىلئ تغابْ بةاغػلا يتلا وبدً اهل غٓم ِلٙالإا ٍغػلاب تب مخُل ًم هللاز لُطدج ًًص تبٍغػلا 2 . 3 -ذيرصخلا يىىسلا حابرلأاب وأ جباخىلا : مؼلأ مغشالإا يتابجلا نحُلٙالإا تبٍغػلاب باخخٖا ذٍغطخلا يلامظالؤ جةاخىلاو لبْ ٛوأ لٍغَأ ًم لٗ يىخدٍو ،تىؾ اظه ذٍغطخلا ىلن ام يلً 3 : - غضاىهلا تٍعوغػلا ضًضدخل لزضلا وغاخلا تبٍغػلل . - تمُْ حابعالأ تهغاخلا صاطخْلال يبٍغػلا . - تمةاْ صاخشالأ ًًظلا نوربخهٌ اُةابظ ذدج تلاُٖ ِلٙالإا تبٍغػلاب . - ٔةازو ثابزالؤ تُةابجلا تٓلهخالإا ثاُلمهب ؽاشيلا ِلخسمو ءابنالأ ُِلاٙخلاو . عغدج هظه ثادٍغطخلا ىلن ثانىبؿم تضاز لؾغجو ىلئ ةعاصالؤ تُةابجلا بجٍو ىلن م شدُ بةاغػلا نأ ملؿٌ ِلٙملل لاضو تبٍغػلاب ضهب اهب مازتلالا . 1 ةصاالإا 183 ، نىهاْ بةاغػلا مىؾغلاو تلزامالإأ ص ،هغٖط ٔبؾ وظغم 47 . 2 ضبن يواًلا ،يغشىب تيلاػف تباكرلا تيبابجلا اهرثأو يف تدفاكم برهتلا يبيرضلا يف رباسجلا ةغٖظم ةعىشيم تمضٓم ًمغ ثابلؿخم لُه ةصاهش رحخؿظاالإا يف مىلهلا تًصاطخْلاأ ظطسج صىٓه تُلام ٕىىبو تهماظ ،ناؿملج غةاؼجلا ، 2010 -2011 ، ص 102 . 3 ،وظغالإا ـُه ص ص 99 -101 .