Projet Confluences
Termes de référence du consultant 1/10
TERMESDEREFERENCE
CONSULTANTPOURL’ETUDESURLAGESTIONGLOBALEDEL’EAU D’IRRIGATION
DANSLAPROVINCEDUKANEM
ACRONYMES
ACF : Action Contre la Faim
AFD : Agence Française de Développement EAH : Eau – Assainissement- Hygiène CPP Convention Partenariat pluriannuel MAG Malnutrition aiguë globale
MAS Malnutrition Aiguë Sévère
OMS Organisation Mondiale de la santé ONG Organisation non gouvernementale
PANA Programme d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques
PNSIR Plan National d’Investissement du Secteur Rural
RGPH 2. Recensement général de la population et l’habitat de la phase 2 SNCC Stratégie Nationales de lutte contre le changement Climatique SAME Sécurité alimentaire et moyen d’existence
TDR Terme de référence TTC Toute Taxe Comprise
DESCRIPTION GENERALE
Titre de l’activité Etude sur la gestion globale de l’eau d’irrigation dans le Kanem
Nombre de Consultant indépendant ou
bureau d’étude 01
Durée et date souhaitée 45 jours
Localisation précise des zones d’étude Province du Kanem : département de Mao et de Mondo
Commanditaire d’étude ACF
Projet Confluences
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Table des matières
DESCRIPTION GENERALE ... 1
INTRODUCTION ... 3
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ... 3
II. OBJECTIFS ... 4
III. LES RESULTATS DE L’ETUDE ET LES UTILISATEURS DES RESULTATS ... 5
IV. TACHES ET RESPONSABILITES ... 5
V. APPROCHE METHODOLOGIQUE ... 6
VI. DOCUMENTS CLES ... 6
VII. LIVRABLES ATTENDUES ... 6
VIII. PLANNING / CHRONOGRAMME ENVISAGE ... 7
IX. ORGANISATION DE LA MISSION ... 8
X. COMPETENCES REQUISES POUR MENER LA MISSION ... 8
XI. CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES ... 9
XII. XIII. DOSSIER DE CANDIDATURE ... 9
Projet Confluences
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INTRODUCTION
Dans le cadre de la mise en place de nos programmes au Kanem, nous recherchons : 01 Consultant pour l’évaluation de la gestion de l’eau d’irrigation dans le Kanem.
Le présent Terme de Référence (TdR) fait mention d’une étude sur la gestion globale de l’eau d’irrigation dans le Kanem. Cette étude est effectuée dans le cadre du Projet : « Convention de partenariat pluriannuel CPP Confluences » financée par l’Agence Française de Développement (AFD) et mise en œuvre par Action Contre La Faim (ACF). Ce projet vise à « Contribuer à la sécurité nutritionnelle dans la province du Kanem en améliorant la prise en charge des victimes de la sous-nutrition, en développant des actions préventives et en proposant des politiques publiques adéquates ».
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
La province du Kanem est l’une des 23 provinces que compte le Tchad et est située à l’Ouest du pays et dont le Chef-lieu est Mao. Elle couvre une superficie de 72 365 Km² avec une population estimée à 470 275 habitants en 2020 (RGPH 2). La province du Kanem est subdivisée en 3 départements à savoir : les départements de Kanem (Mao), Sud Kanem (Mondo) et le Nord Kanem (Nokou).
Sur le plan humanitaire, l’analyse du Cadre Harmonisé de mars 2021 estime environ 110 376 personnes en insécurité alimentaire aiguë sévère (phase 3 à +) dans la province du Kanem, nécessitant une aide alimentaire d’urgence. La situation nutritionnelle demeure préoccupante avec une prévalence de la MAG de 18,0 [14,2-22,6] et une MAS de 2,1 [1,2- 3,8] très critiques et supérieures aux seuils d’urgence de l’OMS.
Cette province est sévèrement touchée par les effets du changement climatique et l’action anthropiques. Les terres dunaires et les Ouaddis, principaux leviers de production agricole et sources de revenus de la population sont totalement infertiles et affectés par l’ensablement. Les campagnes agro pastorales sont déficitaires à cause de l’insuffisance et de la mauvaise répartition spatio-temporelle de la pluviométrie. L’insécurité alimentaire ainsi que la malnutrition pèsent sur la stabilité socioéconomique des populations et surtout pour les ménages vulnérables.
Les crises alimentaires et nutritionnelles y sont chroniques et affectent surtout les femmes et les enfants, les hommes étant partis en exode. A cela s’ajoutent l’insécurité frontalière, la baisse des financements et les mesures prises dans le cadre de la COVID 19, qui limitent fortement la mobilité et affectent les moyens d'existence de la population.
Les effets du changement climatique s’observent au quotidien avec des conséquences multiples, notamment :
le déficit pluviométrique (sécheresse) produit des effets comme l’insécurité alimentaire, le déficit en eau pour les différents usages, la chute de production agricole et animale, les pertes irréversibles de la biodiversité, la dégradation du couvert végétal, la migration de la population et du bétail, le tarissement précoce des eaux de surface ou la baisse de la nappe phréatique et l’ensablement.
les températures (excessives ou parfois extrêmes) conduisent au stress hydrique, la consommation élevée de l’eau, accroissement de l’évaporation et de l’évapotranspiration ;
Les vents forts ont comme effets: l’ensablement des cours d’eau, des puits villageois, la formation des dunes, des tempêtes de poussières et des brumes sèches.
Au regard de cette situation préoccupante et en s’appuyant sur son expérience d’une dizaine d’années dans la province du Kanem, ACF a décidé, en collaboration avec les services techniques en charge de l’eau et de l’irrigation au niveau local et national, de mener une étude sur la gestion
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globale de l’eau d’irrigation dans la province du Kanem afin de mieux cerner et comprendre les besoins en irrigation.
Cette étude s’inscrit dans l’objectif général de lutter durablement en faveur de la sécurité alimentaire et nutritionnelle en concordance avec les stratégies nationales à savoir le «Programme d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques)» (PANA), le «Plan National d’Investissement du Secteur Rural du Tchad» (PNSIR), la «Stratégie Nationales de lutte contre le changement Climatique» (SNCC) mises en œuvre par le Gouvernement sous le leadership du Ministère chargé de l’Eau et de l’Agriculture.
Cette étude s’inscrit aussi dans une perspective de renforcer la qualité des diagnostics, de la mise en œuvre et du suivi réalisés par ACF et ses partenaires avec les autorités nationales et locales ainsi qu’avec la communauté humanitaire locale - associé à la mise en place d’un plaidoyer et des campagnes de communication pour un renforcement durable et une pérennisation des actions menées et/ou à mener dans le futur.
II. OBJECTIFS
L’étude a pour objectif général de faire un état des lieux de la gestion globale de l’eau d’irrigation et proposer une stratégie de réponse cohérente et adaptée pour une gestion efficiente et rationnelle de l’eau dans les ouaddis dans la province du Kanem, afin de donner une impulsion réelle à la production agricole qui demeure encore aléatoire et tributaire de la pluviométrie.
De façon spécifique :
Faire un état de lieux des installations d’irrigation dans les 33 ouaddis et évaluer les besoins non couverts ;
Elaborer/Mettre à jour toutes les fiches techniques des forages ;
Faire une évaluation hydrogéologique et qualitative de la nappe dans chaque ouaddis ;
Proposer un mécanisme de suivi de la nappe simplifié afin de déterminer en temps réel le niveau et la qualité de la ressource ainsi que l’impact de l’activité maraichère sur la nappe ;
Etablir la cartographique des sites maraîchers et des forages existants dans les zones d’intervention ;
Décrire le mode de gestion des infrastructures d’irrigation dans la province et analyser les forces et faiblesses, menaces et opportunités (SWOT) ;
Identifier les relations collaboratives entre les différents acteurs et parties prenantes et renforcer les cadres de concertations existantes ;
Analyser les enjeux et les leviers d’influences pour le renforcement des capacités des acteurs de la gestion des infrastructures ;
Formuler des recommandations pertinentes et réalistes pour l’amélioration de la gestion globale de l’eau d’irrigation dans la province en tenant compte des besoins et les opportunités locales identifiés dans le domaine de la production agricole ;
Formuler des pistes de plaidoyer pour l’amélioration de la gestion de l’eau d’irrigation dans la province du Kanem ;
Proposer des solutions pour permettre d’avoir la maîtrise et la gestion de l’eau pour l’intensification et la diversification de la production agricole ;
Collecter, produire et diffuser les connaissances à l’irrigation et permettre l’appropriation par les intervenants dans le secteur de l’irrigation et aussi de communiquer autour des solutions à travers un mécanisme efficace de gestion des connaissances.
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III. LES RESULTATS DE L’ETUDE ET LES UTILISATEURS DES RESULTATS Les résultats attendus sont l’atteinte des objectifs spécifiques cités ci-dessus.
Utilisateurs et Utilisation des résultats
Les résultats de cette étude seront partagés par ACF en format de diffusion adéquats avec l’ensemble des parties prenantes du projet (ONGs partenaires de mise en œuvre, autorités, collectivités locales…)
Les résultats de l’étude serviront à :
Implémenter des actions pratiques pour l’amélioration de la stratégie de mise en œuvre afin d’assurer la qualité et maximiser l’impact du projet,
Nourrir la stratégie d’influence du projet avec les évidences et apprentissages issues de l’étude, si pertinent.
Mieux orienter la conception et la mise en œuvre des programmes futurs de l’irrigation dans la province du Kanem implémentés par les partenaires de mise en œuvre et autres partenaires de développement et humanitaires afin d’être redevable vis-à-vis des
communautés bénéficiaires, de bailleur de fonds et des autres partenaires humanitaires du niveau d’avancement des activités, d'atteinte des indicateurs, des objectifs du projet et des impacts générés par le projet, ainsi que des apprentissages.
IV. TACHES ET RESPONSABILITES
La/Le consultant(e) travaillera sous la supervision du Responsable Programme du Projet, Responsable de Département EAH, Responsable de Département SAME et du Coordinateur terrain. Par ailleurs, les points focaux du siège d’ACF ainsi que les Référents Techniques Opérationnels EAH et SAME seront des interlocuteurs associés au processus de travail de cette étude.
Le consultant rendra compte de l’avancée des activités à l’équipe d’ACF sur le terrain.
Mission 1: Conduire une étude sur la gestion globale de l’eau d’irrigation
Former son équipe à la méthodologie de collecte des données ;
Expliquer la méthodologie et le plan d’action pour l’étude à l’équipe de coordination ainsi qu’au reste de l’équipe terrain ;
Discuter et définir avec l’équipe des résultats attendus de l’étude et le plan d’action ;
Diriger l’étude en suivant les étapes définies dans la méthodologie de l’étude sur la gestion globale de l’eau d’irrigation ;
Présenter et valider la liste des hypothèses à tester sur le terrain avec les partenaires techniques (universitaires, gouvernement, agences des Nations Unies, ONGs) lors d’un atelier de travail ;
Conduire une étude qualitative au niveau des communautés ;
Analyser et interpréter les résultats ;
Présenter et valider les résultats avec les communautés participantes à l’étude ;
Présenter et valider les résultats avec les partenaires techniques (universitaires, gouvernement, agences des Nations Unies, ONGs) lors d’un atelier de restitution pour alimenter les stratégies de plaidoyer ;
Rédiger les recommendations ;
Rédiger le rapport final de l’étude sur la gestion globale de l’eau d’irrigation ;
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Réaliser de cartes des points d’eau de 33 ouaddis.
Mission 2: Gestion de l’équipe
Identifier les ressources humaines nécessaires pour l’étude avec l’implication des acteurs de services concernés (Environnement et Agriculture) ;
Superviser les équipes lors de la collecte des données.
Mission 3: Communiquer sur l’étude sur la gestion globale de l’eau d’irrigation
Produire un sommaire exécutif de 5 à 10 pages pour être diffusé par ACF aux partenaires nationaux ainsi qu’une page montrant les résultats principaux de l’étude ;
S’assurer que le livrable (rapport final et le sommaire exécutif) respecte les normes pour être transmis par ACF au siège et seront publiés sur le site internet ;
Supporter le travail de plaidoyer de la mission en produisant des recommandations en terme de plaidoyer et de message à diffuser et appuyer le Responsable plaidoyer dans la conception d’outils de plaidoyer pour préparer et publier un article au sujet de l’étude.
Mission 4: Représenter et travailler en coordination avec les autorités, les agences onusiennes, les ONGs et autres partenaires locaux
Faciliter les réunions de coordination en lien avec l’étude sur la gestion globale de l’eau d’irrigation ;
Pour tout aspect en lien avec l’étude sur la gestion globale de l’eau d’irrigation, représenter l’organisation au niveau local et/ou national avec le Directeur Pays et/ou le coordinateur Terrain ainsi que travailler en coordination avec les agences et partenaires locaux.
Mission 5: Contribuer à la capitalisation et l’amélioration de la méthodologie utilisée lors de l’étude sur la gestion globale de l’eau d’irrigation
Contribuer à la capitalisation des outils terrain utilisés lors de l’étude sur la gestion globale de l’eau d’irrigation.
V. APPROCHE METHODOLOGIQUE
Le consultant proposera une méthodologie basée sur une approche participative qui met en avant les avis de l’ensemble des parties prenantes et acteurs.
Des entretiens seront conduits avec les principales parties prenantes, en particulier les partenaires gouvernementaux au niveau national et local, les communautés, les autres partenaires techniques clés actifs dans le domaine de l’eau et de l’agriculture.
VI. DOCUMENTS CLES
Les documents qui devront être consultés avant le départ sur le terrain sont détaillés dans la liste suivante :
Rapport final des projets socles,
Fiches projets ;
Rapports des études réalisées et disponibles ;
Documents stratégiques nationales disponibles en lien avec le changement climatique et les ressources en eaux souterraines dans les ouaddis.
VII. LIVRABLES ATTENDUES Les livrables attendus sont :
Rapport de l’analyse bibliographique ;
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Rapport de l’évaluation hydrogéologique et qualitative de la nappe dans les ouaddis ;
Rapport Final exhaustif regroupant l’ensemble des points cités dans les objectifs spécifiques
;
Carte des sites maraichers et forages d’irrigation existants ;
Un sommaire exécutif de 5 à 10 pages pour être diffusé par ACF aux partenaires nationaux ainsi qu’une page montrant les résultats principaux de l’étude ;
Base de données (fiches techniques, résultats de sondage/prospection, …) et Cartographie des sites maraîchers (ouaddis) et des forages existants ;
Outils de collecte des données (questionnaires, guides d'entretiens, etc.) ;
Outils de formation de l’équipe (volets qualitatif et quantitatif) ;
La présentation des résultats préliminaires de l’étude qui aura lieu à Mao et à N’Djamena ;
Les supports des ateliers de partage et de restitution sur la gestion globale de l’eau d’irrigation dans la province du Kanem ;
Rapport de l’atelier de restitution.
VIII. PLANNING / CHRONOGRAMME ENVISAGE L’étude est prévue pour durer au maximum 45 jours ouvrés.
Date de démarrage probable : 1er Juin 2022 (à discuter avec le consultant)
Le délai maximum de remise du rapport final est fixé au plus tard à deux (2) semaines après l’étude.
Le planning indicatif est susceptible d’être modifié à tout moment en fonction de l’évolution du contexte sécuritaire
Activités Nombre de jours ( à
remplir par le consultant) Réunion de briefing de la mission par l’équipe de coordination d’ACF
Réunion avec l’équipe de coordination ainsi que le reste de l’équipe pour expliquer la méthodologie et le plan d’action pour l’étude
Rapport d'analyses bibliographiques
Atelier de travail avec les partenaires techniques locaux et nationaux (universitaires, gouvernement, agences des Nations Unies, ONGs) pour présenter et valider la liste d’hypothèse à tester sur le terrain (préparer une présentation, inviter les partenaires et organiser un atelier d’une demi- journée)
Rapport de l'atelier des experts locaux de validation des hypothèses Protocole de recherche validé par ACF
Outils de collecte des données (questionnaires, guides d'entretiens, etc.)
Outils de formation de l’équipe
Sélection RH, définition des profils de poste, formation et Rapport de formation de l’équipe
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Phase de terrain : rencontres, entretiens de groupe et individuels, produire une cartographie des points d’eau de ouaddis, son état de lieux et mettre aussi une fiche technique de forages disponibles
Produire un rapport préliminaire de l’étude
Présentation des résultats préliminaires de l’étude à Mao
Présentation des résultats préliminaires de l’étude à N’Ndjamena, au retour de la mission de terrain.
Produire un rapport final et cartographie
Produire un sommaire exécutif de 5 à 10 pages pour être diffusé aux partenaires nationaux ainsi qu’une page montrant les résultats principaux de l’étude
Atelier de restitution pour présenter et valider les résultats avec les communautés participantes à l’étude et production de rapport de restitution
Atelier de restitution pour présenter et valider les résultats avec les partenaires techniques (universitaires, gouvernement, agences des Nations Unies, ONG) pour alimenter les stratégies de plaidoyer.
Elaborer un rapport de l’atelier de restitution Préparer et publier un article au sujet de l’étude Appuyer le travail de plaidoyer de la mission
IX. ORGANISATION DE LA MISSION
Les équipes de terrains opèreront à partir de la base ACF de Mao et effectuent des allers/retours quotidiens dans la zone de Mao et si possible des nuitées dans la zone de Mondo. Le consultant bénéficiera de l’utilisation des infrastructures des bureaux de ACF dans le respect des procédures et des mesures barrières.
X. COMPETENCES REQUISES POUR MENER LA MISSION
Le consultant(e) ou le Bureau d’étude devra faire preuve des compétences ou expériences suivantes:
Diplôme de niveau au moins bac+5 en génie rural ; hydrologie, agronomie et environnement ou tout autre domaine en lien avec l’étude,
Expérience 6 ans au moins en tant que consultant sur la conduite d’une étude similaire dans le contexte du sahel ;
Une expertise et expériences démontrées en matière d’analyse et de formulation de stratégie de gestion globale de l’eau d’irrigation ;
Capacité à gérer une enquête qualitative complexe ;
Justifier des exemples de missions similaires accomplies avec succès ;
Competences analytiques et rédactionnelles ;
Capacité de diriger une équipe ;
Capacité de travail en autonomie ;
Diplomatie et aptitude à guider des discussions techniques complexes avec des acteurs multisectoriels ;
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Capacité d’adaptation aux conditions de vie rurale au Tchad ;
Etre de nationalité tchadienne ;
Avoir un casier judiciaire irréprochable ;
Bonne maitrise du français (oral et écrite) et aussi la connaissance de la langue locale Gourane/Kanembou est un plus.
XI. CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES
Critères d’évaluation Points
Qualifications et compétences du consultant / Expérience spécifique applicable à
la mission 45
Adéquation de la méthodologie et du plan de travail proposés aux Termes de
Référence 35
Attrait de la proposition financière 20
Total 100
XII. XIII. DOSSIER DE CANDIDATURE
Les dossiers de candidature complets sous pli fermé ou par voie électronique, portant la mention :
« Consultant pour la gestion globale de l’eau d’irrigation » devront être constitués des pièces suivantes :
- CV du (de la) consultant (e) principal (e) et si possible ses associés, - Copies des diplômes ;
- Offres techniques et financières.
Le consultant sera recruté sur la base des dossiers techniques et financiers constitués comme suit :
Proposition technique incluant :
La compréhension des termes de référence,
L’approche technique développée et la méthodologie détaillée (collecte des informations sur le terrain, outils de travail et étapes à suivre, etc.) ;
Le curriculum vitae détaillé du consultant principal et si possible des consultants associés ;
Les expériences dans le domaine de la consultance et les structures de référence ;
La liste des études pertinentes et les références des études similaires antérieures
Le calendrier prévisionnel d’intervention ainsi qu’une estimation des charges hommes/jour Proposition financière incluant :
Une offre financière comprenant le budget global TTC détaillé en lien avec chaque livrable, Les honoraires et les frais ventilés par homme/jour/unité, les frais de vie et de transport puis le calendrier de versement.
Le(s) consultant(e)s intéressé(e)s par le présent avis de consultance est/sont prié(s) de déposer leur dossier d’offre adressé au Directeur Pays d’ACF à l’adresse suivante :
Quartier Klémat Hile Rogue Résidence, Rond-point globe en allant vers l’aéroport --- Ou envoyé par voie électronique à l’adresse suivante : ---
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[email protected] en mettant en copie [email protected] ; [email protected].
Au plus tard Mardi 25 Mai 2022 à 17h00 heures de N’Djamena (Tchad) et préciser dans l’objet du mail, l’intitulé de la consultance.
Seuls les candidats retenus seront contactés.
