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Activité des seniors et politiques d emploi

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Academic year: 2022

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Texte intégral

(1)

S O M M A I R E

3 Emploi, chômage et inactivité des seniors

6 Les seniors en emploi aidé

8 Les cessations anticipées d’activité

9 Taux d’emploi des seniors en comparaison internationale

Activité des seniors

et politiques d’emploi

AV R I L 2 0 2 2 D O N N É E S À F I N D É C E M B R E 2 0 2 1

• T A B L E A U D E B O R D S E N I O R S •

(2)

TABLEAU 1 | Principaux indicateurs d'activité en 2021 : ensemble

50-54 ans 55-59 ans 60-64 ans 65-69 ans 55-64 ans

Population totale (milliers)... 4 367 4 352 4 088 3 822 8 440 Taux d'activité... 87,9 79,9 38,2 9,1 59,7

Taux d'emploi... 83,3 75,1 35,5 8,6 56,0

Proportion de seniors qui cumulent leur emploi avec

une retraite parmi les seniors en emploi... - 2,0 12,6 53,7 5,2

Part de chômage... 4,6 4,8 2,6 0,5 3,8

Taux de chômage... 5,2 6,0 6,9 5,1 6,3

Part du halo autour du chômage... 3,5 3,5 2,4 1,1 2,9

Concepts : actifs occupés au sens du BIT; âge atteint à la date de l'enquête (plus précisément âge au dernier jour de la semaine de référence). Les données sont en moyenne annuelle.

Lecture : en 2021, en moyenne, 56,0 % des 55-64 ans sont en emploi.

Champ : population des ménages de France hors Mayotte.

Source : Insee, enquête Emploi 2021 ; calculs Dares.

Pour en savoir plus, voir les résultats annuels détaillés de l’enquête Emploi publiés par l’Insee.

Tableau de synthèse

En %

Définitions

• Taux de chômage : chômeurs au sens du BIT rapportés à la population active de la tranche d’âge considérée (âge à la date de l’enquête).

• Part de chômage : chômeurs au sens du BIT rapportés à la population de la tranche d’âge considérée (âge à la date de l’enquête).

• Taux d’activité : actifs au sens du BIT rapportés à la population de la tranche d’âge considérée (âge à la date de l’enquête).

• Taux d’emploi : actifs occupés au sens du BIT rapportés à la population de la tranche d’âge considérée (âge à la date de l’enquête).

• Taux d’emploi « sous-jacent » : moyenne arithmétique simple des taux par âge détaillé. Il n’est donc pas pondéré par la taille des différentes cohortes et permet de neutraliser les effets de composition démographique.

• Halo autour du chômage : personnes inactives au sens du BIT – il s’agit des personnes qui recherchent un emploi mais qui ne sont pas disponibles, des personnes qui souhaitent travailler mais qui ne recherchent pas d’emploi, qu’elles soient disponibles ou non.

Avertissement : en 2021, le questionnaire de l’enquête Emploi a été rénové pour se conformer notamment au nouveau règlement européen sur les statistiques sociales, et le protocole de l’enquête a été modernisé. Ces changements ont conduit à des révisions.

En particulier, chez les 50-64 ans, le taux d’emploi des hommes est relevé de 0,5 point en 2020 et celui des femmes de 1,7 point.

La part des 50-64 ans au chômage est en revanche peu affectée, puisque qu’elle reste identique chez les hommes et n’est rehaussée que de 0,1 point chez les femmes. Les graphiques 10, 11 et 12 datent d’avant la rénovation de 2021 et portent donc sur les anciens concepts d’emploi.

Pour en savoir plus sur la rénovation de l’enquête Emploi, cliquer ici.

(3)

Champ : population des ménages de France hors Mayotte.

Source : enquête Emploi, Insee ; données CVS en moyenne trimestrielle. Concept BIT, âge à la date de l’enquête.

Note de lecture : le taux de chômage de l’ensemble de la population active n’a pas connu de rupture de série, contrairement au taux de chômage des personnes de 55 ans ou plus (ligne verticale en pointillés).

1 • Emploi, chômage et inactivité des seniors

55,4

30 35 40 45 50 55 60

2003 T1 2003 T3 2004 T1 2004 T3 2005 T1 2005 T3 2006 T1 2006 T3 2007 T1 2007 T3 2008 T1 2008 T3 2009 T1 2009 T3 2010 T1 2010 T3 201 1 T1 2011 T3

2012 T1 2012 T3 2013 T1 2013 T3 2014 T1 2014 T3 2015 T1 2015 T3 2016 T1 2016 T3 2017 T1 2017 T3 2018 T1 2018 T3 2019 T1 2019 T3 2020 T1 2020 T3 2021 T1 2021 T3 56,1

2021 T4

GRAPHIQUE 1 | Évolution trimestrielle des taux d’emploi des 55-64 ans

GRAPHIQUE 2 | Évolution trimestrielle du taux de chômage (55 ans ou plus et ensemble des actifs)

2 4 6 8 10 12

2003 T1 2003 T3 2004 T1 2004 T3 2005 T1 2005 T3 2006 T1 2006 T3 2007 T1 2007 T3 2008 T1 2008 T3 2009 T1 2009 T3 2010 T1 2010 T3 201 1 T1 2011 T3

2012 T1 2012 T3 2013 T1 2013 T3 2014 T1 2014 T3 2015 T1 2015 T3 2016 T1 2016 T3 2017 T1 2017 T3 2018 T1 2018 T3 2019 T1 2019 T3 2020 T1 2020 T3 2021 T1 2021 T3 7,4 6,0

2021 T4

Champ : population des ménages de France hors Mayotte sauf pour le taux de chômage des 55 ans ou plus jusqu’à fin 2013 (France métropolitaine).

Source : enquête Emploi, Insee ; calculs Dares pour le taux de chômage des 55 ans ou plus. Données CVS en moyenne trimestrielle. Concept BIT, âge à la date de l’enquête.

En %

Taux d'emploi

Taux d'emploi "sous-jacent"

En %

Ensemble des actifs 55 ans ou plus

(4)

Évolution trimestrielle T4 2021 / T3 2021

Évolution annuelle

55 ans ou plus... 983,4 -0,9 +0,3 +5,3

hommes... 463,2 -1,1 +0,5 +5,7

femmes... 520,2 -0,7 +0,1 +4,9

inscrits depuis 6 mois et plus... 803,9 -1,5 -1,4 +7,7

inscrits depuis 12 mois et plus.... 675,1 -1,5 -1,3 +7,7

inscrits depuis 24 mois et plus.... 493,6 -0,4 +1,8 +7,3

Tous âges confondus... 5 658,9 -3,6 -5,8 +4,5

T4 2021 /

T4 2020 T4 2020 / T4 2019

Champ : population des ménages, France hors Mayotte.

Source : enquête Emploi, Insee ; calculs Dares, données CVS en moyenne trimestrielle. Concept BIT, âge à la date de l’enquête.

TABLEAU 2 | Taux de chômage au sens du BIT des 55 ans ou plus (données CVS)

Niveau Évolution

trimestrielle Évolution annuelle T4 2021 T4 2021 /

T3 2021 T4 2021 /

T4 2020 T4 2020 / T4 2019

55 ans ou plus... 6,0 -0,2 0,2 -0,2

hommes... 5,9 -0,5 -0,1 -0,1

femmes... 6,2 0,2 0,4 -0,2

Ensemble des actifs... 7,4 -0,6 -0,7 -0,1

hommes... 7,5 -0,4 -0,7 -0,1

femmes... 7,3 -0,8 -0,6 -0,2

En %

Champ : France hors Mayotte.

Source : STMT - pôle emploi, Dares. Âge en fin de mois.

*Les demandeurs d'emploi en catégorie A sont tenus de rechercher un emploi et n’ont pas travaillé au cours du mois.

**Les demandeurs d'emploi en catégorie A, B, C sont tenus de rechercher un emploi, qu’ils n’aient pas travaillé au cours du mois (catégorie A), qu'ils aient travaillé 78h ou moins (catégorie B) ou plus de 78h (catégorie C).

TABLEAU 3 | Demandeurs d’emploi en catégorie A* de 55 ans ou plus (données CVS-CJO)

Effectif

(milliers) Évolution

trimestrielle Évolution annuelle T4 2021 T4 2021 /

T3 2021 T4 2021 /

T4 2020 T4 2020 / T4 2019

55 ans ou plus... 644,7 -2,8 -5,1 +7,4

hommes... 330,0 -2,8 -5,1 +7,8

femmes... 314,6 -2,8 -5,0 +7,0

Tous âges confondus... 3 335,6 -5,9 -12,6 +7,5

En %

TABLEAU 4 | Demandeurs d’emploi en catégories A, B, C** de 55 ans ou plus

(données CVS-CJO)

En %

T4 2021 Effectif (milliers)

TABLEAU 5 | Durée d'inscription des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C**

de 55 ans ou plus (données CVS-CJO)

(5)

Concepts : actifs occupés au sens du BIT; âge atteint à la date de l'enquête ; fonction publique - État, collectivités territoriales, hôpitaux publics ; contrats temporaires - contrats à durée déterminée (CDD) et intérim.

Lecture : en 2021, en moyenne, 6,1 % des 55-64 ans occupant un emploi sont en situation de sous-emploi, c'est-à-dire en temps partiel subi ou au chômage technique ou partiel (taux de sous-emploi) et 6,7 % de ceux qui sont salariés sont en contrat temporaire (intérim ou CDD, y compris emplois saisonniers et aidés en CDD).

Champ : population des ménages de France hors Mayotte.

Source : Insee, enquête Emploi 2021 ; calculs Dares (moyennes annuelles).

Source et champ, concepts pour les tableaux 6 et 7 : cf. tableau 1 (page 2).

50-54 ans 55-59 ans 60-64 ans 65-69 ans 55-64 ans Population totale (milliers)... 2 141 2 109 1 945 1 784 4 054 Taux d'activté... 91,7 82,5 39,1 10,3 61,7 Taux d'emploi... 86,5 77,6 36,1 9,8 57,7 Proportion de seniors qui cumulent leur emploi

avec une retraite parmi les seniors en emploi - 2,2 12,1 52,0 5,2

Part de chômage... 5,2 5,0 2,9 0,5 4,0 Taux de chômage... 5,7 6,0 7,5 5,1 6,5 Part du halo autour du chômage... 3,2 3,2 2,4 1,1 2,8

TABLEAU 6 | Principaux indicateurs d'activité en 2021 : hommes

En %

50-54 ans 55-59 ans 60-64 ans 65-69 ans 55-64 ans Population totale (milliers)... 2 226 2 243 2 143 2 038 4 386 Taux d'activité... 84,2 77,5 37,4 7,9 57,9 Taux d'emploi... 80,2 72,9 35,0 7,5 54,3 Proportion de seniors qui cumulent leur emploi

avec une retraite parmi les seniors en emploi - 1,8 12,4 52,7 5,1

Part de chômage... 4,0 4,6 2,4 0,4 3,5 Taux de chômage... 4,7 6,0 6,3 5,1 6,1 Part du halo autour du chômage... 3,9 3,7 2,4 1,1 3,0

TABLEAU 7 | Principaux indicateurs d'activité en 2021 : femmes

En %

50-54 ans 55-59 ans 60-64 ans 65-69 ans 55-64 ans Nombre d'actifs occupés (milliers)... 3 636 3 270 1 453 328 4 722

Part du temps partiel dans l'emploi... 17,0 18,8 27,9 50,2 21,6

Taux de sous-emploi... 6,0 6,0 6,2 7,1 6,1

Part des non salariés dans l'emploi... 13,0 14,3 21,4 42,6 16,5

Part de la fonction publique dans l'emploi... 22,8 22,8 24,5 15,8 23,3

Part des contrats temporaires dans l'emploi salarié 6,2 6,0 8,5 14,8 6,7

TABLEAU 8 | Caractéristiques des emplois en 2021

En %

(6)

2 • Les seniors en emploi aidé

2018 2019

2020

Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept. Oct. Nov. Déc.

2021

0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000

3b | en IAE 4b | en IAE

En %

Dispositifs : CUI-CAE : contrat unique d’insertion non marchand. PEC : parcours emploi compétences (depuis janvier 2018). IAE : contrat d’insertion par l’activité économique.

Champ : France.

Sources : ASP, traitement Dares.

En %

2018 2019

2021 2020

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept. Oct. Nov. Déc.

2019

2020 2018

Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept. Oct. Nov. Déc.

2021

0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000 10 000

Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept. Oct. Nov. Déc.

2020

2019

2018 2021

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

GRAPHIQUE 3 | Entrées cumulées des 55 ans ou plus...

3a | dans le secteur non marchand (CUI-CAE et PEC)

GRAPHIQUE 4 | Part des 55 ans ou plus parmi les entrées...

4a | dans le secteur non marchand (CUI-CAE et PEC)

(7)

Dispositifs : CUI-CIE : contrat unique d’insertion dans le secteur marchand. CUI-CAE : contrat unique d’insertion dans le secteur non marchand. PEC : parcours emploi compétences. IAE : contrat d’inser- tion par l’activité économique.

Champ : France.

Sources : ASP, traitement Dares.

Lire aussi : En 2020, les contrats aidés remobilisés face la crise sanitaire

GRAPHIQUE 5 | Nombre d'embauches des 50 ans ou plus en emploi aidé/contrat aidé et part dans les embauches totales de 1990 à 2020

2021

2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000

2020 2017

2019

2020 20152013

2011

GRAPHIQUE 6 | Entrées cumulées en CSP des 55 ans ou plus*

Champ : France hors Mayotte.

Source : FHS exhaustif T4 2021 - Pôle emploi.

Données brutes. Âge en fin de mois.

* Le contrat de sécurisation professionnelle (CSP) remplace depuis le 1er septembre 2011 la conven- tion de reclassement personnalisé (CRP) et le contrat de transition professionnelle (CTP).

Données exhaustives : Les dispositifs publics d'ac- compagnement des restructurations

Champ : France métropolitaine.

Sources : ASP, Urssaf caisse nationale, traitement Dares.

Lire aussi : En 2020, les contrats aidés remobilisés face la crise sanitaire

Note de lecture : les embauches correspondent ici aux entrées initiales et aux reconductions de contrats.

2020 Répartition des seniors

dans les dispositifs (%)

Part des seniors dans chaque dispositif (%)

73,9 16,6

0,0 50,0

24,7 18,0

0,4 4,7

48,9 17,1

0,2 0,0

0,2 0,1

25,9 5,4

1,1 6,0

24,8 5,4

En milliers 2017 2018 2019 2020

Contrat aidé 67 46 39 35

CUI-CAE 40 2 0 0

PEC 0 23 15 12

CUI-CIE 2 0 0 0

Insertion par l'activité économique 25 22 23 23

Contrat en alternance 0 0 0 0

Contrat de professionnalisation 0 0 0 0

Autre emploi aidé 13 15 36 12

Dispositif ciblé sur les territoires en difficulté 2 2 1 1

Aide aux chômeurs créateurs d'entreprise 12 14 34 12

Ensemble 81 62 75 47 100,0 3,8

TABLEAU 9 | Nombre de seniors en emploi aidé (données brutes en fin d'année)

0 5 10 15 20 25

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

En % En milliers

Part des seniors parmi les embauches en contrat aidé (%) (échelle de droite) Part des seniors parmi les embauches en emploi aidé (%) (échelle de droite) Embauches de seniors en contrat aidé (en milliers)

Embauches de seniors en emploi aidé (en milliers)

(8)

3 • Les cessations anticipées d'activité

0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000 180 000 200 000

Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc.

2011 20132019 2017 20152020

2021

GRAPHIQUE 7 | Entrées en retraite anticipée pour carrière longue

Champ : France.

Source : modèle Prisme - Cnav ; calculs Dares.

10 12 14

GRAPHIQUE 9 | Part des bénéficiaires de cessations anticipées d’activité par grande catégorie de dispositif entre 1968 et 2021, rapportée à la population des 55-64 ans

0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000

1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2021

GRAPHIQUE 8 | Nombre de bénéficiaires de cessations anticipées d’activité par grande catégorie de dispositif (effectifs à fin décembre) entre 1968 et 2021

En %

Garanties de ressources (dispositifs pour les 60 ans et plus)

Préretraites totales

Retraites anticipées pour carrière longue Dispensés de recherche d'emploi indemnisés Autres retraites anticipées

(9)

72,772,973,3

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Grèce LuxembourgÉtats-UnisRoumanieEspagneBelgiquePologneIrlandeItalie Zone euro - 19 pays Union européenne - 27 paysRoyaume-UniAllemagneDanemarkSlovaquiePays-BasTchéquieFinlandePortugalAutricheBulgarieHongrieFranceSuèdeJapon

GRAPHIQUE 11 | Taux d’emploi des 55-59 ans en 2020

33,1

45,3 46,1

0 10 20 30 40 50 60 70

LuxembourgRoumanieSlovaquieBelgiqueEspagneAutrichePologneFranceGrèceItalie Union européenne - 27 paysZone euro - 19 paysRoyaume-UniAllemagneÉtats-UnisDanemarkPays-BasTchéquieFinlandePortugalBulgarieHongrieIrlandeSuèdeJapon

GRAPHIQUE 12 | Taux d’emploi des 60-64 ans en 2020

4 • Taux d’emploi des seniors en comparaison internationale

53,8 59,6

60,2

0 10 20 30 40 50 60 70 80

LuxembourgRoumanieSlovaquieEspagneBelgiquePologneAutricheFranceGrèceItalie Union européenne - 27 paysZone euro - 19 paysRoyaume-UniAllemagneÉtats-UnisDanemarkPays-BasTchéquieFinlandePortugalBulgarieHongrieIrlandeSuèdeJapon

GRAPHIQUE 10 | Taux d’emploi des 55-64 ans en 2020

En %

En %

En %

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