عﻮﺿﻮﳌا
:
ةﺮﻛﺬﻣ ﻞﺧﺪﺗ ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﳌا ﱰﺳﺎ مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺺﺼﲣ : كﻮﻨﺒﻟاو ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗإ ﺔﺒﻠﻄﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ : فاﺮﺷإ ﺖﺤﺗ ةذﺎﺘﺳﻷا :
-ةﺰﲪ مﻼﻴﺳ
. ةﺪﻴﲪ ﻞﻴﻛوأ-ﺢﺗﺎﻓ ﻮﻳﺰﺑﺪﻟو
.
ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ : -ﻷا ﺔﻳرﻮﺣ يدوﺎﺟ ةذﺎﺘﺳ ﺎﺴﻴﺋر . ةﺪﻴﲪ ﻞﻴﻛوأ ةذﺎﺘﺳﻷا ﺎﻓﺮﺸﻣ . ظﻮﻔﳏ يﲑﺼﺑ ذﺎﺘﺳﻷا ﺎﻨﺤﺘﳑ .ﺔﻴﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا
:
2014/2013
حﻼﺻٕﻻا ﻖ ﻘﲢ ﰲ ﺔﯿﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﯿﺴﻟا ﺔﯿﻟﺎﻌﻓ
يدﺎﺼ ﻗٕﻻا
-
ﺮ اﺰﳉا ﺎ ﺔﺳارد
-
2000
/
2014
.
ةﺮﻫﺎﻄﻟا ﻲﺑأ حور ﻰﻟإ
ﺎﻫﺮﻤﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎﻃأ ةﺰﻳﺰﻌﻟا ﻲﺗﺪﻟاو ﻰﻟإ
.
نﺎﺴﺣ ﺮﺒﻛﻷا ﻲﺧأ ﻲﺒﻴﺒﺣو ﻲﻠﻴﻣزو ﻲﻘﻳﺪﺻو ﻲﺧأ ﻰﻟإ
.
ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا داﺮﻓأ ﻞﻛ ﻰﻟإ
:
، ﺔﻠﻴﻟد ، ﺔﺠﻬﺑ ، ﻰﻠﻴﻟ ، ﺔﻈﻴﻔﺣ ، ﺔﻠﻴﻤﺟ ، ﺔﻴﺒﻫذ ، رﻮﻨﻟا ﺪﺒﻋ
ﺖﻳﺪﻌﺴﺗ
ﺔﺗﻮﻜﺘﻜﻟا ﻰﻟإ
ﻲﺗاﻮﺧأو ﻲﺗﻮﺧإ ءﺎﻨﺑأ ﻊﻴﻤﺟ ﻰﻟإو ، ﺔﻤﺣر ةﺮﻴﻐﺼﻟا
.
ﻲﻓ ﻲﺧأو ﻲﻘﻳﺪﺻ ﻰﻟإ
برﺪﻟا
ﺢﺗﺎـﻓ
ةﺮﻛﺬﻤﻟا ﻩﺬﻫ زﺎﺠﻧإ ﻲﻨﻤﺳﺎـﻗ يﺬﻟا
.
ﻦﻴﻣﺮﺘﺤﻤﻟا ﻲﺗﺬﺗﺎﺳأ ﻊﻴﻤﺟ ﻰﻟإ
.
ﺔﺳارﺪﻟا ﻲﻓ ﻲﺋﻼﻣزو ﻲﺋﺎـﻗﺪﺻأ ﻊﻴﻤﺟ ﻰﻟإ
.
ﻲﻠﻤﻋ ةﺮﻤﺛو يﺪﻬﺟ دﺎﺼﺣ يﺪﻫأ ﺎﻌﻴﻤﺟ ءﻻﺆﻫ ﻞﻛ ﻰﻟإ
.
ةﺰﻤﺣ
ﻲﻓ ﷲا لﺎﻗ نﻣ ﻰﻟإ ﺎﻣﻬﻘﺣ ) ... ﺎﻣﯾرﻛ ﻻوﻗ ﺎﻣﻬﻟ لﻗو ﺎﻣﻫرﻬﻧﺗ ﻻو فأ ﺎﻣﻬﻟ لﻘﺗ ﻻو ... ( ﻪﻧﺎﻧﺟ ﺢﯾﺳﻓ ﻪﻧﻛﺳأو ﷲا ﻪﻣﺣر ةرﻫﺎطﻟا ﻲﺑأ حور ﻰﻟإ . ﺔﯾﻓﺎﻌﻟاو ﺔﺣﺻﻟا ﺎﻫﺎطﻋأو ﺎﻫرﻣﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎطأ ﺔﯾﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣأ ﻰﻟإ . ﻲﻓ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا ﻰﻟإ رﯾﻣﺿ موﻣﻫ ﻲﻧﺗﻣﺳﺎﻗو ﻲﺗﺎﯾﺣ فﺻﻧ ةدﺎﻬﺷﻟا مﻟﺎﻋ ﻲﻓ موﯾﻟا تﺣﺑﺻأو بﯾﻐﻟا ﺟﻧإ لﻣﻌﻟا اذﻫ زﺎ -ﺎﻫﺎﻋرو ﷲا ﺎﻬظﻔﺣ ﺔﯾﻟﺎﻐﻟا و ةزﯾزﻌﻟا ﻲﺗﺟوز -. ﻟا ﺔﺻﺎﺧو مﻫدﯾﻌﺑو مﻬﺑﯾرﻗ ، مﻫرﯾﺑﻛو مﻫرﯾﻐﺻ ﺔﻣﯾرﻛﻟا ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا دارﻓأ لﻛ ﻰﻟإ ةؤﺑﻠ لﻛ ﻻ ٕاو ، ﺔﺣﯾﺗﻓ ﺔﻣﯾرﻛﻟا ﺔﺟوزﻟا ﺔﻠﺋﺎﻋ دارﻓأ . ةزﻣﺣ مﻼﯾﺳ قﯾدﺻﻟاو خﻷا لﻣﻌﻟا اذﻫ ﻲﻧﻣﺳﺎﻗ يذﻟا ﻰﻟإ . ءﺎﻗدﺻﻷا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻟإ ةزﻣﺣ ﺔﺻﺎﺧ ، دوﻣﺣﻣ، ﺔﻣﺎﺳأ، قازرﻟا دﺑﻋ، مﺎﺷﻫ،رﺿﺧﻟ ، دﯾرﻓ ، ﺢﻟﺎﺻ ، ﻰﻔطﺻﻣ ،دارﻣ ﺔﺻﺎﺧو لﻣﻌﻟا ءﺎﻗدﺻأ ﻰﻟإ ﺢﺗﺎﻓ ، نﺎﻣﯾﻠﺳ . ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا ﻰﻟإ ﻲﺋادﺗﺑﻹا نﻣ نﯾﻣرﺗﺣﻣﻟا ﻲﺗذﺗﺎﺳا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻟإ . ثﺣﺑﻟا اذﻫ رﺎﻣﺛ يدﻫأ ءﻻؤﻫ لﻛ ﻰﻟإ . ﺢﺗﺎﻓ ﷲا ﻰﻟإ فﯾﻌﺿﻟا دﺑﻌﻟا
"
ﻢﺗﺮﻜﺷ ﻦـــــﺌـﻟ
ﻢﻜﻧﺪــــــﻳزﻷ
"
ﺔﻳﻵا ﻢﻴﻫاﺮﺑإ ةرﻮﺳ
7
.
ﻧ
ﺮﻜﺷ ﻞﻳﺰﺠﺑ مﺪﻘﺘ
ﺎﻧ
ﺮﻳﺪﻘﺗو
ﺎﻧ
ذﺎﺘﺳﻷ
ﺎﻨﺗ
ﻠﺿﺎـﻔﻟا
ﺔ
ﺔﻣﺮﺘﺤﻤﻟاو
:
ةﺪﻴﻤﺣ ﻞﻴﻛوأ
ﻟا
ﺘ
ﻠﻀﻔﺗ ﻲ
ﺖ
ﻬﻓاﺮﺷﺈﺑ
ﺎ
زﺎﺠﻧإ ﻰﻠﻋ
ﺎﻨﺗﺮﻛﺬﻣ
ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ،
ﻬﺗﻻﺎﻐﺸﻧا
ﺎ
ةﺮﻴﺜﻜﻟا
.
ﺔﻓﺎﺿإ
ﻬﺤﺋﺎﺼﻧ ﻰﻟإ
ﺎ
ﻬﺗﺎﻬﻴﺟﻮﺗو
ﺎ
ﺖﻧﺎﻛ ﻲﺘﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا
ﺎﻌﻓدو ﺎﻤﻋد
ﺎﻨﻟ
ﻰﻟإ
ﻫاﺰﺟ مﺎﻣﻷا
ﺎ
ءاﺰﺟ ﺮﻴﺧ ﺎﻨﻋ ﷲا
.
ذﺎﺘﺳﻷا ﻰﻟإ ﻞﻳﺰﺠﻟا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺘﻧ ﺎﻤﻛ
ذﺎﺘﺳﻷاو ﺪﻴﺷر حاﺮﻓ
نﺎﻤﺜﻋ مﻼﻋ
ﻬﺗﺎﻬﻴﺟﻮﺘﺑ
ﻢ
،
ﺬﻫ زﺎﺠﻧإ ﻲﻓ ﺎﻫﺮﻴﻏ وأ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﺔﻔﺼﺑ ﻢﻫﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإو
ﻩ
ةﺮﻛﺬﻤﻟا
.
ءاﺪﻫﻹا . ﺮﻜﺷ ﺔﻤﻠﻛ . تﺎﻳﻮﺘﺤﻤﻟا سﺮﻬﻓ . لواﺪﺠﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ . لﺎﻜﺷﻷا ﺔﻤﺋﺎﻗ . ﺔﻣﺪﻘﻣ ... ... ... ... ... ... ... أ -د
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻹا
ﺪﻴﻬﻤﺗ ... ... ... .... .... .. ... ... ... 2 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻦﻋ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ... .. ... .. ... ... 3 ا لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟ : ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ... ... ... .. .... ... ... ... .... 3 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪﻫأ ... ... .. ... ... .. .. .. ... .. 5 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا رﻮﻈﻨﻣ ﺐﺴﺣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا سراﺪﳌا ... ... .. ... . 7 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا تاودأ ... ... ... .. ... .. ... ... 13 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ... ... . ... 13 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹا ... ... ... ... 18 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﳌا ... ... ... .... ... 21 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟاو ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا . ... ... .. 24 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ... ... ... ... . ... 24 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ... ... ... ... ... .... 26 ﺔﺻﻼﺧ ... ... ... ... ... . 30تﺎﻳﻮﺘﺤﻤﻟا سﺮﻬﻓ
يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻹا
يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻺﻟ
ﺪﻴﻬﻤﺗ ... ... ... 32 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻻا ﻦﻋ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ ... ... ... . ... 33 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻒﻳﺮﻌﺗ يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻹا ... ... ... ... ... .... 33 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا فاﺪﻫأ ... ... ... ... .... ... . ... ... 33 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا رﻮﻈﻨﻣ ﺐﺴﺣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا سراﺪﳌا ... ... ... .. ... ... . 35 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا تارﺮﺒﻣو ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗإ ﻊﻗاو . ... . .. .. ... 41 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : تﺎﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟاو تﺎﻨﻴﻌﺒﺴﻟا يﺪﻘﻋ لﻼﺧ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا عﺎﺿوﻷا ... ... . ... ... 41 ﺐﻠﻄﻤﻟا ﻲﻧﺎﺜﻟا : ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا رﻮﻫﺪﺗ ﰲ ﺖﻤﻬﺳأ ﱵﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ... .... .... ... ... 42 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﻘﺒﻄﳌا يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻻا ﺢﻣﺎﻧﺮﺑ تﺎﺳﺎﻴﺳ عاﻮﻧأ ... .... ... . ... 48 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻟا قوﺪﻨﺻ و يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻻا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻲﻟوﺪﻟا ﺪﻘﻨ ... ... ... . .. ... 50 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻻا ﺞﻣاﺮﺑ ... ... ... .. .. . ... 50 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : قوﺪﻨﺻ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻋﺪﳌا يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻻا ﺞﻣاﺮﺑ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻮﳓ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﻩﺎﲡا بﺎﺒﺳأ ﱄوﺪﻟا . ... ... ... ... . 60 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻺﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا رﺎﺛﻻا ... .... ... ... 62 ﺧ ﺔﺻﻼ . ... ... ... ... . .. ... 67ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا
يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻲﻓ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ
-ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد
2000
-2010
ﺪﻴﻬﻤﺗ ... ... ... .. .. .... ... 69 لوﻻا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا رﻮﻄﺗ ةﺮﺘﻔﻟا لﻼﺧ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ 2000 -2014 ... ... ... .. . .... ... 70 لوﻻا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻻا ﻞﻴﻠﲢ ... ... . ... ... .... ... 70 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻞﻴﻠﲢ ... ... ... .... 73
لوﻻا ﺐﻠﻄﻤﻟا : يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ رﻮﻄﺗ ... ... ... ... ... ... 77 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻞﻴﻐﺸﺘﻟا لﺪﻌﻣو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﻞﻴﻠﲢ ... ... ... ... 79 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻢﺨﻀﺘﻟا لﺪﻌﻣ ﻞﻴﻠﲢ ... ... ... ... 81 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : اﺮﺒﻟا ةﺮﺘﻓ لﻼﺧ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺎﻬﺗﺪﻤﺘﻋا ﻰﺘﻟا ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣ ) 2001 -2014 ( ﺎﻬﺠﺋﺎﺘﻧ و ... . ... 83 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : يدﺎﺼﺘﻗﻻا شﺎﻌﻧﻹا ﻢﻋد ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ) 2001 -2004 ( ﻪﺠﺋﺎﺘﻧو ... ... ... ... 83 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻟا ﻮﻤﻨ ) 2005 -2009 ( ﻪﺠﺋﺎﺘﻧ و ... ... .... . ... 86 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﺳﺎﻤﳋا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ) 2009 -2014 ( ... ... ... ... 91 ﺔﺻﻼﺧ ... ... . ... ... . 93 ﺔﻤﺗﺎﺧ ... ... ... ... ... . ... . 95 ﻊﺟاﺮﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ ... . ... ... ... 98
مﻗرﻟا لودﺟﻟا مﺳا ﺔﺣﻔﺻﻟا 01 ﲔﺑﺎﻣ مﺎﻌﻟا داﺮﻳﻻا رﻮﻄﺗ 2000 -2010 . 70 02 ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻻا ردﺎﺼﻣ 2000 -2010 71 03 ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ردﺎﺼﻣ 72 04 ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا رﻮﻄﺗ 2000 -2010 74 05 تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻢﻫأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻌﻳزﻮﺗو ﺔﻴﻟﺎﲨﻻا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﺎﻘﻔﻧ 2000 -2010 . 76 06 رﻮﻄﺗ تﺎﻗوﺮﶈا عﺎﻄﻗ جرﺎﺧو ﺎﺧاد يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ 77 07 ﱄﺎﲨﻻا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﰲ تﺎﻋﺎﻄﻘﻠﻟ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﻢﻴﻘﻟا رﻮﻄﺗ 78 08 ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا تﻻﺪﻌﻣ رﻮﻄﺗ 79 09 ﺔﻨﺳ طﺎﺸﻨﻟا تﺎﻋﺎﻄﻗ ﺐﺴﺣ ﻞﻐﺸﻟا ﺐﺻﺎﻨﻣ ﻊﻳزﻮﺗ 2003 80 10 ةﱰﻔﻠﻟ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟاو ﺔﻄﺸﻨﻟا ﺔﺌﻔﻟا رﻮﻄﺗ 2004 -2009 81 11 ﻊﻳزﻮﺗ ﺔﻨﺴﻟ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺔﺌﻔﻟا 2009 81 12 ﻢﺨﻀﺘﻟا تﻻﺪﻌﻣ رﻮﻄﺗ 82 13 ةﱰﻔﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا شﺎﻌﻧﻹا ﻢﻋد ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ) 2001 -2004 ( 84 14 شﺎﻌﻧﻹا ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺬﻴﻔﻨﺗ ةﱰﻓ لﻼﺧ ﺔﻠﺠﺴﳌا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تاﺮﺷﺆﳌا ﻢﻫأ 84 15 ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تاﺮﺷﺆﳌا ﻢﻫأ 2000 -2004 86 16 ﺔﺒﺴﻧ مﺎﳋا ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺞﺗﺎﻨﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﺳورﺪﳌا ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا 86 17 ةﱰﻔﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﻢﻋﺪﻟ ﻲﻠﻴﻤﻜﺘﻟا ﺞﻣﺎﻧﱪﻟا ) 2005 -2009 ( 87 18 يﺪﻘﻨﻟا ﻲﻃﺎﻴﺘﺣﻻا رﻮﻄﺗ 89 19 ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﺛﺪﺤﺘﺴﳌا ﻞﻐﺸﻟا ﺐﺻﺎﻨﻣ 2005 -2009 89 20 ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﻞﻛﺎﻴﻫ تارﻮﻄﺗ 90 21 تازﺎﳒﻻا رﻮﻄﺗ ﺔﻴﺑﱰﻟا عﺎﻄﻘﻟ ﺔﻳدﺎﳌا 90 22 ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺎﺑ ﺔﻠﺼﻟا تاذ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﺾﻌﺒﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻔﻠﻏﻷا 92
مﻗرﻟا لﻛﺷﻟا مﺳا ﺔﺣﻔﺻﻟا 01 ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻻا ردﺎﺼﻣ رﻮﻄﺗ 2000 -2010 71 02 ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ردﺎﺼﻣ رﻮﻄﺗ 72 03 ةﺪﺘﻤﳌا ةﱰﻔﻠﻟ ﺰﻴﻬﺠﺘﻟا تﺎﻘﻔﻧو ﲑﻴﺴﺘﻟا تﺎﻘﻔﻧ رﻮﻄﺗ 2000 -2010 74 04 ةﺪﳌا لﻼﺧ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا تﻻﺪﻌﻣ رﻮﻄﺗ 2001 -2010 79 05 نﻮﻴﻠﻣ ﻲﺟرﺎﳋا ﻦﻳﺪﻟا رﻮﻄﺗ $ . 88
أ ﺗ ﱃإ تدأ ةدﺎﺣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗإ ﺔﻣزأ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﺖﻬﺟاو ﻟا تﻻﻼﺘﺧﻻا قﺎﻄﻧ ﺪﻳاﺰ ﺢﺒﺻأ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻴﺟرﺎﳋاو ﺔﻴﻠﺧاﺪ تﺎﻨﻴﻌﺒﺴﻟا ةﱰﻓ ﱃإ ﺔﻣزﻷا ﻩﺬﻫ بﺎﺒﺳأ ﻊﺟﺮﺗو ، ةدﻮﺸﻨﳌا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻹاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا فاﺪﻫأ زﺎﳒإ ﻰﻠﻋ ﺎ رﺪﻗ دﺪﻬﻳ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺪﻘﻨﻟا قاﻮﺳأ رﺎﻴ إ ﺎﻫﺮﻫﺎﻈﻣ ﻦﻣ ﱵﻟاو ، ﻲﳌﺎﻌﻟا ﱄﺎﲰأﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻹا ﺖﻤﻋ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﻜﻴﳍا ﺔﻣزﻷا ﺐﻘﻋ و ةﺪﺣ دﺎﻳدزإ ﻼﻋ ﺎﻬﻨﻣ ﺮﻫاﻮﻈﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا رﺎﺸﺘﻧإ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ىﱪﻜﻟا ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا ىﻮﻘﻠﻟ ﺊﻓﺎﻜﺘﻣ ﲑﻐﻟا ﻮﻤﻨﻟاو عاﺮﺼﻟا تﺎﻗ : دﻮﻛﺮﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﺎﻀﻳأ ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﺆﻃﺎﺒﺗ ،ﻲﻤﺨﻀﺘﻟا و ﱃوﻷا لوﱰﺒﻟا ﱵﻣﺪﺻ ﺐﻘﻋ ﺔﻗﺎﻄﻟا ﺔﻣزأ رﻮﻬﻇ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟاو . تﻻﻼﺘﺧﻻا ﻩﺬﻫ ﺔﻬﺟاﻮﳌو او ﻞﻛﺎﺸﳌ يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻻا تﺎﺳﺎﻴﺳ ﲏﺒﺗ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻠﻟ ﺪﺑﻻ نﺎﻛ ﺎ يدﺎﻨﻳ نﺎﻛ ﱵﻟا ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو لوﺪﻟا ﻩﺬﻫ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﺈﺑ ضﻮﻬﻨﻠﻟ ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ﻲﻠﻜﻴﳍا ﻞﻳﺪﻌﺘﻟاو يدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺖﻴﺒﺜﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ، ﺪﻘﻟو و ، ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﺔﻣﺎﳍا ﺔﻧﺎﻜﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺖﻠﺘﺣإ ﻢﻬﺒﻫاﺬﻣ فﻼﺘﺧإ ﻰﻠﻋ نﻮﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا لوﺎﺣ ﺪﻗ سراﺪﳌا ﻩﺬﻫ زﺮﺑأ ﻦﻣو لوﺪﻟا ﻩﺬﳍ يدﺎﺼﺘﻗﻹا راﺮﻘﺘﺳﻹا ﺖﻠﻗﺮﻋ ﱵﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻦﻣ ﺺﻠﺨﺘﻟاو لﻮﻠﳊا دﺎﳚإ ﺔﻣﺎﻋﺰﺑ ﺔﻳﺰﻨﻴﻜﻟا ﺔﺳرﺪﳌا " ﺰﻨﻴﻛ درﺎﻨﻴﻣ نﻮﺟ " ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﰲ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺮﺜﻛأ ةادأ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﱪﺘﻋإ يﺬﻟا ﻹا تﻻﻼﺘﺧ ﳌا ﺎ اودأ ﻞﻀﻔﺑ ﻚﻟذو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ةرادﻹا تاودأ ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺪﻌﺗ ﱵﻟا ةدﺪﻌﺘ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺒﻓ، يدﺎﺼﺘﻗﻹا راﺮﻘﺘﺳﻹا قﻮﻌﺗ ﱵﻟا ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا رﺎﺛﻵا تاودﻷ ﺔﻴﺼﺼﺨﺘﻟاو ﺔﻴﻌﻳزﻮﺘﻟا ﰒ ﻦﻣو ، ﻲﻠﻜﻟا ﺐﻠﻄﻟا ﻰﻠﻋ ﲑﺛﺄﺘﻟا ﰲ ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ﻲﻣﻮﻜﳊا قﺎﻔﻧﻹا رود ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺔﻳراﺮﻘﺘﺳإ رﺎﺛأ ﺪﺟﻮﺗ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻠﻜﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا تاﲑﻐﺘﳌا ﻰﻠﻋ . ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا تاودأ ماﺪﺨﺘﺳإ ﰲ ﻊﺳﻮﺘﻟﺎﺑ ﺖﻣﺎﻗ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﺔﻴﻘﺑ ﻞﺜﻣ ﺮﺋاﺰﳉاو ﺎﻃإ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ فﺪ ﺔﻳداﺮﻳﻻاو ﺔﻴﻗﺎﻔﻧﻻا ﺎﻬﺘﺳﺎﻴﺴﺑ ﺔﻴﻟﺎﳌا ةرازﻮﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻪﺑ ﺢﻤﺴﺗﺎﻣ ر يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺎﻬﺘﳘﺎﺴﻣ ىﺪﻣو ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺳارد ﺔﻴﳘأ ﺮﻬﻈﺗ ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ، دﻼﺒﻠﻟ ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﳏ ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ 2000 -2010 ءﺎﻨﺑ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﻤﻠﻟ ﻚﻟذو ﻞﺒﻘﺘﺴﳌا ﰲ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا تﺎﻫﻮﻳرﺎﻨﻴﺳ . ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا حﺮﻃ ﻦﻜﳝ ﻖﺒﺳ ﺎﳑو : ؟ يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻲﻓ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ىﺪﻣﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا لوﺎﳓ ﺔﻴﻋﺮﻓ ﺔﻠﺌﺳأ حﺮﻃ ﺎﻨﻨﻜﳝ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ : -؟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻦﻣ ةﻮﺟﺮﳌا فاﺪﻫﻷا ﻲﻫﺎﻣ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﰲ فﻼﺘﺧﻹا ﺮﻫﻮﺟ ﻮﻫﺎﻣ ﺔﻔﻠﺨﺘﳌا لوﺪﻠﻟ و لوﺪﻟا ؟ ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا -؟ يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا ﻢﺋﺎﻋدو تﺎﻘﻠﻄﻨﻣ ﻲﻫﺎﻣ -؟ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﺎﻬﻨﻣ ﱐﺎﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا تﻻﻼﺘﺧﻹا ﻲﻫﺎﻣ
ب -ﻴﺴﻟا تﺎﳘﺎﺴﻣ ﻲﻫﺎﻣ ؟ يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎ تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﻊﺿو ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺐﺟﻮﺗ ﻪﻟ ةدﺪﶈا فاﺪﻫﻷا ﻰﻠﻋ لﻮﺻﻮﻟاو ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ : ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻞﺛﺎﲤ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟاو ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ ﰲ . -ﻨﻟا ﻢﺠﺣ عﺎﺴﺗإ يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا حﺎﳒ ﻢﺋﺎﻋد ﻦﻣ تﺎﻘﻔ . -يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﱯﺴﻧ ﻞﻜﺸﺑ ﻮﻟو ﺮﺋاﺰﳉا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺠﻬﺘﻨﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺖﳘﺎﺳ . ﺔﺳارﺪﻟا رﺎﻃإ ﺪﻳﺪﲢ : ﻪﻨﻣو ، ﺔﻟود ﻞﻛ ﰲ ةﺪﺋﺎﺴﻟا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﻢﻈﻨﻟا ﺐﺴﺣ ىﺮﺧأ ﱃإ ﺔﻟود ﻦﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا عﺎﺿوﻻا ﻒﻠﺘﲣ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻣأ ، ﺮﺋاﺰﳉا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺔﺳارﺪﻟا نﻮﻜﺗ نأ ﺎﻨﻳﺄﺗرإ ﻪﻴﻠﻋو ، ﻢﻈﻨﻟا ﻞﻜﻟ ﺔﳊﺎﺻ نﻮﻜﺗ ةﺪﺣاو ﺔﺳارد مﺪﻘﻧ نأ ﻦﻜﳝﻻ ﱐﺎﻣﺰﻟا رﺎﻃﻹا ﺺﳜ ) ﺔﺳارﺪﻟا ةﱰﻓ ( ﱰﻓ ﺪﺘﲤ ةﱰﻔﻟا ﻞﻤﺸﺘﻟ ﺔﺳارﺪﻟا ة 2000 -2010 ﺞﻣاﱪﻟا ةﱰﻓ يﻮﺘﲢ ﻩﺬ ﻲﻫو ﺮﺋاﺰﳉا ﺎﻬﺘﺷﺎﻋ ﱵﻟا ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا . ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻤﻫأ : تﻻﻼﺘﺧﻹاو ﻞﻛﺎﺸﳌا جﻼﻋ ﰲ ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓ ىﺪﻣو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﰲ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ رﺎﻴﺘﺧإ ﺔﻴﳘأ زﱪﺗ لوﺪﻟا ﲔﺑ ﻦﻣ ﺮﺋاﺰﳉا نأو ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نﻷو ، يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا تﺎﺳﺎﻴﺳ ﺖﻌﺒﺗإ ﱵﻟا ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ﺎ اودأ ﻦﻣ ﺎﻬﺘﻴﳘأ ﺪﻤﺘﺴﺗ ﲑﻓﻮﺘﻟ ﺔﻤﻬﻣ ﺔﻠﻴﺳو ﱪﺘﻌﺗ تاداﺮﻳﻹا ﺎﻣأ، يدﺎﺼﺘﻗﻹا طﺎﺸﻨﻟا ﻚﻳﺮﺤﺘﻟ ﺔﻌﺳاو ﺎﻗﺎﻓأ ﻖﻠﲣ تﺎﻘﻔﻨﻟﺎﻓ تاﺮﺷﺆﳌا ىﺪﺣإ ﻞﺜﲤ ﺖﺤﺒﺻأ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﳌا نأ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا رﺎﺴﻣ ﻪﻴﺟﻮﺗ ﰲ مﺎﻫ رود تاذو ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا يدﺎﺼﺘﻗﻹا طﺎﺸﻨﻟا . ﺚﺤﺒﻟا فاﺪﻫأ : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ لﻼﺧ ﻦﻣ فﺪ : ﺔﻓﺮﻌﻣ تﺎﻴﻟآ ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا تﻻﻼﺘﺧﻹا جﻼﻋ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻞﻤﻋ ﲑﻳﺎﻌﻣو . ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ ةﺪﺋﺎﺴﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا تﻻﻼﺘﺧﻹا زاﺮﺑإ فﺮﻌﺘﻟاو تﺎﺌﻴﳍا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺣﱰﻘﳌا لﻮﻠﳊا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟوﺪﻟا . ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻢﻫأو ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا رﺎﺴﻣ ﺔﻓﺮﻌﻣ رﺎﺛﻵاو ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣاﱪﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻦﻋ ﺔﲨﺎﻨﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻹاو يدﺎﺼﺘﻗﻹا ﲔﻳﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ .
ج تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا : تﺎﻴﻄﻌﳌا ﰲ ﺢﺿاﻮﻟا برﺎﻀﺘﻟا ﰲ صﺎﺧ ﻞﻜﺸﺑ ﺖﻠﺜﲤ ﺚﺤﺒﻟا داﺪﻋإ ﺔﺣﺮﻣ لﻼﺧ ﺎﻨﺘﻬﺟاو ﱵﻟا تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا ﻢﻫأ تﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻹاو . ﺚﺤﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﻤﻟا تاودﻷاو ﺞﻬﻨﻤﻟا : ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺎﻫرودو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟ اﺮﻈﻧ ﺔﻔﺼﺑ ﺮﺋاﺰﳉاو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تاودﻻا ماﺪﺨﺘﺳإ ﺚﺤﺒﻟا ﺐﻠﻄﺗ ﺪﻘﻓ ، ﺔﺻﺎﺧ : -ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا سراﺪﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﱪﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺮﻜﻔﻟا رﻮﻄﺗ . -ﻲﻠﻜﻟا دﺎﺼﺘﻗﻹا ﻊﻴﺿاﻮﻣ . -يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻊﻴﺿاﻮﳌا . ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا ، تﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻹا ، ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟا مﺪﺨﺘﺴﳌا ﺞﻬﻨﳌا ﺎﻣأ ﺔﺳارﺪﻟا ﻪﺒﻠﻄﺗﺎﻣ ﺐﺴﺣ ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟاو ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﺎﻨﻣﺪﺨﺘﺳإ ﺪﻘﻓ ﺚﺤﺒﻟا ﰲ . يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻹا ضﺮﻋ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻨﻣاﺪﺨﺘﺳإ نﺎﻛ ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﳌﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻔﻓ ، ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣو سراﺪﳌا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﰲ . ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﺞﻬﻨﳌا يدﺎﺼﺘﻗﻹا ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ رﻮﻄﺗ اﺬﻛو تاداﺮﻳﻻاو تﺎﻘﻔﻨﻟا رﻮﻄﺗ لواﺪﺟ ﻞﻴﻠﲢ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟاو ﺎﻨﻠﻴﻠﲢ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺞﻬﻨﳌا اﺬﻫ ﺮﻬﻈﻳ ﺎﻀﻳأ ، ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻋﺪﳌا تﺎﺣﻼﺻﻻا ﺞﻣاﱪﻟ . ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻄﺧ : ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﻦﻣ ﻦﻜﻤﺘﻧ ﱴﺣ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷاو ﺎﻬﻴﻔﻧوأ تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﺔﺤﺻ تﺎﺒﺛإ ﺔﻟوﺎﳏو ﺎﻫدﺎﻌﺑأ ﻞﻴﻠﲢ ، ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻢﻬﺘﻘﺒﺳ لﻮﺼﻓ ثﻼﺛ ﰲ عﻮﺿﻮﳌا ﺔﺳارد ﰎ ﺪﻘﻓ . ﺖﲢ ءﺎﺟ لوﻻا ﻞﺼﻔﻟا ناﻮﻨﻋ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻻا رﻮﻄﺗو ﺎﻬﻓاﺪﻫأو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ ﱃإ ﻪﻟﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﱪﻋ ﺔﻴﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا سراﺪﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا تاودأ ﻦﻤﻀﺗ ﺪﻘﻓ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺎﻣأ ، لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ اﺬﻫ ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟاو ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻦﻤﻀﺗ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌاو ، ﺔﻴﻟﺎﳌا . لﻮﺣ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ﺪﻘﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻺﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻹا ناﻮﻨﻋ ﺖﲢ نﺎﻛ يﺬﻟاو ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺎﻣأ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا سراﺪﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﱪﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻻا رﻮﻄﺗ اﺬﻛو ﻪﻓاﺪﻫأ ﻢﻫاو يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا
د ﻣو ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗإ ﻊﻗاو ﱃإ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﺪﻘﻓ ﺔﻔﺻو ﻪﻴﻓ مﺪﻘﻨﻟ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰐﺄﻳو ، يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻻا تارﱪ ﻦﻋ ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻋﺪﳌا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻻا ﺞﻣاﺮﺑ . ثﻼﺛ ﱃإ ﻢﺴﻗ ﺚﻴﺣ يدﺎﺼﺘﻗﻹا حﻼﺻﻹا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﺑ نﻮﻨﻌﳌاو ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ءﺰﳉا ﻮﻫو ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﰲ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ﺚﻴﺣ ﺚﺣﺎﺒﻣ ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا رﻮﻄﺗ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا 2000 -2010 ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺎﻣأ ، ﻞﻴﻐﺸﺘﻟاو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا اﺬﻛو يدﺎﺼﺘﻗﻹا ﻮﻤﻨﻟا ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ﺔﻴﻠﻜﻟا ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا تاﲑﻐﺘﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺮﺛأ ﱃإ ﺎﻨﻗﺮﻄﺘﻓ اﱪﻟا ﺎﻨﺿﺮﻋ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲو ، ﻢﺨﻀﺘﻟاو رﺎﻌﺳﻷا ىﻮﺘﺴﻣو ﺮﺋاﺰﳉا ﺎﻬﺘﻨﺒﺗ ﱵﻟا ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣ ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ 2001 -2014 ، يدﺎﺼﺘﻗﻹا شﺎﻌﻧﻹا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ﻲﺳﺎﻤﳋا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ اﲑﺧأو يدﺎﺼﺘﻗﻹا ﻮﻤﻨﻟا ﻢﻋد ﺞﻣاﺮﺑ ﰒ . ﺔﻣﺎﻋ ﺔﲤﺎﲞ ﲑﺧﻷا ﰲ ﺎﻨﺜﲝ ﺎﻨﻤﲤأو صﻼﺨﺘﺳإو تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا رﺎﺒﺘﺧﺈﺑ ﺎﻨﻤﻘﻓ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺎﻬﻴﻟإ ﻞﺻﻮﺘﳌا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا تﺎﻴﺻﻮﺗ ﺚﺤﺒﻟا .
ﺪﻴﻬﻤﺗ : ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا إ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا فاﺪﻫﻻا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﺎﻬﺘﳘﺎﺴﳌ اﺮﻈﻧ ىﺮﺧﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﲔﺑﺎﻣ ﺎﻬﻌﻗﻮﻣ ذ نأ ﺎﻫﲑﺛﺄﺗ نﻮﻜﻳ ﻴﻘﲢ ﺪﺼﻗ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺐﻧاﻮﳉا ﻢﻈﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﻖ ﻦﻣ ﲏﻃﻮﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻦﻣ ﻰﻠﻋأ ىﻮﺘﺴﻣ ﺔﻬﺟ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟاو دﺎﺴﻜﻟاو ﻢﺨﻀﺘﻟا رﺎﺸﺘﻧا ﻦﻣ ﺪﳊاو ، ﺔﻬﺟ ﻦﻣو ىﺮﺧأ ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻻا ﻢﺋﺎﻋﺪﻟا ىﺪﺣا ﺎﻬﻨﻣ ﻞﻌﺟ ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺪﻘﺘﳌاو ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ةرادﻻا ﺎﻬﻴﻠﻋ مﻮﻘﺗ ءﺎﻨﺑ و، اﺬﻫ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ إ ﺎﻨﻳﺄﺗر ﻞﺼﻔﻟا ﻢﺴﻘﻧ نا لوﻻا إ ثﻼﺛ ﱃ ﺎﻤﻛ ﺚﺣﺎﺒﻣ ﻲﻠﻳ : لوﻻا ﺚﺤﺒﳌا : ﻦﻋ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا . ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا تاودأ . ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟاو ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا .
لوﻻا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻦﻋ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا . ﺔﻴﺴﻧﺮﻓ ﺔﻤﻠﻛ ﻦﻣ ﺔﻘﺘﺸﻣ ﺎﻴﳜرﺎﺗ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا -FISC نﺈﻓ ﻚﻟذ ﻰﻠﻋو ﺔﻧاﺰﳋا وا لﺎﳌا ﺖﻴﺑ ﲏﻌﺗو ﺮﻣ نﻮﻜﻳ نأ ﺐﳚ نﺎﻛ ﺢﻠﻄﺼﳌا ا داﺮﻳﻻا ﲔﺑ ﻊﻤﳚ ﻦﻳأ ﺔﻳﺰﻴﻠﳒﻻا ﺔﻐﻠﻟا ﰲ لﺎﳊا ﻮﻫ ﺎﻤﻛ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺢﻠﻄﺼﳌ ﺎﻓد ﻦﻳﺪﻟا تﺎﺳﺎﻴﺳو تﺎﻘﻔﻨﻟاو ﻲﻣﻮﻜﳊا 1 ﻆﻔﻟ نأ ﺎﻤﻛ ، " ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا " ﻳ ﺪﻗ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟا ﰲ ﻟ مﺪﺨﺘﺴ ﻴ ﰲ ﻞﻤﻌﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﲏﻌ ، ﲔﻌﻣ لﺎﳎ ﻻا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا لﻮﻘﻨﻓ ﺎﻴﺴﻟا وأ ﺔﻴﻧﺎﻜﺳ ﺳ ﰲ ةدﻮﺟﻮﳌا ﺔﻗﺮﻔﺘﻟا نأ ﺚﻴﺣ اﺬﻜﻫو ﺔﻴﺋﺎﳕﻻا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا وأ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔ ﺔﻳﺰﻴﻠﳒﻻا ﺔﻐﻠﻟا POLICYET POLITICE ﻆﻔﻠﻓ ، ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟا ﰲ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﺎﳍ ﺲﻴﻟ POLITIQUE ﰲ ﻞﻣﺎﺷ لﻮﻟﺪﻣ تاذ ﺔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟا وأ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟا ﰲ فدرأ اذإ ﻻإ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟا ﰲ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻆﻔﻟ ﺎﻬﻣﻮﻬﻔﻣ لدﺎﻌﻳ ﺴﻧﺮﻔﻟا داﺮﳌا ﲎﻌﳌا ﻰﻠﻋ لﺪﺗ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴ . لوﻻا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ : ةﺪﻋ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﻦﻳﺮﻜﻔﳌا ﺮﻈﻧ تﺎﻬﺟو ﺐﺴﺣ ﻒﻳرﺎﻌﺗ ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا و ﺎﻬﻨﻣ جرﺪﻧ : لوﻷا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا : فﺮﻌﺗ " ﺎ ﺄﺑ ﺎﻫﲑﻏو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻟوﺪﻟا تاداﺮﻳإ ﻖﻴﻘﺤﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ يﺬﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻦﻣ ءﺰﳉا ﻚﻟذ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﻦﻣ ﺮﺛﺄﺗ نأ ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻩﺬﻫ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻣﻮﻜﳊا نإ ﰒ ، تاداﺮﻳﻹا ﻩﺬﻫ قﺎﻔﻧإ ﻂﳕو ىﻮﺘﺴﻣ ﺮﻳﺮﻘﺘﺑ ﻚﻟﺬﻛو ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﻲﻠﻜﻟا ﺐﻠﻄﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻹا طﺎﺸﻨﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو " 2 ﺔﺜﻳﺪﳊا لوﺪﻟا نأ ﺾﻌﺒﻟا ىﺮﻳو ، طﺎﺸﻨﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻂﺒﺿ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ماﺪﺨﺘﺳﻹ اﲑﺒﻛ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫإ ﻲﻄﻌﺗ ﺖﺤﺒﺻأ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻨﻣو ﻩراﺮﻘﺘﺳإ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈاو ةدﺎﺣ تﺎﻣزأ ﱃإ يدﺆﺗ ﺔﻳﺮﲝ ﻞﻤﻌﺗ ﺖﻛﺮﺗ نإ ﱵﻟاو ﺮﺧﻷ ﺖﻗو ﻦﻣ ﻪﻴﻠﻋ أﺮﻄﺗ ﱵﻟا تﺎﺒﻠﻘﺘﻟا لﺎﻤﻌﻟا ﺔﻟﺎﻄﺑ ﺎﻬﻴﻓ دﻮﺴﺗ ﻒﻗﻮﺗو ﻵا تﻻ ﺎﻬﻨﻣ ﺖﻧﺎﻋ ﺔﻳروﺪﻟا تﺎﺒﻠﻘﺘﻟا ﻩﺬﻫ نإ ﰒ ، رﺎﻌﺳﻷا ﰲ ﺔﻴﻤﺨﻀﺗ تﺎﺟﻮﻣ عﺎﻔﺗرﻹ اﺬﻛو ،ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻋ اﲑﺜﻛ تﺎﻌﻤﺘ ا تﺎﻨﻴﺛﻼﺜﻟا ﰲ . ﺪﻨﻋ ﺎﻬﺘﻠﻴﺳﻮﺑ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻳﺎﻏ ﲔﺒﻳ ﰒ ﻂﻘﻓ تاداﺮﻳﻹا ﺐﻧﺎﺟ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺮﺼﳛ ﻪﻧأ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ﻆﺣﻼﻧ ﻖﻴﻘﲢ دﺮﺠﲟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﻩﺮﺼﺣ ﺪﻨﻋ ﻚﻟذو،ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﰲ ارﻮﺼﻗ ﱪﺘﻌﻳ اﺬﻫو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ تاداﺮﻳﻹا ﻖﻴﻘﲢ ا ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ةﺪﺣاو ةادأ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ تاداﺮﻳﻹا يدﺎﺼﺘﻗﻹا طﺎﺸﻨﻟاو ﻲﻠﻜﻟا ﺐﻠﻄﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ ﲑﺛﺄﺗو ﺐﺋاﺮﻀﻟ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ . ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا : ﻚﻟﺬﻛ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فﺮﻌﺗ " ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ ﺎ ﺄﺑ اﺬﻫ ﻊﺒﺘﺘﺴﻳ ﺎﻣو مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻠﻟ ﱄﺎﳌا طﺎﺸﻨﻠﻟ ﺔﻴﻠﻴﻠﲢ ﺔﺳارد تﺎﻋﺎﻄﻗ ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ رﺎﺛأ ﻦﻣ طﺎﺸﻨﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻀﺘﺗ ﻲﻫو ، ﲏﻃﻮﻟا ﻦﻤ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻢﺠﳊ ﺎﻴﻤﻛ ﺎﻔﻴﻴﻜﺗ ﻪﻨﻤﻀﺘﺗ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻬﺘﻌﻴﻠﻃ ﰲ ﺔﻨﻴﻌﻣ فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻐﺑ تاداﺮﻳﻹا ﻩﺬﻫ ردﺎﺼﻣو قﺎﻔﻧﻻا اﺬﻫ ﻪﺟوﻷ ﺎﻴﻋﻮﻧ ﺎﻔﻴﻴﻜﺗ اﺬﻛو ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹاو 1 ، ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا رود ، ﺪﺣاﻮﻟا ﺪﺒﻋ ﺔﻴﻄﻋ ، ، ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻀﻬﻨﻟا راد ، ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻌﺒﻄﻟا ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﺮﺼﻣ 1993 ص ، 17 . 2 ﺔﻋﻮﺳﻮﻣ ،ﻞﻜﻴﻫ ﻲﻤﻬﻓ ﺰﻳﺰﻌﻟا ﺪﺒﻋ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻀﻬﻨﻟا راد ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تﺎﺤﻠﻄﺼﳌا ، ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﺮﺼﻣ ، 1980 ص 323 .
ضﻮﻬﻨﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻﺎﺑ ﻊﻤﺘ ا تﺎﻘﺒﻃ ﲔﺑ ﺐﻳﺮﻘﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو راﺮﻘﺘﺳﻹا ﺔﻋﺎﺷإو ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻠﺠﻋ ﻊﻓدو ﲏﻃﻮﻟا ﺎﺗإو ﺔﺣ ﺆﻓﺎﻜﺗ ﲔﻨﻃاﻮﳌا رﻮﻬﲨو صﺮﻔﻟا " 1 . ﻖﻠﻌﺘﺗ ﱵﻟا ﺐﻧاﻮﳉا ﻞﻛ ﻰﻠﻋ يﻮﻄﻨﻳ ﻪﻧﻷ ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﻦﻣ ﺎﺣﻮﺿو ﺮﺜﻛأ ﱪﺘﻌﻳ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا اﺬﻫ نإ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ، ﺔﻴﻟﺎﳌا وﻧ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﻦﻣ ﺺﻠﺨﺘﺴﻧ نأ ﻊﻴﻄﺘﺴ : مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻠﻟ ﱄﺎﳌا طﺎﺸﻨﻠﻟ ﺔﻴﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﺔﺳارﺪﻟا . -اﺬﻫ رﺎﺛأ ﰲ ﺮﻈﻨﻟا ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻹا تﺎﻋﺎﻄﻗ ﻰﻠﻋ طﺎﺸﻨﻟا . ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹاو مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻢﺠﳊ ﻲﻤﻜﻟا ﻒﻴﻴﻜﺘﻟا . ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹاو مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻢﺠﳊ ﻲﻋﻮﻨﻟا ﻒﻴﻴﻜﺘﻟا . ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻹﺎﺑ ضﻮﻬﻨﻟا ﺪﺼﻗ فاﺪﻫﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺚﺤﺒﻟا ةروﺮﺿ . -ﺢﻨﲟ ﻚﻟذو ﻊﻤﺘ ا تﺎﻘﺒﻃ ﲔﺑ ﺐﻳﺮﻘﺘﻟا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﲔﺑ صﺮﻔﻟا ﺆﻓﺎﻜﺗ ﻊﻤﺘ ا داﺮﻓأ ﲎﻐﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﺪﺼﻗ ، ﻴﲨ ﺔﺳارد ﻲﻫ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نأ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ﺞﺘﻨﺘﺴﻧو ﻨﻳ ﺎﻣو ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﻊ ﺮﺠ ﻦﻣ ﻚﻟذ ﻦﻋ رﺎﺛآ ﻲﻫو ﻦﻣ ﻊﻓﺮﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﻳﻺﻟ ﻞﺜﻣﻷا ﲑﻴﺴﺘﻠﻟ ﺔﻟوﺪﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻟوﺬﺒﳌا تادﻮﻬ ﺎﺑ ﻚﻟﺬﻛ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ راﺮﻘﺘﺳﻹا ﻖﻴﻘﲢو يدﺎﺼﺘﻗﻹا طﺎﺸﻨﻟا تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ . ا ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟ : ﺎ ﺄﺑ فﺮﻌﺗ " ﻟا ﻦﻋ ﱪﻌﺗ ﺪﻤﻋ ﻦﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﻪﻄﻄﲣ يﺬﻟا ﺞﻣﺎﻧﱪ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﻣ ﺮﺑو ﺔﻳداﺮﻳﻹا ﺎﻫردﺎﺼﻣ ﻪﻴﻓ ﺎﻬﳎا ﻲﺳﺎﻴﺴﻟاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻹاو يدﺎﺼﺘﻗﻹا طﺎﺸﻨﻟا تاﲑﻐﺘﻣ ﺔﻓﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﻮﻏﺮﻣ ﲑﻐﻟا رﺎﺛﻷاا ﺐﻨﲡو ﺔﺑﻮﻏﺮﻣ رﺎﺛأ ثاﺪﺣﻹ ﺔﻴﻗﺎﻔﻧﻹا ﻊﻤﺘ ا فاﺪﻫﻷ ﺎﻘﻴﻘﲢ " 2 . ﺘﺴﻧ ﺺﻠﺨ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﻦﻣ : - تاﲑﻐﺘﳌا ﻖﻓو ﺔﻨﺴﻟا راﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺎﻬﻌﻀﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺺﳋ ﺞﻣﺎﻧﱪﻟﺎﺑ ﺔﻠﻋﺎﻔﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﻊﻗاﻮﻟا ﻊﻣ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟاو ﺔﻧوﺮﳌا ﰲ ﺔﻴﻜﻴﺗﺎﺘﺴﻟا ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻲﻔﻀﻳﺎﻣ ﻮﻫو . - ﺐﻟاﻮﻗ ﰲ ﺔﻳﺎﻨﻌﺑ ﺐﺼﻳ طﻮﺒﻀﻣ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻖﻓو ﻪﺟﻮﺗ ﱵﻟا ردﺎﺼﳌﺎﺑ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻞﺋﺎﺳو ﱃإ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا رﺎﺷا ﺔﻴﻗﺎﻔﻧإ . -ةروﺮﺿ ﱃإ ﺔﻳﺎﻬﻨﻟا ﰲ صﻮﻠﳋا ﻟا لﻮﺒﻘ ﲟ ﻷا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻊﻗاو ىﻮﺘﺴ نود ﺔﺑﻮﻏﺮﻣ ﲑﻐﻟا رﺎﺛﻷا ﺐﻨﲡو ﺔﺑﻮﻏﺮﳌا رﺎﺛ تﺎﻴﻔﻴﻜﻟا ﺮﻛذ . 1 ﺔﻌﺒﻃ، ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد ، ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ، يزﻮﻓ ﻢﻌﻨﳌا ﺪﺒﻋ ﺔﻌﺑار نﺎﻨﺒﻟ توﲑﺑ، 1992 ص، 12 . 2 ﺪﻣﺎﺣ ﺔﻳرﺪﻨﻜﺳﻻا ، ﺮﺸﻧ راد نوﺪﺑ، ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا، زارد ﺪﻴ ا ﺪﺒﻋ ﺮﺼﻣ ، 1999 ص، 15 .
تءﺎﺟ ﱵﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺗ ﻦﻣ مﺪﻘﺗﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ نودو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﰲ ﰲ ﺔﻴﻠﺧﺪﺘﻟا ةﺮﻜﻓ ﺪﺋار ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻰﺴﻨﻧ نأ ﰐﻷﺎﻛ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﻋﻮﺳﻮﳌا ﰲ ﺎﻧﺪﺟو يﺬﻟا ﺰﻨﻴﻛ ﻦﻫﻮﺟ ﻲﺿﺎﳌا نﺮﻘﻟا :
1Tout les décisions concernant les recette et les dépenses pupliques
constituent la politique financière.
ﺺﻠﳔ ا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺎﺒﺳﺎﻨﻣ ﻩاﺮﻧ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺪﻳﺪﲢ ﺪﺼﻗ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﺑرﺎﻘﳌا ﱃ " تاراﺮﻘﻟا ﻚﻠﺗ ﺎ ﺪﺼﻘﻧ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺑ ﰲ ةرﻮﻠﺒﺘﳌاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻨﺴﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﰲ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺎﻫﺬﺨﺘﺗ ﱵﻟا ةﺪﺷاﺮﻟا ﺎﻫردﺎﺼﻣ ﻚﻟذ ﰲ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﻣ ، ﺪﻤﻋ ﻦﻋ ﻪﻌﻀﺗ ﺞﻣﺎﻧﺮ ﺔﺑﻮﻏﺮﻣ ﲑﻏ رﺎﺛأ ﺐﻨﲡو ﺔﺑﻮﻏﺮﻣ فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﺪﺼﻗ ﺔﻳداﺮﻳﻹا " 1 ﺔﻠﻴﻃ ﺎﻨﻠﻌﺟ يﺬﻟا لﺎﲡرﻹا ﻦﻋ ﻲﻠﻜﻟا دﺎﻌﺘﺑﻻا ﻮﻫ ةﺪﻴﺷﺮﻟا تاراﺮﻘﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻧ 50 نإ اﺬﻫ ﺎﻨﺘﻨﻜﻣأ حواﱰﻧ لﻼﻘﺘﺳا ﺔﻨﺳ ﺎﻧرﻮﻫﺪﺗ ﺎﻨﻧأ ﻞﻘﻧ ﱂ . 2 ﱂو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻆﻔﻟ ﺎﻧﺮﻛذ ﺮﻛﺬﻧ تﺎﻣﻮﻜﳊا نﻷ ﻚﻟذ ﺔﻟوﺪﻟا ﻆﻔﻟ ﱵﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻊﻀﺗ ﱵﻟا ﻲﻫ ﱂﺎﻌﻟا رﺎﻄﻗأ ﻞﻛ ﰲو يدﺎﺼﺘﻗﻹا سﻼﻓﻹا ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﻻإ رﺎﻃﻹا اﺬﻫ ﻦﻋ جوﺮﳋا ﻦﻜﳝ ﻻو ﺎﻬﻀﻓر وأ ﺔﻗدﺎﺼﳌا ﻞﺟأ ﻦﻣ تﺎﻧﺎﳌﱪﻟا ﻰﻠﻋ ضﺮﻌﺗ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻤﻈﻨﳌﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻹا ﻻإ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ ﺄﺠﻠﺗ ﻦﻳأ ، لوﺪﻠﻟ ﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺼﻛ ﻦﻋ ﺔﺴﻠﻔﳌا ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻠﻌﺗ ﺚﻴﺣ ﱄوﺪﻟا ﺪ ﻰﻤﺴﺗ ﺔﻟﺎﺳر ﰲ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﰲ ﺎﻬﻠﺸﻓ " ﺎﻳاﻮﻨﻟا ﻦﺴﺣ ﺔﻟﺎﺳر " ﺎﻣ ﻮﻫو ﺎﻬﻃوﺮﺷ ﻰﻠﲤ نأ ﺎ ذﻼﺘﺴﳌا ﺔﺌﻴﻬﻠﻟ لﻮﳜ . 3 -ﻪﻄﺒﺿو ﻢﺨﻀﺘﻟا ﰲ ﻢﻜﺤﺘﻟا ﻲﻫ ﺔﺑﻮﻏﺮﳌا فاﺪﻫﻷﺎﺑ ﺪﺼﻔﻧ يدﺎﺼﺘﻗﻹا راﺮﻘﺳﻹا ﻖﻴﻘﲢ ﰒ ﻦﻣو . ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪﻫأ ﺔ : فﻮﻗﻮﻟا ﻲﻐﺒﻨﻳ ﻪﻴﻠﻋو ، ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻦﻣ مﺎﻫ ءﺰﺟ ﻲﻫ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﳝ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﻞﻤﳎ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ضاﺮﻏأ زﺮﺑأ ﱃإ ضﺮﻌﺘﻟا ﻞﺒﻗ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪﻫﻻا ﻢﻫأ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪﻫأ ﻢﻫأ ﻦﻣو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺪﳒ 2 : -1 -يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا : ﻌﻳو ﺮ نﺎﻜﺴﻟا ةدﺎﻳز لﺪﻌﻣ ﻦﻣ ﱪﻛأ لﺪﻌﲟ ﻦﻃﻮﻠﻟ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻻا تارﺪﻘﻟا ﰲ ةﺮﻤﺘﺴﳌا تادﺎﻳﺰﻟﺎﺑ ف -2 -ﻞﻣﺎﻜﻟا ماﺪﺨﺘﺳﻻا : ﺐﺻﺎﻨﻣ ﲑﻓﻮﺗ ﺔﺻﺎﺧو ﺔﺣﺎﺘﳌا دراﻮﳌاو تﺎﻗﺎﻄﻟا ﻊﻴﲨ ﻞﻴﻐﺸﺗ ﻰﻠﻋ دﺎﺼﺘﻗﻻا ةرﺪﻗ ﻪﺑ ﲏﻌﻧو ﻞﻤﻌﻟا داﺮﻓﻷ ﻊﻤﺘ ا . -3 -رﺎﻌﺳﻻا راﺮﻘﺘﺳا : ﺔﺸﻴﻌﳌا ىﻮﺘﺴﻣ رﻮﻫﺪﺗ ﺎﻬﻨﻋ ﻢﺠﻨﻳ ﱵﻟاو ﺔﻴﻤﺨﻀﺘﻟا ةﺮﻫﺎﻈﻟا رﺎﺸﺘﻧإ ﱃإ يدﺆﺗ ﺎ دﺎﻳز نأ ﺚﻴﲝ مﺎﺘﻟا راﺮﻘﺘﺳﻻا ﺔﻟﺎﺣ ﺪﻌﺗ اﺬﻟ شﺎﻤﻜﻧﻻا ﺔﻟﺎﺣ ﱃإ يدﺆﺘﻓ رﺎﻌﺳﻻا ﰲ ضﺎﻔﳔﻻا ﺔﻟﺎﺣ ﺎﻣأ،داﺮﻓﻸﻟ رﺎﻌﺳﻸﻟ ﻰﻠﺜﳌا ﺔﻟﺎﳊا يأ . 1
Encyclopidia universal france droit de propriete intellectual et indistrielle reserver 1995.p35.
2
ص، ﻩرﻛذ قﺑﺳ ﻊﺟرﻣ ، زارد دﯾﺟﻣﻟا دﺑﻋ دﻣﺎﺣ 18
-4 -ﻞﻴﺧاﺪﻤﻟا ﻊﻳزﻮﺗ : ﻒﺼﻨﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﲏﻃﻮﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﻩﺎﻨﻌﻣو ) ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ( ﰲ دﺮﻓ ﻞﻛ ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺐﺴﲝ جﺎﺘﻧﻻا ﺔﻴﻠﻤﻋ . -5 -تﺎﻋﻮﻓﺪﻤﻟا ناﺰﻴﻣ ﻲﻓ نزاﻮﺘﻟا : ﻪﺑ ﺪﺼﻘﻧ يرﺎﺠﺘﻟا ناﺰﻴﳌاو لاﻮﻣﻷا سوؤر ﲔﺑ نزاﻮﺘﻟا . ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﺳﺎﺳأ رﻮﺤﻤﺘﺗ ﺎ ﺈﻓ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ ﱵﻟا فاﺪﻫﻻا ﺎﻣأ : أ -ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا . ﻻ ﻪﻧأ ﻻإ ﻮﻤﻨﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳا ﺮﺼﻨﻋ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا نﺎﻤﻀﻟ ﻩﺪﺣو ﻲﻔﻜﻳ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﲨﻻا ةدﺎﻳﺰﻟﺎﺑ ﻪﻨﻋ ﱪﻌﻳ ﻮﻤﻨﻟا نﻻ ﺎﻬﻘﻴﻘﲢ نﺎﻜﺴﻟا ﻦﻣ عﺮﺳأ تﻻﺪﻌﲟ تﺎﻣﺪﳋاو ﻊﻠﺴﻟا جﺎﺘﻧإ ) دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻢﺠﺣ ﰲ ﲑﻴﻐﺗ ( ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺎﻤﻨﻴﺑ ، ﻂﻘﻓ ﺲﻴﻟ ﺰﻴﻛﱰﻟا ﲏﻌﺗ ﻪﻤﺠﺣ ﻰﻠﻋ و ﻞﺑ ﺎﻀﻳأ ﻪﻠﻜﻴﻫ ﰲ تاﲑﻐﺘﻟا . ﺪﻌﺗو ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻧزاﻮﻣ ﰲ لﺎﻤﻌﺘﺳﻼﻟ ةﺪﻌﳌا ﻎﻟﺎﺒﳌا ﺔﻴﳘأ نإ د ﱃإ ىدأ ﻚﻟذ ﻞﻛ ﺎﻬﻋﺎﻄﺘﻗا قﺮﻃ عﻮﻨﺗ اﺬﻛو ﺎﻬﻗﺎﻔﻧإ ﻪﺟوأ ةرﻮﺼﺑ ، ﺎﺠﺘﻨﻣ ﺎﳍﺎﻤﻌﺘﺳا ﻞﻌﲡ نأ ﺔﻟوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺟﻮﺘﻳ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻔﻓ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻣﺪﺧ ﰲ ةادا ﺎﻬﻠﻌﺟ ، ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﲑﻏ وأ ةﺮﺷﺎﺒﻣ لﺎﳌا سأرو ﲏﻃﻮﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻦﻳﻮﻜﺗ ةدﺎﻋإ ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻳﺮﲡ ﱵﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻢﻫﺎﺴﺗ نأ يأ ﻊﻄﺘﻘﳌا . ﲎﻌﲟ ، ﺎﻬﺘﻴﺟﺎﺘﻧإ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﺪﻛﺄﺘﺗ نأ ﺐﳚ تاداﺮﻳﻻا ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻣأ ﺎﻤ ﺬﻏ ﻦﻳﺬﻠﻟا ةوﺮﺜﻟاو ﻞﺧﺪﻟا ﻦﻣ نﻮﻜﺘﺗ نأ و تاداﺮﻳﻻا ﻦﻣ ﺔﻠﺘﻛ ﻰﻄﻌﻳ نأو، تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻻ جﺎﺘﻧﻹا ﱃإ ءﻲﺴﺗ نأ نود ﻦﻛ ﺞﻬﻨﻟا نﻮﻜﻳ نأ ﻚﻟﺬﻛ ﺐﳚ ﻦﻜﻟ ﲏﻃﻮﻟا جﺎﺘﻧﻻا ﺔﻴﻤﻨﺗ وأ لﺎﳌا سأر ﻦﻳﻮﻜﺗ ﱃأ ءﻲﺴﻳ يﺬﻟا عﺎﻄﺘﻗﻻا ﰲ ﻊﺒﺘﳌا . ب ﺔﻳﻮﺴﺗ نزاﻮﺘﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا . ﻟا ضﻮﻌﺗ ﻲﻬﻓ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا عﺎﺿوﻻا ﺔﻳﻮﺴﺘﻟ ﺔﻟﺎﻌﻓ ةﺪﻋﺎﺴﻣ يدﺆﺗ نأ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نﺎﻜﻣﺈﺑ ﻼ يدﺎﺼﺘﻗﻻا نزاﻮﺗ ةﺪﺣ ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻠﻟ ﺔﻣﺎﻋ تارﺎﻤﺜﺘﺳإ ﱃإ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺄﺠﻠﺗ طﺎﻄﳓﻻا رداﻮﺑ ﺮﻬﻈﺗ ﺎﻣﺪﻨﻌﻓ ،ﺔﻧزاﻮﳌا ﰲ نزاﻮﺘﺑ ﻦﻫاﺮﻟا ﻪﻨﻋ ةﺰﺟﺎﻋ ﺔﻳدﺮﻔﻟا ةردﺎﺒﳌا نﻮﻜﺗ يﺬﻟا جﺎﺘﻧﻻا ﺔﻴﻤﻨﺗ ﱃإ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا يدﺆﻴﻓ ﻊﺿﻮﻟا ﺪﺤﺘﻓ رﺎﻫدزﻻا تاﱰﻓ ﰲ ﺎﻣأ، نﺎﻜﻣﺈﺑ، مﺎﻌﻟا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻦﻣ ﺔﻄﻠﺴﻟا ، ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا عﺎﺿوﻻا ﺔﻳﻮﺴﺘﻟ ﺔﻳﺪﳎ ةﺪﻋﺎﺴﻣ يدﺆﺗ نأ ﺎﻀﻳأ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻻإ ﻒﻗﻮﻟ ضﻮﻌﺗ ﺎ أ عﺎﻔﺗرﻻا ةﺪﻴﺷر ﲑﻐﻟا ﺔﺻﺎﳋا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻪﻴﻟإ يدﺆﺗ نأ ﻦﻜﳝ يﺬﻟا . نإ ، ﺔﻨﻴﻌﻣ ةرود لﻼﺧ ﻞﺑ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻨﺳ لﻼﺧ ﺲﻴﻟ ﺎ زاﻮﺗ مﻮﻘﻳ ﱵﻟا ﺔﻳروﺪﻟا ﺔﻧزاﻮﳌا ﺔﻳﺮﻈﻧ ﺄﺸﻨﺗ اﺬﻫ ﻦﻣو ﻞﺜﻣ ﺐﻠﻏأ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎ ﻰﺻﻮﻳ ﺢﺒﺻأ ﺔﻧزاﻮﳌا ﻩﺬﻫ ءﺎﻤﻠﻌﻟا ﻦﻳﺬﻟا ﲔﻔﻟﺆﳌاو رﺎﻜﻓأ اﻮﻨﺒﺗ " ﺰﻨﻴﻛ " رود لﻮﺣ ةرادإ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﺎﻓﻼﺘﺧﻹ ﺔﻴﺤﻴﺤﺼﺗ ةادأ ﻲﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا صﺎﳋا راﺮﻘﺘﺳﻻا ﻦﻣ ﱏدأ ﺪﺣ ﻰﻠﻋأ اﺬ ﻞﺼﲢو ، نﺎﻣﻷاو عﺎﻔﺗرﻻا ﺪﳒ صﺎﳋا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﺎﻓﻼﺘﺧﻻ ﺔﻤﻴﺧﻮﻟا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﲔﺑ ﻦﻣ ﻪﻧأ ةرﺎﺷﻻا رﺪﲡو ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻟﺎﳊا ﻩﺬﻫ ﻞﺜﻣ ﺔﳉﺎﻌﻣ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﳘأ ﺮﻬﻈﺗ ﺎﻨﻫو ، رﺎﻌﺳﻻا ىﻮﺘﺴﻣ ﰲ ﺶﺣﺎﻔﻟا .
ج ﻟا ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻟاﺪﻌ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔ 1 . ﺔﻟاﺪﻌﻟا نﻻ ﻚﻟذ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻩﺮﻫﻮﺟ ﰲ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻟﺎﺠﻌﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﺐﺟاو ﻞﻌﻟ لدﺎﺒﺘﻟا تﺎﻗﻼﻋ ﻰﻠﻋ ﺮﻄﻴﺴﺗ ﱵﻟا ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﺻﺎﳋا دﺮﻓ ﻞﻛ ءﺎﻄﻋا ﱃا فﺪ ﱵﻟا ﺔﻴﻌﻳزﻮﺘﻟا ﺔﻟاﺪﻌﻟا مﺎﻣا لﺎ ا ﺢﺴﻔﺗ ﺔﻟوﺪﻟا نﻻ ﻚﻟذ ،ﺔﻳروﺮﻀﻟا تﺎﺟﺎﳊا ﻦﻣ ﻪﻘﺣ ﻊﻤﺘ ا ﰲ ﻦﻣ ﻊﻄﺘﻘﺗ ﻲﻬﻓ ﺔﻴﻠﺧﺪﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺎﺒﻓ لﺪﻌﳌا رود ﺐﻌﻠﺗ نﻮﻌﺘﻤﺘﻳ ﻦﻳﺬﻟا ﲔﻨﻃاﻮﳌا رﻮﻬﲨ ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﺗ ﺔﻟوﺪﻟﺎﻓ ،ةﺎﻴﳊا ةرود ﰲ ﻢﻬﻴﻟا ﺎﻬﻳدﺆﺗ تﺎﻣﺪﺧ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﺎﻗﻮﻘﺣ داﺮﻓﻻا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا تﺎﻨﻜﺴﺑ ) ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا ءاﺮﻛ ،ﲔﻋ ﻚﻠﻣ ( ﺴﺗ ﺔﻳﻮﻨﺳ ﺔﺒﻳﺮﺿ ﺔﺒﻳﺮﻀﺑ ﻰﻤ ،رﺎﻘﻌﻟا ﻦﻃاﻮﳌا ﻦﻣ ﻊﻄﺘﻘﳌا ﻖﳊا اﺬﻫو ﻌﺗ ﺲﻴﻟ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﺔﻴﻧﺎﳎ ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ ﱵﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﻞﺑﺎﻘﻣ ﻮﻫ ﻞﺑ ،ﺔﻟوﺪﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎﻔﺴ تﺎﻣﺎﻤﻘﻟا ﻲﻣرو ﺐﻴﺒﻄﺘﻟاو ... ﱁا . ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا رﻮﻈﻨﻣ ﺐﺴﺣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا سراﺪﻤﻟا : و ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﺪﻌﺑ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﱃإ ﺐﻠﻄﳌا اﺬﻫ ﰲ قﺮﻄﺘﻧ فﻮﺳ ، ﺎﻬﻓاﺪﻫا ﻢﻫأ ﺪﻨﻋ لﻮﺣ رﺎﺜﳌا لﺪﳉا ﻦﻣ ﻖﻘﺤﺘﻠﻟ ﻚﻟذو ، ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا سراﺪﳌا فﻼﺘﺧا ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا سراﺪﳌا ﺮﻈﻧ تﺎﻬﺟو ﻮﻄﺘﻟا ﻒﻠﺘﺨﲟ ﺚﺤﺒﻟا عﻮﺿﻮﻣ ءاﺮﺛإ فﺪ ، ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا رود ﺪﻳﺪﲢ ﺪﺼﻗ تار ﺎ ﺎﻴﺣﻼﺼﻟ ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﻣاﺪﺨﺘﺳا ترﻮﻄﺗ ﰒو ،ﱂﺎﻌﻟا ﻪﻓﺮﻌﻳ يﺬﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا رﻮﻄﺘﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﻲﻫ ﺎﳍوﺎﻨﺘﻨﺳ ﱵﻟا سراﺪﳌا ﻢﻫأ ﻦﻣو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣو : أ-ﺔﻴﻜﻴﺳﻼﻛﻮﻴﻨﻟاو ﺔﻴﻜﻴﺳﻼﻜﻟا ﺔﺳرﺪﳌا . ب -ﺔﻳﺰﻨﻴﻜﻟا ﺔﺳرﺪﳌا . ج -دﺪﳉا نﻮﻳﺰﻨﻴﻜﻟا . ج -1 ﻦﺴﻧﺎﻫ جذﻮﳕ HANSEN ا ﰲ ﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴ . ج -2 -بوﱰﻧاو جذﻮﳕ WEINTRAUB ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﰲ . د -ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ رﻮﻈﻨﻣ ﻖﻓو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا . أ -ا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟ ﺪﻨﻋ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ا ﺔﻴﻜﻴﺳﻼﻛﻮﻴﻨﻟاو ﺔﻴﻜﻴﺳﻼﻜﻟا ﺔﺳرﺪﻤﻟ : رﺎﻜﻓﻷ أﺮﻘﻧ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﻲﻳدﺎﺼﺘﻗا ا ﺔﻴﻜﻴﺳﻼﻜﻟا ﺔﺳرﺪﳌ و ودرﺎﻜﻳر ﺪﻴﻓاد لﺎﺜﻣأ ﺔﻴﻜﻴﺳﻼﻛﻮﻴﻨﻟاو ﻧو لﺎﺷرﺎﻣ دﺮﻔﻟأو ﻞﻴﻣ تراﻮﻴﺘﺳ نﻮﺟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا لﻮﺣ ﻢﻬﺋارأ ﰲ ﺮﻈﻨ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو رﺎﺧدﻻا ﻞﻴﲟ نﻮﻨﻣﺆﻳ ﻢﻫﺪﳒ (I,S) ﺮﻌﺳ تاﲑﻐﺗ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ لدﺎﻌﺘﻟا ﱃإ اﻟ ﻞﻴﻐﺸﺘﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﺪﻨﻋو ةﺪﺋﺎﻔ 1 ، ﺮﺸﻧ راد نوﺪﺑ ، ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ، ﺢﻠﺼﻟا ﺪﻳﺮﻓ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻌﺒﻄﻟا ، نﺎﻨﺒﻟ توﲑﺑ ، ، 1964 ص، 147 .
ﻊﻤﺘ ا دراﻮﻣ نﺄﺑ نوﺮﻳو ،ﻞﻣﺎﻜﻟا ﱐﺎﺴﻧﻻا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا ﻔﻟاو فﻮﺳ ﺔﻴﻨ ﺔﻔﺼﺑ ﻼﻣﺎﻛ ﺎﻔﻴﻇﻮﺗ ﻒﻇﻮﺗو ﺔﻳﺎﻔﻛ ﻰﺼﻗﺄﺑ ﻞﻐﺸﺗ قﻼﻃﻻا ﻪﺟو ﻰﻠﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ناﺪﻴﳌا ﰲ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻞﺧﺪﺘﺗ ﱂ اذإ ةﺮﻤﺘﺴﻣ . ، ﲔﺘﺳرﺪﻤﻠﻟ يﺮﻜﻔﻟا حﺮﻄﻠﻟ ﻲﳜرﺎﺘﻟا ءاﺮﻘﺘﺳﻻا ﺐﺴﺣ ﲔﺘﺳرﺪﳌا ﺮﻜﻓ ﰲ ﻞﻣﺄﺘﳌاو ﳒ ﺖﻴﻨﺒﺗ ﺪﻗ ﲔﺘﺳرﺪﳌا نأ ﺪ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ئدﺎﺒﳌا : ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ ﻹا ﻖﻓو ﻚﻟذو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺖﻨﺒﺗ ﺔﻳاﺪﺒﻟا ﻲﻔﻓ ﺔﺳرﺪﻣ ﻞﻜﻟ ﺔﻳدﺎﻬﺘﺟﻻاو تﺎﻫاﺮﻛ ﺔﻴﻜﻴﺳﻼﻜﻟا ﺔﺳرﺪﳌا مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻻا ﻪﺟوأ ﺪﻳﺪﲢ أﺪﺒﻣ نﻮﻧﺎﻗ ﻰﻠﻋ ﻻوﺰﻨﻓ " يﺎﺳ " ةﲑﻬﺸﻟا ةرﺎﺒﻌﻟﺎﺑ فوﺮﻌﳌا قاﻮﺳﻸﻟ " ﺐﻠﻄﻟا ﻖﻠﳜ ضﺮﻌﻟا " . ﻨﻟا ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﱃا ﻲﻣﺮﺗ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺬﻫ ﰲ ﻚﻴﺳﻼﻜﻟا ﺔﻔﺴﻠﻔﻓ ﻧﺎﻜﻣﻻا ﲑﻓﻮﺘﺑ ﻚﻟذو ،ﻊﻤﺘ او دﺮﻔﻠﻟ ةﺪﻴﻌﺴﻟا ﺔﻳﺎﻬ ﻴ تﺎ ﺔﻟﻮﻠﻴﳊﺎﺑ ﻚﻟذو صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا رﺎﻫدزﻹ ﺘﻗﻹا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ نود ، يدﺎﺼ فﺮﻃ ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺗ يأ نﻻ ﻤﻨﺗو جﺎﺘﻧﻻا ةدﺎﻳﺰﻟ ﺔﻣزﻼﻟا لاﻮﻣﻻا سوؤر ﻦﻣ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا مﺮﺤﻴﺳ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴ ،ﲏﻃﻮﻟا ﻻإ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺘﺗ نا يروﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﱵﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺟﺎﳊا كﺎﻨﻫ نا كردا ﺎﻣ نﺎﻋﺮﺳ ﻲﻜﻴﺳﻼﻜﻟا ﺮﻜﻔﻟا نا ﺎﻬﻴﻓ ﺪﺟوﺄﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻪﻘﻔﻟا ﰲ ﻰﻤﺴﻳ ﺎﻣ ﱃا يﺮﻜﻔﻟا ﺰﻴﳊا ﻞﻣارﻷﺎﺑ عﺎﻓﺪﻟا ﻲﻫو ﺔﻌﺑرﻻا ﻦﻣﻷاو ﺔﻟاﺪﻌﻟاو ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻖﻓاﺮﳌاو . ﻻإ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟا اﺬﻫ نا ﻪﺟوﻷ ﰒ ﻦﻣو ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻴﻫﺎﻓر ﺮﺜﻛا ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻤﻀﻳ ﻻو مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻻا ةﲑﺧﻻا ﻩﺬﻫ ﺺﻨﺗ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺔﻴﻧﺎﺛ ةﺪﻋﺎﻗ ﺎﻣ ﻮﻫو يدﺎﻴﺣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ نﻮﻜﻳ نا ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻳدﺎﻴﺣ أﺪﺒﲟ ﻰﻤﺴﻳ 1 ، ﻻ نا أﺪﺒﳌا اﺬﻫ ﲎﻌﻣو ﺮﺛﺄﺘﻳ ﻟا ﺎﻫﺬﺨﺘﺗ ﱵﻟا تاراﺮﻘﻟﺎﺑ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا نوﺆﺸﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا اذﺈﻓ ﺖﺿﺮﻓ وا ﺎﻗﺎﻔﻧا ﺔﻟوﺪﻟا ﺖﻘﻔﻧا ﺎﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻻا ﻦﻣ عﻮﻧ يأ ﻞﻴﺼﲢ وا ﺔﺒﻳﺮﺿ تﺮﺛأو ﻩﺬﻫ يدﺎﻴﺣ ﲑﻏ ﻞﺧﺪﺘﻟا اﺬﻫ نﺎﻛ صاﻮﺨﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ تاءاﺮﺟﻻا . اﺬﻫ ﻖﻴﻘﲢ ﻞﺟا ﻦﻣو أﺪﺒﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺚﻟﺎﺜﻟا سﺎﺳﻻا ةﺎﻋاﺮﻣ ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ نوﺮﺼﻳ ﻚﻴﺳﻼﻜﻟا ﺪﳒ أﻻ ﻮﻫو أﺪﺒﻣ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا نزاﻮﺗ ﻲﻠﻜﻟا قﺎﻔﻧﻻا ﱯﻧﺎﺟ ﲔﺑ ﺔﻣﺎﺘﻟا ةاوﺎﺴﳌا ﻖﻴﻘﲢ ﻚﻟﺬﺑ نوﺪﺼﻘﻳو داﺮﻳﻹاو ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﲟ ﻲﻠﻜﻟا نﻮﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻤﻀﻳ نا ﻞﺟا ﻦﻣ اﺬﻫ أﺪﺒﻣ اﺬﻫ ﻢﺘﻳو ، ﱄﺎﳌا دﺎﻴﳊا ﲑﺧﻻا ﻦﻣ ﻦﻜﳑ ﻢﺠﺣ ﻞﻗﻷ ﻖﻴﻗد ﺮﻳﺪﻘﺗ ءاﺮﺟﺈﺑ ﻩﻮﺟﻮﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻻا ﻞﻣارﻸﻟ ﻖﻴﻗد ﺮﻳﺪﻘﺘﺑ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻄﻐﺗ ﰒ ، ﺎﻫﺪﻳﺪﲢ ﻖﺒﺳ ﱵﻟا ﺔﻌﺑرﻻا تاداﺮﻳﻹ ، ﲔﻣوﺪﻟا ﱂ اذﺈﻓ ﺚﻴﲝ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ قرﺎﻔﻟا ﻞﻤﻛأ ﻲﻔﻜﺗ ﻻ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻻا ﺐﻧﺎﺟ ﺪﻳﺰﻳ ﺺﻘﻨﻳ ﻻو ﻦﻋ ﺎﻘﻔﻨﻟا ﺐﻧﺎﺟ ﱄﺎﳌا دﺎﻴﳊا ةﺪﻋﺎﻗ ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻤﻀﻳ نأ ﻦﻜﳝ يﻮﻨﺳ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا نزاﻮﺗ نأ ﻚﻴﺳﻼﻜﻟا ﺪﻘﺘﻋإ ﺎﻤﻛ، ﺔﻣﺎﻌﻟا ت رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﰲ ﻊﻤﺘ ا ﰲ داﺮﻓﻻا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ لاﻮﻣﻻا ﻞﻴﺼﲢ دﺮﳎ ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺘﻘﻳ طوﺮﺸﻟا ﻩﺬﳍ ﺎﻘﻓو ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ نأ ﺪﻘﺘﻋإ ﺎﻤﻛ، ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻋ ﺎﻬﻠﻳﻮﲢو ﺔﻣﺎﻋ تاداﺮﻳا ةرﻮﺻ نأ ﻦﻜﳝ يﻮﻨﺳ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا نزاﻮﺗ نأ ﻚﻴﺳﻼﻜﻟا ﱄﺎﳌا دﺎﻴﳊا ةﺪﻋﺎﻗ ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻤﻀﻳ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻦﻣ لاﻮﻣﻻا ﻞﻴﺼﲢ دﺮﳎ ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺘﻘﻳ طوﺮﺸﻟا ﻩﺬﳍ ﺎﻘﻓو ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ نأ 1
ةرﻮﺻ ﰲ ﻊﻤﺘ ا ﺲﻔﻧ داﺮﻓا ﻦﻣ ىﺮﺧأ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﱃإ ﺎﻬﻠﻳﻮﲢو ﺔﻣﺎﻋ تاداﺮﻳا ةرﻮﺻ ﰲ ﻊﻤﺘ ا ﰲ داﺮﻓﻻا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻋ قﺎﻔﻧإ ﻦﻣ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟا اﺬﻫ بﱰﻘﻳ ﺪﻗو ، مﺎ باﻮﺼﻟا اذإ ﺎﻨﺿﱰﻓا ﺔﻓﺎﻛ نأ نأو ﺔﻴﻠﻳﻮﲢ تﺎﻋﻮﻓﺪﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا دﻮﻨﺑ ﺎﻋ نأ ﲎﻌﲟ ﺪﺣاو ﲔﺘﻋﻮﻤﺠﻤﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا كﻮﻠﺴﻟا ﺋ ةﺪﺣاو رﺎﺧدﻻاو كﻼﻬﺘﺳﻻا تاﺪ 1 . ب -ﺔﻳﺰﻨﻴﻜﻟا ﺔﺳرﺪﻤﻟا ﺪﻨﻋ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا : ﺔﻴﻟﺎﳌا ةرﻮﺛ ﻞﻌﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا لﺎﺜﻣأ نﻮﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﻨﻋ ثﺪﲢ ﱵﻟا " نﺎﺘﺳ STEIN"" " ﻪﺑﺎﺘﻛ ﰲ "THE
FISCAL REVOLUTION IN AMERICANA" ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﺎﻬﻨﻋ تﱪﻋ ﱵﻟا ةرﻮﺜﻟا ﻲﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟا " ﺰﻨﻴﻜﻟ " مﺎﻋ ﺎﻫرﻮﻬﻇ ﺪﻌﺑ 1936 ﺪﻌﺑ ﺎﻤﻴﻓ ﱄﺎﲰأﺮﻟا ﱂﺎﻌﻟا ناﺪﻠﺑ ﻞﻛ ﰲ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ ﺖﻘﺒﻃ نأ ﺪﻌﺒﻓ ، م ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا بﺮﳊا ) 1939 -1945 ( ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺖﺤﺒﺻأ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻻا ﺔﺳﺎﻴﺳ قﺎﻔﻧﻹاو ﻲﻣﻮﻜﳊا -، لوﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ةرادﻹا ﺎﻬﻴﻠﻋ مﻮﻘﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻻا ﻢﺋﺎﻋﺪﻟا ىﺪﺣإ طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﻲﻣﻮﻜﳊا ﻞﺧﺪﺘﻟا ﺢﺒﺻأو راﺮﻘﺘﺳﻻاو ﻮﻤﻨﻟا ﻖﻴﻘﲢو دﺎﺴﻜﻟاو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﳉﺎﻌﻣ تاودأ ىﻮﻗأ ﻦﻣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻟوﺪﻠﻟ رﺎﺻ ﺎﻨﻫ ﻦﻣو، ﻪﻴﺟﻮﺗ ﰲ يﻮﻗو ﻞﻋﺎﻓ رود ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻬﺘﻧزاﻮﻣو مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﻚﻟذ ﰲ يﻮﺘﺴﻳ، ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا لوﺪﻟا ﻞﻛ ﰲ . ددﱰﻳ ﱂ " ﺰﻨﻴﻛ " بﻮﻴﻌﻟا ﺢﺿﻮﻳ نأ ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا ﱄﺎﲰأﺮﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ يﻮﻄﻨﻳ ﱵﻟا تﺎﻣزﻷاو تﺎﻴﻟآ ةﺮﳊا قﻮﺴﻟا ﻀﻘﻠﻟ ةﻮﻋﺪﻟا فﺪ ﺲﻴﻟ، ﺔﻘﻴﻠﻄﻟا ﻷا ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا رﺎﻜﻓﻻا ﻒﺣز ﻦﻣ ﻪﺘﻳﺎﲪو ﻪﻨﻋ عﺎﻓﺪﻟا ﺎﳕإو مﺎﻈﻨﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎ ﰲ ىﺮﺧ ﺖﺒﺛأ ﺪﻘﻓ ، يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﱂﺎﻌﻟا " ﺰﻨﻴﻛ " ﱄﺎﲰأﺮﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﰲ ﻼﻴﻣ كﺎﻨﻫ نأ نزاﻮﺘﻟا مﺪﻌﻟ ﻪﺿﺮﻌﻳ ﻖﺜﺒﻨﻳ ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﻪﺗﺎﻴﻟا ﻦﻣ رود ﻞﻜﺸﺑو ، ىﺮﺧأ ﱃإ ةﱰﻓ ﻦﻣ ﺮﻬﻈﻳ يﺬﻟا ﻞﻴﳌا ﻮﻫو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻣزﻻا ﺐﺒﺴﺑو ﺐﺳﺎﻨﺘﻟا مﺪﻋ ءاﺮﺟ ﻦﻣ ي ﲔﻴﻠﻜﻟا ﺐﻠﻄﻟاو ضﺮﻌﻟا ىﻮﻗ ﲔﺑ ثﺪﳛ يﺬﻟا 2 ضﺮﻌﻟا ﰲ ﺾﺋﺎﻓ دﻮﺟو ﲎﻌﲟ، ﺔﻠﻃﺎﻋ تﺎﻗﺎﻃ ﻞﻜﺷ ﰲ ﺮﻬﻈﻳ ﻞﻴﳌا ﺎﻫﺪﻨﻋ ﻪﺠﺘﻳو ﺢﺑﺮﻟا تﻻﺪﻌﻣو رﺎﻌﺳﻷا ﺎﻫﺪﻨﻋ رﻮﻫﺪﺘﺘﻓ ، ﻊﻠﺴﻟا ﻒﻳﺮﺼﺗ ﰲ ﺔﻣزأو دﺎﺴﻛو ﺔﻟﺎﻄﺑو رﺎﻤﺜﺘﺳﻼﻟ نأ ﲑﺼﻘﻟا ﻞﺟﻻا ﰲ ﺎﻫﺪﻨﻋ ﻦﻜﳝﻻ ﱵﻟاو ﻞﻣﺎﻜﻟا ﻒﻴﻇﻮﺘﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﱃإ ﻞﺻو ﺪﻗ نﺎﻛ اذإ ﺎﻣأ ،ﻊﺟاﱰﻟا ﻮﳓ ﻢﺠﺣ ﺪﻳﺰﻳ ﻖﻓﻷا ﰲ حﻮﻠﻳ ﻢﺨﻀﺘﻟا نﺈﻓ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ةدﺎﻳز ﻞﺧﺪﻟاو ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻞﺘﳜ ﺎﻫﺪﻨﻋو ، ﻲﻠﻜﻟا ﺐﻠﻄﻟا ﰲ ةدﺎﻳز يأ تأﺮﻃ اذا ﻄﻟا ﰲ ﺾﺋﺎﻓ ﺪﺟﻮﻳو ﻲﻠﻜﻟا ضﺮﻌﻟا ﻲﻠﻜﻟا ﺐﻠﻄﻟا ﲔﺑ نزاﻮﺘﻟا دﺪﻬﻳ ﺐﻠ ﻊﻤﺘ ا تﻼﻔﻧﺎﺑ ﻞﺻﻮﺗ ﺪﻗو ، رﺎﻌﺳﻻا " ﺰﻨﻴﻛ " ﺎﻣ ﺐﺴﺣ درو ﻞﺒﺳ نﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋو ﺔﻴﺋﺎﻘﻠﺗ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﻪﺗاذ ﻦﻣ ﺪﻟﻮﻳ نأ ﺰﺠﻌﻳ ﱄﺎﲰأﺮﻟا مﺎﻈﻨﻟا نأ ﱃإ ﻪﺘﻳﺮﻈﻧ ﰲ ﻞﻛ ﻞﳛ يﺬﻟا يروﺪﻟا دﺎﺴﻜﻟا ﺔﻠﺣﺮﲟ ﺮﳝ ﻮﻫو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟاو ﻪﺷﺎﻌﻧإ 10 ﺮﻄﺧ ﻪﺒﻨﲡ ﻞﺒﺳ وأ تاﻮﻨﺳ ﲟ ﺮﳝ ﻮﻫو ﻢﺨﻀﺘﻟا نأ ﺰﻨﻴﻛ ﺪﻘﺘﻋا ﺎﻫﺪﻨﻋو يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ ةروﺮﺿ ﻮﻫ ﻞﻣﺎﻜﻟا ﻒﻴﻇﻮﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮ ﺎﻣ ﻮﻫو نزاﻮﳌا ﻞﻣﺎﻌﻟا رود ﺐﻌﻠﻳ نأ ردﺎﻘﻟا ﺪﻴﺣﻮﻟا زﺎﻬﳉا ﻲﻫ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻟﺪﻌﳌا ﺔﻟوﺪﻟﺎﺑ ﻰﻤﺴﻳ . 1 ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ، ، يزﻮﻓ ﻢﻌﻨﳌا ﺪﺒﻋ ص 17 2 ﻊﺟﺮﳌا ﺲﻔﻧ ص، 19 .
ﻲﻠﻜﻟا ﺐﻠﻄﻟا ﰲ ﺺﻘﻧ دﻮﺟو ﻦﻣ ﱐﺎﻌﻳو يرود دﺎﺴﻛ ﺔﻠﺣﺮﲟ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺮﳝ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﻖﺒﻄﺗ نأ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻰﻠﻋ ﺪﺑ ﻼﻓ ، ةدﺎﻳﺰﻟ ﺔﻄﺸﻨﻣ تﺎﻋﺮﲜ ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻘﺣ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ نﻮﻜﻳ ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا لﺎﳎ ﰲ تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﻢﺠﺣ ﻲﻠﻳﺎﲟ ىدﺎﻨﻓ لﺎﻌﻔﻟا ﻲﻠﻜﻟا ﺐﻠﻄﻟا : - ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺾﻴﻔﲣ - تﺎﻣﺪﳋا لﺎﳎ ﰲ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻻا ةدﺎﻳز لﺎﻐﺷﻷاو ا ا بﺎﻌﺘﺳﻹ ﺔﻣﺎﻌﻟ لﻮﺧد ﻖﻠﺧو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟ ةدﺎﻳز ﲎﺴﺘﻳ ﻲﻜﻟ ، ﺔﻳﺪﻘﻧ ﺔﻳرﺎﻤﺜﺘﺳﻹاو ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳﻻا ﻊﻠﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟا ﻢﺠﺣ . تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻦﻣ ﺔﻣﺰﺣ ﻖﺒﻄﺗ نأ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻰﻠﻌﻓ ، ﻢﺨﻀﺘﻟا ﻩدﺪﻬﻳو ﻞﻣﺎﻜﻟا ﻒﻴﻇﻮﺘﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﱃإ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﺼﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋو ﺷ ﻦﻣ ﱵﻟا ﺔﻳﺪﻘﻨﻟاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﱃإ ﻰﻋﺪﻓ ﺐﻠﻄﻟا ﺾﺋﺎﻓ صﺎﺼﺘﻣا ﺎ ﺄ ﻲﻠﻳﺎﻣ : ةﺪﺋﺎﻔﻟا ﺮﻌﺳ ةدﺎﻳز ةروﺮﺿ . ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةدﺎﻳز يدﺆﻳ ﻮﳓ ﻰﻠﻋ يرﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو يرﺎﳉا ﻲﻣﻮﻜﳊا قﺎﻔﻧﻻا ﺾﻔﺧ ﻮﺤﻨﻟا اﺬﻫ ﻰﻠﻋو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﳌا ﰲ ﺾﺋﺎﻓ رﻮﻬﻇ ﱃإ ﺔﻧزاﻮﻤﻠﻟ يﻮﻨﺴﻟا نزاﻮﺘﻟا أﺪﺒﻣ ماﱰﺣإ ﻢﻬﳌا ﺲﻴﻟ ﻪﻧأ ﻪﻋﺎﺒﺗأو ﺰﻨﻴﻛ ﺮﻬﻇأ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﳕإو راﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻧزاﻮﳌا نزاﻮﺗ ا ﱃإ ﻞﺼﺗ ﺪﻗ ﱵﻟا ﺎﻬﻠﻣﺎﻜﺑ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ةروﺪﻟ 10 تاﻮﻨﺳ . -ﻒﻴﻇﻮﺘﻟاو ﺞﺗﺎﻨﻟاو ﻞﺧﺪﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ةدﺎﻳﺰﺑ نﱰﻘﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋ اﺪﻴﻔﻣ نﻮﻜﻳ ﺰﺠﻌﻟا 1 . ﺎﺒﺗﻷو ﻪﺘﺳرﺪﳌ ﺰﻨﻴﻛ ﺎﻫﺎﺳرأ ﱵﻟا ﺔﻀﻳﺮﻌﻟا ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺲﺳﻻا ﺖﻧﺎﻛ ﻖﻠﻄﻨﳌا اﺬﻫ ﻦﻣ ﻪﻋ بوﱰﻧاوو ﻦﺴﻧﺎﻫ لﺎﺜﻣأ . ج -دﺪﺠﻟا نﻮﻳﺰﻨﻴﻜﻟا : ﲔﻳﺰﻨﻴﻜﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻧو ﻪﺟذﺎﳕ ﻢﻫأ ﻦﻣو يﺰﻨﻴﻜﻟا ﺮﻜﻔﻠﻟ ﻲﻌﻴﺒﻄﻟا داﺪﺘﻣﻻا دﺪﳉا : ج -1 ﻦﺴﻧﺎﻫ جذﻮﻤﻧ HANSEN ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ : مﺪﺨﺘﺴﻳ ﻦﺴﻧﺎﻫ ﻩﺪﳒ ﻦﻳأ ﺰﻨﻴﻛ يدﺎﺼﺘﻗﻺﻟ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻠﺧﺪﺘﻟا جذﻮﳕ جاﺮﺧﻹ تﺎﻨﻴﻌﺑرﻻا ﰲ ﻦﺴﻧﺎﻫ ﺔﺳرﺪﻣ ﺖﻠﻔﻜﺗ نزاﻮﺘﻟا تادﺪﳏ ﺎﺤﺿﻮﻣ ﺰﻨﻴﻛ ﺔﻳﺮﻈﻧ حﺮﺸﻟ ﻲﻣﻮﻘﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﺔﻟدﺎﻌﻣ ﺔﻄﻘﻧ ﻚﻟذ ﰲ ﺎﻧرﺎﻘﻣ ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺮﻘﺘﺴﳌا ، ﻞﻣﺎﻜﻟا ﻒﻴﻇﻮﺘﻟا ىﻮﺘﺴﲟ نزاﻮﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻢﺳرو يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﻞﻴﻠﲢ ﺎﻨﻟ ﲎﺴﺘﻳ ﱴﺣ ﺔﻣزﻻا دﺎﻴﳊا أﺪﺒﻣ ﺪﻘﺘﻧﺄﻓ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺔﻴﻜﻴﺳﻼﻜﻟا ﺲﺳﻷا ﻢﺟﺎﻫ ﺪﻗ ﻦﺴﻧﺎﻫ نﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋو ، ﻊﻤﺘ ا ﰲ فاﺪﻫﻻا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ أو ﱄﺎﳌا ﻚﻟﺬﺑ ادﺪﳏ ﺎﻘﻠﻄﻣ ﺎﻀﻓر ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا نزاﻮﺗ أﺪﺒﻣ ﺾﻓر ﺎﻤﻛ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ ﺪﻛ تﺎﺒﻠﻄﺘﳌ ﺎﻘﻓو ﺰﺠﻌﻟﺎﺑ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا بﻮﻠﺳأ مﺪﺨﺘﺳإ ﱴﺣ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻢﺳر ﰲ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﺗ ﺔﻳﺮﺣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا 1 ﲔﻳﺰﻨﻴﻜﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا، ﺪﻴﻌﺳ لﺎﲨ – ﺔﻴﻛاﱰﺷﻹاو ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا - ةﺮﻫﺎﻘﻟا ، ﰊﺮﻌﻟا نﺎﻴﺒﻟا نﺎﳉ ﺔﻌﺒﻄﻣ ﺮﺼﻣ ، 1963 ص، 47 .
