Conférence Permanente du Développement Territorial
CONTRIBUTION AU RAPPORT FINAL SUBVENTION 2010-2011
Octobre 2011
VOLUME ANNEXE
C HAIRE D OCTORALE
A LAIN M ALHERBE
Université Libre de Bruxelles
Université Catholique de Louvain
Université de Liège
TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES...2
FICHE SIGNALETIQUE...3
1.1 Objectifs ...3
1. CADRAGE DE LA RECHERCHE...3
1.2 Méthodologie ...4
1.3 Programme de travail ...4
2. ACTIVITES ASSOCIEES A LA RECHERCHE...4
2.1 Publications ...5
2.2 Participation à un colloque ou séminaire ...6
2.3 Autres activités ...6
3. P ...6
3.1 Synthèse des premiers résultats ...6
ROGRESSION DE LA RECHERCHE 3.2 Objectifs pour la subvention 2011-2012 ...7
4. LISTE DES ANNEXES...7
FICHE SIGNALETIQUE
DOCTORANT BOURSIER : MALHERBE Alain PROMOTEUR : HANIN Yves
UNIVERSITE : Université Catholique de Louvain-la-Neuve UNITE DE RECHERCHE : CREAT
TITRE DE LA RECHERCHE DOCTORALE : Analyse de l’émergence d’une métropole polycentrique dans l’Europe du Nord-Ouest, le cas de l’Eurégio Meuse-Rhin (titre provisoire)
DATE DE PRISE D’EFFET DE LA BOURSE :
novembre 2011
STATUT :ASSISTANT DE RECHERCHE1. CADRAGE DE LA RECHERCHE 1.1 O
BJECTIFSLa compétitivité des territoires européens incite les conurbations à se positionner en se fédérant pour atteindre le seuil critique nécessaire pour être prise en compte dans le monde globalisé. La fragmentation du territoire wallon a été mise en évidence par le SDER qui identifie les pôles urbains majeurs sur lesquelles la Région wallonne doit s'appuyer pour son développement. Il avance que seule l'agglomération liégeoise peut jouer ce rôle pour autant qu'elle puisse être intégrée dans l'ensemble eurégional avec Maastricht, Aix-la-Chapelle, Hasselt et Heerlen. Le SDER insiste également sur la nécessité de s'arrimer aux politiques transfrontalières comme éléments moteurs de reconversion territoriale.
Cependant, forces est de constater que les villes et régions urbaines eurégionales ont des parcours très différents. La région liégeoise y a des difficultés pour tirer son épingle du jeu alors que historiquement elle occupait une place centrale. Ce constat a encore été énoncé lors du colloque des 50 ans de l’Intercommunale SPI+.
Une première partie sera consacrée à l'histoire territoriale de l'Eurégio. Elle questionnera l'existence ou non d'une première structuration en remontant aux découpages politiques et religieux du territoire transfrontalier. Elle mettra en évidence les différences nationales dans la composition des territoires (espace hérité/construction des territoires).
La CPDT a déjà étudié les dynamiques transfrontalières au travers de l'expertise qui leur était consacrée. L'objet de la recherche est d’essayer d’approfondir ces premiers résultats en les situant dans une perspective culturelle, identitaire et socio-économique. Le projet est de pouvoir évaluer si l'Eurégio est réellement un élément de moteur de développement pour la Région wallonne et si il contribue à une structure territoriale polycentrique émergeante.
La deuxième partie du travail analysera l'impact de la constitution de l’Eurégio Meuse-Rhin en 1976 et évaluera son incidence sur la constitution d'un territoire métropolitain transfronta- lier. En plus de trente ans, est-ce que ce type de coopération transfrontalière a produit une nouvelle entité territoriale d'environ 4 millions d’habitants façonnant une identité commune.
métropole ou au contraire dans une logique concurrentielle laissant 4 destins différents suivre leurs parcours tout en établissant des collaborations ponctuelles sans vision globale et ou le territoire n'a pas de représentation collective.
Enfin, il sera question de la place de nouvelles territorialités au sein d’une Europe ou la politique de décentralisation/régionalisation/fédéralisation a affaibli les états nations au profit de structure plus souple ayant une gouvernance polymorphe.
1.2 M
ETHODOLOGIECette première année a été consacrée à un état de l’art sur les thématiques de la coopération transfrontalière ainsi que sur les recherches menées dans le cadre du projet ESPON. Il a été également pris connaissance des investigations qui ont été menées dans le cadre de recherches sur l’Eurégio par la Jan Van Eyck académie de Maastricht par une prise de connaissance de leur résultat et par une rencontre avec le pilote de l’étude Jan Cuyvers.
Plusieurs contacts ont été entrepris avec le bureau de l’Eurégio Meuse-Rhin à Eupen ainsi qu’avec l’IWEPS pour examiner les données transfrontalières transfrontalières.
Des participations à différents colloques ont permis d’enrichir les connaissances sur les dynamiques transfrontalières au sein de l’Eurégio.
Ces premiers éléments ont été à la base d’une réponse à un appel d’offre pour une recherche ESPON sur le Parc des Trois Pays. Cette candidature a permis d’affiner la méthodologie et d’établir des relations avec des exemples comparatifs de conurbations polycentriques européennes (le Ruhrgebiet et la Toscane centrale). Cette recherche, si elle est sélectionnée, permettra de constituer un corpus tout à fait significatif sur les expériences de constitution d’agglomération polycentrique autour d’un espace ouvert.
En complément de ces travaux des drafts de premiers schémas méthodologiques ont été produits et vont être affinés dans les prochains mois.
Enfin, au travers du pilotage de l’expertise concernant les plans et projets sous régio- naux réalisée dans le cadre de l’actualisation du SDER, des cartes sur l’évolution des projets infrarégionaux et des aires de coopérations transfrontalières ont été réalisées et viennent éclairer le processus de la recherche doctorale. Un article a été rédigé à ce sujet dans le cadre de l’actualisation du SDER.
1.3 P
ROGRAMME DE TRAVAIL De novembre à avril 2011 :Lancement de la recherche doctorale et première esquisse de périmètre de tra- vail.
Avril à juin 2011 :
Confection de la table des matières et réunion bilatérale avec les membres du comité de suivi de la thèse.
Septembre 2011 – octobre 2011 :
Dossier de candidature au programme de recherche ESPON et constitution d’un cor- pus d’exemples.
Juin 2011 à janvier 2012 :
Etat de l’art sur les parties historiques de l’Eurégio, rédaction d’une première proposi- tion de conceptualisation du polycentrisme, de la ville polynucléaire et de la ville li- néaire.
Octobre 2011 à avril 2012 :
Etat de l’art sur les coopérations transfrontalières à partir d’exemples ciblés (euromé- tropole lilloise, l’agglomération trinationale de Bâle) et de la compréhension d’exemples choisis d’agglomération polycentrique européenne sur base des cas étudiés dans la littérature.
Un comité de suivi doit être programmé très prochainement pour y présenter le projet de table des matières de la dissertation et les premiers résultats
Avril à juin 2012 :
Traitement des données sur les indicateurs retenus illustrant les mouvements trans- frontaliers au sein de l’Eurégio et draft d’une enquête permettant de comprendre les dynamiques transfrontalières.
Juin à novembre 2012 :
Rédaction des trois premières parties de la thèse (historique, dynamiques eurégiona- les, esquisse d’une comparaison entre des coopérations transfrontalières).
Novembre 2012 à avril 2013 :
Finalisation des trois premières parties de la recherche et présentation au comité de thèse.
Avril à novembre 2013 :
Réécriture des trois premières parties de la recherche en fonction des remarques du comité de thèse.
Novembre 2013 à avril 2014 :
Rédaction de la dernière partie de la thèse reprenant le questionnement sur le poly- centrisme européen ainsi qu’une analyse des dynamiques territoriales et présentation au comité de thèse.
Avril à novembre 2014 :
Coordination du texte final de la dissertation et introduction des conclusions en vue de sa présentation à la défense privée.
Présentation à la défense privée.
2. PRESENTATION AU COMITE DE THESE.ACTIVITES ASSOCIEES A LA RECHERCHE
2.1 P
UBLICATIONSParues ou à paraître (soumission en cours) Parues ou à paraître (soumission en cours)
Note de recherche : La construction d’une politique d’agglomération en Région wallonne
(Note de recherche CPDT n° 18 – mai 2011)
Posters : Vers une politique des agglomérations (Poster colloque CPDT 2010)
En projet : Un article de présentation des premiers résultats du travail issu de la thèse.
colloque CPDT 2011.
2.2 P
ARTICIPATION A UN COLLOQUE OU SEMINAIRE8-9 novembre 2011 : Communication des résultats de l’expertise « plans stratégiques des aggloméra tions » au colloque de la CPDT
4 février 2011 : Participation au séminaire « Nouveaux défis du développement territorial en Wallonie»
4 avril 2011 : Participation au séminaire « L’actualisation du diagnostic du SDER – Les secteurs : quels enjeux pour quels territoires ? ».
23 / 24 / 25 mai 2011 : Organisation de la 9ème Plateforme internationale des agglomérations sur le thème : « La culture comme élément porteur d’une politique d’agglomération ».
14 juin 2011 : Participation au séminaire « Mondialisation, métropolisation et dynamiques industrielles » de la DATAR dans le cadre de la démarche Territoires 2040, Pa- ris.
29 juin 2011 : Participation au séminaire – « Défis, tendances sectorielles et mutations spatiales » L’actualisation du diagnostic du SDER » dans le cadre de l’actualisation du SDER.
13 et 14 septembre 2011 : Participation au colloque « Comment être acteur du développe- ment de sa région ? », Colloque international sur l’intelligence terri- toriale, SPI +, Liège.
23 septembre 2011 : Participation au symposium « 10 ans de Parc des Trois Pays », Aachen.
5 octobre 2011 : Participation à la journée ESPON organisée par le focus point belge, Bruxelles.
6 octobre 2011 : participation au colloque « Bassin de Ville, Bassin de vie » / DGO4, Charleroi.
20 octobre 2011 : Communication à la Journée de la recherche LOCI / UCL
Divers : soumission d’une communication au colloque « Les métropoles hors sols ? La déterriorialisation de la production de l’urbain en question », journées d’études urbai- nes, Institut d’Urbanisme de Lyon, 17-18 novembre 2011.
2.3 A
UTRES ACTIVITES• Communication aux Journées scientifiques de l’action publique et du développement territorial du 29 avril 2010 sur le thème : « deux actions urbaines – rénovation urbaine du quartier Nord – requalification du quartier Cathédrale Nord à Liège ».
• Conférence donnée au cours « Pratiques de l’habiter domestique et urbain » - 2ème
master UCL.
• Conférence donnée au cours d’atelier en urbanisme sur l’articulation Urba-
nisme/transport dans le cadre d’une étude d’implantation d’un tramway à Liège – 2ème
master faculté d’architecture ULg, site Saint-Luc.
• Article : Retour sur l’expérience du quartier Nord à Liège, dans les Cahiers de l’Urbanisme, août 2011.
3. PROGRESSION DE LA RECHERCHE 3.1 S
YNTHESE DES PREMIERS RESULTATSLes différentes parties de la recherche sont explicitées au point 1.2 : Méthodologie
3.2 O
BJECTIFS POUR LA SUBVENTION2011-2012
L’année 2011-2012 va être consacrée à la mise en forme des premiers résultats obtenus au travers d’un premier draft sur la structure établie et la rédaction d’un article de synthèse qui pose les base de la recherche.
Dans l’hypothèse ou la recherche ESPON serait retenue, elle viendrait en complément important à la collecte et analyse de données en relation avec le partenariat international constitué.
4. LISTE DES ANNEXES
En annexe à la Fiche doctorale : proposition de communication pour les journées d’études urbaines
Annexe
Proposition de communication
les 17 et 18 novembre 2011 à l’Institut d’Urbanisme de Lyon
DES MÉTROPOLES HORS-‐SOL ?
La déterritorialisation de la production de l’urbain en question
Proposition de communication
Nom et Prénom : MALHERBE Alain Fonction : Assistant de recherche
Si en cours de doctorat, année d’inscription : 2011
Laboratoire : CREAT/UCL (Centre d’études en aménagement du territoire, Université de Louvain-‐la-‐Neuve).
Adresse : Place du Levant, 1 1348 Louvain-‐la-‐Neuve N° de téléphone : 00(32)498 01 71 25
Mail : alain.malherbe@uclouvain.be
Titre de la communication : le polycentrisme par la projet, vecteur de cohésion ou de concurrence – le cas de l’Eurégio Meuse-‐Rhin ?
Résumé (2000 signes max.)
La politique transfrontalière européenne prend un élan concret en 1989 avec les premiers programmes INTERREG basés déjà sur des appels à projet. Elle est générée par les
intentions prévues dans l’Acte Unique de 1986. Elle s’appuie sur l’encouragement à la coopération transfrontalière qui émerge dès la signature du traité de Rome. Créée en 1976, l’Eurégio Meuse-‐Rhin est la 8
èmeassociation transfrontalière sur les 118 recensées par l’AEBR en 2006. Elle regroupe 4 millions de personnes réparties sur trois pays (Belgique, Pays-‐Bas, Allemagne), cinq régions ou communautés (Flandre, Wallonie, Communauté germanophone, Regio Aachen, le sud de la Province du Limbourg néerlandais). Trois langues y sont parlées (allemand, néerlandais, français) avec un contour de frontière linguistique qui ne correspond pas aux frontières nationales. Elle ménage des ambiguïtés tant par la dénomination choisie (le Rhin ne la traverse pas) que par des contours flous dont on peut questionner la pertinence de concrétion territoriale.
L’Eurégio Meuse-‐Rhin est au centre de l’Europe industrielle des XIXème et XXème siècles, entre la Ruhr et le bassin minier français, entre la sidérurgie anglaise et le bassin rhénan.
Les mutations territoriales sont liées à la reconversion économique d’une région en crise, à la reconfiguration des centralités qui sont la conséquence de la « suppression » des
frontières et à un repositionnement des cinq villes qui la composent (Liège, Maastricht, Aix-‐
la-‐Chapelle, Hasselt, Eupen).
créative, et la connaissance comme moteur de développement. Ils s’inscrivent dans des attitudes convenues, aterritoriales (Béhar, 2007)
1tout en espérant des spécificités avec le projet comme intercesseur d’un positionnement ontologique au sein de l’Europe. Ils cherchent à (re)créer des continuités paysagères au départ de l’archéologie industrielle minière en retournant le gant de la ruine pour la valoriser en relique ou en aménité à destination des quinquagénaires cyclistes.
Des tensions et des dynamiques se tissent entre les partenaires des « villes centres » de taille moyenne (100.000 à 200.000 habitants) avec des axes de coopération d’opportunité.
Il sera question de passer cet exemple par le tamis pour apprécier la réalité d’un polycentrisme voulu par le SDEC et qui a évolué vers les concurrences interurbaines prônées par l’Agenda européen 2020 où la notion de métropole évolue. L’effet frontière continue à produire également des singularités avec des cohésions et des usages aussi variés que la population qui y habite. Ces singularités sont souvent en marge du discours uniformisateur ultralibéral qui utilise le projet comme levier de conquête (Bourdin, 2010)
2.
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