الوساطة الجزائية في التشريع الجزائري

(1)

10 01 834 849 2019 834

يرئازلجا عيرشتلا في ةيئازلجا ةطاسولا

Penal mediation in Algerian legislation

2 mahieddinehassiba12@gmail.com 14 09 2018 03 12 2018

*******

ّ خلم

ص

:

ةماعلا ةباينلا رود زيزعتو ةلادعلا حلاصإ جمانربل اميعدت ةيئازجلا ةطاسولا يرئازجلا عرشلما رقأ ،ةطيسبلا حنجلا ضعبو تافلاخلما يف ةعباتملل ةليدب ةيلآك ،ةيمومعلا ىوعدلا رييستل تايلآ قيرط نع ماعلا ماظنلاب سمت لا يتلا ةيئازجلا ىواعدلاو اياضقلا ةهجاوم يف كلذو ،رصحلا ليبس ىلع ةددحلماو وأ ةميرجلا نع جتانلا للاخلإل دح عضو نامض لفكت ةديدج ةينوناق ةمظنأ داجيإو مكاحلما يف ةديازتلما .ايعامتجا يناجلا حلاصإو ليهأتو اهيلع بترتلما ررضلا ربج :ةيحاتفلما تاملكلا ئادب ؛ةيئازجلا ةطاسولا .ةيئاضرلا ؛ةيحلاصتلا ةلادعلا ؛ةيمومعلا ىوعدلا ل Abstract:

The Algerian legislator has approved penal mediation, in support of the justice reform program and the strengthening of the role of the Public Prosecution, through mechanisms for conducting public proceedings, as an alternative mechanism for follow-up on infractions and minor misdemeanors that do not affect the public order, in the face of increasing criminal cases and the creation of new legal systems ensuring that the breach resulting from the crime is brought to an end, or reparation for damage caused by crime and social rehabilitation of the criminal.

key words: penal mediation; alternatives to public action; restorative

justice; consensus.

ّ دقم

ةم

:ّ

ررررررررررررررررررررررررررقأ ةررررررررررررررررررررررررريئازجلا ةطارررررررررررررررررررررررررسولا مارررررررررررررررررررررررررظن يررررررررررررررررررررررررررئازجلا عررررررررررررررررررررررررررشلما نونارررررررررررررررررررررررررقلا برررررررررررررررررررررررررجومب 15 -12 ( 1 ) رررررررلما رؤر يرررررررف 15 وررررررريلوي 2015 لرررررررفطلا ةررررررريامحب قرررررررلعتلما ) رررررررم ةدا 110 ةدارررررررلما ةرررررررياا ىرررررررلا (115 كرررررررلذ ىرررررررلت مرررررررث يررررررررررررف اررررررررررررهرارقإ رررررررررررر تقمب ني لارررررررررررر لا مئارررررررررررررج لاررررررررررررطن رررررررررررررملأا 15 -02 ( 2 ) يررررررررررررف رؤرررررررررررررلما 23 ورررررررررررريلوي 2015 لدررررررررررررعلما رررررررررررم ل ممتررررررررررلماو 66 - 156 يررررررررررف رؤرررررررررررلما 8 وررررررررررينوي 1966 ةرررررررررريئازجلا تا ارررررررررررج ا نوناررررررررررق نمررررررررررضتلما يررررررررررف كررررررررررلذو

(2)

835 10 01 834 849 2019 نرررررررررم داورررررررررلما 37 ررررررررررركم ىرررررررررلإ 37 ررررررررررركم 9 ةباجترررررررررسا ، ةررررررررريئانج ةرررررررررسايس يرررررررررج ت ةروررررررررررضل وارررررررررجت يرررررررررف مهارررررررررست و ةررررررريئانجلا ةرررررررلادعلا ةرررررررم أ ىرررررررلع مورررررررقت رررررررمتجلما دارررررررر أ نيرررررررب ةحلارررررررصلما ع يرررررررتلا تا اررررررررج ا نرررررررم دررررررريدج ممنرررررررك ةررررررررررلادعلا تاررررررررريلآ لررررررررريعفت للارررررررررخ نررررررررررم كرررررررررلذو ،ةرررررررررلادعلا حلارررررررررصإ جماررررررررررنربل اميعدرررررررررت ،ةيئارررررررررضرلا ىرررررررررلع مورررررررررقت ةيحلارررررررررررصتلا لاررررررررررررعن رررررررررررريلعو ، ةرررررررررررريئازجلا ةطاررررررررررررسولل يررررررررررررئازجلا عرررررررررررررشلما لواررررررررررررنت ةررررررررررريفيك ةررررررررررررح لا اشرررررررررررره يرررررررررررف :ةيتلآا ةطخلا ق و كلذو ؟ لجأ نم تعرش يشلا ضر لل اهقيقحت ىدمو ينوناقلا ميظنتلاب :لولأا ثحبلما .ةيئازجلا ةطاسولا ةيهام :يناثلا ثحبلما .ةيئازجلا ةطاسولا ماكحأ

ثحبلما

ّلولأا

ّ

ةيئازجلا ةطاسولا ةيهام

ّ

ةطاسولا ةليسوك ،نراقلماو يرئازجلا عيرشتلا اهيلإ جتا يتلا ةثيدحلا لئاسولا دحأ يه ةيئازجلا كلذ يف امب ةيئانجلا ةلادعلا عاطق اهنم يناعي يتلا لكاشملل ةيلمع لولح عضو فدهب تاعازنلا لحل ةليدب و ، اضقلا تاسسؤرم نع بعلا فيفخت ةرياسم ا ةلادعلا موهفم رعي يشلا روطتل موهفم نم يباقع ةيحلاصإ ةيحلاصت ةلادع ىلإ يرج موهفم لوانتن ةيئازجلا ةطاسولا ةيهام ىلع فرعتللو ،ةيضيوعت .ةريخلأا هشه صئاصخ مث ةيئازجلا ةطاسولا ةيئازجلا ةطاسولا موهفم :لولأا بلطلما

ّ

مارلاب ةدحاو ةرك ىلع موقت ةطاسولا نوك نم نوناقلا عور فلتخم يف اهماظن نأ لاإ رثأتي لاجلما رثأتب ق طت يشلا ي ةطاسولا ،اهماكحأو اهئدا م نم دمتستو ةيئازجلا ه ي ماظن مئاق لقتسم صاخ موهفم ل تاشب زيمتي ةطاسولا عاونأ يقاب نع ب نم ةيئازجلا ةطاسولا موهفم ضرعتسن انه نمو ، .ةينوناقلا اهتعي ط ديدحتو اهفيرعت للاخ ّلأا عرفلا ةيئازجلا ةطاسولا فيرعت :لو

ّ

قفلا بناج نم اهفيرعتو يو للا فيرعتلا لوانت للاخ نم ةيئازجلا ةطاسولا فيرعت ددحتي .يتلآا وحنلا ىلع اعا ت لوانتن ام وهو عيرشتلاو ّالوأ - يرعتلا ف :ةيئازجلا ةطاسولل يوغللا ّ ةطاسولا ة للا يف ا ، طسو يف راص : ي شلا مسوو مسو لعفلل مس ي رط نيب ام يأ وه مساو ( 3 ) لاقو ا سن مهطسوأ ناك اذإ موق يف ميسو نلا و ،مهتطسوت اطسو موقلا تطسو :يرهوجلا .ةناكم مهع رأو ، لدعأ ي ش لك نم مسولاو ديجلا نيب :يأ مسو ي ش اضيأ لاقيو ةطساوو ، يدرلاو نيب مسوتلا ةطاسولاو ،اهدوجأ وهو اهطسو يف يشلا رهوجلا ةدلاقلا مئاق عازن ضفل نيصخش مأ نيرمأ نيب مسوتلما وه ميسولاو ،ضوافتلاب امهنيب نيمصاختلما ( 4 ) . ي شلا ىزج يثلاثلا لعفلا نم قتشم ردصم ة ل ، ازجلا نم ةذوخأم يه ةيئازجلا ةملك امأ ةأ اكلما : صلاخإو هداهتجا ازج لان ، باقع :هادي تلع ام ازج اشه لاقيو ( 5 ) .

(3)

10 01 834 849 2019 836 ّاايناث - يرعتلا ف :ةيئازجلا ةطاسولل يهقفلا ّ بهذ ىلإ ي سنرفلا قفلا نم بناج ا اهرا تع « ل ق اهدحو ةماعلا ةباينلا هررقت يئاضق ريا ارجإ دح عضوو ، يلع يججلما ضيوعت فدهب ةيئازجلا ىوعدلا كيرحت بعاتملل ةميرجلا اهتفلخ يتلا ( 6 ) « . فو تاذ ي هاجتلاا يقفلا اه رع Jean Pradel اهنأب « يشلا أد لما روملأا ةاضق نم لك قفتي هاضتقمب ىلع ، يلع يججلماو مرجلما ةصاخلا فارطلأاو ةيئانجلا ا قي طتلل ةلباقلا ةينوناقلا دعاوقلا داع تس هتعي طب ا« ( 7 ) . امك ةذاتسلأا اهت رع Michèle guillaume-hofnung اهنأب « ةايحلا ةرادإو ان ل ةقيرط ةيعامتجلاا فرط لخدت لضفب كلت ادع ىرخأ ةطلس يأ ل نوكت نأ نود نم لقتسمو دياحم ةلاث ةيرحب نول قي وأ نوراتخي نيشلا فارطلأا ل ق نم اهب ل فرتعلما .(8)« :اهرا تعا ىلإ يبرعلا قفلا نم بناج بهذ امك « فارطأ نيب يقي وت بولسأ ري لا ةدعاسلم عازنلا ةيامح ىلإ فدهي ،يئاضر لح ىلإ لوصولا يف ًلامأ تاقلاعلا ىلع دعاست ةلادعلل ٌةروص يه ،ةيعامتجلاا ةلادعلا ةيوقت ةفسل ىلع زكترتو ،ةيديلقتلا دجوي مق نكل ،نامهافتي لا ناصخش دجوي لا نأ اهدافم اشقانتي مل ناصخش .(9)« نيح يف ىلإ ضع لا بهذ فيرعت اهنأب ةطاسولا : « ةناعتسا عازنلا فارطأ فرطب نع يبنجأ ةلاث عازنلا ت تلاهؤرم ل حمس ةيصخشلا يف ةمهاسلماب داجيإ لح عازنلل و ، دعب ميسولا مدقتي نا رطلا اهل قي مل ام ةيمازلإ ةوق ةيأب عتمتت لا عازنلا لحل ةيصوتب قيقحتلاو ةح لا تا ارجإ « ( 10 ) . و :اهنأ ناضمر فرشأ ديمحلا د ع ذاتسلأا اه رع « فارطأ اضر هرهوج ارجإ ،عازنلا نع ًلاض صخش لخدت مكحلا وأ ةيئازجلا ىوعدلا يف ةماعلا ةباينلا فرصت ل ق دياحم ةلاث ي .(11) « امك ىلإ ميكحلا نيسح ميكح دمحم ذاتسلأا بهذ را تعا ةيئازجلا ةطاسولا : « ابولسأ اصاخ ةلاع ةليسو اهنوك حلصلا عم رهوجلا ةيح نم لثامتت ،ةيئانجلا ىوعدلا رييستل حلصلا قيقحتل يئانجلا « ( 12 ) . ّااثلاث - يرعتلا ف :ةيئازجلا ةطاسولل يعيرشتلا ّ ثدحتسا نوناقلا بجومب ةيئازجلا ةطاسولا ماظن يرئازجلا عرشلما 15 -12 لفطلا ةيامحب قلعتلما هركذ فلاسلا ) ةدالما 110 ةدالما ةياا ىلا ( 115 يف اهرارقإ كلذ ىلت مث مئارج لاطن تقمب ني لا لا رملأا 15 -02 ممتلماو لدعلما ةيئازجلا تا ارج ا نوناقل ،هركذ فلاسلا ، داولما يف كلذو نم 37 ىلإ رركم 37 رركم 9. رملأا يف ةحارص ةيئازجلا ةطاسولا يرئازجلا عرشلما فرعي مل 15 -02 نوناقل ممتلماو لدعلما ةدالما للاخ نم جتنتسي نأ ريا ،ةيئازجلا تا ارج ا 37 ل ي اوج ارجإ اهنأب ج .ج .إ .ل نم رركم ليكو امدنع ، نم ىكتشلما وأ ةيحضلا بلط ىلع انب وأ نم ردا مب اهررقي ،ةيئازج ةعباتم يأ ل ق ةيروهمجلا لافتا بجومب متتو ،اهيلع بترتلما ررضلا ربج وأ ةميرجلا نع جتانلا للاخلإل دح عضو اهنأش نم نوكي .ةيحضلاو ةمرجلما لاع لأا بكترم نيب بوتكم

(4)

837 10 01 834 849 2019 ا يف ةحارص اه رع نيح يف ةدالم 02 ةرق 06 نوناقلا نم 15 -12 لفطلا ةيامحب قلعتلما :اهنأب « ةيلآ ةينوناق ىلإ فدهت لافتا ماربإ نيب ةهج نم يعرشلا لثممو حناجلا لفطلا ةيحضلا نيبو ، اهقوقح يوذ وأ ،ىرخأ ةهج نم ل تضرعت يشلا ررضلا ربجو تاعباتلما اهنإ ىلإ فدهتو ةيحضلا راثلآ دح عضوو ةميرجلا لفطلا جامدإ ةداعإ يف ةمهاسلماو «. لفطلا ةيامحب قلعتلما اهنم ةلاثلا با لا يف ،ةلوفطلا ةيامح ةلجم يف ي سنوتلا عرشلما اه رع امك لصفلا يف ،حناجلا 113 :اهنأب « ةطاسولا يمرت ةيلآ حناجلا لفطلا نيب حلصلا ماربإ ىلإ انوناق لثمي نمو وأ نع بوني نم وأ ررضتلما نيبو ثرو شيفنتلا وأ ةمكاحلما وأ ةيئازجلا تاع تلا فاقيإ ىلإ فدهتو ، ت «. ةيئازجلا ةطاسولا ةعيبط :يناثلا عرفلا ّ فلتخا قفلا ضع لا اهربتعا ةيئازجلا ةطاسولل ةينوناقلا ةعي طلا ديدحت يف ةعي ط تاذ ةيعامتجا رخآ بناج اهربتعاو ، ةعي ط تاذ نأ قفلا نم قير ىأرو ،ةيرادإ ةطاسولا نم ةروص ةيئازجلا يئانجلا حلصلا روص اهربتعا نم كانه امنيب ةيمومعلا ىوعدلا لئادب نم ليدب رخآ قير اهربتعا امك ، .اعا ت لوانتن ام وهو ،ةطلتخم ةعي ط تاذ ّالوأ - يعامتجا ةعيبط تاذ ةيئازجلا ةطاسولا :ة ّ ىري يأرلا اشه راصنأ أ ميظنتل جذومن نع ةرا ع ةيئازجلا ةطاسولا ن يعامتجا ثدحتسم يف رودي ماظنلاب يعامتجلاا نفلا ي جزتمي ةيح يئانجلا نوناقلا كل ،ينوناقلا ةيح ةدالما يف ةطاسولا ىعست ىلإ ةيئازجلا قيقحت رارقتسلاا يعامتجلاا ةئشانلا تاع انلما ةيوست ىلع عازنلا يفرط ةدعاسمو لكشب اهنيب تاديقعتلا نع اديعب يدو ي ضاقتلل ةيلكشلا ( 13 ) . ةيئازجلا ةطاسولل ةيئانجلا ةفصلا هاجتلاا اشه فني ملو اهقي طت لاجم ، ةيمومعلا ىواعدلا اهللاخ نمو لصوتي قيرط نع كلذو ةيناسنإ رثكأ ةيدو ةروصب ةموصخلا لحل عازنلا فارطأ فرط لخدت ةلاث عضخيو ةطلسلا كلمي لا لقتسمو دياحم رايتخلا فارطلأا ( 14 ) . اشه ىلع باعي ام نأ لاإ وه هاجتلاا لافاإ ةلثمتلماو ةيئازجلا ةطاسولا ارجإ نم ةيساسلأا ةيا لا عازنلا اهنإ يف ناك اذإ ،يئانجلا لا ريخلأا اشه نأ لاإ ،ةيئازجلا ةطاسولل يعامتجلاا رودلا راكنإ بعصلا نم ري ي نأ نكمي تاع انلما اهنإ لئاسو نم ةليسو اهنوكل اهتعي ط نم ةيئانجلا تاموصخلاو ةرئاد يف نوناقلا ذإ اهت يهو ةلودلا رود يغلي لاو ،يئانجلا ماظن لظ يف اموكحم ارج ا اشه ىق ي مارلا ىلع يئانج ينوناق ي يعامتجلاا بناجلا ناي ط نم ( 15 ) . ّاايناث - :ةيرادإ ةعيبط تاذ ةيئازجلا ةطاسولا ىري راصنأ يتلا ماهتلاا تا ارجإ نم ارجإ يهو ،ايندم ادقع تسيل ةطاسولا نأ هاجتلاا اشه امنإو ، يلع يججلماو يناجلا ةق اوم ىلع فقوتت لا يه ،ةيمومعلا ىوعدلا يف ةماعلا ةباينلا اهسرامت إو يلع يججلما ضيوعت طرش تحت ظفحلا رارق ردصت ةباينلا نأ امبو ةماعلا ةباينلا ريدقتل عضخت ةلا ةميرجلا راثآ اشهو ةيرادإ ةعي ط تاذ ةطاسولا نإ ةيرادإ ةعي ط وذ رارقلا ( 16 ) .

(5)

10 01 834 849 2019 838 فض ةقيرط ةباثمب دعت ةيئانجلا ىوعدلا مداقت فقو نم اهيلع بترتي امو ةطاسولا نأ كلذ ىلإ يف ةرقتسلما ئدا لما لاطن جراخ ةبوقعلا ريوطتو ليدعتب حمسي يشلا لكشلاب ةيئانجلا ىوعدلا ةراد ا يئانجلا نوناقل ( 17 ) . ّااثلاث - :يئانجلا حلصلا روص نم ةروص ةيئازجلا ةطاسولا ّ ربتعي باحصأ ةيئازجلا ةطاسولا هاجتلاا اشه ةباثمب يه ىرحلأاب وأ حلصلا ماظن تاقي طت ىدحإ لئاسولا نم ةطاسولاو حلصلا ،ةيدو ةيوست وأ لافتا ىلإ لوصولا اهنم ي ساسلأا فدهلا ،حلص سلجم ريا رطخلا ةليلق مئارجلا نع ةمجانلا تاموصخلا اهنإ يف ةيديلقتلا ( 18 ) . امك طرتشي ذإ ،يئانجلا حلصلا روص نم ةروص ةيئازجلا ةطاسولا نأ هاجتلاا اشه راصنأ ىري ينوناق بكرم يه ،اهيلع عازنلا فارطأ ةق اوم اهئارج موقي ةيح ةيساسلأا تانوكم دحأ حلصلا دعي تاهجو بيرقتب ميسولا يف ثدحي امك امامت ،ةيوستلا عوضوم حارتقلا مهزفحيو ،عازنلا فارطأ رظن يئانجلا حلصلا تلااح ( 19 ) . ّااعبار - طاسولا ة :ةيمومعلا ىوعدلا لئادب نم ليدب ةيئازجلا ّ ىري راصنأ ىلإ فدهت يتلا ةيمومعلا ىوعدلا لئادب ىدحإ يه ةيئازجلا ةطاسولا نأ هاجتلاا اشه تا ارج ا داع تسلا ةصاخ ةقيرط يه ،ةميرجلا ارج نم ررض نم باصأ امع يلع يججلما ضيوعت ابولسأ تسيلو ةيئازجلا ىوعدلا نع ليدب يه ىرحلأاب وأ ةيئاضقلا تاقحلالما نع ليدب يه وأ ،ةيئازجلا ةجردلاب تحلصم عضت ةيح يلع يججملل لااع اضيوعت لثمت اهنأ ريا ، حلصلاك ةيئازجلا ىوعدلا ةراد ىلولأا ( 20 ) . ّااسماخ - :ةطلتخم ةعيبط تاذ ةيئازجلا ةطاسولا ّ ليمي راصنأ اشه نأ ساسأ ىلع ةطلتخم ةعي ط تاذ ةيئازجلا ةطاسولا را تعا ىلإ هاجتلاا نم بناج يف ةيئاضقلا ةزهجلأا لهاك نع بعلا فيفخت لئاسو ىدحإ يه ةهج نم ةيئازجلا ةطاسولا دعت ىرخأ ةهج نمو ،ةيئازجلا ىوعدلا ع ر لئادب نم دعت اهنإ مث نمو ،ةطيسبلا ةيئازجلا تاع انلما زجلا ةطاسولا نيمصاختلما ةدعاسلم ةيلآ ةيرسقلا ريا ةلادعلا نم شختي ،يعامتجلاا ميظنتلل اجذومن ةيئا لثمتي ىرخأ ةيحان نمو ،ي ضاقتلل ةيلكشلا تاديقعتلاو مكاحلما تاحاس نع اديعب ةيدو ةيوست ىلع ازجو ةيندم ةيدقع ةعي طب مستت ةيدو ةيوست وأ لافتلا لوصولا يف ةيئازجلا ةطاسولا نم فدهلا ،ةيئ ةمئلالما ةطلس راطإ يف جردني ةطاسولا ماظن نأ امبو .عساولا جعلماب حلصلا موهفم يف لخدت كلشب يهو اتمي وه يلع يججلما ضيوعت طرش تحت ظفحلا لاكشأ نم لاكش دعي كلشب وه ،ةماعلا ةباينلل ةلوخلما يراد ا ارج ا تافصب ( 21 ) .ّ :يناثلا بلطلما ةيئازجلا ةطاسولا صئاصخ ّ زيمتت ةطاسولا ةيئازجلا ىوعدلا لئادب نم اهريا نع اهزيمت يتلا صئاصخلا ضع ب ةيئازجلا يئازجلا رملأاو حلصلاك ةددعتلما لئاد لا هشه بناج ىلإ ةيئازجلا ةطاسولا رارق و ،اهل ةهباشلما ةمظنلأاو يلي امي اهلوانتن تارربم ةدع :

(6)

839 10 01 834 849 2019 :لولأا عرفلا :ةيئازجلا ةطاسولا تازيمم ّ زيمتت ىلع لوانتن ام وهو ةيحلاصت ةلادعل جذومن اهنأبو يئاضر ارجإ اهنأب ةيئازجلا ةطاسولا .يتلآا وحنلا ّالوأ - :يئاضر ءارجإ ةيئازجلا ةطاسولا ّ ةيئازجلا ةطاسولا ةيديلقتلا ةيئازجلا ةلادعلا تناك اذإو فارطلأا لافتا مزلتسي ي ضوافت ارجإ عيمج يف مهتملل ةيباجيإ ةكراشم ضرتفت مهتملل ةيباجيإ ةكراشم ضرتفت ةيئاضرلا ةلادعلا نإ ،تا ارج ا يدو لح نع ةح لا يف فارطلأا ةيرح ساسأ ىلع ةيئازجلا ةطاسولا موقتو ، اوسلا دح ىلع يلع يججلماو ،ةيمومعلا ىوعدلاك ةبوقعلا قي طت نع ةح لا سيلو ،ةيداعلا ةيئاضقلا تا ارج ا يف ريسلا وأ عازنلل ضرلا لثمتتو ،ةطاسولا أد م ىلع ةماعلا ةباينلاو فارطلأا ةق اوم طارتشا يف ةيئازجلا ةطاسولا يف ةيئا قيرطلاب تيمس اشهل يئاضقلا قيرطلا ريا رخآ قيرط كولس دعي ةطاسولا ارج ةيروهمجلا ليكو رايتخاو دلا ظفح ارجإ وأ ةيئازجلا ةعباتلما تا ارجإ ىلع ىلختو ةطاسولا راتخأ نلأ ،ةلاثلا ىوع ( 22 ) .ّ ّاايناث - ةطاسولا :ةيحلاصت ةلادعل جذومن ةيئازجلا ّ سسؤرت تاقلاعلا انب ةداعإو ،رارضلأا حلاصإو ضيوعتلا ةرك ىلع ةيحلاصتلا ةلادعلا امنيب ،فادهلأا هشه اهب ققحتت يتلا ةليسولا يه ةيئازجلا ةطاسولاو ، يلع يججلماو يناجلل ةيعامتجلاا ةيئازجلا ةلادعلا ىعست ةلادعلا ماظن نلأ ،يباقعلا ماظنلا للاخ نم ةبوقعلا قي طتل ةيديلقتلا نم نيكمت قيرط نع ،ةيئازجلا تا ارج ا يف هرود ليعفتو يلع يججلما ةيضرت ماوق ةيحلاصتلا يناجلا ليهأت ةداعإو ، تميرج نع ةمجانلا راثلآا لوح مهتلما عم ضوافتلا ( 23 ) . :يناثلا عرفلا لا ةطاسولا تارربم ةيئازج ّ ةط ترلما كلت و يئانجلا حلصلاب ةط ترلما تارربلما يف ةيئازجلا ةطاسولاب شخلأا تارربم مهأ لثمتت .يلي امي لوانتن ام وه و اضقلا تاسسؤرم نع بعلا فيفختب ّالوأ - :يئانجلا حلصلاب ةطبترلما تارربلما ّ راثآ اهلو ةيباجيإ رثكأ نوكت لافتلاا ساسأ ىلع ةين لما ةلادعلا اهق طي يتلا ةلادعلا نم ةلعا تاقلاعلا انب ةداعإ يف لثمتي ةيئازجلا ةطاسولا رهوج ،ةدرجم ةينوناق صوصن ىلع ادامتعا ي ضاقلا ةشقانلم ني رطلل ةصرفلا اطعإو يلع يججلماو يناجلا نيب تا اقل ارجإ للاخ نم ةميرجلا فارطأ نيب اهحلاصإ ةيفيكو ةميرجلا نع ةمجانلا رارضلأا غلاب ل نوكي يشلا رملأا وهو ،اهباكترا با سأ يف ةح لا نود ،عمتجلما يف امهجامدنا نم لجعي نأو امك ،ني رطلا نيب ةديدج ةيعامتجا تاقلاع اشنإو معد يف رثلأا نم يناجلا باتنت يتلا ةيعامتجلاا ةلزعلاب روعشلا ىلع اضقلاو يلع يججلما ررض ربج ىلإ يدؤري ةيح ا ةرشا م ارج ةيئاضقلا تا ارج ( 24 ) . ّاايناث - :ءاضقلا تاسسؤم نع ءبعلا فيفختب ةطبترلما تارربلما ّ ةهباجم رماوأ نم دحلاو مكاحلما راظنأ ىلع ةضورعلما ةطيسبلا ةيئانجلا اياضقلل رربلما ريا مكلل ةدايزلا ةرهاظل اجلاع ةيئازجلا داولما يف ةطاسولا ماظنل يرئازجلا عرشلما نينقت تارربم نم تناك ،ظفحلا

(7)

10 01 834 849 2019 840 ا ليعفتلا ،ةيئازجلا مكاحلما اهرظنت يتلا اياضقلا دادعأ يف ةرمتسلماو ةلئاهلا ماظنل سوردلماو ديجل ،اهمهأو يئارج ا ممنلا اشهل عرشلما دامتعا فادهأ قيقحت ىلإ امتح يدؤريس ةيئازجلا ةطاسولا ر حب ضعب يف ةمئاقلا تاعازنلا اهنإو درفلا ةميرجب م تري ام اهنم ةصاخ اياضقلا اهنإ يف عارس او تقولا رظن ىلع اضقلا رود راصتقاو مكاحلما نع اديعب مئارجلا ىلع بعلا ففخي امم ةريطخلا اياضقلا ةلودلا ةنيزخو نوجسلاو مكاحلما ( 25 ) .ّ

يناثلا ثحبلما

ةيئازجلا ةطاسولا ماكحأ

ّ

ةح لا ةيوستل ةليدب ةيلآ اهرا تعاب يرئازجلا عيرشتلا يف ةيئازجلا ةطاسولل ينوناقلا ماظنلا يف لوانت مزلتسي ةيئازجلا تاعازنلا ماكحأ ةطاسولا ةسرامم لطتت ام لوانت للاخ نم ةيئازجلا ةطاسولا يعي طلا نم نإ ةطاسولا فارطأ نيب لافتا ىلإ لوصولا لجأ نم ةيح ،تا ارجإو طورش نم ةيئازجلا .اعا ت لوانتن ام وهو راثلآا نم ةعومجم اهنع جتنت امك لحارلما نم ةعومجمب ةيئازجلا ةطاسولا رمت نأ :لولأا بلطلما ّورش ط ةيئازجلا ةطاسولا ّ ىرخأ طورشو ةيلكش طورش ر وت ةرورض ةيئازجلا ةطاسولا ارج يرئازجلا عرشلما بلطتي .يتلآا وحنلا ىلع اهلوانتن ةيعوضوم ّورشلا :لولأا عرفلا ط :ةيلكشلا ّ لثمتت .ةباتكلاو اضرلاو ةيئارج ا ةيلهلأا ر اوت ةرورض يف ةيئازجلا ةطاسولل ةيلكشلا طورشلا ّ ّالوأ - ةيلهلأا ةيئارجلإا : دصقي نم عون ةرشا مب ل حمست يتلاو ،صخشلل اهب فرتعلما ةيصاخلا كلت ةيئارج ا ةيلهلأاب ةينوناقلا هراثآ جتني و احيحص ارج ا اشه ب ربتعي وحن ىلع حلاصمو قوقح نع عا دلل تا ارج ا لضفب باستكا ةينوناقلا ةيصخشلل ( 26 ) فرط لك ةيحلاص يه ، تا ارج ا ةرشا م يف عازنلا فارطأ نم ةطاسولا ارجإ ىلع ةق اولماو ةماع ةفصب ةيئازجلا ( 27 ) . و صخشلا اشه دعي ،صخشلا نسل ًاع ت يرئازجلا يئازجلا نوناقلا يف ةيئارجلاا ةيلهلأا ددحتت لاماك ةيله ل ةيئانجلا ( ةنس رشع ةينامث رمعلا نم ًا لاب ناك اذإ 18 ةدالما نومضلم اق ط )ةنس 442 نم : نأ ىلع ددصلا اشه يف صنت ةيح ،يرئازجلا ةيئازجلا تا ارجلاا نوناق » يئازجلا دشرلا نس غولب نوكي رشع ةنماثلا مامت يف « . قيرط نع ةيئازجلا ةطاسولا ىلإ أجلي نأ حناجلا لفطلل نكمي انثتساو لثمم يعرشلا ( 28 ) . ّاايناث - ضرلا ا: ّ موقت ةيللآا هشه ىلإ وجللا يف دار لأا ةيرح يأ ،ةدار ا ةيرح أد م ىلع ةيئازجلا ةطاسولا ( 29 ) كلذ ماظن اهنأ زكتري اساسأ ةباينلا اهضرفت لا ةطاسولاب يلع يججلماو يناجلا ةق اوم نأ ذإ ،ةيئاضرلا ىلع تا ارجلاا تاديقعت نع اديعب عازنلا لح يف مهت ار يف فارطلأا ةدارإ نع ةرداص نوكت لب ةماعلا ةيئاضقلا ( 30 ) .

(8)

841 10 01 834 849 2019 لا دب رك او سيلدتلاو مل لاك ،ةدار ا بويعب ةبوشم ريا ةحيحص ةدار ا هشه نوكت نأ ها ( 31 ) ، لو قب يلع يججلما ىلع م ضلا ةسراممب اهئا عأ و قيقحتلا ةمهم نم ًاصلخت ةماعلا ةباينلا موقت لا نأو ةيح ،ماظنلا اشه نأ قيرط كولسب ًةنراقم ًايبسن ريصق تقو يفو عيرسلاو بسانلما ضيوعتلا ل ققحيس ةيديلقتلا ةيئازجلا ىوعدلا ( 32 ) . ّااثلاث - :ةباتكلا ّ صن ةيئازجلا ةطاسولا ةيلمع مامتإ ةرورض ىلع يرئازجلا عرشلما لافتا بجومب ةدالما تراشأ ةيح ، نم ىكتشلماو ةيحضلا نيب بوتكم 37 يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم رركم : نأ ىلع ةيناثلا اهترق يف » لاع لأا بكترمو ةيحضلا نيب بوتكم لافتا بجومب ةطاسولا متت ... ةمرجلما « . نودي رضحم يف لافتلاا اشه ةدالما صنت ةيح ةطاسولا 37 رركم 03 تا ارج ا نوناق نم ىلع يرئازجلا ةيئازجلا نأ : » رضحم يف ةطاسولا لافتا نودی اضرعو فارطلأا ناونعو ةيوه نمضتی و لاع ل ازيجو ت ضحلما عقوي .هشيفنت لاجآو ةطاسولا لافتا نومضمو اهعوقو ناكمو خيرا ر ط نم فر م ضلا نيمأو ةيروهمجلا ليكو فرط لك ىلإ نم ةخسن ملستو فارطلأاو .« :يناثلا عرفلا ةيعوضولما طورشلا ّ لثمتت :يف ةيئازجلا ةطاسولل ةيعوضولما طورشلا ّ لوأ - :ةيئازجلا ةطاسولاب فارطلأا لوبق ّ ل ق فارطأ ةق اوم ىلع لوصحلا ةباينلا ىلع نيعتي ،ةطاسولا ارجإ ىلإ وجللا هرا تعاب عازنلا ةق سلما طورشلا نم ادحاو فارطلأا لو ق ربتعي ذإ ،اهتاسلج دقعو ةيلمعلا هشه يف ريسلل ايرهوج اطرش .ةيئازجلا ةدالما يف ةطاسولا حاجنل فارطلأا دحأ ىدبأ اذإ ام لاح يف تق اوم مدع و ىلإ وجللا راتخا لحل اضقلا ةطاسولا ةيلمعب مايقلا رشعت ،عازنلا ةدارإ ضحمب لاإ متي لا ارجإ اهنوك اهي ةلصاولماو مهتق اومو فارطلأا ( 33 ) . فدهلا لو ق ناك كلشل ةيئازجلا تا ارج ا يف ةيحضلا ةكراشم ليعفت وه ةطاسولا ارجإ نم لامتحاو ةيديلقتلا ةيئازجلا ةلادعلا تا ارجإ مب عقاولا يفو ،اهمايقل يرورضو ي ساسأ طرش ةطاسولاب مدع ةطاسولا لو قل ةيحضلا ع دي ام وه بلا لا يف يناجلا ةعباتم ( 34 ) . ىوعدلا تا ارجإ يف ريسلا نكمي ض ر ةلاح يفو ، نم ىكتشلما لو ق ةطاسولا ارج طرتشي امك اضقلا ىلإ وجللا يف قحلا ل ،ةطاسولا لو ق ىلع هرا جإ وجي لاو ةيمومعلا ( 35 ) . مل لف ي عرشلما ةدالما صن للاخ نم ةحارص طرشلا اشه ركذ نع يرئازجلا 37 رركم 1 ةرق 1 نأ ىلع تصن ةيح ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم : » ىكتشلماو ةيحضلا لو ق ةطاسولا ارج طرتشي ... نم « . ضارتعلاا يف قحلا ل نوكي نإ ،ةطاسولا قيرط نع عازنلا لح فارطلأا دحأ ض ر ةلاح يفو يلع يغ ني )ةيروهمجلا ليكو( ميسولا نأ امك احيرص ضارتعلاا اشه نوكي نا يغ نيو ،ةباينلا رارق ىلع

(9)

10 01 834 849 2019 842 يو ةطاسولا تا ارجإ يف د لا ل ق عازنلا لح ىلع فارطلأا ىدل ةدار ا دوجو نم دكأتلا مدع ىلع بترت متي يشلا هريرقت يف كلذ تا ثإب ميسولا مايق فارطلأا دحأ ةق اوم يف فرصتلل ةماعلا ةباینلل لاسرإ ةیضقلا ( 36 ) . ّاايناث - :ةنيعم مئارج يف ةيئازجلا ةطاسولا قيبطت ّ ددح عرشلما حنجلا ضعب اهب صخو ةحارص ةيئازجلا ةطاسولا ارجإ لحم مئارجلا يرئازجلا ةدالما بجومب رصحلا ليبس ىلع ةدراولا 37 رركم 02 تافلاخلما عيمجو ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم .زييمت نود ذإ نكمي ةايحلا ىلع ادتعلااو فشقلاو بسلا مئارج ىلع حنجلا داوم يف ةطاسولا ق طت نأ اخلا لفط ميلست مدعو ةقفنلا ميدقت نع يدمعلا عانتملااو ةرسلأا كرتو ةبذاكلا ةياشولاو ديدهتلاو ةص رادصإو ةكرشلا لاومأ وأ ةكرتشم ايشأ ىلع وأ ،اهتمسق ل ق ثر ا لاومأ ىلع ش لا قيرطب لايتسلااو ا حورجلاو برضلا حنجو ري لا لاوملأ يدمعلا فلات ا وأ بيرختلاو ديصر نودب كيش ةيدمعلا ري ةيراقعلا ةيكللما ىلع يدعتلا مئارجو ،حلاسلا لامعتسا وأ دصرتلاو رارص ا ق س نودب ة كترلما ةيدمعلاو ىرخأ تامدخ نم ةدافتسلاا وأ تابورشم وأ تلاوكأم كلاهتساو ري لا كلم يف يعرلاو ةيعارزلا ليصاحلماو لياحتلا قيرط نع ، افلاخلما يف ةطاسولا ق طت نأ نكمي امك ت ( 37 ) . مقر نوناقلا يف دراو وه الم ا لاخ 15 -12 رصحب عرشلما مقي مل نيأ ،لفطلا ةيامحب قلعتلما نود ثدحلا اهبكتري يتلا حنجلا عيمج لمشتل تدتما لب بسح ةنيعم حنج يف ةطاسولا لحم مئارجلا ل اق ط ، انثتسا ةدامل 110 : نأ ىلع ددصلا اشه يف تصن يتلا » يف ةطاسولا ارجإ نكمي نم تقو لك ،ةيمومعلا ىوعدلا كيرحت ل ق ةحنجلا وأ ةفلاخملل لفطلا باكترا خيرات يف ةطاسولا ارجإ نكمي لا تايانجلا .« مقر نوناقلا نم لك جثتسا دق يلعو 15 -12 نوناقو يلإ ةراش ا قباسلا لفطلا ةيامحب قلعتلما ةطاسولا لاطن نم تايانجلا ،يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا للاخ نم حضتي امك ،لاوحلأا عيمج يف داولما ارقتسا 37 رركم 02 و يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم 110 نأ ،لفطلا ةيامح نوناق نم ةيئازجلا ةطاسولا قي طت لاطن نم ماعلا ماظنلا ىلع ادتعلاا مئارج ةفئاط جثتسا يرئازجلا عرشلما ارجلا مق لمشتل ةطاسولا لاطن ديق ةيح .ماعلا ماظنلاب سمت لا يتلا ةطيسبلا مئ ّااثلاث - :ةيئازجلا ةعباتلما لبق ةطاسولا نوكت نأ ّ بجوتسا ةدالما يف طرشلا اشه يرئازجلا عرشلما 37 صنت يتلا ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم رركم :يلي ام ىلع » انب وأ نم ةردا مب ررقي نأ ةيئازج ةعباتم يأ ل ق ةيروهمجلا ليكول وجي بلط ىلع ...ةطاسو ارجإ ، نم ىكتشلما وأ ةيحضلا « ك ةدالما يف يلإ راشأ ام 110 حضتيو ،لفطلا ةیامح نوناق نم ةيئازج ىوعد كانه نوكت نأ ةيئازجلا ةطاسولا قي طتل طرتشا عرشلما نأ نيتدالما نيتاه للاخ نم لما ةيئازجلا ىوعدلا كيرحت تايضتقم بسح ةماعلا ةباينلا مامأ ةحورطم اهت سنو ةميرج عوقو يف ةلثمت

(10)

843 10 01 834 849 2019 ةعباتلما ترشاب دق ةباينلا نوكت لاأ طرتشيو ررض ب قحل دق يلع يججم دوجوو نيعم صخش ىلإ ةطاسولا ىلع ةیضقلا ةلاحإ ةلاحلا هشه يف اهل وجي لا ذإ ةيئازجلا ( 38 ) . حرلما يف يأ ،ةيئازجلا ىوعدلا يف فرصتلاب اهرارق تشختا دق ةباينلا نوكت لاأ يأ ىلع ةقباسلا ةل نع ىوعدلا كيرحتب موقت نأ ىلإو ةميرجلاب ةباينلا ملع ةظحل نم ةرتفلا هشه ددحتتو ،ىوعدلا كيرحت لا ةيئازجلا ىوعدلا تكرح دق ةماعلا ةباينلا تناك اذإ ،قيقحتلا تا ارجإ نم ارجإ يأ ةرشا م قيرط ةطاسولل ةیضقلا ةلاحإ اهل وجي ( 39 ) . نأشب ق طني تاذ رملأا ثادحلأا ةطاسو ، ةدالما نم ىلولأا ةرقفلا تصن ةيح 110 نوناقلا نم مقر 12-15 ةحنجلل لفطلا باكترا خيرات نم تقو لك يف ةطاسولا ارجإ اوج ىلع لفطلا ةيامحب قلعتلما .ةيمومعلا ىوعدلا كيرحت ل قو ةفلاخلما وأ ّااعبار - :ةطاسولا ءارجلإ ةماعلا ةباينلا ةمئلام ّ عتمتي ةيح ةطاسولا ارجإ ذاختا يف ةمئلالما ةطلسب ةيروهمجلا ليكو ةعباتم يأ ل ق ، ل وجي نم نوكي امدنع ةطاسو ارجإ ، نم ىكتشلما وأ ةيحضلا بلط ىلع انب وأ نم ةردا مب ررقي نأ ،ةيئازج ةداملل اق ط ،اهيلع بترتلما ررضلا ربج وأ ةميرجلا نع جتانلا للاخلإل دح عضو اهناش 37 م نوناق نم ررك .يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا ةطاسولا ناك اوس ،ةميرجلا نم ررضب بيصأ صخش لك وهو ،ةيحضلا بلط ىلع انب وجت ةيمومعلا ىوعدلا كيرحت دعب ولو تح يلالما ضيوعتلا ىلع رصتقي لطو ،رشا م ريا وأ ارشا م اررض صخش لك وهو نم ىكتشلما نم بلطب ةطاسولا متت امك دعب كلذو ،ىوكشلاب ةيحضلا يلإ جوت ةيحضلاو ةيروهمجلا ليكو ةق اوم ( 40 ) . ىلع ةباينلا را جإ فارط ل وجي لا ،ةطاسولل وجللا ةمئلام يف ةيرحلا قلطم ةيروهمجلا ليكولو ،ةيروهمجلا ليكو ةق اوم نود ةطاسولل عازنلا حرط وجي لا نأ امك ،ةطاسولا لو ق ةباينلا رارق عضخيو ا نيرايعلم ةطاسولا ارجإ ىلإ وجلل ةماعل : ،يعامتجلاا هرثأو ةيحضلا ىلع عقاولا ررضلاب قلعتي لولأا بترتلما ررضلا ةطاسب ةماعلا ةباينلل ني ت اذإ ،ةيعامتجلاا ورظو يناجلا صخشب قلعتي يناثلاو ةطاسولا ارج ا وجللا ررقي بلا لا يف نإ ،يناجلا ةروطخ مدعو حلاصإ ةيناكمإو ( 41 ) . يرئازجلا نوناقلا يفو نم ققحي نأ نكمي نأ ىري امدنع ةطاسولا ارجإ ىلإ ةيروهمجلا ليكو أجلي ررضلا ربجو ةميرجلا نع جتانلا للاخلإل دح عضو يف ةلثمتلماو ،عرشلما اهيلع صن يتلا فادهلأا اهللاخ اهيلع بترتلما ( 42 ) . :يناثلا بلطلما ةطاسولا تاءارجإ ّ يف اهر اوت بجاولا طورشلا ىلإ ة اض اب ةطاسولا ماظنب شخلأا بلطتي ،ةيئازجلا ةطاسولا بترتتو لحارمب ةيئازجلا ةطاسولا رمت ةيح ،ةنيعم تا ارجإ مارتحا ةيمومعلا ىوعدلل ليد ك ةيئازجلا .يلي امي لوانتن ام وهو ةددعتم راثآ اهيلع

(11)

10 01 834 849 2019 844 :لولأا عرفلا ةطاسولا لحارم ّ :يه لحارم ثلاثب ةيئازجلا ةطاسولا رمت ةلاحإ ةلحرم و ةطاسولا ىلع ةموصخلا ضوافتلا ةلحرم ( لافتلااو مث )ةطاسولا ةسلج .يتلآاك لافتلاا شيفنت ةلحرم :لوأ :ةطاسولا ىلع ةموصخلا ةلاحإ ةلحرم ّ و ةهجلا هرا تعاب ةيروهمجلا ليكو ب صتخي يشلا ةطاسولا حارتقا لاوأ ةلحرلما هشه يف متي يف يأرلا ة حاص ةلاحإ وأ فارطلأا دحأ بلط ىلع انب وأ نم ةردا مب اوس ةطاسولا ىلإ ةيضقلا ةيئازج ةعباتم يأ ل ق ارج ا اشهب موقي نأ ىلع ،امهيماحم ( 43 ) . ةطاسولا ارجإ ل ق ةيروهمجلا ليكو ىلع بجي ةيح نم ىكتشلماو ةيحضلاب لاصتلاا ايناثو لاصتلاا ةيحضلاب .اهئارج امهلو ق ىلع لوصحلاو ةطاسولل ةموصخلا ةلاحإب امهراطخ نم ىكتشلماو ليكو اهي لصتي يتلا ةلهلماب قلعتي امي ةددحم لاجآ ديدحت نع ضا ت نأ يرئازجلا عرشلما ىلع شخؤريو ت يتلا ريكفتلا ةلهمب قلعتي امي و ةيضقلا فلم ملاتسا خيرات نم ةموصخلا يفرطب ةيروهمجلا لكل ىطع اهض ر وأ ةطاسولا لو قل فرط ( 44 ) . اثلاث مث عرش و ميسوك لمع ةعي ط ةيروهمجلا ليكو حرشي ذإ ةطاسولا دعاوق أ ايضاق سيل ن ةطاسولا فادهأ قيقحت راطإ يف ددحم هرود امنإو ،عازنلا يف لصفلا ىلوتي ( 45 ) . اريخأو اعبارو لافتلاا لوصحلا ةيروهمجلا ليكو ىلع يغ ني ذإ بوتكلما نم ةيباتك ةق اوم ىلع ةيئازجلا ةطاسولا تا ارجإ يف رارمتسلاا ىلع نم ىكتشلماو ةيحضلا ( 46 ) . ّاايناث - (قافتلاو ضوافتلا ةلحرم )ةطاسولا ةسلج :ّ أد ت ليكو فارشإ تحتو امهيماحم روضحبو ةيحضلاو نم ىكتشلما نيب ضوافتلاب ةلحرلما هشه طوشو عوضوم يف لخدتي لا يشلا ةيروهمجلا لصوتلاب امإ يهتنتو ،نوناقلا عم ضراعت عقو اذإ لاإ لافتلاا لشفلاب وأ ددحم لجأ يف شيفنتلا ىلع ضرعي لافتا ىلإ ( 47 ) . رضحم يف ةطاسولا لافتا نيودت لافتلاا دنع ةيروهمجلا ليكو ىلوتي مث فارطلأا ناونعو ةيوه نمضتي لافتا نومضمو اهعوقو ناكمو خيراتو لاع ل ازيجو اضرعو هشيفنت لاجآو ةطاسولا ( 48 ) . فرط نم يلع عقوي مهضارتعا مدعو فارطلأا ىلع لافتلاا رضحم ةيروهمجلا ليكو ةولات دعب م ضلا نيمأو ةيروهمجلا ليكو فرط لك ىلإ نم ةخسن ملستو فارطلأاو ( 49 ) . ةدالما تصن دق ةطاسولا لافتا نومضمب قلعتي امي امأ 37 رركم 4 نمضتي نأ ىلع عإ نوناقلل فلاخم ريا رخآ لافتا لك اشكو ررضلا نع يجيع وأ يلام ضيوعتو ، يلع تناك ام ىلإ لاحلا ةدا ةداملل اق ط نعطلا لرط نم قيرط يأب ةطاسولا لافتا يف نعطلا وجي لاو ،فارطلأا يلإ لصوتي 37 رركم 5 .يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم ّ ّااثلاث - :قافتلا ذيفنت ةلحرم ّ

(12)

845 10 01 834 849 2019 ربتعت مكحلا نع ةيئانجلا ةطاسولا اهي فلتخت يتلا طاقنلا ىدحإ ةطاسولا لافتا شيفنت ةلحرم ةعباتم نع لاوؤرسم ميسولا لظي امنإ اهتياهن نع رجني لا ةطاسولا لافتا ىلع عيقوتلا نأ كلذ ،يئاضقلا ق نم يلإ لصوتلما رارقلا شيفنت دعب لاإ متي لا ةيضقلا فلم قل ،شيفنتلا اشه فارطلأا ل ( 50 ) . ةياا ىلإ ررقلما رودص موي نم ةطاسولا رضحم ب اج ام شيفنت ىلع ةيروهمجلا ليكو فرشي يلع تناك ام ىلإ لاحلا ةداعإ اوس تامازتلا نم ىكتشلما شفن اذإ يلعو ،ددحلما لجلأا يف لافتلاا شيفنت ضيوعت ميدقت وأ . نم ىكتشلما اهبكترا يتلا ةميرجلا ارج نم ةيحضلا قحل يشلا ررضلا نع يجيع وأ يلام ةيئازجلا ةعباتلما هدض يفتنت نإ ( 51 ) . ا سانم هاري ام شختي نأ ةيروهمجلا ليكو ىلع نيعتي ،فارطلأا يلع قفتا ام شيفنت مدع ةلاح يفو ةدالما بسح 37 رركم 08 ،ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم اهي متي يتلا تلااحلا يف لاثم كلذ نوكيو شيفنت ةعباتمب ميسولا مزتلي ةلاحلا هشه لثم يفو تاع د وأ طاسقأ ىلع ضيوعتلا ةميق ع د ىلع لافتلاا ادنس ةطاسولا رضحم ربتعيو ،ريخلأا مسقلا وأ غل لما ع د عم لاإ مازتللاا اشه فقوتي لاو ،ع دلا ةقيرط ةدالما صنل اق ط ايشيفنت 37 رركم 06 ل نم .إ. ج ( 52 ) . :يناثلا عرفلا :ةيئازجلا ةطاسولا راثآ ّ اضقناو ةيمومعلا ىوعدلا مداقت فقو نيب لاوحلأا بسحب ةيئازجلا ةطاسولا راثآ عونتتو فلتخت ةدالما يف اهيلع صوصنلما ةميرجلل ةررقلما تابوقعلا قي طتو ةيئازجلا ةعباتلماو ةيمومعلا ىوعدلا 147 ةرق 02 نم .يتلآاك يرئازجلا تابوقعلا نوناق ّالوأ - :ةيمومعلا ىوعدلا مداقت فقو ّ صن ةدالما يف رثلأا اشه ىلع عرشلما 37 رركم 07 .ل نم .إ :يلي ام ىلع اهصنب ج " نایرس فقوی ىوعدلا مداقت ةيمومعلا ةطاسولا لافتا شيفنتل ةددحلما لاجلآا للاخ " مداقت نايرس فقو ىلع صن امك ةدالما يف ةيمومعلا ىوعدلا 110 ةرق 02 خيرات نم ادتبا نوكي كلذ نأ ريا ،لفطلا ةيامح نوناق نم وه املثم لافتلاا شيفنتل ةددحلما لاجلآا للاخ سيلو ةطاسولا ارجإ ررقلم ةيروهمجلا ليكو رادصإ ي لا لا مئارج لاطن يف ةطاسولا لاجم يف ب لومعم ن ( 53 ) . مداقتلا دعاوق نم ةدافتسلاا يف نم ىكتشلما مامأ با لا قلا دصق مكحلا اشه عرشلما ررق دقو قح ىلع لوصحلا نامضو ةيحضلا ةيامحو تا ارج ا يف ( 54 ) . ّاايناث - :ةيمومعلا ىوعدلا ءاضقنا ّ يهتنت يلع لافتلاا مت ام شيفنتب ةمرجلما لاع لأا بكترم ماق اذإ ام لاح يف حاجنلاب ةطاسولا ةعقاولا تامازتللاا شيفنتب نم ىكتشلما مايق ىلع بترتي و ،ةددحلما لاجلآا يف ةطاسولا رضحم بجومب ىوعدلا اضقنا ،كلشل ددحلما لجلأا للاخو ةطاسولا لافتا بجومب يلع ةيمومعلا فاضأ ةيح عرشلما مقر رملأا بجومب يرئازجلا 15 -02 ةدالما تقمب 02 ةداملل ةممتلماو ةلدعلما نم 06 ا بس ج إ ل نم ةرقفلا صنت ةيح ،ةطاسولا لافتا شيفنت يف لثمتلماو ،ةيمومعلا ىوعدلا اضقنا با سأ نم اصاخ ةدالما نم ةثلاثلا 06 ا شيفنتب ةيمومعلا ىوعدلا ي قنت" : نأ ىلع ةلدعلما ."ةطاسولا لافت

(13)

10 01 834 849 2019 846 و اشك ةدالما 115 ةعباتلما يهني ةطاسولا رضحم شيفنت نأ ىلع صنت يتلا ،لفطلا ةیامح نوناق نم ةيئازجلا ( 55 ) . ّااثلاث - :ةيئازجلا ةعباتلما ّ دق مدع وأ ،لاصأ ةطاسولا أد لم فارطلأا لو ق مدعب امإ لشفلاب ةيئانجلا ةطاسولا و ت ةلاح يف وأ ،لافتا ىلإ مهلصوت ةطاسولا لافتا رضحم يف تامازتلا نم اج ام شيفنتب ب يكتشلما مايق مدع كلشل ةددحلما لاجلآا يف . يف درتست ةلاحلا هشه ،ةيمومعلا ىوعدلا يف فرصتلا يف اهتفيظو ةرشا م يف اهتطلس ةماعلا ةباينلا ةداملل اق ط 37 رركم 08 ةيح نأ ىلع تصن : » لآا يف لافتلاا شيفنت متي مل اذإ ليكو شختي ةددحلما لاج ةعباتلما تا ارجإ نأشب ا سانم هاري ام ةيروهمجلا « . ةدالما تدكأ ام وهو 115 ةرق 02 مدع ةلاح يف" :يلي ام ىلع صنت يتلا لفطلا ةیامح نوناق نم ."لفطلا ةعباتمب ةيروهمجلا ليكو ردا ي لافتلاا يف ةددحلما لاجلآا يف ةطاسولا تامازتلا شيفنت ّااعبار - ةدالما يف اهيلع صوصنلما ةميرجلل ةررقلما تابوقعلا قيبطت 147 ةرقف 02 ّ :يرئازجلا تابوقعلا نوناق نم ّ ،كلشل ددحلما لجلأا اضقنا دنع ةطاسولا لافتا شيفنت نع ادمع عنتمي يشلا صخشلا ضرعتي ةداملل اق ط 37 رركم 09 ل نم .إ. ةررقلما تابوقعلل ج نم ةيناثلا ةرقفلا يف اهيلع صوصنلما ةميرجلل ةدالما 147 .يرئازجلا تابوقعلا نوناق نم ةدالما نومضم نأ لاإ 37 رركم 09 .ل نم .إ نوكل جوأ ةدع نم نوناقلا حيحص عم ضراعتي ج ةدالما صن نایرس 147 .ل نم تادنسلا ىلإ دتمي لاو ةيئاضق ةطلس نع ةرداصلا ماكحلأا ىلع رصتقي ع لاا .بعشلا مساب ردصتو اهتاايص عرشلما ددح يتلا ماكحلأا فينصت لاجم نم جرخت اهرا تعاب ةيقافت مكحلا ةجرد ىلإ لري لا وه ةيروهمجلا ليكو فرط نم عيقوت مار ةيحضلاو نم ىكتشلما نيب لافتلااو ةدالما يف ةررقلما ةيئازجلا ةيامحلا لمشت يشلا يئاضقلا 147 ل نم .ع. لا نأ امك ةدالما ىلإ وجل 147 .ل نم كيرحتب ةيروهمجلا ليكو مايق ةيناكمإ نود لوحي لا ع ىوعدلا ةيمومعلا نأ را تعا ىلع ديدج نم نايرس ىوعدلا مداقت فقوی لافتلاا ةيمومعلا اضقنلاا امنيب لع نع ىلولأا ،دحاو تقو يف نيتبوقعو نيتعباتم لامتحا ددصب نوكن ةلاحلا هشه يف ،شيفنتلل ةجيتن وه لكشي امم ،لافتلاا ل ق بكترلما لعفلا نع ةيناثلاو ةطاسولا لافتا رضحم شيفنت نع يدمعلا عانتملاا ةيئازجلا ةعباتملل ةمظنلما دعاوقلل ةحضاو ةفلاخم ( 56 ) . امأ نع عنتملما صخشلا ة قاعم ىلإ ةراشإ يأ نمضتي مل لفطلا ةیامح نوناق ةدالما فلاخب ،ةطاسولا لافتا شيفنت 37 رركم 09 عرشلما لع ام نسحو ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم نوناقلا حيحصل ةدالما ةفلاخم ىلإ رظنلاب ( 57 ) .

(14)

847 10 01 834 849 2019

:ةمتاخلا

ّ

مهأ نم جئاتنلا لصوتلما :نأ ثحبلا اذه للاخ نم اهيلإ ّ يف مهاسي امم اضقلا نع بعلا فيفختل ةعجان ةينوناق ةيلآ ربتعت ةيئازجلا ةطاسولا نيسحت ةلادعلا ةروص ةيئازجلا يباقعلا موهفلما نم ةلادعلا ماظن رعي يشلا روطتلا ةرياسم ىلإ ة اض اب دار لأا ةكراشم ليعفت وحن جتتو ،ةميرجلا فارطأب مامتهلال ىعست ةيضيوعت ةيحلاصت ةلادع ىلإ يرجزلا وعدلا اهنإ يف اماه ارود بعليل يلع يججلما مامأ لاجلما حت للاخ نم ةيئازجلا ةلادعلا ماظن يف ى اهبوشي ةطاسولا ارجإ مظنت يتلا ةينوناقلا صوصنلا نأ لاإ تايباجي ا هشه لك مارلا ىلعو ،ةيمومعلا .روصقلا ضعب ّو :يف لثمتت تاحارتقلا نم ةعومجم ثحبلا اذه نيمضت انيأترا هنم ّ - ةدالما صن ليدعت 37 لاد تساو " وجي" حلطصم فشحب ،ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم رركم حلطصمب .ةوشرلا بلط ةلواحم مامأ با لا قل ي تح "بجي" - رصحلا ليبس ىلع ةروكشلما كلت ريا ىرخأ احنج لمشتل ةيئازجلا ةطاسولا قي طت لاطن عيسوت ةدالما يف 37 رركم 02 .ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم - لادب ميسولا ي ضاقلا بصنم ثادحتسا متي نأ نم يلوت ةيروهمجلا لاكو ةطاسولا ةمهم .ةيئازجلا - زكرلما ميظنت ةاقللما تا جاولاو اهر اوت بجاولا طورشلا فلتخمو يئازجلا ميسولل ينوناقلا ىلع و قتاع ةيفيك ماهم ادأ .ةيئاضقلا ةطاسولا يف ب لومعم وه املثم - تايرحتلا ةلحرم يف اوس ،ةيمومعلا ىوعدلا لحارم نم ةلحرم يأ يف ةيئازجلا ةطاسولا ماظن ريرقت لأا يف وأ ،يندلما يعدلما فرط نم ىوعدلا كيرحت ةلاح يف ةصاخ يئادتبلاا قيقحتلا ةلحرم يف وأ ةيلو .ةمكاحلما ةلحرم - ةطاسولا اهن ةيروهمجلا ليكو اه واجتي نأ نكمي لا يتلا ةدلما يأ ةيئازجلا ةطاسولا ةدم ديدحت ب ةددحلما ةيندلما ةطاسولا رارا ىلع ةيئازجلا 3 ل ةلباق رهشأ .ةدحاو ةرم ديدجتل

شماوهلا

:

( 1 ) مقر نوناق 15 -12 يف رؤرم 15 ويلوي 2015 ددع ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ،لفطلا ةيامحب قلعتلما 39 خيراتب ، 19 ويلوي 2015 . ( 2 ) مقر رمأ 15 -02 يف رؤرلما 23 ةيليوج 2015 مقر رملأا ممتيو لدعي ، 66 -155 يف رؤرلما 08 وينوي 1966 ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نمضتلماو ددع ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ،يرئازجلا 40 خيراتب ، 23 ويلوي 2015 . ( 3 ) روظنم نبا نيدلا لامج لضفلا وبأ - لا ناسل برع - بسح دمحأ دمحمو ري كلا ىلع الله د ع :قيقحت الله راد ،يلذاشلا دمحم مشاهو ص .ت .د . ط .د رصم ،ةرهاقلا ،فراعلما 4831 . ( 4 ) و قيقحت ،ة للا سيياقم مجعم ،سيياقلما نيسحلا وبأ نوراه دمحم ملاسلا د ع م ض ةع طلا ،هدلاوأو يبلحلا يباب ىفطصم ةع طم ، ،ةرهاقلا ،ةيناثلا ص 231 .

(15)

10 01 834 849 2019 848 ( 5 ) م ،توريب ،ةلاسرلا ةسسؤرم ،ةعباسلا ةع طلا ،ميحلما سوماقلا ،بوقعي دمحم نيدلا دج 2003 ص ، 1271 . ( 6 ) ،يلاجلما ي فم ماشه نع لاقن ،ةيئازجلا تاعازنلا لح يف ةيديلقت ريا ةليسو ةيئازجلا ةطاسولا هاروتكد ةلاسر ،ةنراقم ةسارد ةيلك ، ،سمشلا نيع ةعماج ،لوقحلا 2008 ، ص 80 . ( 7 ) ص ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةيئانجلا ىوعدلا يف ةثيدح تاهاجتا ،ةيئانجلا ةلادعلاو ةطاسولا ،اوشلا يماس دمحم نع لاقن 7.

(8)_{Christian-Nils Robert, La Médiation, Actes du colloque du 10 octobre 1996, Travaux CETEL (Centre d'étude de}

technique et d'évaluation législatives) , N ° 49 , Faculté de Droit, Université de Genève , Septembre 1997, p 2 .

( 9 ) ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةنراقم ةسارد ،ةيئانجلا تا ارج ا ريسيت وحن ،ملاس رمع 1998 ص ، 119 . ( 10 ) ع دمحأ ةحولش ص ،ةرهاقلا ،ةیبرعلا ةضهنلا راد ،تاع انلما ةیوستل ةیدولا مظنلل ةماعلا ةیرظنلا ،میركلا د 127 . ( 11 ) ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةنراقم ةسارد ،ةيمومعلا ىوعدلا اهنإ يف اهرودو ةيئانجلا ةطاسولا ،ناضمر فرشأ ديمحلا د ع 2004 ، ص 16 . ( 12 ) ،رصم ،ةينوناقلا بتكلا راد ،ةنراقم ةسارد ،ةيئانجلا داولما يف اهتاقي طتو حلصلل ةماعلا ةيرظنلا ،ميكحلا نيسح ميكح دمحم 2005 ، ص 42 . ( 13 ) ص ،قباس عجرم ،ميكحلا نيسح ميكح دمحم 39 . ( 14 ) ،ي ضاقلا يلوتم يمار د( ،ىلولأا ةع طلا ،نراقلما يئارج ا يئانجلا نوناقلا يف ةطاسولا ،)ن.ب. 2010 ، ص 61 . ( 15 ) ،عنالما يلع لداع ددعلا ،تيوكلا ةعماج نع ردصت ،لوقحلا ةلجم ، ةيئانجلا تاع انلما لح يف ةطاسولا 4 ،ربمسيد ،نوثلاثلا ةنسلا ، 2006 ص ، 43 . ( 16 ) ي ضاقلا يلوتم يمار قباس عجرم ، ص ، 67 . ( 17 ) ص ،قباس عجرم ،نيسح ميكح دمحم 156 . ( 18 ) ص ،قباس عجرم ،ناضمر فرشأ ديمحلا د ع 33 . ( 19 ) ص ، سفن عجرم 33 . ( 20 ) ص ،قباس عجرم ،ميكحلا نيسح ميكح دمحم 41 . ( 21 ) ،ي و ةرامع ةنيطنسق يروتنم ةوخ ا ةعماج نع ردصت ،ةيناسن ا مولعلا ةلجم ،يرئازجلا عيرشتلا يف ةيئازجلا ةطاسولا 1 ددع ، 46 ربمسيد 2016 ص ،أ دلجم ، 136 . ( 22 ) ، انس نينش ةيحلاصإ ةلادع ىلإ ةيباقع ةلادع نم لوحتلل جذومن ةيئازجلا ةطاسولا ،يوحنلا ناميلس ، ،ناسنلاا لوقح ليج ةلجم يج زكرم نع ردصت ددعلا ،يملعلا ةح لا ل 22 ربمتبس 2017 ص ، 36 . ( 23 ) ص ،قباس عجرم ،ي ضاقلا يلوتم يمار 118 . ( 24 ) ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةنراقم ةسارد ، ب ةط ترلما مظنلاو تيهام ،ةيئانجلا تا ارج ا نوناق يف حلصلا ،دي ع نينسح ةماسأ ،ىلولأا ةع طلا ،رصم 2005 ص ، 375 . ( 25 ) ص ،قباس عجرم ،ي و ةرامع 136 . ( 26 ) ،لامج ي سيرد ددعلا ، رئازجلا ةعماج تايلوح ،يئازجلا ي ضاقلا ةعانق نيوكت يف فارتعلاا ةيجح 21 ، رئازجلا ةعماج ،لوقحلا ةيلك ، ص 441 . ( 27 ) يمار يلوتم ي ضاقلا ص ،قباس عجرم ، 152 . ( 28 ) نوناق مقر 15 -12 يف رؤرم 15 ويلوي 2015 .ركشلا فلاس ،لفطلا ةيامحب قلعتلما ( 29 ) نينش انس ص ،قباس عجرم ،يوحنلا ناميلس ، 37 . ( 30 ) ص ،قباس عجرم ،ميكحلا نيسح ميكح دمحم 258 . ( 31 ) ةرهزلا ساطر رم ل اق و ةيئاضرلا تابوقعلا نم جذومن ةطاسولا ناونعب لاقم ، 15 / 02 تاساردلا ةلجم ، نع ردصت ،ةنراقلما ةينوناقلا دلجلما ،فلشلا يلعوب نب ة يسح ةعماج ةيسايسلا مولعلاو لوقحلا ةيلك ،صاخلا نوناقلا ربخم 2 ددعلا ، 1 ، 2016 ص ، 315 . ( 32 ) دباع زيا يريفظلا ةعماج نع ردصت ،لوقحلا ةلجم ،ةيئازجلا ىوعدلا اهن ةليسو اهفصوب ةيئازجلا ةطاسولا يف تلامأت ، ،تيوكلا دلجلما 33 ددعلا ، 2 ، 2009 ص ، 171 . ( 33 ) نع ردصت ،نوناقلاو ةعيرشلا ةلجم ،ةنراقم ةيليلحت ةسارد ،ةيئانجلا ةموصخلا اهنإ يف ةطاسولا ،لولا دعس ريشب و يقدص دمحم رونأ ددعلا ،ةدحتلما ةيبرعلا تاراملاا ةعماج ،نوناقلا ةيلك 40 ، ربوتكأ ، 2009 ص ، 333 .

(16)

849 10 01 834 849 2019 ( 34 ) د ع تحدم ميلحلا ناضمر تا ارج ا ، ،رصم ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةنراقم ةسارد ،ةيئانجلا ىوعدلا اهن ةزجولما 2000 ص، 33 . ( 35 ) نينش ، انس ناميلس ص ،قباس عجرم ،يوحنلا 37 . ( 36 ) يلوتم يمار ي ضاقلا ةضهنلا راد ،ي سنرفلا نوناقلا يف ةيئانجلا ىوعدلا يف ةيوستلا ةمظنأ ىلع ةللاطإ ، ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا 2011 ص، 60 . ( 37 ) رظنأ ةدالما 37 رركم 02 .يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم ( 38 ) ،ي ضاقلا يلوتم يمار نراقلما يئارج ا يئانجلا نوناقلا يف ةطاسولا ، ص ،قباس عجرم 135 . ( 39 ) رظنأ ةدالما 37 رركم 02 .يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم ( 40 ) ،ي ضاقلا يلوتم يمار نراقلما يئارج ا يئانجلا نوناقلا يف ةطاسولا ، ص ،قباس عجرم 135 . ( 41 ) يمار يلوتم ،ي ضاقلا نراقلما يئارج ا يئانجلا نوناقلا يف ةطاسولا ص ،قباس عجرم ، 136 . ( 42 ) عجار ةدالما 37 رركم نوناق نم .يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا ( 43 ) ،ي و ةرامع م ر عج ص ،قباس 140 . ( 44 ) ص ،قباس عجرم ،عنالما يلع لداع 65 . ( 45 ) ص ،قباس عجرم ،ي و ةرامع 144 . ( 46 ) ةدالما نم ةيناثلا ةرقفلا عجار 37 .يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم رركم ( 47 ) ةرامع ي و ص ،قباس عجرم ، 140 . ( 48 ) ةدالما نم ىلولأا ةرقفلا عجار 37 رركم 3 نوناق نم .يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا ( 49 ) عجار ةدالما نم ةيناثلا ةرقفلا 37 رركم 3 .يرئازجلا ةيئازجلا تا ارج ا نوناق نم ( 50 ) ،ي ضاقلا يلوتم يمار نراقلما يئارج ا يئانجلا نوناقلا يف ةطاسولا ، ص ،قباس عجرم 242 . ( 51 ) تصن ةدالما 37 رركم 04 وأ يلام ضيوعتو ، يلع تناك ام ىلإ لاحلا ةداعإ صوصخلا ىلع ةطاسولا لافتا نمضتي نأ ىلع ج .إ. ل نم .فارطلأا يلإ لصوتي نوناقلل فلاخم ريا رخآ لافتا لك اشك و ررضلا نع يجيع ( 52 ) ةدالما صنت 37 رركم 06 "لوعفلما يراسلا عيرشتلل اق ط ايشيفنت ادنس ةطاسولا لافتا رضحم دعي" :يلي ام ىلع ج .إ .ل نم . ( 53 ) ت ةدالما صن 110 ةرق 02 :يلي ام ىلع ،هركذ قباسلا ،لفطلا ةیامح نوناق نم " ةیمومعلا ىوعدلا مداقت فقوی ةطاسولا ىلإ وجللا نإ دصإ خيرات نم ادتبا ."ةطاسولا ارجإ ررقلم ةيروهمجلا ليكو را ( 54 ) ق ةيئانجلا ةطاسولا ماظن ثادحتسا ،بیط يلیا : تا ارج ا نوناق تلايدعت ةساردب قلعتلما ي ساردلا مويلا راطإ يف ةمدقم ةلخادم ،ةياجب ،ةريم نامحرلا د ع ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو لوقحلا ةيلكب مظنلما ،يرئازجلا ةيئازجلا 12 ،ربم ون 2015 .)ص .د( ، ( 55 ) لوح يلودلا ىقتللما راطإ يف ةمدقم ةلخادم ،يرئازجلا عيرشتلل اق و ةیمومعلا ىوعدلا رييستل ةليدب ةيلآك ةطاسولا ،نامحرلا د ع ةرابرب تاعازنلا ةيوستل ةليد لا لرطلا : محرلا د ع ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو لوقحلا ةيلكب مظنلما ،تايدحتلاو قئاقحلا يموي ،ةياجب ،ةريم نا 26 و 27 لير أ 2016 ص ، 14 . ( 56 ) سفن عجرم ص ، 15 . ( 57 ) عجرم سفن ص ، 15 .