Bulletin trimestriel d'activités

1 ORGANISATION DES NATIONS UNIES

7

C OMMISSION ECONOMIQUE POUR l! AFRIQUE

Vol. 4 No. I

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BULLETIN TRIMESTRIEL D' ACTIVITES

ADDIS ABEBA Janvier-Mars 19 6 7

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BULLETIN. TRil.Ji:STRIEL D¹ACTIVITES - VOL.4 N° 1

Janvier - Ma.re 1967 TABLE DES HATIERES

CABINET DU S~CRETAIRE EXECUTIF

LA HUI'.!'I.&t-~ SESSION DE LA CQi..J. . .ISSION AGRICULTURE

D:EVE.LOPPBL,.ENT ECOHOiiIQlJ""B ET SOCIAL

Etud.ea economiques, planification et politiques generalea J>evelo_ppement social

INDUSTRIES ET HABITAT Industrie

Habitat, batiment et amenagement

RESSOURCES NA'.h,nELLES ET T~SFORTS

Ressources minerales

llii.s en valeur des ressources hydrauliques Energia

Cartographie

Science et technolo~ie Transports

STA'l'ISTIQUE ET DE1,0GRIJ'HIE

001.J.ERCE ET COOPEtta'.1.¹ION ECONOi.UQUE Commerce exterieur

Questions douanieres Questions fiscales Questions monetaires

2 - 20 21 - -25 26 - 35 26 - 30 30 - 35

· 36 - 39

36 - 37

38 - 39

40 - 46 40 40 - 41 41 - · 42

42 42 - 45 45 - 46 47 - 50

51 51 - 52

52 - 53

54

54

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ADi-lINISTRATION PUJ3LIQDE₁ FORi~TION ET ASSIST.AliCE TECHNIQUE

Administration publique I.Ja.in-d' oeuvre et formation

Coordination de 1¹assistance technique

ASSISTANCE AUX GOUV.G;_·frIBhI!ii'lTS r.:iZLBRES Ethiopia

Republique democratique du Congo

BUREAUX SOUS-REGIONAUX Lusaka

Kinshasa Niamey Tanger

INSTI'l'UT AFRICADJ DZ D:E:VELOPPEi-,i;NT ECONOi-.UQUE ET DE PLA.NIFIC.ATION

ANNEXE

LISTE DES REUlU01% TBNUES AU PREJ.-uER TRii-.i:STRE

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58 - 60 60 - 65

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67 ^{- 68} 69 - 84

69 - 71 72 - 76 77 - 79

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CABINJT DU ~ECRETAIRE EXECUTIF

Le .:;ecretaire executif, 1•J.• Robert Gardiner, s¹est rendu

a

^Lusaka

(Zambia) du 31 decembre 1966 au 7 janvier 19q7 pour avoir des entretiens avec le President Kenneth Kaunda. Du 22 j anvier au 5 fevrier 1967, il a assiste

a

^{New York}

a

la reunion annuelle des decretaires executifs des Co1u.U1issions economiques re₅ionales et,

a

^son retour, s'est arrete

a

^Rome

pour s¹entretenir avec le Directeur general de la F.AO de questions qui interessent

a

la fois la CEA et la F.AO. Apres la huitieme session de la Commission~ Lagos, il s'est rendu

a

^{.Abidjan pour assister}

a

une reunion commune de la CEA, de la BAD et de la Banque et, de la, au Botswana, au Lesotho et au Souaziland aveo les gouvernements desquels il a eu des en- tretiens avant de rentrer au sie₅e le. 14 wars 1967.

En janvier, l-i. Sylla, Secretaire de la Co1umission et Assistant special du Secretaire executif, s¹est principalewent consacre aux ~erniers prep&- ratifs de la hui.tieme session de la Comwission.

Le, 21 j an vier, il a qui tte .Ad.dis-Abeb a pour accompagner l!. Philippe de Seynes, Sous-secretaire du Departement des affaires economiques et soci ales au cours d' une vi site officielle au Senegal, au Mali:, en C8te- d' Ivpire, au Liberia et en Guinea. Il est arrive

a

Lagos (Nigeri·a), le

11 f~vrier pour assister a la huitieme session.

M. 3ylla a·

ete

mute le 20 mars

a

l'Organisation des Nations Unies

-pour le developpement industrial, recemwent cree. Nous lui adresaons tous nos voeux de succes dans son nouveau poste.

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M. Cooppan est maintenant Secretaire de la Couimission par interim et

l•;. Kasongo a ate nomme 3eoretaire adjoint de la Commission.

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LA HUITI~,.E 3.ill.33ION DE LA COi •• ~L:iSIONJ/

Le principal evene1nent dn trimestre a ete la hui tieme session de la Commission qui s'est tenue

a

La.gos du 13-au-25 fevrier 1967₁ sur l'in- vitation du. Gouvernement de la Ii.epublique fede:rale du Nigeria. Les excellentes dispositions prises par le gouvernernent d¹accueil ont consi- derablement facilite les travaux de la session. La Commission,-dans sa resolution 185(VIII), a exprirne sa gratitude

a

..:ion Excellence le

Lieutenant-Colonel Yakubu Gowon, au peuple et au Gouvernement du.Nigeria pour leur cordiale hospitalite et pour toutes les facilites genereuse-· ment mises

a

la disposition des representants, ·des observateurs et du secretariat, et a note le grand enthousiasme qui a···marque la session.

·Dans une autre resolution f186(VIIIl.7, la Commission a egalement exprime sa reconnaissance aux membres du bureau et au secret·ariat pour les ser- .. vices rendus.

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... '-~.' .Des re:presentants de 28 Etats membres et de 5 iuembres associes ont

assiste

a

la session. On a note que 'le Botswana, le Lesotho et la Gambia etaient desormais membre s de_ plein droi t de la Commission. Vingt-:cinq Etats membres des Nations Un1es, non membres de 1~ CEA, avaient envoye des ,obser~ateurs, ~nsi que la Republique federale d ^I Al.lemSBne ei;. 1 a. Suis~e, des ins ti tut ions specialisees. et d ^I autres organismes d~s Nations Unies (OIT, F.AO, Ul-JE;:,CO, OACI, Qi,iS, O.i1li.1it BIRD, FMI, .UIT, PNUD, FL3E, UNCT.AD, ONUDI, UNIT.BR, UNHCR, P.AIYI), 12 organisations intergouvernemen-

tales, y compris l'OUA, et 12 organisations international.es non· g~uverne- Ulentales. Le Secret aire general de's Nations Unies etai t represente par N. Philippe de Seynes, Sous-secretaire aux affaires economiques et so-

ciale3.

La Commission a elu M. A. A • .lzy'ida (Nigeria) president, M. A. Sbihi (lV1aroc) premier vice-president, i•l. A. Lamana (Tchad) second vice-president et l•i. Chimba (Zambie) ra.1,1porteur.

Comu,e elle 1¹ avait deja fait en d' autres occasions, la Commission a constitue deux comites pleniers pour la discussion de certains points

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^On trouvera un compte rendu detaille des travaux de l a session dans le Ra,t>port an•-.u13l de la C.Giilwission

a

^{l 1ECO::iOC} (E/CN. 14/393) .

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de l' ordre du jour : le Cori1i te ecoro111iq_ue sous la yresidence de 1-i. A.

.3b1hi, et lo Comi te social sous la :i;iresidence de M. A. Lamana •

Le Lieutenant-Colonel Ya.Kubu Gow0:1, Chef du Gouvernewent rni.li t aire de la Republique federale du Nigeria a prononce une declarat~on d'ou- verture. 1,.i. Phil ippe de Seynes a lu un iJlessage du .3ecret aire 5eneral.

L^I ordre du jou_r co11J.port~ t les point suivants : conjoncture econmni-- que et sociale en Afrique et compte rendu des activites du. secretariat dans ces domaines au cours des deu.x dernieres annees; examen des progres accomplis en 111atiere de cooperation economique regionals et 111esures co111plementaires

a

^prendre da.ns les deux annees

a

venir; assistance tech- nique internationale apportee

a

l' J.:frique, 1:apport sur 1¹ Insti tut· africain de developpement economique et de plenification; relations mrec d¹ autres tne111bres de l a famille des Nations Unie8; relations avec l ^I OUA et la BAD;

et progra.n~e de travail pour los deu.x a.nnees

a

venir (

1967-1968) •

.Au cours des debats, l ¹accent a ete filis sur divers points : coope- ration econoIBique

a

1¹ech3lon sous-regional; etablissement et wise en route,

a

^{bref delai,} d'un organisme intergouverneIBentaJ. permanent de cooperation econow.iY.ue; intensi~j_cation du develo.ppement industrial et necessite a.e creer un cliriiat d' investisse,,1ent :propre

a

attirer des capi- tau.x en vue du developpement. Leri :'~Cl))~esentants se sont montres de9us des resultats mediocres obtenus

a

la suite de la ~remiere seasion de l 'UNCTAD et se sont declares en faveur de reunions des Etats mewbres africains et des

77

pays en voie de develop1-Jeh1ent qui permettraient

a

ceu.x-ci de coordonner leurs points de vu3 et de presenter ~es propositions concretes lors de la deuxieme session de l'UNCTAD. L'etat de la produc- tion agri cole, not &,lilent de l_a .oroduction aliment aire, a inspire une cer- t aine inquietude. On a de nouveau signal.a la necessi te d¹ acceler~r le developpement de 1¹ infrastructure grace

a

une cooperation mul tinationale da.ns les do!ilaines des transports, des COi.1r.:1unications, de 1¹ etude, des res sources naturel les, de la rnain-d ^I oeuv:::-e et de la formation.

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La Coll.llllission a adopte 36 resolutions et a approuve le nouveau programme de travail. I l a ete decide que la prochaine session bisan- nuelle (la neuvieme) se tiendi·ait

a.

Brazzaville en 1969, sur l'invita- tion ct.u Gouverne,.,ent de la Rep .... bliq_ue nu Congo.

Note sur les resolutions adoptees

a

la huitierae session de la Commission economigue pour 1¹ .Afrigue·

151(VIII) - Admission de 1¹ Angola, du i,;ozawbigue, ue la Guinea cii t.:. por- tugaise et du Sud-Quest africain __ en qualite de membres

associea

Dans sa resolution, la Cowwission a reaffirms sa conviction que la participation ao uiv c de i.ou.s h:s }!ays et ·i;ti:..·ri toires africains aux ac- tivi tes de la Commi ssion etait une condition essentielle pour la realisa- tion des objectifs de l a CowIUi ssi.on, et a recomwande que l 10rganisation de l 'unite airicaine, en se fondant sur les criteres qu'elle jugera ap- propries, au niveau voulu, determine les conditi ons dans lesquelles les populations des pey-s interosses pourront se faire representer, et en informe le Secretaire executif.

152(VIII) - 4Briculture

Dans le paragra::vhe 3 ^du d.isposi tif, la Commission a. invite le

Secret aire executif

a

at,tirer l'attention du Directeur general cie la FAD sur la preoccupation wanifostee av. cours de la presente session au sujet de la lenteur des progres de la production agricole, et

a

demander l 1aide de cette organisati on pour formuler des ~ropositions concretes aux fins suivantes : a.ccroitre forternent le volume de la production agricole et la production alimentaire, en .l:'articulier par 11 utilisation 111assive d' engrais appropries; permettre au cultivateur ~rica.i.n d¹ acquerir c:1.es 111a.chines agricoles et autre wateriel de culture mocterne

a

^{des ~rix abordables;}

recruter et former du porsonneJ. de vulgarisation qui enseignerait aux cultivateurs les wethodes de protection des plantes et les a.utres techni- qu.es agricoles 41odernes; charger a.es a1:,ronomes de coordonner les recher- ches sur le plan sous-re₅ional et aes agro-econoruistes de donner des

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coaseils touchant

a

la commercialisation des produits,

a

leur distribu- tion,

a

^leur entreposage et

a

la stabilisation des prix sur les marches;

favoriser la re;forme fonciere et devel opper les industries agricoles et l a comruercialisation des produits traites; ces propositions devront ega- leillent porter sur les rnoyens pratiques d¹etablir des methoaes de Qevelop- pement collliJlunautaire notamment des caisses de credit agTicole qui sont d ^I une importance capi tale pour le develop~ement socio-economique de 1¹ a-

griculture.

La Commission a en outre invite le Directeur general de la FAD et le .::3ecretaire executif a·renforcer la Division mixte CEA/FAD et

a

lui af- fecter le personnel sufiisant pour lui permettre de contribuer d'une ma- niere plus efficace

a

la rHise · en oeuvre des 1uesures stipulees. Dans le paragraphe 5 du di spositif, la Cowmission a prie le Secretaire executif d¹etablir

a

cet effet la liaison necessaire avec les institutions d'aide multilateral.es et bilaterales afin d'eviter tout double emploi et de de- finir avec precision les aspects de ces activites pratiques qui n•ont pas encore eta abordes.

15J(VIII) - Industrie

Dans cette resolution, la Commission a reaffirme la necessite d'acce- lerer le d~velo~pement industrial en Afrique grace a une cooperation mul tinationale, sous-regionale et regionals, elle a P+i_s note des recom- wandations sur l 'haroonisation industrielle presentee par le secretariat iors des reunions sous-regionales en .Afrique de l ¹est et de 1¹ouest oomwe point de depart pour la realisation d¹etudes de v_iabilite plus detaillees;

elle a d0LJande que les etudes sur le developpement i_ndustriel qui sont en cours en .Afrique du nord, du centre et de 1¹ouest soient achevees

a

la fin de 1967; elle a invite les gouvernements· africains

a

accepter en principe de participer conjointeruent aux depenses l ocales entrainees par les etudes detaillees coniplementaires requises pour la realisation des projets multinationau.x; elle a prie le Secretaire executif d'entreprendre imhlediatement des consulta~ions avec les gouvernehlents africains et les

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paJ s donateurs en vue de la creation de centres sous-regionaux de docu- mentation et de promotion industrielles qui conseilleront les peys membres pour 1¹execution des etudes de viabilite et d'investi~sement necessaires, la negociation de projets 1nul tinationaux et les woyens de combiner au mieu.x les diverses sources lie capitaux et les divers modes de gestion qu'e.x:igent l'elaboratio_n et l ¹execution d¹un programme d'investissement;

elle a propose qu'un orgwiisme consultatif cowpose de fonctionnaires et d¹experts de 1¹econowie soit cree ~ar les bouvernements des Etats interes- ses en vue de veiller

a

la bonne warche desdits centres sous-regionawc;

elle a. fai t appal aux gouverneiuents et aux organisations industrielles des peys developpes pour q~¹ils rournissent une assistance aces centres en mettant des ressources appropriees

a

leur disposition dans le caci.re des programmes d¹assistance technique bilaterale

a

1¹.afrique; elle a prie le decretaire executif de se mettre en rapport avec le Programme des Nations Unies pour le Qeveloppewent et l'Organisation des Nations Unies pour le developpement industrial en vue d'obtenir le complement de res-

sources techniques et financieres necessaires

a

cet effet; et elle a invite les gouvernements africains

a

apporter tout leur concours au

Jecretaire executif pour la creation et le fonctionnement.de ces centres.

La Colilillission a egalement ~rie le secretariat de corumuniquer

a

^taus

les Etats meilbres les etudes preli~inaires de viabilite executees aans les quatre sous-regions et d'achever les etudes en cours, de reaiger une etude sur les moyens de renforcer les organismes nationau.x d'execution existants et d¹en creer la ou il n' en e.x:iste _pas·, et d' aider les gouver- newents des Etats membres

a

etablir des organes d'execution appropries charges de realiser les divers types d~ projets industriels.

La Colll.Ulission a enfin invite le ~ecretaire executif et le Directeur executif de 1¹0NUDI

a

mettre tout en oeuvre pour realiser la coordin&- 'tion pratique des activites des deux organisations.

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154(VIII) -

Conference d'industriels et de financiers

Dans le paragraphe 4 du·dispositif de cette resolution, la Commission a recommande au Secretaire executif de convoquer, avant la fin de

1967,

une deuxieme conference

a

1aquelle participeraient les Etats membres, chargee d¹examiner les resultats de la Conference d¹industriela et de financiers et d¹elaborer, avec le concours de l'Organisation dee Nations Unies pour le developj,>ement industrial, de la Banque africaine de deve- lopj,>ement et· ·des autres organismes oompetents des Nations Unies, un rap- port complet sur tousles aspects du finanoement et des investissements;

et d¹insorire oe rapport

a

l'ordre du jour du Colloque international sur le developpement industrial qui doit se tenir

a

.A.thanes

a

la fin de

1967.

155(VIII) -

Collogue international sur le devdloppement industrial Par cette resolution, la Commission a prie insta.nwent tousles gou- vernements afrioains de se 11reparer

a

partici~er efficacement au Colloque international sur le developpement industrial qui aura lieu

a

^.A.themes

(Grece) en dec~bre

1967.

156 (VIII) -

Centres oonsultatifs pilotes pour lea petites industries Dans oette resolution, la Commission a pris note aveo satisfaction de la creation d'un centre consultatif des petites industries

a

^Niamey

pour la sous-region de l'Afrique de l'ouest, et a reoommande que des centres analogues soient etablis, selon les besoins, dans d¹autres soua- regions.

157 (VIII) -

Habitat, batiment et amenagement

Dans cette resolution, la Commission a prie instamment les pays in- dustrialises, la Banque et les autres institutions financieres interna- tionales de reviser leur ~olitique de financement du loge~ent de fa,;;on a consaorer davantage de fonds, sous forme de dons et de prate accordes ales conditions liberales, au finance~ent de la construction de loge- ments et des installations connexes; dans le paragraphe 3 du dispoaitif,

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elle a prie le Secretaire executif de ~rend.re toutes les mesures neces- saires pour aider les Etats wembres

a

^aocelerer l'amelioration de la situation en @atiere de logeruent et de wobiliser

a

oette fin lea res- sources financieres et techniques des peys industrialises et des orga,- nismes financiers internationaux appropries.

158(VIII) - Science et technique

.Aux paragraphes 4 et 5 du dispositif de cette resolution, la Commission a prie le 0ecretaire executif de consulter 1¹0rganisation de l'unite

africaine, l' Organisation des Nations Unies pour le developpement indus- trial, les autres organes des Nations Unies et les organismes bilate- rau.x, quant aux moyens les plus efficaces d¹ameliorer, en quantite et en q~alite, les effectifs de speci·alistes scientifiques et de technicians africains qui sont indispensables pour accelerer l ¹application de la science et de la technique au developpement; et de dete:rfiliner 1¹ampleur et les modalites d¹application d'un programme de bourses.

La Commission a egalement invite le Programme des Nations Unies pour le developpewent, 1¹.Assooiation internationale de develop~ement et la Banque

a

definir l ' aide qu¹ils pourraient fournir pour la L1ise en oeuvre de programmes et de projets tendant

a

intensifier le developpement ainsi que l 'application de la science et de la technique au developpement; et a invite les organismes bilaterau.x, les organes scientifiques interna- tionaux, les institutions scientifiques nationales des peys developpes et lea fondations internationales

a

aider la Commission

a

etablir et

a

executer ces projets.

Dans le paragraphe 8 de la resolution, la Commission a invite lea gouvernements des Etats me@bres et les organiswes scientifiques de la region africaine de mettre tout en oeuvre pour aider le Secretaire executif

a

appliquer la resolution.

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159(VIII) - Transports aer:i,.en:s

Dans le· paragraphe 2 a.u dispositif de cette resolution, la Commission a prie le Secretaire execut:Lf et le President a.e i°' Oil.CI de convoquer, en cooperation avec le Secretaire general adwinistratif de 1¹0U.A, une reu- nion en vue de la creation et de la raise sur pied d.'une organisation africaine de 1¹aviation civile.

160(VIII) - Transports mari times

Dans le paragraphe 1 du dispositif de cette resolution, la Commission a recorrunande au ~ecretaire executif de preparer un rapport sur l'incidence qu'a le monopole exeroe par cert6.ines compa.gnies de tra.nsvort maritime

aur ·le oommeroe exterieur des pa;ys africains, et notamment sur l'incidenoe

du cout des services et des taux de fret que ces comp8€,nies imposent, ainsi que sur les re~crcussions de cette situation sur les recettes d¹ex- portation a.es pays africains, ce rappor._t pq;r_tant. sur les u.esures

a

^adopter

en vue de modifier l'ancienne ~tructure dans ce secteur.

La Cowmission a egalewent ~rie le Secretaire executif d' organiser, des que possible et au plus t ard en juin 1968, une conference· d ^I exp.i:i-rts des transports rnari times .chare;es d ^I examiner le rapport, de faire das recomwandations pour sa wise en oeuvre et de soumettre les resultats de leurs travaux

a

la neuvierue session u.e la Cowmission.· Les gouverne111ents des Etats membres et les institutions s~ecialiseea des Nations Unies ont ate pries instamIJent de fournir au ~ecret6.ire executif tous renseignements et documentation dont il pourrait avoir besoin pour rediger ce rapport.

16

^{1(VIII) -} Transports

Dans cette resolution, la Corufuission a npte avec satisfaction 1¹aide fournie par les organismes bilaterawc pour 1¹etude des problewes de

transport en .Afrique et l ¹ii:1portance de la wain-d'oeuvre pour le develop- petaent des reseaux de transports nationaux et. sous-regionaux. Dans le paragraphe 3 du d±sposi tif, la Co1u1,1ission a prie le 3ecretaire executif d'entreprendre des etudes sur les· possibilites d'eiecution et des etudes

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d'investissements en ce qui concerne la fabrication de wateriel de trans- port ou d'elements de ce materiel et de ~rendre toutes ~esures qu'il ju- gera necessaires pour favoriser la creation d'entreprises de fabrication de .i:Jieces, y ·coJ.ipris les moyens de recherche et les ruoyens de :i:orlllation de ~ersonnel qualifie

a

cette fin.

La Cou11i1ission a invite les or5 anismes bila~eraux et mul tilaterawc

a

prater leur coacours au Secretaire executif pour la creation de 1¹institut aes transports.

Dans le parabraphe 5 du aispositif, la Colillilission a en outre prie le

~ecretaire· executif de convoquer des que possible des reunions du Coruite permanent sous-regional des transports et de ses sous-comites, pour qu¹ils prepareat des projets concrets d¹etablissement de liaisons sous-resionales

· de traasport.

162(VIII) - Reseau panafricain de telecommunications

Dans cette resolution, la Coillmission a prie le Secretaire executif, agissa.nt en con8ul tation avec 1¹ OUA, 1¹ UIT, la BAD, la Banque et le PNUD, de prendre irawediatefuent des wesures pour creer au secretariat un service consul~atif comprenant ues bConolliistes aussi bien que des experts en tele- comrounioations et dirise par un Africain competent, qui sera charge d¹ai.-

der les peys africains

a

prendre toutes le..:; mesures voulues pour wettre rapidement

a

execution le Plc.n c:1.e reseau _panafricain de telecommunications et, en particulier, de rechercher et ct.e i,.10bili ser tout es les sources

nationales, internationales, bilaterales et ruultilaterales possibles d¹assistance financiere, et d¹aider les Btats filembres

a

prendre des we- sures pour s'assurer que le~ ~eye africains disposent ·a•assez de person- nel qualifie pour le fonctionaeu1ent des re~eaux au fur et

a

Jiesure qu ^I ils seront etablis.

AU paragraphe 4 du uispositif, la Comiaission a invite lea 6ouverne- wents

a

accoraer, dans leurs plans de develop.i:Jemcnt, une tres haute priorite

a

la creation d¹un reseau africain de telecommunications.

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163(VIII) - Appareils recepteurs de radio et de television

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bon marche .Au parag.raphe 1 du dispositif, la Commission a prie le decretaire

.general de 1¹ UIT d' etablir aussi tot que possibte des specifications

techniques pour la production de recepteurs de television

a

^{bon marohe}

et de met·tre

a

la a.isposi tion d.u 8ecretaire e.xecutif les donnees techni-

~ues ~ecessai.res. pour 1¹ eic~cution di t3tudes de·--~iabili

~•f et

^d1 etudes sur les investisseIBents en vue de la product.ion de recepteurs de radio et de television

a

^{bon marche. .Au} _paragra.phe 2, elle a pri.e le Secretaire exeoutif d'entreprendre des etudes de viabilite et des etudes sur les investissements en vue de la production de oes recepteurs, .. d.ans la region et de prendre les mesures complementaires, y comp~is la foru1ation d 'une main-d ^I oeuvre africaine c~wpetent_e, propres

a

^{facili ter 11} i,mplantation des entreprises necessa.ires.

164 (VJ:II) - Ressources naturelles

Dans oette resolution, la Cornmission a aocueilli aveo satisfaction les propositions du Secrete.ire executif visant

a

^{creer 1}

a) Un institut de recherche et de formation

a

l ¹inventaire et

a

la mise en valeur des ressources naturelles;

b) Un institut regional de recherche sur tous lea aspects des laves aeriens;

· c) Des centres de formation aux techniques de la photogrammetrie, de l ¹interpretation des photographies aeriennes et des levee geopbysiques par ~vion,

d) Des centres comruuns -de services specialises dans le doroa.ine des laves et des cartes •.

.Elle a prie le Secret a.ire e:itecutif d ^I accelerer la creation de oes o'entres, · d ^I envisager la formation du personnel· necessaire, et de dem.ander l'a.ide financiere et technique de 1¹0rganisation des Nations Unies et des insti tut.ions d ^I assistance bilateral.a. .au paragraphe 5 du disposi tif, la Commission. a prie le 3ecretaire executif d ^I accelerer la distribution

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des xapports des ex:i;ierts sur les centres-, de--convoquer des reunions !llUl- tinationales pour. decider de leur emplacement et. pour conclure des ac- cords entre 0ouverneruents en vue de leur creation et de leurs reglements, et egalement d' accelerer les negoci.ations .avec le s organismes bilateraux et multilateraux po~r la creation et le financement des centres.

16 5(VIII) - Conference des Nations Unies sur le commerce et le develop,- pement

Dans le paragraphe 2 du ·dispositif, la Commission a confirme l'in- tention des ~a:ys africains de contribuer aux travaux preparatoires de la deuxieme session de l'UNCTAD et a approuve la convocation de la reunion au niveau Llinisteriel des 77 1ia:ys en voie de developpement prevue

a

.Alger, qui permettra une coordination des points de vue des pa:ys en voie de deve- loppement et la formulation de propositions concretes en vue des travaux d~ la deuxieme session de l'UNCTAD. La Comillission

a

fait appel au Groupe de travail du commerce intra-africain de la CEA et au Comite special des Quatorze pour le collllilerce et le developpement de 1¹0UA pour qu¹ils ee reunissent et poursuivent leurs activites, et preaisent les points de vue et les propositions des ~a:ys africains en tant que contribution de ces pa:ys

a

la reunion des 77 pa:ys en voie de developpement, prevue

a

Alger, et aux: tr av aux de 1 a deuxieme session de 1¹ UNCT .aD.

166(VIII) - Commerce et finance

Dans cette resolution, la Coillmission a prie le Secretaire executif d'orienter les travau.x du secretariat en IBatiere de commerce de fc19on

a

aider plus directewent les efforts faits ~ar les pa;ys membres pour elever le niveau de laurs exportations et ameliorer les conditions d'acces de leurs exportations sur les marches Qes ya:ys plus developpes. Elle a de- mande instac.iwent aux :i:>a:ys membres du GATT les ylus developpes de se mettre rapidement d¹accord sur des mesures speciales visant

a

faciliter

le commerce de's pa;ys africains.

Au paragraphe 3 du dispositif, la Commission a. prie le Secretaire executif de cooperer avec l'UNCT.AD dans ses efforts visant

a

obtenir

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des accords internationaux sur les acportations de produi ts primeires presentant un granQ interet .i:Jour les ~ays a.fricains et d¹entreprendre des etudes sur les possibili tes d ^I e.x:.i:>ansion des echanges coliliuerci aux Qans les sous-regions en ce qui concerne les produits manufactures et semi-manufactures; elle 1' a egaleu1ent prie de suivre 1¹ evolution dans ce domaine et de fournir une assistance aux Etats africains qui prendront part aux negociations en question.

Les pays plus developpes ont ete instainment pries de prendre des mesures effectives pour renverse:r la tendance

a

un durcissement des modalites d¹octroi de l ¹assistance financiere et accroitre le volume de ce·t te assistance.

167(VIII) - P~ys sans littoral

Dabs cette resolution, la Com1.uission a invite le Secretai1·e executif

a

prendre les n,esures necessaires en vue de la signature par tous les Etat s mewbres de la Convention internationale sur le commerce de transit . des pays sans littoral et de 1¹ application effective de ses reco1Illi1anda-

tions par les gouvernewents des Etats africains et d'en fcrire rapport

a

sa neuvieme session.

168(VIII) - Relations avec les investisseurs etrangers₂ modernisation des regiwes fiscaux et besoins de formation dans le ei.on.aine de la fiscalite

bans cette resolutio"n, ia Co~1missiori

a

invite le .:3ecretaire executif

a

recueillir des renseigheruents detai.lles sur les pratiques actuelles de divers pays africains en matiere de double imposi ti0n, d ^I abattements pour amortissement, d' allegernents fiscaux et autres avant ages destines

a

attirer les investissements, et

a

~resenter ces renseignements dans une etude compara~ive; elle l'a d¹autre part prie de convo~uer un cycle d¹etudes reunissant tousles ~tats ruembres de la Commission pour discuter des meilleurs moyens de conclure des arrangements profitables en matiere de f'iscalite, non seulement entre les pays africains eu.x-memes, rnais aussi entre chaque peys africain et l°es p~ys plus developp~s. La Com- mission a recornwande que les groupes sous-regionawc prennent des mesures precises en vue d'ha.rmoniser leurs pratiques

a

cet egard, afin de faci- liter la cooperation economique entre eux.

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llu paragraphe 4 du aispositif, elle a invite le Secretaire executif

a

appliquer les recommandations du Cycle d 1'etudes sur les problemes actuels et les besoins de fori,,ation dans le domaine de 1¹ ad.ministration fiscaJ.e, notamment celles qui traitent de la formation des fonction- naires africains dans le a.omaine de 1¹administration fiscale.

169(VIII) - Capi tau.x destines au developpement

.Au paragraphe 1 du uj_spositif d.e cette resolution, la Commission a recommande la creation d'un fonds special de developpement de l'Afriqu.e • .Au paragraphe 2, le uecretaire executif a ete prie de convoquer une reu- nion des ministres des finances et des affaires economiques des peys membres qui conviendraient d¹une deruarche conjointe et concertee aupres des PC\YS developpes et determinerai t les u1odali tes de fonctionnement ue ce 1onds, et de convoquer en outre₁ en consultation avec la B.AJ), l a Banque et les autres institutions financieres international.es, une reu- nion de representants des pa;ys developpes en vue de la creation de ce fonds

a

une date r approchee. La Comwission a enfin prie le Secretaire executif de.coordonner etroitement les mesures qu¹il prendra pour l'application de cette resolution avec les initiatives du President de _la _Banque africaine· de a.eveloppement en vue de 1 a constitution d ^I un fonds

.,

_s_pecial pour _la BAD.

170(VIII) - Mobilisation de la je·messe en vue du· developpement national Dans cette resolution, la Gommi ssion a invite lea gouvernements

a

donner, dans leurs progrrunmes de developpement economique et social, la priorite souhai tee

a

la for1i1ation des jeunes et

a

leur epanouissement et

a

encourager le developpement des collectivites rurales de hlaniere

a

ralentir le _moL¹ver..1ent de ruigration des jeunes vars la ville. Elle a prie instruawent le decretaire executif d'etudier les problemes relatifs

a

l'emploi de la jeunesse, awe moyens de mobiliser au maximum les Jeunes en_ vue du service nati onal et du developpen,ent et aux mesures .i;iropres

a

encour ager la jeunesse

a

^{rester dans les} collectivites rurales.

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17 1(VIII) - Constitution d 'un corps cowwun a.e fonctionnaires africai.ns A 1-¹ alinea b) du paragraphe 2 du dispositif, la Commission a prie le Secretaire executif de lliettre en route le projet et de servir de centre de coordination et de liaison. Les pays merob~~s ont ete instam- ment pries de participer au projet dans la wesure ou les effeptifs de wain-d'oeuvre disponibles le leur permettront.

172(VIII) - .Administration publigue

Dans cette resolution, la Commission a prie le 3ecretaire executif de U1ettre au point un _t>rogramme de travail elargi dans le domaine de 1¹ adriiinistration publique

a

¹¹ echelon du pouvoir ceo.tral, des entreprises d'Etat et des collectivites regionales et locales

a

tousles niveau.x, programme qui porterai t notamment sur les point's suivants s Organisation et 1i1ethodes, mecanismes administratifs en VU:e de la planification, gestion du personnel et_ .~ i n i_stration f~nanciez:e y compris le controle budge- taire, formation (y compris les cours par correspontlance) et marches de 1¹ Etat.

173(VIII) - !Iain-d'oeuvre et formation

.Au paragraphe 4 du dispositif, la ColiUl!ission a prie le Secretaire exeoutif de fournir une assistance technique aux .gouvernements des peys africains pour leur permettre de creer un disposi t_if national adequat pour coordonner les acti vi tes de tous les organes nationaux s' occup_ant de :planification et de forr.1ation d.e la main-d'oeuvre. Elle 1¹ a en outre prie de prendre l'initiative d¹encourager la mise en place de moyens multinationaux de formation de main-d'oeuvre de niveau eleve, de faire une enquete sur les etablissements nationaux africains d¹enseignement superfeur et de technolog,ie, afin que puissant .etre mis

a

la disposi- tion des autres peys du continent les moyens qui ne seraient pas plei- nement utilises, de a.resser a.es listes de specialistes africains qui pourrai.ent etre employee dans le cadre des programmes d¹assistance tech- nique mais en oeuvre en .Afrique, d¹etablir, en consultation avec l'UNESCO

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et avec les autres or8anes interesses, et de sownettre pour examen awe

gouvernements des ya_ys africains, un projet detaille de creation d'un centre africain de recherche et de technique pedagogiques.

174(VIII) - Statistigues et demographie

Dans cette resolution, la CoUillli ssion a recommande au secretariat et au.x institutions specialisees competentes des Nations Unies de pren- dre tout~s wesures utiles pour affecter imweuiatement des experts aux pastes qui se ~rouveraient vacants et creer les pastes d'experts et de cor:s~illers r.egionawc juges necessaires pour aider les gouvernements .membres

a

planifier .et

a

L1ettre en oeuvre leurs 11rogramwes statisti- . ques • . Elle a, demande instamwent aux gouvernements des Etats membres

d'affecter des !ends suffisaats au financeu1ent du developpement et de l'expansion de leurs services statistiques.

175(VIII) - Groupes de travail et calendrier des reunions de la Cowwission

Par cette resolu~ion, la Commi ssion a approuve la proposition du Secretaire executif selon laquelle les reunions des groupes de travil et autres organes subsidiaires de la Cowmission devraient etre urgani- sees de maniere

a

eviter tout chevauche~ent qui aboutirait

a

faire discuter une weme question dans deux reunions differentes. Elle a au- torise le Secretaire executif

a

n'organiser de reunions

a

des fins de consultation ou de negociation que si les questions

a

etuuier ont fait 1¹objet d'une preparation suffisante pour que l'on puisse obtenir des resultats precis, et l'a prie de communiquer aux gouverneruents des ~ays·

membres des ~repositions et recommandations qu¹il est envisage de pre- senter lors des reunions en leur demandant de les etudier aveo soin et de communiquer leurs observations.

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J79. (VIII) -

Cooperation economigue en .tlfrigue

Dans les ~aragraphes 21 et 22 du dispositif, la Commission a invite les peys 1.,embres

a

^fond.er la cooperation regionale sur les bases of- fertes par toutes les j_nsti tutions exist antes de cooperation ou d ^I inte-

~ration economique et leur a demands d¹intensifier leurs efforts pour uevelopper la cooperation economique. Elle a egalement prie le

Secretaire executif d¹entreprendre certaines taches au cours de la pro- chaine periode biennale, liees aux besoins immediats de chaque sous-region ct.ans le domaine de l ¹agriculture, des tran8ports, de l'energie, de 1¹in- dustrie, du commerce exterieur et cie la formation.

177(VIII) -

Cooperation economigue dans le Maghreh

Par cette resolution, la Commission a prie le Secretaire executif de se faire son interprete aupres de l ¹0rganisation des Nations Unies et

·des institutions specialisees afin que la Conference ·des ministres de l ' economie des peys du lllaghreb, organe supreme des institutions

waghrebines de cooperation economique eyant pouvoir_de decision au nom des quatre peys, soit reconnue en qualite u•organisme habilite

a

recevoir l ¹assistance technique directe ies institutions specialisees des Nations Unies.

17 8(VIII) -

.Aniroation et etoffement des bureaux sous-regionaux

Dans .cette resolytion, la Comwission a dewande au ~ecretaire executif de facili ter le travail des bure·aux sous-regionaux en les dot ant de moyens

adequats qui leur perruettent de traiter efficacement les problemes par- ticuliera

a

la sous-region et d¹envisager des reunions beaucoup plus frequentes au siege des bureaux.

179(VIII) -

Bureau sous-regional de l ¹Afrigue du centre

.Au yaragraphe 2 du dispositif, la Commission a prie le decretaire executif d¹engager des consultations avec les 5ouvernements des t tats membres de la sous-region de 1¹Afrique uu centre en vue de la nomination d¹un nouveau directeur.

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18O(VIII) - Insti tut africain de develo;epei.1ent economigue et de plani- fication

.Au paragraphe 2 du e1isposi tif, la Colilwission a recol!ll11ande au

President du Conseil, en liaison avec le .0irecteur de 1¹ Institut, d'or- ganiser une tournee systematique d¹inforruaGion aupres des gouvernewents des peys u1elllbres et assocj_es afin que ceux-ci .i,>rennent les iJesures neces- saires pour utiliser en priorite les possibilites offertes par l'Institut, qu ^I ils soumettent chaq_ue annee le plus grand nombre possible de candida- tures conformement aux criteres fixes, et qu¹ils determinent ensemble d'equivalence du di"plome de 1¹Institut, eu egards aux normes de leur fonction publique. La Commission a invite le uirecteur de l'IuEP et la deuxieme Conference -des planificateurs africains

a

reexaminer les pro- ble~es de l'Institut pour repondre aux besoins en economistes et plani- ficateurs et etablir des relations de travail durables; elle a en outre reoommande la reconduction du systeme actual de financefuent aes activi- tes de 1¹ I.VEP en attendant un nouvel exau.en de la situation.

181(VIII) - Assistance technique

Dans ·ce'tte resolution, la Commission a prie le Secretaire executif' de repenser dans son ensewble la politique generale d'assistance technique en tenant compte

a

la fois de toutes les offres et de toutes les dewandes d¹ assistance forr.iulees par les Etats, d~etudif;)r les po_ssibilites de ren- forcer

a

l' interieur des Etats 111embres les moyens de formation destines au personnel moyen et subalterne et d'etablir des services consultatifs en vue Cl.e la preparation Qe plans, d'appels d'offres et e1e rapports sur les poss1bilites de realisation, et Cl.e faire un rapport detaille sur l'ensemble des mesures ~rises

a

cet effet.

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182(VIII) - Coordination des tr av aux des institutions specialisees et de la Coltlillission

Par cette resolution, la Cowmission a dewande instaiilment au Conseil economique et social de prendre des 1.1esures pour assurer l 'integration et la coordination du prograui:we de travail des institutions specialisees en .Afrique dans le programme de travail et les priorites de la Commission, elle a invite les institutions specialisees des Nations Uniea

a

apporter un concours effectif

a

l ¹application de cette recommandation et a en ou- tre prie instamment las Etats africains wembres des institutions spacia- lisees de demander

a

celles-ci d'integrer et de coordonner leurs program- mes de travail en .Afrique dans le programme de travail et les priori tes de l a Commission, .et d' appu.yer 1¹ initiative du Secretaire executif dans lea questions de developpement economique et social en .Afrique.

183(VIII) - Cooperation entre le Haut Commissariat des Nations Unies pour les refugies et la Commission economigue pour l'.Afrigue Dans cette resolution, il est recomIBande que·la Commission aconomique pour 1¹ .Afrique, dans les liltli tes de ses ressources budgetaires, collabore avec le Haut Comfi1issaire des Nations Unies pour les refugies, las autres programllles des Nations Unies et les institutions specialisees des· Nations Unies pour la realisation d' etuues economiques et sociales prealables aux projets conjoints de developpement, d'interet comu1un pour les refugies et les populations locales, salon le desir des gouverne1ueats interesses.

La Commission a invite le Secret aire executif

a

maintenir le contact avec le Haut Com111issaire afin de determiner les autres secteurs de coope- ration tout particulierewent en ce qui concerne la readaptati9n, la formation et la reinstallation des refugies dans le cadre des plans na- tionaux et regionaux de develop~ement.

184(VIII) - Re·earti tion egui table et africanisation des post es du secretariat

Dans cette resolution, la Co,nmission a invite le Secretaire executif

a

mettre en oeuvre la resolution 51(IV),

a

convoquer sans delai la

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prem-iere reunion du Comite du recruter.ient et de la formation du personnel et

a

^lui accorder toute l ¹assistance et toutes les facilites necessaires

a

^{l 1}accomplissement de sa tache. Elle a en outre deUiande au Comite et au Secretaire executif de prendre toutes les wesures necessaires pour

,,

accelerer le recrutement des Africains

a

tousles echelons du secretariat, Y

de faire en sorte que, tres rapideu1ent, une forte vroportion de post es

a

tousles echelons soit tenue, dans toute la illesure du possible, par des Mricains, et d¹etablir une procedure en vue d'assurer un contact perma- nent entre le secretariat et les gouvernements des Etats rnelflbres en· ce qui concerne le recrutement, la formation et la carriere des fonction- naires· du secretariat. Les pays membres ont ete invites

a

aider le

··-Comite et le ,3ecretaire executif

a

atteindre cet objectif en facilitant le detachelflent de leurs ressorti ssants suffisar.1ment qualifies et experi- mentes qui se voient offrir un poste au sein du secretariat.

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185(VIII) - Remerciernents

a

Son Excellence le Lieutenant-Colonel Y akubu Gowon, Chef du Gouvernement federal militaire et Commandant suprenie des forces arruees de la Reyubligue federale du Nigeria

Dans cette resolution, l a Commission a exprime sa gratitude

a

3on Excellence le Lieutenant-Colonel Gowon pour son r,1essage et a rer,1ercie le peuple et le Gouverner.ient du Nigeria pour leur cordiale hospi tali te et pour l ' atmosphere stiri.Julante qui a µrnrque la session.

1e6 (VIII) - Felicitations aux membres du bureau et au secretariat

Dans cette resolution, la Corumission a adresse ses vives felici t a- t ions au President et aux Vice-Presidents de la hui tieme session, aux presidents et rapporteurs des divers comites, ainsi qu'aux membres du secretariat.