تطور أداء البنوك التجارية الجزائرية في ظل العولمة المالية

مولعلا مسق ةيداصتقلاا ةيداصتقلاا مولعلا يف يميداكأ رتسام ةداهش لينل تابلطتم نمض ةمدقم ةركذم : صصخت قاوسأ و كونب ةيلام

: ةركذملا ناونع

:ةبلاطلا دادعإ نم ةريهز سوركوب دشار

:ةشقانلا ةنجل ءاضعأ

: ةيعماجلا ةنسلا 5102 / 5102 ةعماجلا نع ةبترلا بقللاو مسلاا ةفصلا ةعماج مناغتسم - ب - رضاحم ذاتسأ قازرلا دبع دمحم ناغطوب أ. اسيئر ةعماج مناغتسم - ب - رضاحمذاتسأ رمع يميهارب.د اررقم ةعماج مناغتسم - أ- رضاحم ةذاتسأ جاح دمحا ةبوروب.د اشقانم

ةيلاملا ةملوعلا لظ يف ةيرئازجلا ةيراجتلا كونبلا ءادأ روطت

ةيفيرلا ةيمنتلا و ةحلافلا كنب :ةلاح ةسارد

–

BADR

تحت ةنجلا نأب نمحرلا ماق نم ىلإ .يداؤف اهنانح قرغأ و يبرد اهتاوعد ترانأ يتلا ىلإ اذى يدهج ةرمث يدىأ " ،اهمادقأ .اىرمع يف لاطأ و اىاعر و للها اهظفح " يــــــــــــــــــــــــــــــمأ ينقرغأ و حاجنلا ىلع رارصلإا و ربصلا ينملع نم ىلإ يلجلأ وتايح سرك نم ىلإ يدوجو يف ببسلا ناك نم ىلإ .هرمع لاطأ و للها وظفح " يـــــــــــــــــــبأ " وتاوعدب ةميطف يتوخإ عيمج ىلإ – ليضف ة – ةشئاع – ةيروح يداهلا للها دبع يخأ و يقلق و يبعت يعم لمحت و يندناس نم ىلإ يتايح كيرش نيدلا رون يلع يلاغلا زيزعلا هرمع يف للها لاطأ كلام ىليل يتخا ةنبإ ةزيزعلا ىلإ و زيزعلا سنأ دمحم يتخأ نبإ و تخأ اجوز ىلإ و ا للها ملاغ و ناميلس ي دمحأ و دمحم ةوخلإا و نانح و ناميإ ناتخأ نم لك و ىنم ةيلاغلا ملأا و يللايج زيزعلا بلأا ةيناثلا يتلئاع ىلإ و .مىرمع يف لاطأ و للها مهظفح .ةبيبحلا يتلئاع لك ىلإ و .ةيلاغلا ةاجن ايندلا يف ليثم اهل سيل يتلا ةزيزعلا يتخلأا و يبرد ةقيفر و ةيلاغلا ةقيدصلا ىلإ و ركذلاب صخأ و نهقارف يل زعي يتلا يتاقيدص عيمج ىلإ ،ةيروصنم ءامسأ، ءامسأ ، ةليضف ةيماس ، ، .ةميلح ،ةايح نيدلا رون ةداقب ذاتسلأا ىلإ .يملق مهيسن و يبلق مهلمح نم لك ىلإ صصخت رييستلا مولع ةعفد لك ىلإ ةيلام قاوسأ و كونب ةعفد 2015 / 2012 .

* انل كراب نأ دابعلا و دلابلل حلاص و حلاف هيف امل اناده و هتمحر باوبأ انل حتف يذلا نيعملا للها ركشن ءدبلا ئداب و هيلع للها ىلص دمحم ىفطصملا هبيبح و هلوسر ىلع ملاسلا و ةلاصلا و لاوط نينس دوهج ةرمث عضاوتملا لمعلا اذه .ملس أ اتسلأل ركشلا ليزجب مدقت ذ ةمرتحملا " يميهارب و ةيلوؤسملاب همازتلإ ليلد ةلصاوتملا هتاحيضوت و هتاهيجوت ىلع " ه ذاتسلأا معنف داجلا لمعلا ىلع اهصرح و ه رطؤملا معنف انترطأ نإ رثكأ انل فرشلا و و. لامع لكل ركشلا ليزجب مدقتن امك ةلاكو مناغتسم ةيدلبل ةيفيرلا ةيمنتلا و ةحلافلا كنب ةصاخ يتلا عاس و اريثك ينتد أب يلع لخبت مل يتلا يناطلس ةمرتحملا ةديسلا ةمولعم ي ةيفيرلا ةيمنتلا و ةحلافلا كنب لامع لك و و ريدقتلا و ركشلا تارابع ىمسأ انم مارتحلاا مولع مسق ةذتاسأ ةفاكل لاا ةيداصتق صصخت ةذتاسأ ةصاخ و و كونب ةيلام قاوسأ تابلاط و ةبلط لكل انتايحت ةيلام قاوسأ و كونب صصخت .قيفوتلا و حاجنلاب مهل انتاينمت عم 2015 / 2016

مقرلا لا ناونع لودج ةحفصلا 10 ةيلاملا قاوسلأا داصتقا و ةنادتسلاا داصتقا نيب ةنراقم 22 02 ةصاخلا ةيراجتلا كونبلا 95 03 ةيلاملا تائيهلا 01

‌أ

ةمدقم

تاعاطقلا مىأ نم فيرصلدا عاطقلا دعي ةيداصتقلاأ تلاماعلدا ةيرارمتسا و طيشنت في اماى ارود بعلي يذلا و ةيداصتقلاا ، و ينيداصتقلال ةيربك ةيهمأ اهلكش وأ اهعون فلتخا امهم ،اهتعيبطو اهلمع تلاالر ةسارد ناف اذلذو بيلاود كيرتح في اماى ارود ةيراجتلا كونبلا بعلت كلذب داصتقلاأ اتهايلمع و اهفئاظو للاخ نم ا ةيفرصلد اقفو عاطقلا اذى اىدهشي تيلا تاروطتلل ةجيتن و ةيدقنو ةيلام تاسايسل هذى ةبكاوم ةيراجتلا كونبلا ىلع امازل ناك اميف تايلاكشإو تلاؤاست ةدع تحرط انىو ،ءادلأا ةفيعض ىرخأو ةيوق كونب ونع ترنجا ام اذىو ،تاروطتلا ءادلأا مييقت ناف تلاؤاستلا هذى ىلع درك و ، اهفادىأ غولبل ةعبتلدا قرطلاو كونبلا ىوتسم ةفرعم ةيفيك صيخ فلا ةينقتلا برتعي كونبلا ىوتسم و ءادأ ديدحتل ةيراجتلا كونبلا في ةلمعتسلدا ةلاع كانى حبصأو ةيتامولعلدا و ةيجولونكتلا ةروثلا لعفب فارطلأا ةقسانتم ةيرغص ةيرق لىإ لوتح يلداعلا داصتقلااف لىإ تددعت و تاموكلحا و لودلا نم ينيلودلا ينلماعتلدا لكل ةسفانلدا لالر و ةرئاد عسوي دحاو قوس تاممنم ىعسي و لماعتلاو ةبعللا ديحوت لوايح لكلا و ةقلامع ةيداصتقا تلاتكت و ، تايسنلجا ةددعتم تاكرش و ةيلداع تلاماعلدا ريرتح و الذاكشأ لكب دويقلا ةلازإ راطإ في تاديدهتلا ةهجاوم و صرفلا صانتقا لىإ ةوق لكب او لادج يرثي لازي لا ديدج موهفم كلذ لك نع جتن دق و هداعبأ و هراثآ و هديدتح ثيح نم ولوح قاطنلا عس تاهجوت و جاتنلإا ةيعون و مجح في تايرغتلا كلت ءوض في لاإ هداعبتسا نكيد لا يذلا ةلدوعلا موهفم وى و لاا لاوملأا سوؤر تاكرتح و ةيلداعلا ةراجتلا لدا و ةيجاتنلإا تايوتسلدا ةفاك ىلع ةلدوعلا ترشتنا دق كلذ ىلع ا ءانب و ةيملاعلإا و ةيرادلإا و ةيجولونكتلا و ةيلا لكل ساسلأا يى ىقبت تيلا ةيداصتقلاا ةلدوعلا كانهف اهقيبطت تلالر و اهعاونأ تددعت ىرخلأا ةيحانلا نم و ىرخلأا عاونلأا لأا نوكت و لدابتلدا دامتعلاا ديازت راطإ في هداعتبا و هراثأ لكب ةلدوعلا موهفم ددحتي رومنلدا اذى نم ةيلداعلا قاوس لكشب مدختست ثيح ةنخاسلا لاوملأا سوؤر تاكرتح و جاتنلإا ةيعون و مجح في تايرغتلا و راعسلأا تاكرتح و رهظ امك ، ةلدوعلا تامزأب ىمسي ام ليالدا ررحتلا ةجوم لظ في ببست و ينيلودلا ينبراضلدا للاخ نكم رثؤم اىيرغ و ايسأ قرش بونج ةمزأ في اديدتح

‌ ب يحان نمو ةقلاعلا نع فشكت اىودب تيلا و ةيلالدا ةلدوعلا نع يساسأ لكشب موهفلدا اذى فشكي ىرخأ ة ثدحا امم ةيلداع ةيفرصم تايرغت نم وثدتح ام و وتثدحأ ام للاخ نم فيرصلدا زاهلجا و ةلدوعلا ينب ةديطولا ةيللمحا كونبلا ىوتسم ىلع يداصتقلاا لكيلذا في تايرغت ’ كلذ نع جتني ام وأ و كونبلا تايداصتقا ىلع راثأ نم لود نم ةلود يأ قاطن ىلع تاهجوتلا و جئاتنلا و تايلمعلاو تاسايسلا و ءادلأا ةيحان نم فيرصلدا زاهلجا ةيبلس نوكت دق و ةيبايجا نوكت دق ةلدوعلل ةيداصتقلاا راثلآا نأ ملعلا عم ، يرئازلجا فيرصلدا زاهلجا اهنم و ، لماعلا حبصت لياتلابو ، راضلدا ليلقت و دئاوفلا ميمعتب كلذو فيرصلدا زاهلجا ةرادإ ىلع ينمئاقلا قتاع ىلع ةاقلم ةمهلدا .ىوتسم نيدا دنع لاكشلإا ةي : داصتقلاا تايلمع نم ةيلمع يأ جاتتح ةلدوعلا صوصلخاب لصفم ليلتح و ةلاعف ةيجيتاترسإ لىإ امم ، يرئازلجا فيرصلدا زاهلجا ىلع اىيرثتو ةيلالدا :ةيلاتلا ةيلاكشلإا لىإ أرطت لىإ ةرورضلا تعد ةهجاوم ةيرئازجلا ةيراجتلا كونبلل نكمي فيك و ، يرئازجلا يفرصملا زاهجلا ىلع ةيلاملا ةملوعلا ريثات ام نييلودلا يلاملا و يداصتقلاا ريرحتلا لظ يف ةملوعلا تايدحت ؟ : ةيعرفلا ةلئسلأا : تلاؤاستلا نم ةلجم نع ةباجلإا لوانح ةيلاكشلإا هذى ءوض ىلع و 1 - ؟ةيراجتلا كونبلا موهفم 2 - ؟ ةلدوعلا موهفم 3 - ؟ ةيلالدا ةلدوعلا موهفم 4 - ؟ يرئازلجا فيرصلدا زاهلجا ىلع ةلدوعلا ةرىاظ يرثأت 5 -؟ يرئازلجا فيرصلدا زاهلجا ىلع تارط تيلا تاروطتلا 6 - لدوعلا يرثأت ؟ةيمانلا لودلا تايداصتقا ىلع ةيلالدا ة

‌ ج تايضرفلا نم و أ : ةيلاتلا تايضرفلا حرط انناىذأ لىإ ردابتي ةيلاكشلإا ةلجاعم لج 1 - امم ليالدا حاتفنلاا ىمسي ام لىا لوحتلا و ليالدا ريرحتلا ةليمعل يساسلأا جتانلا يى ةيلالدا ةلدوعلا موهفم يجرالخا لماعلاب ةيجرالخا ةيلالدا قاوسلأا طابترا و لماكت لىإ ىدأ 2 - ينامثلا ةيادب في و تانيعبسلا للاخ يرئازلجا فيرصلدا مامنلا ىلع تلخدأ تيلا تايرغتلا ترهظأ تان ماهلدا ثيح نم وا ن هيريست جهنم ثيح نم ءاوس ايمتح مامنلا اذى حلاصإ حبصأ ويلع و اهتيدودلز وب ةطونلدا 3 - هدلذ ةلماك ةيداصتقا تاعاطق راينها و ةيلاسمأرلا ةرطيسلا تايللآ ةيمانلا نادلبلا عاضخإ ىلع ةلدوعلا لمعت نادلبلا يناكمإ حيتت انهأ ةلدوعلا تايبايجلاا نمو ةلماشلا ةفرعلدا لىإ لوصولا ة عوضوملا ةيمهأ : وب موقي يذلا يويلحا رودلا نم ةساردلا ةيهمأ عبنت داصتقلاا نأو ةصاخ ،داصتقا يأ في فيرصلدا زاهلجا ةساردلا هذى وفشكت ام نأ ةيهملأا هذى نمو ،زاهلجا اذى ىوتسم ىلع ايرذج احلاصإ فرعي يرئازلجا وناش نم يرئازلجا فيرصلدا مامنلا حلاصلإا ليدب ةغايص في ىرخأ تاسارد بناج لىإ دعاسي نأ نكيد لاو ةيلالدا ةلدوعلا ينب عيملجا دبت امك ةيداصتقلاا ةيلاعف ةيلالدا ةلدوعلا رىامم زبرت انهوك في ةساردلا ةيهمأو و رصاعلدا ليالداو فيرصلدا عقاولا في ةيقيبطتو ةيلالدا تلاماعلدا في ةساردلا فادهأ تانايكلا ينب ةلصافلا طوطلخا نم ليلقتلا في ةلدوعلا ةيهمأ نايبت لىإ ةساردلا هذى للاخ نم فدنه ةيسايسلا ةيفاقثلا تايصوصلخا ءاصقإ للاخ نم لماعلا ءاوتحا و دودلحا عيسوت لىإ ىعست كلذب يى و ، ةيرح راطإ في ئدابلدا و راكفلأا لاقتنا ةمهم ليهست لجا نم ةيسايسلا و ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا و لدا زاهلجا ىلع ةيلالدا ةلدوعلا تاساكعنلاا و راثلآا مىأ ىلع ءوضلا طيلست و قاوسلأا عم يرئازلجا فيرص ولكيى ىلع تاحلاصلإا مىأ . عبتملا جهنملا : وتاودأ للاخ نم يليلتح فصو جهنلدا انتسارد في انعبتا ثحبلا رصانع ةفاكب مالدلإل فصولا و ليلحتلا

‌ د ماسقأ لا ةسارد انلوانت دقل : للاخ نم سارد انت ىلع عبرأ : يى و لوصف و ةماع ةيداصتقلإا ةلدوعلا و ةيراجتلا كونبلا لوح تايمومع لولأا لصفلا في انلوانت ةيرمنلا ةهج نم ةصاخ ةيلالدا ةلدوعلا ةيفرصلدا ةعانصلا لكيى ىلع ةيلالدا ةلدوعلا رثأ ىلع ءوضلا انطلس نياثلا لصفلا في و لدا ةلدوعلا يرثأت ىدم ينبن نأ ويف انلواح دقف ثلاثلا لصفلا امأ ةيفيك و يرئازلجا فيرصلدا زاهلجا ىلع ةيلا .لكك فيرصلدا زاهلجا ىلع اتهرتأ تيلا تايرتأتلا و اهعم لماعتلا ويف لماعتلا ةيفيك و ةيفيرلا ةيمنتلا و ةحلافلا كنب لوح ةلماش ةرمن ءاطعإب انمق يقيبطتلا بنالجا في امأ ام و ملذامعتسا ةروطتلدا ايجولونكتلا اقرطل

2 ةمدقم لصفلا لولأا : يلداعلا ماظنلل ةنىارلا حملاملل ةيفاو ةءارق بلطتي ةيفاو ةسارد ةلدوعلا عوضوم لثم بعشتم عوضوم ةسارد نإ ىلع قاطنلا عساو تَثأت الذ نأ ةلدوعلاب ةصالخا تاساكعنلااو تاروطتلاو تاتَغتلدا نم تَثكلا تَشت ثيح ، تَغتلدا اثلآا نأ ملعلا عم ،داصتقا يأ في فيرصلدا زاهلجا دقو ةيبالغإ نوكت دق فيرصلدا زاهلجا ىلع ةلدوعلل ةيداصتقلاا ر ةسارد يطعن تم ةيراجتلا ّكونبلل لماشلا فيرعتلا لىإ قرطتلا لىإ لصفلا اذى للاخ نم لواحنس اذل ،ةيبلس نوكت لثمتت ثحابم سخم لىإ لصفلا اذى ميقنس ثيح ةصاخ ةيلالدا ةلدوعلا و ةماع ةلدوعلا يى ام ةفرعلد ةماع :في  : لولأا ثحبملا . ةيراجتلا كونبلل لخدم  يناثلا ثحبملا ءلامعلا لاومأ رامثتسا في ةيراجتلا كونبلل ةيديلقتلا بيلاسلأا :  ثلاثلا ثحبملا يراجتلا كنبلا ةينازيم :  عبارلا ثحبملا ةلدوعلل ماعلا موهفلدا :  :سماخلا ثحبملا اىروطتو اىروهظ بابسأو ةيلالدا ةلدوعلا

3

:ةيراجتلا كونبلل لخدم :لولأا ثحبملا

: ةيلاتلا رصانعلا ىلع ءزلجا اذى ةسارد في رصتقن فوس

:ةيراجتلا كونبلا فيرعت :لولأا بلطملا

تبر ) ةيونعلدا صاخشلأا( تائيلذاو دارفلأا نم عئادولا لبقت تيلا ةيلالدا ةكرشلا وأ ةأشنلدا وى يراجتلا كنبلا ثم لجلأو بلطلا حبرلا دصقب )تانامتئلإا( ضورقلا و تاباسلحا حتف في عئادولا هذى مدختست 1 . يهف( اهمايق ةيادب في راجتلل لجلأا ةتَصق ضورقلل اهلؽدقت للاخ نم اهتيمست ةيراجتلا كونبلا تدمتسا دقو ومتلا ةيلعأ تديازت يعانصلاو يراجتلا طاشنلا روطت عمو ) قلاطلإا ىلع ايلؼرات كونبلا مدقأ هذلذ فيرصلدا لي . ةيجرالخا ةراجتلا ليوبس تايلمع اذكو رامثتسلاا ناديم في ةصاخ ، لجلأا ةطسوتمو ةليوط ضورقب تاطاشنلا دنع يىو ، اهيدل ةعدولدا لاوملأا في لثمتت اىدراوم مىأ نلأ عئادولا كونب مسا انايحأ ةيراجتلا كونبلا ىلع قلطيو جات دق نوكت لاوملأا هذى ضارقإ ةداعإ ةلماعلا كونبلا نأ وى رضالحا تقولا في اىزيلؽ ام مىأو، اهيدل سيل ابد تر مىأ برتعت تيلا ةيلمعلا هذى ىلع قلطيو، اهيدل ةعدولدا لاملآا ةميق تَثكب اهتميق قوفت اضورق مدقت ةعمتلر . دوقنلا قلخ وأ عئادولا قلخ مسا ةيراجتلا كونبلا فئاظو لع ناتفيظو ةيراجتلا كونبلل نأ كلذ :ا -ةطاسولا ةفيظو لوانتم في اهعضوو ةيلالدا ضئاوفلاو تارخدلدا عيمجتب تُضتًقلداو تُضرقلدا تُب طسوتلا يأ : ةيراجتلا تَغ كونبلا نع رودلا اذبه اهمايق في ةيراجتلا كونبلا فلتبز لاو ، ضاتًقلاا في ةبغارلا تاعورشلداو دارفلأا نم فلأتي تيلا ةيلالدا تاسسؤلدا رئاس نعو . تُيلالدا ءاطسولا ىمست تيلاو، نطولاب نيامتئلاا قوسلا اه :دوقنلا قلخ ةفيظو ابه زيمتت تيلا ةيساسلأا ةفصلا يى ذإ ،لىولأا ةفيظولا نم اتَثأتو ةيلعأ رثكأ ةفيظو يىو اكمإ وى دوقنلا قلخ تٌعمو ،تُيلالدا ءاطسولا رئاس نع و ىرخلأا ةيلالدا تاسسؤلدا نع ةيراجتلا كونبلا كنبلا ن عفد لئاسو كنبلا قللؼ كلذبو،ضورق نم وحنلؽ اميف ةيلعفلا دوقنلا للز عفدلاب هدهعت للاحإ - دوقنلا ماقم موقت - لئاسولا كلتب لماعتلا ىلع نوبزلا ةردق في لثمتت - كيشلا لثم بياـتك لكش في يىو – في نورخلآا اهــلبقي تلاماعلدا 2 . 1 كونبلاو دوقنلا تايداصتقا ، بايد وبأ ناملس ، عيزوتلاو رشنلاو تاساردلل ةيعمالجا ةسسؤلدا توتَب ، 6441 ، ص 661 2 ٌُو ضمنا شكبش ً ، ، نىُجنا دبصزلا ًف داشضبحي خٍعيبجنا دبعىجطًنا ٌاىٌد شئاضجنا، 0111 – ص 01

4 بلطملا يراجتلا كنبلا سسأ :يناثلا :في يراجتلا كنبلا سسأ لثمتت 1 -ةيحبرلا : تيلا كلت نع لقت لا يأ ةمئلام حابرأ قيقبر قيرط نع ةيكلام ةورث ةميق ةدايز فدى قيقحتل فرصلدا ىعسي ىلع اهنم ءزبج ظافتحلاا دعب مهيلع اهعيزوت و ،ةرطاخلدا نم ةجرد سفنل ضرعتت تيلا و ىرخأ عيراشم اهققبر عم تَغ حابرأ و ةعونتم تاصصلس و ةيرايتخإ و ةيرابجإ تايطايتحإ لكش .عيزوتلل ةد نأ و ةفلتخلدا رداصلدا نم اهيلع لصح تيلا لاوملأا فظوي نأ ويلع نإف حابرلأا هذى فرصلدا ققلػ يكل و .ةيلك تاقفن و ةيلاجمإ تاداريإ تُب قرفلا يى حابرلأا نلأ وفيلاكت و وتاقفن ضفلؼ 1 لػ يكلو ةيراجتلا كونبلا وب متته ام لوأ وى وميظعتو حبرلا قيقبر فدى نإ ويلع بجوتي حابرلأا هذى كنبلا قق تُب قرفلا يى حابرلأا نلأ وفيلاكتو وتاقفن ضفلؼ ناو ةفلتخلدا رداصلدا نم اهيلع لصلػ تيلا لاوملأا فيظوت تايلمع جئاتن نم يسيئر لكشب كنبلل ةيلاجملإا تاداريلإا نوكتت ثيح . ةيلكلا تاقفنلاو ةيلاجملإا تاداريلإا تيلا رامثتسلااو ضارقلإا ضعبل ةيقوسلا ةميقلا عافترا نع جتنت تيلا ةيلاسمأرلا حابرلأا لىإ ةفاضلإاب ، كنبلا ابه موقي . ولوصأ نع أشنت دق تيلا رئاسلخا لىإ ةفاضإ دارفلأا اهعفدي تيلا دئاوفلاو ةيليغشت ةيرادإ تاقفن في لثمتتف تاقفنلا امأ نع زجعي دق تيلا ضورقلاو ةيلاسمأرلا لوصلأا ضعب ضافلطا قيقبر في ةيداصتقلاا ةحلصلدا زكتًتو ، اىدادتًسا ىرخأ ةيحان نم نكلش داريإ بركأ تاقفنو ةيلاجملإا وتاداريإ تُب نكلش ضئاف بركأ قيقبر قيرط نع ضئاف بركا 2 . اوفلا هذى ةبسن لىإ رظني نأ كنبلا ىلعف دئاوفلل ةبسنلاب امأ ، ليغشتلاو ةرادلإاب اهنم ةقلعتلدا ةصاخ ركذلا لىإ دئ وى الش ىلعأ دئاوف عفدب رطالؼ لاو دئاوف كنبلا اهيلع عفدي تيلا عئادولا ليغشت ةجيتن ويلع لصحتلدا يلكلا داريلإا . اهفيظوتل عئادو ىلع لوصلحا ةيغب دئاس 2 - ةلويسلا : تدادزإ ةلوهسلا هذى تدادزا املكف دوقن لىإ وليوبر ةلوهس ىلع فقوتي لام يأ ةلويس رادقم نإ دوقنلا و وتلويس نكمتت ةلويسلا نم ةجردب الذاومأب ظافتحإ ىلع لمعت نأ ةيراجتلا كونبلا ىلع بلغ و .ةلويس لاومأ رثكأ يى ةيراجتلا كونبلا في ةماعلا ةلويسلا أدببد ونع برعي ام اذى و .ةئجافلدا و ةيداعلا تابوحس ةكرح ةلباقم نم اهعم 1 ،ّط قسبط نىُجنا حاسدإ ،خٌسذُكعلإا ،ًعيبجنا شكفنا ساد، ،ذَشزَلأا و خًنىعنا خئٍث ًف 0112 ص ، 46 40

5 يراجتلا كنبلا نأ لىإ ةراشلإا ردبذو ونلأ بلطلا تبر عئادولاب ءافولل دادعتسلاا لماك في نوكي نأ ويلع يغبني ام اذىو كنبلا في تُعدولدا ةقث عزعزي نأب ليفك كنب يأ ىدل ةيفاك ةلويس رفوت مدع نم ةعاشإ راشتنا درجبد ا ةعرس طلظ ةفرعم كنبلا ىلع بلغ اذلو . كنبلا سلافإ لياتلابو مهعئادو نوبحسي تُعدولدا لعلغ اهتكرحو عئادول ةفرعم للاخ نم كلذك .ايبسن ةتباثلاو مجلحا ةتَبكلا عئادولا كنبلا لضفي ام ةداعو .اهثوكم ةتًفو اهمجحو في وتامازتلاب ءافولا ىلع لماعتلدا ةردق لىإ عجرت ةلوهسلا هذهف ، دوقن لىإ ةينامتئلاا ةيلمعلا ليوبر ةلوهسو ةعرس لجا رصق في نمكتف ةعرسلا امأ اىدعوم .ةيلمعلا تدقع يذلا ةيلمعلا 1 3 :نامضلا وأ ناملأا تيلا لاوملأا نأب ةقثلا اوى اىرداصم نع رظنلا ضغب كنبلا لاوملأ فيظوتلا تايلمع لك ساسأ نإ ىلع ام لماعتملل ضورق حنم ىلع فرصلدا مادقإ فقوتي اذل . ددلمحا لجلأا في ويلإ دوعت فوس كنبلا اهضرقي قثلا ىدم ومايق ةيفيك و وتادهعتب وماتًحإ ىدم و ليالدا هزكرم ةناتم ثيح نم كنبلا لىإ لماعتلدا اذى اهيحوي تيلا ة نأ تٍعي اذى و تادهعتلا كلتب ءافولل انيمأت اهلؽدقتل دادعتسإ ىلع نوكي تيلا تانامض ىدم ثم ابه ءافولاب ةنومضم يحاون في ولاومأ فظوي ونأ نم دكأتلا لىإ ىعسي فرصلدا تيلا رطاخلدا ةلق ثيح نم و حبرلا ثيح نم بحاصت تيلا تانيمأتلا و لاجلأا الع نيرصنع ىلع ةينامتيلإا ةيلمعلا نمأ فقوتي و .لاوملأا هذى الذ ضرعتت .ةيلمعلا لعجو رطاخلدا ةلق ثيح نمو حبرلا ثيح نم ةنومضم حاون في ولاومأ فظوي نأ نكلؽ كنبلا نأ حضاولا نم أ ىوتسم في كنبلا ) لخا...سلاتخلاا ةقرسلا ( رطالس ةدع ةيحان نم لوبقم نام لا كنبلاف . رامثتسلال ردصمك ملذاومأ ىلع كنبلا دمتعي يذلا تُعدوملل ةبسنلاب ناملأا ةفاح رغص تٍعي اذىو لاومأ نم ءزج فدهتست دقف كلذ نع رئاسلخا تداز اذإف لالدا سأر ةميق نع ديزت رئاسخ بعوتسي نأ عيطتسي عدولدا كنبلا سلافإ نع نلاعلإا يى ةجيتنلاو تُ 2 . 1 نىُجنا حاسدإ ،ّط قسبط شكفنا ساد ،ذَشزَلأا و خًنىعنا خئٍث ًف ،خٌسذُكعلإا ،ًعيبجنا 0112 ص ، 49 ص كثبغنا عجشًنا ظفَ ،ّط قسبط 610 2

6 ثلاثلا بلطملا :ةيراجتلا كونبلا صئاصخ : ومدلؼ يذلا قوسلا ثيح نم ،كنبلا مجح ثيح نم:تَياعم ةدعل اعبت ةيراجتلا كونبلا صئاصخ ةسارد نكلؽ لخإ....كنبلا اىانبتي تيلا ةفلتخلدا ةيرادلإا تاميظنتلا ثيح نم ،كنبلا اذى في ةيلوشمو ةقد رثكأ اىارن تيلاو ةيلاتلا صئاصلخا ىلع زيكتًلاب موقنس ثحبلا 1 : :ىلولأا ةيصاخلا * ويلع رثؤت لاو يزكرلدا كنبلا ةباقرب ةيراجتلا كونبلا رثأتت لا ةعمتلر ةيراجتلا كونبلا نأ تُح في ، كلذب فلكم زاهج للاخ نم فراصلدا ىلع وتباقر يزكرلدا كنبلا سرالؽ . يزكرلدا كنبلا ىلع تَثأت وأ ةباقر ةيأ سرابس نأ اهنكلؽ : ةيناثلا ةيصاخلا * . دحاو يزكرلدا كنبلاو ةيراجتلا كونبلا ددعتت نأ تَغ،ادحاو ىقبي يزكرلدا كنبلا نأ تَغ نطولا في ةينامتئلاا قوسلا تاجالح اعبت عونتتو ةيراجتلا كونبلا ددعتت اصتقلاا في ةيراجتلا كونبلا ددعت عون قيقبرو زكتًلا ولض ماعلا هابذلاا ةظحلام نم عنلؽ لا ةرصاعلدا ةيلاسمأرلا تايد ليومتلا ىلع ةرداق ةمخض ةيفرصم تادحو قلخ ونأش نم زكتًلا اذى ، ةيجيتاتًسلإا تافلاحتلاو مىافتلا نم عب لصي لم زكتًلا اذى نأ تَغ لالداو دقنلا قاوسأ ىلع ةيراكتحلاا وبش ةرطيسلاو عساولا اهيف روصتن ةلحرم لىإ د . ام دلب في دحاو يرابذ كنب دوجو : ةثلاثلا ةيصاخلا * . ةينوناقلا دوقنلا نع ةيفرصلدا دوقنلا فلتبز ةيئاربإ لىولأاف ،يزكرلدا كنبلا اىردصي تيلا ةينوناقلا دوقنلا نع ةيراجتلا كونبلا اىردصت تيلا ةيفرصلدا دوقنلا فلتبز بإ ةيناثلاو، ةيئانه تَغو . عيرشتلا ةوقب ةيئانه ةيئار .ناكلداو نامزلا فلاتخا نع رظنلا فرصب"ةقلطلدا" اهتميق في ةينوناقلا دوقنلا لثامتتو يداصتقلاا عاطقلا بطابز ةيفرصلدا دوقنلا نأ تُح في تاعاطقلا ةفاك بطابز ةينوناقلا دوقنلاو 2 . 1 -،ةبٌد ىثأ ٌبًهع ، دوشٍث عٌصىزناو ششُناو دبعاسذهن خٍعيبجنا خغعؤًنا ، نىُجناو دىمُنا دبٌدبصزلا 6441 ص ، 661 -661 2 دوشٍث ،" خٍنبًنا قاسولأا دبصسىثو نىُجنا حسادإ ، ىهٌىع ذًحي عجاس ،عٌصىزناو ششُهن خٍثشعنا خكششنا 6440 ص، 32،41

7 :ةعبارلا ةيصاخلا* ا سكع حبرلا لىإ ةيراجتلا كونبلا ىعست .يزكرلد يىو ةنكلش ةفلكت لقأب حبرلا نم نكلش ردق بركأ قيقبر يساسلأا اهفدى ،ةيلاسمأر عيراشم ةيراجتلا كونبلا برتعت .تاكرشلا وأ دارفلأا نم ةكوللش نوكت ام ابلاغ دوقنلا رادصإو ويجوتلاو ةباقرلاو فارشلإا في لثمتت تيلاو يزكرلدا كنبلا فادىأ نع امابس فلتلس فدلذا اذى .ايلعلا ةيلالدا ةسايسلا ذيفنت و ةينوناقلا

يناثلا ثحبملا

يراجتلا كنبلا ةينازيم :

: للاخ نم اهيلع فرعتلا نكلؽ تيلاو يراجتلا كنبلا تامادختساو دراوم ثحبلدا اذى في ضرعتسن فوس ، ةميقلا في تُيواستم نيدومع نم ةنوكم ةمئاق ةرابع يىو ، كنبلا اذى ةينازيم ةظحلام موصلخاب صاخ دومع موصلخا نم ةدافتسلاا ةيفيك تُبيو لوصلأاب صاخ رخأ دومعو، كنبلا

بلطملا

يراجتلا كنبلا دراوم : لولأا

: يف ةيراجتلا كونبلا دراوم لثمتت : 1 -: لاملا سأر يسملاا لالدا سأر نيوكتل يراجتلا كنبلا باحصأ وأ نوسسؤلدا اهعفد تيلا غلابلدا نم نوكتيو . تُسسؤملل نيدم باسح ةباثبد وناو موصلخا لياجمإ نم ةليئض ةبسن لاإ لكشي لا وىو كنبلل 2 -:صاخلاو ينوناقلا يطايتحلاا وىو ولمع تاونس للاخ يراجتلا كنبلا ىدل تمكارت تيلا حابرلأا نم عطتقلدا ءزلجا كلذ نع ةرابع وىو . تُعون ىلع 2 -1 -: ينوناق يطايتحا نم ءزبج ظفتبر نأ كنبلا ةرادإ كنبلا ىلع بلغ يأ ونيوكتب اينوناق كنبلا مزلي ثيح عسم ءانبو ليالدا هزكرم معدل كلذو يطايتحاك حابرلأا كنبلل ةبيط ة 1 2 -2 -: صاخ يطايتحا يطايتحلاا نم عونلا اذى ىلع قلطي ام ةداعو ايرايتخا كنبلا وب ظفتلػ ثيح ةيطغتل لبقتسلدا في ويلإ ةجالحا لىإ كنبلا ةرادإ ريدقت ىلع يطايتحلاا اذى رادقم دمتعيو يفلخا يطايتحلااب لخا...ثاثلأاو نيابلدا راثدنا لثم ةعقوتلدا تاقفنلا 3 -: عفدلا ةقحتسم ةيرود تادامتعاو تلااوحو تاكيش كنبلا ىلع ممذ وأ تامازتلا نع ةرابع يى اهقاقحتسا خيرات دنع اىديدستب امزلم كنبلا نوكي 1 ،رئازلجا ركفلا راد ،يدقنلا داصتقلاا ،يوسولدا ديلر ءايض 2222 ص . 264

8 4 -: كونبلل قحتسم دحا أجلي دقف ، ليالدا قيضلا تاقوأ في ةصاخ ضعبلا اهضعب نم ضاتًقلال كونبلا أجلت ب نم ضاتًقلاا لىإ كونبلا . عئادولا دوقن ىلع دارفلأا بلط في ةئراطلا ةدايزلا ةهجاولد ىرخأ كونب ةدع وأ كن .ول ةيئاعدلا بابسلأا لاوزب لوزي ام ناعرس ائراط ضاتًقلاا اذى لثم لىإ كنبلا ءولج برتعيو 5 : عئادولا بس اولد يسيئرلا ردصلدا عئادولا لث عاونأ ىلع يىو يراجتلا كنبلا در : 5 -1 -يراج عئادو : ة تابوحس ةهجاومو عئادولا ةميق ديدست في وتفيظو ءادأب يراجتلا كنبلا مزلي ثيح . ةدئاف ىلع عئادولا هذى باحصأ لصلػ لا ةداعو بلطلا دنع تاكيشلا ةميق فرصو مهعئادو ىلع ءلامعلا 5 -2 -: لجلأ عئادو لػو ، تُعم خيرات دنع قحلا تقو في اهتميق عفدب يراجتلا كنبلا مزتلي ثيح لص . دئاوف ىلع عئادولا هذى باحصأ 5 -3 -: راطخإب عئادو ةتًفب يراجتلا كنبلا ملاعإ لبق اهيلع بحسلا عئادولا هذى باحصأ عيطتسي لا . ةدئاف ىلع عئادولا هذى باحصأ لصلػو بحسلا لبق اهيلع قفتم 5 -4 : ريفوتلا عئادو غلابلداو ةبوحسلدا غلابلدا اهيف لجست تَفوت رتافد ىلع عئادولا هذى باحصأ ظفتلػ تَفوتلا تًفد عدولدا يمدقت دنع لاإ باسلحا ديصر ىلع فرعتلا نكلؽ لاو ، ةعدولدا

يراجتلا كنبلا تامادختسا : يناثلا بلطملا

1 : 1 -: ةرضاح ةيدقن ةدصرأ لماكلا ةيدقنلا ةلويسلا في لثمتتو : لاكشأ ةدع ذختتو ة 1 -1 -: يراجتلا كنبلا ةنيزخ يف ةرضاح دوقن تُعدولدا بلط ةهجاولد ةيقرو دوقنو ةيندعم دوقن نم ةيدقنلا ةلويسلا نم ةيمكب يراجتلا كنبلا ظفتلػ ثيح .مهعئادو ىلع ةبوحسلدا تاكيشلا ةميق ديدستو 1 -2 -: يزكرملا كنبلا ىدل ةعدوم ةيدقن ةدصرأ ىلع اهعئادو نم ةبسنب ظفتبر نإ ةيراجتلا كونبلا ىلع يزكرلدا كنبلا ضرفي ثيح قلطيو ةيدقنلا ةسايسلا تابلطتلد اقفو ةبسنلا هذى ددبر ، يزكرلدا كنبلا نئازخ في ةرضاح ةيدقن ةلويس لكش . نيوناقلا يطايتحلاا ةبسن اهيلع 1 ،يوسولدا ديلر ءايض ،هركذ قبس عجرم ص 265

9 1 -3 -: ىرخلأا ةلئاسلا ةدصرلأا تاكيش نع ةرابع ةيدقن ةلويس لىإ اهليوبر عقوتي ةيلام قاروأو تلااوحو ةلوهسب ةلماك 2 تلااوح ةموصخم 2 -1 -: ةنيزخلا تانوذأ ةموكلحا لوصح لباقم يراجتلا كنبلا لىإ مدقت ةيموكح تادنس نع ةرابع يىو ةحونملدا ضورقلا هذى ىلع ةدئاف رعس ةيراجتلا كونبلا ضرفتو ، يراجتلا كنبلا نم ضرق ىلع .ةموكلحاىلإ .لجلأا ةليوطلاو ةطسوتلدا ضورقلا ىلع ةضورفلدا ةدئافلا راعسأ نم لقأ ةدئافلا رعس نوكي انىو 2 -2 -: ةيراجت قاروأ نم مهيدل ام مصخ لباقم ضورقلا ىلع لوصحلل ةيراجتلا كونبلا ىلغ دارفلأا أجلي خ رعس( ةدئاف رعس ةيراجتلا كونبلا ضرفتو ) ةجتفس ( ةيرابذ قاروأ دارفلأا لىإ ةحونملدا ضورقلا ىلع ) مص ةيراجتلا كونبلا ىدل ةيوناثلا تايطايتحلاا مسا لوصلأا هذى ىلع قلطي ةضفخنم ةدئاف راعسأ نوكت ةداعو ةداعلإ دعتسلدا يزكرلدا كنبلا لىإ اهلؽدقتب ةراسخ نودبو ةعرسب ةلويسلا ةلماك دوقن لىإ اهليوبر ةلوهسب زيمتت انهلأ يأ في اهمصخ . تقو 3 -: كونبلا ىلع قحتسم دحأ لىإ ةيراجتلا كونبلا أجلت ذإ ، موصلخا بناج في ةدوجولدا ةرقفلا فلابخ رعس يراجتلا كنبلا ضرفي ةلالحا هذى فيو. ةيدقنلا اهتلويس معدل ةرورضلا دنع ونم ضاتًقلال ةيراجتلا كونبلا ىرخلأا ةيراجتلا كونبلا لىإ ةحونملدا ضورقلا ىلع ةدئاف 1 . 4 -: تارامثتساو ةيلام قاروأ تادنسلا ءارش في اىدراوم نم ءزج رامثتساب ةيراجتلا كونبلا موقت ام ةداع هذى نأ ثيح حابرلأا ىلع لوصلحا ءارو ايعس صالخا عاطقلا تادنسو مهسأ نم ةيلالدا قارولأا وأ ةيموكلحا لدا تلااولحا نم ةلويس لقا اهنكلو ةعفترم دئاوع الذ تارامثتسلاا ةصاخ ةعرسب اهعيب لهسلا نم سيل ذإ ةموصخ اهيلع دئاعلا نأ لاإ قاقحتسلاا خيرات تىح راظتنلاا ابهاحصأ ىلع بلطتي دقو لالدا قاوسأ دوقرلا دوسي امدنع . اتَبك نوكي 1 ،شصي ،خٍعيبجنا ساذنا ،نىُجنا لبًعأ ىهع بهربعبكعَإ و خًٍنبعنا داسىطزنا ،قسبط دبًح 0166 ص ، 600

10

ءلامعلا لاومأ رامثتسا يف ةيراجتلا كونبلل ةيديلقتلا بيلاسلأا :ثلاثلا ثحبملا

ا كونبلا موقت موقت ثم ، ويلع قفتمو ددلز ةدئاف رعس لباقم روهملجا نم تارخدلدا عمبج اتهأشن ذنم ةيراجتل تآشنم اميسلا ليومتلل ةجاتلمحا تاهلجا لىإ اهضارقإب ىرخأ ةرم ءارو نم حبر شماى ققبرو تَيستلا فيراصم ةيطغت فدبه اذىو ىلعأ ةدئاف رعسب اعبط كلذ نوكيو ، لامعلأا لا فئاظولاف كلذ تايفلسلاو ضورقلا يمدقتو اهعاونأ فلاتخا ىلع عئادولا لبقت في اذإ لثمتت كونبلل ةيديلقت 1

اهعاونأ فلاتخا ىلع عئادولا لبقت : لولأا بلطملا

: ، ةيراجتلا كونبلا ابه موقت تيلا فئاظولا مىأ نم عئادولا يقلت ةفيظو برتعت كونب " اهتيمست تءاج انى نمو ريوطت قيرط نع ابهذج ىلع صربر اذلذو ، ةيراجتلا كونبلل ليومتلا رداصم مىأ نم عئادولا هذى برتعتو " عئادولا . وتيمنتو ءلامعلا ىدل يراخدلاا يعولا : لىإ ةيراجتلا كونبلا في عئادولا ميسقت نكلؽو - . ) بلطلا تبر ( ةيرالجا عئادولا - . ) ةتباث ( لجلأ عئادولا - . قباس راطخإب عئادولا - .تَفوتلا عئادو ظافتحلاا ةدم تُب ةيد رط ةقلاع كانى ثيح ، ةدئافلا لدعم وى عئادولا هذى تُب زيلؽ يذلا يساسلأا رصنعلاو ىلع لقأ دئاوفو لجلأ عئادولا ىلع ةعفترم دئاوف حنمتف ، ةدئافلا لدعمو كنبلا في ةعيدولاب ، راطخإب عئادولا . ةيرالجا عئادولا ىلع دئاوف ةيأ حنبس لا امنيب سرابس تيلا ىرخلأا تاسسؤلدا نم ةديدش ةسفانلد ضرعتت ءلامعلا لاومأ بذج لوابر يىو ةيراجتلا كونبلاو سلا ةيراجتلا كونبلا ىعست كلذلو ، طايتحلااو راخدلاا قيدانصو تُمأتلا تاكرش لثم ةيلالدا ةطاسولا ثادحت غلابلدا راخدلا ملذ ةصرفلا ةحاتإ قيرط نع نيرخدلدا راغص نم اصوصخو اهعيمبذو تارخدلدا بللج ةطسبم قرط . ملذ ةحونملدا ةدئافلا راعسأ ةدايزو تقو يأ في عاديلإاو بحسلا تَسيتو ، ةتَغصلا الش ، ليالدا هزكرلد نانئمطلاا قيرط نع يراجتلا كنبلا ةقث بسك نم ليمعلا نكبس ةيراجتلا كونبلا في عئادولاو 1 طاسىث ذًحأ ، لاىيلأا طوؤس قاىعأ ، يسىزُي خعيبج دبعىجطي ، شئاضجنا ، 0119 ص . 11

11 تيلا ضورقلا ىلع لوصلحا في هدعاسي ىري تاعورشم في اىرامثتساو ولاومأ فيظوت في بغري امدنع اهجاتلػ دق لثم كونبلا اىرفوت تيلا ىرخلأا ةيفرصلدا تامدلخا نم ةدافتسلاا وأ ، كونبلا في عاديلإا درلر نم ول ةدئاف رثكأ انهأ . ةيلالدا قارولأا مصخ ياحم ةرورض كونبلا ىلع لودلا نم ديدعلا تُناوق تبجوأ دقو عايضلاو دقفلا نم ءلامعلا لاومأو عئادو تُمأتو ة سلافلإا رطخو . 1

يناثلا بلطملا

:

تايفلسلاو ضورقلا ميدقت

:

، ةدئاف ىلع لوصلحا لىإ نوفدهي نيذلا ءلامعلا عئادو يقلتب ةيراجتلا كونبلا مايق برتعي باحصلأ اهضارقإ تم ةيلمعلا هذى . ءلامعلا لاومأ رامثتسا نم ام اعون ىلعأ ةدئاف ىلع لوصلحا لباقم ةيعانصلاو ةيراجتلا تاعورشلدا كنبلا ةحلصم وسفن تقولا في ققبرو . تاعورشلدا باحصأ نموأ تُعدولدا نم اوناك ءاوس ءلامعلا ةحلصم ققبر ى ضارقلإاو ضاتًقلاا ةيلمعف ، يراجتلا ةيلعلأاب مستي رامثتسلاا نم بولسلأا اذىو فيرصلدا طاشنلا بل ي نايحلأا بلغأ في ةنومضمو ةيزلر تادئاعب ةيراجتلا كونبلا ىلع دوعي ثيح ، ةديدشلا 2 . ةيرادلإا تارارقلاو دوهلجا ةفاك نأ رابتعاب ليالدا زكرلدا دونب نمض اماى اعقوم تايفلسلاو ضورقلا لتبر لدا في فدهتست تيلا ضورقلاو نامتئلاا حنم تارارق نم نوكتت ةديج تلايهست و ضورق ةظفلز ءانب لولأا ماق :يلي ام ةاعارم بلغ اذل. رطاخلدا نم نكلش ىوتسم لقأ دنع كنبلل ةعفترم دئاوع ققبرو ةيلاعلا ةدولجاب مستت 1 -:ضرقلا نم ديفتسملا ضورقلا مسقت . ةماع ضورقو ةصاخ ضورق لىإ 2 -ضرقلل ةحناملا ةهجلا بسح : يراقع نامتئا، يعانص نامتئا، يرابذ نامتئا كانهف ، فراصلدا صصختب عقاولا في طبتري ميسقتلا اذىو لخا ... 3 . 1 خٌسذُكعإ ،خعيبجنا ةبجش خغعؤي ،ءلاًعنا لاىيأ سبًثزعإ ًف خٌسبجزنا نىُجنا سود ،شصُنا كٍع 0111 ص ، 660 2 جبيذَإ ،لبعنا ذجع قبط ،خٌسذُكعلإا ،خٍعيبجنا ساذنا ،نىُجنا خصخصخ و 0119 ص ، 31 3 رئازلجا يروتنم ةعماج تاعوبطم لاوملأا سوؤر قاوسأ ساروب دحمأ 2223 ص . 6 .

12 : ضرقلا ةدم بسح ةتَصق ضورقلا دلص ثيح ، اتهدم بسح اهميسقت وى ضورقلل يسيئرلا ميسقتلا ةليوط و ةطسوتم ضورقلا و لجلأا .لجلأا أ-:لجلأا ةريصقلا ضورقلا اهيلع لصبر تيلا ضورقلا يىو ، للاغتسلاا ضورقب اضيأ ضورقلا هذى ىمستو اىدرب ةأشنلدا مزتلتو قودنصلا تابلطتمو جاتنلإل ةددجتلدا و ةيداعلا فيلاكتلا ليوبس ضرغب كونبلا نم تآشنلدا ، ةنسلا نع ةداع ديزت لا ةتًف للاخ ةيلمع ءانثأ رارمتساب نوكتت ضورقلا هذبه ةلوملدا للاغتسلاا تاطاشنو . عيزوتلاو جاتنلإا ، نيزختلا ، نيومتلا : اهتلثمأ نمو جاتنلإا ب :لجلأا ةليوط ضورقلا بكلا غلابملل ارظن تايلمعلا هذى ليومتل ةيراجتلا كونبلا لىإ لجلأا ةليوط تارامثتساب موقت تيلا تاسسؤلدا أجلت ةتَ . دئاوفلا ىلع لوصلحا في .ءدبلا لبق راظتنلاا تاتًفو رامثتسلاا ةدلد ارظن كلذكو ،اىدحول اهتئبعت اهنكلؽ لا تيلا قوفت تارامتسا لوبس لجلأا ةليوط ضورقلاو 27 تىح دتبسو تاونس 22 ضورقلا هدى ةعيبطل ارظنو ةنس ةصصختم تاسسؤم ترهظ ةدلداو ةماخضلا ثيح نم ةزيمتلدا في اهعجم ىلع ةداع كونبلا ىوقت لا ةليوط ةيراخدا رداصم ىلع كلذل ةمزلالا لاوملأا ةئبعت في اىدامتعلا اهحنم 1 . 4 -:ضورقلا حنم تاددحم لماوعلا هدى مىأ راصتخا نكلؽ و ضورقلل كونبلا حنم ةيلمع في مكحتتو رثؤت تيلا لماوعلا نم ديدعلا كانى يلي اميف 1 : - :عئادولا مجح كنبلا ةردق تداز املك اتَبك مجلحا اذى ناك املكف ضارقلإا ىلع كنبلا ةردق في رثؤلدا يساسلأا لماعلا برتعي . ضورقلا حنم ىلع :ةماعلا ةيداصتقلاا فورظلا يداصتقا داسك ةلابح دلابلا ربس امدنعو. ةيناسنلإا و ةيراجتلا عاضولأاو رامثتسلاا ىلع فورظلا هذى رثؤت ناف .يداصتقلاا جاورلا ةلاح في سكعلا ثدلػو.ضورقلا حنم ةيلمع في ددشتت كونبلا 1 ص قباس عجرم قاوسأ ساروب دحمأ 56 . 57 .

13 -املك :ضورقلاو عئادولا ىلع ةدئافلا رعس لدعم ىلع وليثم و ضورقلا ىلع ةدئافلا لدعم تُب قرافلا داز ضورقلا حنم ىلع وعجشت يذلا ءيشلا ، رثكأ احابرأ كنبلا ققح املك عئادولا 1 . -تحلاا ةبسن :يزكرملا كنبلا اهضرفي يتلا ينوناقلا يطاي نم كونبلا اهققبر تيلا ةيلاعلا حابرلأا تلادعم نإ كنبلا عفدي الش ةلويسلا تابلطتم باسح ىلع كلذ ناك ولو تىح ضارقلإا ىوتسم ةدايزل اهعفدت ضارقلإا للاخ ا ابه ظفتبر عئادولا نم ةبسن يىو نيوناقلا يطايتحلاا ةبسن ةدايزل يزكرلدا كنبلا ىوتسم ىلع يمازلإ لكشب كونبل املك ضورقلا حنم ىلع كونبلا ةردق لقت ثيح. يداصتقلاا رارقتسلاا ىلع ظافحلل اذىو دئاوف نودب و يزكرلدا . ةبسنلا هدى تداز :ضرقلا مجح لىإ يدؤي ةبسنلا هدى دايدزاو . عئادولا لىإ ضورقلا ةبسن للاخ نم ضرقلا مجح ددلػ ويسلا مجح ظافلطإ ةيبحرلا و ةلويسلا تُب ةنزاولدا ققلػ ابد ضورقلا حنم كنبلا ىلعو . وحابرأ ةدايزو كنبلا ىدل ةل -:ضورقلا حنم تاءارجإ و ضتًقلدا مامأ ةروصلا حاضيلإ و اىديدست و ضورقلا بلط تاءارجإ فراصملل ةيضارقلاا ةسايسلا نمضتت بلا أجلت نمزلا طغض و تاراسفتسلاا و ةلئسلأا صيلقت تَغص بيتك في تاءارجلإا هدى ديدبر لىإ ةيراجتلا كون .نامتئلاا ليلد ويلع قلطي

ةملوعلل ماعلا موهفملا : عبارلا ثحبملا

نكلؽ ةرمتسم ةيلمع برتعت ذإ ، لماعلا ىلع ةنميهلدا ىبركلا لودلا اهتضرف تيلا تاتَغتلل ةجيتن لاإ ةلدوعلا ام فلتلس تُب ءارلآا في نيابتلا رهظيو ةفلتخلدا اهقيبطت تلاالر في ةيمكو ةيفيك تارشؤم مادختساب اهتظحلام دن يلي اميفو ، برعلاو مهنم تُيبرغلا تُثحابلاو نيركفلدا ةيلالدا و ةيداصتقلاا ةلدوعلاب ةصالخا فيراعتلا ضعب جر . اىرىاظمو اهصئاصخ مىأ اذكو 1 ندرلأا رشنلل لئاو راد نامتئلاا ةرادإ ديشرأ اضر يطعلدا دبع 1999 ص. 42.46

14

ةملوعلا ةيىام :لولأا بلطملا

أ

ةملوعلا موهفم

: ةلدوعلا تحبصأ (globalisation ) عيجم ىلع يلداعلا روطتلا في رىاوظلا زربا نم :تافيرعتلا مىأ نم و ةرىاظلا هذلذ فيرعت ديدبر لوح ءارلآا في انيابت يداصتقلاا بدلأا رهظي و تايوتسلدا 1 - اهنأ ىلع ةملوعلا ناموش دلراى و نيترام رتيب نسناى نم لك فرعي : ةروثلا لصفب لماعلا لوبر و ةيتامولعلدا و ةيجولونكتلا ةأطو اهيف دتشت دحاو قوس لىإ ةيلودلا ةراجتلا ريربر و لقنلا فيلاكت ضافلطا .اضيأ لالدا سأر و لمعلا قوس لىإ علسلا قوس نم دتبس ثيبح ،اهقاطن عستيو ةسفانلدا 1 2 _ اهنأ ىلع ةملوعلا مظعلا للاج روتكدلا فرعي امك : نرقلا اذى فصتنم دنع لياسمأرلا جاتنلإا طلظ لوصو و جاتنلإا ةرئاد ةيلداع لىإ لوادتلا و ةراجتلا و قوسلا و عيزوتلا و لدابتلا ةرئاد ةيلداع نم لاقتنلاا ةطقن لىإ ابيرقت و بسانم ناكم لك في اىرشن و ،اضيأ ةيلاسمأرلا جاتنلإا تاقلاع لياتلاب و ،لياسمأرلا جاتنلإا ةداعإ جراخ مئلام وتلسمر تناك نأ دعب قمعلا ىوتسم ىلع لماعلا ةلسمر يى تٌعلدا اذبه ةلدوعلا و ،ةلودلا و يلصلأا زكرلدا تاعمبذ .تبس دق هرىاظم و طمنلا حطس ىلع 2 3 -سوغلود ويفيلوا اهفرعي و : ىلع لماعلا لوبر نوكلا فارطأ فلتلس تُب لياجمإ لماش لدابت يى ةلدوعلا و سانلا تُب ام طبرت تيلا ةينوكلا ةتَغصلا ةيرقلل جذولظ يىو ،اهلمكأب ةيناسنلإل ةيلعافت ةطلز لىإ وساسأ ةمدقم و تافاسلدا ةيغلم نكاملأا نهأ . قوسلا وأ ةيلاسمأرلا ةديلو تسيل يىو ،ديق نود فراعلدا و عامتجلاا و ةسايسلا و داصتقلاا تاتقت ا و ىبركلا لودلا اهيلثلش ددبر تيلا و ةمظنلأا نم ةعونتم ةليكشت دعتو ،تايجولويديلإاو مظنلا زواجتت و ةفاقثلا فطبز و ةعرسب قلطنت ةيمنهج ةكرح نم رثكأ تسيل يى و ،ةيلداعلا تامظنلدا و تايسنلجا ةددعتلدا تاكرشلا لاملآا اهقيرط في .ملاحلأا و 3 نكلؽ ةرمتسم ةيلمع برتعت ذإ ، لماعلا ىلع ةنميهلدا ىبركلا لودلا اهتضرف تيلا تاتَغتلل ةجيتن لاإ ةلدوعلا ام فلتلس تُب ءارلآا في نيابتلا رهظيو ةفلتخلدا اهقيبطت تلاالر في ةيمكو ةيفيك تارشؤم مادختساب اهتظحلام 1 تٍطخنا لبًج ازش. ، ط بثبط خغعؤي،لبًنا طأشن خٍثشعنا قاىعلأا مجمزغيو خٍنبًنا خًنىعنا 6 ٌٍذجع، ، شصي، 0110 ص، 69 2 دذعنا، خٍَبغَلإا وىهعنا خهجي ، خًنىعهن يدبصزللاا ذعجنا 5خشعىث نسبجي 61 غٌد شجً 0116 ، يسىُزي خعيبج ، خٍُطُغل ، ص 636 . 3 خشعىث نسبجي ، ،ِشكر كجع عجشي ، ص 630

15 ، برعلاو مهنم تُيبرغلا تُثحابلاو نيركفلدا مىأ اذكو ةيداصتقلاا ةلدوعلاب ةصالخا فيراعتلا ضعب جردن يلي اميفو . اىرىاظمو اهصئاصخ ةيداصتقلاا ةملوعلا موهفم:ب . عقاولا في مجح اىزربأ، ةديدلجا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا رىاظلدا نم ةعوملر كاردإ نم ةلدوعلا فيرعت قبطني ، طاشنلاو ايجولونكتلا في لصالحا روطتلا . يداصتقلاا ةيرق ونأك ودبي ولك لماعلا لعج الش ،لاصتلااو ملاعلإا لئاسو في لصالحا روطتلا لىإ رظنلاب ايفارغلجا موهفم عجارت .تامدلخاو علسلا ىلع لوصحلل لاقتنلاا تارورض نم فيفختلاو تلاماعلدا ءارجلإ مزلالا نامزلا صلقتب ،ةتَغص 1 : يلودلا دقنلا قودنص / متعلاا ديازت تامدلخاو علسلا تلاماعم عونتو مجح ةدايز اهنم لئاسوب لماعلا لود تُب لدابتلدا يداصتقلاا دا .ايجولونكتلا راشتنا ىدمو ةعرس للاخ نم كلذكو ةيلودلا ةيلاسمأرلا تاقفدتلا لىإ ةفاضلإاب دودلحا برع 2 :نييبرغلا نييداصتقلاا دنع ةيداصتقلاا ةملوعلا فيرعت / فعاضت نع ةرابع امك ، ليالحا داصتقلاا ماظن بتريو مظني لكشب لودلاو تاعمتلمجا تُب تاطابترلااو طباورلا جئاتن ، لماعلا ءازجأ دحأ في ثدبر تيلا ةطشنلأاو ثادحلأاو تارارقلا زرفت الذلاخ نم تيلا تايلمعلا فصت انهأ .لماعلا ءازجأ ةيقب في تاعمتلمجاو دارفلأل ةمهم

ا صئاصخ : يناثلا بلطملا

ةيداصتقلاا ةملوعل

.

: يليام ركذن ةلدوعلا صئاصخ مىأ نم 1 : ةيسفانتلا تاردقلا باستكلا يعسلاو قوسلا تايلآ ةدايس / تارارقلا ذابزاو ةيلومشلا نم لادب ةيطارقلؽدلاب انهاتًقاو قوسلا تايلآ ةدايس يى ةلدوعلا زيلؽ ام نأ ظحلاي ثيح ةدولجاو ةلثملأاو ةيسفانتلا نم راطإ في ةروثلا نم ةدافتسلاا للاخ نم ةيسفانتلا تاردقلا باستكاو ةلماشلا نسحأبو ةفلكت لقأب جاتنلإا في ةلثملدا تاردقلا كلت قيمعتو تامولعلداو تلاصاولداو تلااطبلا ةروثو ةيجولونكتلا زلا حبصأ ثيح نكلش تقو لقأب كلذ لك متي نأ ىلع سفانتت رعس عيبلاو ةيجاتنإ ىلعأبو ةنكلش ةدوج دحأ نم ةتَغص ةيرق لىإ لوحتي لماعلا نأ ثيح ن ةلدوعلا لظ في لماعتلا دنع ابهاستكا بلغ تيلا ةمالذا ةيسفانتلا تاردقلا لمعلل ليودلا ميسقتلا طلظ ويف تَغتتو فارطلإا ةسفانتم 1 . 1 رصاعملا ركفلا ًف اٌاضق يرباجلا دباع ، ةٌبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم، تورٌب، 6442 ص 694

16 2 : ةملوعلا موهفم ةيكيمانيد / تقلاا ةلدوعلا نأ انلمأت ام ذإ ةلدوعلا ةيكيمانيد قمعتت ثيح في ةلودلا رود ىلع ةوقب تَثأتلابو ءاغلإ لىإ تعس ةيداص دودرو عازنلا اياضق لوح جئاتنلا ونع رسفتست اميف اضيأ هارت نأ نكلؽ ةلدوعلا ةيكيمانيد نأ لب يداصتقلاا طاشنلا لأا دودر هابذاو مهبساكم ىلع اظافح ةيلالحا ةيداصتقلاا عاضولأا نم نيديفتسلدا لبق نم ةداضلدا لاعفلأا لاعف .اهلحاصم نع عافدلل اهلتكت ةلاح في ةيمانلا لودلا نم ةصاخو عاضولأا كلت نم نيرسالخا نم ةرداصلا 3 : لدابتملا يداصتقلاا دامتعلاا وحن هاجتلاا ديازت / ريربر تايقافتا نم تانيعستلا دقع تلاوبر ونع ترفسأ ام لدابتلدا يداصتقلاا دامتعلاا ولض هابذلاا اذى قمعيو اجتلا لظ في متي ثيح ةيتامولعلداو ةيجولونكتلا ةروثلا دوجو عم ةيلودلا لاوملأا سوؤر لاقتنا ةيرح ديازتو ةيلداعلا ةر تَثأتلا تايناكمإو تلاامتحا ديازت نم كلذ وينعي ام عم تاراقلاو لودلا تُب تافاسلدا زجاح طاقسإ ةلدوعلا ا لمعلا ميسقت نم ديدج عون دالغإو تُلدابتلدا رثأتلاو ةصاخو ةيجاتنلإا ةيلمعلا عيزوت هاضتقلد متي يذلا ليودل دحاو ناكم نم رثكأ في يئانه جتنم يأ تانوكم عينصت متي ثيبح ةلود نم رثكأ تُب ةيعانصلا 1 . 5 : ةملوعلا ةرادإ يف ةيملاعلا ةيداصتقلاا تاسسؤملا رود ديازت / تقلاا تاسسؤلدا رود ديازت يى ةلدوعلل ةمالذا صئاصلخا نم لعل اىرابتعابو ةلدوعلا قيمعتو ةرادإ في ةيلداعلا ةيداص ولثم ، تَيستو ةرادإ ىلع فرشتل ةصالخا ةيرادإ ماظنلا اذلذ نوكي نأ نم دب لا ونإف ديدج يلداع يداصتقا ماظن : يى ةيلداع تاسسؤم ثلاث في ةلدوعلا ةرادإ لثمتتو ، رخآ ماظن يأ لثم - ةرادإ ىلع فرشي ، ليودلا دقنلا قودنص .ةلدوعلل ةيدقنلا ةسايسلا - .ةلدوعلل ليالدا ماظنلا تَيست نع لوؤسم : وعباوتو ليودلا كنبلا - .ةلدوعلل ةيراجتلا ةسايسلا ىلع فرشت :ةيلداعلا ةراجتلا ةمظنم 2 6 ةيلاملاو ةيدقنلا ةسايسلا لاجم يف ةلودلا ةدايس ةجرد صيلقت / : ةلودلا ةدايس ةجرد في ضافلطاب ةلدوعلا تمستا لالر في ةينطولا ةدايسلا فاعضإ لىإ تدأ ديدحتلاب ةينطولا و قوسلا في مكحتلا تُناوق ءاغلإ لىإ لماعلا نادلب فلتلس في تاموكلحا ترطضا ثيح ةيلالداو ةيدقنلا ةسايسلا ةموكلحا نأ لوقلا نكلؽ اذكىو ةديدج ةيباقر لئاسو دالغإ نم نكمتت نأ لبق تىح قاوسلأا ريربر تُناوق قيبطت 1 دٌدحلا ءادنلا ةٌعمج " نٌرشعلاو دحاولا نرقلا ةبتع دنع يداصتقلاا ماظنلا ،راجنلا دٌعس – ، ةرهاقلا 6441 ص ص ، 61 -01 2 تاداٌقلا لماعت تاٌلآ، دٌمحلا دبع بلطملا دبع رقلل ةٌداصتقلاا تلاوحتلا عم ةٌرادلإا ن ًناثلا رمتؤملا، نٌرشعلا و دحاولا اكلا ًمد تاداسلا ، ةرهاقلا، ثوحبلا زكرم، 6441 ص 09 .

17 ءارو ايعس ةديدلجا ةماعلا ةرادلإا ضعبلا اهيلع قلطي تيلا تامسلا نم اتَثك قبطت ديدلجا ىلدوعلاراطلإا اذى في .اهتيعرشو ةلودلا ةطلس نم ويلع بتتًي الش ةيلداعلا تامظنلدا اهيلع تَست تيلا طوطخلل اقفو ةموكلحا لمع ميظنت 1

ةيداصتقلاا ةملوعلا رىاظم: ثلاثلا بلطملا

.

ام رىاظلدا هذى نأ ثم ، ةيرطقلا تايداصتقلاا تَس ىوتسم ىلع نإ، الذلاخ نم ىلجتت ، ةديدع رىاظم ةلدوعلل . ةايلحا تلاالر نم تَثكلا في ةرمتسلدا تاروطتلا لىإ رظنلاب ، موي دعب اموي ددجتت تئتف نم عرسأ تلادعبد ةيلداعلا ةراجتلا ولظ :للاخ نم رىاظلدا هذى ضعب دصر نكلؽو لظ مالخا يللمحا جتانلا تلادعم و 1 : يملاعلا داصتقلاا يف تايسنجلا ةددعتم تاكرشلا ةيمىأ ومن/ انهاكس دادعت غلبي لود عستل يموقلا جتانلا لياجمإ قوفت ةيونس تاعيبمو لخد اهيدل ةدحاو ةلدوعتم ةكرشف 522 لداعي ام وأ ةمسن نويلم 12 % عضبزو ، لماعلا في ناكسلا دادعت نم 25 % لماعلا في تادوجولدا نم طقف ةلدوعتم ةكرش ةنميلذ 2 ماعل لماعلا في ةعونتم ةيتامدخ تاكرش سخم بركأ تاعيبم لياجمإ غلب دقو 2212 مجح ابيرقت لداعي ام . يسورلا داصتقلاا 2 : لاصتلال ةيملاعلا تاكبشلا مادختساب تلااصتلاا ومن / حبصأ لكشب ةيعانطصلاا رامقلأا ةنميىو ، تامولعلدا راشتنا ىلع لمعيو عيرس لكشب متي لماعلا ناكس طابترا دويقلا نم تَثكلاو دودلحا زوابذ في مىاس ام ردقب تنتًنلإاو بساولحا لماع ولظو تلااصتلاا في ومنلا اذى نإ . ةيفارغلجا 3 : تاردقلا ميعدتل ةيوهجلا تلاتكتلا وحن هاجتلاا ةدايز / تلو ةيداصتقلاا ةيسفانتلا في ةيبرولأا ةعوملمجا لبق نم ددشتلدا فقولدا مهسأ امك ةيداصتقلاا تاسايسلا قيسن " راطإ في ياوغورلأ ةلوج تاضوافم GATT نادقف في ، ةيكيرملأا تاجتنلدا مامأ نيابايلا قوسلا قلاغناو " . فرطلأا ددعتلدا راطلإا في ةقثلا ةيكيرملأا ةدحتلدا تايلاولا 4 ةراجتلا ةيمىأ ديازت / : ةينورتكللإا ةنس اهمجح غلب دقلف ، رخآ لىإ موي نم ديازتت تئتف ام تيلاو 2222 ىوتسم 23 ةنس لصيل رلاود تَيلام 2223 لىإ 84 ةنس لصت نأ عقوتيو رلاود رايلم 2226 لىإ 1234 1 دٌمحلا دبع بلطملا دبع.د قباس عجرم، ص ص 09 -01 . 2 ةلجم ، ثلاثلا ملاعلا لود مامأ صرفلاو عقاولا اهتاٌلجتو ةملوعلا ، يدق دٌجملا دبع بئانلا لولأا ددعلا ًنطولا ًبعشلا سلجملا 0119 ص 26

18 رلاود رايلم تامدلخا تُب زييمتلا وعم بعصي حبصأ لكشب ةراجتلا هذى ىلع ةيمقرلا تاجتنلدا رطيستو ، .علسلاو

سماخلا ثحبملا

.اىروطتو اىروهظ بابسأو ةيلاملا ةملوعلا :

تايسنلجا ةددعتم تاكرشلا للاخ نم رشابلدا بينجلأا رامثتسلاا اذكو ةيلودلا ةيلالدا تلاماعملل عيرسلا ومنلا نإ لالر في ةيلداعلا قاوسلأا لماكت لىإ ىدأ تلااصتلاا ماظن لماكتو ايجولونكتلا ةروثلا دعاصتو سأر قاوسأو علسلا لىإ مسقنت ةيداصتقلاا ةلدوعلاف اذبهو ، لالدا 2 : :جاتنلإا ةملوع :لاوأ ديازتو ةيلودلا ةراجتلا للاخ نم رهظتو تايسنلجا ةددعتم تاكرشلا دي ىلع ققحتت تيلاو . رشابلدا بينجلأا رامثتسلاا مجح :ةيلاملا ةملوعلا : ايناث ل ياوغورولاا ةلوج ةيقافتلاا ةجيتنك راشتناو ، ةيفرصلداو ةيلالدا تامدلخا في ةراجتلا ريرحت ثيح نم ةيلالدا ةلدوعلاب ةقلعتلدا بناولجا ضعب ءوضلا طلسنس ثحبلدا اذى فيو ، تايسنلجا ةددعتم فراصلدا . اىراثأو ابهابسأو اتهأشن

.اهسسأو ةيلاملا ةملوعلا ةأشن : لولأا بلطملا

أ ةدعل ةجيتن ةيلالدا ةلدوعلا تءاج بابس وأ ةيلاملا ةملوعلا موهفم : لا . اتَثك تماق ثيح ، الذ يقلتلا لودلاو ةردصلدا لودلا لك في ةيلالدا قاوسلأا ريرحتل ةجيتن ةيلالدا ةلدوعلا روهظ عجري راطإ قافتا في يلداعلا ويجوتلا هابذلاا اذى معد دقو ، دودلحا برع تاقفدتلا ىلع دويقلا ءاغلإب ةيمانلا لودلا نم ةراجتلا ريرحتل ياوغورولاا ةلوج ةيقافتا ةديدج قاوسأ ةأشن كلاذ ىلع بترت دقو ةيفرصلداو ةيللدا تامدلخا في رتويبمكلا تاكبش اهمظنتو اهعمبذ انهأ ،ةيديلقتلا تاصروبلل ةبسنلاب لالحا وى امك يعيبط فيارغج دجاوت الذ سيل ا في تَبك ولظ لىإ ةديدج تاودأ ثادحأو تلاماعلدا فيلاكت ضافلطا ىدأ امك .ضعبلا اهضعب ةلصتلدا تلاماعلد ةيجرالخا ةيلالدا 3 ةيعونو مجح في لئالذا ومنلا يى ةيلالدا ةلدوعلا نأ صلاختسا نكلؽ قبس ام للاخ نم . 1 ٌنوٌ ًناثلا ددعلا ًناثلا دلجملا ، ةٌداصتقلاا ةساٌسلاو ةٌمنتلا ةلجم ًف ةٌنورتكللإا لامعلأا ملاع ًف بئارضلا ، نورخآو ناوضر تفأر و 0111 ص ، 66 2 حتلا عم ةٌرادلإا تاداٌقلا لماعت تاٌلآ، دٌمحلا دبع بلطملا دبع رقلل ةٌداصتقلاا تلاو ن ًناثلا رمتؤملا، نٌرشعلا و دحاولا اكلا ٌمد ة تاداسلا ، ةرهاقلا، ثوحبلا زكرم، 6441 ص 90 . 3 روعلب نامٌلس ىفطصم فٌطللا دبع ، ةموظنملا لوح لولأا ًنطولا ىقتلملا ،اهتهجاوم ةٌجٌتارتسإو ةٌبرعلا فراصملل ةٌلاملا ةملوعلا تاٌدحت فلشلا ةعماج تاٌدحت و عقاو ةٌداصتقلاا تلاوحتلاو ةٌرئازجلا ةٌفرصملا 0111 ص 014 .

19 في متت ةيلالدا تلاماعلدا حصت ثيبح ةيميظنتلا دويقلاو ةيفارغلجا زجاولحا لاكشإ لك قتًلؼ يذلا ةيلالدا تلاماعلدا أ ىلع لوصلحا نمضي دحوم يلداع ليام قوس راطإ رطاخلدا لقأب دئاوعلا ىلع 1 . .ةملوعلا لظ يف ريرحت متي يتلا تلاماعملا :ايناث :ةيلاتلا تلاماعلدا ريربر ةيلالدا ةلدوعلا نمضتت تَغ ةطساوب ايللز متت تيلا تاراقعلا عيبو ءارشب ةصالخا تلاماعلدا يأ ةيراقعلا ةورثلا لوصأب ةقلعتلدا تلاماعلدا تاراقعلا ءارش وأ تُمتعلدا .تُمتعلدا ةطساوب جرالخا في ةيرامثتسلاا ةيلالدا قارولأاو تادنسلاو مهسلأا:لثم ةيلالدا قارولأا قوس في رامثتسلااب ةقلعتم تيلا تلاماعلدا .تاقتشلداو تاقفدتلا لمشت تيلا ةيلالدا تلايهستلاو تلافاكلاو تانامضلاو ليالداو يراجتلا نامتئلااب ةصالخا تلاماعلدا ا ىلع لخادلل .جرالخا لىإ تاقفدتل وأ ايادلذا وأ صرقلا وأ عئادولاب ةصالخا تلاماعلدا لمشتو ةيصخشلا لاوملأا سوؤر تاكرحتب ةقلعتلدا تلاماعلدا .نويدلا ةيوست وأ تاكرشلا وأ ثاتَلدا وأ حنلدا ا ىلع ةضورفلدا دويقلا نم ررحتلا لمشت يىو رشابلدا بينجلأا رامثتسلااب ةقلعتلدا تلاماعلدا دراولا رشابلدا رامثتسلا .دودلحا برع حابرلأا تلايوبرو رامثتسلاا ةيفصت ىلع وأ جراخلل وجتلداو لخادلل :ةيلاملا ةملوعلل ةيدؤملا لماوعلا:اثلاث - .لاوملأا سوؤرل تَبك بيسن ضئاف روهظ ةيلالدا ةيلاسمأرلا دوعص - .يجولونكتلا مدقتلا - .ةيلالدا تاراكتبلاا روهظ - تَثأت .ليودلا ليالدا ريرحتلا - .تادنسلا قوس ولظ - .ةيلالدا تامدلخا ةعانص ةلكيى ةداعإ - لخا و ص ص .ة 1 ،ءامسأ بوٌهملب دعاس طبارمأ ع اهرٌثأتو ةٌلاملا ةملوعلا انلا ةٌلاملا قاوسلأا ءادأ ىل ،ةئش لٌومتلا تاساٌس" لوح ًنطولا ىقتلملا ًف ةلخادم .ةركسب رضٌح دمحم ةعماج.رئازجلا ةلاح ةسارد "ةٌمانلا لودلا تاٌداصتقا ىلع اهرثأو 06.00 /. 66 / 0111 ص 1 .

20 ليالدا ريرحتلا تايلمع نع جتانلا برتعتو لماعلا في لاوملأا سوؤر ةكرح ىلع دويقلا لك ءاغلإ يى ةيلالدا ةلدوعلا ،نذإ لماكت لىإ ىدأ الش ليالدا حاتفنلااب ىمسي ام لىإ لوحتلاو برع لاوملأا سوؤر قفدت ةدايزو ةيلالدا قاوسلأا طبارتو ةيلداعلا ةيلالدا قاوسلأا في بصتل دودلحا 1 .

ةيلاملا ةملوعلا روهظ بابسأ:يناثلا بلطملا

:ةيلاملا ةملوعلا روهظ بابسأ: لاوأ : يلي اميف اىزجون بابسأ ةدعل ةجيتن ةيلالدا ةلدوعلا ترهظ دقل -: ةيلامسأرلا يمانت في ايساسأ ارود ةيلالدا لوصلأا في رمثتسلدا لام سأر وققح يذلا لئالذا ومنلا ناك دق نع فاعضأ ةدعب ديزت ةيلالدا لوصأ في لاسمأرلا اهققلػ تيلا حبرلا تلادعم تحبصأف ةيلالدا ةلدوعلل عفد ةوق ءاطعإ اذ ةيلاسمأرلا تحبصأو ،يقيقلحا جاتنلإا تاعاطق اهققبر تيلا حبرلا تلادعم فيظوت ىلع ىذغتت يأ عباط ت ىوتسلدا ىلع ةيلالدا تاقفدتلا مجح زفق دقف اظوحلم اولظ ةيلالدا تلاماعلدا نلد ثيح ، رامثتسلاا ىلع لا لاسمأرلا نم يلداعلا 1236 ةنس رلاود رايلم 2222 لياوح لىإ 5222 ةنس رلاود رايلم 2222 تُتنس للاخ يأ ةيلداعلا ةيلالدا تاقفدتلا مجح فعاضت لياوح 4 ازوابذ تاونس 2 ةيلودلا ةراجتلا في ققلمحا ومنلا مجح تَثكب ىوس لثبس لا بينجلأا فرصلا تايلمع نم ةيلودلا ةراجتلا تاجايتحا نإف لاثلدا ليبس ىلعف، 3 % لياجمإ نم لاوملأا سوؤر ةكرح تٍعي يذلا رملأا وىو ، يلداعلا ىوتسلدا ىلع متت تيلا بينجلأا فرصلا تايلمع ةلغتسم تلظ .اتهايلآب ةيلودلا ةراجتلا ةكرح نع -:تاعوفدملا تازيمم يف نزاوتلا للاتحا عافترا يرالجا ضئافلل مئادلا عافترلاا عم ةرياسم ةيكيرملأا ةدحتلدا تايلاولل يجرالخا ليومتلا تاجايتحا ولظ ىدأ دقلف ا ةيلالدا تاقفدتلا ولظ تَضبر لىإ بيورولأا دابرلإاو ، نابايلل .ةيلداعل -: ةديدجلا ةيلاملا تاراكتبلاا روهظ مهسلأاو ةيديلقتلا ةيلالدا تاودلأا بناج لىإف ةديدلجا ةيلالدا تاودلأا نم لئاى ددع روهظب ةيلالدا ةلدوعلا تطبترا اعتت تيلا تاقتشلدا اهنم ةيرامثتسلاا تاودلأا نم ديدعلا كانى حبصأ ةيلالدا قاوسلأا في ةلوادتلدا تادنسلاو عم لم .تارايلخاو تايلبقتسلداو تلادابلدا لمشتو ةيلبقتسلدا تاعقوتلا 1 ،دمحم دادح ةٌداصتقلاا مولعلا ًف رٌتسجام ةلاسر " ةٌبرعلا لودلا تاٌداصتقا ىلع اهتاساكعناو ةملوعلا ةٌلام صصخت رئازجلا ةعماج 0111 ص 1 2 قوراف ماشت ، علا نادلبلا ًف يداصتقلاا ومنلاو ًفرصملا عاطقلا ىلع اهراثأو ةٌلاملا ةملوعلا ، ةٌبر ٌلكل لولأا ًملعلا رمتؤملا داصتقلاا ة نامع. ةٌقٌبطتلا مولعلا ةعماج ةٌرادلإا مولعلاو ، 0119 ص، ص 1.9