عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص آلية فعالة لتمويل التنمية المحلية

Résumé

Durant ces dernières années, le partenariat entre le secteur public et le secteur privé (PPP) est l’une des priorités majeures des gouvernements dans le monde. Le présent article présente quelques exemples de partenariat, dans le domaine de la création et du fonctionnement des projets d’investissement, qui ont été couronnés de succès.

صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلا دوقع

صخلم ذخأ تاونسلا يف صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلا عوضوم ىتش يف تاعمتجملاو تاموكحلا تامامتها نم اريبك ازيح ةريخلأا نيب عمجلا ىلع دمتعت ةيلحملا ةيمنتلا نأ نيبت نأ دعب ،ملاعلا ءاحنأ ءانبو ءاشنإ ةمهم ىلوتي يكراشت راطإ يف صاخلاو ماعلا عاطقلا رود يراشملا فلتخم ليغشتو ةدع قفو دقاعتلا للاخ نم ةيرامثتسلاا ع

ىوتسملا ىلع اهتيلاعفو اهاودج تتبثأ يتلا ،ةكارشلا دوقع نم عاونأ اهانضرع يتلا ةكارشلا جذامن ضعب للاخ نم كلذ دسجتيو .يناديملا .ةساردلا هذه يف

ةمدقم

تحبصأ

نيعاطقلا نيب ةكارشلا ميهافم

ىدحإ ةريخلأا تاونسلا يف صاخلاو ماعلا ىوتسم ىلع ريبك لكشب ةلوادتملا ميهافملا دقنلا قودنصك ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تايبدأ تايقتلملاو تاودنلا اذكو يملاعلا كنبلاو يلودلا نيب ةكارشلا عوضوم لعج امم.ةيملعلا فلتخم لبق نم ىظحي نيعاطقلا تاموكحلا

ةينوناقلا ةموظنملا ىوتسم ىلع سيل لودلاو ةيعيرشتلاو مهاستل ةيكراشتلا دامتعلا بسحف

تاعاطقلا فلتخم ةيمنتو ريوطت يف يتلا ديازتملا طغضلا فيفختل لب ،ةيداصتقلاا رييستلا نامضو ةيمومعلا ةينازيملا هنم يناعت ديشرلا ةيلاعف ءاطعإو ماعلا يداصتقلاا عاطقلل

ربكأ تاسسؤملا ىلع ةيلاملا ةبقارملا ماظنل

.تلاواقملاو يجارد ديعسلا .د

رداقلا دبع ريملأا ةعماج –

ةنيطنسق –

رئازجلا

ةيتحتلا ىنبلا لاجم يف ةصاخ صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا دوقع ىلجتتو ماعلا عاطقلا ءاوس دحاو عاطق ىلع دامتعلااب ةيومنتلا اهفادهأ قيقحت بعصلا نم يتلا

.صاخلا مأ دراوم نم تاناكملإا لك عمج بلطتي رملأا نإف هيلعو

تاربخو ةيلام

عيراشملا ليغشتو ءاشنإ ىلوتت ةطلتخم تاسسؤم يف كراشتلل نيعاطقلا لاكل ةيرييست دارملا ةيثحبلا ةقرولا نومضم فدهيو.اهعاونأ فلتخمب رواحملا ةجلاعم ىلإ اهتسارد

:ةيتلآا - .صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا موهفم

- .ةكارشلا تارربم

- قلا نيب ةكارشلا دوقع فادهأ .نيعاط

- .صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا رطاخم

- .رئازجلا يف صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا

- .رئازجلا يف ةكارشلا جذامن ضعب :صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا موهفم :لاوأ ةءافكلاو ءادلأا ىوتسم نيسحتل تاموكحلا مامأ ةحاتم ةيلآ ةكارشلا ربتعت

ينعت ثيحب ةيداصتقلاا ريغ وأ ميقملا ءاوس صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب طارخنلاا هجوأ

نوك عمتجملل ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا فادهلأا قيقحتل ةيمنتلا راسم يف ميقملا تماعد ناربتعي نيعاطقلا ي

تيساسأ ن ي

.لماكتلاو سفانتلا ساسأ ىلع ينطولا داصتقلال ن

:نيعاطقلا نيب ةكارشلا فيرعت-

ةكارشلا موهفم فلتخي تاعورشملا وأ

نواعتلاب ةينعملا تاسسؤملل فادهلأاو تاعاطقلا فلاتخاب ةكرتشملا هطابترلا اذكو

دح ىلع ةبرجت لك تايصوصخب ة

، ةكارشلاب ةصاخلا فيراعتلا تددعت دقلو ركذن

:اهنم فرط اهكلتمي وأ اهيف كراشي يتلا لامعلأا تاعورشم ىدحإ يه ةكارشلا "

ا ن

نيتفلتخم نيتلود نم رثكأ وأ نييداصتقا نيلماعتم وأ

هذه رصتقت لاو .ةمئاد ةفصب

رييستلا يف ةكراشملا ىلإ ىدعتت لب ،لاملا سأر يف ةكراشملا ىلع طقف ةكارشلا وأ ةكارشلاب ةينعملا ةسسؤملل ءاوس عيزوتلاو جاتنلإا يف ةمهاسملاو ،ةرادلإاو ."ىرخلأا تاسسؤملا

( )1

عاطقلا نيب دقع قفو قافتا " اهنأب فرعت امك هيف ددحت ماعلا عاطقلاو صاخلا

تازيهجتلاو هيلع قفتملا رامثتسلاا ليومتل امهنيب ةمهاسملا بسنو لكشو فادهلأا ."دقعلا ةدم لاوط اهتنايصو اهترادإو

( 2 )

ةيداصتقا داعبأ ةدعب طبترم صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلا موهفم ىقبيو ينواعتو ةيميظنتو ةيرادإو ةينوناقو ةيعامتجاو ةصصوخلا موهفم عم لخادتلا دح ىلإ ة

يف ،صاخلا عاطقلا ىلإ ماعلا عاطقلا تاسسؤم نم ةيكلملا لقن ىلع يوطني يذلا ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا ةلاح يف عورشملا ةيكلمب ماعلا عاطقلا ظفتحي يذلا تقولا .نايحلأا بلاغ يف صاخلاو ةنس نيرشع رورم دعب رئازجلا يف ةصصوخلا جئاتن سكعتو نم ءادتبا( ابيرقت

31

ربمسيد ترطس يتلا فادهلأاو تاحومطلا ىوتسم يف نكت مل ةفيعض جئاتن ،)1994

ةرتفلا يف اهتاطاشن ةلصوح للاخ نمف .اهل 1995

- 2003 ةيلمع نأ لجسن اننإف ،

تسم دق ةيفصتلا ةغيص قيرط نع ةصصوخلا ةينطو ةيمومع ةسسؤم 1200

ملا ليوحت نود ةصصوخلا تفرعو .ةيلحمو مجانملا عاطق يف مدقتلا ضعب ةيكل

جاحملاو ر نم رثكأ ، نيب ام عزو مجنم 220

-2001 ىلع هلجسن هسفن ءيشلاو .2002

ةصصوخلا ةليصح ىوتسم

( 3

ةرتفلا يف )

2003 - 2007 تايلمع نأ دجن ثيح،

ام وهو ،ةرتفلا هذه يف اهب ريست يتلا ةئيطبلا ةريتولا نيبت تمت يتلا ةصصوخلا لآا لودجلا هحضوي :يت

( مقر لودجلا ةرتفلا يف تاسسؤملا ةصصوخ ةليصح :)01

-2003 2007

تايلمعلا ددع 2003

2004 2005 2006

عومجملا 2007

)ةيلكلا( ةيلامجلإا ةصصوخلا 5

7 50 62 68 192

نم لقأ ةيئزجلا ةصصوخلا 50

1 % 2

11 12 7

33

نم ربكأةيئزجلا ةصصوخلا 50

% 0

3 1 1 6 11

فرط نم ةداعتسلاا ءارجلأا

)لامعلا(

8 23 29 9

0 69

ةفاضملا ةكارشلا 4

10 4

2 9 29

صاوخلل لوصلأا نع يلختلا اهئارشل 2

13 18 30 20 83

عومجملا 20

58 113 116 110 417

ماعل ةصصوخلا ةيلمع ةليصح لوح رامثتسلاا ةيقرتو ةعانصلا ةرازو ريرقت :ردصملا .2007 ( مقر لودجلا ماقرأ نإ سكعت )01

يف ةصصوخلا ةيلمع فنتكي يذلا ؤطابتلا

عاطقلا تاسسؤم ذاقنلإ اريثك اهيلع ةلوعم تناك ةيمومعلا تاطلسلا نأ مغر ،رئازجلا يرييستلاو ةيليومتلا لكاشملا نم ديدعلا يناعت يتلا ،ماعلا ة

داوملا صقنو ةيقيوستلاو

.خلا... ةيلولأا لااب ينطولا صاخلا عاطقلل ةصصوخلا ةيلمع تحمس دقو نم ديدعلا يف رامثتس

تانيمأتلاو كونبلا ،يرحبلاو يوجلاو يربلا لقنلا اهنم ةيداصتقلاا تاطاشنلا ددع عفر امم تامدخلاو ةيئاذغلا تاعانصلاو )تاشرولا( ةريغصلا تاعانصلاو يتلا تافصاوملاب ةصصوخلا راسم ةليصح ىقبت كلذ عمو .صاخلا عاطقلا تاسسؤملا نادلبلا ضعب يف اهيلع تراس ابوروأ نادلب( رئازجلا عم ةكرتشم مساوق اهل يتلا

رامثتسا مجح يف روطتلا ضعب كانه ناك نإو ىتح ،ةئيطبو ةيبلس )ةصاخ ةيقرشلا .صاخلا عاطقلل

:ايناث :ةكارشلا تارربم

ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا بولسأ ينبت ءارو فقت بابسلأا نم ديدعلا كانه ا ىدل ةيلاملا دراوملا صقنك صاخلاو حتلا ىنبلل ةديازتملا تاجايتحلاا ةيطغتل ةلودل

ت ،ةي

ةفاضلإاب ،نينطاوملا نم ةماعلا تامدخلاو ةيمومعلا قفارملا ىلع بلطلاو ىلإ

ةكارشلا عيراشمب رثكأ مامتهلاا ىلإ تدأ يتلا قوسلا داصتقا لوحن لوحتلا تابلطتم بولسأ ىلإ ءوجللا رصح نكميو .ةيتحتلا ىنبلا جمارب يف رامثتسلال نيب ةكارشلا

ام ىلإ لودلا نم ديدعلا يف ةيداصتقلاا ةيمنتلل ةيجيتارتساك صاخلاو ماعلا عاطقلا :يلي

4( )

- .ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت ىلع تاموكحلا ةردق مدعو ةيلاملا دراوملا فعض

- .ماعلا عاطقلا تاسسؤم ىدل ةيرشبلا دراوملا ةراهمو رييستلا ةءافك صقن

- ةيتحتلا ىنبلا ةوجف عاستا ةيمنتلا جمارب ديسجت قفار حضاو روصق روهظو

.تامدخلا نم نينطاوملا تاجايتحا ةيبلتو ةيعامتجلاا - ليومتلا صلقتو ،ومنلا تلادعم ضافخناو ةديازتملا ةسفانملا تاطوغض

.ةيعامتجلاا جماربلل صصخملا - ةماعلا تامدخلا تلااجم يف صاخلا عاطقلا فيظوت لجلأ تاموكحلا يعس

بلا دادعتسا عم .صاخلا عاطقلا تاسسؤمل مزلالا ليومتلا ريفوتل كون

-1 :ةكارشلا دوقع عاونأ

تاموكحلا نم ريثكلا أجلت ل

ةيلحملا ةيمنتلاب ضوهنل ىلإ

تارامثتسلاا ىلع دامتعلاا

ئناوملاو روسجلاو تاقرطلا دمك ةيتحتلا ةينبلا ليهأت ةداعإو ةنايصو ءاشنلإ ةيمومعلا يملاو ءابرهكلا لاصيإو تاراطملاو ةينازيملا قهرأ ام وهو خلا... تلااصتلااو ها

ضافخناب تلااحلا نم ريثكلا يف مستت تامدخلا هذه نم ريثكلا لعج امم ةيمومعلا فيظوت ىلإ تاموكحلا تهجتا يلاتلابو .اهتنايص ةلقو اهراعسأ عافتراو اهتءافك ةجرد تعلاا ةيناكمإ مدع ةجيتن صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب ام ةكارشلا دوقع قافنلإا ىلع دام

ةهج نم ةيساسلأا قفارملاو تامدخلا تاعورشم نم ديدعلا ةماقإ يف هدحو يموكحلا .ينطولا داصتقلاا يف ةمهاسملل ةقئلالا ةناكملا هءاطعإو صاخلا عاطقلا كارشإ ةيغبو :يهو ةكارشلل دوقع يف لثمتت لاكشأو عاونأ ةدع ذختت ةكراشملا هذه

- ةيكلملا لقنو ليغشتلاو ءانبلا دوقع

BOT

- تامدخلا دوقع

- راجيلإا دوقع

- )ةرادلإا( رييستلا دوقع

- .زايتملاا دوقع

2 - 1 ةيكلملا لقنو ليغشتلاو ءانبلا دوقع :BOT

ـلا Bot :تاملك ثلاثل راصتخا يه

Build Operate Transfer

لكشت يهو

ءانبلا :توبلا دقعل ثلاثلا لحارملا -

ليغشتلا - ( كيلمتلا لقن

ليومت ىلإ هجوتو .)ةيكلملا

ةيلمع رصتقتو ،خلا... ةيعانصلا تاعمجملا ءانبو اهريوطتو ةيتحتلا ىنبلا تاعورشم ريياعم اهيف قبطتو ،عورشملا ةكرش ىلع ةنايصلاو ةرادلإاو ليغشتلاو ءاشنلإاو ءانبلا و ةدوجلا .ةلودلل ةيكلملا لاقتنا دنع ليغشتلاو ةملاسلا

توبلا عيراشم نأ ؛يلودلا يراجتلا نوناقلل ةدحتملا مملأا ةنجل ريرقت يف ءاج دقو يه لأا يف ساس ةعومجم ام ةموكح هاضتقمب حنمت ،عيراشملا ليومت لاكشأ نم لكش

يلاملا داحتلاا" اهيلإ راشي ،ةصاخلا تانايكلا دحأ وأ ،نيرمثتسملا نم ،"عورشملل

نوكت نينسلا نم ددعل ايراجت هللاغتساو هترادإو هليغشتو نيعم عورشم غوصل ازايتما نم ةنيأتملا تادئاعلا نم ةبسانم حابرأ قيقحت بناج ىلإ ،ءانبلا فيلاكت دادرتسلا ةيفاك وأ ةفلكت يأ نود ةموكحلا ىلإ عورشملا ةيكلم لقتنت ةدملا ةياهن يفو ،عورشملا ليغشت ت لباقم اقبسم اهيلع قافتلاا مت دق نوكي ةبسانم ةفلك

5(

.)

يه توبلا دوقع ربتعتو

نم ديدعلا كانه لب لاجملا اذه يف ةديحولا تسيل اهنأ لاإ ، اراشتنا رثكلأا ةروصلا .ىرخلأا روصلا

2 - 2 :تامدخلا دوقع

ه ي قع مربت دو وأ ةمدخ ميدقتل صاخ عاطقو )ةيموكح( ماعلا عاطقلا نم ةهج نيب

ريخلأا اذه ظفتحي نأ ىلع ماعلا عاطقلا نم دئاوع لباقم قافتلاا يف ددحت تامدخ هايملا عاطق يف لثم تامدخلا هذه نوكتو .قفرملا رييستو ليغشت يف ةلماكلا هتيلوؤسمب عبب مايقلاو ،ريتاوفلا ليصحتو تادادعلا ةءارقك ديبعت يف ةريغصلا ةنايصلا لاغشلأا ض

.تاونس ثلاثو ةنس نيب ام دوعقلا ةدم حوارتتو .خلا... فتاوهلا بيكرت ،تاقرطلا

6( )

-2 :)ةرادلإا دوقع( رييستلا دوقع 3 دانسإ نمضت ةصاخ ةكرش عم ةيموكح ةسسؤم وأ ةئيه هللاخ نم دقاعتت قافتا يه

فل صاخ عاطق ىلإ ةيمومع ةسسؤم ةرادإو رييست ةلودلا ظافتحا قح عم ةددحم ةرت

ةماعلا اهتيكلمب

( 7

رامثتسلااو ليغشتلا تاقفن ليومت تاقفن ةيلوؤسم ىقبت نأ ىلع.)

عاطقلا كارشإ رخآ ىنعمب وأ .)ةيموكحلا( ةيمومعلا ةسسؤملا قتاع ىلع ةنايصلاو نيب ةددحم تايقافتا قفو ةماعلا تاسسؤملا ضعب رييست يف ماعلا عاطقلا عم صاخلا طلا تاسسؤم طيشنت ةلاح يف دوقعلا نم عونلا اذهل ةموكحلا أجلت ام ةداعو .نيفر صاخلا عاطقلا عم دوقع ماربإ قيرط نع كلذو سلافلإا ةفاح ىلع وأ ةزجاع

.اهترادلإ 2 - 3 :راجيلإا دوقع ةماعلا تاسسؤملا ضعبل ةصاخلا تاسسؤملا ريطأت اهبجومب متي دوقع يه

اهليغشت يلوتل اهزيهجتو عاطقلا( رجأتسملا موقيو .موسرلا ليصحتو اهرييستو

ةيراجتلا رطاخملا هلمحت عم تاداريلإا يف قحلا ءارشب )صاخلا

( 8

نع رجنت دق يتلا )

ليصحت مدع إ

.بابسلأا نم ببس يلأ ةسسؤملا تاداري

تامادختسا ىلإ هجوت ةريبك غلابم ريفوتل ارظن ديازت لحم دقعلا اذهل ءوجللا حبصأو .ىرخأ لضفأ لاثم رخاوبلاو تارئاطلا ىتحو تاراقعلاو تاكلتمملا ريطأت ىلإ ءوجللاف

.اهءارش نم -2 :زايتملاا دوقع4 رامثتسلااو رييستلاو ليغشتلا قح ماعلا عاطقلا وأ ةموكحلا حنمت دقعلا اذه بجومب

ةددحم ةدمل صاخلا عاطقلا ىلإ تقولا سفن يف

( 9

قفرملا لصأ ةيكلمب اهظافتحا عم ،)

ملا .رييستلا رطاخمو راطخأ هدحو ديفتسملا فرطلا لمحتيو .حونم

:نيعاطقلا نيب ةكارشلا دوقع فادهأ :اثلاث ةلمج قيقحت ىلإ صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلا دوقع نم تاموكحلا ىعست

اهنم فادهلأا نم

( 10

:)

- ديسجتل غرفتلاو تايولولأاب رثكأ اهمامتهاو ةموكحلا تايناكمإ هيجوت

اشملا عاطقلا ىلإ ةماعلا تامدخلاو ةيتحتلا ىنبلا تاطاشن ليوحتو ،ةيجيتارتسلاا عير

.صاخلا - يف هتمهاسمو ينطولا رامثتسلاا يف صاخلا عاطقلا نم تاءافكلا كارشإ

.ةموكحلل ةدودحملا ةيلاملا دراوملا نع اديعب رطاخملا لمحت - مدخلاو ةيتحتلا ىنبلل هجوت تناك يتلا ةموكحلا ةينازيم ديشرت .ةماعلا تا

- قلعتي اميف صاخلا عاطقلا قيرط نع ايجولونكتلا لاخدا نم ةدافتسلاا

.رييستلاو ريطأتلا تاءافك نم اذكو ليغشتلاو ةنايصلاب - امو صاخلا لاملا سأر ىلع دامتعلااو ةيمومعلا ةينازيملا زجع نم صلختلا

.ةددحملا لاجلآا يف ميلستلاو عيراشملا ةرادإ يف ةربخ نم هكلمي - .ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحتل ةيومنتلا ةريسملا يف ةيلحملا تاقاطلا لك كارشإ

- صرف قلخ ىلع دعاسي امم ةيمومعلا قفارملا ةنرصعو ةيتحتلا ىنبلا ةيوقت

.ةينطولا تارامثتسلاا عيجشتو لمعلا :صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا رطاخم :اعبار

ا نيب ةكارشلا دوقعل ةريثكلا ايازملا مغر :ـك صاخلاو ماعلا عاطقل

( 11 )

- )ةلودلا ةينازيم( ةيمومعلا ةينازيملا ىلع ءبعلا فيفخت

- .ةبحاصملا ةيتامدخلا تاعاطقلا طيشنت ربع داصتقلاا ةلجع كيرحت

- .عورشملا ةكرش عم قافتلاا قيرط نع ةيبنجلأا ةلمعلا ريفوت

- يف تناك ةديدج ةيداصتقا تاعاطق يف رامثتسلال صاخلا عاطقل لوخد قباسلا

.ماعلا عاطقلا ىلع اركح - .اهنم ةدافتسلااو ةروطتملا ايجولونكتلا لقن

:اهنم يداصتقلااو ينوناقلا ىوتسملا ىلع رهظت رطاخملا ضعب كانه نإف - دق امم ةكارشلل ةقفارملا نيناوقلا بايغ تاكرش هجو يف اقئاع لكشي

.عورشملا - تفلكت نع عورشملا ةنايصو ليغشتو ةماقإ ةفلكت عافترا ةماقإ ةلودلا تلوت ول ه

.اهسفنب ةرشابم عورشملا ليومتو - .رطاخملا دض عورشملا نيمأت ةفلكت عافترا

- .ءاكرشلا نيب ةسفانملا فاعضإ ىلإ يدؤي امم ءاكرشلا رايتخا يف زيحتلا

رئازجلا يف صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا :اسماخ :

يف صاخلاو ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا ىلجتت عم حضاو لكشب رئازجلا

ىلإ لاقتنلااب فرعي ام وأ يضاملا نرقلا نم تاينيعستلا يف ةيداصتقلاا تاحلاصلإا مقر نوناقلا ررح ثيح ،قوسلا داصتقا ماظن 88

- 25 يف خرؤملا 12

هيليوج 1988

قلعتملا ،صاخلا رامثتسلاا فقس ةينطولا ةصاخلا ةيداصتقلاا تارامثتسلاا هيجوتب

ضوخلاب هل حمسو .ةيجيتارتسلاا تاعاطقلا ادعام ةيداصتقلاا تلااجملا عيمج يف

رودصب ةكارشلا عوضوم ززعتو نوناقلا

90 - 10 يف خرؤملا 14

ليرفأ 1990

ضرقلاو دقنلاب قلعتملا

( 12

ةباثمب ربتعي ثيح )

داصتقا ئدابم قيبطتل ساسأ رجح

لا ادح عضو ذإ .يداصتقلاا طاشنلا يف صاخلا عاطقلا ليعفتو قوسلا ةلودلا راكتح

سفنل عضخت ةصاخلا وأ ةيمومعلا ةيرئازجلا تاسسؤملا هبجومب تحبصأو ،داصتقلال ةيرح أدبم سرك امك .صاخلا عاطقلاو ماعلا عاطقلا نيب قراوفلا ءاغلإ مت ذإ ،ةلماعملا لب ،يبنجلأاو ينطولا رمثتسملا نيب قرفي لاو ،تاعاطقلا لك يف يبنجلأا رامثتسلاا لإا رايعم لمعتسا اذه لدع دقو .ميقملا ريغو ميقملا رمثتسملا نيب قرفي يذلا ةماق

مقر رملأاب نوناقلا 03

/ 11 يف خرؤملا 26

توأ 2003 يف رظنلا ةداعإب حمس يذلا

دقنلا سلجمو رئازجلا كنب نم لك رودب قلعتي اميف ةصاخ يكنبلا عاطقلا ريسو ميظنت ضرقلاو ةنسل رامثتسلاا نوناق ىطعأ امك .

1993

( 13

نوناقلا لحم لح يذلا)

88 - 25

تارامثتسلاا ىلع قبطت يتلا تاءارجلإا ديدحتب قلعتي اميف يف قحلا ةيبنجلأاو ةينطولا

ميظنتلاو عيرشتلا ةاعارم عم ةيرح لكب تارامثتسلاا زجنت " ةيرح لكب رامثتسلاا دل حيرصت عوضوم اهزاجنإ لبق تارامثتسلاا هذه نوكتو ةننقملا ةطشنلأاب نيقلعتملا ى

"رامثتسلاا ةيقرت ةلاكو

14(

زفاوحلا نم ةعومجم ىلع نوناقلا اذه صن امك .)

عيجشت دصق ،رئازجلا يف ةزجنملا تارامثتسلال حنمت تاءافعلإاو تاعيجشتلاو نوناقلا اذه ضوعو .رامثتسلاا ريوطتو ةنسل رامثتسلاا نوناقب

2001

( 15

ىطعأ يذلا)

ءاطعإ للاخ نم رامثتسلاا ريوطتل اديدج اسفن ةمزلالا تانامضلاو ةماتلا ةيرحلا

:امه نييساسأ نيلكش ذخأت يتلاو ،اهزاجنإ متي يتلا تارامثتسلال ةلماكلا ةيامحلاو .ةصخرلا وأ زايتملاا

( 16 )

امثتسلااب دصقيو ر

:ـب رملأا اذه يف

عناصم وأ تاسسؤمك ةديدج تاطاشن ثادحتساو ءاشنإ ىلإ فدهت لوصأ ءانتقا * ا...ةيجاتنإ تادحو وأ اهتلكيهو اهليهأت ةداعإ وأ ةمئاق ةيداصتقا تانايك عيسوت وأ ،خل

.ديدج نم اهثعب لجأ نم .ةينيع مأ ةيدقن تامهاسملا هذه تناك ءاوس ةسسؤم لام سأر يف ةمهاسملا * تناك ءاوس ةيمومعلا تاسسؤملل ةصصوخلا تايلمع راطإ يف تاطاشنلا ةداعتسا *

.ةيلك مأ ةيئزج ةقيرطب رشلا تيظح امك اهرودو اهتيمهلأارظن ،اهتهج نم ةلوانملاو ةكا

ةكبش جسن يف

هيف يقتلي ةلوانملا ةيقرتل ينطو سلجم ءاشنإب نييداصتقلاا نيلماعتملا نيب ةيداصتقا ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا تايلمع زيزعتل ىربكلا ةيعانصلا تاسسؤملاو نولوانملا نم ةموكحلا لمعتو ،بناجلأا ءاكرشلا اذكو صاخلاو هاجت يسيسحت جمانرب للاخ

ايلاح ةدجاوتملا ةلوانملا ةيقرت تاءاضف يف جامدنلال نييداصتقلاا نيلماعتملا اذه يف ظحلاملاو .)ةلوانملا ةيقرتل يراشتسلاا سلجملاو ،عبرلأا ةلوانملا تاصروب(

لامعلأا بابرأ تامظنم فرط نم نلآا دح ىلإ ةلوذبملا تادوهجملا ةيدودحم راطلإا مل يتلا ةيمومعلا تاطلسلاب عفد امم .يلحملا ةلوانملا قوس ميظنت نم اهدرفمب نكمتت اهيف حنمت ةيمومعلا تاسسؤملل ةميلعت رادصإ ىلإ صقنلا اذه ىلع بلغتلا دصق

.نييرئازجلا نيلماعتملل ةلوانملاب ةصاخلا تاقفصلا يف ةيولولأا لا لك يف نطابلا نم دقاعتلا وأ ةلوانملا ةيقرت ةيلمع يتأتو ايخك ةيلودلا براجت

ر

هذه موقت ثيح ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا لمع ءاقب نامضل يجيتارتسا اهل اهعيبب موقتو ةريبكلا ىرخلأا تاسسؤملا حلاصل تاجتنملاو علسلا جاتنإب تاسسؤملا .ةددحم دوقع قفو امك ةعضاوتم رئازجلا يف ةكارشلا قيرط نع رامثتسلاا ةليصح ىقبتو نبتت

اه

ةلاكولا

" رامثتسلاا ريوطتل ةينطولا وأ نم ءزج نوكي يذلا ،يرامثتسا عورشم لك وه

نم لك ليومتلا

يذلا و جراخلا نم امإ يتأي /

ةيبنجلأا تاكرشلا رامثتسا ةداعإ وأ

بسح نوناقلا يرئازجلا

ةدوجوملا ةمئاقلاو

راطإ يف ةيبنجأ لاومأ سوؤر ىلع

طاشنلا سفن يف جاتنلإا تاردق عيسوتل اهعيراشم .عقوملا سفنو

:ىلع تارامثتسلاا هذه لمشت نأ نكمي - ةيلاملا نوناق رودص لبق ةزجنم تاكرش( يبنجلأا لاملا سأر يلامجإ

ماعل يليمكتلا .2009

نوناق يف هيلع صوصنم وه امك نيميقملا نينطولا نيرمثتسملا عم ةكارشلا -

ةنسل يليمكتلا ةيلاملا يأ2009

51 و نييرئازجلل% 49

."بناجلأل %

( )17

ىقبتو ةليصح ةعضاوتم رئازجلا يف ةكارشلا قيرط نع ةيرامثتسلاا عيراشملا

ثيح ،ادج ي

ةنس نم تاونس سمخلا للاخ عيراشملا هذه ددع ردق ةنس ىلإ 2004

2008 ـب 237

( 18

ـب ردقت ةيلامجإ ةميقب طقف اعورشم )

754542 ام وهو .جد نويلم

:يتلآا لودجلا هحضوي ( مقر لودجلا 02

ع حضوي :) ةرتفلا يف ةكارشلا قيرط نع ةيرامثتسلاا عيراشملا دد

2004 - 2008 جد نويلم :ةدحولا

ةنسلا عيراشملا ددع

ةميقلا

2004 43

27975

2005 49

93813

2006 44

165848

2007 64

94304

2008 37

372602

عومجملا 237

754542

:ردصملا ةيونسلا ريراقتلا ىلع دامتعلااب ثحابلا دادعإ

ريوطتل ةينطولا ةلاكولل

.ةسوردملا ةرتفلاب ةصاخلا رامثتسلاا (مقر لودجلا ماقرأ للاخ نم حضتيو 02

عيراشملا ددع روطت راسم نأ )

هدجن ثيح ،رقتسم ريغ ةكارشلا قيرط نع ةيرامثتسلاا دق

انت يف ظوحلم لكشب صق

ةنس 2008 لصوو ، ىلإ

37 امدعب اعورشم ناك

اهددع 64 ةنس يف اعورشم 2007

.

يملاعلا داصتقلااب تفصع يتلا ةيملاعلا ةيلاملا ةمزلأا ببسب صقانتلا اذه رسفي دقو ةنس يف 2008

اهتذختا يتلا ةيميظنتلا تاءارجلإا ضعب ىلإ ةعجار كلذك نوكت امك ،

اهنأ بناجلأا نورمثتسملا اهآر يتلاو ،رئازجلا يف رامثتسلاا لاجم يف ةموكحلا يف تببست امم ،ةلقرعم تاءارجإ لاإ .ةيرئازجلا قوسلا نم نيرمثتسملا ضعب جورخ

ةليصح نأ

19(

ىلإ تعفترا عيراشملا هذه)

ةنس يف اعورشم 407 مت ثيح2014

ليجست 65 عورشم ا ةنس يف اديدج 2013

و 105 عورشم ا ةنس يف اديدج 2014

يهو

ةنسلا ةزيمتم ربتعت يتلا و

م ديدعلا عيراشملا هذه يطغتو.لابقتسم ةديدج جئاتنب يحوت ن

تلااصتلااو ةحايسلاو ،لقنلاو ،ةحصلا ،ةعانصلاو ةعارزلا يه ةيداصتقلاا ةطشنلأا نم ملاعلا نادلب فلتخم نم نيميقملا ريغ نيرمثتسملا اهيف كراشي .تامدخلا عاطقو نأ تاساردلا لك ريشتو.ةيبرعلا نادلبلا نم ديدعلاو ايلارتسأو ايسآو اكيرمأو ابوروأ يتلا ةلجسملا جئاتنلا هذه راعسأ ضافخناب مستت ةديدج تايدحت هجاوت لؤافتلل وعدت

نم لقأ ىلإ لورتبلا 50

ازيفحت لاماع نوكي نأ يغبني امم دحاولا ليمربلل رلاود

طورشلا لك رفوت نأ ةموكحلا ىلعف ،هيلعو .تاقورحملا عاطق جراخ جاتنلإا ةفعاضمل ا تاسسؤملا حلاصل حاتملا رايخلا اذه نم ةدافتسلال ةبسانملا ةطسوتملاو ةريغصل

لاجم يف ةيبنجلأا تاسسؤملا هذه ةربخ نم ةدافتسلال ةكارشلا دوقع يف لثمتملا جاتنلإاو ةرادلإاو رييستلا .

:رئازجلا يف ةكارشلا جذامن ضعب :اسداس فرعي ام وأ ةكارشلا لاجم يف ةبرجت يرئازجلا داصتقلاا كلتمي ةكارشلا دوقعب

ءاوس صاخلاو ماعلا عاطقلا نيبام اعاطق ةثلاث انرتخا دقو ميقملا ريغ وأ ميقملا عم

ت

ءانبلا عاطق نأ رابتعاب ءانبلا داوم جاتنإ عاطق يف لثمتي ينطولا داصتقلاا يف ةيساسأ يداصتقلاا ومنلا معد يفو ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف لاعف لكشب مهاسي ةيمومعلا لاغشلأاو ا( ءانبلا داوم جاتنإ يف ةصتخملا جرافلا ةكرش يهو ةناسرخلاو ىصحلاو ،تنمسلا

امأ .يرئازجلا ةكربلا كنب يف لثمتيو كونبلاو ةيلاملا يف يناثلا عاطقلاو ،)سبجلاو "وكايس" ةيسنرفلا ةيرئازجلا ةطلتخملا ةكرش يهو تامدخلا عاطق ثلاثلا عاطقلا .ةنيطنسق ةيلاوب برشلل ةحلاصلا هايملا ةكبش رييستل

- :يرئازجلا ةكربلا كنب ،صاخلا عاطقلاو ماعلا عاطقلا نيب طلتخم لام سأرب رئازجلا يف كنب لوأ وه

يف ئشنأ 20

يام 1991 هردق لام سأرب 500

ةنسلا يف هطاشن أدبو ،جد نويلم

اهسفن ربمتبس 1991 .

ةكربلا ةعومجمو يرئازجلا ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب نم لك هيف مهاسيو نوناق ماكحلأ عضخيو ،ةيدوعسلا مقر ضرقلاو دقنلا

90 - 10 يف خرؤملا

14 ليرفأ 1990 اقفو رامثتسلااو ليومتلاو ةيفرصملا لامعلأا عيمج ءادأب موقيو .

.ةيملاسلإا ةعيرشلل ليومت يف هتمهاسم ىدم نيبي رئازجلا ةكربلا كنبل ةكارشلا عورشم روطت نإ

عيراشملا فلتخم ليومت للاخ نم ينطولاو يلحملا ىوتسملا ىلع ةيمنتلا ةيرامثتسلاا

ةيمومعلا لاغشلأاو ءانبلا ةيداصتقلاا تاعاطقلا فلتخم يف للاغتسلاا تايلمع .خلا...ةيتحتلا ىنبلاو تامدخلاو ةعارزلاو ةعانصلاو

ةنس هسيسأت دعب كنبلا فرع 1991

ماع يلاملا نزاوتلا ةلحرم 1994

هب ىدأ امم

ةنس 1999 و ةكربلا نيمأت ةكرش سيسأت يف ةمهاسملا ىلإ ىلع لدي ام اذهو ناملأا

ةبترملا للاتحلا هل حمس يذلا رملأا وهو رئازجلا يف يلاملا عاطقلا يف يدايرلا هرود لأا سوؤرلا تاذ كونبلا بيترتلا يف ىلولاا ائيشف ائيش عسوتي ادب مث .ةصاخلا لاوم

ةنس نم ءادتبا 2002

هلامسأر نم عفر ىتح ىلإ

2,5 ماع يف جد رايلم 2006

و

10 يلم ماع يف را 2009

.

و ماعل يونسلا ريرقتلا بسح 2008

ةكربلا كنبل ةيونسلا ةيلامجلاا ةليصحلا تغلب

نم رثكأ يرئازجلا 72,254

قوفت ةيفاص حابرأبو جد رايلم 2,672

ثيح ، جد رايلم

يتنس يف ةلجسملا ةليصحلا نع اروطت تفرع 2007

و 2006 يلاوتلا ىلع يلي امك

56,246 و جد رايلم

45,970 .جد رايلم

- :تنمسلإل جرافلا ةكرش

رافلا عمجم دعي ج

،ةناسرخلا ،ىصحلا ،تنمسلإا( ءانبلا داوم جاتنإ يف صتخملا

ةكارشلاب عمجم وه ثيح .صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلا دقعل اجذومن ،)سبجلا ةريوبلل سبجلا ةدحو اذكو )ةمصاعلاب( حاتفم عنصم رئازجلا تنمسلإا تاعانص عم اديسوك ةكرش عم ةكارشلاب ر

.ةيرئازجلا

رافلا عمجم ريسيو ذنم رئازجلاب ج

2002 ركسعمب زاكعو ةليسملا يعنصم

ب ردقت ةيونس جاتنإ ةقاط نلاثمي نيذللا تنمسلإل ـ

15 ( نط نويلم 8

،نييلام 7 نييلام

و )بيترتلا ىلع نط ي

ظو ف 2600 تارامثتسا مجح غلبتو .لماعتم ةكرش

جرافلا

رئازجلاب 24

ةبارق لداعي ام يأ جد رايلم 300

.رلاود نويلم

( 20 )

- ةكرش :ةنيطنسقل ريهطتلاو هايملا رييست

لثمت ةنيطنسقل ريهطتلاو هايملل "وكايس " ةكرش

21(

نامض ىلع رهست يتلا)

رييست

ىلع رمتسم لكشب برشلل ةحلاصلا هايملا عيزوتو هايملا ريهطتل ةيمومعلا تامدخلا ىوتسم 12

هايملا ةكرش نيب زايتما دقع قفو ةكارشلل اجذومن ةنيطنسق ةيلاول ةيدلب

رييستلاب فرعي ام وأ ،ةيسنرفلا هايملل ايليسرم ةكرشو ةيرئازجلا ةنيطنسقل ريهطتلاو ( ةدمل ضيوفتلاب 05

ةنس نم ءادتبا تاونس سمخ) 2009

ردقي غلبمب ـب

4,3 ،جد رايلم

تانازخلا( لكايهلا ةنايصو ،اهريهطتو هايملا للاغتساو رييست ةمهم اهل تدنسأ ثيحب ابلآاو هايملا خض تاطحمو اهتدوجو ةعزوملا هايملا ةيعون ةبقارم ىلإ ةفاضلإاب )ر

لاغشأو هايملا تابرست نع ثحبلاك عيراشملاو نئابزلا تامدخ رييست اذكو لاصيإ

.اهتجلاعمو نئابزلا تابلطب لفكتلاو ليصحتلاو ،ةرتوفلاو ،عيزوتلا ةكبش ربع هايملا

:يه فادهلأا نم ةلمج قيقحت ىلإ دقعلا اذه فدهيو - قيقحت .رييستلا يف مئلامو ثيدح ميظنت

- برشلل ةحلاصلا هايملا عيزوت نامض رمتسم لكشب

ىلع ةعاس24 .ةعاس24

- .فراعملاو تاراهملا ةيمنتو نيوكتلا

- .تاكلتمملاو لكايهلل لاعف رييست

- :للاخ نم ةيلاع ةدوج تاذ تامدخ ريفوت

- .نئابزلل لاعف رييست

- .لاغشلأا زاجنا ةعرسو ةيعون

- ةيعونو ةدوج .برشلل ةحلاصلا هايملا

لغشت اهنأ ةكرشلا تايئاصحإ ريشتو 2034

ةنس ةياهن ىلإ لاماع 2014

مهنم ،

ةبسن 22

% ريطأتلا و 44

% ،مكحتلا لامع 35

% .ذيفنتلا لامع

ةمتاخلا

ىلع دمتعت نأ يغبني يداصتقا علاقإ ةيلمع ةيأ نأ ثحبلا اذه للاخ نم نيبتي لك صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نم لك طاشن نيتماعد امهرابتعاب هصاصتخا لاجم يف

ريفوت ةرورض لمعلا بلطتي هيلعو .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف نيتيساسأ دوقع ماربإ للاخ نم لماكتلاو سفانتلا ساسأ ىلع اعم اشياعتيل يداصتقلاا طيحملا يصقت لاو نيعاطقلا نيب زيمت لا ةينوناقو ةيعيرشت ةموظنم راطإ يف ةكارشلل يأ

.ةيومنتلا ةيلمعلا نم دحاو نم ةرظتنملا فادهلأا ققحي نأ هنأش نم نيفرطلا لاكل صرفلا ؤفاكت نامض نإ هسكعت ام وهو .يرئازجلا داصتقلاا ىلع ةيلبقتسم راثآ اهل نوكت كش نودبو ةكارشلا .ةيجاتنإو ةيتامدخو ،ةيلام ةفلتخم تلااجم ةدع يف ةروكذملا ةيكراشتلا جذامنلا كلت ىتح هنإف ةيكراشتلا دوقعلا هذه ضعبل ةيضرم ريغ ىلوأ ةلحرم يف جئاتنلا تناكو صقن ىلإ عجرت امبر يتلا ةلجسملا صئاقنلا كرادت عم ةكارشلا هذه ةلصاوم يغبني

.لاجملا اذه يف ةبرجتلاو ةربخلا داصتقلاا هجاوت ةديدج تايدحت كانه نأو اميسلا

تاقورحملا راعسأ ضافخنا يف ةلثمتم ينطولا ةبتع تحت

50 .دحاولا ليمربلل ارلاود

:ةيملعلا ةّداملا شماوه .1 بابش ةسسؤم ،ةيبنجلأا تارامثتسلال ةفلتخملا لاكشلأاو تاسايسلا ،فحق وبأ ملاسلا دبع

،ةيردنكسلإا ،ةعماجلا 1989

ص ، 24 .

ماعلا نيعاطقلا عيراشم نيب ةكارشلا ،يداولا دومحم للاب ،يويهقلا الله دبع ثيل .2 ،صاخلاو

ط ،عيزوتلاو رشنلل دماحلا راد .يلمعلا يقيبطتلاو يرظنلا راطلإا 1

،ندرلأا ،نامع ، 2012

،

ص 24 .

3 رامثتسلاا ةيقرتو ةعانصلا ةرازو ريرقت . ماع ةصصوخلا ةيلمع ةليصح لوح

2007 ،

:عقوم(

www.MIPI.DZ

.)

صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلا ةرادإ ،ديشرلا دومحم لداع .4 –

ميهافملا - جذومنلا -

تاقيبطتلا -

،ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنملا تاروشنم ، 2006

ص ، 14 .

:ناونعب ،يلودلا يراجتلا نوناقلل ةدحتملا مملأا ةنجل ريرقت .5 لامعلأا

ةقلعتملا ةلبقملا

كرويوين ،نورشعلاو ةعساتلا ةرودلا ،ةيكلملا لقنو ليغشتلاو ءانبلا عيراشمب 28

يام - 14

وينوي 1996 ص ، 03 .

6 ص ،قباس عجرم ،ديشرلا دومحم لداع . 59

.

يردنكسلإا ةيعماجلا رادلا ،ةيمنتلا يف ةثيدح تاهاجتا ،ةيطع دمحم رداقلا دبع .7 ة

2002 ، ،

ص 103 . ةكارشلا ىلع زيكرتلا عم صاخلا عاطقلا عم ةكارشلا نع ةسارد ،يروركد يلوتم دمحم .8

مقر فلم ،ةيرصملا ةيلاملا ةرازو ،ةيرصملا 101

ص ، 15 .

صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلا دوقع ،قيشعوب دمحأ .9 -

ليومتل ةثيدح ةيمومع ةسايس

يف زيمتم ءادأ وحن ةيرادلإا ةيمنتلل يلودلا رمتؤملل ةمدقم ةقرو ،برغملاب ةمادتسملا ةيمنتلا ،يموكحلا عاطقلا 1

- 4 ربمفون 2009 .ةيدوعسلا ،ضايرلا ،

10 باس عجرم ،ديشرلا دومحم لداع . ص ،ق

14 .

ماع عاطق ةكارشلا ،يملاس سنوي .11 -

ةرادلإا ثوحبل ةيبرغملا ةلسلسلا ،صاخ عاطق

ط ،لاملاو داصتقلااو 1

،طابرلا ، 2011

.

12 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا . 16

يف ةرداصلا ، 18

ليرفأ 1990 .

13 مقر يعيرشتلا موسرملا . 93

- 12 يف خرؤملا 5

ربوتكأ 1993 ،رامثتسلاا ةيقرتب قلعتملا

ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 64

يف ةرداصلا ، 10

ربوتكأ 1993 .

14 ةداملا . 03 يعيرشتلا موسرملا نم 93

- 12 يف خرؤملا ، 5

ربوتكأ 1993 .

15 رملأا . 01 - 03 يف خرؤملا 20

توأ 2001 ةيمسرلا ةديرجلا ،رامثتسلاا ريوطتب قلعتملا

ددعلا 47 يف ةرداصلا ، 22

توأ 2001 .

16 ةداملا . 01 رملأا نم 01

- 03 يف خرؤملا 20

توأ 2001 .رامثتسلاا ريوطتب قلعتملا

17 رامثتسلاا ريوطتل ةينطولا ةلاكولا . عقوم ،ةلمعتسملا فيراعتلاو ميهافملا مهأ ،ANDI

خيراتب ةلاكولا /20

/08 .2015

18 رامثتسلاا ريوطتل ةينطولا ةلاكولل ةيتلواقملاو رامثتسلاا لوح ةيونسلا ريراقتلا .

سمخلا تاونسللANDI

( 2004 – 2008 .)

19 رامثتسلاا ريوطتل ةينطولا ةلاكولل ةيتلواقملاو رامثتسلاا لوح يونسلا ريرقتلا .

ةنسللANDI

2013 ةنسو 2014 .

20 ةيرئازجلا ربخلا ةديرجل صاخ راوح ،رئازجلا جرافلا ةعومجم ماع ريدم ،ابيلاك كول .

خيراتب 13 ربمتبس 2014 .

21 ا ةيريدملا نم قئاثو . .ةكرشلا نع تامولعمب قلعتت ةنيطنسق وكايس ةكرشل ةيئلاول