الصاد رات في ظل النظام الجمركي

ةيبعشلا ةيطارقوميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقالا مولعلا ةيلك ةيراجتلا مولعلا مسق يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةركذم ةبعشلا : ةيراجت مولع لا يلودلا لقنلاو دادمالإ :صصخت داصلا ر لا لظ يف تا ن مجلا ماظ يكر :بلاطلا فرط نم ةمدقم سالأ فارشا تحت تا ذ : يض ا ف رودق رمع يميهارب ا :ةشقانلما ةنجل ذاتسالأ : ……….. اسيئر ذاتسالأ : ……….. رطؤم ذاتسالأ : ……….. اشقانم :ةيعماجلا ةنسلا 2017 / 2018

ذاتسالأ ىلإ انفزاعم ءاسثإ يف ىمهاس نًرلا ةيزاجتلا مىلعلا مسق ةرتاسأ لك ىلإ و ةصاخ ةيزاجتلا مىلعلا ةزادإ لامع و " دوليم ". سكشلا هيجىتب مدقتأ

ىلإ يدهج ةسمث يدهأ : امهسمع يف الله لاطأ نيزيزعلا يدلاو يتلئاع داسفأ عيمج ىلإو مهئانبأ و يتاىخأ يئاقدصأ و يتاقًدص ىلإ اريخأ و .

ءادهالإ ثازكشح لاكشالأ تمئاق و لوادجلا تمئاق تماعلا تمدقلما ... ... ... 01 لوالأ لصفلا : زًدصخلل يزظىلا راطالإ ... ... ... . ... 03 لصفلا تمدلم ... ... ... .... ... 04 لوالأ ثحبلما : زيدصتلا تيهام ... ... ... ... ... 05 بلطلما 1 : هعاىنأ وزيدصتلا مىهفم ... ... ... 05 1 -زًدصخلا مىهفم ... .... .. 05 2 زًدصخلا عاىهأ ... 05 بلطلما 2 : هفادهأ و زيدصتلا تيمهأ ... 06 1 زيدصتلا تيمهأ ... 06 2 هفادهأ ... 07 بلطلما 3 : زًدصخلا ثايزظه مهأ ... 07 1 -نييراجخلا دىع زًدصخلا تشايش ... 07 2 -يكيشلاكلا زكفلا يف ثارداصلا ... 08 3 -ثًدحلا زكفلا يف ثارداصلا ... 11 بلطلما 4 : جه ذملام و زًدصخلا عفاود .... ... 11 1 زًدصخلا عفاود ... 11 2 -ثارداصلا تيمىج يف حاجىلا ذملام مهأ ... 12

بلطلما 1 : زًدصخلا تيججارتشإ ... .. ... 13 1 -ثارداصلا جماهزب ... .. ... 13 2 -تيلودلا تيجيجارتشالإ .... ... 14 بلطلما 2 : : زًدصخلا تيمىج ثاءازحإ .... ... 14 1 -زئازجلا يف طفىلا جراخ زًدصخلا زفاىخ لكيه ... . ... 14 2 يزخأ ثاءازحإ .... ... 16 بلطلما 3 : ثارداصلا تيمىج يف تطشىخلما و ةريغصلا ثاصشؤلما رود ... . ... 17 1 -تصشؤملل تبصيلاب هخيمهأ و زًدصخلا مىهفم ... . ... 17 2 -تطشىخلماو ةريغصلا ثاصشؤلما تيمهأ ... . ... 17 3 -ثارداصلا تيمىج و تطشىخلماو ةريغصلا ثاصشؤلما نيب تقلاعلا ... . ... 18 لصفلا تصلاخ ... :. ... 20 يواثلا لصفلا : كرامجلا ةرادإ ىلإ لخدم ... . ... 21 لصفلا تمدقم ... :. ... 22 لوالأ ثدبلما : كرامجلا تيزًدم ًع تماع تدلم ... ... 23 بلطلما 1 : تيزئازجلا كرامجلاب فيزعتلا ... ... .. 23 1 -كرامجلا ةرادإ طاشن لاجم ... ... . 23 2 -تيزئازجلا كرامجلا ةأشن لىح تيخيراج ةذبن ... ... .. 24 بلطلما 2 : تیزئازجلا كرامجلا ةرادإ ماهم ... ... . 27 1 -تيداصتكالا تمهلما ... ... ... 27 2 تيئابجلا تمهلما ...: ... ... 28 3 يزأأ ماهم ... ... ... 29 بلطلما 3 : كرامجلا ةرادلإ تيشاشالأ لئاشىلا ... ... ... 30 1 -تينىناللا لئاسىلا ...: ... ... 30 2 -تيزشبلا لئاسىلا ... ... ... 31

ثلاثلا ثدبلما : تيزئازجلا تيكزمجلا تشايصلا .... ... ... 34 بلطلما 1 : تيكزمجلا تبیزضلا ... ... ... 34 1 اهصئاصخ ... ... ... 34 2 اهعاىنأ ... ... ... . ... 34 3 اهفادهأ ... ... ... .... ... .. ... 34 بلطلما 2 : تيكزمجلا تفیزعتلا ... ... ... ... ... . ... 37 1 تنس ثاحلاصإ : 1963 -1998 ... ... ... 38 2 تنس ثاحلاصإ : 1973-1971 ... ... ... 38 3 تنس ثاحلاصإ 1986 ... .. ... ... ... 38 4 تنس ثاحلاصإ 1990 اذه اىمىً ىلإ ... ... ... 39 بلطلما 2 : تيكزمجلا تميللا ... ... .... 40 1 لسكوزب حيزصج بسح تميللا مىهفم 1950 / 12 / 15 ... ... ... ... 40 2 -تيكافجإ نم تعباسلا ةدالما بسح تميللا مىهفم GATT ـل 1947 ... ... ... 40 ثلاثلا ثحبلما : ثارداصلا تيمنج يف كرامجلا قزط ... ... .... 42 بلطلما 1 : ثارداصلاو تًابجلا ... ... ... 42 بلطلما 2 : ثارداصلا ءافعإ فادهأ ... ... ... 43 ثلاثلا لصفلا : تلاحلا تشارد ... ... .... 45 لوالأ ثدبلما : كرامجلل تماعلا ةرادالإ ميظىج ... ... ... 45 بلطلما 1 : كرامجلل تماعلا تیزیدملل يميظىخلا لكيهلا ... ... ... 45 تماع تمجاخ ... 54

لودجلا قق ناونعلا ةحفصلا قق 01 ةقلطلما ةزيلما ةيرظن لودج ص 07 02 ةيبسنلا ةزيلما ةيرظن لودج ص 08 03 نيمدختسلما ددع روطث ص 04 كرامجلا ةرادلإ رييستلا ةينازيم لودج ص

لاكشالأ ةمئاق

أدبج ثاسسؤلما مظعم نأ دجهو يبىحالأ قىسلا ماحخكا يف ثاسسؤملل تلىهس رثهالأ تليسىلا سًدصخلا ربخعٌ يسخالأ ٌايشالأ دحأ ىلإ ًلذ دعب ٌىحخلا مز زدصلما زودب اهمايك ٌلاخ نم تيلماعلا قاىسالأ ىحه اهعسىج يبىحالأ قىسلا تمدخل . و شاهجلا ارهب دًدشلا اهطابجزلا عحاز ارهو ، نزامجلا نع ٌصعمب سًدصخلا تيلمع نع ثًدحلا نىمً لاو تيحزاخلا ةزاجخلا تبكاسمب حمسح يتلا تيهسمجلا تمظهلأاب ( داريخسالا سًدصخلا ) فلخخم ميظىدب حمسح امه تيىطىلا دودحلا ىلإ و نم علسلا جوسخ و ٌىخد ثايلمع . ةيلاكشالإ : تيلاخلا تيلايشالإ حسط نىمً مبس ام لمجم نم : -؟ اهزود نمىً اميف و ثازداصلا تيمىدب نزامجلا ةزادإ مىلج فيه تيلايشالإ هره نمض جزدىج و ةيعرفلا تلاؤاستلا تيلاخلا : -؟ نٍزدصملل ثلايهسح نزامجلا ةزادإ مدلج له -؟ ثازداصلا تيمىخل نزامجلا ةزازدإ اهعبدج يتلا تسايسلا يهام تايضرفلا : نٍزدصملل ثلايهسح مدلج نزامجلا ةزادإ ، معو . ثاسسؤلما و سًدصخلا عاطلل تهحىلما تًازدالإ و تيئابجلا دىيللا ضيفخج تسايس نزامجلا ةزادإ عبدج ةزدصلما . ةساردلا ةبوعص : نزامجلا ناديم يف عحاسلما ةزدهو تلك . عحاسلما خسو تللل اهيلع علاطالإ بعصً و بلطلا اهيلع رثىً تيليلا تبخىم يف ةدىحىلما عحاسلما . ثامىلعلما ةدودحم و تهباشدم ثاسهرلما تيبلغأ . ةساردلا فادهأ : -سًدصخلا تيهام ىلع فسعخلا . تيئابجلا اهتسايس و تٍسئاصجلا نزامجلا ىلع فسعخلا . ثازداصلا تيمىج يف تيهسمجلا تفٍسعخلا هبعلج يرلا زودلا تفسعم .

تيلايشإ ىلع تباحلإل تسازدلا جهىلما ىلع دامخعلااب تسازدلا مسدج اهيفه وأ ثايضسفلا تحص نم دهأخلا ارهو يفصىلا نزامجلا ةزادئب فٍسعخلل جهىلما سفه مادخخسإ مج امه ، سًدصخلا يسظىلا زاطالإ ضاسعخسلإ تٍسئاصجلا . ثحبلا ةطخ : ىلاخلا ليشلا يف ثءاح ٌىصف تزلاز ىلإ ثحبلا ميسلج تسازدلا ذضخكإ عىضىلما اره تحاعلم : يف ثيح يليبطخلا بهاجلل لصف و يسظىلا بهاجلل نيلصف لوالأ لصفلا : تيهام ناىىعب ناو ٌوالأ ثحبلما ، ثحابم رلاز ٌواىج ثيح سًدصخلل يسظىلا زاطالإ ناىىعب هخيمىج ثاءاسحإ و سًدصخلا تيججارتسإ ٌىح نايف يواثلا ثحبلما امأ سًدصخلا . يناثلا لصفلا : تماع تحلم ٌوالأ ثحبلما ، ثحابم تزلاز هزودب نمضخج ثيح نزامجلا ةزادلإ لخدم ناىىعب ٌىح نايف ثلاثلا امأ ، تيهسمجلا تسايسلا ٌىح نايف يواثلا ثحبلما امأ ، تٍسئاصجلا نزامجلا تٍسًدم نع ثازداصلا تيمىج يف نزامجلا زود . ثلاثلا لصفلا : تٍسًدملل يميظىخلا لييهلا ىلإ هيف قسطخلا مج تٍسئاصجلا نزامجلا تلاح تسازد نع ةزابع ىهف .

لأا لصفلا

لو

ريدصتلل يرظنلا راطلإا

.

لصفلا ةمدقم : ٌوضلا اهتلوأ يتلا تُؾاؾالأ اًاًللا ًم - نوغك تٗبعأ ًم رثهأ لبك – لٍىَ ًمػ ظىم غًضهخلا ربخٖا اهتاُحاخ تُبلج ًلظب تُهايمئ و ةعىثلا بلح يف هبٗلً ناو يظلا عوضلا ىلئ غٓىلاب ًلط و ،ةريبه تُمهأ ٌوضلا ذظلل تُلزاضلا صعاىاا يف عالإئ ناىه نىيً نوص يغزالأ ٌوضلا ًم تٍعوغًلا . مهنم تناز نىُيخىهغاا فغَ ًم ٍاكيلا اظهب مامخهالا ىلئ اىٖضج يتلا عايإالأ ىلوأ ثػغب هىمو بلُخً اُىَو ابحاو ذوربخٖا مهتامامخها زيخ يف ةريبه تهايم تٍغًضهخلا ثاعضللا تُمىج ذلخخاإ ،نىُٖاىهلا مٍغَ يف فلج يتلا مةاىٗلا لو تلاػئ و ذاىخؿم ًم ٘إغلا لُبؾ يف تخاخاا صىلجلا لو ريخسح تلوضلا ىلٖ همضلج و ذعىُج . ٌاجم يف ضًضح مىلفم غلْ ،ًماثلا نغللا ًم تًاضب تُٖاىهلا ةعىثلا هخزضخأ يظلا ريبىلا عىُخلا ٘مو ةعوغًب يصاىج ثاٍغٓىلا و عايإالأ ًم تٖىمجمب مٖضج يظلا يلوضلا وهسخلا مىلفم ىهو تُلوضلا ةعاجخلا يقاب صاريخؾا و ذريٚ ًم ربها ةزيماهيإ ًلخمً يتلا ٘لؿلا غًضهخب ضلب لو ماُك و تُحعاخلا ةعاجخلا غٍغدج تٍغٓىلا بؿخ يلوضلا لمٗلا مُؿلج اًاؼم ًم ًلظب اضُفخؿم الحاخدً يتلا ثاجخىاا ، تُىؾلاىلا و يىخخا لهفلا اظه ىلٖ مز ٌوالأ ثدباا يف غًضهخلا تُهام ، هخاجه ذملامو ٘إاوص تُجُجارتؾئ هخُمىج ثاءاغحئو غًضهخلا ثاعصاهلا تُمىج يف تُؾىخاا و ةريٛهلا ثاؿؾإاا عوص ىلئ قغُخلا مج امه ، يف يواثلا ثدباا .

لوالأ ثدبلما : ريدصحلا ةيهام . قىؿلا ًلط ىلئ ٌىزضلا مجحبو،يبىحالأ قىؿلا تهغكلا لزضج ىتم ناكب ثاعاغك طاسجا ًم ءاهتهالا ضٗب قىؿلا ًلط ٌىزضل تخاخم قغَ ةضٖ ناىهو قىؿلا ًلط ٌىزضل قغُلا لًإأ نأكب عاغك طاسجا اهيلٖ ناإ غًضهخلا اهنمو . لوالأ لللملما : و ريدصحلا مىهفم هعاىهأ . 1 -ريدصحلا مىهفم : يلً ام ٌلاز ًم غًضهخلا مىلفم ذُيىج ًىمً : " نىمُلاا تُةاهن تفهب اهيصإً يتلا ثامضخلاو ٘لؿلاب ملٗخج يلئ ثاُلمٗلا ًلج يه ضلبلا يف نيمُلاا ريٛلاو . غمالأ ضلبلا لزاص تجخىاا ثامضخلاو ٘لؿلا ىلٖ اُبىحأ اخاخفها ثاعصاهلا لثمج يغزأ تُٛهبو ًمي ثاعصاهلا فىهج اظلو صلابلا لزص يف ةصاٍؼلا ىلئ يصإً يظلا يلىلا قافهالإ ريج ىلئ ةضًضح ةىك فًُج يتلا يأ تإايالإ لماىٖ . فٖاًاا غزالأ مٍغَ ًٖ " 1 . 2 هٖاىهأ : نرتكم وأ غقابم ريٚ وأ غقابم ليكب غًضهخلا تُلمٗب مىلج نأ تؿؾإملل ًىمً أ - غقاباا غًضهخلا : عامثدؾالا فلو اللمدج ٘م غًضهخلا ثاُلمٖ يف ةغقابم ةعىهب تهغكلا ٌىزص ىه ًٖ لاًإ عامثدؾالا فلو ىٌُٛ غقاباا اللىزص ءاعو ًم تللدخاا ضةاىٗلا نأب تيرتفمو ةغَاسااو ءاُؾىلا ىلئ تللدخاا اهضةاىٖ ًم تهخ ءاُٖئ مضٖ يف اهتبٚع 2 . ًم غقاباا غًضهخلا تُلمٖ مخجو يلً ام ٌلاز : 3 تُحعاخلا ثاُٗباا غًضم اهنٖ ٌوإؿم نىيٍو غًضهخلل تههسخم ةعاصئ ءاكوئ ( غًضهخلا غًضم ) ةعاصئ ٘م مهتوافج ٌلاز ًم تُحعاز قاىؾأ ًٖ ثدبلا ملإضهو هل ًًضٖاؿاا ًم تٖىمجمو تؿؾإاا يف مٍىؿدلا . يلٗإ صىحو مُلدج ًم تؿؾإاا ًىمخج ىتخ ًلطو تُحعاخلا قاىؾالأ يف ثاُٗباا ةعاصلإ ٕغإ صىحو ًةابؼلا ثابٚعو ثاحاخو قاىؾالأ ذظه تُٗبَ ىلٖ بثه ًٖ فغٗخللو تُلوضلا قاىؾالأ ىعا ىلٖ الل اهيإ . -تُلوضلا قاىؾلؤل غفؿلا مهتملم نىيجو تُحعاخلا قاىؾالأ يف نيلثممو ًٍغًضم نيُٗح . 1 -،ةٌردنكسلاا ،ةٌعماجلا رادلا، ةٌجراخلا ةراجتلا ةٌرظن ًف ةمدقم ،سنوٌ دمحم 1986 ص ، 11 . 2 قٌوستلا ، يركبلا رماث ( ةرصاعم مٌهافمو سسأ ) ،ةٌبرعلا ةعبطلا ، ندرلأا ، نامع ، عٌزوتلاو رشنلل ةٌملعلا يروزاٌلا راد ، 2006 ص ، 280 . 3 قٌوستلا ، دادح مٌهاربإ قٌفش ، نادٌوس ىسوم ماظن ( ةرصاعم مٌهافم ) ةعبط ، نامع ، عٌزوتلاو رشنلل دماحلا راد ، 2003 ص ، 363 .

تُلوضلا قىؿلا يف يبىحأ لُهو . تُلوضلا هكىؾ يف اهنٖ تباُه تؿؾإاا حلاهل ُ٘بلاب مىلً ثُخ ب - غقابم ريٛلا غًضهخلا ءاُؾىلا مىلً نأ ٌلاز ًم غقاباا ريٚ غًضهخلا مخً ( غًضهخلا ءلاهو وأ ُ٘بلا ءلاهو ) ًم ةغقابم جخىاا ءاغكب ًٍعضهاا ناإ هُلٖو،غًضهخلا لُهو وأ ٘تابلا لُهو مؾا ذدجو تُبىحأ تلوص ىلئ الُٗب ةصاٖئ مز ًمو ٘ىهاا تُبىحالأ قاىؾالأ يف نيىلهتؿاا ٘م غقابم ٌاهجا مهيضل ـِل ًٍغقاباا ريٚ 1 . نأ ًىمً يظلاو ٌايقالأ ظزأً تُلاخلا 2 :  ءلاهو ىلٖ صامخٖالا ٌلاز ًم غًضهخلا : قاىؾالأ يف ًًرتكاا ًٖ ثدبلاب لُهىلا مىلً ثُخ تلىمٖ ىلٖ هلىهخ لبالم تُحعاخلا .  تُهواٗخلا ثامٓىاا ׃ قاىؾأ ًٖ الل ثدبلل تجخىاا ثاوغكلا ٘م نواٗخلاب ثامٓىاا ذظه مىلج ثُخ تجخىاا ثاوغكلا تباكعو ةغُُؾ ذدج ثامٓىاا ذظه نىيجو اهتاجخىا تُحعاز . امه نيخِؾاؾأ نيجزيم ملدج تُحعاخلا قاىؾلؤل ٌىزضلا يف تلٍغُلا ذظهو 3 :  مؿك غٍىُجو صاجًئ ىلئ تحادب ذؿِل تهغكلا نىيل عامثدؾالا ىلٖ تبجرتاا فُلايخلا وللج اهنأ ًلط لبالم تُإايالإ فُلايخلا لمدجو هُإ لمٗلل هُُٗب ةىك صاجًئو غًضهخلا .  ملل غًضهخلا يف تهغكلا ًٖ نىبيً ًًظلا ءاُؾىلا ءلاإه نىيل ًىمم ضخ ىوصلأ ةغَاساا ذظه لُللج اضح تلُلك نىيخؾ لمٗلاب تلمخداا ءاُزلأاإ ًلظلو تُحعاخلا قاىؾالأ ًٖ تُإايلا تإغٗااو ماللالإ . ج -مٓىاا وأ نرتكاا غًضهخلا ׃ يف اضٍغإ ابىلؾأ ليكٌ ىهو،اٗم غًضهخلل نرتكم مامخها يوط ًٍعضهم ةضٖ ًماًج ًٖ ةعابٖ ىه مُٓىج تٍغًضهخلا اهتُكوأ نيؿدخل نيٗم مُٓىج يف نارتقلااب ثاوغكلا مىلج ثُخ،يغًضهخلا ٍاكيلا . 4 يواثلا بلُاا : هإاضهأ و غًضهخلا تُمهأ . 1 -ريدصحلا ةيمهأ : ىهو ٌوضلا فلخسم ثاًصاهخكا يف ةريبه تُمهأ غًضهخلا ٍاكو لثمً أ تُمىخلل تُؾاؾالأ لماىٗلا ضخ تًصاهخكالا ، ىمىلا ثلاضٗم مُلدخل تلاٗإ تلُؾو تٍعاجخلا تٍغٓىلا باحصأ ذربخٖا ًمؼلا ًم تلٍىَ ةضملإ ةىحغاا . تبٗهلا تلمٗلا ًم ًىمم عضك ربها ٘مجل تٗحاه تلٍغَ ربخٖا امه . مجحب ِبجغم ًلظه هخُمهأإ 1 رصاعملا قٌوستلا ، نادٌوس ىسوم ماظن ( ًماع دعب تأرط ةدٌدج مٌهافمب 2004 و 2007 ) ، ندرلأا ، نامع ، عٌزوتلاو رشنلل دماحلا راد ، ، ىلولأا ةعبطلا 2010 ص ، 391 . 2 ص ، هركذ قبس عجرم ، دادح مٌهاربإ قٌفش ، نادٌوس ىسوم ماظن 363 . 3 -- ص ، هركذ قبس عجرم ، يركبلا رماث 280 . 4 ، ىلولأا ةعبطلا ، ندرلأا ، نامع ، عٌزوتلاو رشنلل لئاو راد ، ًلودلا قٌوستلا ، رمعلا دومحملا ناوضر 2007 ، ص ، 141 .

يف ةصاٍؼلا ذظه تُُٛح ضهك جاخهالإ تفٖاًم ىلئ ثاوغكلاو ثاؿؾإاا فلخسم ثغُيا صاػ املو يظلا جاخهالإ قىؿلا 1 . 2 -ريدصحلا فادهأ 2 : يه و تٍعاجخلا تُججارتؾلإاب تُبجغاا فاضهالأ : 1  تٗبكاا تُىَىلا قىؿلا ػواجج .  غَاسملل يفاغٛح َ٘ػىج .  تؿإاىاا ٘م فُىخلا .  تُلوضلا قىؿلا يف ضحاىخلا . 2 يلااا بهاجلاب تُبجغاا فاضهالأ :  ٌامٖالأ مكع يف ةصاٍؼلا .  تُلااا ثاصاغًالإ و تًصوصغاا لماىه ٘إع .  ةغمثدؿاا ٌاىمالأ ؽوؤع تًصوصغم ٘إع .  تؿؾإملل ريُؿدلا تُلاٗإ ًم ٘إغلا ًم تؿإاىاا ذمؿح . 3 -ذب تُبجغاا فاضهالأ جاخهالإ ٍوغق نيؿخ :  تؿؾإااب جاخهالإ ثاعضك نيؿدج .  ةغإىخاا ثاػاُخمالإ ٌلاٛخؾئ .  تُحاخهالإ تفليلا ٌفز .  غٍىُخلا و ثدبلا صىلح ًم ٘إغلا . اثلا لللملما ثل : ريدصحلا تايرظه مهأ : تُىُؾلاىلا مز تٍعاجخلا تٍغٓىلاب ءضبلاب غًضهخلا تُلمٖ غٍىُج يف ذملؾأ يتلا ثاٍغٓىلا مهأ ىلئ هُإ قغُخه يلً امه ًلطو تثًضحلا تٍغٓىلا اريزأو : 1 -ج ،ًلودلا لامعلأا نوناق ًف سورد ،ةٌلودلا ةرا-جتلا ،يزوف ًمٌعن 1 ،ةٌعماجلا تاعوبطملا ناوٌد ، 1999 ص ، 67 . 2 ،رئازجلا ،ةماعلا ةٌدمحملا راد ،ةسسؤملا داصتقا ،نودع يداد رصان 1998 ص ، 43 .

1 -نييراجحلا دىع ريدصحلا ةسايس : ًم ربهالأ عضللا مُلدخل تلاٗفلا تلُؾىلا نأ ىلٖ نىٍعاجخلا ضهأ ييل يغزالأ تًصاهخكالا ثاَاكيلا لو ريخسح ىلئ اىٖص امه تُحعاخلا ةعاجخلا يه تملؤل تؿِفىلا نصاٗاا ةعاجخلا نأ وأعو تًصاهخكالا ةاُحلا يف تلوضلا لزضج ةعوغًب ًلطو تُحعاخلا ةعاجخلا تمضز يف نىيج يعاجج نازيم مُلدخب ًلطو غةاؿخلاو عاغيالأ ًم ضدجو تلوضلل ٘إاىاا ًم عضك ربها بلجج تُحعاخلا ثاعصاهلا تُمىجو ثاصعاىلا لُللج ٌلاز ًم بحىم . يف مهيضل تٍعاجخلا تؾاُؿلا ذلثمج ضلإ ًلظبو جعاخلا ًم ثاصعاىلا ضُُلجو ثاعصاهلا فاٗخها . ؼٍؼٗخل ثاعصاهلا يف غمخؿم ٌةاإ مُلدج ًم ضبلاو تُةاغكلا ةعضللا 1 . ،ةورثلا ةصاٍؼل تلاٗإ ةاصأ ، تناز تفهب غًضهخلا و تماٖ تفهب تُحعاخلا ةعاجخلا يف نىٍعاجخلا ضحو ًلظب و تؾاُؾ و صاريخؾالا ٌاجم يف تُةامخ تؾاُؾ مٍغَ ًٖ تلوضلا لزضج بىحىب نىٍعاجخلا يصاه ضلإ ُ٘يهج غًضهخلا ثاُلمٖ فُثىج ضهك تلحىم ثاٖاىن تماكئ اظهو، تٗؾاو 2 . تىىماا لةاؾىلا تإايب تٖىىهاا ٘لؿلا ًم ثاعصاهلا ُ٘جشح يف نيٍعاجخلا بؿخ غًضهخلا تؾاُؾ عىلبدج و ًم لو يف تؾاُؿلا ذظه ذللدج ضك و ، تلوضلا ًم مٖضب ةضًضح تُحعاز قاىؾأ باؿدها ىلٖ لمٗلا و مىهخلا ىلٖ ارتلجها و اؿوغإ . قاىؾالأ يف ُ٘بلا غكدها و جاخهالإ صاؼإ تٖاىهلا ُ٘جشدب اؿوغإ ذمالإ تُىَىلا تٖاىهلا ُ٘جشح و ـ تُهغمح تًامخ مآه ٘بجا يظلا ريبلىو غٍػىلا تؾاُؾ مٍغَ ًٖ تُحعاخلا . يغزأ ريباضج ثظسجاو تُحعاخلا ةعاجخلا يف يصاهخكالا ٘ؾىخلا ىلٖ ماز ليكب ثضمخٖا ارتلجها امىِب . ًم ةصعىخؿاا ٘لؿلا ىلٖ تُهغمجلا بةاغًلا ةصاٍػو بةاغًلا ًم ةعضهاا ٘تاًبلا ءافٖئ ،تخلااا نيهاىله يجعاخلا ملاٗلا 3 . ٌوضلا ًم ضًضٗلا يف اهب يضخلً اؾوعص ذلْ اهنأ لائ ،ةرتفلا ًلج يف نيٍعاجخلل تلحىاا ثاصالخهالا مٚعو . 2 يكيسلاكلا ركفلا يف تارداصلا : مُلدخل لماٖ ،تناز تفهب غًضهخلاو ،تماٖ تفهب تُحعاخلا ةعاجخلا ربخٗح ،ٌصابخلا تٍغخ تٍغٓه بؿخ تٍعاجخلا تٍغٓىلا ءاعأ تُلو تفهب نىيعاٌٗ ٌصابخلا تٍغخ عاههأ نأ ملٗلا ٘م تُٖامجلا تُهاإغلا . بؿخو مز ،تُبؿو ةزيم اهيإ ًلمج يتلا ٘لؿلا جاخهئ يف وهسخج نأ ىلٖ تلوضلا ربجً لمٗلا مُؿلج ناإ ثُمؾ مصآ يغزأ ٌوص نيبو اهنُب اهتحاخ ًٖ ٌُفً ام ٌصابج . 1 ددع ،ثحابلا ةلجم ،رئازجلا ًف يداصتقلاا ومنلاو تارداصلا ةٌمنت ،يدٌعس فاصو 2002 / 1 ص ،ةلقرو ج ، 6 . 2 ،بلح ،ةعماجلا تاروشنم ،اهطٌطخت ،اهتٌهام ،ةٌجراخلا و ةٌلخادلا ةراجتلا ـ دشانلا دمحم 1977 ص ، 16 . 3 ،تورٌب ،ةٌعماجلا ةسسؤملا ،ثٌدحلا ًساٌسلا داصتقلاا ،روضٌب دٌعس قٌفوت ، ةثلاثلا ةعبطلا 1994 ص ، 33 .

مقر لودح 01 : ةقللملما ةزيلما ةيرظه نيبي تُىٍغمالأ ةضدخاا ثاًلاىلا اُهاٍُغب ذمللا ( ًك / لمٖ اؾ ) 6 1 جُؿيلا ( ًك / لمٖ اؾ ) 1 3 ردصلما : تلحىم ٌامٖأ تلؿلؾ يواكم ااحسلل اما ثاحىؿياا جاخها يه ارتلجها اهب زيمخج يتلا ةزيااإ ٌاثاا اظه ًمو ةزيم اهيضلإ تُىٍغمالأ ةضدخاا ثاًلاىلا يف ماما ثاحىؿياا قىؾ ٕاؿحا ىلا ًلط يصإً ًًضلبلا نيب نيخٗلؿلا ٌةاإ ٌصابج ماُك تجُده و ذمللا جاخها يجخىاا ماما ذمللا قىؾ و زيلجهالا نيجخىاا تُىٍغمالأ ةضدخاا ثاًلاىلا تللُاا فُلايخلا تٍغٓه ٌلاز ًم و ًىمً اىه ًمو ًًضلبلا ىلٖ صىٗح ةضةافلا ناإ تٗلؾ ليل تُىٍغمالأ ةضدخاا ثاًلاىلل ىلٖ لهدخج نا ذمللا جاخها يف ارتلجهلا تبؿيلاب ٌاحلا ًلظهو اهصوضخ لزاص الحاخها تلفه ًم لكا تلفىب ثاحىؿياا . تللُم ةزيم لو ًم تموغدم تلوص ناىه ناو اطئ ،ٌاحلا هُلٖ نىيُؾ امٖ ٌؤاؿدلا عاز ضلل . يأ جاخهئ يف يغزالأ ٌوضلاب ذهعىك ام اطئ ام تٗلؾ . ةعاجخلا مغدجو يحاظلا ءافخهالا تؾاُؿب تلوضلا ذظه لثم ظزأج له ؟تُلوضلا تًصاهخكالا ةاُحلا نرتٗم ىلئ ٌىزضلا اهيلٖ نيٗخً هها مأ ؟يغزالأ ٌوضلا نيبو اهنُب ٌؤاؿدلا اظه ىلٖ بجً مل ثُمؾ مصآ لُلدج نأ ٘كاىلا . تٍغٓه مؾاب تإوغٗاا هخٍغٓه يف وصعايٍع باحأإ يتلا ٘لؿلا جاخهئ يف وهسخج تلوص لو ناإ ،ةعاجخلا تٍغخ ثصاؾ اطئ هها ىلٖ وخلخج و تُبؿيلا فُلايخلا تُبؿو ةزيمب الحاخهئ يف ٘خمخً يأ اُبؿو تًفسىم تفليخب جعاخلا يف جخيج . ًم ضٗبا ىلئ وصعايٍع لُلدج بهطو تىُٗم تلوص حلان يف ذهاو ىل ىتخ جاخهالإ فوغْ نأ حضوأ ثُدب ًلط . ثاط تٗلؾ جاخهئ يف وهسخج فىؾ تلاحلا ذظه يف تلوص لو ناإ تؾاعضلا لدم ٘لؿلا ُ٘مجل تبؿيلاب لكأ تُبؿو بواؿم وأ ربهأ تبؿو 1 . مقر لودح 02 : ةيبسيلا ةزيلما ةيرظه حضىي 1 ىفطصم ،زٌزعلا دبع دمحم دوقنلا ، ةحٌش ،ةعماجلا راد ،ةٌلودلا ةٌداصتقلاا تاقلاعلاو كونبلاو ص 04 .

غةاؼجلا بغٛاا تًضًضحلا ذةافهلا ( ًك / اؾ ) 12 2 تُخلافلا ةضمؾالأ ( ًك / اؾ ) 8 4 ردصلما : طاخؾلؤل تلحىم ٌامٖأ ىلؿلؾ يواكم . ذةافهلا يتٗلؾ ًم لو يف بغٛاا ىلٖ تللُم ةزيم اهيضل غةاؼجلا نأ جاخيخؾئ ًىً مباؿلا ٌاثاا ًم و تُبؿيلا ةزياا ًم رثهأ تًضًضحلا ذةافهلا جاخهئ يف تُبؿو ةزيم اهيضل غةاؼجلا و ، تُخلافلا ةضمؾالأ و تًضًضحلا ةضمؾالأ جاخهئ يف . ذُحص ـىٗلاو ، بغٛاا ًم ةضمؾالأ صعىخؿح و تًضًضحلا ذةافهلا جاخهئ يف وهسخج غةاؼجلا ناإ اظلل ةضمؾالأ جاخهئ يف وهسخج ثُخ بغٛملل تبؿيلاب يعاجخلا ٌصابخلا ًم ٘إاىم ملدخج فىؾ تلٍغُلا ذظهب و ٘ؾاو قاُه ىلٖ وهسخلا ٘جشح ناضلبلا نيب ةغحلا ةعاجخلا ناإ تفليخلل تُبؿيلا ةزياا تٍغٓىل البَو امهنُب . يف لُم ثعاىُدؾا نىح هٗباخُل لُلدخلا ًم ضحلا اظه ضىٖ وصعايٍع فكىج ضلل و 1848 مُللا نىهاك يف ذمج يتلا تُلداا ثاجخىاا تمُك ىلٖ تُبىحالأ تٗلؿلا تمُك فكىخج تلوص يأ يف نأ ربخٌٗ ثُدب تُلوضلا اللبالم يف اهتلصابم . يتلا تُلوالأ صاىاا الحاخهلإ ةصافخؾا رثهالأ ةريلفلا ٌوضلا ًىل ،ةعاجخلا ًم ضُفخؿح فاغَالأ لو نأ ىلئ لنىج و يلوضلا يىخؿاا ىلٖ فُثه بلَ لدم ذبهخؾ . ىتخ اللدم يف تٍغٓىلا ذظه ذلْ 1919 اٗؾىج رثهأ ثاُيغفب نيلوا وغكىه ًم لو ءاح ًًأ . ذلواخ ثُخ نيلاإؿلا ىلٖ تباحلإاب تٍغٓىلا ذظه : ًٖ تٍغٓىلا ذظه ذباحأإ ؟ٌوضلا نيب تُبؿيلا ثالفىلا فلخسج اطاا تٍغٓه مٍغَ » جاخهالإ غناىٖ ةغإو « تُهاثلاو » جاخهالإ غناىٖ عاٗؾأ ٌصاٗح » يف تلوص لو وهسج ىلٖ وىج اهناإ جاخهالإ غناىٖ ةغإو تٍغٓىل تبؿيلابإ جاخدً يتلا ثاجخىاا صعىخؿح و ،اهيضل ةغإىخاا جاخهالإ غناىٖ ةريبه تحعضب بلُخج يتلا ٘لؿلا ٌصابج و جاخهئ غًضهخب مىلج لمٗلا غهىٖ يف تُبؿو ةغإىب ٘خمخج يتلا ٌوضلا نأ ًلط ىنٗم عصاىلا جاخهالإ غهىٖ ىلئ الحاخهئ ٌااا ؽأع غهىٖ يف تفُثىلا ٘لؿلا صاريخؾا و لمٗلا غهىٖ يف تفُثىلا ٘لؿلا 1 . 1 ،ةٌعماجلا رادلا ،تورٌب ،ًلودلا داصتقلاا ،باهش دومحم يدجمو ،شٌشح دمحا لداع 1999 ص 125 - 124 .

تُهاثلا تٍغٓىلل تبؿيلاب امأ « ٌصاٗخلا تٍغٓه » تُبؿيلا ضةاىٗلا ٌصاٗح ىلئ يصإج تُلوضلا ةعاجخلا نأ ىلٖ وىخإ تٍغخ ًٖ بىىج تُلوضلا ةعاجخلا تٍغخ نأ ًلط ىنٗم ،ملاٗلا ٌوص نيب تؿواجخاا جاخهالإ غناىٗل تللُاا و يملاٗلا يىخؿاا ىلٖ ٌصاٗح راضخئ يف جاخهالإ غناىٖ تهغخ 1 . يف فُدهىُل اهاغحأ يتلا تؾاعضلا ربخٗح و 1953 يىخؿاا ىلٖ تؿواجخاا غناىٗلا ًلج ضةاىٖ جطىمىلل امٖص يملاٗلا . و نئ حضىج جةاخىل اللنىج ًم مٚغلاب اظه و . م . ةصعىخؿمو لمٗلا تفُثه ٘لؿلل اؾاؾأ ةعضهم أ ٌااا ؽأع تفُثه ٘لؿلل . و يف لمٗلا تُحاخهئ نأ ىه ًلط ريؿفجو . م . ٌوضلا تُحاخهئ ًم ىلٖأ تُىٍغمالا ا تُبعوالأ . 3 -ثيدحلا ركفلا يف تارداصلا : مهنم ثاعصاهلا عوص ءاػا ةغًاٛم غٓه تلحو نىلمدً نيًصاهخكالا ًم صضٖ غلْ MYRDAL.NURKS.MARX. ٌوضلا ةغُُؾ لْ يف تُماىلا ٌوضلل يتامها عوضب تُحعاخلا ةعاجخلا ماُك تلادخؾئ ىلا ـهعام عاقأ ثُخ تُلوضلا تًصاهخكالا ثاكلاٗلا ىلٖ تُلامؾأغلا . تُماىلا ٌوضلا نيب تُحعاخلا ةعاجخلا نا ٌصريم يغً امىِب نا اًًأ يغٍو ، نيخٖىمجاا نيب تًصاهخكالا ثاٍىخؿاا يف مةاللا ثوافخلا ةصاٍػ ىلٖ لمٗح تمضلخاا ٌوضلاو تمضلخاا ٌوضلا مالم ؼٍؼٗح ىلٖ لمٗح تُحعاخلا ةعاجخلا الللسج يتلا ةريبىلا قاىؾالأ , مضلج يأ ن ا يغٍو ،تُلوالأ صاىملل ةصعىخؿاا تُٖاىهلا ٌوضلا ىلئ ذغزأ ٘حغً ام ابلاٚ تُماىلا ٌوضلا يف ثاعصاهلا ٕاُك يف رضدً ةعاجخلا نأ يغً ههاإ ـهعىه امأ ، يصاهخكالا صىوغلا ىلئ يصإج ًل تُحعاخلا ةعاجخلا نئ ىلئ ٌاريم ريكٌ يلاخلابو لااثم بغيو ةءافه رثهأ اَٗػىج صعاىاا َ٘ػىخل تلُؾو اهنىو ًٖ لاًإ يصاهخكالا ىمىلا ةصاٍؼل ةاصأ تُحعاخلا اُلٍغإئ بىىحو اُلارتؾاو اضىه لثم تثًضحلا ناضلبلا يف تُحعاخلا ةعاجخلا هخبٗل يظلا عوضلاب ًلط ىلٖ نيخىحعالأو . بلُلا فوغْ نىيج امضىٖ تناز تُماىلا ٌوضلا فغَ ًم بهاجلا اظهب مامخهالا ةعوغي ىلٖ ضهأ امه يتامهئ عوضب تُحعاخلا ةعاجخلا ماُلب همؤاكح نيب ًلط ءاػئو، تُجاىم ريٚ تٗلؾ غًضهخلا صاىم ىلٖ تُحعاخلا رثهأ ثاعصاهلا تُمىج ىلئ ءىجللا لٗجًام اظه ،تمضلخاا ٌوضلا قاىؾأ يف لُكاغٖ تجُده ًلطو تُماىلا ٌوضلل ةعوغي ًم 2 . ثلاثلا لللملما : هخاجه ذملام و ريدصحلا عفاود . غًضهخلا تُلمٖ حاجه يضم نيبج يتلا ذملاااو غًضهخلا ىلٖ تٗجشاا ٘إاوضلا مهأ ىلئ بلُاا اظه يف قغُخه تلوص يأ يف . 1 -. ،ةٌردنكسلإا ،ةٌنفلا عاعشلاا ةبتكم ،ةٌلودلا ةراجتلا ،دباع دٌس دمحم 1999 ص ، 103 . 2 ددـع ، ثـحابلا ةـلجم ،رئازجلا ًف يداصتقلاا ومنلاو تارداصلا ةٌمنت ،يدٌعس فاصو 2002 / 1 ةلقرو ةعماج، ص ، 08 .

ا -ريدصحلا عفاود : يلً امُإ الهُخلج ًىمً :  لناىخاا ىمىلا فضه مُلدج ًٖ تُلداا قىؿلا ؼجع . ليكٌ نأ ًىمً يغًضهج ٕاُك صاجًئ نأ يأ لمقا تُمىخل تُجُجارتؾالإ ةاىىلا .  تُحاخهالإ اهتكاَ ٌةاإ ًم ثاؿؾإاا ٌٗب هىم يواٗح اا جغسم غًضهخلا ربخٌٗ .  تُحعاخلا قىؿلا مادخكلا ملم لماٖ ىهو ،هُإ تُؿإاىخلا فٗي اظهو يبىحالأ قىؿلا يف بلُلا ىمه اهنم تؿؾإاا لزاص ًم تٗباه يغزأ ٘إاوص ناىهو 1 .  ةيراجث لماىع : قىؿلا تُمؾىم ،قىؿلا صىوع ،قىؿلا ٘بكح يف لثمخج . تؿؾإاا وهسج .  ةيلام لماىع : يف ٘ؾىخلا ٌلاز ًم ثاعامثدؾالا ٕاحرتؾاو مجحلا تلٚ ًٖ ثدبلا يف لثمخج ثاُٗباا . قاىؾأ ةضٖ يف ضحاىخلاو لٍوضخلا ٌلاز ًم غُخلا ٌُفسجو جاخهالإ فُلايج ٌُفسجو تُلوص .  ةيئيب لماىع : صىُللا تلاػئ تجُده يلوضلا ُِداا ريٛحو بهاحالأ ًةابؼلا ًم يتاللج بلَ يف لثمخج غَاساا لمدج ىلٖ هبخو ةربخلا ههلاخملا تؿؾإاا لٍوضج يف ريؿاا تبٚع ًلظهو .  ناضلإ ًم ى شسج ثاؿؾإاا ثُخ تُبىحالأ تؿإاىاا تلحاىمو تؿؾإاا صىح ًٖ ٕاإضلا ذىمً مٍغَ ًٖ قاىؾالأ ذظه ىلٖ ّافخخلال اموص ىعؿح يهإ الٗم لماٗخج يتلا تُحعاخلا قاىؾالأ غًضهخلا .  بؾاىاا ذكىلا يف ثابلُلا ذظه تُبلخب تؿؾإاا مىلج يلاخلابو تؿؾإاا ثاحىخىم ىلٖ بلُلا تُااٖ . ب -تارداصلا ةيمىث يف حاجىلا ذملام مهأ : 2 غًضهخلا تُلمٖ حاجه لماىٖ مهأ ػربه اهغهط لبك 3 : - غًضهخلا تُلمٖ حاجىل ةؼهاجلاو تخاخاا صعاىاا -مٍىؿدلا تُجهىمو قغَ . - غًضهخلا تُلمٗب حضاىلا ةعاصالإ مازتلا -تٗلؿلا ةصىح ثابلُخم . يهإ حاجىلا ذملام امأ :  ٕىىخلا ًم ربها عضك عىُخلا اظه ملدُل ةعضهاا ثامضخلاو يعلؿلا ليُللل يلٗفلا عىُخلا يضم .  ًم صوضدم صضٖ ىلٖ صامخٖالا لُللج يضم يلاخلاب و ،تُحعاخلا قاىؾالأ قاُه يف يلٗفلا َ٘ىىخلا يضم تُؾاُؾ و تًصاهخكا ٍىٛي ًم صامخٖالا اظه بخاهً ام ٘م تًضُللخلا تُؿِةغلا قاىؾالأ . 1 ًف سماخلا ًبرعلا ىقتلملا ، قاوـسلأا وزغ ةٌجٌتارتسإ دٌدحت ًف اهرودو ةٌجراخلا ةئٌبلا لٌلحتو ةسسؤملاب رٌدصتلا صٌخشت ،رمع يولاعل سنوت ،ةٌرادلإا ةٌمنتلل ةٌبرعلا ةمظنملا ،ًلودلا قٌوستلا 2007 ص 150 . 2 -ط ،ةرهاقلا ،ةٌبرعلا ةضهنلا راد ،اٌلمعو اٌملع دارٌتسلااو رٌدصتلا ،دومحم ىف-طصم داؤف 1993 ، 3 ص ، 219 . 3 ًبرعلا ىقتلملا ،ةٌملاعلا قاوسلأا ىلإ اهتاجتنم رٌدصتل ةٌبرعلا تاسسؤملا ةٌزهاج ىدم ىلع فرعتلا نكمٌ فٌك ،ًناطحقلا مٌلد نب دمحم سنوت ًف دقعنملا ،ًلودلا قٌوستلا ًف سماخلا 2007 ص ،ةٌرادلإا ةٌمنتلل ةٌبرعلا ةمظنملا ، 139 .

 ةضًضح و تًضُللج ثامضز و ٘لؾ ًم ثاعصاهلا تلُهخ يف ةصغُم ةصاٍػ مُلدج ىلٖ ةعضللا يضم اُبؿو ةعصاىلا جاخهالإ لماىٗل تبؿيلاب تنازو تفليخلا يف ةصاٍػ ًلط ىلٖ بجرتً نأ نوص .  ًلج يف ي سإاىخلا فكىاا مٖضً امم تُحعاخلا قاىؾالأ فلخسم ىلئ غًضهخلا و مآخها و عاغلخؾا يضم اهنم اهتهخ ةصاٍػ ىلٖ ضٖاؿِل قاىؾالأ . يواثلا ثدبلما : رئازجلا يف هحيمىث تاءارحإ و ريدصحلا ةيجثارتسإ . ذلمٖو ينَىلا صاهخكالا تُمىج تُٛب غًضهخلا تُلمٖ غٍىُج غةاؼجلا اهنم تنازو ٌوضلا ًم ضًضٗلا ذلواخ ًلط يف اىلو فضللا اظه ٙىلبل ةصضٗخم ثاءاغحئ طاسجا مٍغَ ًٖ ةعضهاا ثاؿؾإاا ٍاكو مُٖضج ىلٖ ًلظب تُماىلا ٌوضلا ٌٗب بعاجج . لوالأ لللملما : ريدصحلا ةيجثارتسإ 1 . ًٖ تًصاهخكالا تُمىخلا ثلااجم ًٍغدج يف ثاُلؿلا همؼلج يظلا بىلؾالأ وأ ِمىلا تُجُجارتؾلإاب ضهلً تلاخ ىلئ صىوغلا تلاخ ًم ينَىلا صاهخكلال ٌالخهالا يف تُةامهالإ تؾاُؿلل تًٍغٗلا ٍىُخلا مؾع مٍغَ ضًضدج بجٍو ىمىلا : لاًووأ : تارداصلا جماهرب يلً امه : 1 -تارداصلا فقىم ليلدث : ،تٖاىن ليلو ٕاُك ليل يغًضهخلا فكىملل لماو لُلدج ءاغحئ مخً ناب ًلط و ًىمً يتلا ةضًضجلا ٘واهاا يف تٍعامثدؾالا ثاُهايمالإ ضًضدج ًلظهو ،تٍغًضهخلا ثاُهايمالإ يُٗح يلاخلاب و تُحعاخلا قاىؾالأ تؾاعص بجً ًلظه ،غًضهخلا ىغٛل الحاخهئ ًم اءؼح وهسج نأ . 2 -ةيعلسلا تايىلوالأ ديددث : صوضدم صضٖ عاُخزا ًمًخج ام ابلاٚو ءالخهالاو عاُخزالا ىلٖ تُجُجارتؾالإ مىلج ُ٘يهخلل تللُم تٍىلوأ ءاُٖئ ٌلاز ًم ًلط نىيً و ،غًضهخلا ضهك الحاخهلإ تًضُللخلا ريٛلا ثاٖاىهلا ًم ينَىلا صاهخكالا ثاٖاُك تُلبو للىلا و تٖاعؼلا اهءاعو بظجج يتلا ةغَاللا تباثمب نىيً يظلا . 3 -ةيفارغجلا تايىلوالأ ديددث : تُإاغٛح ثاٍىلوأ ٘يىل تُلٍىؿدلا رىدبلا صاضٖئ ةعوغي اظه بلُخً لو لُلدج بجً امه تُحعاخلا قاىؾالأ قاوطأ جاخهالإ ظزأً نأ بجٍو ،تُٗلؿلا ثاٍىلوالأ ءىي يف ثاعصاهلل تُهغمجلا ريٛلا صىُللاو تُهغمجلا مىؾغلاو تؿإاىااو بلُلا ثاهاججا تُخاه ًم قاىؾالأ ذظه ًم قىؾ َ٘ػىخلا ظإاىمو ،يبىحالأ فغهلا عاٗؾأو . 4 -ةيريدصحلا تامدخلاو ةلمشوالأ : ؼإاىحلا لثم ةغقابمو ،تُبٍغًلا لثم ةغقابم ريٚ ؼإاىخ يف لثمخٍو تُلااا ( مٖضلا ) نىيجوغًضهخلا ىاغٚلأ تُإاو تُلام صعاىم ريإىج ٌلاز ًم ثاعصاهلا لٍىمج تُلمٖ ًلظهو نىىبلا فغَ ًم تؾوعضم و تمىٖضم تُلًُفج ٍوغق و ةضةاإ عاٗؾأب . 1 مولعلا ًف رٌتسجام ةركذم ،رئازجلا ةلاح ةسارد ، ةٌمانلا لودلا تارداص ةٌمنتل ةحاتملا تاٌناكملإاو ةراجتلل ةٌملاعلا ةمظنملا ،مٌلس ةطازكوب رئازجلا ةعماج، ةٌداصتقلاا 2002 / 2001 ص ، 22 .

لاًايها : ةيلودلا ةيجيثارتسالإ : ثاعاُز تؿؾإاا مامأ ذبهخل يجعاخلاو يلزاضلا وُخشدلا ىلٖ ضمخٗح تُلبلخؿاا تئِبلاو تؿإاىاا لُلدجو تؿؾإاا لٍوضج فاضهأ نيب بٍغلخلا ٌلاز ًم اظهو تُجُجارتؾئ . ثاُحاخ تُخاه ًم تُلوضلا مغفلا ضُدخل تُحعاخلا تئِبلا لُلدج ىلٖ اؾاؾا ضمخٗح تُلوضلا تُجُجارتؾالإو ذمؿٌ يلزاضلا لُلدخلا امأ ،عاخساا قىؿلا مؿلل تُؿِةغلا حاجىلا لماىٖ ضًضدج ًلظهو نيىلهتؿاا يه الٖابجئ تؿؾإملل ًىمً يتلا تُجُجارتؾالإ ثاعاُخلا ًمو ،تؿؾإاا صعاىمو ثاءافه ىلٖ فىكىلاب : ا -صصخحلا : ٌامٗخؾاب صضدم جخىم وأ نيٗم قىؾ ىلٖ تؿؾإاا صىلح زيهغج يف تُجُجارتؾالإ ذظه لثمخج جخىاا ةصىح ةزيم وآ تفليخلا ةزيم . ث -عيىىحلاب ىمىلا : ؼهغاا َ٘ىىخلا صامخٖا ٌلاز ًم ةضًضح ثاجخىمب قىؿلا ىلئ تؿؾإاا ٌىزص يأ ًم لُللج ىلئ فضهي يظلا ِلخساا َ٘ىىخلا وآ ،قىؿلا ُ٘ؾىج وآ نيىلهتؿاا ًم صضح ثاٖىمجم بظجل ةربخٗم تٍغكبو تُلام صعاىم بلُخج ةضًضح ثاجخىم مًضلج ىلٖ ضمخَٗو غَاساا 1 . يواثلا لللملما : ريدصحلا ةيمىث تاءارحإ . لٍىمج ،فغهلا غٗؿب تللٗخم ثاكوغداا جعاز ثاعصاهلا تُكرتل ثاءاغحئ ةضٖ غةاؼجلا ثضمخٖا ـب تبلاُم تمىيحلا امىمٖو يلً امه الخغق مخً و تُهغمح و تُةابح ثاءاغحئ ،ثاعصاهلا : - غًضهخلاب تناخلا ثاؾاُؿلاو جماربلا ٘يو . - ةعضها ا ثاجخىاا مٍىؿحو جاخهاب تناخلا تُىفلاو تًصاهخكالا ةعىكاا مًضلج . - تُلااا ثاضٖاؿاا مًضلج . -يوىهاللاو يعَغكدلا عاَالإ ريإىج . ثاعصاهلا ةصاٍؼل ثامضخلا ٌلاز ًم ثاجخىاا ًم ضُح يىخؿم ىلئ ٌىنىلل اظه لو 2 . أ -رئازجلا يف طفىلا جراخ ريدصحلا زفاىخ لكيه : يف لثمحث : 1 -فرصلا رعس ةسايس : تُىَىلا تلمٗلا فغن غٗؾ ٌُفسخب تُمىمٗلا تًصاهخكالا ثاُلؿلا ذماك اٍغإأ يف 1994 تلباللا ثامضخلا و ٘لؿلا ًم ينَىلا جاخهالإ ىلٖ يجعاخلا بلُلا ةصاٍػ ىلئ يصإً امم تٍغٗؾ بلَ تهوغم صىحو ىارتإاب غًضهخلل . تىؾ غًاىً يف ثلاز ٌُفسج يؼهغاا ًىبلا لاثم غكاو 2003 تمُلب 5 % صاىاا ءلاٚ ىلئ ٌُفسخلا اظه يصأو ًلهتؿملل تُةاغكلا ةعضللا ريمضج ىلئ يصأ يلاخلابو يعاىهلاو يحلافلا جاخهالإ فُلايج ٕافجعا و ةصعىخؿاا 3 3 -2 -تارداصلا نامض و نيماث : ءاكوئ مج تههسخم ريٚ نيماج ثاوغق مٍغَ ًٖ مخج ذهاو امضٗبإ تًاضب ٘م ثاعصاهلا نامي و نيماخل ضًضح مآه 1996 ناميو نيماخل تٍغةاؼجلا تهغكلا ذغًضج 1 -ص ،قباس عجرم ،رمع يولاعل 165 . 2 -ط ،ةٌردنكسلإا ،ةعماجلا بابش ةسسؤم ،عٌنصتلاو ةعانصلا تاٌداصتقا ،لٌعامسإ سورحم دمحم 1997 ، 2 ص ، 228 . 3 ص ،قباس عجرم ،يدٌعس فاصو 11 .

ثاعصاهلا CAGEX ،تٍعاجخلا عاُزالأ ًم ةعضهاا ثاوغكلا نيماج مآىلا اظه بحىمب مخً ثُخ ، ةضًضح قاىؾأ فاكدها و تُلوضلا ىعاٗاا يفتهعاكملل تإايئ . 4 -3 -تارداصلا ليىمث : ٌلاز ًم مخٍو : ةضٗاا ثاجخىاا يف تلزاضلا تُلوالأ صاىاا صاريخؾلا غًضهخلا يف تبٚاغلا ثاؿؾإملل ىوغك مًضلج ًٍعضهملل تُلااا ثاُلمٗلا لُلؿدل نىىبلا يىخؿم ىلٖ ضُخىلا نابكلا ءاكوئ وأ غًضهخلل . ءاكوئ مج ثاعصاهلا تُمىدب ماخلا قوضىهلا FSPE تىؿل تُلااا نىهاك ى ضخلمب ، 1996 ةضٖاؿمب مىلً تُلوضلا ىعاٗاا يف تهعاكاا يف تبٚاغلا ثاؿؾإاا . يعاػو عاغك عضن قوضىهلا اظه عوضل رثهأ لاُٗفج و مكع نرتكم 10 يف 26 ؽعام 2000 اظه ًم اكلاُها تلوضلا ٍوغق ةضٖاؿم ًم ةصافخؾالا ٍوغق صضٖ ةغقاباا بةاغًلا و ٌامٖالأ مكع ىلٖ مىؾغلا ًم غًضهخلا ثاُلمٖ ءافٖئ و ،قوضىهلا ... خلا . 5 ةيكرمجلا تاءارحالإ 1 : ىلٖ ريزأخلا يف تمهاؿاا ثُخ ًم ٌاٗإو ملم عوص يوغمجلا مآىلل نئ الُُكيج و ثاعصاهلا . مالاا يلاخلاب و تُبىحالأ ثاعامثدؾالا باُلخؾا و ثاعصاهلا تُكغج ًم ضٍؼاو يه يوغمجلا مآىلا فةاْو اماو تًصاهخكالا قاإلآل بُجخؿح نأ بجً تُهغمجلا : لٍىـمخلا تفُْو ،ٌامٗخؾالا تفُْو ـ، ًٍؼسخلا تـــفُْو . 6 يبيرضلا راطالإ : ثاؿؾإاا ًم تٍغًضهخلا ٘لؿلا ٌىزص ىلٖ تُبٍغًلا ثاًُفسخلا ذىم مخً ةزيااب ثاؿؾإاا ذظه ٘لؾ ٘خمج يلاخلابو جاخهالإ تفليج ٌفز ىلئ يصإً امم تُؾىخااو ةريٛهلا تُلوضلا قاىؾالأ يف تُؿإاىخلا . 7 يراقعلا راطالإ : تُٖاىهلا مَاىاا تئُهتب تلوضلا ذماك يعاىهلا عالٗلا ٌلاٛخؾا نيؿدج عاَئ يف يعالٗلا ِبًلاو تَاؾىلل تُىَىلا تلاوىلا ءاكوئو َ٘عاكاا ضُؿجخل تمػلالا لةاؾىلاب ةصوؼم 2 8 -ريدصحلا ةيلمعل مظىلما يفرصلما راطالإ 3 : يهو تُلاخلا مايخالأ لمكَو : - مكع تُحعاخلا ةعاجخلل تمٓىاا مايخالأ 07 - 95 يفعصاهلا 1995 / 12 / 23 مكع ىغللاو ضلىلا نىهاكو 10-90 يف عصاهلا 14 لٍغإا 1990 غًضهخلاب تناخلا ثاحىخىااب تللٗخاا . - مكع نىهاك 13 -91 يف عصاهلا 14 ثوا 1994 نىهاكو 04 - 92 يف عصاهلا 22 ؽعام 1992 تبكاغمب ماخلا تٍعاجخلا ثلاصاباا . يفغهاا نيَىخلا تٍعابحئو . نىهاللا بؿخ ًَىلا ىلئ ٌاىمالأ ٌىزص تٍعابحئ 13 -91 شٍعاخب 1991 -08 -14 مكع ًىبلا عاغكو 92-09 شٍعاخب 1992 / 11 / 26 ٌاىمالأ ٌىزص غًضهج لو مإغً نأ بجً ثُخ . مكع نىهاللا بؿخ ثابىلٗلاو ٌاىمالأ تهغخو فغهلا ىلٖ تباكغلا 22 -96 تىؾ 1996 . غةاؼجلا ًىب عضنا تىؾ تًاضب يف نىهاك 2011 مكع نىهاللا ممخً 01 -07 يف رعإاا 2007 ثلاماٗاا ىلٖ تلبُاا ضٖاىللا ًمًخاا تبٗهلا تلمٗلاب ثاباؿحلا ىلٖو جعاخلا ٘م تٍعاجلا . ثاصاغًئ لٍىدج لحا ضًضمج يف لثمخً ٌوالأ ءاغحالإ ًم ثاعصاهلا 120 ىلئ مىً 180 مىً . جعاز ثاعصاهلا لُزاضم لٍىدج تبؿيب ماخلا يواثلا ءاغحالإ ًلظهو 1 ،تورٌب ، ةٌبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم ،راصحلا تحت ًبرعلا داصتقلاا ،يزمر ًكز 1989 ص ، 190 – 186 . 2 -ددعلا ،داصتقلاا ةلجم ،ةٌرئازجلا ةٌعانصلا ةساٌسلا ًف ،مو،ص تاعانصلا زٌزعت ،نٌقرز دوبع 01 / 17 ،رئازجلا ج، .240 ، ص 2008 . 3 مقر ةٌمسرلا ةدٌرجل 93 خٌراتب 1996 / 07 / 10 .

ًم اُلٗإ تُمجىاا صاىااو ثاكوغداا 20 ىلا 40 لُجسح يف محلا يٌُٗ امم غًضهخلا ثاصاغًئ تهخ ًم تبٗهلا تلمٗلاب باؿحلا يف عضهاا . 9 -يوىهاقلا راطالإ 1 : شٍعاخب تُؾىخااو ةريٛهلا ثاؿؾإاا تُكرتل يهُحىخلا نىهاللا عضن 2001/12/12 المٖصو اهتُكغج ثاوصأو ثاُلآ هُإ صضخ يظلا ٕاُللا اظه شٍعاج يف مؾاخ جغٗىم ربخَٗو . 10 - يجامىلعلما راطالإ : مكع يظُفىخلا مىؾغاا بؿخ 05 / 09 يف رعإاا 2009 / 01 / 04 ًىبل ـؾإاا مُؿيخلا ناميو ثاُُٗاا ماجسواو تُكاضهاا ةصاٍؼل تُؾىخااو ةريٛهلا ثاؿؾإاا ثامىلٗم تٖاجىلاو . 11 - يتسيحىللاو يراجحلا راطالإ : قاىؾلؤل اللٍغَ ضجج نأ تُؾىخااو ةريٛهلا ثاؿؾإملل ًىمً ثاعصاهلا ؼهاغمو ةعاجخلا ؼهاغمه ءاُؾو ٌلاز ًم ثاىىك رلاز تُؾاىب تُحعاخلا . ٘م جامضهالا وأ ةريبىلا ثاؿؾإاا . لله ٌاجم يف ةعضهاا ثاؿؾإاا ذظلل ةضٖاؿاا مًضلخب ٌوضلا ٌٗب مىلج ثُخ يف تهعاكااو َ٘ػىخلاو للىلا فٍعاهم ًم تبؿيل تلوضلا لمدخب اهغًضهج صاغاا تٗلؿلا َ٘ػىجو يضٗخج ضك تُلوضلا ىعاٗاا 50 % غةاؼجلاب هب ٌىمٗم ىه ام لثم َ٘ػىخلاو للىلل تُليلا تفليخلا ًم ظىم .1997 يغزأ ثاءاغحئ 2 : - يف ٔخلااا بٖلاخلا ضٗب جعاخلا يف ينَىلا جاخهالإ تٗمؿل تًامخ ثاجخىاا ٌٗبل عضهاا ةصالق ءاكوئ تُلوضلا قاىؾالأ ىلئ غًضهخلا تُلمٖ - تُىَىلا ثاعصاهلا تُمىخل تُليلا تُجُجارتؾالإ مؾغب ماُللا هخملم ثاعصاهلا تُمىخل ىلٖأ ـلجم ءاكوئ اهظُفىج تٗباخمو . - م ، و ، م ثاؿؾإاا ةضٖاؿم فضهب غًضهخلا يف تههسخاا تٍعاجخلا ثاوغكلا ءاكوئ ىلئ ةىٖضلا . - ُ٘مح ءاهخئ هخملم تُحعاخلا ةعاجخلا تُمىخل ينَىلا ناىًضلا يىخؿم ىلٖ ًٍعضهملل ينَو فلم ءاكوئ ًٍعضهاا نيلماٗخاا . - نعامجلا يىخؿم ىلٖ غًضهخلل ٕصىخؿم ءاكوئ . - ينَىلا جىخىااب فٍغٗخلاب جعاخلاب اىجاعافؾ ٌٗب يىخؿم ىلٖ نيٍعاجج نيلثمم ءاكوئ . - ٘لؿلا ٌٗب يف ةعواجاا ٌوضلا ٘م تُبىىجلا صوضحلا يىخؿم ىلٖ تًًالاا ةعاجج مُٓىج . - يف تلماٗلا ثاؿؾإملل تُهغمجلا ثاءاغحالإ لُلؿدل لمٗلا ثاُلآ يىخؿم ىلٖ نعامجلا ةعاصئ تهغهٖ غًضهخلا . ريباضج و جماربل اٗحغم نىيً تُؾىخااو ةريٛهلا ثاؿؾ إاا تُكغج ٌىخ يهُحىج نىهالل غةاؼجلا عاضنئ ثاؿؾإاا ذظه حلاهل مٖضلاو ةضٖاؿاا . 1 -ددعلا،داصتقلاا ةــلجم، ةٌرئازجلا ةٌعانــصلا ةــساٌسلا ًــف،مو، ص تاعانــصلا زــٌزعت،نٌقرز دوــبع 01 / 17 ،رئازجلا ةعماج، 2008 ص ، 242 . 2 -ص ،قباس عجرم ،يدٌعس فا-صو 12 .

ثلاثلا لللملما : تارداصلا ةيمىث يف ةلمسىحلما و ةريغصلا تاسسؤلما رود . أ -ةسسؤملل ةبسيلاب هحيمهأ و ريدصحلا مىهفم : تؿؾإاا ءالبل ةعوغي اًًأ امهئ و ،بؿدإ ينَىلا يىخؿاا ىلٖ ةعوغي غًضهخلا ذبهً مل اهعاغمخؾاو . تلهظم ثاعىُج ضلق و تؾغق تُلوص تؿإاىم اهصىؿح تلخغم ملاٗلا لزص ،ثاىِؿمخلا ثاىىؾ تًاضب ظىمإ و ٌاىمالأ ؽوؤغب اًًأ امهئ و ،٘تاًبلا تلصابمب ِلإ ملٗخً لا غمالأ و ،تٍعاجخلا ثلاصاباا مجح يف اهتاَاكو لٍوضج ىلٖ اهزيفدج و الإاضهأ ٙىلبل اظه و تُحعاخلا ةعاجخلا تُمىخل ًلطو ،اُحىلىىىخلا 1 اهنأ ىلٖ تُؾىخااو ةريٛهلا ثاؿؾإاا فغٗحو : « ًم لٛكحو ثامضخلاو ٘لؿلا جاخهاب مىلج ةضخو 250 -1 تُللالخؾالا ريًاٗم يفىخؿحو جص عاُلم يىىؿلا اللامٖأ مكع ػواجخً لاو لماٖ «. 2 يبعوالأ صادجالا يف مبُاا فٍغٗخلا ـفه يغةاؼجلا ٕغكاا ظزا ثُخ . نيب تكغفخلا ًىمً اىه و تُبىحأ قىؾ ىلئ ٌىزضلا جخىاا اهب ُُ٘خؿٌ تلٍغَ ِؿبا غًضهخلا ربخٌٗ امه ي ضغٗلا غًضهخلا ـغًضهخلا ثاٍىخؿم : ٌٗبل غزآ ىلئ ذكو ًم تًةافلا اهتاجخىم ُ٘بب تؿؾإاا مىلج ثُخ يباجًالا غًضهخلا ىلإ يواثلا يىخؿاا امأ ،تُبىحأ ثاؿؾإا نيلثماا ًًرتكاا : ٘ؾىخلاب تؿؾإاا مىلج ثُخ لُمٖ ًم رثهأ ٘م لماٗخلا و تفلخسم قاىؾلأ تٍغًضهخلا اهتُكوأ يف 3 . ب -ةلمسىحلماو ةريغصلا تاسسؤلما ةيمهأ : اهتُمهأ ؽالجو اماه اعوص تمضلخاا ثاًصاهخكالاو يغةاؼجلا صاهخكالا يف ثاؿؾإاا ذظه بٗلج تُلاخلا ًًصاُاا يف ينَىلا صاهخكالا يف اهتمهاؿم تبؿو اهنم ةضًضٖ ثاغقإمب : - تفْىاا تلامٗلا ًمي -ثاؿؾإملل يلامحالإ صضٗلا ًمي يعاىهلا جُؿيلل يلمايخلا بُهرتلا ًمي - ًمي يلامحالإ يلداا ججاىلا – تللدخاا تإاًاا تمُللا ًمي 4 ريإىج يف اهعوص ثُخ ًم تًصاهخكالا تُمىخلا تُلمٖ يف تٍواؼلا غجح تُؾىخاا و ةريٛهلا ثاؿؾإاا ربخٗحو ةصاٍػو تإاًاا تمُللل مُٓٗح ًم هللدج امو عامثدؾالا مجح يف تُماىخم ةصاٍػ مُلدجو ةضًضجلا لمٗلا مغإ ٘مجلا ىلٖ تلةاه ةعضلب زيمخج اللٗجج يتلا اهتهوغمو الفُُىج تلىلؾ ىلئ غٓىلاب تًصاهخكالا تُكوالأ نيب لمايخلا

1_{-Philippe moati, hetrogenetie des entreprises et échange internationale, paris , économica 1992,p 72.} 2 ددع ،ثوحبلا ةلجم ،ةدوشنملا ةداٌرلاو ةزٌمتملا ةداٌقلا نٌب م و ص تاسسؤملا ،ًنامحر ًسوم 2009 / 08 ص ،يداولا ةعماج، 147 . 3 -،ةرهاقلا ، ةـٌبرعلا ةـضهنلا راد ،، رٌدـصتلل ةٌـسفانتلا ةردـقلا مٌعدـتو قٌوستلا ،نسحملا دبع دمحم قٌفوت 1997 ص ، 61 . 4 ددـع ةٌداصتقا ةلجم ،يرئازجلا داصتقلاا ًف مو ص تاسسؤملا ةٌمنت بٌلاسأ ،ًحلاص حلاص 2004 / 03 ص ،فٌطس ةـعماج، 250

غَاساا حوعوعامثدؾالا ُ٘جشح مٍغَ ًٖ ةورثلا ملزو لمٗلا بناىم ريإىجو تًصاهخكالا تُمىخلا نيب تُبىحالأ قاىؾالأ ىلئ غًضهخلاب .1 لٍىمخلا ثاؿؾإم و ثاؿؾإاا ذظه تُمىج يف تههسخاا ثلااوىلا و ثامىيحلا ًم ضًضٗلا ذمزتلا ضلل و تُلمٗب مىلخل اهتُمىج و اهىمه مٖص و ثاؿؾإاا ذظه ـِؾأخل ةضٖاؿاا مًضلخب ضُٗب ًمػ ظىم تههسخاا غًضهخلا . لبك ام يوضح تؾاعصو ،تُمُٓىخلا ثاعضللا تُمىج و ًٍىيخلا لثم ثاضٖاؿاا ٌاجم لمكَو تُلوالأ صاىااب صاضمالإ ثلاُلؿح و ،تُلااا ثلاُلؿدلاو ،عامثدؾالا . ج -ثاعصاهلا تُمىج و تُؾىخااو ةريٛهلا ثاؿؾإاا نيب تكلاٗلا 2 ثاىىك رلاز ٌلاز ًم ثاعصاهلا قاىؾلأ اللٍغَ ضجج نأ تُؾىخااو ةريٛهلا ثاؿؾإاا ثاجخىا ًىمً : - ةغقابم ثاعصان . - ءاُؾو ٌلاز ًم ةغقابم ريٚ ثاعصان . -عابىلا نيٗىهاا تُؾاىب يصااا جامضهالا . ًم يواٗح هها ضجه ،تهوغاا اًاؼم ٌٗبب تىُٗم فوغْ لْ يف تُؾىخاا و ةريٛهلا ثاؿؾإاا ٘خمخج امىِب و غًضهخلا قاىؾأ ىلئ ٌىنىلل لُكاغٖ ةضٖ . تُكرتل ثلااوو ءاكوئ ىلئ ٌوضلا ًم ضًضٗلا ثعصاب ىغٛلا اظلل ًٍواوضلا لثم تلوضللتٗباج ثلااوو يهو ةضٖاؿاا و مٖضلا مضلج تُؾىخاا و ةريٛهلا ثاؿؾإاا ثاعصان تناخلا تٍعاجخلا ثاوغكلا و ةعاجخلا غةاوص تُىَىلا ةعاجخلا فغٚ ،ثاعصاهلا تُكرتل تُىَىلا . غًضهخلا تُلمٖ حاجهئ يف ريبه ِؿلب ثلااوىلا ذظه مهاؿح و . ظُفىج و تُؾىخم و ةريٛن ثاؿؾإم ءاكوئ يف تحجاه و تلٍىَ ثاربز ىلٖ ٌوضلا ًم ضًضٗلا غإىخج و ٘يىب ملٗخج غناىٖ ةضٖ ىلٖ لمكح و يجاخهالإ ٘ؾىخلا ٘إص يف اًًأ و ثاؿؾإاا ًلج تُمىخل تُجُجارتؾئ ىلئ ثامضخلا و ةعىكاا لُنىج و تُؿؾإاا تُؾاؾالأ تُيبلا ةضهاؿمو مةلااا راىاا ريإىج و ،تؾاُؿلا يلً امه ثاىُخلا ذظه وُخلج ًىمً و ،تُؾىخاا و ةريٛهلا ثاؿؾإاا ًم تإضهتؿاا ةضخىلا وأ تٖىمجاا : 1 ىقتلملا ،مو،ص ،م ىلع قـٌبطت عم ةٌرئازجلا ةٌعانصلا تارداصلا ةٌقرتل ًسفانتو ًجٌتارتسا لخدمك ًعانصلا قٌوستلا ،ًعمج يرامع ،ربمفون ،فلشلا ةعماج ،ةٌبرعلا لودلا ًـف تاقورحملا جراخ ةٌعانصلا تاسسؤملل ةٌسفانتلا تاٌجٌتارتسلااو ةسفانملا لوح عبارلا ًلودلا 2010 ، ص 7 . 2 ع،ةٌداـصتقا ةـلجم ، ةـٌمانلا لودـلا ًف ةطسوتملا و ةرٌغصلا تآشنملا ًف رٌدصتلا ،ناعمج لٌمج 2000 ، 21 ص ، 21 .

مقر لكشلا 01 / تارداصلاو ةلمسىحلماو ةريغصلا تاسسؤلما نيب ةقلاعلا نيبي . 1 ردصلما : مُلؾ تَاؼهىب ةغهظم . مباؾ ٘حغم . م 33 يف تُمىيحلا تٍىمىخلا ثاؾاُؿلا ظزأج يضم يأ ىلئ تًاضبلا يف تإغٗم اىُلٖ ،ذلاٖأ ليكلا بؿخ غٍىُج نابؿحلا ( م . م . م ) اهتاعصاهب ملٗخً ام تناز تفهبو . يحاؿؾإاا عاَالإ لُلدج مخً ًلط ضٗب م تُمىخل . م . ثاعصاهلاب هخكلاٖ و م . ص -ثاعصاهلا تُكغج يف تُؾىخااو ةريٛهلا ثاؿؾإاا عوص : يف تمهاؿاا ٌلاز ًم عوضلا اظه ضؿجخً يلامحالإ يلداا ججاىلا . مٖصو تُلداا تٍعامثدؾالا َ٘عاكاا حلاهل تُىَىلا ثاغزضاا تئبٗح يفو ةصاٍػو ثاصعاىلا ٌفز يف تمهاؿاا مٍغَ ًٖ يعاجخلا نازياا نيؿدج يلاخلابو تإاًااتمُللا ٌوضلا ًم ضًضٖ يف لمٗلا تفُثه ثاعصاهلا ُِكيج يف ةريٛهلا ثاٖاىهلا ملؿح طئ ثاعصاهلا تُماىلا . ثاُجُجارتؾا يضخاه ثاعصاهلا ُ٘جشح تؾاُؾ ذيبج يتلا ٌوضلا هجاه بعاجج ذدبزأ ضكو تًصاهخكالا تُمىخلا . ملدخً امم ٕغؾأ ىده ىلٖ يصاهخكالا ىمىلا لةاؾو ئهيج ثاعصاهلا تُمىج عابخٖاب يغزالأ ثاؾاُؿلا وأ ثاصعاىلا ٌلاخئ تؾاُؾ لْ يف . تُبٍغجخلا ثاؾاعضلا ًم ضًضٗلا ذٍغحأ ضللو 1 -قباس عجرم ،مٌلس ةطازكوب . ص 32 . رٌوطت و ةٌمنتل ةهجوملا ةٌجٌتارتسلاا تاوطخلا ( ةطسوتملاو ةرٌغصلا تاسسؤملا ) ( les politiques ) تاساٌسلا ( و ةٌمنتل ةهجوم اهطاشن اذك و ةطسوتملاو ةرٌغصلا تاسسؤملا رٌوطت يرٌدصتلا ) معدلا و ةدعاسملا ًتاسسؤملا عاطقلا ص م رٌوطتب لفكتٌ – ص م رٌوطت دصق و م – و م يرٌدصتلا عاطقلا اهتارداص ةٌمنت و ص م تاٌجاح ةبلت – و م

تُؾىخااو ةريٛهلا ثاؿؾإاا مٖص مٍغَ ًٖ يصاهخكالا ىمىلاو ثاعصاهلا ىمه نيب تكلاٗلا ثدبل تُلبلخؿااو تُلاحلا تُااٗلا تًصاهخكالا ثاريٛخاا عابخٖالا نيٗب ظزالأ ٘م تُماىلا ٌوضلا يف .

لصفلا ةصلاخ : ةصاٍػ يف تنغفلا الل ذُدج اهنلأ تلوص يلأ تًريهم تُلمٖ الَٗىىج و ثاعصاهلا تُمىج تُلمٖ ربخٗح و ،لمٗلا مغإ ريإىج و ،تُحاخهالإ تكاُلا ةصاٍػ يف الإاضهأ مُلدج و ،اهصاهخكا ىمه ثلاضٗم مُٖضج يف تملاا لماىٗلا ًم ثاعصاهلا تُمىج تُلمٖ ضٗح امه ،لثمالأ ٌلاٛخؾالا اهصعاىم ٌلاٛخؾا يجعاخلا نػاىخلا مُلدج و ثاٖىإضاا نازيم . و يمؾغلا مامخهالا ا زيخ يف تمضلخم تهايم لخدج نأ بجً تٍغًضهخلا ثاعضللا تُمىج ناإ هُلٖو ًم ٘إغلا لُبؾ يف تخاخاا صىلجلا لو ريخسح ثاٍىخؿاا لو ىلٖ و ُ٘مجلا ًم بلُخً فضه ذعابخٖا همضلج و ذعىُج مامأ فلج يتلا مةاىٗلا لو تلاػئ و ذاىخؿم .

1

يواثلا لصفلا

2 لصفلا تمدلم : يتلا تُؾاؾالأ ؼئاًغلا يضخب ضػٌ امي ،ارحبي امامخها تلوضلا اهدىمج يتلا ثاغاُهلا ضخؤ ىعامجلا عاُن ربخػٌ ،اهتعاصلإ تُؾاؾالأ لئاؾىلا ُامػخؾاب اهيلب تبىؿيالإا ماهالإا وُهدج ىلب فضهت طب ،ينَىلا صاهخنالا اهيلغ ؼٌجغً ثاعىُخلا ؼم ى شامخج تلاػق تُيغمح تؾاُؾ وُبُج مخً اهللاز ًم ةعاصب صىحو يعوغًلا ًم ذبنؤ َلظلو صاهخنالا يف ثغزؤ ةضًضغ ثلاىدج مىُلا تًاؾ ىلب ُلاهخؾالا ظىم فغغ يًغمجلا عاُهلا نلأ تًصاهخنالا ينَىلا. ،اهتعاصب لئاؾو اهماهم ُلاز ًم عاُهلا اظه ىلغ فغػخلا لهكلا اظه يف ُواده فىؾ اظهلو اظيو تًصاهخنالا مظىلاو يصاهخنالا ُِدالإا ؼم اهتنلاغ اظيو يلٌُهلا اهمُظىج ،تهبُالإا تُيغمجلا تؾاُؿلا ةرحزالأ هظه ىلغ تهبُالإا تُيغمجلا ثاءاغحالؤ ُلاز ًم تُحعاخلا ةعاجخلاو ىعامجلا ةعاصب نحب تنلاػلا . لوالأ ثحبالإا : كرامجلا تيزًدم نع تماع تحالإ . لوالأ بلطالإا : تيزئازجلا كرامجلاب فيزعخلا .

3 ةعاجخلاب ماخلاػَغكدلا وُبُج ىلغ غًضهخلاو صارحخؾالا ضىغ غهؿح تماغ ةعاصب ًغ ةعابغ ىعامجلا نب َلط تبناغمو جعاخلا ؼم تُلاالإا ثانلاػلا ِبًً يظلا ؼَغكدلاو تُحعاخلا 1. امي ،تناز تكهب تُحعاخلا ةعاجخلا ِبيو ،تماغ تكهب صاهخنالؤ ِبًل تلاػق ةاصؤ ىعامجلا ةعاصب ضػح ثاًغدجو تًصاهخنالؤ ثلاصابالإا مًج يتلا ثاػَغكدلا مارتخاو نحهاىهلا وُبُج ىلغ اهئاًغؤ لماٍب غهؿح عاخلا ىلبو ًم تٍىجلا اظيو تٍغدبلاو تًربلا لهىلا لئاؾوو ماخشالأ ج . 1 -كرامجلا ةرادإ طاشو لاجم : " تناز تهُىم ضًضدخب مىهجو ،نىهاهلا يف ةصضدالإا ٍوغكلا وقو يًغمجلا مُلنالؤ غئاؾ يف اهلمغ ؽعامج يًغمجلاناُىلا تهُىالإا هظه لٍكحو تًربلاو تٍغدبلا صوضخلا ُىَ ىلغ تبناغملل 2 . ةصاالإا بؿخو 29 لمكٌ يظلاو يًغمجلا ماُىلاب فغػٌ ام نةق ىعامجلا نىهان ًم 3 : 1 ) تٍغدبلا تهُىالإا : يف ةصضدم يه امي تُلزاضلا هاُالإاو اهل تخاخالإا تهُىالإاو تُمُلنالؤ هاُالإا ًم نىٍخج هب ُىمػالإا ؼَغكدلا . 2 ) تًربلا تهُىالإا :  ضػب ىلغ مىؾغم ِز ىلب لخاؿلا ًم تٍغدبلا صوضخلا ىلغ ضخمج 30 ملً 2 هىم .  ضػب ىلغ مىؾغم ِز ىلب يًغمجلا مُلنالؤ ضخ ًم تًربلا صوضخلا ىلغ ضخمج امي 30 ملً 2 هىم .  ًم تًربلا تهُىالإا ومغ ضًضمج ةعوغًلا ضىغ ًٌمً لؿلا ؼمهل لاُهؿحو 30 ملً 2 تًاؾ ىلب 60 ملً 2 رحؾ ههؤ تًاؾ ىلب تقاؿالإا هظه ضًضمج ًٌمً 400 ملً 2 ،عاعصؤ ،فوضىج ثاًلاو و 2 هظه ضًضمج ًٌمً ههؤ رحؾ تًاؾ ىلب تقاؿالإا 400 ملً 60 2 ذؾارجمج ملً ''.  عاقضلاو تُلاالإاب نحكلٍالإا ءاعػىلا نحب ىرتكم يعاػو عاغهب ةصاالإا هظه وُبُج ثاُكُي صضدج اًًؤو اهنم ةضغ ثاُلؾو ينَىلا : لِخكخلاو تبناغالإا ،تؾاغخلا . 2 -تيزئازجلا كرامجلا ةأشو لوح تيخيراج ةذبه . 1 - ةداملا 3 يرئازجلا كرامجلا نوناق نم 1 . 1992 2 -- ددع ةٌمسرلا ةدٌرجلا 61 ًف ةرداصلا كرامجلا نوناقل ةنمضتملا 1 ىلولأا ىدامج 1419 ـل قفاوملا 29 توا 1998 ةداملا 28 ص 19 . 3 ةداملا 29 كرامجلا نوناق نم 3 . 98 .