أسباب التهرب الضريبي في الجزائر

دعبو ... يف ةيادبلا أ ركش الله هناحبس ىلاعتو و هدمحن ىلع قيفوت ه انل مامتلإ ه ا هت ةساردلا ةعضاوتملا " مهللاف كل دمحلا ركشلاو امئاد ادبأو " و أ هجوت ركشلاب لإاو نانتم ىلإ اتسأ انذ لضافلا يذلا نحنم ا نم هتقو ،هدهجو يذلا أ ناطع ي ريثكلا نم هملع دعاسام ان ىلع زاجنا اذه ثحبلا " ميعن يروشاع " ، كلف ركش ان ريدقتو ان نو هجوت ركشب ان نانتماو ان ىلإ لك ذاتسأ ندعاس ا امك نتوفيلا ا يف اذه ماقملا نأ ن مدقت صلاخب ريدقتلاوركشلا لكل نم مهسأ هيأرب هعيجشتو ةملكبولو ةبيط نم صلأا ءاقد . نإ هذه ةحفصلا نم ةساردلا نكميلا نأ بعوتست ركذ لك نم مهسأ نم بيرق ديعبوأ ةملكب وأ يأر ةحيصنوأ نف مهحمستس رذعلا و ن لأس الله اعيمج نأ مهرسيي نأوريخلل مهيزجي نع ا ريخ ءازجلا . اللهو لو ان قيفوتلا

يدهأ اذه لمعلا عضاوتملا ىلإ : يتلا يمأ،ربصلا ينتملع تلبق يتاذ أجلمو يتنيكس ةيارو يملاس يمأ " ةديشر " كظفح للها لاطأو .كرمع ىلإ يبأ " ديشر " يلاغلا يذلا ناك لاثم ةيحضتلا راثيلإاو كلذو لجلأ عيمج دارفأ انترسأ لاطأ للها .كرمع .ةماسأ ،يحتف ،ديعلا يتوخإ ىلإ ىلإ .ناميإو ةيماس يتاوخأ .مهيلع للها ةمحر )يبا(يتدجو يدج ىلإ .)يمأ( هيلع للها ةمحر يدجو يتدج يلإ .سنأو رون كوشأ لاب دورولا يبل ق نم ةريبك ةحاسم ولتحإ نم يتخأ ءانبأ ىلإ .ةدومرم ضاير يتخأ جوز يلإ .ةعماجلا جراخو ةعماجلا يف ءا قدصلأا لك ىلإ عيمج يف يتذتاسأ عيمج ىلإ .ةيميلعتلا راوطلأا ىلإو لك نم بلط ملعلا ايدتهم لوقب لوسرلا ىلص للها هيلع نم" ملسو دارأ ةرخلآا هيلعف ملعلاب نمو دارأ ايندلا هيلعف نمو ملعلاب امهدارأ اعم هيلعف ملعلاب " :بلاطلا ةليوغ فوؤرلا دبع

؛ امهدوهجمل ةرمث وه مويلا هب موقأ امو يتيبرت يف ابعت ناذلا نيميركلا يدلاو ىلإ نطولا اذه ليبس يف نيدهاجملا و ءادهشلا ىلإ ةنكملأا لك يفو ةنمزلأا لك ربع يدفملا عضاوتملا لمعلا اذه يدهأ يناوخإ ىلإ ،يميلعت راوطأ عيمج يف ماركلا يتذتاسأ ىلإ يخأ ةجوزو و اهجوزو يتخأ ينوطاحأ نيذلا لكب ىجس ةريغصلا ةتوكتكلا ىلإ ،ريدقتلا و ةياعرلا اهيف ءاير لاو ةحلصم لا ةصلاخ للها هجول ةقفرو ةوخأ مهب انتعمج و انبحأ نم لك ىلإ ؛ وملا نم يجار ،عضاوتملا لمعلا اذه يدهأ و ،يتانسح نازيم يف ديزت يتلا لامعلأا نم هلعجي نأ لجو زع ىل . حلاصلا لمعلا لاإ نونب لاو لام عفني لا موي يل عفشت يناهز دوعسم بلاطلا

:صخلملا دعت رثا نم اهل امل ملاعلا يف نادلبلا تايداصتقإب ةرضملا رهاوظلا رطخأ نم يبيرضلا برهتلا ةرهاظ اهتاقفن ةيطغت صخي اميف ةيلاملا ةلودلا تامازتلإب للاخلإا مث نمو ةلودلل ةماعلا ةنيزخلا ىلع يبلس .ةماعلا لاو ةساردلا هذه تءاج ،كلذل ةيدؤملا بابسلأا صيخشتب لاإ يبيرضلا برهتلا ةرهاظ ةرصاحم نكمي .ةرهاظلا لاحفتسإ ءارو ةفلتخملا بابسلأا يف ثحبلل ميمصت للاخ نم كلذو يبيرضلا برهتلا بابسأ ةفرعم ىلإ لوصولل يليلحتلا يفصولا جهنملا دامتعإ مت ةبيرضلا عفدب نيفلكملاب صاخ نايبتسإ .ىرخأ ةهج نم ةيئابجلا ةرادلإا ناوعأو ةهج نم ةجلاعم يف ةيئابجلا ةرادلإا ناوعأ يف لثمتي ةرهاظلل يساسلأا ببسلا نأ ىلإ لصوتلا مت ةياهنلا يف ةرهاظلا نع فشكلا يف ةيئابجلا ةرادلإا ناوعأ ىدل ةلجسملا ةيرشبلاو ةيداملا صئاقنلا نم ةرهاظلا .اهتحفاكمو : ةيحاتفم تاملك .ةبيرضلا عفدب نيفلكملا ،يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ،ةيئابجلا ةباقرلا ،يبيرضلا برهتلا Abstract

Tax evasion is considered to be one of the most dangerous and harmful phenomena to the countries of the world. It has such a negative effect on the national treasury disorienting the country's obligations to manage its budjet. There is no other way to surround the phenomenon of tax evasion but to tackle its main causes. This study investigates these different incentives that led this particular act to aggravate.

An analitical descriptive method has been adopted to find out the causes of tax evasion through a questionnaire for taxpayers on the one hand and administration assistants on the other.

In the end, it has been confirmed that the main cause of this phenomenon is the fact that the agents of tax adiministration dealing with such act face lacks both financially and humanly to expose such phenomena and fight it.

أ

ديهمت

:

،اهللاقتسإ ذنم ةماعلا تاقفنلل رمتسم ديازت فرعت ملاعلا لود يقابك ةيرئازجلا ةلودلا نإ ناك كلذل دامتعإ ناك نيأ ،اهعاونأ فلتخمب قافنلإا تايلمع ةهجاومل ةيابجلا ىلإ ءوجللا يرورضلا نم ازجلا لع رئ ى و ،دادزي ةيلورتبلا ةيابجلا ،ةنيزخلا ليومتل ةيساسلأا ةزيكرلا اهنم تلعج داعلا ةيابجلا امنيب مل ةي اهذخأت ةنس ىلإ لاحلا رمتسإ نيأ،دجلا لمحمب 1986 عسأ عجارت ىلإ ةيملاعلا ةيداصتقلإا ةمزلأا تدأ نيح را ةمخض غلابمل نادقفو ةيلكيه تابوعص هنع رجنا ام، طفنلا ام ،مئاد زجع يف ةماعلا ةنيزخلا تعقوأ ضرف رظنلا ةداعإ ىلإ يدأ يذلا رملأا،ةقباسلا ءاطخلأا كرادتل ةيجيتارتسإ يف ريكفتلا تاطلسلا ىلع ف ظعم ي م .ةيدودرملاو ةيلاعفلاو ةءافكلا نم ردق ىلع يئابجلا ماظنلا لعجل فدهت .ةمئاقلا تاعيرشتلا ةهج نمو اوملا مهأ نم ةبيرضلا ربتعت ح لثمت اهنلأ ةيرئازجلا ةلودلا اهيلع تزكر يتلا عيض ةص ةماه ف اهدهشت يتلا تامزلأا عيمجل لااعفو ايباجيإ لاح اهرابتعلإ ةلودلل ةماعلا تاداريلإا نم لتخم ي ف .اهضارغأ قيقحتل ردصم مهأك تزرب اذاهل ،نيدايملا ا نيناوقلا فلتخم ريوطت ىلإ ةدهاج ىعست ةيرئازجلا ةلودلا نأ امك تدمع اهنأ ثيحب ةيلامل ع ىل رشابملا بئارضلا نوناق صوصخلا ىلع حلاصلإا اذه لاط،ةيعيرشتو ةينوناق تاحلاصإو تلايدعت ءارجإ ة .لامعلأا مقر ىلع مسرلا نوناق و ةرشابم ريغلاو و ديقعت نم هزيميامو ميدقلا يئابجلا ماظنلل ةيرذجلا تلايدعتلاو تاحلاصلإا ىلإ ةفاضلإاب ةرثك بئارضلا مدعو نيفلكملا طاسوأ نيب يبيرضلا برهتلا ةرهاظ روهظ ىلإ ةيبيرضلا ةيعولأا ددعتو ، أ ىلع ءادتعإ لكشيو ،لاحلا يغبني امك مهقتاع ىلع ةعقاولا تامازتللإاب مايقلاو اهل ةباجتسلإا لاوم ا .ةلودل ابجلا ةمهاسمو رود ريوطت هقتاع ىلع ذخأي ايئابج اماظن دجي نأ امود عرشملا لواحي داعلا ةي يف ةي م بهنلا وأ بلسلل ضرعتت اهنأ ريغ نيفلكملا نم لوبقلاو اضرلا ةبيرضلا ىقلت ثيح ةنيزخلا ليومت لبق ن .ةيئابجلا مهتابجاو ءادأ نع نوعنتمي نيذلا نيفلكملا ضعب : ةيلاكشلإا يمنتلا قيقحت مامأ ايساسأو اماه اقئاع لكشيو ةيبيرضلا ةليصحلا ىلع ابلس يبيرضلا برهتلا رثؤي تلا ة ي لعلو ةروطخ رثكأ ةريخلأا ةنولأا يف يبيرضلا برهتلا حبصأ نيأ ،ةلودلل ةيلاملا ةسايسلا اهمسرت يازت د ةيمهلأ ارظنو ،يرئازجلا عقاولا اهدهشي يتلا ةميرجلا هذه بسنو ماقرلأا مأ انسفنأ دجن عوضوملا ما :ةيلاتلا ةيلاكشلإا نيفلكملاب عفدت يتلا بابسلأا يهام نم برهتلا ىلإ ؟ مهبئارض ديدست :ةيلاتلا ةلئسلأا حرطن ةيلاكشلإا هذه ةجلاعملو  ؟يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا روطت لحارم يهام  يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا حلاصإ اهب ءاج يتلا تادجتسملا يهام ةنس 1992 ؟

ب

 يهام ةحفاكم قرطو لاكشأ بابسأ ؟يبيرضلا برهتلا تايضرف ةساردلا : ىلع ةباجلإل عضن ، ةحرتقملا ةلئسلأاو ةيلاكشلإا :ةيلاتلا تايضرفلا  يف يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا روطت زربي لخدلا ىلع ةبيرضلا يف لثمتت ةديدج بئارض جاردإ تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا ،يلامجلإا لامعلأا مقر ىلع مسرلاو .  ةنسل يبيرضلا ماظنلا حلاصإ اهب ءاج يتلا تادجتسملا مهأ 1992 يه ةيلاملا ةيدودرملا عفر .يبيرضلا ماظنلا طيسبت ىلإ ةفاضلإاب ةيداعلا ةيابجلل  ىلإ يبيرضلا برهتلا ببس عجري يبطب ةقلعتملا لماوعلا وأ ةيبيرضلا تاعيرشتلا عضو يف للخ ةع ازجلا عمتجملا وأ ةيسفنلا هصئاصخو يرئ لا ةرادلإا روصق ةرهاظلا ةحفاكم يف اهزجعو ةيئابج . ةساردلا ةيمهأ : ،يبيرضلا برهتلا اهفلخي يتلا ةريطخلا راثلأا يف ةساردلا ةيمهأ نمكت ودلا ةنيزخب ررضلا قاحلإ ةل يموقلا لخدلا ضفخو ابسلأا يف نمكي يذلا ضرملا اذه صيخشت دعب لاإ راثلأا هذه ةجلاعم نكمي لاو ب .اهتحفاكمل ةبسانملا لولحلا عضو انناكمإب كلذ دعبو ،ةرهاظلا لاحفتسإ ءارو ةيقيقحلا : ةساردلا فادهأ ةساردب مايقلا للاخ نم كلذو رئازجلا يف يبيرضلا برهتلا بابسأ ديدحت ىلإ ةساردلا هذه فدهت مي ةيناد كلذو ،ةليم ةيلاوب ب . ةيئابجلا ةرادلإاو ةبيرضلا عفدب نيفلكملا طاسوأ يف ثحبلا : ةساردلا رايتخإ عفاود :دجن عوضوملا اذه راتخن انتلعج يتلا بابسلأا نيب نمو  ةيتاذلا عفاودلا :  مولعم ىلع لوصحلا يف ةبغرلا يبيرضلا شغلاو برهتلا نع ةصاخ تا .  عوضوم نأ نوك مهمو عئاش عوضوم يبيرضلا برهتلا .  لو مدقلا ذنم رهظ عوضوملا نأ نوك أ حبصيل روطت نك يرئازجلا عمتجملا ددهي ةروطخ رثك .  عفاودلا ةيعوضوملا :  اوملا نم يبيرضلا برهتلا يرئازجلا عقاولا اهدهشي يذلا عيض .  لكشي يبيرضلا برهتلا يزخلا ىلع ةروطخ ماعلا قافنلإاو ةلودلل ةماعلا ةن .  اظلا هذه ةروطخ ىدم ىلع مهل ةركف لاصيإو ةبيرضلا عفد ةيمهأب نيبرهتملا نيفلكملا ةيعوت . ةره  ةفرعم اذهب ةصاخلا تاعيرشتلا يتلا تايللأاو مئارجلا نم عونلا برهتلا ةحفاكمل اهمدختسإ يبيرضلا .

ج

: ةساردلا جهنم ن ةساردلا فادهأ قيقحتل :ةيلاتلا جهانملا ىلع دمتع  مادختسإ يفصولا جهنملا يليلحتلا تاعيرشتو نيناوق نم همكحيامو يرئازجلا يبيرضلا ماظنلل مهأو هيلع تأرط يتلا تلايدعتلا .  ب ةقلعتملا تاءاصحلإاو نايبتسلإا جئاتنو تانايبلا ليلحتل يليلحتلا جهنملا مادختسإ بابسأ هتلا بر رئازجلا يف يبيرضلا . : ةساردلا دودح  يف لثمتي :يعوضوملا ىدملا .رئازجلا يف يبيرضلا برهتلا بابسا ىلع فرعتلا  مق :ينمزلا ىدملا ةنس ربمسيد رهش ةياهن نم نايبتسلإا ىلع لمعلا ةيادبب ان 2018 ياغ ىلإ ة ةنس يام رهش 2019 .  ابسا يف ثحبلا للاخ نم ةليم ةيلاول ةيفارغجلا دودحلا يف ةساردلا رصحنت :يناكملا ىدملا ب ىوتسم ىلع يبيرضلا برهتلا ةليم ةيلاو . : ةساردلا لكيه :يهو لوصف ثلاث ىلإ ةساردلا ميسقتب انمق عوضوملاب مامللإل :لولأا لصفلا دعبو لبق يبيرضلا ماظنلا ىلإ هللاخ نم انقرطت يذلاو رئازجلا يف يبيرضلا ماظنلا ةنس حلاصإ 1992 .ةيبيرضلا تاحلاصلإا صيخشتو ،هفادهأو حلاصلإا رواحمو بابسأ ىلإ ةفاظلإاب :يناثلا لصفلا فاضلااب هبابساو هموهفم ىلا هللاخ نم انقرطت يذلاو رئازجلا يف يبيرضلا برهتلا ىلإ ة .هراثاو هتحفاكم قرط :ثلاثلا لصفلا ةيئابجلا ةرادلاا يفظوم رظن ةهجو نم يبيرضلا برهتلا بابسلأ ةيعلاطتسا ةسارد .ةليم ةيلاول ةبيرضلا عفدب نيفلكملاو ةساردلا تابوعص : يف ةلعافلا فارطلأا عم لماعتلا ةبوعص يف تناك ثحبلا اذهل انزاجنإ للاخ انتهجاو يتلا ةبوعصلا .ةيئابجلا ةرادلإا ناوعأ وأ ةبيرضلا عفدب نيفلكملا ءاوس عوضوملا :ةقباسلا تاساردلا ةريثك ،بناوجلا فلتخم نم رئازجلا يف بئارضلا عوضوم تجلاع يتلا تاساردلا ةددعتمو يه مهأ لعلو :يلاتلا يف لثمتي تاساردلا هذه 1 نع ةرابع يه ةساردلا،)رئازجلا ةلاح ةسارد(برهتلا ةيلاكشإو يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف :رصان دارم أ تمدق ةلود هاروتكد ةحورط ةنس رئازجلا ةعماج رييستلا مولعو ةيداصتقلإا مولعلا ةيلكب 2002 دقو ، كلت ةصاخ ،هل ةرطسملا فادهلأل يبيرضلا حلاصلإا قيقحت ىدم لوح ثحبلا ةيلاكشإ تروحمت

د

ةيلاعف مدعل رشؤمك يبيرضلا برهتلا ةرهاظ صيخشت عم ،ةيداصتقلإاو ةيلاملا بناوجلاب ةقلعتملا بلا صلخ دقو ،ماظنلا اذه :ةيلاتلا جئاتنلا ىلإ تمدق ةلود هاروتكد ةحورط ثح  بيرضلا ماظنلا ديشرت وحن ةماه ةوطخ تانيعستلا علطم رئازجلا هتفرع يذلا حلاصلإا رابتعإ ،ي ماظنلاب ةنراقم ةسسؤملا عقاو عم افيكت رثكأ حلاصلإا اذه نع تجتن يتلا بئارضلا نأ كلذ ؛قباسلا  تن نم ةجيتن يبيرضلا برهتلا رابتعإ لا هذه ىلع ءاضقلاو ،يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف مدع جئا ةرهاظ .يبيرضلا ماظنلا ليعفت ربع رمي 2 -(ةرتفلا يف يداصتقلإا حلاصلإا تايدحتو يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا :ةديمح ديزوب 1992-2004 ،) ج رييستلا مولعو ةيداصتقلإا مولعلا ةيلكب تمدق ةلود هاروتكد ةحورطأ نع ةرابع يه ةساردلا ما ةع ةنس رئازجلا 2006 يبيرضلا ماظنلا هجاوت يتلا تايدحتلا مهأ لوح ثحبلا ةيلاكشإ تروحمت دقو ، بيرضلا ماظنلا ةيلاعف ىدمو ،يبيرضلا طغضلا عقاو اذكو ،يداصتقلإا حلاصلإا لظ يف يرئازجلا ي :ةيلاتلا جئاتنلا ىلإ ثحبلا صلخ دقو ،رئازجلا يف  ببسب يرئازجلا يبيرضلا لكيهلا للاتخإ بئارضلا ةرطيسو ،ةيلورتبلا ةيابجلا ىلع هدامتعإ غ ري ؛هيلع ةرشابملا  اضإ ،ةيكرمجلاو ةيبيرضلا نيترادلإا ةيلاعف مدع هببس يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ءادأ فعض ةف وسلا يف جامدنلإا ةلواحمو ،ةيجراخلا ةراجتلا ريرحت عم يبيرضلا برهتلا ةرهاظ مقافت ىلإ ق .يملاعلا 3 – رز بيجن نع ةرابع يه ،يرئازجلا عيرشتلا يف اهتحفاكم تايلأو يبيرضلا صلمتلا ةميرج :يقو ةنس ةيئانجلا مولعلا صصخت ةينوناقلا مولعلا يف ريتسجاملا ةداهش لينل ةركذم 2013 تروحمت دقو ، يرج ةحفاكم لجأ نم يرئازجلا عرشملا اهدصر يتلا ةيعمقلاو ةيئاقولا تايللأا لوح ثحبلا ةيلاكشإ ةم ا ثحبلا صلخ دقو ،ةميرجلا هذه راشتنإ يف رمتسملا ديازتلا لباقم اهتيافك ىدمو ،يبيرضلا صلمتل إ ىل : ةيلاتلا جئاتنلا  وه امك امك ،ةيداصتقلإاو ةيلاملا ةيئازجلا اياضقلا يف ةصصختم ةيئاضق تاهج ثادحتسإ ةيرشبلا دراوملاب اهديوزت يغبني ثيحب ،ةمدقتملا لودلل ةبسنلاب لاحلا كلا تاذ ةيفاكلا ،ةءاف و ةثيدحلا تايجولونكتلاو طئاسولل لثملأا للاغتسلإا اميسلا ،ةروطتملا ةينقتلا لئاسولاب ل لاعلإ م .لاصتلإاو 4 ةداهش لينل ةمدقم ةلاسر ،رئازجلا ةلاح يبيرضلا شغلاو برهتلا لوح ةسارد :يوايحي ةريضن ةنس ةيداصتقلإا مولعلا يف ريتسجاملا 1998 حمت دقو ، يثأتو بئارضلا ةيمهأ لوح ثحبلا ةيلاكشإ ترو اهر : ةيلاتلا جئاتنلا ىلإ ثحبلا صلخ دقو ،ةلودلل يداصتقلإا لكيهلا ىلع

ه

 بتلا ةبراحمو ،يبيرضلا برهتلاو شغلا رداوب ىلع ءاضقلاو يرئازجلا يئابجلا ماظنلا حلاصإ ريذ ىلع ةيباجإ تاساكعنإ اهل نوكي نأ كشلا مخضتلا ةجلاعمو يلاملا ثيحب ينطولا داصتقلإا برهتلا طبض متي يتلا ةيبيرضلا ةليصحلا ةميق كلذ ىلع ليلدلاو ،اشاعنإو اروطت رثكأ حبصي ؛  ةيداصتقإ ةرهاظك ،يبيرضلا برهتلا ةرهاظ براحيو دحي يذلا يئابجلا حلاصلإا ةرورض ترهظ ا لكايهلاو يئابجلا عيرشتلا لاجم يف مايقلا ىلع رئازجلا بجوي يذلا ،ةبلاس تخإو ةيرادلإ راي لأاو ةيئابجلا ةارادلإا تايناكمإ نيب اعساش قرفلا حضتإ امدعب اميسلاو ةينقتلا تاراهملا فاذه .ةيومنتلا

لولأا لصفلا

:

روطت

ماظنلا

يف يبيرضلا

رئازجلا

.

1 : ديهمت نم اهريغك رئازجلا نإ ةبيرضلا ىلع دمتعت لودلا اهتاقفن ليومت يف يساسأ ردصمك و لاف يلاتلاب ض ةبير ىرخلأا ةماعلا تاداريلإا نمض ةزراب ةناكم لتحت ، اهعفدي يتلا موسرلا فلتخم يف لثمتت ثيح نويونعملاو وأ نويعيبطلا ءاوس،صاخشلأا و ، يداصتقلاا طاشنلا سمت يتلا و يعامتجلاا و ، اهمكحت يتلا ق نيناو ةنيعم ، ةرشابملا بئارضلا نوناقك و ...ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق ةثيدحلا لودلا يف بئارضلا تربتعا دقل ، متل ايساسأ اردصم ومنلا قيرط يف ةرئاسلا لودلا ىتحو ليو نيزخ ةلودلا ة ، ةماعلا تاقفنلا ةيطغت دصق و ، ةلودلا دي يف ةمهم ةيلاح ةليسو ، هأ قيقحتل اهمدختست اهفاد ةيداصتقلاا و ةيعامتجلاا و لخدلا عيزوت ةداعإك ةيسايسلا و تاقبطلا نيب ةيعامتجلاا ةلادعلا قيقحت ا عمتجمل .... فادهلأا فلتخم نيب قيسنتلا ةبيرضلل اهضرف ءانثأ ةلودلا لواحت اذل اثأ ةبيرضلا ضرف ثدحي لا يكل ريغ ر .ةبوغرم و موقن هيلع :يه ثحابم ثلاث ىلإ لصفلا ميسقتب  بملا . بئارضلا ةيهام :لولأا ثح  ةنس حلاصإ لبق يبيرضلا ماظنلا :يناثلا ثحبملا 1992 .  ثلاثلا ثحبملا ةنس حلاصإ دعب يبيرضلا ماظنلا : 1992 .

2

ثحبملا

ةيهام :لولأا

.بئارضلا

ل و ةفلتخملا اهفئاظوب ةلودلا مايق ل نوكي نأ بجي ،تاجاحلا عيمجل ماعلا عابشلإا قيقحتب ةقلعتملا ا اهيد دراومل و ،ةماعلا تاقافنلا ةيطغتل ةمزلالا حت دراوم ةدع نم دراوملا هذه ىلع لص مهأ نم بئارضلا ربتعت ، م رداص نم هبعلت امو ةيلاملا ةيحانلا نم ةماعلا تاداريلإا لإا ةلودلا فادهأ قيقحت يف ةيمهأ و ةيداصتق ا متجلإ ةيعا و و ،ةيسايسلا ناسنلإا ةايحب ةقيصل ربتعت لا مأ اهنيماضم كردأ ءاوس يداعلا و ، اخ ةيانع لانت اذهل نم ةص اهراثآ دصر وأ اهمادختسإ يف ءاوس تاموكحلا ركذو بئارضلا فيرعت ىلإ ثحبملا اذه يف قرطتن فوسو بلطملا يف اهصئاصخ ثلا بلطملا يفو اهعاونأو ةبيرضلا دعاوق هيف لوانتن يناثلا بلطملا امأ لولأا ثلا اهفادهأو بئارضلل ةينفلا سسلأا :

اهصئاصخ و ةبيرضلا موهفم :لولأا بلطملا

بيرضلا زيمت يتلا صئاصخلا نم ةعومجم ىلع قفتت اهنأ لاإ ،ةبيرضلل تضرعت يتلا فيراعتلا ددعت مغر ة نم اهريغ نع :تاعاطتقلإا ةبيرضلا موهفم :لولأا عرفلا ضرف نم ضرغلا نإ ماعلا قافنلإا ليومت وه ةبيرضلا و ، عتلا تددعت دق ضلل باتكلا اهدروأ يتلا فيرا ،ةبير و صئاصخلا ىقبت ددعتلا نم مغرلاب دجن فيراعتلا هذه نيب نمو ،ةدحاو فيراعتلا كلت نم ةاقتسملا : لولأا فيرعتلا : دقن عاطتقإ" اهنا ىلع ةبيرضلا فرعت نأ نكمي ةيمومعلا تاطلسلا حلاصل يرابجإ ي ةفصب ، اهن ددحمو رشابم لباقم نود نم و ةيئ ض فدهب كلذ و ، ةلودلل ةماعلا ءابعلأا ليومت نام لا ، تاعامج و ةيميلقلإا وأ/و ةيلحملا ."ةيمومعلا تارادلإا 1 يناثلا فيرعتلا : قن ةضيرف اهنأ ةبيرضلا فرعت اخشلأا ىلع ةيرابجإ ةروصب ةلودلا اهضرفت ةيد نييعيبطلا ص د نييرابتعلإاو و باقم ن و ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإا فادهلأا قيقحتو ةماعلا تاقفنلا ةيطغت لجأ نم ل ث نم عفر م عمتجملا يف ةيهافرلا ىوتسم . 2 1 يدق ديجملا دبع ، "بئارضلا ملع يف تاسارد" وتلاو رشنلل ريرج راد ، ط ،ندرلأا ،نامع ،عيز 1 ، 2011 ص ، 2 2 . 2 " ،ليلخ يلع ةماعلا ةيلاملا ط ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلا و رشنلل نارهز راد ،" 1 ، 2013 ص ، 174 .

3 ثلاثلا فيرعتلا : ةلودلا ىلإ اربج درفلا اهعفدي ةيلام ةضيرف " يه ةبيرضلا إ وأ ةيلحملا ةماعلا تائيهلا ىدح ، م ةمهاسم ةيئاهن ةروصب و فيلاكتلا يف هن ةماعلا ءابعلأا ةبيرضلا عفد لباقم صاخ عفن هيلع دوعي نأ نود ، ." 1 بطلا نيفلكملا ىلع ةلودلا هضرفت يرابجإ يدقن عاطتقإ يه ةبيرضلا نأ ةقباسلا فيراعتلا نم صلختسن نييعي ملا وأ نود ةيربج ةفصب ،نييونع ةماعلا تاقفنلا ةيطغت لجأ نم ،لباقم . ةبيرضلا صئاصخ :يناثلا عرفلا لا ةقباسلا فيراعتلا نم و ،صئاصخلا مهأ صلختسن نأ نكمي ،ركذ :يلي اميف لثمتت يتلا :لاوأ يدقن عباط يدقن عاطتقا اهنا يأ دوقنلا نم غلبم اهنا ،ةبيرضلا يف لصلأا 2 اذهو ،ةيدقن ةروصب لصحتو ضرفت يهف ، وه تحبصأ اهلك تلاماعملا نا نوكل يداصتقلاا ماظنلا تايضتقم عم ايشامت ،ثيدحلا رصعلا عم لاحلا ةثلاث ةبيرضلل يدقنلا عباطلا سمي دقف ،ايازم نم دوقنلا هب فصتت امع لاضفو .دوقنلا مادختسا ىلع موقت :ليصحتلاو ةيفصتلا ،ءاعولاب لصتت بناوج 3  ةبيرضلا ءاعو نع نم نوكتي ام ابلاغ : أ ينعي لا اذهو ،يدقنلا ريدقتلل ةلباق وا ةيدقن رصا لا هن ي نكم غبتلا كلاهتسا ىلع بئارضلاك ةيعونلا بئارضلاف ،ةيدقن ريغ رصانع ىلع بئارضلا ضرف تي رئازجلا يف ةيلورتبلا تاجتنملاو ددعلا ،مجحلا ساسأ ىلع اهباسح م و ةميقلا ساسأ ىلع سيل .اهل ةيدقنلا  لا ةيفصتل ةبسنلاب امأ ةبيرض دقملاءاعولاىلع قبطي يباسح لدعم ديدحت بلطتي ام ابلاغف : ر ن ايدق لاا .ةيدقنلا تادحولا نم ددع امناو لادعم سيل ءاعولا ىلع قبطملا رعسلا نوكي نا نكمي هنا  ليصحتلل ةبسنلاب امأ ت متيف ،احضاو ةبيرضلل يدقنلا عباطلا اهيف رهظي يتلا ةلحرملا يهف : ليصح ةبيرضلا ةبيرضلا .كيش لكش يف وا ةسوملم دوقن لكش يف اءآوس ادقن : ايناث :يرابجا عباط تاذ عفد يف ارح سيل درفلا نا كلذ ينعيو ،ةيرايتخا تسيلو ةيرابجا ةروصب اهليصحت متيو ضرفت ةبيرضلا نا يأ فدلا يف هتبغر وا هدادعتسا نع رظنلا ضغب ةلودلا ىلا اهعفد ىلع ربجم وه لب ةبيرضلا ع ، ي ةبيرضلاف مت 1 "،يزرحم سابع دمحم ةماعلا ةيلاملا تايداصتقإ ،رئازجلا ،نونكع نب ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،" 2008 ص ، 146 . 2 ،يلعلا لداع "يبيرضلاو يلاملا نوناقلاو ةماعلا ةيلاملا" او رشنلل ءارثإ ، ط ،نامع ،عيزوتل 2 ، 2011 ص ، 119 . 3 ،يدق ديجملا دبع قباس عجرم ، ص 22 .

4 و دحاوفرط نم اهرارقإ وه ةطلسلا ةيعيرشتلا ةطلسلا ةزاجإ كلذ بلطتيو . لاإ ضرعتي يرابجلاا عباطلا اذه نا :تاءانثتسلاا ضعبل 2 1 . ملا نم بلطب ءافعلاا ماظن دوجو فلك ماعلا نوناقلا راطإيف ةبيرضلل نيعضاخ اصاخشأ لمشي وهو : ، لاإ طورشو ةيناكمإ ددحتو حمست ةحيرص صوصن دوجو ةجيتن ايئزج وا اتقؤم ءافعلاا بلط مهنكمي هنأ نم ةدافتسلاا ،ءافعلإا يازملا صوصخب لاحلا وه امك رامثتسلال ةموكحلا اهحنمت يتلا ا ، يفف " ةداملا بسحتاكرشلاحابرأ ىلع ةبيرضلا نم ىفعترئازجلا 138 ق " و ةرشابملا بئارضلا نونا موسرلا ةلثامملا ، ا ةناعإ نم ديفتسملا بابشلا اهسرامي يتلا ةطشنلأ وا بابشلا ميعدتل ينطولا قودنصلا قودنصلا ا وا رغصملا ضرقلل ينطولا لاطبلا نع نيمأتلل ينطولا قودنصل . 3 2 . رايتخلااب ةبيرضلل عوضخلا ماظن دوجو صاخشلأانم ةعومجم ةيبيرضلا تاعيرشتلا ددحت : ييعيبطلا ن ،ةبيرضلا قيبطت لاجم جراخ مهطاشن عقي نيذلا نييونعملاو لاإ بيرضلل عوضخلا رايتخا مهنكمي هنا امك ،ة مهطاشن عقي نيذلا صاخشلأل نكمي ذا ،رئازجلا يف ةفاضملا ةميقلا ىلع ةبيرضلل ةبسنلاب لاحلا وه مهمايقل ارابتعا عوضخلا رايتخا ةفاضملا ةميقلاىلع ةبيرضلا قيبطت لاجم جراخ ةهجوم تاميلستب لإ ى : ءارشلا ماظن نم ديفتست يتلا تاسسؤملل ،ىرخلأا موسرلاب نيفلكملا ،ةيلورتبلا تاكرشلا،ريدصتلا ب فعلإا .ءا :اثلاث ةبيرضلل يئاهنلا عباطلا هب دصقي ذ ةيصاخلا ه أ درفلا ن يذلا ةبيرضلا عفدب مزتلي ،إ ةيئاهن ةفصب ةلودلل اهعفدي امن ، زتلت لاف لودلا م درب ة كلذ دعب اهتميق لاإ ةيئانثتسا تلااح يف ةميق ريدقت وأ باسح يف أطخلا لثم ةبيرضلا . :اعبار لباقم نودب ةبيرض همايق للاخ نم اهيلع لصحتي امناو ةرشابم ةعفنم ىلع لصحيلا ةبيرضلا عفدي يذلا فلكملا نا افنلإاب ق ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تلااجملا فلتخم ىلع ماعلا ، فده نوكي نا بجي ةيبيرضلا تاداريلاا نا امك وه اه .ةصاخ سيلو ةماع ةعفنم قيقحت 1 ،فلخ نسح حيلف "ةماعلا ةيلاملا" رشنلل ثيدحلا بتكلا ملاع ، ط ،ندرلأا ،عيزوتلاو 1 ، 2008 ص ، 172 . 2 ،يدق ديجملا دبع قباس عجرم ، ص 22 و 23 . 3 ةداملا 138 ، ةلثامملا موسرلاو ةرشابملا بئارضلا نوناق ، www.mfdgi.gov.dz \\ : https ، 22/4/2019 ، AM 10:48 .

5 :اسماخ ماع عفن قيقحت ىلا فدهت ةبيرض ليومتل بئارضلا ةلودلا لصحت ن ةحصلا( تاعاطقلا فلتخم يف ةيمومعلا اهتاقف ، ميلعتلا ، نملأا ، يلو).... س كلذب ةققحم نيعم عاطق ىلع قافنلاا ضرغب عفانم عمتجملل ةماع ، ةبيرضلا تحبصأ دقف كلذ ىلا ةفاضلااب مدختست ةيداصتقا ضارغلأ ، ةيسايسو ةيعامتجا 1 .

اهعاونأ و ةبيرضلا دعاوق :يناثلا بلطملا

دعاوقلا نم ديدعلا كانه نإ و اهعابتإ عرشملا ىلع نيعتي يتلا اهتاعارم عضو دنع ضلا ماظنلا دعاوق ،يبير و ققحت يتلا دعاوقلا يه و ،ةهج نم ةبيرضلاب فلكملا ةحلصم ك ،ىرخأ ةهج نم ةيمومعلا ةنيزخلا ةحلصم ام ىلإ ةبيرضلا مسقت و ةرشابملا بئارضلا يه عاونأ ةدع ةبيرضلا ،ةرشابم ريغلا ع ةبيرضلا ،لاملا سأر خدلا ىل ل و ؛تاقفنلا ىلع ةبيرضلا ا دعاوق :لولأا عرفلا ةبيرضل اظنلا رايتخإ يف يلاملا عرشملا فرط نم رابتعلإا نيعب اهذخأ بجي يتلا تايساسلأا فلتخم اهب دصقي م :ركذن اهنيب نمو ،بئارضلا فادهأ قيقحت دعاوقلا هذه نم ضرغلاو ،ةلودلل يبيرضلا :لاوأ ةلادعلا ةدعاق لك ،ةموكحلا تاقفن يف ةلودلا اياعر كرتشي نأ بجي ،ثيمس مدا بسح ةبسن يأ ،هتردقل اعبت ناكملإا بسح لخد ةلودلا ةيامح يف هب عتمتي يذلا ه ةبيرضلا ضرفلعج ىلع تلمعف ةلادعلا رارقإ ىلا تاموكحلا نم ايعسو ةيعيرشتلا ةطلسلا صاصتخا نم 2 . " هتدام يف يرئازجلا روتسدلا صنيف ،ناملربلا صاصتخا نم ايروتسد ربتعت رئازجلا يف لاثم ةبيرضلاف 140 " ىلع : 3 " و ،روتسّدلا هل اهص ّصخي يتّلا نيدايملا يف ناملربلا عرشي اذك ةيتلآا تلااجملا يف : " ا... اهبسِنو اهساسأ ديدحتو ،ةفلتخملا قوقحلاو موسّرلاو تايابجلاو بئار ّضلا ثادح ... ". "ةداملا يف ةبيرضلا مامأ ةلادعلا ىلعديشيو 78 :" 4 لع بجيوةبير ّضلا ءادأ يف نوواستم نينطاومللاك" لك ى ةّيبير ّضلا هتردق بسح ،ةّيمومعلا فيلاكّتلا ليومت يف كراشي نأ دحاو ؛ ّلاإ ةبيرض ةّيأ ثَدحُت نأ زوجي لا" نوناقلا ىضتقمب ، هعون ناك امفيك ّقح ّيأوأ ،مسر وأ ،ةيابجوأ ،ةبيرض ةّيأ ،ّيعجر رثأب ثَدحُت نأ زوجي لاو ؛ 1 ، ،يداولا نيسح دومحم "ةماعلا ةيلاملا ئدابم" عيزتلاو رشنلل ةرسيملا راد ، ،ندرلأا ،نامع ،ةعابطلاو 2007 ص ، 56 . 2 ،يدق ديجملا دبع قباس عجرم ص ، 37 و 38 . 3 ةداملا 140 ، يرئازجلا روتسدلا ، 2016 ، www.mfdgi.gov.dz \\ : https ، AM 10:48 ، 22 / 4 / 2019 . 4 ةداملا 78 ،يرئازجلا روتسدلا ، هسفن عجرم .

6 نيب ةاواسملا يف لياحتلا ىلإ فدهي لمع لك" ربتعي ةبيرضلا ءادأ يف نييونعملا صاخشلأاو نينطاوملا وناقلا هعمقيو ةينطولا ةعومجملا حلاصمب اساسم ...ن . ." قح نيبو ةيعيرشتلا ةطلسلل لوخملا ةبيرضلا ضرف قح نيب لودلا مظعم يف نيناوقلا تزيم دقل أت ةيبيرضلا ةلادعلاف .ةيذيفنتلا ةطلسلا يأ تاموكحلل ةداع لكوملااهليصحت :نيلكش ذخ  ةبيرضلا ماما ةلادعلا )ةيقفلأا ةلادعلا( رفلاا نيب ةلماعملا سفنو ةاواسملا قيقحتب اذهو : يف دا د بيرضلا عف .ة  لا ع ةبيرضلا قيرط نع ةلاد )ةيدومعلا ةلادعلا( قراوفلا نم ليلقتلا يأ ةلادعلا قيقحت ينعتو : نيب ا دارفلا دعت مل ةبيرضلا نا كلذو ،ةبيرضلا قيرط نع رصاعملا روظنملا يف ةدياحم . :ايناث نيقيلا ةدعاق ةبيرضلا غلبم حوضو للاخ نم ةدعاقلا هذه ىلجتت ، اهدادس دعومو بولسأو ، ءارجلااو ماكحلأا ةيفافشو تا اهب ةصاخلا ، ئابجلا مهتابجاوو مهقوقح ةسراممل ةدئاسلا نيناوقلا ةفرعم اهيعفادل ىنستي ىتح كلذو ةي ، امك لاا يفظوم يف طرتشي .ةيملعلا ةياردلاوةينهملا ةءافكلا ةرورضلا هجو ىلع ةيئابجلا ةراد :اثلاث ةمئلاملا ةدعاق اهعفد ليهستو اهب نيفلكملا فورظ مئلات ةروصب ةبيرضلا دعاوق ميظنت ةرورض ةدعاقلا هذهب دصقي ةصاخو اهئارجا ةقيرطو ليصحتلا دعومب قلعتي اميف 1 ، ةدعاقلا هذه ىلا ادانتسا ةيبيرضلا ةرادلإا مزتلت كلذل اقيبطتو ةددحم طاسقأ ىلع ةبيرضلا باسح ىلع اهعفد بجوتملا غلابملاو ةبيرضلا عفدب فلكملل حمست ناب 2 . لاا نا رابتعابلخدلا ىلع ةبيرضلاب ةصاخلا "عبنملا نم عاطتقلاا" ةدعاق ،ةدعاقلا هذه نع جتنت دق عاطتق ع دن أ عبنملا .تقولا سفن يف بئارضلا ةرادإو ةبيرضلاب فلكملل ةبسنلاب ةلوهسو ةمئلام رثك :اعبار ةقفنلا يف داصتقلاا ةدعاق إ ريذبتلا مدع ةرورض ىلع دكؤت ةدعاقلا هذه ن و بئارضلا ةيابج فيلاكتب فارسلاا ، رايتخا ةرورض يأ إ دفنتست لا ىتح فيلاكتلا لقأ بلطتت يتلا ةيابجلا بيلاسأو تاءارج ةليصح نم امهم ابناج فيلاكتلا هذه فتسلاا نم ةلودلا ةيناكما للقي امم ةبيرضلا ا اهنم ةد 3 . 1 سابع دمحم " ، يزرحم "ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا ط ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ، 5 ، 2012 ص ، 162 . 2 ،ةنواصخ ديعس داهج "يبيرضلا عيرشتلاو ةماعلا ةيلاملا ملع" يزوتلاو رشنلل لئاو راد ، ط ،ندرلأا ،نامع ،ع 1 ، 2011 ، ص 131 . 3 ،ةقاط دمحم "ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا" طلاو عيزوتلاو رشنلل ةريسملا راد ، ط ،ندرلأا ،نامع ،ةعاب 1 ، 2007 ، ص 91 .

7 بئارضلا عاونأ :يناثلا عرفلا لا عاونأ ةسارد يف اندمتعإ اذإف ، اهيلإ رظنلا رظنلا ةيواز بسحب فلتخي بئارضلا عاونأ ديدحت نإ بئارض ع ىل هيلع بصنت يذلا ءاعولا ةبيرضلا هدجن ، ا و صاخشلأا ىلع بئارض ىلإ مسقنت و لاوملأا ىلع بئارض . لخدلا ىلع بئارض و ضلا تناك امل انرصع يف ةليلق صاخشلأا ىلع ةبير انزكر ، ىلع ب بئارضلا عاونأ ةسارد ىلع دامتعلإا ا لامل ةبيرضلا ءاعو لع بئارضلا ددعتتف ، يلاتلاك اهتيعوأ ددعتب لاوملأا ى : لاملا سأر ىلع بئارض ؛ بئارض لع ؛ لخدلا ى -؛ قافنلإا ىلع بئارض و ذلأا ىلإ ردابتي يذلا ءيشلا وه لاوملأا ىلع بئارضلا ىلع ثيدحلا دنع ناه ةرشابملا بئارضلا نيب زييمتلا ،ةرشابملا ريغ بئارضلاو لا اذهل هجوي يذلا دقنلا نم مغرلاب ت سق ي يداصتقلإا ركفلا ءاملع ضعب لبق نم م تلا رثكأ ولخت لا هنأ لاإ ثيدحلا ش سقتلا اذه نم تاعير : مي 1 :لاوأ و ةرشابملا بئارضلا ةرشابم ريغ بئارضلا :يلي امب امهنيب زيمن 1 ةرشابملا بئارضلا ) : 1.1 ) :ةرشابملا بئارضلا فيرعت :ركذن ةرشابملا بئارضلا فيراعت نيب نم :لولأا فيرعتلا ضرفت نأ وأ ،لاملا سأر وأ لخدلا ىلع ضرفي ام لك اهنأ ىلع ةرشابملا بئارضلا فرعت لومملا دي تحت ،لاملا سأرو لخدلا ،ةورثلا دوجو ىلع ةرشابملا ةبيرضلا 2 . :يناثلا فيرعتلا صخشلا وهف ،هريغ ىلإ اهئبع لقن عيطتسي لا ةبيرضلا عفاد ناك اذإ ةرشابم بئارضلا ربتعت ضرفب دوصقملا لخد ققحت اذإ ضرفت يهف روجلأاو بتاورلا ىلع لخدلا ةبيرض لثم ،عرشملا لبق نم اه صخش ىلإ اهئبع لقن لومملا عيطتسي لاو اهنم آ رخ 3 . 2.1 ) :ةرشابملا بئارضلا بويعو ايازم ايازملا نم ديدعلا كانه اهيلإ قرطتن بويعلاو ف يلي امي : أ. :ةرشابملا بئارضلا ايازم امب ةرشابملا بئارضلا زاتمت :يلي 1 " ، ينامحرب ظوفحم عيرشتلا يف ةماعلا ةيلاملا " ، رصم ، ةيردتكسلاا ، ةديدجلا ةعماجلا راد ، 2014 ص ، 85 و 86 . 2 ،باطخ فسوي دمحأ يمزع بئارضلا" "اهتبساحمو زوتلاو رشنلل يملعلا راصعلإا راد ، ط ،ندرلأا ،نامع ،عي 1 ، 2009 ص ، 97 . 3 ،ةنواطقلا دمحم لداع "ةيبيرضلا ةبساحملا" ط ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل لئاو راد ، 1 ، 2007 ص ، : 10 .

8  :لثم رارقتسلإاو تابثلاب زاتمت ةيبيرض ةيعوأ ىلع ضرفت اهنلأ يبسنلا ماظتنلإاو تابثلا ا لخدل ؛ةورثلاو  ةيصخشلا فورظلا يعارت اهنأ كلذ ،يبيرضلا ءبعلا عيزوت يف ةلادعلا تابلطتمل بيجتست ؛نيلومملل ةيقيقحلا ةيفيلكتلا ةردقملاو  مئلاملا ةدعاق اهضرف ءانثأ ةاعارم نكمي نلأ ،ةرشابملا ريغ بئارضلا نم رثكأ عفدلا يف ة عفدلا ةقيرط ددحت نأ ةريخلأا هذه نكمي مث نمو ،ةيبيرضلا ةرادلإا ىدل نوفورعم نوفلكملا ؛هفورظ مئلاي امب هديعاومو هطورشو  ت وأ عفر ةلودلل نكمي ذإ ،ةيداصتقلإا تابلقتلا تاقوأب اميسلاو ةنورملاب اهتليصح عتمتت ضيفخ مب اهرعس .دئاسلا يداصتقلإا عضولا مئلاي ا ب . بويع ةرشابملا بئارضلا : :يليام ةرشابملا بئارضلا ىلع دخؤي  ؛ةضفخنم اهتليصح نوكت يلاتلابو ،دارفلأا نم دودحم ددع ىلع ضرفت  عافترا عم اهرعس عفر بعصي ثيح ،اهتليصح ةنورم لقت يداصتقلإا شاعتنلإا تاقوأ يف ا تاقوأ يف تامدخلاو علسلا راعسأ ؛ءاخرلاو مخضتل  ؛ةيبيرضلا ةنسلا ةياهن نوكي اهيصحت نلأ ،ةماعلا ةنيزخلا ىلإ اهتليصح دورو رخأتي  .مهقتاع ىلع ىقلملا يبيرضلا ءبعلا نوفرعي دارفلأا نلأ ،يبيرضلا برهتلا ةرهاظ نم ديزت 2 -ةرشابملا ريغ بئارضلا 1.2 ) ةرشابملا ريغ بئارضلا فيرعت ةرشابم ريغلا بئارضلا فيرعت نكمي لآاك :يت :لولأا فيرعتلا ىلإ ءبعلاب لاقتنلاا ىلإ هجتت اهنكلو ماظنلا نم ةطقن ىلع ضرفت يتلا بئارضلا كلت يه هتياهن يف يبيرضلا ءبعلاب اولمحتي نأ ضرتفي نيرخا صاخشأ وأ ،ىرخأ ةطقن 1 . :يناثلا فيرعتلا ضرفت امنإو ةرشابم صاخشلأا ىلع ضرفت لا يتلا بئارضلا كلت اهب دصقي تاطاشنلا ىلع اهضرف ىلإ انوناق يدؤت يتلا عئاقولا تثدح املك لصحت اهنإف هيلعو اهنوسرامي يتلا ةيداصتقلإا 2 . 1 ،انبلا دمحم "ةماعلا ةيلاملا تايداصتقإ" ا ، ط ،رصم ،ةيعماجلا رادل 2 ، 2009 ص ، 160 . 2 حتف ،داوع بايذ دمحأ ي "ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا" ط ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ناوضر راد ، 1 ، 2013 ، ص 154 .

9 2.2 ) بئارضلا بويعو ايازم ريغلا ةرشابم أ. ايازم ةرشابم ريغلا بئارضلا : ازملا نم ديدعلا ققحت نأ نكمي ةرشابملا ريغ بئارضلا نإ يتلاو اي :اهنم  يف مهاست نأ نكمي اهنأ زاوتلا قيقحت يف اهماهسإ يف ةلثمتملاو ،ةماه ةيداصتقإ ةفيظو قيقحت نيب ن ؛ةيلاملا اهتفيظو ىلإ ةفاضإ ،يلكلا بلطلاو يلكلا ضرعلا  دحاو ةرم اهعفد متي لاو لقأ اهئبع نأو ةصاخ ،لقأ اهنم يبيرضلا برهتلا لامتحإو ةيناكمإ نأ ،ة يلاتلابو ،اهرعس اهنمضتيو ةعلسلا رعس ىلع ضرفتو ءانتقاب طبترم اهعفد نم برهتلا ةبوعص ؛ةعلسلا  س ةدايز مدع عم ىتح تاطاشنلاو تلاماعملا ةدايزب اهتليصح دادزت ثيح ةنورملاب مستت اهتليصح رع ؛ةرشابملا ريغ بئارضلا  علسلا ىلع اهرعس لقي ثيحب ،ةعلسلا ةرورض بسح اهضرف ةلاح يف ةلادعلا يعارت نأ نكمي اهنأ نيح يف ،ةيرورضلا .ةيلامكلا علسلا ىلع ىلعأ رعسب ضرفت ب . بويع ةرشابم ريغلا بئارضلا :  ه لاخد لقلأا نلأو ،اهيف دعاصتلا قيبطت ةيناكمإ مدعل ةرشابملا بئارضلا نم ةلادع لقأ اهنأ ذلا م ني ؛حيحص سكعلاو يكلاهتسلإا مهليم عافترإ ببسب ربكأ ةجردب اهئبع نولمحتي  ضافخنإ ىلإ دوقت نأ نكمي اهنأ نأ ببسب لخدلا ةضفخنملا تائفلا تاذلابو ،ةشيعملا تايوتسم ا رملأا وهو ةبيرضلا دعب رعسلا اذه عفتريو ،ةعلسلا رعس اهنمضتي هذه ةرشابملا ريغ بئارضلا يذل ؛هذه تائفلا كلاهتسا ضفخي  موقي نم ةيناكملإ ارظن رملأا ةياهن يف ايلعف اهعفد ئبع لمحتي لا دق اينوناق اهعفدي نم نأ ب عفد اه .نيرخلاا نم اهئبع لقن يف لاملا سأر ىلع ةبيرضلا : ايناث بئارضلا يه و ،لام سأر كلمت ةعقاو نع أشنت يتلا لمت ةعقاوب دصقي ةيبيرضلا ةيحانلا نم لاملا سأر ك ، انلا لاوملأا عومجم تادنسلا ،مهسلأا( ةلق و ةينبملا( ةيراقعلاو ،)... ، ي يتلا )ةينبملا ريغ يف صخشلا اهكلتم 1 فلخ نسح ، حيلف قباس عجرم ، .ص ص 85 _ 86 .

10 ةنيعم ةظحل اب ريدقتلل ةلباقلاو ، ،لا مأ لاخد ردت تناك ءاوس ،دوقنل و ليجستلا قوقح اهتلثمأ نم ةعوفدملا لباقمبو ،ينبم ريغ وأ ،ينبم راقع كلمت ةبسانمب . 1 اثلاث لع ةبيرضلا : ى لخدلا و لخدلا ققحت ةعقاو نع دلوتت يتلا و ، صخشلا هيلع لصحي ام لك لخدلا نم مهفي علسلا لباقم داريإ نم اهجتني يتلا و .اهمدقي يتلا ةمدخلا وأ ، ذب يه ةيساسلأا لخدلا رداصم نوكت كل : -؛ لمعلا -؛ لاملا سأر -؛ اعم لاملا سأر و لمعلا و اهيلع ضرفت دئاوفلا ، لاملا سأر دئاع امنيب روجلأا ىلع ةبيرضلا هيلع ضرفت يذلا رجلأا دئاع لمعلل يرضلا و ،لخدلا ىلع ةب و لمعلا ردي . خلإ ... حابرلأا ىلع ةبيرضلا هيلع ضرفت احبر اعم لاملا سأر 2 اعبار تاقفنلا ىلع ةبيرضلا : ام سأر ضعب وأ لك درفلا قفني نيح ضرفت يتلا ةبيرضلا يه شإ ليبس يف هلخد وأ هل و ،هتاجاح عاب نم ركذن ةبيرضلا هذه تاقيبطتو لاكشأ مهأ : 1 . :لامعلأا مقر ىلع ةبيرضلا و ةيعانصلا تاعيبملا لوانتت ذنم متت يتلا ةيراجتلا ةعلسلا جاتنإ اغ ىلإ ةي و ،اهكلاهتسإ هذه راعسلأا ىلع بلسلاب رثؤت ةبيرضلا ؛ 2 . جاتنلإا ىلع ةديحولا ةبيرضلا ا ةلحرم فيلاكت ىلع ضرفت : جاتنلإا تاقفن ىلع وأ طقف جاتنلإ ؛ 3 . ايرتشملا ىلع ةبيرضلا ت حرم يف دارفلأا قافنإ ىلع ضرفت : ب عيبلا ةل ةلحرم ةياغ ىلإ ةلمجلا كلاهتسلإا ىلإ ريخلأا يف اهئبع لصي نأ ىلإ لولأا رجاتلا ىلع ضرفت ةبيرضلا هذهو ، كلهتسملا ؛ 4 . ةفاضملا ةميقلا ىلع ةبيرضلا ل ةفاضملا ةميقلا ىلع ضرفت : ،اهتاذ دح يف ةعلسلا ىلع لا ةعلسل و يب عمجلا نع ةرابع يه جاتنلإا ىلع ةديحولا ةبيرضلا ن كلاهتسلإا ىلع ةبيرضلاو اهيلع حلطصيو ، . ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا ازاجم 3 1 " ،ةديزوب ديمح تاسسؤملا ةيابج ط، رئازجلا ، نونكع نب ، ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،" 2 ، 2007 ص ، 20 و 21 . 2 ،ةديزوب ديمح " "قباس عجرم ، ص 21 . 3 " ، ينامحرب ظوفحم "قباس عجرم ص ، 90 .

11

اهفادهأو بئارضلل ةينفلا سسلأا :ثلاثلا بلطملا

نأ امك بئارضلا ضرف متي ا فادهلأا نم ةعومجم قيقحت ضرغب اه يسلاو ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإاو ةيلامل ةيسا ةبيرضلل ةينفلا سسلأا :لولأا عرفلا دصقي لا لاوملأاو صاخشلأا ديدحت لوانتت يتلا تاءارجلإاو ماكحلأا كلت ةبيرضلل ينفلا ميظنتلاب ةعضاخ قت ةيفيك نايبو ةبيرضلا هب ضرفت يذلا رعسلا كلذكو ،ةبيرضلا نم ةافعملا لاوملأا كلذكو ،ةبيرضلل اهريد .اهليصحت تاءارجإو اهريدقت يف نعطلا قرطو :ةبيرضلا ءاعو :لاوأ و ةبيرض لكل لا ديدحت ينعيو ،اهل عضخت يتلا ةداملا يف لثمتي نيعم ءاع ةدام لل عضاخلا لاجملا وأ ءيشلا وهو اهديدحت بجاولا ةداملا كلت مييقت دعاوق تيبثتو ةبيرضلل ةعضاخلا ةبيرض : ةيلاتلا طاقنلل ضرعتلا ةبيرضلا ءاعو ةسارد يضتقيو ،ةزايح وأ ةعلس وأ طاشن ناك ءاوس 1 . ديحولا ةبيرضلا ماظن ة: ةيبيرض ةفلكتبو دحاولا يبيرضلا ءاعولا رايتخإب ةلودلا ءافتكإ ينعت و ،ةديح :يف لثمتت بويع بئارضلا نم عونلا اذهلو دراوم نم هجاتحت ام عيمج اهنم ينجت  .ةلادعلا أدبم ققحت لا ةديحولا ةبيرضلا  .ليصحتلا يف ةمئلاملا أدبم نع ةديعب ةديحولا ةبيرضلا 2 . ةددعتملا ةبيرضلا ماظن ىلإ ءوجللا زربيو ،بئارضلا نم ةفلتخم عاونلأ نيلومملا عاضخإ ينعي : اذه داصم فلاتخإ ماظنلا و ،لخدلا قيقحت فيلاكتو ةورثلا ر :ايازم ةدع بئارضلا نم عونلا اذهل



نم للقي بيرضلابرهتلا ؛ي



.نيفلكملا ىلع يبيرضلا ءبعلا نم ففخي 1 :ةبيرضلا رعس وأ لدعم :ايناث يتلا ةبسنلا وه ةبيرضلا لدعمو ،)اهئاعو( اهحرطم نم عطتقت ي نأ بج و ،يبيرضلا نوناقلا يف عرشملا لبق نم ددحي ةيدعاصت وأ ةتباث ةروصب نوكي دق 1 . ثباثلا لدعملا : اخلا ةبيرضلا ةبيرضلا ءاعو وأ حرطم داز ءاوس ىقبت ةيوئم ةبسنب ددحملا وه عض ةبيرضلا ةليصح ىقبت نأ ينعي لا اذهو ،صقن وأ فيلكتلل ءاعو وأ حرطمب قلعتت اهنوك ةتباث .هضافخنإب ضفخنتو ءاعولا وأ حرطملا دايدزغظب دادزتف ةبيرضلا 2 . دعاصتملا لدعملا : جردتيف ،فيلكتلل عضاخلا ةبيرضلا ءاعو وأ حرطم رادقم قفو ريغتي يذلا وهف لك ادوعص لدعملا ءاعولا وأ حرطملا رادقم عفترإ ام . 2 1 ، ةبابخ الله دبع "قيبطتلا و ةيرظنلا نيب يلاملا داصتقلإا" ، رصم ، ةيردنكسلإا ،ةديدجلا ةعماجلا راد ، 2016 ص ، 126 و 127 . 2 ،ةنواصخ ديعس داهج "يبيرضلا عيرشتلا و ةماعلا ةيلاملا ملع" ط ،رشنلل لئاو راد ، 1 ، 2010 ص ، 123 و 124 .

12 ةبيرضلا ليصحت :اثلاث : ملاب ةبيرضلاب فلكملا غلابإ متي نأ دعب عفدلا ةبجاو ةبيرضلا حبصت ذلا غلب ي حت فلكمل ةمئلام رثكلأا تاقولأا يف اهتيابجب موقت نأ ةيبيرضلا ةرادلإا ىلع بجيو هعفد هيلع بجي اقيق :اهنم قرط ةدعب اهليصحت متيو ،ةمئلاملا ةدعاقل 1 . فلكملا لبق نم ةبيرضلا عفد ةقيرطب ءاوس : يبيرضلا عاضخلإاب اراعشإ اهبجومب ىقلتي ةمظتنم ةيبيرضلا ةرادلإا ىلإ لاقتتنلإا اهبجومب متي ةيوفع ةقيرطب وأ ،عفدلا لاجآو ةبيرضلا غلبم انمضتم ةبسنلاب نأشلا وه امك ،عفدلاو حيرصتلل ةينوناقلا لاجلآاب هتفرعم نم اقلاطنإ ،ةبيرضلاب ءافولا دصق تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلل .لامعلأا مقر ىلع موسرلاو 1 2 . ةمدقملا طاسقلأا : بو لومملا اهب موقي يتلا ةمدقملا طاسقلأا ةقيرط ةيئابجلا ةرادلإا عبتت هاضتقم ا ضلا ةميق بسحو عقوتملا هلخد نع همدقي رارقلإ اقبط ،ةيلاملا ةنسلا للاخ ةيرود طاسقأ عفدي ةبير نلا ةيوستلا متت نأ ىلع ةيضاملا ةنسلا نع ةقحتسملا درتسي ثيحب اهتيوست دعب ةبيرضلل ةيئاه . ةنسلا للاخ ةقحتسملا ةبيرضلا ةميق نع ديزي دق ام لومملا 3 . عبنملا نم زجحلا : م ةبيرضلا ليصحتب اثلاث اصخش نوناقلا مزلي ةقيرطلا هذه بسح لومملا ن و :ب ةقيرطلا هذه زيمتت ،ةماعلا ةنيزخلا ىلإ اهديروت  ؛ليصحتلا ةعرس و ةلوهس  ةلاحتسإ ؛ةبيرضلا نم برهتلا  بيرضلا عقوب فلكملا رعشي لا ؛اهرادقم لهجي نايحلأا بلغأ يف ة  نلا ضافخنإ .ةقيرطلا هذه لظ يف ةيئابجلا تاقف 2 ةبيرضلا فادهأ :يناثلا عرفلا لمعت تناك يضاملا يف ثيح راودأ ةدع ةبيرضلل ىلع فئاظو ةدعب اهمايق للاخ نم ةلودلا تاقفن ليومت يلي امك فادهلأا هتاهرصح نكمي ىرخأ فادهأ ةبيرضلل حبصأ يداصتقلاا روطتلا عم نكلو : 1 . ةيلاملا فادهلأا : تف ،ةبيرض يلأ ةماهلاو ةيسيئرلا فادهلأا دحأ نم يلاملا فدهلا أ ةيلخاد رداصم نم ةمئاد تاداريإ نيم ياغ دحأ ةلودلا ةنيزخل ةرفو" ةدعاق تأشن انه نمو ،ةيموكحلا تاطلسلا تا عاستا يأ "بئارضلا ةليصح بطلا صاخشلأا عيمجل لاماش نوكي ثيحب ،ةبيرضلا حرطم ي ردق داصتقلاا عم نييرابتعلااو نييع يف ناكملإا 1 ،يدق ديجملا دبع "قباس عجرم" ص ، 61 . 2 ، ةبابخ الله دبع "قباس عجرم" ص ، 132 .

13 عفترت ثيح ،ةروطتملا نادلبلا يف هظحلان ام اذهو ،عفترم يبيرضلا داريلاا نوكي ثيح ،ةيابجلا تاقفن ةبسن يداصتقلاا روطتلا ىوتسمب عقاولاب طبترم رملأاف ،يلامجلإا يموقلا جتانلا ىلا ةيبيرضلا تاداريلإا 1 . فادهأ ةبيرضلل نوكي نأ ازئاج نكي نل هنأو ليومتلا وه ةبيرضلا فادهأ نأ ةيديلقتلا ةيرظنلا ىرت ا يعامتج ة وإ و ةيداصتق إ اذه ىلع قلطيو ليغشتلا تاقفن ليومت ىلع رصتق ذ ىنعمو "يبيرضلا دايحلا" مسا أدبملا هنأ كل لل نوكي نأ زوجي لا ،ةيعامتجإو ةيداصتقإ راثأ ،ةبيرض و ا أدبمب ذخلأا ناكمإ مدع وه ديدجلا حرطلا دايحل ىلع يبيرضلا قلاطلإا ةثيدحلا ةيرظنلا نأ كلذ ، ايبسن أدبملا اذه تربتعأ بيرضلل نوكي نأ بجي يأ ، آ ة راث ...ةيعامتجإو ةيداصتقإ او ةبيرض ىلإ ءوجللا ةثيدحلا ةيبيرضلا مظنلا تلضف اذهل .. افنلإا ىلع ةدح ذخأت ق ةبيرض روص مظنلا مظعم يف ادئاس ناك يذلا ةددعتملا بئارضلا ماظن نم لادب ةفاضملا ةميقلا ىلع .اهضعب يف هب اذوخأم لازلاو اقباس ةيبيرضلا 2 . يداصتقلاا فادهلأا ة: فادهلأا نم ةلمج كانه :ةيلاتلا طاقنلا يف فادهلأا هذه مهأ ديدحت نكمي ةبيرضلل ةيداصتقلاا 2  ؤي يذلا ييبيرضلا ضيفختلاو ءافعلاا اهمهأ تايلا ةدع للاخ نم كلذو ،يداصتقلاا ومنلا قيقحت يد ؛نيرمثتسملاو دارفلأا ىدل يلاثملا لخدلا ةدايز ىلا  ب كلذو ،ينطولا دقنلا ةميق ىلع ةظفاحملاو مخضتلا ةبراحم لأا لخد ضفخنيفبئارضلا مجح ةدايز رف ،دا ؛مخضتلا ةدح ضيفختو ،يلكلا بلطلا ضيفخت ىلا يدؤي امم  صق ،ةيبيرضلاةلماعملا يف زييمتلا قيرط نع كلذو ،رامثتسلال يوهجلاو يعاطقلا نزاوتلا قيقحت د ؛اهيف بوغرملا تاعاطقلا وحن جاتنلإا رصانع هيجوت  ةسفانملا نم ةينطولا ةعانصلا ةيامح ىلع ةعفترم ةيكرمج بئارض ضرف للاخ نم كاذو ،ةيبنجلأا ؛اهعيجشت دصق ايلك وا ايئزج تارداصلا ءافعإبو ،تادراولا  نم تاعورشملاهذه ىفعتف ،ةنيعم تارابتعلا ةلودلا فرط نم تاعورشملا عاونأ ضعب عيجشت ؛ةعارزلاو ةعانصلا ،ةحايسلا عاطق لثم ايئزج وأ ايلك بئارضلا  تاقافخإ حيحصت ا ةيبيرضلا ةسايسلا ىعست ثيح قوسل إ ىل دراوملل لثملأا صيصختلا نامض لإا .ةيداصتق 1 ،ةيماش ريهز دمحأ "ةماعلا ةيلاملا" ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل نارهز راد ، 013 2 ص ، 138 . 2 ،دارم رصان "قيبطتلاو ةيرظنلا نيب يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف " ةموه راد ، لاو ةعابطلل ،رئازجلا ،عيزوتلاو رشن 2003 ص ، -:ص 40 -55 .

14 3 . ا فادهلأا لإ :ةيعامتج :اهنم ركذن ةديدع ةيعامتجا فادها ةبيرضلا يدؤت  لخدلا عيزوت ةداعإ ليخادم ةدايزل اهصيصختو ةعفترملا ليخادملا ىلع ةعفترم بئارض ضرف دنع كلذو : ف ةريقفلا تاقبطلا إ كلذ ن قيقحتل لخدلل عيزوت ةداعإ ربتعي ةيعامتجلاا ةلادعلا 1 .  لودلا يف ناكسلا ةسايس هيجوت ف ،اضافخناو اعافترا ناكسلا ةلكشم نم يناعت لودلا ضعب كانه : لاثم ،ءانبلأا ددع داز املك لخدلا ىلع ةبيرضلا يف ضفخت اهناكس ددع ةدايز يف بغرت ةلود تناك اذا حيحص سكعلاو .  رقفلا ةحفاكم : لا ةقيرطب ةيفاضإ لوخد ريفوتل ةادأ اهنوكل رقفلا ةحفاكم لاجم يف ةبيرضلا مدختست أطبأ يداصتقلاا ومنلا لاو اوسا رقفلا لعجت 2 .  نكسلا لكشم ةجلاعم نم ناكسلإا عاطق يف رمثتسملا لاملا سأر ءافعإب اذهو : ؛بئارضلا  ةئيسلا ةيعامتجلاا رهاظملا نم ليلقتلا لوحكلا برش ،نيخدتلاك : ةددعتمو ةعفترم بئارض ضرفب .امهيلع 3 1 ،داوع بايذ دمحأ يحتف قباس عجرم ص ، -:ص 125 -127 . 2 يدق ديجملا دبع قباس عجرم ، ص ، 109 . 3 ،دادح نميأ "ةيبيرضلا ةبساحملا" نامع ،عيزوتلاو رشنلل ءافص راد ، -ط ،ندرلأا 1 ، 2010 :ص، 315 .

15

( ةنس حلاصإ لبق يبيرضلا ماظنلا :يناثلا ثحبملا

1992

)

ادلبلا نم دلب يلأ يبيرضلا ماظنلا ربعي ةيجولويديلإا رصانعلا عومجم نع ن ، يداصتقلإا ،ةينوناقلا ة و ، لا ةينف دحأ نيعم يبيرض نايك مايق ىلإ يدؤت يتلا و مئاقلا يداصتقلإا ماظنلا هجوأ ا نم هحملام فلتخت يذل ب دل و ،رخلآ ا اياضقلا ةعومجم نيب ميكحتلاب يبيرضلا ماظنلا موقي و ةلودلا ةبغر سكعت يتلا ةيبيرضل ادهأ ف رئازجلا اهنيب نم ةيمانلا لودلا ضعب يناعت نكلو ، ةيمومعلا تاطلسلا يبيرضلا تاداريلإا يف افعض ة ، و تاسايس ربتعت لشم جلاعل ةهجوملا ةيلاملا تاسايسلا رواحم مهأ نم ةبيرضلا حلاصإ ياملا زجعلا ةك ف ي ةيمانلا لودلا .

هفادهأ و يبيرضلا ماظنلا فيرعت :لولأا بلطملا

نأ ىري ضعبلاف ،يبيرضلا ماظنلا تافيرعت تددعت دقل و عساو موهفم نيب حاورتي هموهفم ك ،قيض رخآ ام ها ةدع يبيرضلا ماظنلل نأ و يدصتقإ فده ،يلام فده اهنم فاد :يعامتجإ فده يبيرضلا ماظنلا فيرعت :لولأا عرفلا اظنلا ربتعي و رصانعلا نم يبيرضلا م تاقلاعلا ةنوكملا ءازجلأا يه رصانعلا ذإ ، يتلا يهف تاقلاعلا امأ ، ت و ،ماظنلا اذهل ةنوكملا رصانعلا طبر قيض اهدحأ ناموهفم دجوي يبيرضلا ماظنلل ةبسنلاب ثمتي ةعومجم يف ل و ةينوناقلا دعاوقلا ةداملا ديدحت نم اقلاطنإ ةفلتخملا هلحارم يف يبيرضلا عاطقتسلإا نم نكمت يتلا ةينفلا ةعضاخلا و ةبيرضلا ةميق باسح مث ةبيرضلل ع اريخأ و ،اهليصحت ةيلم وه ةبيرضلل ينفلا ميظنتلاب فرعي ام ، لثمتيف يبيرضلا ماظنلل عساولا موهفملا امأ م يف اهبكارت يتلا ةينفلاو ةيداصتقلإاو ةيجولويديلإا رصانعلا عومج و اعم عب عم اهلعافت و ينعم يبيرض نايك ىلإ ضعبلا اهض ةمجرتلا يبيرضلا ماظنلا حبصي ةلاحلا هذه يف معلا و ،ةيبيرضلا ةسايسلل ةيل ربتعي مث نم و ةدودحم ةعومجم يبيرضلا ماظنلا ةينفلا روصلا نم ةراتخم ارضلل مئلاتت بئ و عمتجملل يسايسلاو يعامتجلإاو يداصتقلإا عقاولا عم ايبيرض لاكيه اهعومجم يف لكشت ب لمعب لاماكتم و ةيبيرضلا نيناوقلاو تاعيرشتلا للاخ نم ةددحم ةقيرط يديفنتلا حئاوللا قيقحت لجأ نم ة ةيبيرضلا ةسايسلا . 1 1 " ،يزاجحلا ديسلا يسرملا مظنلا ةيبيرضلا ، ةيعماجلا رادلا ، ةيردنكسلإا ،" 1998 ص ، 7 .

16 يبيرضلا ماظنلا فادهأ :يناثلا عرفلا ميسقت نكمي فادهأ ا :ةيعامتجإو ةيداصتقإ ،ةيلام فادهأ ىلإ يبيرضلا ماظنل :يلاملا فدهلا :لاوأ لل ةماعلا تاقفنلا دسل ةنكمملا ةيلاملا اهدراوم ىلع ةلودلا لصحت نأ وه ،ةلود و مث نم لأاو ةحصلاو ميلعتلا تلااجم يف ةفلتخملا اهتافورصم ىلع قافنلإا نم ةلودلا نيكمت ذإ عافدلاو نم ي نكم .صاخلا عاطقلل ترت ول اهميدقت يداصتقلإا فدهلا :ايناث : ةيلاع بئارض ضرفت ةنيعم ةعلس كلاهتسإ ةبراحم ةلودلا ديرت امدنع اهيلع لإا ةكرحلا طيشنتو ةلاطبلاو مخضتلا ةبراحمل ةلاعف ةادآك اهمادختسإ نكمي امك ،اهكلاهتسإ نم دحلل داصتق ةي يف ريثأتلل وأ .ينطولا داصتقلإا نم نيعم بناج يعامتجلإا فدهلا :اثلاث : نيب قراوفلا ةدح ةلازإ ىلع لمعلا للاخ نم ةيعامتجلإا ةلودلا فادهأ قيقحت وه لودلا يف هنم دحلا وأ ،اهناكس ددع صقانت نم يناعت يتلا لودلا يف لسنلا عيجشت وأ ،ءارقفلاو ءاينغلأا يناكسلا راجفنلإا نم يناعت يتلا 1 .

.يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا بويع :يناثلا بلطملا

نإ بويعلا يتلا زيمت اهب ماظنلا يبيرضلا قباسلا اذكو فورظلا يتلا رم اهب عفد يرئازجلاداصتقلإا ت ىلإ مايقلا ،حلاصلإاب تلثمتو يلياميف : -1 دقعت مدعو رارقتسا ماظنلا يبيرضلا : زيمتي ماظنلا يبيرضلا ميدقلا ددعتب بئارضلا ةرثكو عملا تلاد بترتو ىلع كلذ دقعت ماظنلا يبيرضلا يذلا رثأ ابلس ىلع ةسسؤملا امك هنأ لكش ةبوعص يف رييست ةيابج ،ةسسؤملا اذكو ةبوعص ةمهم يفظوم ةرادإ ،بئارضلا امم ىدأ ىلإ ةرثك مسرلاو TAIC تاعزانملا نيب ةسسؤملا ةرادإو ئارضلا ،ب لاثمو كلذ دوجو لك نم مسرلا مغر اهنأ نم سفن عونلا ناضرفي ىلع مقر ،لامعلأا امك زيمتي ماظنلا يبيرضلا TANC ةرثكب ،تاريغتلا لاثمف دجن نأ ةبيرضلا ىلع حابرلأا نصلا ةيعا ةيراجتلاو ةبذبذتم يف اهتلادعم ، امدعبف ناك اهلدعم ةنس 1985 ، 60 % حبصأ % 50 ةنس 1986 مث لقتنا ىلإ %55 ةنس 88 ىلإداعو %50 ةنس 1991 لك، هذه تاريغتلا تلعج ماظنلا يبيرضلا زيمتي مدعب رارقتسلاا يلاتلابو ءاوتحاف ماظنلا يبيرضلا ىلع موسر بئارضو ةديدع تلادعمبو ،ةديدع لعج نم يهلا لك يبيرضلا اقئاع مامأ ةيمنتلا ةيداصتقلاا . 1 إ "،يدعلا ميهارب يبيرضلا برهتلا يف يبيرضلا ماظنلا ديقعت رثأ دلجملا ،ةيداصتقلإا مولعلل قشمد ةعماج ةلجم ،" 31 ،لولأا ددعلا ، 2015 .