دور الحكومة الالكترونية في تحسين الأداء الوظيفي

صلاوب ظيفحلا دبع يعماجلا زكرلما

ةليم فو

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم

مسق

رييستلا مولع

رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا ةيراجتلا مولعلاو : عجرملا .. /... 2020 :عرف رييستلا مولع :صصختلا لامعأ ةرادإ

م

ناونعب ةركذ

:

ساملا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم

يف رت

رييستلا مولع

" صصخت

لامعأ ةرادإ

"

ـعإ

ــــــ

لا دادــ

ةبلط

:

:فارشإ

-

ةخيلز كيرب

دوليم.د.ا

ينرب

ةشقانملا ةنجل

ذاتسلأا بقلو مسا

ةعماجلا

ةفصلا

داعس ةللاهوب

ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اسيئر

دوليم ينرب

ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اررقمو افرشم

رساي يقوزرم

ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا

2019

/

2020

نيسحت يف ةينورتكللاا ةموكحلا رود

ءادلأا

يفيظولا

ةيعامتجلاا تانيمأتلل ينطولا قودنصلا ةلاح ةسارد

ءارجلأا لامعلل

CNAS

-ةليم ةلاكو

ركش

افرعو

ن

دمحلا لله يذلا اناده اذهل امو انك يدتهنل ول نإ اناده الله دمحلاو لله ىلع انماعنإ ةمعن ملعلا رونو مهفلا دقو انحنم ربصلا ةدارلإاو ىلع مامتإ اذه لمعلا لأسنو الله كناحبس نأ نوكي اصلاخ كهجول ميركلا ركشنو الله زع لجو نأ انقفو اذهل لمعلا مدقتن ميظعب ركشلا ريدقتلاو ىلإ ذاتسأ ي فرشملا " دوليم ينرب " يذلا املاط صرح ىلع ةدوجلا ةقدو ثحبلا يملعلا يذلاو ناك لضفلا هل دعب الله زع لجو يف زاجنإ مامتإو اذه ثحبلا يذلا وجرن نأ معي مهفب ىلع عيمجلا وا ركش ةذتاسأ مسق رييستلا ةيداصتقا مولع ةيراجت مولعو ىلع مهدوهج ةليط راوشملا يساردلا صاخ ركشو لامعل لامعلل يعامتجلاا نامضلا ةلاكو ءارجلأا ةليمب ىلع يتلا تلايهستلا اهومدق ل ي لكو نم ندعاس ي يف زاجنإ اذه لمعلا نم بيرق وأ .ديعب

لا يهلإ بيطي ليللا لاإ كركشب لاو بيطي راهنلا لاإ كتعاطب .. لاو بيطت تاظحللا لاإ كركذب .. لاو بيطت ةرخلآا كوفعب لاإ .. لاو بيطت ةنجلا لاإ كتيؤرب .. اي بر لجع انل لك ليمج هرظتنن ىلإ لك نم يف دوجولا دعب الله هلوسرو ىلإ، نم ينتعضرأ بحلا نانحلاو ىلإ زمر بحلا مسلبو ءا فشلا ، ىلإ بل قلا عصانلا ضايبلاب يمأ ةزيزعلا و ةيلاغلا ىلإ نم عرج سأكلا اغرا ف ينيقسيل ةرطق بح ، ىلإ نم تّلك هلمانأ مدقيل انل ةظحل ةداعس ىلإ نم دصح كاوشلأا نع يبرد دهميل يل قيرط ملعلا يبأ، زيزعلا بل قلا ريبكلا ىلإ نم اورهظأ يل ام وه لمجأ نم ةايحلا ىلإ بول قلا ةرهاطلا ةقيقرلا سوفنلاو ةئيربلا ىلإ نيحاير يتايح يتوخإ يخأ نايفس . يذلا ىنمتأ هل قيقحت لك احومط هت قيفوتلاو يف هتايح ةيلمعلا . يفطل يذلا ىنمتأ حاجنلا هل يف ريسم هت ةيساردلا ىلإو ةعمشلا يتلا رينت انلزنم ةللدملا ةريغصلا ةبه نمحرلا ةينمتم اهل حاجنلا يف .اهتسارد ىلإ نم ململ ينازحأ نيب ةرتف ىرخأو ، ىلإ نم ينرعشأ يننأب تسل ةديحو يف عمتجم فلتخم ىلإ بحاص بل قلا بيطلا اياونلاو ةقداصلا نلآا حتفت ةعرشلأا عفرتو ةاسرملا قلطنتل ةنيفسلا يف ضرع رحب عساو ملظم وه رحب ةايحلا يفو هذه ةملظلا لا ءيضي لاإ ليدنق تايركذلا تايركذ ةوخلأا ةديعبلا ىلإ نيذلا مهتببحأ ينوبحأو لبقو يئا قدصأ نأ يضمن مدقت ىمسأ تايآ ركشلا نانتملااو ريدقتلاو ةبحملاو ىلإ نيذلا اولمح سدقأ ةلاسر يف ةايحلا ىلإ نيذلا اودهم انل قيرط ملعلا ،ةفرعملاو ىلإ عيمج انتذتاسأ انيملعمو لضا فلأا نم ةيئادتبلاا ىتح ةبعش مولع ةيراجت مولعو رييستلا ةيداصتقا امك صخأ ركذلاب ذاتسلأا مرتحملا يذلا املاطل انمعد اندناسو ةليط ةرتف انتسارد و انزاجنإ هذهل ةركذملا دوليم ينرب فقيس يمل ق انه ةهرُب رقتسيل نيب مكراظنأ ام تبتك لعل هذه تادرفملا نوكت ريخ نيعم ىتح ينوركذتت اموي ام

صخلم : ةموكحلا تحبصأ دقل ةينورتكللإا اظ ه بلا تأدبو ةيملاع ةر ل بلاو ةيعانصلا ناد ل ذيفنت يف ةيمانلا ناد دابم تار ةموكحلا عيراشمو ةينورتكللإا و ، هذه كنبلا لثم ةحناملا تامظنملا نم معدب نوكت ام ةداع عيراشملا و ةيئانثلا ةحناملا تامظنملا وأ يلودلا يتلا يتأت عملا ايجولونكت" ناونع تحت ل تامو لااو تلااصت لجأ نم ةيمنتلا “ ICT4D ددشت ه ع تامظنملا هذ ل أ ى ه عملا ايجولونكت ةيم ل تامو لااو تلااصت ،ماع لكشب ةموكحلاو ا لا ينورتكل ة ع ل جو ى ه يسوك ،صوصخلا ل . رقفلا نم دحلاو ةيمنتلا زيزعتل ة ةموكحلا ىلإ رظنيو للاا ةينورتك ع ل نأ ى ه ةموكحلا ءادأ ززعت ا لا او راد ة عافلاب مستت ةيموكح ةرادإ دوجو نأ امك ،ةماعلا ل طرش ةيلاعفلاو ةي ل قبسم يساسأ ل لاا ةيمنت لااو ةيداصتق اممو ةيعامتج ظحلاي ةموكحلاف ةمدقتملا لودلا براجت نم ةينورتكللإا يدل ه ع ةردقلا ا ل لكاشملا نم دحلا ى لاإ يراد ة لااو ةيداصتق يلاملا داسفلا لكاشمو و ا لا يراد ةيمنتلاو لاو .ةمادتسملا ه لا نم فد ارد ةس ه و ا لإ ةباج ع ل ىدم يف لثمتملا يسيئرلا لاؤسلا ى رود ةموكحلا ةينورتكللإا يف يفيظولا ءادلأا نيسحت . خ دقلو ص تص ةساردلا ىلإ نأ ل ةموكحل ةينورتكللاا رود لاعف مهاسي يف يفيظولا ءادلأا نيسحت خ نم للا ضفخو ةيمومعلا تامدخلا نيسحت لإا قافن لاا بذجو يمومعلا تارامثتس وكحلاب نينطاوملا ةقث ةدايزو نينطاوملا ةكراشمو ةيطارقميدلا زيزعتو داسفلا ةحفاكمو ةم لاإ نأ قيقحت ه هذ طبتري جئاتنلا ةيجيتارتسإب ماشلا ةلودلا ل ةموكحلا قيبطت يف ة ةينورتكللاا يف لإا ةراد تمرب ةيمومعلا ه يفو ا ةداعإ ه كي ل ة لإا ةراد و ه معلا ةسدن ل تاي لإا ةيراد حبصت ثيحب عرسأ ةباجتسا رثكأو عاف ل ةيمومعلا تامدخلا ميدقت يف ةي امبو نينطاوملا لكاشم لح يفو نأ ةموكحلا عورشم ينورتكللإا ة يف لازي لا رئازجلا يف ىلولأا هلحارم انسلو بلا يف دجوت يتلاك ةيقيقح ةينورتكلا ةموكح ددصب ل ناف ةمدقتملا ناد لأا رث لاا يداصتق و لاا ودبي دق يعامتج ه و ايشما ه عيمج يف ةينورتكلا ةيموكحلا تامدخلا لعج يف عسوتلا ىدمب اقيثو اطابترا طبتري و ا لإ تاراد يفو عج هل سو ةحاتم ا له لوصولا ة يلإ اه مجلا فرط نم ه لاا تاونق حتف يفو رو طئاسولا ربع لاصت ةينورتكللاا لاجملا حتف ىدم يفو نينطاوملاو ةموكحلا نيب مامأ فتخم عافلا ل تاسسؤم و نينطاوم نم ني لامعأ عمتجمو يف يندم ءادبإ يأرلا ةماعلا تاسايسلا مسرو تارارقلا عنص يف ةكراشملا و . :ةيحاتفملا تاملكلا ةينورتكللاا ةموكحلا ، ةيمومعلا ةمدخلا ، ،ةيمومعلا ةمدخلا نيسحت لا ايجولونكت تامولعم .لاصتلااو

Abstract:

E-government has become a global phenomenon, industrialized countries and developing countries have begun to implement e-government initiatives and projects. These projects are usually supported by donor organizations such as the World Bank or bilateral donor organizations, Under the label “Information and Communication Technologies for Development” ICT4D, These organizations emphasize the importance of information and communication technology in general, and e-government in particular, as a way to promote development and reduce poverty. Electronic government is seen as enhancing the performance of government and public administration, an Efficient and effective state administration is an essential precondition for economic and social development. As noted by the experience of developed countries, e-government has the ability to reduce administrative and economic problems and financial and administrative corruption and to achieve administrative prosperity and sustainable development. This study aims to answer the following question: to what extent the e-government in Algeria contributes to the achievement of administrative prosperity .The study concluded that the e-government actually contribute to achieve administrative prosperity through the improvement of public services and reduce public spending and attract investment and fight against Corruption, Strengthening democracy, citizen participation and increasing citizen confidence in the government. However, achieving these results is linked to the overall strategy of the state in the application of government in the entire public administration and in the restructuring of the administration and engineering of administrative processes to become most responsive and effective in providing public services and solving citizens' problems. The government project in Algeria is still in its infancy and we are not in the process of a real e-government like those in developed countries, the socio-economic impact may seem marginal and is closely related to the extent of expansion To make government services electronic in all departments and make them available and accessible by the public and open channels of communication through electronic media between the government and citizens and To what extent did it open the door for the various actors from citizens, business institutions and civil society to express their opinions and participate in decision-making and Policy-making.

Key words :e- government ,public service ,improving public service ,Information and

تايوتحملا سرهف

تايوتحملا

ةحفصلا

ةلمسبلا ءادهلاا I نافرعو ركش II صخلملا III سرهف تايوتحملا X-VI ةمئاق لوادجلا XI ةمئاق لاكشلاا XII قحلاملا ةمئاق XII ةمدقم

أ

-ز

:لولأا لصفلا

لوح يميهافم لخدم

ةينورتكللاا ةموكحلا

لولأا لصفلا ديهمت 02

لا

بم

ثح

لولأا

:

ةينورتكللاا ةموكحلا ةيهام

03

لولأا بلطملا

:

ةينورتكللاا ةموكحلا فيرعت

اهتأشنو

03 لاوأ ةينورتكللاا ةموكحلا فيرعت : 03 ةينورتكللاا ةموكحلا ةأشن :ايناث 06 يناثلا بلطملا : ةيديلقتلا ةموكحلاو ةينورتكللاا ةموكحلا نيب قرفلا 07 :ثلاثلا بلطملا فادهأ ةينورتكللاا ةموكحلا اهماسقأو 08 :لاوأ ةينورتكللاا ةموكحلا فادهأ 08 ةينورتكللاا ةموكحلا ماسقأ :ايناث 09

:يناثلا ثحبملا

ةينورتكللاا ةموكحلا وحن لوحتلا

13 :لولأا بلطملا أ بابس ةينورتكللاا ةموكحلا وحن لوحتلا 13 :يناثلا بلطملا ةينورتكللاا ةموكحلا وحن لوحتلا تابلطتم 15 :ثلاثلا بلطملا م لحار ةينورتكللاا ةموكحلا وحن لوحتلا 16

:ثلاثلا ثحبملا

ةينورتكللاا ةموكحلا قيبطت تايبلسو ايازمو تاقوعم

18 :لولأا بلطملا ةينورتكللاا ةموكحلا قيبطت تاقوعم 18

يناثلا بلطملا : ةينورتكللاا ةموكحلا ةماقإ ايازم 19 :ثلاثلا بلطملا ةينورتكللاا ةموكحلا تايبلس 22 لصفلا ةصلاخ لولأا 24

يفيظولا ءادلأا:يناثلا لصفلا

يناثلا لصفلا ديهمت 26

ثحبملا

لولأا

:

يفيظولا ءادلأا ةيهام

27 لولأا بلطملا : يفيظولا ءادلأا موهفم 27 :يناثلا بلطملا يفيظولا ءادلأا رصانع 28 :ثلاثلا بلطملا تاددحم و عاونأ يفيظولا ءادلأا 29 لاوأ تاددحم : ءادلأا يفيظولا 29 ايناث : عاونأ يفيظولا ءادلأا 30

:يناثلا ثحبملا

يفيظولا ءادلأا مييقت ةيلمع

31 :لولأا بلطملا يفيظولا ءادلأا مييقت فيرعت 31 :يناثلا بلطملا يفيظولا ءادلأا مييقت ةيمهأ 31 :ثلاثلا بلطملا يفيظولا ءادلأا مييقتو ةعجارم لحارم 32

ثحبملا

:ثلاثلا

يفيظولا ءادلأا مييقتو سايق بيلاسأ

34 :لولأا بلطملا يفيظولا ءادلأا سايق ةيمهأو فادهأ 34 لاوأ : يفيظولا ءادلأا سايق فادهأ 34 ايناث : يفيظولا ءادلأا سايق ةيمهأ 35 :يناثلا بلطملا يفيظولا ءادلأا مييقتو سايق ريياعم 35 :ثلاثلا بلطملا ءادلأا سايق قرط تاسسؤملا يف يفيظولا 39 يناثلا لصفلا ةصلاخ 43

:ثلاثلا لصفلا

لوح ةيناديم ةسارد

ءادلأا نيسحت يف ةينورتكللاا ةموكحلا رود

يفيظولا

ءارجلأا لامعلل ةيعامتجلاا تانيمأتلل ينطولا قودنصلاب

–

ةليم ةلاكو

-ثلاثلا لصفلا ديهمت 45

ثحبملا

لولأا

ميدقت:

قودنصلا

لامعلل ةيعامتجلاا تانيمأتلل ينطولا

ءارجلأا

–

ةليم ةلاكو

-46

:لولأا بلطملا ءارجلأا لامعلل ةيعامتجلاا تانيمأتلل ينطولا قودنصلا فيرعت 46 ةيخيرات ةحمل :لاوأ 46 ةسسؤملاب فيرعتلا:ايناث 46 قودنصلا نم نوديفتسملا:اثلاث 46 قودنصلا تاءادا :اعبار 46 بلطملا :يناثلا ءارجلأا لامعلل ةيعامتجلاا تانيمأتلل ينطولا قودنصلل يميظنتلا لكيهلا 47 :ثلاثلا بلطملا ءارجلأا لامعلل ةيعامتجلاا تانيمأتلل ينطولا قودنصلا ماهم 49

:يناثلا ثحبملا

ةيئارجلإا اهتاوطخو ةيناديملا ةساردلا ميمصت

50 :لولأا بلطملا ةساردلل ةيجهنملا تاءارجلإا 50 ةساردلا عمتجم :لاوأ 50 ةساردلا ةنيع :ايناث 50 ةساردلا دودح :اثلاث 50 ةساردلا جهنم :اعبار 50 ةساردلا تاودأ :اسماخ 51 :يناثلا بلطملا ةيئاصحلإا ةجلاعملا بيلاسأ 53 ةيعضولا ةيئاصحلإا بيلاسلأا :لاوأ 53 ةيللادتسلاا ءاصحلإا بيلاسأ :ايناث 53 بلطملا :ثلاثلا ةساردلا تابثو قدص رابتخا 54 ةساردلا قدص رابتخا :لاوأ 54 ةساردلا ةادأ تابث رابتخا :ايناث 54

ةساردلا ةنيعب ةصاخلا تانايبلا ليلحتو ضرع :ثلاثلا ثحبملا

تايضرفلا رابتخاو

56 :لولأا بلطملا ةساردلا ةنيعل ةيفيظولاو ةيصخشلا تانايبلا ليلحتو ضرع 56 :لاوأ سنجلا ريغتم قفو ةساردلا دارفأ عيزوت 56 نسلا ريغتم قفو ةساردلا دارفأ عيزوت :ايناث 57 يميلعتلا ىوتسملا ريغتم قفو ةساردلا دارفأ عيزوت :اثلاث 58 ةيفيظولا ةبترلا ريغتم قفو ةساردلا دارفأ عيزوت :اعبار 59 :يناثلا بلطملا روحم لكل دارفلأا تاباجإب ةقلعتملا تانايبلا ليلحتو ضرع 60 :لاوأ ليلحتو ضرع ةقلعتملا تانايبلا نيفظوملا ةفرعم ىدم روحمب ةصاخلا ةنيعلا دارفأ 60

ةينورتكللاا ةموكحلا موهفمب :ايناث ليلحتو ضرع ةقلعتملا تانايبلا تلايهستلا رفوت ىدم روحمب ةصاخلا ةنيعلا دارفأ ةمزلالا 63 :اثلاث ليلحتو ضرع ةقلعتملا تانايبلا روحمب ةصاخلا ةنيعلا دارفأ هجاوت يتلا تاقوعملا ةينورتكللاا ةموكحلا قيبطت 66 :اعبار ليلحتو ضرع ةقلعتملا تانايبلا ةموكحلا ةمهاسم ىدم روحمب ةصاخلا ةنيعلا دارفأ يفيظولا ءادلأا نيسحت يف اهرودو ةينورتكللاا 68 :ثلاثلا بلطملا تايضرفلا ةشقانمو رابتخا 72 ىلولأا ةيضرفلا رابتخا :لاوأ 72 ةيناثلا ةيضرفلا رابتخا :ايناث 73 ةثلاثلا ةيضرفلا رابتخا :اثلاث 73 ثلاثلا لصفلا ةصلاخ 75 ةمتاخ 76 عجارملا 80 قحلاملا 85

:لوادجلا ةمئاق

مقرلا

ناونع

لودجلا

ةحفصلا

01 ةيديلقتلا ةموكحلاو ةينورتكللاا ةموكحلا نيب قرفلا 07 02 سرام رهش ةياغل ةليم ةلاكول لامع ددع 2018 47 03 سايقلا تارتف لاوطأ 52

04

تابثلا ةميق 55

05

سنجلا ريغتم قفو ةساردلا ةنيع دارفأ عيزوت 56

06

نسلا ريغتم قفو ةساردلا ةنيع دارفأ عيزوت 57

07

يميلعتلا ىوتسملا ريغتم قفو ةساردلا ةنيع دارفأ عيزوت 58 08 ةيفيظولا ةبترلا ريغتم قفو ةساردلا ةنيع دارفأ عيزوت 59 09 موهفمب نيفظوملا ةفرعم ىدم سيقت يتلا تارابعلا ىلع عمتجملا دارفأ تاباجتسا ةسسؤملاب ةينورتكللاا ةموكحلا 60 10 عمتجملا دارفأ تاباجتسا ةمزلالا تلايهستلا رفوت ىدم سيقت يتلا تارابعلا ىلع ةسسؤملاب 63 11 قيبطت هجاوت يتلا تاقوعملا سيقت يتلا تارابعلا ىلع عمتجملا دارفأ تاباجتسا ةينورتكللاا ةموكحلا ماظن 66 12 ةينورتكللاا ةموكحلا ةيمهأ ىدم سيقت يتلا تارابعلا ىلع عمتجملا دارفأ تاباجتسا يف اهرودو يفيظولا ءادلأا نيسحت ةسسؤملا يف 68 13 ىلولأا ةيضرفلا رابتخا جئاتن 72 14 ةيناثلا ةيضرفلا رابتخا جئاتن 73 15 ةثلاثلا ةيضرفلا رابتخا جئاتن 73

:لاكشلأا ةمئاق

مقرلا

لكشلا ناونع

ةحفصلا

01 ةساردلا جذومن ح 02 يفيظولا ءادلأا مييقت ريياعم ةمئاق جذومن 01 36 03 جذومن يفيظولا ءادلأا مييقت ريياعم ةمئاق 02 38 04 ليم ةلاكو ءارجلأا لامعلل ةيعامتجلاا تانيمأتلل ينطولا قودنصلل يميظنتلا لكيهلا ة 48 05 سنجلا ريغتم قفو ةساردلا ةنيع دارفأ عيزوت بسن 56 06 نسلا ريغتم قفو ةساردلا ةنيع دارفأ عيزوت بسن 57 07 يميلعتلا ىوتسملا ريغتم قفو ةساردلا ةنيع دارفأ عيزوت بسن 58 08 ةيفيظولا ةبترلا ريغتم قفو ةساردلا ةنيع دارفأ عيزوت بسن 59

:قحلاملا ةمئاق

مقرلا

قحلملا ناونع

ةحفصلا

01

ةساردلا ةرامتسا 85

02

ةمئاق ةذتاسلأا نيمكحملا 90

03

جمانربلا جئاتن يئاصحلإا spss 91

:ديهمت نإ ديش يتلا ةيجولونكتلا ةروثلا اه ملاعلا حاتفنلااو أ عمل ل يتامو تاروطتلا اذكو ةعراستملا ايجولونكت يف تلااصتلاا عملاو ل تاكبشو تامو تنرتنلاا تثدحأ ابلاقنا اريبك افملا نم ريثكلا يف تريغو ه مي بيلاسأو تامظنملاو لودلا ىوتسم ىمع لماعتلا لأاو دارف عجو ، ل مع ت ل يعقاولا ملاعلا نم لوحتلا ةي ىلإ ملاعلا يضارتفلاا ةيمتح يمقرلا اهنم دبلا و ، اذهب لصاحلا روطتلا ىخرأ ظب هللا ع ل نم ريثكلا ى تلااجملا ةراجتلاك لإاو ةراد داصتقلااو ريغو ةحصلاو ه ،ا حبصأف لكل لامعلا قتلا ل رظاني ام يعقاولا ملاعلا يف ةيدي ه ملاعلا يف ا ،يمقرلا ثيح انحبصأ تامدخلاو ةيمقرلا تاجتنملا نع ثدحتن ةينورتكللاا داصتقلااو ةراجتلاو يمقرلا ةينورتكللاا ريغو ها . امك تدأ ه هذ تلاوحتلا ىلإ لا نم ديزملا طوغض ع ل نم يناعي يذلاو ،ماعلا عاطقلا ى لكاشم لإا ةراد قتلا ل ليوحتل ةيدي هتايلمع اضيأ ىلإ ملاع لامعلأا ةينورتكللاا طارخنلااو يف تاروطتلا لمعلاو ع ل بكاوم ى اهت قتل ، ل ج نم صاخلا عاطقلاو ماعلا عاطقلا نيب ةوجفلا صي ه ةبكاومو ،ة تاروطتلا نم ةيملاعلا ج ه ة ىرخأ زاجنا يف ةثيدحلا ةينقتلا مادختسا قيرط نع ه ل ا ل مدقت يتلا تامدخ ه ل ا ل فرعي تاب اميف نينطاوم ةموكحلاب ةينورتكللاا . نمكت أ ه ةيم ولونكت مادختسا قيبطت عملا ايج ل يف تامو لأا لامع ةيموكحلا ىلإ نم كلذ بحصي ام تاطاشنلا ةفاك يف ريوطت لإاو تاءارج ماعملاو تلا موكحلا ي طيسبتو ةيلاحلا ة ه قنو ا هل نم ا لأا رط قتلا ل ةيدي ةيوديلا ىلإ لأا رط ةينقتلا ةينورتكللاا ،ةمدقتملا مادختسلااب لأا لثم لااو غتس لا أ ديجلا ل رصانع ثدحل تاكبش مظنو ايجولونكتلا لاصتلاا طبرلاو ينورتكللاا تنرتنلااو زيمتمل اقيقحتو ءاقترلااو لمعلا ةءافكب لإا يراد ةدوج ىوتسم نم عفرلاو ، ا لأ ءاد ماعملا زاجنا قيرط نع يموكحلا لا ديجلاو تقولا ريفوتو اينورتكلا ت نينطاوملا ىمع رفوي امم .لاملاو لأاو دارف نيب لقنتلا ءانع تاسسؤملاو لإا تاراد تخملا ةيموكحلا ل ةف راظتنلااو ريباوط يف لاوط تاعاسل راظتنلاا ليقارعلا نم فيفختلا اذكو ةيطارقوريبلا ف ، ه ةموكحلا فد ةينورتكللاا يف لأا ريخ ه كلا ةموكحلا طاشن ميعدت و لا وريبلاب امود فصوت يتلاو ةيكيس ةيطارق لاا ءطبو خ نم كلذو زاجن لا ل ل اينورتكلا تامدخلا ميدقت ل ل حامسلاو ،نيديفتسم ه ت امك ،رارقلا عنص يف ةكراشملاب م ه فد ىلإ فيفخت لأا ءابع ع ةيلاملا ل ةيفافشلا سيركت يفو ةموكحلا ى نوناقلا مكحو و لإا ةراد ةديشرلا . :لاوأ ةيلاكشإ ةساردلا يف ملاعلا لوح تاموكحلا قباستت ةماقإ ةموكحلا ةينورتكللاا وأ ا نمف ةيمقرلا ةموكحلا لودل ةيمانلا ىلإ ،ةمدقتملا ةيعانصلا لودلا ضت عملا ةيمحملاو ةينطولا تاموكحلا ع ل حلا تامدخلاو تامو ةيموك ع ل ى تنرتنلاا تخم مدختستو ، ل معلا طيسبتل تاينقتلا ف ل لبق نم ةدقعم تناك يتلا تاي تو عم اينورتكلا لعافت ينطاوم اه ودلا نم ريثكلا تيبنت دقلو ، او ةيبرعلا ل رئازجل نم ةدحاو ه ا ىلإ نكمي ام نأ ققحت ه م بساكم ن اذإ ام تعراس ىلإ ةموكحلا عورشم قيبطت ةينورتكللاا خ نم ، لا ج زيكرت ل ه دو ه ع ا ل لا ةفاك ريفوت ى تاموقم ةمزلالا ع ءاوس ل طتم ديعص ى ل ةينبلا تاب يسلا ا ةيس وأ أت ه لي ع ةرداقلا ةينطولا رداوكلا ل ى لاخدإ تلا ةمدقتملا ايجولونك تاقيبطت مادختسا لبس ثحبو ةلودلا فورظ عم بسانتي امبو ه تخم يف ا ل ف جأ ه ةز ا تاسسؤمو ةلودل .

رئازجلا تقلطأ دقف اذه ال م ةيموكحلا اهتاعاطق ةنرصع يف ةبغر عورش لا او يراد ة ضوهنلاو ،اهداصتقاب رسك للخ نم او نامزلا يزجاح مل تاهجلا فلتخم عم لماعتلا يف ناك و لأا فارط ت للخ نم ،ةيموكحلا لداب لا م ،اهتزهجأ نيب تامولع اهتنمقرو و ارفوت رثكأ تامدخلا هذه حبصت ىتح يقر لامع نم ا و اهئ ققحتل ،اهينطاوم يف ةدايز كلذب ا تاداريلإ يف نيسحتو فيلاكتلا يف ضفخو ا ءادلأ يف ةدايزو يموكحلا تنلإا ةيجا يف عفرو ، افشلا ةجرد نم عفرلل اذكو ةيرشبلا اهدراوم ةءافك درفلا بيرقتل اهتلماعم يف ةيف تموكح نم ه اذه ءاج ثيح رتكلإ تاسسؤمو دارفأ نم اهينطاوم حلاصم ةياعر نم اهنكمت تاموكحلل ىلثم ةليسوك موهفملا مادختساب اينو ةروطتملا ايجولونكتلا ميدقتو ا ايجولونكتلا سركي وحن ىلع تامدخلا ةينورتكللاا ةرصاعمل . و تدكأ لك ةينورتكللاا ةموكحلا ينبت ةرورض ىلع تلااجملا فلتخم يف اهيلع تعلطا يتلا تاساردلا لآ ةي ريوطتل رييستلا يرادلإا لاو ةدوجلا ثيح نم ةيمومعلا تامدخلا نيسحت فدهب نيفظوملا ىوتسم عفرو ضفخو ةعرس ةفلكتلا ، ىوتسم عفر وحن ايعس ءادأ او نيفظوملا اعلا قفارمل سفانملا ةوقو ةءافكلا ثيح نم ةم .صاخلا عاطقلل ة لإ لوصولاو اهلوانت لواحن يتلاو انتسارد ةيلاكشإ ملاعم زاربإ ىلإ لصن قايسلا اذه نمض ةباجلإا ى :يلاتلا يسيئرلا لؤاستلا يف لثمتتو ،ةساردلا هذه للاخ نم اهنع -له لل ةينورتكللاا ةموكح مهم رود يف نيسحت ءادلأا يفيظولا ينطولا قودنصلا يف أتلل تانيم ةيعامتجلاا لامعلل ءارجلأا ةلاكو – ةليم -؟ا نم اقلاطنا و ةيلاكشلإا ةحورطملا ةيسيئرلا , اندرأ حورطملا ضومغلا طيسبتو غيرفت ىلإ ةلئسأ دعاست ةيعرف لواحنس يتلاو ثحبلا ةلكشم ةمدخو ليلحت ىلع ةباجلإا للاخ نم اهنع ةلئسلأا ةيلاتلا ةيعرفلا : 1 تلايهستلا يهام و ةرفوتملا ةمزلالا اهدمتعي يتلا ينطولا قودنصلا تانيمأتلل لامعلل ةيعامتجلاا ءارجلأا ةلاكوب – ةليم -؟ 2 تاقوعملا يهام رثكلأا ينطولا قودنصلا يف ةهجاوم تانيمأتلل لامعلل ةيعامتجلاا ءارجلأا ةلاكوب -ةليم -؟ 3 ةلص تاذ طابترا ةقلاع دجوت له ةيئاصحإ نيسحتو ةينورتكللاا ةموكحلا نيب ءادلأا يف يفيظولا ينطولا قودنصلا تانيمأتلل لامعلل ةيعامتجلاا ءارجلأا ةلاكوب – ةليم -؟ :ايناث ةساردلا تايضرف ةجلاعمل ةيلاكشإ ثحبلا :ةيلاتلا تايضرفلاب دبلا ةحورطملا 1 -:ةيسيئرلا ةيضرفلا نيسحت يف امهم ارود ةينورتكللاا ةموكحلا بعلت ءادلأا قودنصلا يف يفيظولا ينطولا ةلاكو ةيعامتجلاا تانيماتلل – ةليم -. 2 -:ةيعرفلا تايضرفلا ةيعرفلا ةيضرفلا ىلولأا :

(مدعلا ةيضرف Ho : ) لا ينطولا قودنصلا دمتعي تانيمأتلل ةيعامتجلاا لامعلل ءارجلأا -ةليم ةلاكو ىلع ةزهجأ نيسحت يف ةروطتملا جماربلاو،لصاوتلا تاكبش،بوساحلا ءادلأا .يفيظولا (ةليدبلا ةيضرفلا H1 : ) ينطولا قودنصلا دمتعي تانيمأتلل لامعلل ةيعامتجلاا ءارجلأا – ةليم ةلاكو ىلع ةزهجأ نيسحت يف ةروطتملا جماربلاو،لصاوتلا تاكبش،بوساحلا ءادلأا .يفيظولا ةيعرفلا ةيضرفلا :ةيناثلا (مدعلا ةيضرف Ho :) لا ي ربتع نملأا يتامولعملأ تاقوعملا نم رثكلأا ينطولا قودنصلا يف ةهجاوم تانيمأتلل لامعلل ةيعامتجلاا ءارجلأا ةلاكو – ةليم -(ةليدبلا ةيضرفلا H1 ): ربتعي نملأا يتامولعملأ نم لا تاقوعم رثكلأا ينطولا قودنصلا يف ةهجاوم تانيمأتلل لامعلل ةيعامتجلاا ءارجلأا ةلاكو – ةليم -. -اثلا ةيعرفلا ةيضرفلا ةثل : (مدعلا ةيضرف Ho :) لا ةللاد تاذ طابترا ةقلاع دجوت ةيئاصحإ نيسحتو ةينورتكللاا ةموكحلا نيب ءادلأا ينطولا قودنصلا يف يفيظولا تانيمأتلل لامعلل ةيعامتجلاا ءارجلأا ةلاكو – ةليم -(ةليدبلا ةيضرفلا H1 ) : ةللاد تاذ طابترا ةقلاع دجوت ةيئاصحإ نيسحتو ةينورتكللاا ةموكحلا نيب ءادلأا ينطولا قودنصلا يف يفيظولا تانيمأتلل لامعلل ةيعامتجلاا ءارجلأا ةلاكو – ةليم -اثلاث : تارربم عوضوملا رايتخا اذه رايتخا مت دقل ال م اهنم ركذن ةيتاذ اهنمو ةيعوضوم اهنم ةدع عفاودو بابسل عوضو : عفاودلا ملا ةيعوضو : ةثادح عوضوملا هتبكاومو ثادحلأل ةنهارلا . ةرورضلا ةحلملا اذهب فيرعتلل عوضوملا هبناوج لك نم . -رئازجلا يف ةينورتكللاا ةموكحلا عقاو ىلع فرعتلا . ةيصخشلاو ةيتاذلا عفاودلا : مامتهلاا يصخشلا تايجولونكتب لاعلإا م لاصتلااو . فادهأ:اعبار ةساردلا ةيلاتلا فادهلأا قيقحت ىلإ ىعسن : 1 ةيهام ىلع فرعتلا و ضومغلا ةلازإ ةموكحلا ةلحرمك يرشبلا روطتلا هزرفا ديدج حلطصمك ةينورتكللاا ةيمهأ زاربإ و رييستلا و ةرادلإا ناديم يف ةديدج و يفيظولا ءادلأا للاخ نم هتيلاعف ةدايز و يرادلإا لمعلا ايجولونكت مادختسا ةيمومعلا ةمدخلا ديشرت ىلع اهريثأت و تامولعملا

2 قيبطت ةجرد ىلع فرعتلا ةموكحلا ريوطت يف اهتمهاسم ىدمو رئازجلاب ةماعلا تارادلإا يف ةينورتكللإا و يفيظولا ءادلأا فادهأ ىلع فرعتلا اذك و . يرادلإا لمعلا ةموكحلا ةسايسلا للاخ نم رئازجلاب ةينورتكللاا ف ةلودلل ةماعلا اذه ي .لاجملا . 3 تاقيبطت مهأ ىلع فوقولا ةموكحلا ةمدخلا تاسسؤم ضعب نم برقتلا للاخ نم رئازجلاب ةينورتكللاا ةيمومعلا . 4 قيبطت نود لوحت يتلا تابوعصلا مهأ ىلع ءوضلا طيلست ةموكحلا ةيمومعلا تارادلإا يف ةينورتكللإا ينورتكللاا ةموكحلا عورشم تايدحت ليلحت و رئازجلاب رئازجلا يف ة . اسماخ : ةيمهأ ةساردلا ةساردلا هذه ةيمهأ نمكت يف يلي ام : 1 -أب ضعبلا هيف ىري يذلا و ،رئازجلاب ةينورتكللاا ةموكحلا عورشم اهلوانت هن ةبوعصل لانملا بعص عورشم اهريغ و ةيطارقوريبلا ليقارعلا مامأ رييغتلا . 2 قئاقح ىلع لوصحلا و ىؤرلا حيضوتل ةساردلا تءاج و جئاتن ىلإ لصوتلا و ،عوضوملا اذه نع ةدرجم تايصوت اذهب .لبقتسملا يف اهنم ةدافتسلاا نكمي نأشلا 3 عوضوم يستكي ةموكحلا وحن لوحتلا نوك نم ًاقلاطنا ،ةغلاب ةيمهأ ةماعلا ةمدخلاب هتقلاع و ةينورتكللاا حت و ،ةيمومعلا تامدخلا ديشرت ساسأ وه ةينورتكللاا ةيمومعلا ةمدخلا امب ،اهدوهجب ضوهنلا و ،اهنيس ةماعلا نوؤشلا و مكحلا ةرادإ ماظن ريوطتل سسؤي . 4 حلاصل تلااصتلاا و تامولعملا ايجولونكت فيظوتب قلعتي عوضوم انلوانت للاخ نم ثحبلا ةيمهأ حضتت ةيرئازجلا ةماعلا تارادلإا يف يرادلإا لمعلا ريوطت . 5 -ةيمهأ و يفيظولا ءادلأا رادلإا لمعلا قيقحت يف هماهسإ للاخ نم تارادلإا فلتخملا يف ي لأا فاده هليعفت و هريوطت ةيفيك ىلإ ةراشلإاب ةوجرملا . ةساردلا تابوعص:اسداس .عوضوملا اذه لوح بصنت يتلا عجارملا ةلق .تانايبلا عاجرتسا ةبوعص كلذ يف امب نايبتسلاا عم لامعلا بواجت ةبوعص اعباس : ةساردلا دودح تيرجأ :ةيلاتلا دودحلا ربع ةساردلا :ةينمز دودح يساردلا ماعلا يف ةساردلا هذه تقبط 2020 . :ةيناكم دودح ةليم ةنيدمل ءارجلأا لامعلل يعامتجلاا نامضلا ةلاكوب ةساردلا هذه تيرجأ :ةيرشب دودح نم رثكأ ةساردلل فدهتسملا عمتجملا نوكتي 50 دقو ةيئاوشعلا ةنيعلا ىلع دامتعلااب صخش .ثحبلا ةنيع دارفلأ ةيناديم ةرايز ربع مهيلع نايبتسلاا عيزوت مت

ةساردلا لكيه:انماث هب ىلإ ةساردلا هذه انمسق ةساردلا ةيلاكشإ ىلع ةباجلإا فد :يلاتلاك لوصف ثلاث 1 لصفلا. ىلإ هللاخ نم انقرطت لولأا ةينورتكللاا ةموكحلا لوح يميهافم لخدم اذه عوضومب ةطاحلإلو ، ىلإ لولأا ثحبملا يف انقرطت ثيحب،ثحابم ثلاث ىلإ قرطتلا مت لصفلا ةينورتكللاا ةموكحلا ةيهام يف امأ، ىلإ انقرطت يناثلا ثحبملا ةينورتكللاا ةموكحلا وحن لوحتلا ىلإ قرطتلا مت ثلاثلا ثحبملا يفو، تاقوعم ةينورتكللاا ةموكحلا قيبطت تايبلسو ايازمو . 2 ىلإ هيف قرطتلا مت يناثلا لصفلا. يفيظولا ءادلأا ثلاث ىلإ قرطتلا مت لصفلا اذه عوضومب ةطاحلإلو ، ىلإ لولأا ثحبملا يف انقرطت ثيحب،ثحابم يفيظولا ءادلأا ةيهام ىلإ انقرطت دقف يناثلا ثحبملا يف امأ، يفيظولا ءادلأا مييقت ةيلمع ىلإ قرطتلا مت ثلاثلا ثحبملا يفو ، يفيظولا ءادلأا مييقتو سايق بيلاسأ . 3 ةسارد مت دقف ثلاثلا لصفلا. : نامضلا ةلاكوب يفيظولا ءادلأا نيسحت يف ةينورتكللاا ةموكحلا رود ب ءارجلأا لامعلل يعامتجلاا -ةليم ، يجهنملا راطلإا ىلع لولأا ثحبملا ىوتحا ثيحب ثحابم ثلاث يف مدق يناثلا ثحبملا امأ،ةيناديملا ةساردلل ،ةنابتسلاا رواحم جئاتن ليلحت هيف ةشقانم مت ريخلأا ثحبملا يفو .ةساردلا تايضرف ةساردلا جذومن:اعسات :ةساردلل عباتلا ريغتملاو لقتسملا ريغتملا ديدحت للاخ نم ،ةساردلل ماعلا راطلإا يلاوملا جذومنلا ددحي (مقر لكشلا 01 ةساردلا جذومن : ) : ردصملا نم دادعإ ةبلاطلا (مقر لكشلا 01 حضوي ةساردلا جذومنل لثمملا ) نأ ةينورتكللاا ةموكحلا وهو لاقتسم اريغتم كانه هماسقأب ةعبرلأا ،ةينورتكللاا تامدخلا: ةيطارقميدلا ، ةرادلإا وهو عبات ريغتمو، ةينورتكللاا ةراجتلا،ةينورتكللاا ءادلأا تسملا ريغتملا لق ةينورتكللاا تامدخلا ةينورتكللاا ةيطارقميدلا ةينورتكللاا ةرادلإا ةينورتكللاا ةراجتلا ةموكحلا ةينورتكللاا ءادلأا يفيظولا لا تاريغتملا فيظو ةي تلا ريغتملا عبا

، يفيظولا ذإ ةمهاسم دوجو ضرتفي ريغتملل لقتسملا مهسلأا هحضوت ام اذهو عباتلا ريغتملا قيقحت يف .هلاعأ ع ارشا : ةقباسلا تاساردلا م تلوانت يتلا تاساردلا نم ريثكلا عم انفداصت ،عوضوملا لوانتل ةبلاطلا ةلحر يف ةموكحلا يعوضو نم ريثكلا امهطبر عم نيثحابلا فرط نم امهلوانت مت نيعوضوملا لاكف يفيظولا ءادلأاو ةينورتكللاا رلا يف اصقن كانه نأ لاإ ،ىرخلأا ةيرادلإا تاريغتملا ءادلأاو ةينورتكللاا ةموكحلا يعوضوم نيب طب .انتسارد ةرولب يف تمهاس يتلا تاساردلا لوانت متي فوس ضرعلا اذه يفو،يفيظولا ا عوضوم تلوانت يتلا تاساردلا/ا ل :ةينورتكللاا ةموكح 1 تاسسؤم ىلع ةينورتكللاا ةموكحلا قيبطت رثا ناونعب يواشيع نب دمحا ةسارد لامعلأا ةعماجب ددعلا ةلقرو 07 / 2009 -2010 . تفده ةساردلا ىلإ ةلواحم فيرعتلا رثكأ موهفمب ةموكحلا ةينورتكللإا يذلا دعي نم ميهافملا ةثيدحلا زارب او رصانع ةينبلا ةيتحتلا ةيرورضلا هقيبطتل مهأو ليقارعلا يتلا لوحت نود هحاجنإ . و ةلواحم ةطاحلإا مهأب راثلآا عفانملاو ينلا سكعنت ىلع تاسسؤم لامعلأا نم ءارج قيبطتلا حيحصلا اذهل موهفملا . ةلواحم صيخشت عقاولا يرئازجلا ءازإ ةماقإ اذه عورشملا دعب رثكأ نم ةثلاث تاونس ىلع ،هقلاطإ لاوصو ميدقتل ضعب تايصوتلاو تاجاتنتسلاا يتلا اهارن ةيرورض يف اذه نأشلا نم ةساردلا تقلطناو. ةيلاكشلإا :ةيلاتلا ةيهام راثأ تاسسؤم ىلع ةينورتكللاا ةموكحلا قيبطت لامعلأا ثحابلا مدختساو. جهنملا يرظنلا يليلحتلا يف ةجلاعم ةيلاكشإ اذه عوضوملا اهماوق ةيئاوشع ةنيع ىلع 100 ةدرفم ىلع ثحابلا دمتعاو، .نيثوحبملا نم تانايبلا ىلع لوصحلل ةادأك نايبتسلاا ىلإ ةساردلا تلصوتو :يتلأاك اهزجون جئاتنلا مهأ إ ن ةموكحلا ةينورتكللإا تءاج ةجيتن تلاوحتل ةددعتم ناك ايجولونكتل تامولعملا تلااصتلااو ظحلا رفولأا اهيف يهو يدؤت سفن ماهم ةموكحلا ةيديلقتلا نكل نم للاخ طمن ينورتكلإ دحوم . امك نأ قيبطت اذه عورشملا مزلتسي ريفوت ةينبلا ةيتحتلا ةيساسلأا همايقل ةلثمتملا يف ةلمج نم ،تابلطتملا ريفوتك ةكبش تلااصتلاا بساحلا، ،يللآا راشتنا تنرتنلاا تاعيرشتلاو ةصصختملا يف اذه لاجملا رصنعلاو يرشبلا لهؤملا هريغو . 2 ناونعب ،دعس زابل ةسارد ةينورتكللاا ةموكحلا : ةيلاكش او نيب رئازجلا يف يداصتقلاا داشرلا دئاوعلا دشارلا مكحلا تابلطتمو ةيداصتقلاا ،ةفلجلا ةعماج ،ةيسايس مولع مسق، 2007 -2008 :ىلإ ةساردلا هذه تفده داجيإ حلا ل لو يدبلا لة تلاكشمل ةرادلإا قتلا ل ةيدي ئطبك ةبوعصو تاءارجلإا و .داسفلاو ةيطارقوريبلا ةفرعم ىدم ةيناكمإ قيبطت ةموكحلا ةينورتكللاا يف .رئازجلا ةفرعم ىدم ام نكمي نأ هلثمي قيقحت ريوطتو عورشم ةموكحلا ةينورتكللاا يف قيقحت داشرلا يرادلإا يلاتلابو قتلا ل لي نم قافنلإا يموكحلا ةصاخ يف لظ ةمزلأا ةيداصتقلاا يتلا .رئازجلا اهيناعت ةيلاكشلإا نم ةساردلا تقلطناو ةيلاتلا : ام

ةيناكمإ قيقحت داشرلا يرادلإا نم للاخ قيبطت ةموكحلا ةينورتكللاا يف رئازجلا . جهنملا ثحابلا مدختساو يفصولا و يليلحتلا يف ةجلاعم ةيلاكشإ اذه عوضوملا و جهنملا نراقملا نم للاخ ةنراقملا نيب تايوتسملا ةيقيبطتلا ةموكحمل ةينورتكللاا يف رئازجلا عم اهتاريظن يف لودلا ىرخلأا ةصاخو لود راوجلا اذكو ةنراقم براجت تاقيبطتو ةموكحلا ةينورتكللاا نيب لودلا

.

يتلأاك اهزجون جئاتنلا مهأ ىلإ ةساردلا تلصوتو : تنيابت تايناكملإا ةحاتملا خل ل ق رثأ يعامتجا ،يداصتقاو اسملاو ه ةم سيركت يف دشارلا مكحلا حلاصلإاو يرادلإا يداصتقلااو ، فدهي ريوطت ةموكحلا ةينورتكللإا يف مظعم بلا ل ناد اساسأ ىلإ ريوطت تامدخلا ةينورتكللإا يتلا نكمي ءلامعلل لوصولا يلإ اه نع قيرط تنرتنلإا . 3 -ناودع دلاخ دايا ةسارد ناونعب ةموكحلا للاخ نم تامدخلا ىلع لوصحلل نينطاوملا لبقت ىدم )ةزغ عاطق ةلاح ةسارد(ةينورتكللاا ، مسق ةرادإ لامعأ ، 2007 . :ىلإ ةساردلا هذه تفده مهف ىدم ىلع فوقولا ىلع فرعتلا ،ةينورتكللاا ةموكحلا موهفمل نينطاوملا ةموكحلا ايازمب نينطاوملا ةقث مجح ىلع فرعتلا ، تامدخلا ىلع لوصحلا لايح نينطاوملا ىدل لعفلا دودر .ةينورتكللاا ةيلاكشلإا نم ةساردلا تقلطناو ةيلاتلا : نم تامدخلا ىلع لوصحلل نينطاوملا لبقت ىدم ام ةموكحلا للاخ ؟ةينورتكللاا يليلحتلا يفصولا جهنملا ثحابلا مدختساو. ، قاستلاا باسحب ثحابلا ماق نم ةنوكم ةيعلاطتسا ةنيع ىلع ةنابتسلال يلخادلا 30 هنابتسا . يتلأاك اهزجون جئاتنلا مهأ ىلإ ةساردلا تلصوتو : ةقث دوجو تامدخلا ناب نيثوحبملا ىدل ةريبك ةينورتكللاا ردجأ دخلا نم ةقث ةيديلقتلا تام . عم لماعتلا دنع مهتيصوصخ قرخ لوح قلقلا نيثوحبملا رواسي ةينورتكللاا تامدخلا . ةينورتكللاا تامدخلا ناب نيثوحبملا ىدل عانتقا دوجو ذخأت .رابتعلاا نيعب مهحلاصم 4 -يلع دمحم ةيدياعس ةسارد ناونعب يف ةينورتكللاا تامولعملا مظن ةكبش رثا ءادأ ةينورتكللاا ةموكحلا رييستلا مولع مسق ةركذم رييستلا مولع يف ريتسيجاملا ةداهش لين ةمدقم ، حابرم يدصاق ةعماج ةلقرو ، 2013 -2014 . :ىلإ ةساردلا هذه تفده م ةرشابملا ةدئافلا ةفرعم ن ىلع ريبك لكشب دمتعت يتلاو ةينورتكللاا ةموكحلا زاجنا ةقدو ةعرسو تامولعملا مظن ةكبش ةوق نيب ةيدرطلا ةقلاعلا مهف ،ةينورتكللاا تامولعملا مظن ةكبش ، ةيموكحلا ةرئادلا يف ةينورتكللاا تامولعملا مظن ةكبش عقاو ىلع فرعتلا،تلاماعملا ةرشابملا ةدئافلا ةفرعم لاا ةموكحلل نم ةساردلا تقلطناو.ةينورتكللاا تامولعملا مظن ةكبش ىلع ريبك لكشب دمتعت يتلاو ةينورتكل ةيلاكشلإا ةيلاتلا : رثؤت فيك يف ةينورتكللاا تامولعملا مظن ةكبش ءادأ اهتلاماعمو ةينورتكللاا ةموكحلا ؟ةيمقرلا جهنملا ثحابلا مدختساو لا كلذكو ةلباقملا ىلإ ةفاضإ يليلحتلا يفصولا ىلع ةظحلام ةساردلا عمتجم يف دارفلأا نيلماعلا مهددعو ةسسؤملاب 60 مئاد لماع يتلأاك اهزجون جئاتنلا مهأ ىلإ ةساردلا تلصوتو : ةديلو يه ةمولعملا ةئيبلا ةيلخادلا وأ ةسسؤملل ةيجراخلا

دبلا ةسسؤملا لخاد لااعف تامولعملا ماظن نوكي ىتح نأ ةينورتكلا ةكبش ىلع دمتعي ، ةكبش نما ةمظنأ نم ةينورتكللاا تامولعملا سسلأا مهأ اهيلع دمتعي يتلا ءادلأا ، نإ ىلع: دئاوف ةدع اهل ةينورتكللاا ةموكحلا .تامظنملا ،نطاوملا ،عمتجملا 5 دماح نب ةنيما ةسارد ناونعب ةينورتكللاا ةموكحلا -ةينورتكلا ةموكح وحن لوحتلل رئازجلا ةبرجت -لقرو حابرم يدصاق ةعماج ةيسايس مولع مسق ة 2012 -2013 . :ىلإ ةساردلا هذه تفده ءاطعإ ةروص طسبا موهفمل ةموكحلا ةينورتكللاا ةلاز او سبللا هيف هطبرو ةروصب ةقيقد ميدقتب تامدخلا حيضوتو قرفلا نيب ءادلأا يديلقتلا ينورتكللااو ةسسؤملل لحم ةساردلا ، فرعتلا ىلع عيراشملا تاماهسلإاو يتلا اهمدقت رئازجلا ةلودك لواحت لوصولا ىلإ ةموكح ةينورتكلا . نم ةساردلا تقلطناو ةيلاكشلإا ةيلاتلا ىلإ: قيبطت نكمي ىدم يأ تاءارجإ ةبرجت للاخ نم رئازجلا يف ةينورتكللاا ةموكحلا ؟ةينورتكللاا رئازجلا . جهنملا ثحابلا مدختساو يفصولا يليلحتلا بناجلا ديسجت ضرغب ةلاحلا ةسارد جهنمو .رئازجلا ةلود ةلاح رابتخاب كلذو يقيبطتلاو يرظنلا يتلأاك اهزجون جئاتنلا مهأ ىلإ ةساردلا تلصوتو : نأ رئازجلا ىعست ىلإ قيقحت ةموكح ةينورتكلا اهنكمت نم قاحتللاا بكرب تاموكحلا ةرصاعملا ، نأ عيمج عيراشملا يتلا تماق اهب رئازجلا نم لجأ ءاسرإ ةموكح ةينورتكلا تناك عيراشم ةلشاف اهنكل ىعست ىلإ ءانب عيراشم ىرخأ ةلباق ذيفنتلل . نأ قيبطت ةموكح ةينورتكلا يف رئازجلا ههجاوي ةدع تابوعص دحت نم هحاجن . 2 عوضوم تلوانت يتلا تاساردلا ءادلأا :يفيظولا 1 -ةليلج يروجات ةسارد ناونعب ةباقرلا ةیرادلإا اھرودو يف نيسحت ءادلأا يفيظولا ىدل لامعلا ةسارد ةینادیم ةسسؤمب ةدحو دیرب رئازجلا - مأ يقاوبلا ، ةركذم ةلمكم لينل ةداهش رتساملا يف ملع عامتجلاا صصخت ةيمنت رييستو دراوملا ةيرشبلا 2014 -2015 . :ىلإ ةساردلا هذه تفده حضوت مهأ نيناوقلا ةيميظنتلا رييستل ةسسؤملا ةيداصتقلاا ، ءارثإ ةبتكملا عوضومب ةباقرلا ةيرادلإا و جئاتن هذه فشكلا،ةساردلا نع ةرهاظلا ةسوردملا ايناديم ينعتو كلذب ةفرعم ةقلاعلا ةيقيقحلا ةدوجوملا نيب بيلاسأ ةباقرلا ةيرادلإا و ءادلأا يفيظولا لخاد .ةسسؤملا نم ةساردلا تقلطناو ةيلاكشلإا ةيلاتلا : له ةباقرلل ةيرادلإا رود يف نيسحت ءادلأا يفيظولا يدل لامعلا لخاد ةسسؤملا ةيداصتقلاا .؟ نم ةيئاوشع ةنيع ىلع يليلحتلا يفصولا جهنملا ثحابلا مدختساو 50 جلا ديربب لماع ز رئا يتلأاك اهزجون جئاتنلا مهأ ىلإ ةساردلا تلصوتو : نإ ةباقرلا ةيرادلإا اهل رود يف ةدايز ةيلاعفلا ، ةباقرلا ةيرادلإا اهل رود يف نيسحت ةءافكلا ةيجاتنلإا ، ةباقرلا ةيرادلإا سيل اهل رود يف مييقتلا حجانلا ءادلأل ، ةعانق دارفأ ةسسؤملا نأب ةباقرلا ةيرادلإا و اهقيبطت يف ةسسؤملا ىشامتت ىلع مهتابلطتم . 2 -اغلاا يملح قيفو ةسارد ناونعب مييقت رثأ زفاوحلا ىلع ىوتسم ءادلأا يفيظولا يف ةكرش تلااصتلاا ا ةينيطسلفل نم ةھجو رظن نيلماعلا ةعماج رهزلأا ةزغب ةدامع تاساردلا ايلعلا ثحبلاو يملعلا ةيلك داصتقلاا مولعلاو ةيرادلإا مسق ةرادإ لامعلأا 2010

:ىلإ ةساردلا هذه تفده فرعتلا ىلع زفاوحلا يتلا اهاقلتي نيلماعلا يف ةكرش تلااصتلاا ،ةينيطسلفلا ىدمو اهريثأت ىلع ىوتسم ءادلأا يفيظولا . صيخشت مهأ رهاظملا يتلا دسجتت يف ماظن زفاوحلا يف ةكرش تلااصتلاا ةينيطسلفلا تاظفاحمب .ةزغ . ةيلاكشلإا نم ةساردلا تقلطناو ةيلاتلا : ام وه رثأ زفاوحلا ىلع ىوتسم ءادلأا يفيظولا يف ةكرش تلااصتلاا ةينيطسلفلا نم ةهجو نيلماعلا رظن اهيف يف تاظفاحم عاطق ؟ةزغ . مدختسا ثحابلا جهنملا يفصولا يليلحتلا ثيح لمش عمتجم ةساردلا نيفظوملا نيعباتلا ةكرشل تلااصتلاا ةينيطسلفلا تاظفاحمب ةزغ غلابلاو مهددع ( 440 ) نم نيلماعلا ، ماق ثحابلا مادختساب ةقيرط ةنيعلا ةيئاوشعلا ،ةيقبطلا متو عيزوت ( 210) ةنابتسإ . يتلأاك اهزجون جئاتنلا مهأ ىلإ ةساردلا تلصوتو : لا دجوي ريياعم طباوضو ةيرادإ ةحضاو حنمل نأو،زفاوحلا ماظن تآفاكملا ةيداملا ريغ لاو،لاعف دعاسي ىلع نيسحت ءادلأا يفيظولا ، تنيب جئاتنلا هنأ دوسي تاقلاع ريدقتلا مارتحلااو لدابتملا نيب ءلامزلا يف لمعلا ،نيلماعلاو امم مهاسي يف نيسحت تايوتسم ءادلأا يفيظولا لكشب ماع 3 -ةسارد ةشئاع تنب دمحأ اذشو ينيسحلا تنب نسحملادبع لايخلا ناونعب رثأ قيبطت ةمظنأ ةرادلإا ةينورتكللإا ىلع ءادلأا يفيظولا ةسارد ةيناديم ىلع تافظوم تادامعلا يف ةعماج كلملا زیزعلا دبع ةدجب 2013 م :ىلإ ةساردلا هذه تفده فيرعت ةرادلإا ةينورتكللإا اهرودو يف ريوطت ةيلمعلا ةيرادلإا ، سايق رثأ قيبطت ةمظنأ ةرادلإا ةينورتكللإا ىلع ريوطت لمعلا يرادلإا . سايق رثأ قيبطت ةمظنأ ةرادلإا ةينورتكللإا ىلع ءادأ لا تافظوم . ةيلاكشلإا نم ةساردلا تقلطناو ةيلاتلا : ريثأت قيبطت ةمظنأ ةرادلإا ةينورتكللإا ىلع ءادأ تافظوم يف ةعماج كلملا زيزعلادبع ؟ةدجب . تدمتعا ةساردلا ىلع جهنملا يفصولا يليلحتلا و لثمتي عمتجم ةساردلا ىف عيمج تافظوم تادامعلا يف رطش تابلاطلا يف ةعماج كلملا زيزعلادبع ةدجب غلابلاو نهددع 493 ،ةفظوم متو عيزوت مئاوق نايبتسلاا ىلع ةنيع ةيئاوشع ةرسيم اهماوق 248 ةفظوم . يتلأاك اهزجون جئاتنلا مهأ ىلإ ةساردلا تلصوتو : دوجو زيكرت ىلع مادختسا ضعب ةمظنأ ةرادلإا ةينورتكللإا نود ىرخلأا لثم ماظن ةرادلإا ةينورتكللإا ، دوجو رثأ يباجيإ قيبطتل ةمظنأ ةرادلإا ةينورتكللإا ىلع ريوطت يرادلإا لمعلا ، نأ ةمظنأ ةرادلإا ةينورتكللإا دق تمهاس لكشب ريبك يف ليهست لاصتلاا ةيلمع نيب تارادلإا ةفلتخملا . 4 -نيدلا للاج طيطعوب ةسارد ناونعب لاصتلاا يميظنتلا هتقلاعو ءادلأاب يفيظولا ةسارد ةيناديم ىلع لامعلا نيذفنملا ةسسؤمب زاغلنوس ةبانع ، ةعماج يروتنم دومحم ةنيطنسق ةيلك مولعلا ةيناسنلإا و مولعلا ةيعامتجلاا مسق ملع سفنلا مولعلاو ةيوبرتلا اينوفطرلأاو ةركذم جرخت لينل ةداهش ريتسجام 2008.2009 :ىلإ ةساردلا هذه تفده ةفرعم ةقلاعلا ةمئاقلا نيب لاصتلاا يميظنتلا ءادلأاو فيظولا ي ، ةفرعم له لاصتلال يمسرلا لزانلا ةقلاع ةيطابترا ةيوق ءادأب لامعلا يفيظولا لخاد ةسسؤم ثحبلا ، ةفرعم له لاصتلال يمسرلا دعاصلا ةقلاع هيطابترا ءادلأاب يفيظولا ىدل لامعلا نييذيفنتلا . تقلطناو ةيلاكشلإا نم ةساردلا ةيلاتلا : له كانه ةقلاع نيب لاصتلاا يميظنتلا دلأاو اء يفيظولا ىدل لامعلا ؟نييذيفنتلا . تدمتعا ةساردلا ىلع جهنملا يفصولا يليلحتلا و مضي عمتجم ةساردلا ( 210 ) ادرف ، ةنيع ثحبلا نوكتت نم ةعست 49 لماع ذفنم ، مت مهرايتخا ةقيرطب ةيئاوشع .

يتلأاك اهزجون جئاتنلا مهأ ىلإ ةساردلا تلصوتو : دوجو ةقلاع هيطابترا ةبجوم ةطسوتم نيب لاصتلاا لزانلا ءادلأاو يفيظولا ىدل لامعلا نيذفنملا . كلذك دوجو ةقلاع هيطابترا ةبجوم ةطسوتم نيب لاصتلاا دعاصلا ءادلأاو يفيظولا ىدل ةنيع ةساردلا . مت فشكلا نع دوجو يطمن لاصتلاا لزانلا دعاصلاو لخاد ةسسؤم زاغلنوس .

لصفلا

لولأا

لخدم:

لوح يميهافم

:ديهمت ا ملاعلا دهش مل هذم امدقت رصاع لا ايجولونكت يف ملا تامولع تلااصتلااو روطتلا اذه دعيو ، لاماع ايساسأ لودلا قباستت ذإ ،ةلماشلا ةيمنتلا لماوع نم ةمدقتملا ، ايجولونكتلا هذه ريوطت يف رملأا روهظب لجع يذلا ربتعت يتلا ،ةينورتكللاا ةموكحلا موهفم ديدج بولسأ ةباثمب ةرادلإ ريبدتو اهتاعاطقو اهتزهجأو ةلودلا نوؤشلا ةماعلا دلبلل نم ةينورتكلإ ةطشنأ ىلإ ةيداع ةطشنأ نم لاقتنلااو ، للخ عم لعافتلا نينطاوملا مهنم بارتقلااو ىلع لوصحلا نم مهنيكمتو ةمولعملا اعاطقلا فلتخمو ةلودلا تاسسؤم نيب ةيلعافتلا عجشت اهنأ امك ، ت ا ىرخلأ حنمو ةيفافشلا نم عون ءافض او ، تلايهست تامدخلا ميدقت يف ةدوجلا قيقحتو ،ةيتامدخو ةيرادإ .ةيمومعلا :يلاتلاك ثحابم ثلاث ىلإ لولأا لصفلا ميسقتب انمق قايسلا اذه راطإ يفو :لولأا ثحبملا ةينورتكللاا ةموكحلا ةيهام ؛ ةموكحلا وحن لوحتلا:يناثلا ثحبملا ؛ةينورتكللاا ؛ةينورتكللاا ةموكحلا قيبطت تايبلسو ايازمو تاقوعم:ثلاثلا ثحبملا

:لولأا ثحبملا

ةينورتكللاا ةموكحلا ةيهام

ايجولونكتل مادختسا اهنأب ةينورتكللاا ةموكحلا رابتعا نكمي ملا نم ةموكحلا ءادأ رييغت فدهب تامولع خ للا و لاصتلاا تاينقتل عساو مادختسا عم ،ةيلعافو ةءافك رثكأ اهلعج ملا يموكحلا لمعلا عيجشتل تامولع وأ صاوخ وأ نينطاومو دارفأ تناك ءاوس تاهجلا فلتخم لبق نم ةماعلا تامدخلا ىلإ لوصولا ليهستو ةزهجلأا لمشتل تاقيبطتلا هذه عيسوتو ،ةموكحلل ةعباتلا ا ةطشنلأ تلا ةيراج صتقلااو ةيحصلاو ةيتامدخلاو ةيدا ةيفاقثلاو ةيميلعتلاو وا ةينملأ و دهجلاو تقولل ريفوتو ،... ةيركسعلاو لاملا ةيفارغجلا زجاوحلا نم ليلقتلاو خ نمو .ةءافكلاو ةدوجلا ىوتسم يف عفرلاو ةيفافشلا يف ةدايزو ةينمزلاو للا اذه ملا يف ضوخنس ثحب ةيهام ا نم ةينورتكللاا ةموكحل ،اهفيرعت لك بناوج اه ةيخيراتلا اهفادهأ اذكو،ةيديلقتلا ةموكحلا نيبو اهنيب قرفلا، و ماسقأ اه .

:لولأا بلطملا

ةينورتكللاا ةموكحلا فيرعت

اهتأشنو

نإ ةينورتكللاا ةموكحلا موهفم طسبأب اهلاكشأ تنرتنلاا قيرط نع ةيموكح تامدخ ميدقت نع ربعي ، نكلو "ةينورتكللاا" ةرابعب مامتهلاا نم رثكأ "ةموكحلا"ريبعت وه زيكرتلا هيلع بجي ام ، متي نيح تاونس عضب دعبف فوس "ةينورتكلا" ةملك نلا "ةموكح" ةملك نع ملكتن فوس لاصتلااو ملاعلإا ايجولونكت ىلع ماتلا مكحتلا .زارطلا ةميدق ذئنيح نوكت

لاوأ

:

فيرعت

ةينورتكللاا ةموكحلا

لا ددحم فيرعت دجوي حلطصم ةموكحلا ةينورتكللاا دجوت عقاولا يف هنأ ثيح ، عت ا فير ةنيابتمو ةريثك ةموكحلل ةينورتكللاا فلتخت ذإ ، ةجيتن اهيمدختسم ددعتل نيديفتسملاو اهذيفنت ىلع نيمئاقلاو اهنم ةفاضلإاب داعبلأل ةينقتلا يراد لا او ة تلاو ةيراج تفلتخا دقو ،اهيلع رثؤت يتلا ةيعامتجلااو لآا ءار ىلع ءاوس اهفيرعت لوح ىوتسملا ىلع وأ ،يلودلا ىوتسملا يهقفلا . ماعلا يفف 2002 اهتفرع ا مملأ ةدحتملا ةينورتكللاا ةموكحلا مادختسا" :اهنأب تنرتنلاا ةكبشلاو ةيملاعلا نينطاوملل ةموكحلا تامدخو تامولعم ميدقتل ةضيرعلا ". 1 اهتفرعو لا يف ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم يداصتقلاا لاجم OECD ) ) ماع يف 2003 : " ةموكحلا ةينورتكللاا ايجولونكت مادختسا يه تامولعملا تلااصتلااو اصوصخو تاموكح ىلإ لوصولل تنرتنلاا لضفأ ". 2 1 ،نيسح ديشر ةلوخ داعبلأا ةرصبلا ةعماج ةعارزلا ةيلك ،ةينورتكللاا ةموكحلل ةيداصتقلاا ،قارعلا ةلجم يرغلا ةيداصتقلاا مولعلل ةيرادلإاو ددعلا ، 30 ، ةنس 2014 ص، 2 2 هسفن ردصملا

مدق دقو كنبلا يلودلا ماع 2005 ةموكحلل افيرعت ةينورتكللاا اهنأب : مادختسا ةيلمع" تاسسؤملا ايجولونكتل تامولعملا ةكبشو تنرتنلاا تاكبش لثم تامولعملا رييغت ىلع ةردقلا اهل يتلاو ،اهريغو ةضيرعلا عم تاقلاعلا ليوحتو نينطاوملا فلتخمو تاسسؤملا لضفأ تامدخ مدقت ايجولونكتلا هذهو ،ةيموكحلا رفوي امم ،تامولعملل لوصولا نم مهنيكمتو نينطاوملل رثكأ ةراد او ةيفافشلا نم اديزم تاسسؤملل ةءافك ". امأ ةمظنملا ةيمنتلل ةيبرعلا لإا ةيراد ةموكحلا تفرع دقف ، ةينورتكللاا مادختسا ةيلمع" :اهنأ ىلع تامولعملا ةضيرعلا لاا تنرتن ،لاوجلا فتاهلا ربع لاصتلااو ، اهكلاتما يغت ىلع ةردقلا ي ر علا ليوحتو تاقلا عم نينطاوملا لاجرو ا لامعلأ فلتخمو تاسسؤملا ةيموكحلا ". 1 كانهو م يف نيثحابلا نم ددعل ىرخأ تافيرعت لاج ةليسو اهنأب اهفرع نم مهنمف ةينورتكللاا ةموكحلا قيقحتل ةليسو اهنأ ىلع اهوفرع نورخآو ،يموكحلاو ماعلا عاطقلا نيسحتل ا صلإ لا ح لإا يراد كانه نورخآو ، عم لاصتلاا نيسحت بناج ىلع اوزكر نم نطاوملا ،ربكأ ةيطارقميد قيقحتو اهنأ ركذ نم كانه اريخأو دايزب قلعتت ةيراجت ةيضق .ةيموكحلا رئاودلاو تائيهلل يسفانتلا عضولاو ءادلأا نيسحتو دئاوعلا ة هفرع دقف ا (2002) Al & DAVID ايجولونكتل مادختسا" اهنأب تامولعملا و ةماع ةفصب ةراجتلا صاخ ةفصب ةينورتكللاا ،ة دادمإ نينطاوملا تامظنملاو لخادملاب ةمئلاملا ،ةيموكحلا تامدخلاو تامولعملل تامظنمو نينطاوملل ةماعلا تامدخلا ميدقتو لامعلأا نيدروملاو امك ،يموكحلا عاطقلا يف لمعي نم لكو ةيلعافو ةءافك رثكأ ةقيرط اهنأ ةرادلإ ملا تلاماع ةيراجتلا عم نينطاوملا تامظنمو لامعلأا عم ىتحو تامظنملا اهتاذ ةيموكحلا . روتكدلا اهفرعو يعرقلا دمحأ اهنأ يأ ،ةلودلا يف ةمئاقلا ةيعرشلا ةموكحلا اهنضتحت ةيفخ ةموكح اهنأ" : و اهينتقت لا نأ ثيح ،اهكلتمت نطاوملا لاصتلاا لئاسو لك فيظوت متي امك ،هرارق ديس تامولعملاو ،هتمدخل يف ناك امنيأ هتابغر يبلت نأ ةموكحلا ىلعو لزنملا لخاد ،عراشلا ، وأ نطولا جراخ "ه . 2 ا امأ شوهل علا ليوحتو رييغت ةيلمع" :اهنأب ىأرف تاقلا نم تاسسؤملا نينطاوملاو نم للاخ تايجولونكت تامولعملا ىلإ لوصولا نم مهنيكمتو نينطاوملل لضفأ ميدقت فدهب ، تامولعملا اديزم رفوي امم ،ةيفافشلا نم تاقفنلا فيفختو دئاعلا ميظعتو داسفلا ميجحتو ". 3 1 دبع نمؤملا ةموكحلا قيبطت ةيلاكشإ ،ريغص نب ةينورتكللاا " رئازجلا يف تاقوعملا -قافلأا ةديعس ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،" -،رئازجلا 2016 ، ص 03 2 دبع ا مؤمل ةموكحلا قيبطت ةيلاكشإ ،ريغص نب ن ةينورتكللاا " رئازجلا يف تاقوعملا -قافلأا و قوقحلا ةيلك ،" ةديعس ةيسايسلا مولعلا -،رئازجلا 2016 ، ص 03 3 هسفن عجرملا