Trente-quatrième Année. — N° 17.
P r i x d u n u m é r o : 3 0 centimes
Samedi 1er Mars 1919 Bureaux: R u e d e la S e r r e , 5 8
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D A N I E L JEAN RICHARD
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Suisse . . . . Fr 12.05 Fr. 6.05 Union postale » 24.— » 12 Compte de Chèques postaux IV b 426
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L'horlogerie
et l'impôt sur les bénéfices de guerre
Les journaux économiques, aussi bien que la presse quotidienne ont formulé de- puis quelque temps de vives protestations contre l'intention manifestée par le Conseil Fédéral de percevoir encore pour l'année 1919, l'impôt dit sur les bénéfices de guerre.
Les lecteurs de la Fédération Horlogère ont eu certainement l'occasion de lire la protestation de la Chambre de Commerce de Genève, la lettre ouverte à M. le con- seiller fédéral Motta, de M. Hentsch, direc- teur de la Motosacoche, de la même ville, ainsi que de nombreux articles publiés sous des titres flamboyants tels que : « Gra- ve danger pour l'industrie suisse», «Une entrave au développement économique de la Suisse», etc., etc. Il est de fait qu'en voulant frapper dans la période si difficile que nous traversons actuellement, nos in- dustries de charges trop considérables, on risque de les entraver dans leur dévelop- pement et de tuer l'esprit d'initiative chez nos chefs d'exploitation. L'horlogerie suisse tout particulièrement qui vit en ce moment des heures assez critiques, doit joindre sa voix au concert de réclamations qui se fait entendre de partout.
Il est superflu de rappeler les objections de principe que l'on a formulé au point de vue de l'équité et de la justice, non pas contre la notion même de l'impôt sur les bénéfices de guerre, mais sur la manière dont celte notion a été interprétée par le fisc fédéral, et contre les exagérations dont elle a été l'objet dans son application. On a prétendu que les partisans primitifs de cet impôt ne reconnaissent plus celui-ci, duquel on a dit selon une expression vul- gaire qu'il a été changé en nourrice.
Le principe consistant à frapper d'un impôt spécial, même très élevé, ceux qui, pendant la durée de la crise que nous ve- nons de traverser, ont trouvé moyen de s'enrichir alors que la généralité des ci- toyens s'appauvrissait, n'est contesté par personne. Cependant il faudrait faire une distinction entre ce qui est bénéfice de
guerre dû à la guerre et bénéfice réalisé malgré la guerre.
Que par le moyen de l'impôt on fasse rapporter à la collectivité une partie des bénéfices réalisés par les spéculateurs qui ont profité de la situation économique spéciale provoquée par la guerre pour vendre avec d'énormes profits, en Suisse ou l'étranger, des marchandises raréfiées;
que l'on cherche pareillement à atteindre certains industriels qui ont vécu de certai- nes industries nées de- la guerre et travail- lant exclusivement pour celle-ci en vue de celle-ci, personne n'y contredira. Par con- tre, ce qui est abusif, c'est de prétendre frapper certaines maisons de commerce oa d'industrie, qui, grâce au travail, à l'ac- tivité, à l'intelligence et au savoir-faire de leurs chefs, ont su se développer malgré la guerre à peu près comme elles l'auraient fait en temps de paix. Il aurait convenu, semble-t-il, de faire une distinction entre ce qui est bénéfice dû au développement régulier d'entreprises se consacrant aux industries stables et régulières du pays, et ceux provenant d'opérations occasionnelles d'industries de commerce, ou de spécula- tions facilitées ou rendues possibles ensuite de l'état de guerre, encore que la distinc- tion entre ces deux catégories d'opérations soit souvent difficile à établir. Mais ce con- tre quoi s'élèvent tous les industriels et commerçants régulièrement établis en Suis- se, c'est contre l'interprétation des autorités fédérales qui assimilent à un bénéfice de guerre tout accroissement de bénéfices comparé à la moyenne des' bénéfices des deux exercices antérieurs à la crise.
On a fait ressortir déjà souvent ce que cette conception a d'injuste, car elle frappe, dans une mesure énorme, un nombre res- treint de contribuables. C'est ainsi que nous trouvons dans un rapport publié ré- cemment par la Société de Banque suisse à Bâle sur la situation économique de la Suisse dans les années 1914 à 1918, rap- port, qui, pour le dire en passant, constitue une mine précieuse de renseignements de tous genres, les détails suivants:
L'impôt dit sur les bénéfices de guerre a produit à fin 1918 un total d'environ
Fr. 330 millions, dont 260 étaient effecti- vement versés. II a été envoyé des formu- laires de déclarations à remplir à un peu plus de 23:000 contribuables, dont 4.000 environ ont été astreints au paiement de l'impôt. Ces 4.000 contribuables ont donc versé en moyenne une somme d'environ Fr. 80.000, chacun. On constate par ces chiffres que l'impôt est loin d'être léger.
Les adversaires de l'impôt dit sur les bénéfices de guerre ne contestent nulle- ment que la crise a occasionné à la Confé- dération suisse des dépenses formidables, qu'il importe de couvrir le plus rapidement possible, et reconnaissent qu'il ne saurait être question de demander les sommes nécessaires aux ouvriers et aux petits con- tribuables, mais qu'elles devront être four- nies exclusivement par la classe possédante.
Seulement, ils objectent que l'on pourrait obtenir un rendement tout aussi élevé d'un impôt de guerre frappant à partir d'une certaine limite toutes les ressources et tou- tes les fortunes, et qui présenterait ce grand avantage au point de vue de l'équité sociale, d'être réparti non seulement en quatre mille contribuables, appelés par le hasard ou par certaines circonstances spé- ciales à jouer ce rôle de victimes expiatoi- res, mais entre l'ensemble des capitalistes de notre pays, pour lesquels la charge se- rait infiniment moins considérable.
Il est du reste absolument illogique de parler de bénéfices de guerre après la ces- sation des hostilités et la signature de l'ar- mistice, à un moment où tous les efforts, non seulement de la Suisse, mais de tous les pays, tendent à faciliter leur passage de l'économie de guerre à l'économie de paix. Selon toute vraisemblance, le rende- ment de l'impôt sur les bénéfices de guerre doit donc subir une diminution sensible, ce qui ne serait pas le cas pour l'impôt de guerre.
L'impôt sur les bénéfices de guerre est inique parce qu'il frappe lé contribuable sur les bénéfices d'un exercice sans se préoccuper de sa situation de fortune, et sans se demander si peut-être ces bénéfices ne servent pas simplement à compenser une perte antérieure. Il est certain qu'en
138 '^•'.RATION I I O l l L O G E R E SUISSE D'autre part, nos industriels sont appe- lés à faire des sacrifices considérables pour chercher à occuper dans une m e s u r e con- venable leurs ouvriers. Les pouvoirs pu- blics de la Confédération et des cantons insistent à l'envie auprès d'eux pour leur rappeler leurs devoirs, et il est juste d e reconnaître, du reste, que la généralité de nos chefs d'entreprises ont fait ce qui dé- pendait d'eux à cet égard. Le récent arrêté du Conseil Fédéral relatif à l'organisation de l'assistance en cas de chômage leur fait du reste u n e obligation d'intervenir en fa- veur de leur personnel atteint par le man- que de travail.
Il est par conséquent absolument incon- cevable que précisément à une époque où les difficultés et les charges de tous genres, auxquelles ils ont à faire face exigeraient que nos chefs d'entreprises disposent de m o y e n s financiers plus considérables qu'à aucune autre époque, le fisc fédéral émet la prétention de venir frapper certains d'entre eux dans une m e s u r e qui, par son taux élevé constitue, en quelque sorte, une spoliation. Même dans les milieux ouvriers on a reconnu qu'il était dans l'intérêt de l'industrie et, par conséquent du pays tout entier, q u e nos industriels et commerçants ne soient pas frappés dans une mesure aussi forte que celle prévue par l'impôt sur les bénéfices de guerre. On arriverait ainsi directement à un affaiblissement considé- rable de n o t r e industrie horlogère. O n la contrainderait à ralentir, dans certains cas même à suspendre son exploitation, et le fisc fédéral atteindrait ainsi ce résultat pa- radoxal, qu'il ne peut certainement pas désirer, de tuer la poule aux œufs d'or.
Nous protestons donc respectueusement, mais énergiquement, auprès des autorités fédérales contre l'intention de maintenir davantage l'impôt dit sur les bénéfices de guerre, et n o u s d e m a n d o n s la suppression immédiate de cet impôt et son remplace- ment par d'autres taxes frappant, n o n pas une infime minorité, mais la généralité des contribuables. G. S.-J.
factures, pour des marchandises déjà embar- quées.
On exige également que l'expéditeur ne mentionne, dans les factures, non seulement le pays d'origine (paiz de origem) mais aussi le pays où la marchandise a été achetée (paiz onde foram compradas as mercadorias para a exploraçao para o Brazil).
Ces dispositions sont applicables dès le {"janvier 1919.
Importation en Grande-Bretagne en octobre 1918
Il a été importé en octobre dernier dans le Royaume Uni pour une valeur de liv. st. 217.000 de montres, contre liv. st. 138.000 et liv. st.
104.000 pendant le mois correspondant de 1917 et 1916.
Pendant les 10 premiers mois de 1918, l'im- portation de montres accuse une valeur totale de liv. st. 2.121.000, contre liv. st. 1.154.000 et liv. st. 1.265.000 dans la période correspon- dante de 1917 et 1916.
Indications de la valeur sur les certificats d'origine
La Division du commerce du Département suisse de l'économie publique communique ce qui suit:
Conformément à l'arrêté du Conseil fédéral sur les documents d'origine du 30 août 1918 et à la décision du Département suisse de l'économie publique du 30 septembre 1918 sur la délivrance de certificats d'origine, la Division du commerce attire l'attention des exportateurs suisses sur le fait que les indica- tions de la valeur figurant dans les certificats d'origine doivent concorder exactement avec celles mentionnées dans les déclarations et autorisations d'exportation.
Les offices compétents refuseront en consé- quence la délivrance ou le visa de certificats d'origine, si, pour un motif quelconque, des valeurs trop inférieures leur étaient indiquées.
Des certificats de ce genre sont dorénavant à considérer comme nuls par les organes des chemins de fer, des postes et des douanes.
Il convient d'observer à cette occasion que les indications de la valeur n'ont à figurer dans les certificats d'origine que si elles sont exigées du pays de destination. Les douanes allemandes requièrent seules jusqu'ici la men- tion des dites indications.
horlogerie la grande majorité de nos éta- blissements ont bouclé leur inventaire de 1914 et peut-être m ê m e celui de 1915 par des pertes plus ou moins considérables.
Est-il juste, si les résultats de 1916 et des années suivantes ont été quelque peu meilleurs, de prélever p r e s q u e la moitié de ces bénéfices au profit du fisc sans s'in- quiéter de savoir si les contribuables en question ont seulement pu récupérer leurs pertes antérieures.
L'impôt sur les bénéfices de guerre est inique parce qu'il frappe inégalement des commerçants placés du reste dans des conditions identiques, simplement parce que pendant les deux années 1912 et 1913, ils ont réalisé des chiffres de bénéfices dif- férents, ou parce que leurs maisons ont pris naissance seulement depuis la guerre.
Est-il juste, par exemple, sur trois maisons, réalisant toutes actuellement un bénéfice de F r . 100.000, que l'une ne soit astreinte à aucun paiement parce qu'elle réalisait déjà le m ê m e chiffre avant la g u e r r e ; que l'antre ne paie l'impôt q n e sur la moitié de ce bénéfice parce q u e le produit net de son exploitation avant la guerre atteignait F r . 40.000, et que la troisième enfin soit astreinte au paiement de l'impôt sur la presque totalité parce q u e pendant les deux années 1912 et 1913 elle a éprouvé des pertes, ou parce que sa création remonte à une date postérieure au 1e r août 1914.
A ces considérations qui s'appliquent à toutes les branches de l'activité écono- m i q u e de n o t r e pays, il convient d'ajouter les suivantes concernant plus spécialement l'industrie horlogère. Il est peu d'industries probablement où le renchérissement des matières premières ait été aussi considé- rable. La main-d'œuvre joue en horlogerie un rôle p r é p o n d é r a n t , et représente une proportion beaucoup plus élevée q u e dans d'autres industries de la valeur du produit t e r m i n é ; c'est dire que les augmentations de salaires sont particulièrement sensibles chez nous. E n raison des difficultés consi- dérables q u ' o n t n o s fabricants à s'appro- visionner, la fabrication est devenue infi- m e n t pins compliquée et plus longue. Il se produit dans ce' domaine des retards for- m i d a b l e s ; telle fabrique qui comptait, par exemple, avant la guerre, un délai moyen de trois mois p o u r la terminaison de ses m o n t r e s , doit compter aujourd'hui 6, 7, 8 mois ou m ê m e davantage ; les stocks de m o n t r e s en fabrication se sont donc accrus dans la m ê m e m e s u r e ; par suite des en- traves de tous genres opposées à n o s ex- portations, la marchandise terminée chôme souvent pendant un temps plus ou moins long avant de pouvoir être expédiée alors même qu'elle est v e n d u e ; et à ce moment- là entre en ligne les difficultés occasionnées par le recouvrement des créances; dans l'un des cas les plus favorables, celui des envois contre r e m b o u r s e m e n t , il faut très souvent, suivant le pays de destination, un délai de six à huit mois ou m ê m e d'une année ou plus, avant que l'exportateur soit en possession du montant de ses factures.
L'ensemble de tous ces faits a eu comme conséquence inévitable, la nécessité p o u r nos industriels exportateurs de disposer de capitaux infiniment plus considérables qu'avant la guerre. Ils n ' o n t évidemment pu prélever ces capitaux sur le produit de leurs bénéfices, surtout si ces derniers sont réduits dans la mesure que l'on sait par l'impôt sur les bénéfices de guerre.
Droits de douane brésiliens La nouvelle loi sur le budget brésilien pres- crit pour 1919. que le paiement des droits d'entrée doit se faire à raison de 55°/o de la valeur en or et 45 % en milreis-papier au cours du jour.
Le gouvernement brésilien est autorisé à consentir des réductions de droits d'entrée pour quelques articles, en faveur des états étrangers, qui accordent des facilités d'impor- tation aux produits brésiliens. De telles réduc- tions n'ont été jusqu'ici accordées qu'aux Etats- Unis pour une série d'articles, parmi lesquels les montres.
La loi du budget contient en outre diverses modifications concernant les droits d'entrée et décisions tarifaires, entrées en vigueur le 1« janvier 1919, parmi lesquelles nous signa- lons :
T . , , „ Ancien Droit en
Jouets (avec mouvements d hor- droit M. le kg.
logerie 4.800) 6.—
Jouets (autres 4.500) 5.—
Aiguilles pour machines à tri-
coter, etc 4.— 16.—
Les prescriptions actuelles touchant les fac- tures consulaires ont été notablement aggra- vées, sur certains points, par la loi de budget 1919. Jusqu'ici il était admissible de fournir après coup, dans un certain délai, les trois factures manquantes à l'arrivée de la mar- chandise dans un port brésilien. Le destina- taire aura désormais à payer double droit pour les marchandises importées sans les factures requises. Les consuls brésiliens ont reçu pour instruction de ne plus légaliser, après coup, des '
Petite chronique des Etats-Unis On a constaté, aux Etats-Unis depuis la guerre, une pénurie extrême de rhabilleurs horlogers.
Une réunion récente des membres de l'As- sociation des bijoutiers de Chicago avec des membres du Board of Education de l'Etat d'Illinois, s'est réuni récemment pour étudier la création d'une école d'horlogerie destinée spécialement à former des rhabilleurs.
Au cours de la discussion, il a été déclaré que les détaillants étaient disposés à payer des gages élevés jusqu'à 40 Dollars par semaine, à cette catégorie d'employés.
A la séance assistait un représentant de la grande fabrique Elgin, lequel expliqua que dans cet établissement le travail est extrême- ment divisé, chaque ouvrier étant spécialisé dans une petite partie, ce qui permet à la fa- brique de produire 3000 montres par jour avec 3000 ouvriers, alors que si chacun devait fa- briquer la montre complète, cette fabrication serait impossible. Il ajouta que la fabrique était sympathique à la création proposée, et déclara qu'elle mettrait volontiers ses employés supérieurs à la disposition de l'établissement pour y donner des conférences aux élèves, si on le lui demandait.
Un délégué de l'Etat d'Illinois assura égale- ment l'assemblée de la sympathie des pouvoirs publics. Le gouvernement de l'illinois reçoit déjà actuellement 137.000 Dollars du fonds fédéral pour l'enseignement professionnel.
Après avoir discuté encore la question de savoir si l'école serait une école de jour rece- vant des apprentis horlogers, bijoutiers, deux ' demi-journées par semaine, ou si elle ouvrirait
LA F E D E R A T I O N H u u L U u E K b , SUISSE 139 ses portes seulement le soir, la question fut
remise à une commission d'étude.
Il s'agit plutôt, comme on le voit, d'une classe spéciale de rhabilleurs recevant des élèves ayant déjà un commencement de prati- que, et analogue aux cours spéciaux organisés par certaines de nos écoles d'horlogerie.
Registre du commerce Enregistrements :
11/11/19.— Usines Perfecta, Société anonyme, soc. an., cap. fr. 1.200.000 au porteur, fabr.
et commerce d'horlogerie et décolletages, succession de la soc. n. coll. « Gressot & Cie », Porrentruy.
13/21/11/19. — S. A. pour l'importation et V exportation de perles fines, (Perlen Import, und Export. A. G., Pearls Import and Ex- port Comp. Ltd), soc. anon, par actions, cap. soc. fr. 100.000 nom., import, et export, de perles, diamants, pierres précieuses, etc., Amthausgasse 4 (Bureau Dr Brand), Berne.
19/11/19. — Châtelain fils & Cie, Manufacture d'horlogerie et bijouterie « L a o r » , soc. n.
coll. (Ariste-ArnoldC, de Tramelan-dessus, Ernest Berger, de Buchholterberg, Berne), fabr., achat et vente d'horlogerie et bijoute- rie, 67, rue des Eaux-Vives, Eaux-Vives (Genève).
24/11/19. — Henri-Auguste Froidevaux, Fa- brique Progressia (H.-A. F., de Noirmont), fabr. de boites de montres, Badhausweg, Nidau.
Modifications :
18/11/19. — La soc. en com. «Schmutz & Go, Fabrique Sidur», est dissoute, sa raison ra- diée. Actif et passif sont repris par Alexan- dre Tschernadieff (d'origine russe), fabr.
d'une scie à métaux, marque «Sidur», ave- nue Dapples 35, Lausanne.
20/11/19. — La raison « P . Werthmiiller», Bienne, est radiée. Actif et passif sont re-
pris par Werthmiiller frères, soc. n. coll.
(Paul et Albert W., de Rumendingen), fabr.
de boîtes de montres, Chemin du. Cimetière 24 A., Bienne.
20/11/19. — La soc. n. coll. « E . et A. Wuilleu- mier & Cie»,Tramelan-dessus, est dissoute, sa raison radiée. La suite est reprise par Wuilleumier et Etienne, soc. n. coll. (Alcide W., de la Sagne et Tramelan-dessus, Ed- mond E., de Tramelan-dessous), fabr. d'hor- logerie, Tramelan-dessus.
22/11/19. — La raison «Georges Huguenin- Perret», fabr. de joyaux pour horlogerie, Tramelan-dessus, est radiée. Actif et passif sont repris par Jacques Perret (J.-Edgar P., de la Sagne), fabr. et commerce de pierres fines pour horlogerie, rue du Midi, Trame- lan-dessus.
22/11/19.— La raison «V. Donzelot», horlo- gerie, est radiée. Actif et passif sont repris par Donzelot & Cie, soc. n. coll. (André D., de Porrentruy, Joseph Jobin, des Bois), fabr. et export, d'horlogerie, outils et four- nitures, Porrentruy.
Radiations:
31/1/19. — Bouvier & Piquerez, soc. n. coll., fabr. de fournitures de pendants, couronnes et anneaux et boîtes plaquées or, St-Ursanne.
7/II/19. — / . Lebet, fabr. d'horlogerie, Genève.
20/11/19. — E. Schweingrnber, exploitation de l'usine de laminage de métaux « Sonia », Cormoret.
Faillite:
6/II/19. — Anselme-Paul Joly, fabr. de pivo- tages sur jauge, Le Locle.
L i s t e d e s d e s s i n s e t m o d è l e s
Dépôts«
N° 29998. 11 janvier 1919, 8 h. p . — Ouvert.
— 1 modèle. — Estrapade pour enrouler les ressorts de barillets. — Emile Hadorn, Evilard (Suisse).
N» 30038. 27 janvier 1919, 8 h. p. — Cacheté.
— 2 modèles. — Canons réglables pour machines à décolleter. — Hermann Konrad, Moutier(Suisse). Mandataire: W . Koelliker, Bienne.
N° 30041. 24 janvier 1919, 7 h. p . — Cacheté.
— 1 dessin. — Articles de réclame. — N° 30042. 24 janvier 1919, 7 h. p . — Cacheté.
— 1 dessin. — Articles de réclame. — Marvin Watch Co., Fils de H. A. Dtdis- heim, La Chaux-de Fonds (Suisse); ayant cause de «Aug. G. Fiedler», La Chaux-de- Fonds. Mandataire: Aug. G. Fiedler, La Chaux-de-Fonds.
N° 30051. 31 janvier 1919. 7 h. p . — Cacheté.
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Etude de M
ePierre Christe, notaire
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