مساهمة المحاسبة العمومية في تحصيل إيرادات وترشيد نفقات المؤسسة العمومية

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا

صلاوب ظيفحلا دبع يعماجلا زكرلما

ةليم فو

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم

مسق

رييستلا مولع

رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا ةيراجتلا مولعلاو /... : عجرملا 2020 :عرف ةيبساحمو ةيلام مولع :صصختلا ةسسؤملا ةيلام

م

كذ

ناونعب ةر

:

ساملا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم

يف رت

ةيبساحملاو ةيلاملا مولعلا

" صصخت

ةسسؤملا ةيلام

"

ـعإ

ــــــ

لا دادــ

:ةبلط

فارشإ

:

دمحم زورتع

لانم لايرف يزع.د

ةنجل

ةشقانملا

ذاتسلأا بقلو مسا ةعماجلا ةفصلا ةريضن ةزعوب ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اسيئر لانم لايرف يزع ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اررقمو افرشم ةنيسح شيرت ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا

2019

/

2020

تاداريإ ليصحت يف ةيمومعلا ةبساحملا ةمهاسم

ةيمومعلا ةسسؤملا تاقفن ديشرتو

-

دمحم ةيوناث ةلاح ةسارد

ةويجرف فايضوب

-مسب

الله

نمحرلا

ميحرلا

»

نئلو

متركش

مكنديزلأ

«

قدص

الله

ميظعلا

ركشن

الله

هدمحنو

ىلع

ام

انمركأ

هب

نم

ملع

امب

ءاش

انلعجو

الله

و

مكايإ

نم

نيركاشلا

لكب

نانتما

و

مدقأ نا فرع

يمسأ

يناعم

ركشلا

و

ريدقتلا

و

مارتحلاا

ىلإ

لك

نم

دم

انل

دي

نوعلا

و

ةدعاسملا

زاجنلا

اده

لمعلا

صخأو

ركذلاب

ةذاتسلأا

ةروتكدلا

ةفرشملا

يزع

ف

لانم لاير

ىلع

هيجوتلا

و

نسح

ريطأتلا

ليمجلا ربصلاو

امك

مدقأ

ليزج

ركشلا

ىلإ ريدقتلاو

ةذتاسلأا

ءاضعأ

ةنجل

ةشقانملا

ىلع

مهلضفت

لوبقب

ةكراشملا

يف

اذه ةشقانم

ثحبلا

همييقتو

ىلإو

لك

نيمئا قلا

ىلع

ةيلك

مولعلا

ةيداصتقلاا

و

ةيراجتلا

و

مولع

رييستلا

ىلإ

:ذاتسلأا ةينطولا ةيبرتلا شتفم ةصاخو ةنهملا يف يئلامز

ديعسلا ةديايعل

يف اموي انيلع لخبي مل يذلا ةيوناثلا ريدم ىلإ

ملعلا بلط

:

باهولا دبع زوزع

ىلإ

لك

نم

مهاس

ديعب نم وأ بيرق نم

ةرمث يدهأ

دهجلا اذه

مانلأا ريخ عم ةنجلا لهأ نم الله هلعج يدج حور ىلإ

يمأ ... يحاجن رس اهؤاعد ناك نم ىلإ

يبأ ... ربصلاو حاجنلا ينملع نم ىلإ

جوز ىلإ

ت

لضا فلا ي

ة

ءازعلأا يتاوخأو يتوخإ ىلإ

اهدادتما ىلع يتلئاع لك ىلإ

لمعلا ىلع ةفرشملا ةذاتسلأا ىلإ

ءلامزلاو ءا قدصلأا لك ىلإ

نم لك ىلإ

يملعلا ىوتسملا اذهل يلوصو يف مهاس

نم لك ىلإ

لمعلا اذه مامتإ ىلع يندعاس

لمعلا اذه يدهأ ءلاؤه لك ىلإ

ةــــساردلا صـــــخلم

يف ةيمومعلا ةبساحملا ةمهاسم

ةيمومعلا ةسسؤملا تاقفن ديشرتو تاداريإ ليصحت

ةويجرف فايضوب دمحم ةيوناث ةلاح ةسارد

–

فدهت هذه ةساردلا تاقفنلا ديشرتو تاداريلإا ليصحت يف ةيمومعلا ةبساحملا ةمهاسم ىدم ةفرعمل ةينازيملا ىلع فرعتلا اذكو ،عقاولا عم اهتقباطمو اهناوعأو ةيمومعلا ةبساحملل ةيرظن ةسارد للاخ نم ،ةيمومعلا ةقبطملا ةباقرلا عاونأ فلتخمو ،اهتاقفن عفد ديشرتو اهتاداريإ ليصحت تايلآو ةيمومعلا ةلاحلا ةسارد عم ،اهيلع يف مهاست نأ نكمي قافآ ضرعو صئاقنلا ةجلاعمل تاحارتقلاا ميدقتو جئاتنب جورخلاو يرظنلا بناجلا لمكت يتلا .ماعلا لاملا رييستو ةيمومعلا ةبساحملا ماظن روطت ليصحتو عبتت يف ريبك لكشب مهاست ةيمومعلا ةبساحملا نأ ىلإ ةساردلا هذه للاخ نم لصوتلا مت فارسلإاو ريذبتلل دح عضو يف ةماعلا ةقفنلا عفد تايلآ فلتخم مهست امك ،ةماع تاداريإ لكش يف ماعلا لاملا .اهكرادت يغبني صئاقنو تارغث كانه ىقبت هنأ لاإ ،اهتاقفن ديشرت ققحي امب ةيحاتفملا تاملكلا : ةيمومعلا تاقفنلا ،ةيمومعلا تاداريلإا ،ةينازيملا ،ةيمومعلا ةبساحملا .ةيمومعلا ةباقرلا ،

The Contribution of Public Accounting to Collecting Revenues and

Rationalizing The Expenditures of The Public Enterprise

-

A Case Study of Mohamed BOUDIAF Ferdjioua High School

–

This study aimes to find out the role of public accounting on the collection of revenues and rationalization of public expenditures, through a theoretical study of public accountancy , its agents and its matching with reality, as well as identifying the public balance and mechanisms for collecting its revenues and rationalizing the payment of its expenditures, and the various types of control applied on it, along with a case study that complements the theoretical aspect and come out with results and proposals to redress the deficiencies and expose prospects that could contribute to the development of the public accounting system and the management of public funds

It was found out through this study that public accounting contributes significantly to tracking and collecting public fund in form of general revenues, in addition, to the contribution of the various mechanisms of paying public expenditures to putting an end to waste and extravagance in order to rationalize its expenditures, but there remain gaps and deficiencies that must be remedied.

Key words: public accounting, budget, general incomes, public expenditures, public

تايوتحملا سرهف

ةــــــــــــحفصلا يوــــــــــــــــــــــــــــــــتحملا I ريدقتو ركش II ءادهإ III ةساردلا صخلم V تايوتحملا سرهف VIII لاكشلأا سرهف X قحلاملا سرهف 6 - 2 ةماعلا ةمدقملا 07 ةيمومعلا ةبساحملا ماظنل يرظنلا راطلإا :لولأا لصفلا 08 لصفلا ةمدقم 09 ةيمومعلاةبساحملا لوح ميهافم :لولأا ثحبملا 09 اهفادهأو ةيمومعلا ةبساحملا ةيهام : لولأا بلطملا 13 ةيمومعلا ةبساحملا صئاصخ : يناثلا بلطملا 14 ةيمومعلا ةبساحملا مادختسا لاجم: ثلاثلا بلطملا 15 ةيمومعلا تاسسؤملا لوح ةماع ميهافم :يناثلا ثحبملا 15 اهناكرأو ةيمومعلا تاسسؤملا ةيهام :لولأا بلطملا 17 ةلودلاب اهتقلاعو ةيمومعلا تاسسؤملا صئاصخ :يناثلا بلطملا 19 ةيمومعلا تاسسؤملا عاونأو فادهأ :ثلاثلا بلطملا 21 ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ : ثلاثلا ثحبملا 21 فرصلاب نورملآا:لولأا بلطملا 25 نويمومعلا نوبساحملا :يناثلا بلطملا 29 يمومعلا بساحملاو فرصلاب رملآا ماهمنيب لصفلا أدبم :ثلاثلا بلطملا 32 لصفلا ةصلاخ 33 ةيمومعلا ةينازيملاب تاقفنلا ديشرت و تاداريلإا ليصحت تايلآ : يناثلا لصفلا 34 لصفلا ةمدقم 35 ةماعلا ةينازيملا :لولأا ثحبملا 35 اهئدابمو اهتأشن ةماعلا ةينازيملا ةيهام :لولأا بلطملا 38 ةماعلا ةينازيملا دادعإ :يناثلا بلطملا 41 ةيمومعلا تاداريلإا ليصحت تايلآ :يناثلا ثحبملا

تايوتحملا سرهف

41 ةيمومعلا تاداريلإا نع ةماع ةحمل :لولأا بلطملا 42 ةيمومعلا تاداريلإا ليصحت لحارم :يناثلابلطملا 46 ةيمومعلا تاقفنلا عفد تايلآ :ثلاثلا ثحبملا 46 ةيمومعلاتاقفنلا نع ةماع ةحمل :لولأابلطملا 47 ةيمومعلاتاقفنلا عفد لحارم :يناثلابلطملا 52 ةيمومعلا تاقفنلا عفد و تاداريلإا ليصحت ىلع ةباقرلا : عبارلا ثحبملا 52 ةيرادلإا ةباقرلا :لولأا بلطملا 57 ةبساحملا سلجم ةباقر : يناثلابلطملا 59 ةيسايسلا ةباقرلا :ثلاثلا بلطملا 60 لصفلا ةصلاخ 61 ةليم ةيلاو ةويجرفب فايضوب دمحم ةيوناث ةلاح ةسارد : ثلاثلا لصفلا 62 لصفلا ةمدقم 63 ةيوناثلاب فيرعتلا:لولأا ثحبملا 63 ةيوناثلا ةيهام:لولأا بلطملا 64 ةيوناثلل ةيرادلإا ةبيكرتلا :يناثلا بلطملا 67 ةيوناثلا يف ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ :يناثلا ثحبملا 67 ةيوناثلا يف يمومعلا بساحملاو فرصلاب رملآا :لولأا بلطملا 71 يمومعلا بساحملاو فرصلاب رملآا ماهم نيب لصفلا أدبم :يناثلا بلطملا 72 ةيوناثلا يف عفدلاو ليصحتلا تايلآ :ثلاثلا ثحبملا 72 ةينازيملا عورشم دادعإ و ريضحت :لولأا بلطملا 75 اهدامتعاو ةينازيملا عورشم دادعإ :يناثلا بلطملا 86 ةيوناثلا ةينازيم يف تاقفنلا عفدو تاداريلإا ليصحت ىلع ةباقرلا :عبارلا ثحبملا 86 ةيلخادلا ةباقرلا :لولأا بلطملا 89 ةيجراخلا ةباقرلا :يناثلا بلطملا 91 لصفلا ةصلاخ 93 ةماعلا ةمتاخلا 98 عجارملا ةمئاق 101 قحلاملا

لاكشلأا سرهف

لاكشلأا ةمئاق

لـــكشلا مقر

نع

ــــــــــــــ

كشلا ناو

ــــــــــــــ

ل

حفصلا

ـة

( 1 -1 ) نيبساحملا فانصأ رئازجلا يف نييمومعلا 27 ( 2 -1 ) ةيمومعلا تاداريلإا ليصحت لحارم 42 ( 2 -2 ) لحارم تاقفنلا عفد ةيمومعلا 47 ( 3 -1 ) لكيهلا يميظنتلا ةرادلإ ةسسؤملا ةيوبرتلا 65

قحلاملا سرهف

قحلاملا ةمئاق

مقر

قحلملا

نع

ــــــــــــــ

ناو

قحلملا

حفصلا

ـة

01 ةيوبرتلا ةطيرخلا 102 02 ةيرادلإا ةطيرخلا 103 03 يمومعلا بساحملا دامتعا ةررقم 104 04 ةينازيملا تادامتعإ باسح ريياعم لودج 105 05 مقر روشنملا 29 ةيميلعتلا تاسسؤملل رييستلا ةينازيم جذومن ددحي 106 06 روشنملا مقر 197 مقر روشنملا لدعي 29 112 07 ةنسل ةيميلعتلا تاسسؤملا تاينازيم عيراشم 2019 115 08 ةنسل رييستلا ةينازيم ليدعت ةررقم 2019 117 09 ةصاخلا سردمتلا ةحنم تادامتعإ ةررقم 5000,00 جد 118 10 )ءام ،زاغ ،ءابرهك( ءابعلأا ديدستل ةيفاضإ ةناعإ ةررقم 119 11 ةررقم زيهجتلا ةحنم تادامتعإ 120 12 يسردملا باتكلا ةيناجم تادامتعإ ةررقم 121 13 ةنسل فايضوب دمحم ةيوناث ةينازيم 2019 122 14 ةينازيملا لوح ةسسؤملا سيئر ريرقت 137 15 رييستلاو هيجوتلا سلجم رضحم 138 16 تارايسلا ةريظح ةيعضو 139 17 ةيفيظولا تانكسلا ةيعضو 140 18 ةياغ ىلإ ذيملاتلا دادعت فشك 31 يفناج 2019 141 19 حنملا لودج ةلصوح 142 20 ةعباتملاو فشكلا ةدحول ةينقتلا ةقاطبلا 143

ةماعلا ةمدقملا

2

-ةمدقملا

ةماعلا

ههمجح دايدزاو هعونت يف ةلودلا طاشن هدهش يذلا روطتلا نإ فئاهظولا ءادآ يهف رهصحني ناهك نأ دهعب ليجههست نهم لهقتنا ذإ ،ةهيمومعلا ةبهساحملا يهف روهطت لهباقملا يهف هبحاهص ،نهملأاو ةهلادعلاو عافدهلاك ،ةيدايهسلا ةبكاوم ىلإ ،ةلودلل دودحملا طاشنلل اعبت ةطيسب اغلابم لثمت تناك يتلاو ،تاداريلإا ليصحتو تاقفنلا تايلمع هههخلأا تاروهههطتلاو تاههههاجتلاا يداهههصتقلاا طيهههطختلا يهههف اهههساسأ لهههثمتملاو ،ةهههلودلا طاهههشن اههههوحن راهههس يهههتلا ىر تحبصأ ثيح ،اهتلااجم عونتو تاقفنلاو اهرداصم عونتو تاداريلإا يف ةدايز هعبت يذلاو ،لماشلا يعامتجلااو .يلاملاو يداصتقلاا طيطختلا ضارغلأ ةمزلالا تانايبلل امهم اردصمو ةلودلل ةادأ مومعلا ةبههساحمللو لاوهههملأا ةبهههساحمب كلذهههك ىمههست اهدهههجنف رهههخلآ دههلب نهههم فهههلتخت ىرههخأ تايمهههست ةهههي .ةيموكحلا ةبساحملا و ةماعلا رهبتعت ةبهساحملا ةهيمومعلا اهماظن اهصاخ تاهمولعملل ةيبهساحملا مهكحي طاهشنلا يلاهملا تادهحول عاهطقلا ،ماعلا ثيح دمتست هذه ةيصوصخلا يف اهنوك لوانتت ست ج لي رمو ا ةبق فرص لوادتو لاملا ماعلا ، اذهل ببسلا طبترت ةبساحملا ةهيمومعلا اهطابترا اهقيثو عهم صوهصنلا ةيعيرهشتلا تاذ عباهطلا ،يلاهملا ثهيح اههصخ عرهشملا راهطإب ينوناهق فدههي ىهلإ نيهنقت طبهضو تاهيلآ ليهصحت رهيلإا ا تاد ةهيمومعلا ميهظنتو رم ا لهح ديدهست تاهقفنلا ةيمومعلا يف لظ رتحا ام بهيوبت زيملا ا ةهين ةهماعلا ،ةهلودلل نهم لهجأ ضرهف ةهباقر ةرمتهسم ىهلع ناوهعأ ةبهساحملا ةهيمومعلا دهيدحتو مهتايحلاهص مهتايلوؤهسمو دهنع ذهيفنت تلاماهعملا ةهيلاملا تادهحول عاهطقلا ماهعلا نامهضل ةيعورهشم ذهيفنت زيملا ا ةهين اههتقباطمو ةهمظنلأل نيناوهقلاو لوهمعملا ،اههب ةهيامحو لاهملا ماهعلا نهم تاهسلاتخلاا ديدبتلاو ةفاضإ ىلإ قيقحت داصتقلاا ةداشرلاو يف لامعتسا دراوملا ةيمومعلا . امأ بناجلا ينقتلا ةبساحملل ،ةيمومعلا زكريف ىلع نايب رجإ ا تاء تابثإ تلاماعملا ةيلاملا اهديقو يف رتافدهلا تلاجهسلاو ةيبهساحملا و ا دادهع ريراهقتلا مئاوهقلاو ةهيلاملا ةهيموكحلا ضرهعل جئاهتن طاهشن تادهحو عاهطقلا ،ماعلا ثيح نإ ميمصت ماظن يبساحملا بجي نأ ذهخأي نيهعب راهبتعلاا صئاهصخ طاهشن تادهحو عاهطقلا ماهعلا يهتلا لا فدههت قهيقحتل حبرهلا ، ةفاهضإ ىهلإ ةرورهض رهتحا ام طباوهضلا ةهينوناقلا يهتلا مظنهت لوادهت لاهملا ،ماهعلا يذلاو عقي ىلع هقتاع قيقحت حاصفلإا لماكلا فافشلاو نع عهيمج تلاماهعملا ةهيلاملا ةهلودلل ، ريفوهتو تاودأ ةهباقرلا ةلءاهسملاو نهع ءادأ فهلتخم تادهحو عاهطقلا ،ماهعلا فدههب عهفر ةدوهج لاهبلإا يلاهملا يموهكحلا ةهيبلتو تايجاح فلتخم تائف يمدختسم مئاوقلا ةيلاملا ةيموكحلا .

ةماعلا ةمدقملا

3 -1 ةساردلا ةيلاكشإ . ةهينازيملا تاباهسح طبهضو ةهبقارمو ذهيفنت تاءارهجإ طبهضي يذلا وه ةيمومعلا ةبساحملا ماظن نأ مكحب :يلاتلا وحنلا ىلع اهتغايص نكمي يتلا ةساردلا ةيلاكشإ ضرع نكمي قايسلا اذه يفو ،ةيمومعلا ماظن مهاسي فيك ؟ةيمومعلا تاقفنلا ديشرتو تاداريلإا ليصحت يف ةيمومعلا ةبساحملا :ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا حرطن ةيلاكشلإا هذهب ةطاحلإلو  ؟ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ مه نم  ام ةيمومعلا تاقفنلا عفد ديشرتو تاداريلإا ليصحت تايلآ يه ؟  ةيمومعلا تاقفنلاو تاداريلإا ىلع ةباقرلا متت فيك ؟  يف ةيمومعلا ةبساحملاب ةقلعتملا نيناوقلاو ةمظنلأا مرتحت له ؟ةيوبرتلا تاسسؤملا 2 . تايضرف ردلا ا ةس ةباجلإل ىلع ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ،ةحورطملا ،عوضوملا بناوج فلتخمب ةطاحلإلو ،ةحرتقملا ةيعرفلا ةلئسلأاو :ةيلاتلا تايضرفلا ةغايص نكمي  اهنيناوقو اهصوصن للاخ نم ةيمومعلا ةبساحملا مهاست ةيلاملا تايلمعلاو ةينازيملا ىلع ةقبطملا يف ةلودلل لاعفلا و ديجلا عبتتلا ل نم دحلاو اهديشرتو ةماعلا تاقفنلا عفدو ،ةماعلا تاداريلإا ليصحت .فارسلإاو ريذبتلا  ليصحتلا تايلآ قيبطت لهست يلاتلابو ،ةيمومعلا تاقفنلاو تاداريلإا لك ةيمومعلا ةينازيملا سكعت رملأا نم لكب ةصاخلا لحارملا عبتت للاخ نم عفدلاو لهسي امم يمومعلا بساحملا و فرصلاب .ةباقرلا ةيلمع  .ةيوبرتلا تاسسؤملا يف ةيمومعلا ةبساحملاب ةقلعتملا ةمظنلأاو نيناوقلل قرخ كانه 3 . بابسأ رايتخا عوضوملا مت رايتخا اذه عوضوملا :ةيلاتلا بابسلأل  بساحمك يلمع صاصتخاب قلعتملاو عوضوملا اذه لوانت يف ةيصخشلا ةبغرلا .يمومع  .)ةسسؤملا ةيلام( انصصخت لاجمب عوضوملل قيثولا طابترلاا  .ةيوبرتلا تاسسؤملا يف ةيمومعلا ةبساحملاب ةقلعتملا ةمظنلأاو نيناوقلا مارتحا مدع راهظإ  .اهليخادم ةدايزو اهتاقفن ديشرتب ةلودلل ديازتملا مامتهلاا  عوضوملا اذه تلوانت يتلا ةساردلا مادعنلا ةبتكملا ءارثإ .انتيلك يف

ةماعلا ةمدقملا

4 -4 . ةيمهأ ةساردلا ثههيح ،اههتينازيم رييههستل ةهلودلا هههيلوت يذهلا رههيبكلا ماهمتهلاا للاههخ نهم ةههساردلا عوهضوم ةههيمهأ رههظت ىحضأ ثيح ،اهل لغاشلا لغشلا اهتينازيم ليومتل رداصم نع ثحبلاو ةماعلا تاقفنلا ديشرت عوضوم حبصأ ثهحبلا يهف رهكفت ةهلودلا تحبهصأف ،دراوهملا حهش لهظ يهف ةهماعلا تاهقفنلا يف ديازت كانه اههل حمهست تاهيلآ نهع ةبساحملا ةمهاسم للاخ نم كلذ زربيو ،غلبم لقأ قافنإ لباقملا يفو تاداريلإا نم نكمم ردق ربكأ ليصحتب لههك ةهبراحمب حامهسلل ،تاهمولعمو تاهيطعم نههم ههمدقت اهمو اههناوعأ فرهط نههم ماهعلا لاهملا رييهست يهف ةهيمومعلا .يلاملاو يرادلإا داسفلا لاكشأ 5 . فادهأ ا ةساردل ت فده هذه :ىلإ ساسلأاب ةساردلا  .اهمكحت يتلا ةمظنلأاو نيناوقلاو ،رئازجلا يف ةيمومعلا ةبساحملاب فيرعتلا  .اهيلع ةباقرلاو ةينازيملا ذيفنتو دادعإب نيفلكملا ناوعلأا ىلع فرعتلا  .رئازجلا يف ةيمومع ةسسؤم ىلع ةينازيملاو ةيمومعلا ةبساحملل يرظنلا بناجلا طاقسإ  راهههظإ تاههسسؤملا يههف ةههماعلا ةههيلاملاو ةههيمومعلا ةبههساحملا ةههمظنأو نيناوههق قههيبطت تلالاتههخا .ةيوبرتلا 6 . جهنم ةي لا ةسارد ةطاحلإل فلتخمب بناوج عوضوم ردلا ا ةس مت مادختسا جهنملا يفصولا دنع ضرع ميهافملا ةيرظنلا ميدهقتو راهطلإا ينوناهقلا يهميظنتلاو ةبهساحملل ةهيمومعلا ةهماعلا ةهيلاملاو ، يهف نيهح مهت لامعتهسا جهنهم ةهسارد .ةساردلا لحم ةيوناثلاب ةلاحلا ةسارد للاخ نم عوضوملا يف قمعتلل ةلاحلا 7 . ةساردلا تابوعص ،ةيعماجلا ةنسلل يناثلا يسادسلا يف اهزاجنا مت هنأ ثيح تابوعص ةدع ةساردلا هذه يف ينتهجاو ديفوك( لتاقلا انوروك سوريف راشتنإب تزيمت يتلاو -19 ةلق يف ببست امم تاعماجلا باوبأ تقلغأ ثيح ،) يحصلا رجحلا ءارجإ مت هنأ امك ،فرشملا ذاتسلأا عم يفاكلا قيسنتلا مدعو عجارملا نطولا عوبر لماك ىلع .عضاوتملا لمعلا اذه ىلع سكعنا يذلا يسفنلا بناجلا ىلع ترثأ اهلك ،تابتكملا قلغ يف ببست امم

ةماعلا ةمدقملا

5 -8 ةقباسلا تاساردلا . ةهسارد رارهكت بهنجت كلذهكو ،اههيلإ لهصوتلا مهت يهتلا جئاتنلا نم ةدافتسلال ةقباسلا تاساردلا يف نعمتلا مت ا هذه تلثمت دقو ،عوضوملا :يلي اميف تاساردل ةيعماجلا ةنسلا ،ريهز للاش روتكدلا ةسارد 2013 -2014 ةيلاوب ةرقوب دمحم ةعماجب ،هاروتكد ةحورطأ ، ةيلاملا تايلمعلا ذيفنتب صاخلا يرئازجلا ةيمومعلا ةبساحملا ماظن حلاصإ قافآ" ناونع تحت ،سادرموب ماظن ةنرصعو ريوطت قافآو عقاو يف ةساردلا هذه ةيلاكشإ روحمتت ثيح ،"ةلودلل يف ةيمومعلا ةبساحملا ةساردلا ترهظأ دقو ،رئازجلا نأ ماظن ةبساحملا ةيمومعلا مئاقلا ىلع ساسأ ةنودم ةعومجم تاباسح ةنيزخلا ةيمومعلا مت هميمصت قفو ساسلأا ،يدقنلا لاو حمسي ريفوتب ةفاك تانايبلا ةيلاملا نع مييقت عيزوتو فلتخم رصانع ةمذلا ةيلاملا ةلودلل بو ، نأ حلاصإ ريوطتو ماظن ةبساحملا ةيمومعلا بلطتي لاقتنلاا نم قيبطت دعاوق ساسلأا يدقنلا يف ليجست تلاماعملا ةيلاملا تادحولل ةيموكحلا وحن قيبطت تابلطتم ساسأ قاقحتسلاا قفو ريياعملا ةيلودلا ةبساحملل يف عاطقلا ماعلا . ةيعماجلا ةنسلا ،قداصلا دوسلأا روتكدلا ةسارد 2010 -2011 رطأ ، ( رئازجلا ةعماجب ،هاروتكد ةحو 3 ةيلاوب ) ثهيح ،رهئازجلا ةهلاح ةهسارد عهم "ةهماعلا تاهقفنلا ديهشرت يهف ةهيمومعلا ةبساحملا ةمهاسم" ناونع تحت ،رئازجلا تاههقفنلا ديهشرت يهف مهاهسي نأ ةهيمومعلا ةبهساحملا ماهظنل نهكمي يذهلا ىدهملا يهف ةهساردلا هذهه ةيلاكهشإ تروهحمت دلا هذههه تهصلخ دههقو ،ةهماعلا ةههبقارم ىههلع هزاهكترلا دوههعي ةههماعلا تاهقفنلا ةههبقارم ماهظن لههشف ببههس نأ ىهلإ ةههسار اهئادآ لامه او ةقفنلا ةيعرش ىدم ام وهو ةيصولا تاهجلا دامتعاو ،ينوناق ءاطغب ماعلا لاملا ريذبت يف ببست ذهخلأا مدهعو اههئادآ ساهيقل ةادأهك ةهسسؤملل ةهصصخملا ةهيلاملا تاداهمتعلإا كلاهتهسا ةبسن ىلع راهبتعلاا نيهعب نهم اههيلع علاهطلاا بعهصي اهمم ةهيمومعلا ةبهساحملاب ةهقلعتملا ةهينوناقلا صوهصنلا تتهشت كلذهك ،هزاهجنا مهت اهم فهلتخمو تاءارهغلإل ةهضرع مههلعجي اهمم نييموهمعلا نيبهساحملل يهساسأ نوناهق دوهجو مدعو ،اهب نيمتهملا لبق .ةيماقتنلاا ةيرادلإا تاءارجلإاو تاطوغضلا لاكشأ

ةماعلا ةمدقملا

6 -9 ةساردلا ةلكيهو ةطخ . ةباجلإل ىلع ةلئسلأا ةحورطملا يهف ةيلاكهشلإا مهت ميهسقت هذهه ردلا ا ةهس ىهلإ ةهثلاث ،لوهصف لهك نمهضتي :يليام اهنم  لولأا لصفلا : لوانتي لصفلا لولأا ضرع راطلإا يرظنلا ةبساحملل ةيمومعلا ثحابم ثلاث يف ، ثحبملا مهث ،اهتأهشن نهم اهقلاطنا ،ةهيمومعلا ةبهساحملل يرهظنلا راهطلإا نيهبي لولأا يهام ،اههت و صئاهصخلاو اهفادههأ ةزهيمملا اههل و ارهيخأ لاهجم اههقيبطت ، اهمأ ثهحبملا يناهثلا نيهبيف ميهاهفم لوهح ةهماع ةهيمومعلا تاهسسؤملا ، مهث ،اهههناكرأو اهههتيهام نههم اهقلاطنا ههصئاصخ اه ةههلودلاب اهههتقلاعو ادهههأو ، اههمأ ،اههعاونأو اهف ثههحبملا ثههلاثلا لأ قرههطتيف ةههيمومعلا ةبهههساحملا ناوههع نهههم ،يموههمعلا بهههساحملاو فرههصلاب رهههملآا نههم لهههك يههف نيهههلثمتملا ، .مهتايلوؤسمو مهماهم ،مهفينصتو ،مهفيرعت للاخ  يناـثلا لـصفلا : لواهنتي لهصفلا ضرهع يناهثلا لاماهش تادارهيلإا ليهصحت تاهيلآو ةهماعلا ةهينازيملا لوهح ديشرتو ثحبملا ،ثحابم عبرأ يف تاقفنلا لولأا تايمومعل صصخ لوح تاينازيملا ،ةماعلا نم اقلاطنا اهههمأ ،اهدادههعإ ةهههيلآو ،اهههئدابمو ،اههههتيهامو ،اهتأههشن ثههحبملا يناههثلا ا ليهههصحت تاههيللآ قرهههطتيف تادارهههيلإ ةهيمومعلا اههمأ ،اهليهصحت لههحارم مههث ،اهههنع ةهحمل ذههخأ للاههخ نههم ، ثههحبملا ثههلاثلا عههفد تاههيللآ قرههطتيف ا تاقفنل ةيمومعلا اهمأ ،اههعفد لهحارم مهث ،اههنع ةهحمل ذهخأ للاهخ نم ، عهبارلا ثهحبملا ل قرهطتيف ىهلع ةهباقرل ةيلاملا تايلمعلا .ةيسايسلا ةباقرلا مث ،ةبساحملا سلجم ةباقر مث ،ةيرادلإا ةباقرلا للاخ نم ،  ثـلاثلا لـصفلا : لواهنتي لهصفلا ةهيوناثب ةهلاح ةهسارد ثهلاثلا عهبرأ يهف ،ةهليم ةهيلاو ةوهيجرفب فايهضوب دهمحم ثحبملا ،ثحابم لولأا اهمأ ،ةهيرادلإا اههتبيكرتو ،ةهيوناثلاب فيرعتلل صصخ يناهثلا ثهحبملا ىهلإ قرهطتيف مهث ،ةهيوناثلا يهف يموهمعلا بهساحملاو فرهصلاب رهملآا نهم اهقلاطنا ،ةهيوناثلا يهف ةهيمومعلا ةبساحملا ناوعأ اهمأ ،اهمهماهم نيههب لهصفلا أدهبم لا ثهلاثلا ثههحبم لآ قرهطتيف يههف عفدهلاو ليهصحتلا تاههيل للاههخ نهم ةهيوناثلا اههمأ ،اهذههيفنتو ،اهههدامتعاو ،ةههينازيملا عورههشم دادههعإ ريههضحت عههبارلا ثههحبملا ل قرههطتيف ةهههينازيم ىههلع ةههباقرل .ةيجراخلا ةباقرلاو ةيلخادلا ةباقرلا نم لك للاخ نم ،ةيوناثلا

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

8

-لصفلا ةمدقم

ربتعت ةبساحملا ةيمومعلا دحأ عورف ةبساحملا ةصصختملا يف سايقو ليجست لاجم تادحو طاشن عاطقلا ماعلا يتلا لا ،ليصافتلا ةبقارمو ةيلاملا تايلمعلا زاجنإب حمسي يذلا ديحولا وهو ،حبرلا قيقحتل فدهت .ماعلا لاملاب ةقلعتملا ةدصرلأا طبضو هذه جزمتو ،يبساحم ينقت دعب ،يرادإ يميظنت دعب ،يعيرشت ينوناق دعب ،داعبأ ثلاث وذ ماظن وهو ظنلا اذه نم ضرغلا قفو لماكتتو ،اهنيب اميف داعبلأا ةظفاحملا ىلإ ىعسي لاصأ وه يذلاو ،يبساحملا ما ةفص ديدحت للاخ نم كلذو ،لثملأا للاغتسلاا اهللاغتساو اهلامعتسا نسح نامضو ،ةماعلا لاوملأا ىلع ةماعلا تاقفنلاب قلعتملا اهيقش يف ،ةلودلل ةماعلا ةينازيملل ةدسجملا ةيبساحملا تايلمعلا زاجنإب نيفلكملا ،ةماعلا تاداريلإاو ذيفنت ناوعأ نوربتعي نيذلاو ،نيفلكملا ءلاؤه تايلوؤسمو تامازتلا دودح ديدحت كلذكو ةيرادلإا تاءارجلإاو ةينوناقلا صوصنلا ذيفنتو مارتحا نامضب ،ةيبساحملا مهماهم ءادآ ءانثأ ،نومزلم مهنوكل .ةيمومعلا ةبساحملا ماظن قفو ةطوبضملاو ،ةيبساحملا تاينقتلاو ىلع رثكأ فرعتلل ماظنل يميهافملا راطلإا ىلإ لصفلا اذه يف قرطتنس ةيمومعلا ةبساحملا ،ةيمومعلا ةبساحملا يف كلذو ثلاث ثحابم :ةيلاتلا ةيساسلأا طاقنلل اهيف ضرعتن  لوح ةماع ميهافم ةبساحملا .ةيمومعلا  ميهافم لوح ةماع .ةيمومعلا تاسسؤملا  ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

9

-ثحبملا

لوح ميهافم :لولأا

ةبساحملا

ةيمومعلا

اهفادهأو ةيمومعلا ةبساحملا ةيهام :لولأا بلطملا

1 فيرعتو ةأشن : ةبساحملا ةيمومعلا 1.1 ةيمومعلا ةبساحملا ةأشن : : 1 للاخ ةرتف للاتحلاا يسنرفلا تناك رئازجلا ةعضاخ عيرشتلل يسنرفلا موسرملا نمض رداصلا يف 31 يام 1862 يذلا ناك لكشي نوناقلا يساسلأا ةبساحملل يف ةيمومعلا ماع يفو ،اسنرف 1950 مت رارقإ نوناق قلعتم ديدج ماظنلاب يلاملا .رئازجلل عم للاقتسا ماع رئازجلا 1962 تماق تاطلسلا عضوب ميظنت ةبساحملل ىشامتي ةيمومعلا تايصوصخو رئازجلا اهعضوو كلذل ،ديدجلا دقف تدمتعا ةلودلا ىلع رارقلا ماع رداصلا 1950 قلعتملا ماظنلاب يلاملا رئازجلل ساسأك ميظنتل ذيفنت تايلمعلا ةيلاملا تاقفنلاب ةصاخلا تاداريلإاو ةماعلا كلذو بجومب نوناقلا 62 -50 خرؤملا يف 31 / 12 / 1962 نمضتملا رارمتسلاا يف دامتعا عيرشتلا يسنرفلا يف اذه ام لك ءانثتساو ،لاجملا ضراعتي عم ةدايسلا ةينطولا للاقتساو .رئازجلا ذنم 1 يفناج 1966 مت دامتعا نيناوق ةيلاملا يتلا تمت ةقداصملا اهيلع نيموسرملاو 65 -259 و 65 -260 نيرداصلا يف 14 ربوتكأ 1965 صوصنك ةيلوأ ةيعيرشت ةقلعتم ةيميظنتو ذيفنتب تاقفنلا تاداريلإاو ةماعلا ديدحتو تايلوؤسم نيبساحملا .نييمومعلا نينقتلا يئاهنلا ةبساحملل ةيمومعلا يف رئازجلا مت هؤاسرإ بجومب نوناقلا مقر 90 -21 رداصلا يف 15 توأ 1990 قلعتملاو ةبساحملاب ةيمومعلا ا( ةديرجل ةيمسرلا ددعلا ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل 35 ةنس ، 1990 فاضي ،) ىلإ كلذ دعاوقلا ةيئارجلإا يتلا نوناقلا اهب ءاج 84 -17 رداصلا يف 07 ةيليوج 1984 قلعتملاو نيناوقب ةيلاملا . امك موقت ةيريدملا ةماعلا ةينازيملل ةرازوب ةيلاملا رادصإب دعاوقلا ةينقتلا ىلع لكش ليلد يلمع هجوم ىلإ ناوعأ ةبساحملا نيرملآا( ةيمومعلا فرصلاب نيبساحملاو يف ،)نييمومعلا ثلاث تايوتسم يه : -دعاوقلا ةينقتلا ةبساحمل .ةلودلا -دعاوقلا ةينقتلا ةبساحمل تايلاولا .تايدلبلاو -ةبساحم تاسسؤملا ةيمومعلا تاذ عباطلا .يرادلإا 1 ،تيغرم ديمحلا دبع ةيمومعلا ةبساحملا سايقم يف تارضاحم ،لجيج يحي نب قيدصلا دمحم ةعماج ، 2018 -2019 ص ، 4 ص ، 5 .

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

10 -1.1.1 : دعاوقلا ةينقتلا ةبساحمل لودلا :ة اهتددح لك نم :نيتميلعتلا -ةميلعتلا ةرداصلا ماع 1968 نم فرط ةرازو .ةيلاملا

Instruction générale n° 16 du 12-10-1968 sur La comptabilité du Trésor.

-تاميلعتلا ةقلعتملا ططخملاب يبساحملا .ةلودلل

Ministère des finances – Direction Générale de la Comptabilité, Plan Comptable

de l’Etat – Nouveau projet, 28 septembre 1999.

2.1.1 : دعاوقلا ةينقتلا ةبساحمل تايلاولا :تايدلبلاو -ةبسنلاب ولل نيتميلعتلا اهتددح :تايلا W1 و W2 -ةبسنلاب نيتميلعتلا اهتددح :تايدلبلل C1 و C2 3.1.1 : ةبسنلاب تاسسؤملل ةيمومعلا تاذ عباطلا :يرادلإا سيل اهل راطإ يبساحم ءانثتساب نيعم تاسسؤملا ةيميلعتلا يتلا ،ةيئافشتسلإاو دمتعت قرط ةصاخ ليجستلل يبساحملا ساسأ ىلع ديقلا .طيسبلا 2.1 ةيمومعلا ةبساحملا فيرعت : تفّرع ةئيه مملأا ةدحتملا ةبساحملا ةيمومعلا " اهنأب يتلا ةبساحملا صتخت )ميوقتو بيوبت( سايقب ليصوتو ةجلاعمو ةبقارمو ديكأتو ةحص تلاصحتملا تاقفنلاو ةطبترملا ةطشنلأاو ب ".يموكحلا عاطقلا 1 ةيلمع" :اهنأب ةيمومعلا ةبساحملا فرعتو ةقلعتملا ثادحلأاو ةيلاملا تايلمعلل ريسفتو ليجستو سايق تامولعملا ليصوتو جاتن او يموكحلا يرادلإا زاهجلا تادحوب ةماعلا ةيلاملا دراوملا مادختساو عمجب اهب "تارارقلا ذاختلا ةمزلالا 2 نوناقلا نم ىلولأا ةداملا صن قلطنم نم ةيمومعلا ةبساحملا فيرعت نكمي 90 -21 يف خرؤملا 15 توأ 1990 يتلاو ،نوناقلا اذه اهددحي يتلا ةماعلا ةيذيفنتلا ماكحلأا اهنأ ىلع ،ةيمومعلا ةبساحملاب قلعتملاو نيبساحملاو فرصلاب نيرملآا تايلوؤسمو تامازتلاو ،ةيمومعلا ةيلاملا تايلمعلاو تاينازيملا ىلع قبطت و تاقفنلاو تاداريلإا ذيفنت تايلمع لمشت يتلاو ،نييمومعلا ةصاخلاو ،اهتبساحم ماظن اذكو ،ةنيزخلا تايلمع تاسسؤملا ،ةيميلقلإا تاعامجلا ،ةقحلملا تاينازيملا ،ةبساحملا سلجم ،يروتسدلا سلجملا ،ةلودلا :نم لكب .يرادلإا عباط تاذ ةيمومعلا 3 1 دلاخ دمحم و بيطخلا ةداحش دلاخ ،ينياهملا ةبساحملا ةيموكحلا ، راد ،عيزوتلاو رشنلل لئاو ،ىلولأا ةعبطلا ،ندرلأا ،نامع 2008 ، ص 14 . 2 ،سدع نسح لئان و ليعامسا ليلخ ليعامسا ةيموكحلا ةبساحملا ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةيملعلا يروزايلا راد ، 2010 ص ، 44 . 3 ةداملا 01 لا نم نوناق 90 -21 يف خرؤم ، 24 ماع مرحم 1411 قفاوملا 15 توأ 1990 ، ةيمومعلا ةبساحملاب قلعتي

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

11 -امك نكمي فيرعت ةبساحملا ةيمومعلا عرف" اهنأب نم عورف ةبساحملا لمشي ئدابملا دعاوقلاو يتلا ثحبت يف لاجم ليلحت ليجستو بيوبتو تايلمع ليصحت دراوملا ةيموكحلا اهفرصو دادع او مئاوقلاو ريراقتلا ةيلاملا يتلا لثمت هذه ةطشنلأا رهظتو ."اهجئاتن 1 دقو درو يف ليلد ةبساحملا ةيمومعلا رداصلا نع مملأا ةدحتملا اهنأب ربتعت " ةادأ نييموكحلا نيريدملل ضارغلأ ةباقرلا ىلع تاداريلإا تاقفنلاو ةصاخلا تارازولاب تاسسؤملاو ،ةيموكحلا ظافتحلاا ضارغأو تادنتسملاب ةصاخلا تايلمعلاب ةيلاملا تادوجوملابو ،ةفلتخملا فينصتو تانايبلا ضارغلأ اهمادختسلا ةباقرلا ذيفنتو جماربلا ةيموكحلا ."ةءافكب 2 يفو فيرعت رخآ ةبساحملل ةيمومعلا اهنأ " عون نم ةبساحملا ةيلاملا هقبطت تادحولا ةيموكحلا ةيرادلإا اهعيمج فدهب قيقحت ةباقرلا ىلع طاشن هذه تادحولا ريرقتلاو نع تامادختسلاا ،دراوملاو ةمدخ عم ضارغأ طيطختلا عضوو ةنزاوملا ةماعلا ."ةلودلل 3 اقلاطنا نم فيراعتلا ةقباسلا ،ركذلا نكمي جاتنتسلاا نأب ةبساحملا ةيمومعلا ةرابع نع ةعومجم نم دعاوقلا ةينوناقلا ةينقتلاو يتلا طبضت ليصحت تاءارجإ تاداريلإا ديدستو تاقفنلا ةصخرملا يف ةينازيملا ةماعلا ،ةلودلل اهيلع ةباقرلا تايلآو ،ةينازيملا ذيفنت يف نيلخدتملا تايلوؤسمو تامازتلا ددحت امك . 2 فادهأ : ةبساحملا ةيمومعلا : 4 1.2 ةيامح : ةيمومعلا لاوملأا ةبساحملا ماظنل ةبسنلاب ةيرهوج ةياغ لب ،ايسيئر افده لثمت تلاز لاو ةيمومعلا لاوملأا ةيامح تناك موهفم ىلع زكترا دق ،)ةصاخ اسنرف يف رشع ثلاثلا نرقلا للاخ هلكشت ةيادب ذنمو ماظنلا اذهف ،ةيمومعلا رمتساو هدوجو رربم نإف يلاتلابو ،"ةيمومعلا لاوملأا" لظ )ضعبلل ةبسنلاب هلقثو هدقعت نم مغرلا ىلع( هرا هل ضرعتت نأ نكمي ام لك نم )عساولا موهفملاب( لاوملأا هذه ةيامح ىلع صرحلا ىلإ هتباجتساب اطبترم .)...ريذبت ،سلاتخا ،شغ( اهمادختسا ةملاسب سمي ام وأ ،بعلاتلا لاكشأ نم ةيلولأا ةيمومعلا ةبساحملا دعاوقل نإف اذكهو ،هب ةلصتملا تايلمعلا ريربتو قودنصلا ةدحوب ةقلعتملا لاجم يف تانامضلا لضفأ رفوت تناك ،اهتباقرو اهليجستو ،ديصرلا تاريغتو ،لاوملأل عفدو ضبق نم .اهظفحو ةيمومعلا لاوملأا مادختسا 1 ،ريهز للاش ةلودلل ةيلاملا تايلمعلا ذيفنتب صاخلا يرئازجلا ةيمومعلا ةبساحملا ماظن حلاصإ قافآ ،سادرموب ةعماج ،هاروتكد ةحورطأ ، 2014 ، ص 03 . 2 ريهز للاش ، ص ،قباسلا عجرملا 03 . 3 ص ،قباسلا عجرملا ،ريهز للاش 04 . 4 ،يعسم دمحم ةيمومعلا ةبساحملا ص ،رئازجلا ،ةليلم نيع ،ةيناثلا ةعبطلا ،عيزوتلاو رشنلاو ةعابطلل ىدهلا راد ، 14 .

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

12 -2.2 ةينازيملا تاصيخرت مارتحا نامض : يثولا دعت ةيمومعلا تائيهلا هينازيم نأ مولعملا تائيهلا هذه تاقفنو تاداريإ ردقت يتلا ةيساسلأا ةق .لوعفملا ةيراس ةمظنلأاو نيناوقلل اقبط كلذو ،اهفرصو اهليصحتب يلاوتلا ىلع ،اهل صخرتو ةيلاملا ةنسلل ةينعملا ةلوادملا ةئيهل اهميدقتو ةينازيملا ريضحت تاءارج او تايفيكب ةقلعتملا لئاسملا تناك اذ او ةقداصملاو تيوصتلل ةيمومعلا ةبساحملل مساحلا رودلا ناف ،ةماعلا ةيلاملل عساولا لاجملا نمض لخدت اهيلع ةيبساحملا تاينقتلاو دعاوقلا راطإ يف ذيفنتلا اذه ءارجإف ،كلذب ةلصتملا تايلمعلا ةباقرو اهذيفنت ىلع بصني ةينازيملا تاصيخرت مارتحا نمضي يذلا وه اهب لومعملا . ،ةماع ةفصب ،دكأتلا متيو اهسفن ةلوادملا تائيه فرط نم ( ةنراقملا قيرط نع فدهلا اذه ولب نم فرصلاب نيرملآا تاباسح يف ةينبملا تاقفنلاو تاداريلإا ذيفنت تايلمع نيب )ةباقرلا تائيه فرط نم وأ تاصيخرتو ،ةهج نم نييمومعلا نيبساحملاو .ىرخأ ةهج نم اهل ةقفاوملا ةينازيملا 3.2 تائيهلا رييست نسح : ةيمومعلا نلآا اههههمامتها نإهههف ،ةهههيمومعلا ةبهههساحملل ةهههيديلقتلا فادههههلأا نمهههض نادهههعي ناقباهههسلا نافدههههلا ناههك اذإ روهطتلا للاهخ نهم ههقيقحتل ىعست ايساسأ افده ربتعي اهئادآ نيسحت لجأ نم ةيمومعلا تائيهلا رييست اياضقب اههههبارتقاب كههلذو ،يهههنقتلا ىوتهههسملا ىهههلع اميهههس لاو هدههههشت تأدهههب يذههلا وأ( ةهههصاخلا ةبهههساحملا نهههم ائيهههشف ائيهههش .اهتاينقتو اهبيلاسأ نم ضعبلا دامتعا ةلواحمو )ةيراجتلا ،ةهههباقرلاو رييههستلا تاههئيه ىههلإ اهههنع تاههمولعملا ميدههقتو اهههتبقارمو ةههيلاملا تاههيلمعلا ناههيب ىههلإ ةفاههضإف :يلي امب اضيأ ةيمومعلا ةبساحملا حمست ةيمومعلا تائيهلل يلاملا زكرملا ةفرعم Situation du patrimoine . -.تامدخلا دودرمو راعسأو فلك باسح -.ةيونسلا جئاتنلا ديدحت -.ةينطولا ةبساحملا يف اهجئاتنو ةيلاملا تايلمعلا جمد ةهههيمومعلا ةبهههساحملا ماههظنل ةبهههسنلاب ةههلوهجم تهههلاز لا فادههههلأا هذههه مهههظعم نأ وههه ظهههحلاملا نأ رههيغ رئازجلا يف ايلاح قبطملا . صخي اميفو ةهتباثلا اههلاومأ لهكل يبهساحم كسم بلطتي يذلا( ةيمومعلا تائيهلل يلاملا زكرملا ديدحت ريشت لا ةيمومعلا ةبساحملاب ةقلعتملاو ةذفانلا صوصنلا ناف ،ةينطولا ةبساحملا يف اهتايلمع جمدو )ةلوقنملاو .كلذ ىلإ تخمل ةيماتخلا تاباسحلا يف ةددحملا ةيونسلا جئاتنلا ناف اذهل اعبتو ةلثمتملاو ةيمومعلا تائيهلا فل ىقبت ،ةنيزخلا تايلمع ةدصرأو )تاقفنلاو تاداريلإا نيب زجع وأ ضئاف( ةينازيملا تايلمعلا جئاتن يف اساسأ .ةيمهلأا ةدودحم

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

13 -4.2 قافنلإا يف ةداشرلا قيقحت : اذإ حمست هقيرطب لاوملأا فرص يأ ،قافنلإا يف ةداشرلا تناك نم فرصلا اذه فادهأ قيقحت لقأب تائيهلا رييست يف اهتاعارم ،ىلوأ باب نم بجو دقف ،ةماع ةفصب لاعف رييست يأ ساسأ ربتعت ةنكمم هفلك يقتو ،ةيمومعلا ي ،مهفرصت تحت تعضو يتلا لاوملأا لامعتسا يف يرهوج أدبمك اهب تائيهلا هذه يريسم د لامك تافورصم وأ ةظهاب تاقفن يف تاداريلإا ريذبت يدافت ناف ،مث نمو ية ررقم ريغ وأ ة ،ةينازيملا يف يقب يطغت ،يلاتلاب اهلعجل ة يطغت تاقفنلا ة يفاك ة، اذهو سيئر افده دعي ي ةيمومعلا ةبساحملل ةبسنلاب ا . كانه نأ ثيحو افوزع لبق تاقفنلا ضارغأب مامتهلاا يف نييمومعلا نيريسملا فرط نم اماع ىلعأ نوكت نأ نكمي يتلا ،ةيقيقحلا اهتفلك يف ريكفتلا دنع ةينازيملا يف اهل ةصصخملا تادامتعلإا نم ريثكب دحتل ةيمومعلا ةبساحملا دعاوق تءاج دقف ،نايحلأا ضعب يف تادامتعلإا هذه رفوت نودب ىتح وأ ،اهذيفنت لا اذه نم فوزع ةمجرتلا ربتعت يتلا ،ةينازيملا ذيفنت دنع مزلالا طابضنلاا نيريسملا كئلوأ ىلع ضرفتو ، فادهلأ ةيلاملا ماع ةعفنم تاذ ة ناك اذإف ،ةددحملا لاجلآا يف اهقيقحت ةينعملا ةيمومعلا تائيهلا ىلع بجو يدؤي فوس كلذ ناف ،ىرخأ تاقفن باسح ىلع تزجنأ تاقفنلا ضعب نأ وأ ،فرصلا يف فارسإ كانه .فادهلأا كلت نم ءزج قيقحت مدع ىلإ امتح

صئاصخ :يناثلا بلطملا

ةبساحملا

ةيمومعلا

:

1 1 : ةبساحملا ةيمومعلا يه ةرابع نع راطإ يبساحم زيمم : ةبساحملا ةفصب ةماع يه ماظن تامولعم و راطإ يميظنت حمسي ليجستب تايطعم ةسسؤملل ةيمقر وأ ةئيه ةنيعم ةرتفل ةددحم حمست ءاطعإب تامولعم صخت ةمذلا ةيلاملا ةسسؤملل لوصأ موصخو و ةجيتن ةرودلا و ةيعضو ةسسؤملا هاجتا ريغلا و اذك تايفيك نيوكت فيلاكتلا و ةبسنلاب راعسلأا صاخشلأل نييونعملا ناف ةبساحملا ةيمومعلا ايديلقت تناك ىمست ةبساحم قودنصلا , ثيح ةهجوم تناك سيل هاجتلا تاءارجإ تامزيناكيم روطت رصانع لوصلأا و ،ةيفاصلا نكل هاجتاب ةبقارملا تاقفنلل ةددحملا و ةياقولا نم برهتلا و يوحت ل لاوملأا و اهتقرس وأ ديدبت لاملا ماعلا امأ ةرظنلا ةبساحملل ةيلاحلا ةيمومعلا يهف ىدعتت اذه موهفملا يديلقتلا و هجتت وحن بيرقت ةبساحم ةلودلا و ةعباتلا تائيهلا اهل نم ططخملا يبساحملا يهف ،ينطولا ثحبت نع داعبتسا ةركف اهنوك مظنم و طباض ىلإ ،ماعلا لاملل ليلحت جئاتنلا و عضو طوطخ ةضيرع ةبساحمل تاكلتمملا و ليهست لامعتسا ةيمومعلا تاباسحلا ةدئافل ةبساحملا ةينطولا . 2 ةبساحملا: ةيمومعلا يه عرف صصختم : لتحت ةبساحملا ةيمومعلا ةناكم ةماه يف نوناقلا يلاملا يرئازجلا ىلإ بناج نوناق ةينازيملا نوناقلاو ،يئابجلا تحضأ ثيح ةيللاقتسا نوناق ةبساحملا ةيمومعلا ةيقيقح ةحضاو و ثيح ،ةيلج دعاوقل فاضت 1 ،نيزلا يروصنم ،ةيمومع ةبساحم سورد ص.ةديلبلا ،بلحد دعس ةعماج ،رييستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك 03 .

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

14 -ةصاخ اهب يف رييست تاقلاعلا ةيلخادلا تائيهلل ةيمومعلا و ربتعت هذه دعاوقلا ةمظنم و تايلمعلل ةمقرم ةيلاملا ىدل لكايه و تاسسؤم ةلودلا . 3 ةبساحملا : ةيمومعلا جيزم نم دعاوقلا ةينوناقلا و دعاوقلا ةينقتلا : اذإ انربتعا نأ ةبساحملا ةيمومعلا يه ةادأ ذيفنت و ةبقارم لاملا ماعلا اهنلأف جاتنإ و دعاوقل جيزم ةينوناق و ىرخأ ةينقت . 1.3 دعاوقلا : ةينوناقلا : ربتعي نوناقلا مقر 90 -21 خرؤملا يف 15 توأ 1990 و قلعتملا ةبساحملاب ةيمومعلا و ميسارملا ةيذيفنتلا ةصاخلا وه ،هقيبطتب ردصملا يساسلأا دعاوقلل ةينوناقلا ةبساحملل ةيمومعلا يف رئازجلا و ىمسي ةداع نوناقب ةبساحملا .ةيمومعلا 2.3 دعاوقلا : ةينقتلا : فدهت دعاوقلا ةينقتلا ةصاخلا ةبساحملاب ةفصب ،ةيمومعلا ةماع ىلإ نايب وأ فصو ةيلاملا تايلمعلا تائيهلل و ،ةيمومعلا ديدحت تايفيك اهليجست ضرعو تاباسحلا ةقلعتملا و ،اهب نوكت هذه يف دعاوقلا بلغأ نايحلأا ةددحم يف ةعومجم نم تاميلعتلا ةرداصلا نع ةرازو .ةيلاملا

مادختسا لاجم :ثلاثلا بلطملا

ةبساحملا

ةيمومعلا

:

1 نكمي رصح لاجم مادختسا ةبساحملا ةيمومعلا يف نيبناج : بناجلا ،يوضعلا قلعتيو تائيهلاب ةعضاخلا دعاوقل ةبساحملا ،ةيمومعلا يأ تائيهلا ةيمومعلا

Les Organismes Publics بناجلاو ، ،يداملا صخيو تايلمعلا يتلا قبطت اهيلع هذه ،دعاوقلا تايلمعلا يأ ةيلاملا ةيبساحملاو . 1 بناجلا : تائيهلا :يوضعلا ةيمومعلا تائيهلا ةيمومعلا ةعضاخلا دعاوقل ةبساحملا يه ةيمومعلا كلت ةروكذملا – رصحلا ليبس ىلع يف ةداملا ىلولأا نوناقلا نم 90 -21 يف خرؤملا ، 15 توأ 1990 ةيمومعلا ةبساحملاب قلعتملا ، ، يهو ،ةلودلا ،يروتسدلا سلجملاو سلجملاو يبعشلا سلجمو ،ينطولا ،ةبساحملا تاعامجلاو ةيميلقلإا ) وأ تاعامجلا ،ةيلحملا يأ تايدلبلا تايلاولاو ( ، ةيمومعلا تاسسؤملاو تاذ عباطلا يرادلإا ) ،تاعماجلا .)... ،تايفشتسملا نإ ام زيمي هذه تائيهلا نع اهريغ نم تائيهلا نأ تاسسؤملا تآشنملا لثم( ةيمومعلا وأ ةيمومعلا تاسسؤملا ةيداصتقلاا تاسسؤملاو تاذ عباطلا يعانصلا اهنوك وه )يراجتلاو صاخشأ ابتعا ةير ةعضاخ مث نمو ،ماعلا نوناقلل نإف اهترادإ متت قفو دعاوق نوناقلا ،يرادلإا يه فرصتت يف نايحأ ةريثك تاطلسك .)مهيلع تامازتلا ضرفو نينطاوملا ىلإ يهاون وأ رماوأ هيجوت( ةيمومع 1 م دمحم ،يعس هركذ قبس عجرم ص ، 12 .

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

15 -امك نكمي ةفاضإ رايعم رخآ -ودبي دق اطيسب هنكل يلمع -زييمتل تائيهلا ةيمومعلا موهفمب نع ةيمومعلا ةبساحملا ةيقب نييعت وهو ،تائيهلا وأ دامتعا نيبساحم نييمومع اهل نم ريزو لبق ،ةيلاملا اهتاداريإ ليصحتب نوفلكي عفدو ،اهتاقفن لكب مايقلاو تايلمعلا ةيلاملا ةيبساحملاو ةطونملا مهب . 2 : بناجلا :يداملا تايلمعلا ةيلاملا ةيبساحملاو يهو تايلمعلا ةجتانلا نع ذيفنت تاينازيم تائيهلا تانايب وأ( ةيمومعلا اهتاقفنو اهتاداريإ ريدقت états de provisions ) نم نيرملآا فرط فرصلاب نيبساحملاو قلعتت يهف ،نييمومعلا ةفصب ةماع امب :يلي  .تاقفنلاو تاداريلإا ذيفنت  .تاكلتمملا رييست  .ةنيزخلا تايلمع زاجنإ  .ةبساحملا كسم ةبسنلاب رييستل ،تاكلتمملا نإف رملأا انه قلعتي امب تصن هيلع ةداملا 32 نوناق نم ةيمومعلا ةبساحملا يتلاو فرصلاب نيرملآا لمحت ةيلوؤسم درج كلاملأا ةيراقعلا ةلوقنملاو ةبستكملا نم ةيمومعلا لاوملأا وأ ةصصخملا مهل ةظفاحملاو امأ ،اهيلع اميف صخي جمد هذه لاوملأا يف ةبساحم تائيهلا ،ةيمومعلا اهنايب يأ ) وأ يف )اهفصو ةبساحملا ةماعلا Comptabilité Générale ةلباقملا ةيدقنلا اهتميقب نييمومعلا نيبساحملل Contre-valeurs Pécuniaires ، صوصنلا نإف ةيعيرشتلا ةيميظنتلاو لا ةيمومعلا ةبساحملاب ةقلعتملا مومعلا تائيهلا تاكلتمم ةبساحمب ةصاخ اماكحأ نمضتت .ةي

ثحبملا

ميهافم :يناثلا

لوح ةماع

ةيمومعلا تاسسؤملا

اهناكرأو ةيمومعلا تاسسؤملا ةيهام :لولأا بلطملا

1

ةيمومعلا تاسسؤملا ةيهام :

:

1 ا فرعت ةيمومعلا تاسسؤمل اهنأب ،ةموكحلا لبق نم رادت يتلا لامعلأا عاطق تادحو نع ةرابع يه" صاخلا عاطقلا لبق نم رادت نأ نكمي يتلاو ىلإ اهميدقتو تامدخلاو علسلا جاتنإب ةماعلا ةسسؤملا موقتو .ةيرادإ راعسأب روهمجلا " هيوشتو قوسلا تايلآ ليطعت ىلإ تاسسؤملا وأ تاعورشملا هذه ةرادلإ يموكحلا طاشنلا يدؤيو داعو ةيرعسلا ةموظنملا ة هدوجول يرورض ريغ هنكلو داصتقلال يزكرملا طيطختلاب ماعلا عاطقلا طبتري ام . 1 ،يتاوتلا ةيطع نب فراشلا ةيمومعلا تائيهلا ىدل يلاملا نزاوتلا قيقحت يف ةيمومعلا ةبساحملا رود ،سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج ،رتسام ةركذم ، ،مناغتسم 2017 -2018 ص ، 27 .

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

16 دنع ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحتو يداصتقلاا لكيهلل رييغت ماعلا عاطقلا دوجو فدهتسيو يلحم بئاوش هيأ نم هصيلخت هلواحم ة يبنجأ وأ ة اهفرعيو يسايسلاو يداصتقلاا هللاقتسا قيرط يف فقت :اهنأ ىلع ةينطولا ةبساحملل دحوملا ماظنلا " و اعلس جتنت يتلا تاسسؤملا كلت تاسسؤملا لثم تامدخ مدقت .اهتبقارمل عضخت وأ ةلودلا فرط نم هكلتمم اهنكل ةفلكتلا رعس ابيرقت يطغي رعسب اهعيب لجأ نم ةيراجتلا " فرعت اهنأ امك اهنأب : " اهلامسأر لك ىرخلأا ةيمومعلا تاعامجلا وأ ةلودلا كلمت يتلا ةسسؤملا كلت انصلا اهطاشن ةعيبط ىلإ كلذ عجريو هتيبلغأ وأ ،يراجتلا وأ يع و عضخت يلك لكشب صاخلا نوناقلل ل ةصاخو ل تاطلسلا فرط نم ةبقارمو تاقلاعل عضخت ةيمومعلا اهتعيبطلو ةصاخلا ةسسؤملاك يراجتلا نوناق .ةيمومعلا " نكمي ميدقت رصتخم فيرعت اهنأب ةيمومعلا ةسسؤملل قفرم عتمتي ،ةلودلل كلم ماع بلا يصخش ة ةيونعملا للاقتساو يلام ج يئز يلك وأ ، ىلإ فدهتو ميدقت .ةلودلل ماعلا هجوتلل اقفو ةيمومع ةمدخ وأ ةعلس ماظنلل ةنوكملا ةيرادلإا طامنلأاو تاميظنتلا عاونأ نم اعون اهرابتعاب ةيمومعلا تاسسؤملا نوكتت ،اهتاذب همئاقو ةلقتسم ةيرادإ ةمظنمك اهدوجو دنست هيساسأ ناكرأو تاموقم نم ةلودلا يف يرادلإا اهزيمتو .ىرخلأا ةيرادلإا تاميظنتلاو طامنلأا نم اهريغ نع ركذ نكميو ةيمومعلا تاسسؤملا ناكرأ :يلي اميف 1.1 : ماعلا قفرملا وأ ةماعلا ةمظنملا حجارلا ريياعملل اقفو ماع قفرم وأ ،ةماع هيرادإ همظنم اهنأ" اهفيرعت قبس امك ةيمومعلا ةسسؤملا لإا تامظنملا ديدحتو زييمت يف ةماعلا تامظنملاو ،ةصاخلا تامظنملا نع اهقيرفتو ،ةماعلا قفارملاو ةيراد يف اهفارشإ تحت وأ ،اهسفنب ةلودلا اهريدت يتلا ةيرادلإا تائيهلاو تامظنملا وأ تاعورشملا وأ تادحولا يه ادهأ قيقحتل ،ةيرادإ وأ ةيعامتجاو ةيداصتقا ةماع ةطشنأو لامعأب مايقلل ،ماعلا نوناقلا قاطن نم ،ةماع ف .ةيونعملا وأ ةيداملا ةماعلا تاجاحلا عابشإ لجا تاعورشملاو ،تادحولاو ،اهعاونأ فلاتخاب ةماعلا قفارملا ،ةماعلا ةيرادلإا تامظنملا زربأ نمو .خلا...ةيموكحلا ةماعلا حلاصملاو ،ةماعلا تائيهلاو ،ةماعلا 2.1 ةماعلا ةيونعملا ةيصخشلا : تاسسؤملل يناثلا نكرلاو ةمظنم اهرابتعاب كلذو ،ةماعلا ةيونعملا ةيصخشلاب اهعتمت وه ةماعلا ةعيبطو ةفص ققحت نكمي لاف يرادلإاو يلاملا للاقتسلااب عتمتت ،ةيقفرم وأ ةيحلصم ةيرادإ ةيزكرملا ،ةماع تاسسؤم دعت لا يتلا ةماعلا قفارملاو تامظنملا نم ريثكلا كانهف ،ةماعلا ةيونعملا ةينوناقلا ةسسؤملا دوزم تسيل اهنلأ ة .ةماعلا ةيونعملا ةيصخشلاب 3.1 يرادلإاو يلاملا للاقتسلااو صصختلا : دوزمو يزكرملالا يرادلإا ماظنلا تافصو تاموقمب عتمتت اهرابتعاب ةيمومعلا تاسسؤملا ة ةيصخشلاب ايراد او ايلام لقتسمو ،هتاذب مئاق يميظنت يرادإ ينوناق نايك يهف كلذل ،ةماعلا ةيونعملا .

لولأا لصفلا

راطلإا

يرظنلا

ا ماظنل

ةيمومعلا ةبساحمل

17 فادهأو لامعأ قيقحتو زاجنإ يف ةصصختم يه ةيمومعلا ةسسؤملا نأ ،صصختلاب دوصقملاو .صاخلا نوناقلا ليبس ىلع هددحم عتمتتو زوحت اهرابتعاب ةصاخلا ةيلاملا اهتمذ ةيللاقتسا وه ةسسؤملل يلاملا للاقتسلااب دوصقملا امأ يلاملا فرصتلا ةيرحب اهعتمتو ،ةماعلا ةيونعملا ةيصخشلاب ةيرحو ،اهب ةصاخلا ةيلاملا اهتاداريإ ديدحت ةيرحو .نوناقلا دودح يف اهب ةصاخلا اهتينازيم ميظنتو ،قافنلإا ريستو ،ةلقتسم اهرابتعاب ةيمومعلا تاسسؤملا عتمت ينعيف ،يرادلإا ةيمومعلا تاسسؤملا للاقتسا امأ .تارارقلا ذاختا هطلسو ةيرحب يزكرملالا يرادلإا بولسلأاب رادتو ةسسؤملا صصخت ديق امه نييساسأ نيديقب ديقم اذه يرادلإاو يلاملا ةيمومعلا تاسسؤملا للاقتساو سراممب ةيمومعلا تاسسؤملا ديقتت نأ بجي ثيح ،ةيمومعلا ة تاصاصتخلاا دودح يف اهتيحلاصو اهتطلس ،اهل مظنملاو ئشنملا يساسلأا اهنوناق بجومب اهل ةددحملا لامعلأاو فادهلأاو إ ةفاضإ عوضخلا ديق ىل .ةسسؤملا لامعأ ةيعرش و ةملاس نامضل ،اهل ةعباتلا ةيرادلإا ةباقرلل 4.1 ةيرادلإا ةباقرلل عوضخلاو ةيعبتلا : ( ةياصولا ) ةيعبتلا ةقلاعب ةيصولا ةيزكرملا ةيرادلإا تاطلسلاب اهطابترا وه ةيمومعلا تاسسؤملل عبارلا نكرلا ةباقرلاو ، ثيح تاسسؤملا ةيللاقتسا دجن ةيعبتلا اهيلع ضرفت يتلاو ةينوناق طباوضب ةدودحم ةيمومعلا .ةلودلل ةماعلا فادهلأا مدخي امب ةيزكرملا ةرادلإل عوضخلاو

ةلودلاب اهتقلاعو ةيمومعلا تاسسؤملا صئاصخ :يناثلا بلطملا

:

1 1 ةيمومعلا تاسسؤملا صئاصخ : :يلي ام اهنم ركذن ةيمومعلا ةسسؤملا صئاصخ مهأ نم ةسسؤملا نم وأ تايحلاصو قوقحل اهكلاتما ثيح نم ةلقتسم هينوناق هيصخش ةيمومعلا .اهتايلوؤسمو اهتابجاو ثيح -.اهتباقرو اهتطلس تحت نوكت ثيح ةلودلل ةماعلا ةسسؤملا ةيكلم دوعت -.ةماعلا ةعفنملا قيقحت هنم فدهلاو ماع قفرم -هلجأ نم تدجو يتلا ةفيظولا ءادآ وأ جاتنلإا ىلع ةردقلا ا. -تلا .لمعلا بيلاسأو جماربلاو ةيسايسلا فادهلأل حضاولا ديدح -.طيحملا عم ملقأتلا يأ ةنورملا وأ اهدوجو رربم فعض اذإ ةسسؤملا لاوز هركف ةرورضلاب ةسسؤملا حلاطصا لمشي نأ بجي .اهتءافك تلءاضت 1 ص ،قباسلا عجرملا ،يتاوتلا ةيطع نب فراشلا 31 .