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B. Des acteurs multiples dans la lutte contre ces inégalités.
1. Doc Repères p 360 :
Faites la liste de tous les acteurs publics de la lutte contre les inégalités et donnez un exemple d’action pour chaque acteur :
– Communes ou Intercommunalités / ex : construction et entretien des écoles – Départements / ex : Construction et entretien des collèges
– Régions / ex : Construction et entretien des lycées – Etat / ex : Politique de la ville
– UE / ex : Réduction des inégalités entre les territoires (FEDER*= Fonds européen de développement régional) : Principal fonds structurel de l’UE, il vise à réduire les écarts de développement entre les régions (par ex : réalisation d’infrastructures, soutien aux entreprises…)
Carte 4 p 365 :
Les régions principalement aidées par les fonds européens sont les régions les plus pauvres, notamment les territoires ultra-marins, mais aussi les régions rurales (Normandie, une partie du Grand-Est et de Bourgogne-Franche-Comté, une partie de notre région …) et les régions en reconversion (l’ancienne région Languedoc-Roussillon ou les Hauts-de-France) .
Ces régions cumulent tous les types d’aides (FEDER, FSE* = Fonds social européen) mais pas dans les mêmes proportions : les aides sont, en termes relatifs, bien plus importantes pour les régions d’outre-mer (elles reçoivent 27% des aides, mais ne pèsent que pour 3% de la population française). L’objectif est de compenser leurs handicaps liés à leur insularité et leur éloignement.
2. Complétez le tableau :
AIDE AUX TERRITOIRES URBAINS AIDE AUX TERRITOIRES RURAUX ESPACES CIBLES :
Quels territoires bénéficient de ces politiques ? +
définition des termes
Doc 1 – Doc 2
Les quartiers prioritaires* = Quartier concentrant une population défavorisée et reconnu comme devant bénéficier
d’avantages fiscaux et de mesures
« favorisant la cohésion sociale »
(éducation, insertion et sécurité), le cadre de vie et la rénovation urbaine, le
développement économique et l’emploi.
Les communes rurales classées ZRR* (zone de revitalisation rurale).
CONSTATS : Quels problèmes particuliers se posent sur ces territoires ?
Doc 4 (1 et 2)
- Taux de chômage 2.5 fois
supérieur à la moyenne nationale.
- Taux de pauvreté 3 fois supérieur à la moyenne nationale.
- Echec scolaire
- Insalubrité des logements - Insécurité
-
- Espaces vieillissants - Enclavement
- Perte d’habitants et d’emplois
ACTIONS :
Quelles politiques concrètes sont mises
POLITIQUE DE LA VILLE :
- Rénovation urbaine (construction neuves, équipements réhabilités,
- Exonérations fiscales pour que les entreprises s’installent.
- Ouverture de maisons de santé.
2 en place pour aider
ces territoires ?
Doc 1 – Doc 4 (3 et texte) – Doc 1 p 361
voies nouvelles pour faciliter l’accès au quartier…).
- Sécurité, formation (effectifs réduits…).
- Exonérations fiscales pour inciter les entreprises à s’installer (ZFU* = Zones franches urbaines = zones exonérées d’impôts pour les entreprises).
- Actions destinées à favoriser le désenclavement par les transports, les réseaux de téléphonie mobile.
BILAN : Ces politiques permettent-elles de réduire efficacement les inégalités entre les territoires ?
Doc 1 - Doc 3
- Baisse du chômage.
- Mais un taux de chômage toujours plus élevé que la moyenne
nationale, particulièrement chez les jeunes
- Trop de saupoudrage : les mesures sont partagées entre un trop grand nombre de communes ce qui réduit leur efficacité.
L’émiettement des aides n’attire donc pas assez les entrepreneurs à investir dans ces zones.
