Aide-mémoire: rapport sur l'état d'avancement des travaux relatifs aux colloques sur le développement indusriel

(1)

1:t- l&ilLtl It -

COMMISSION ECONOMIQUE POUR LtAFRIQUE ET

CENTRE DE DEVELOPPEMENT INI>USTRIEL

Co11oque Bur Ie developpement industriel en Afrique

Le Caire,

27

janvier - 10 fevrier 1966

Dietl'.

GENERAtE

E/ CN .14/

AS/Vr/z

2 decembre

1965

FRANCAIS

Original ANCLAIS

NATIONS UNIES

CONSEIL

E,CONOMIOUE ET SOCIAL

'1

AIDE-MEMO1m:

RAPPORT SUR LtETAT D'AVANCEMENT DES TBAVAUX RELATIFS

AUX COL1JJQUES SUR LE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL

(Soumis par Ie Centre de developpement industriel des Nations Unies, New York)

065-l18

(2)

•

...

~

Centre de dAveloppement industr1el Nations Un1es, New York

Aide-mso1re

RAPPORr SUR L'ETAT D'AVANCIMINT DEB TBAVAUX RBIATIIS AUX COLIDQUIS SUR L1: DIVBIDPPDtIHT :I:lOD3TRTiL

Colloques regionaux

1. Confom~ntaux r&solutions adop~es par llA88embl'e Po6n.J.e (risolut1.oa

194o-XVIII), 1e CaniM du ~veloppement ^industriel ffi&solutiona 1. (IV) at, 2 (Y17 e't 18 Conse11 econardque et social 5'solution 1030 C

(xxxvIIlZ

d•• colloqueS

r6slcnaux

^{sur Ie}

d'veloppement 1ndustr1e1 seront orga.n1s.ss aux dates et l1eux _1D41q~. c1. .~s R~g10D de 18. ClAE<> : du 6 au 20 ~cembre 1965, A M&n111e

~g1on de la CIA. : du 27 janvier au 10 t&vr1er

1966,

^au ^caire

R~g1on de la CEPAL : du 14 au 25 mars

1966,

~ Bantiaso

Un colloque sur 1e d&veloppement 1ndustriel dans lea Btats arabes du IIJyen-Or1ent aura lieu l Kovett du ler au 10 mars

1966,

sur l'invitation du Gouvernement du Xavett, avec 18 collaboration technique de 1¹OW. Cl1 troUV'era. c1- joint 1e texte de 1& Nsolution 2 (V) du Can!U du d.t§veloppement 1ndustriel.

2. L'objet des colloques r'g1onaux est d'examiner l'~tat, lea perspectives et lea

probl~es du ~veloppement 1ndustriel dans les pays en vole de d&velopp-.ent e"t 4aDs l'ensemble des ~g10DS consi~~es afin d'~valuer l'action nat1onal.e, r'g1onale et 1nternat1onale qui peut @tre n~cessairepour y _acc~l'rer l'industrial1sat1on.

Conformanent au maDdat du _Can1t~ d:u ~veloppement 1ndustriel, Ie terme M1ndustrle^tl s'entend du secteur manufacturier. L'ordre du jour de ces r~un1ons rt§g1onalea, adapt&

comme 11 convient pour chaque r~gion, englobera. les principaux sujets suivants a) Etude de la situation actuelle, des tendances recentes et du

d~veloppementenvisas& du secteur manufacturier (y compris l 'examen des rapports mutuels entre Le

d~veloppement industriel et 1e d~veloppement

econamique g~n~ral, ains! que des politiques de d6veloppement 1ndustriel)

b) Examen de la s1tuation actuelle, des tendances r~centes,et du developpement envisag~ de certaines industries

c) Int~grat1on r~g1onale et 6ous-r~g1onaledans 1e secteur 1ndustriel

(3)

- 2 -

d) Besolns d^Iordre inltltut10nnel et pollt:lque8 part1cul1ke8 dest1n&es l _eDco~er l'industrie

(iDstitutions pour 1& proFUmatlon Industr1elle, l'4valmt1on des projets, 1& recherche 1n4ustr1ell., la praaot1on 1D4uatr1elle, 1& tonation, 1e tbanc4WMn't,

accrola._ent des exportatiou 4'art1cl•• M.Dutactunl et pol1t1ques cormexes)

e) Aspects ext'r1eurs du Mveloppement 1D4u8trieJ.

(y campr1s 1es questions 4'aa.1stance techD1~ue,

d'aide f1D&Dc1~re. d'invest188_nt ''tft.D&er)

3. lee secretar1ats de plus1eurs cCllll11S81on8 'coDClD!quea ftpOD&1.. .'ooO\WClt actuellement de la p~parationdes colloques

nglonaux,

avec 18 CClIlcoun 4u aeatN 4a

d~veloppementindustriel. Aux documents prisent'. par 1. SecNtariat, a'aJouteront 1••

rapports que lee gouvernemen'ts soot Invitle 1 pnparer sur leur propre exp4r1ence en

mat1~re de a.&veloppemente1:; sur le8 aspec1i8 du proc•••ua 4' lDdustrial1aat1cm qu' Ua est1ment d'1nt4rit ~n'ral. Lea part1c1pan'ta awe Nun1OD8 • •rant de. toDot1()!1""~ne des gouvernements membres de 1& ripon.

us

riUD10DS do1vent durer environ cleux semaines. On prend aetuellement des d1apos1tionl en vue de 1& ~101pat101l de.

institutions sp&c1alls'ea iD"t4resshs ains1 que 4'autres orpn1aat1ou.

,

•

Colloque international

4. A sa e1nqu1_'session en ma1 1965, 1e Ccm1t& du Uveloppement 1D4uetr1el a

recOIIIIDanM au Conse11 4Sconanique at social d'adopter UDe nsolution pr1ant 1e Seonta1re g4n&ral de "Inener A bien les priparat1:ts n&08asa1res pour l' orsanisaUon c1ea colloquea Ngl.onaux et de prendre toutea lea mesure. voulue8, y ccmpr1a 1& pripua't10D d''tude.

appropr1'ea, a:t1n que le eolloque 1ntermt1onal sur le d&veloppemen1i 1nduatriel daDs 1e.

pays en vole de d&veloppement pu:J.sse avoir lieu au d&bu't de

1967".

^Cette risolutioD pr1a1t &salement le SecNta1re _S~'raJ. de ta1re rapport au Conseil 'aonCD1que et looial, .. sa quarante et

UJ:4se

sess10n ('t& de 1966), par l'1nterUd1a1re du

CaDi"

^{A sa}

sin_

sess10n (proviso1rement fiDe l 1& tin dtavril 1966), sur le8 Nsultats des colloques ngloDaux ains1 que sur l"tat des prips.rat1ts concernant 1e colloque iDternat10nal et de sO\lllettre~ au

CcD1't4,'

pour approbat.ion, l' orcU-e du jour et l'orpnisat1on en'V1s&s'. pour led!t colloque.

5. Pour que 1e colloque 1nterDat1onal soit bien

PNpan,

1e Centre de d~veloppement

industriel est1me utile de camnun1quer maintenant aux gouvernements, awe 1nst1tut10ns

s~c1al1s'eset &utres orpn1smes une l1ste des questions qui pourralent @tre exam1n~s

(4)

- 3 -

~ cette r~un1on, afin qu'lls fassent des observations l son sujet. Cette procedure devra1t aider Le Centre ~ pr~senter^au Cani"te du de-"eloppement 1ndustriel, ~ ^sa six.i~me

session} un ordre du jour et un plan d'organisation prov1so1res du colloque

.f> international envisag' par la resolution 2 (V) du Comit~. Elle fac11i tera. egalement.

J la _p~parat1onde la documentation dest1n~e au colloque international.

6.

^En p~parant 1a liste c1-apres, on a suppos~ que le colloque international serait saiei des rapports des colloques de 1a CFAEO, de la CEA et de la CEPAL, a1nsi que dtui,

rapport sur le colloque des Etats arabes mentdonne plus haut . Compte tenu de cette documerrta'tdon et de l'ordre du jour des colloques regionaux (voir plus haut ), on suggere

~e grouper les questions dont s'occupera le colloque international snus les trois gra.ndes rubriques suivantes :

a) Etude de 1't!tat actuel de l'industrie dans les pays en vole de d~veloppement, ana~se des tendances recentes, et

developpement envisage

b) Mesures et po11t1ques nat10nales dans les pays en voie de developpement

c) Aspects ext~r1eurs du d~veloppement1ndustriel, notamment du point de vue de la coop~ration 1nternatlonale et des mesures et politiques adoptees par les ^pays industriels.

On trouvera. c1-a.pr~s Ie detail de ces trois rubr1ques : I. mJDE DU DEVELOPPD1ENT INDUSTRIEL

A. Etude generale de I'industria dans les pays -en vole de ~veloppement

Entre autres sujets d'interet part1culier on pourra.1t 6tudier les suivants a ) Taux nationaux compares de d~velo:ppementindustrielj

b) Rapports de l'1ndustrie et des secteurs non industriels (par exemple, 1ndustrie et infrastructurej 1ndustrie et a.gr1culturej 1ndustrie et d~penses sociales);

c ) Structure du secteur 1ndustriel

(croissance relatlve et rapports entre Itlndustrle

16g~re et l'industrie lourde, entre 14 grande et la pet1t.e Industrie)

d) Commerce ext~r1eur et developpement industr1el;

(structure du rempla.cement des importations et de l'accro1ssement des exportations; modifications

fondamen'tales dans le schema. mond1al de 1templacement des industries et canmerce 1nternationaldes articles _ _ _ _ _ _ _ _ ma,nufac~ur~s_._V01r~galement le point I-B).

- ~ ~ - - - - - ~ -

(5)

- 4 -

e) Secteur public et secteur pr1v~ dans Le d~veloppement

industriel;

f) Aspects du d~veloppement industriel int6ressant l'emplo1;

g) Sources de capitaux destines au d~veloppementindustrielj h) Variations de l.a productlv1t~ Industrielle.

Arin de disposer d'une base pour Itexamen des po11tiques nationales et

internationales, on devrait accorder UDe attention part1cull~reaux projections de la croissance industrielle globale, de la structure Industr1elle,. du comrner~~ jnternatl\Jnal d'articles manufac~ureset de l'emplo! dans l'lndustrie.

B. Etude des secteurs industriels

Etude globa.le (comprenant des donnees pour lea pays developpes) de la demande^J de It1nvestlssement, de La production et du commerce internat10nal (y comprls Ie c~mnerce

1ntroa.regional) dans les principaux secteurs de l' 1ndustrie, qui tlendra ccnpte ~ la f01s des facteurs teChnologiques et des facteurs ~conamiques. L'analyse portera sur les tendances r6centes, la situation actuelle et les projections- On pense que l'examen de ce point offrira ~galement l'occas1on de presenter, sous forme ~sumee auss1 bien que sous forme de documentation de base plus detaillee, lea resultats de diverses etudes de viabilit~ industrielle.

On sugg~re l' examen des secteurs suivanta Textiles

Industries a11menta1res

vetements et autres biens de consommat1on courante

Industrie des produits forest1ers (y canpr1s la _{~te ~} pap1er et Le pap1er)

Sid~rurg.1.e

Metaux non ferreux

Industries mecan1ques (81 possible etudes dlst1nctes de sous-cat'gories telles, que lea machines -out1ls , lea produits de 1 'industrie

electrlque, Le _mat~r1el de transport et le _mat~rielagricole) Produits ch1m1ques de base

Engra1s

MBteriaux de construction Industrie de 18 construction

Energie (besoins-en ~Dergie lies au d~veloppementde l'industrie dans son ensemble et

A

celui de certains secteurs)

II. ACTI<Ii MENEE, A L'ECHELON NATIONAL, MHS LES PAYS EN VOIE DE DEYELOPPIMBNT

Il s'ag1ra1t ic1 d'etudier lea mesures et pol1t1ques (y compris lea institutions

part1cul1~res)grice auxque~es les gouvernements des pays en vole de _~velo~~nt peuvent exercer une influence plus ou moins directe sur Le d~velo:PPement industriel des pays en question.

(6)

1. Programmation et evaluation des projets : princ1pes et techniques

(y compris lea ~uest1ons de r~partition des investissements entre l'1ndustrie leg~re et l'industrie lourde et entre les grandes et les petites entrepr1ses, ainsi que la question de 1^templacement des industries)

2. Choix des techniques

(theorie du cho1x des techniques et question de la mise au point et de I'application des

techniques appropr1~es)

3.

Recherche industrielle et moyene speciaux d'aide A I'industrie

.(pe.r exemple : instituts de recherche industrielle, services consultat1fs et de vulgarisation en

mat1~re 1ndustrielle, damaines 1ndustriels)

4.

Accroissement de La main-d'oeuvre

(estimation des besoins en main-d'oeuvre, moyens d'accroi.tre 1a. main-d'oeuvre 1ndustr1eIle, y

campris les cadres et les entrepreneursj co~lation

entre les depenses sociales et La product1v1t~

1ndustrielle)

5- InstitutioDs et politiques dest1n~es ~ mobiliser le

capital pour l'lnvest1ssement dans Ie secteur lndustr1el.

6. Autres -po11tiques et mesures en fa.'1eur du ~veloppement

industriel

(par exemple : mesures fiscales, politique camnerc1ale, polltique des salaires et des revenus^I r~gl.emeDt8

1ndustriels partlcul1ers) III. ACTION En'ERIEURE

n

s'a.g1ra1t princ1pa.lement, sous cette rubrique, de f'ac111ter UD examen des po11tiques et mesures que les pays developpes ont adop~esl a1ns1 que des institutions qulils ont cre~es, un1lat~ralementou par la voie de la coop~rat1on1nternatlonale.

II serait sans doute opportun d^texaminer _~galement tci la. question de la _coo~ration r&g1onale ou sous-r~g1onale en vue du o.eveloppement industriel entre pays en vole de dAveloppement. Arln de _pr~parer les colloques reg1onaux, les pays en vole de

d~veloppement sont invi_t~s A presenter des rapports concernant leur propre _~rleDce

(7)

. . 5.=1 .i:lI." --,l

- 6 -

dans le dama1ne du d~veloppement industriel. De m@me, les pays Mve};Jppes pourra.1ent

@tre 1nvit~s

A

p~senter des rapports sur leur action et po11tique nationaJes touchant le ~veloppement1ndustriel des pays en vole de d~veloppement.

."

1. Coop~ratlon ~g1onale entre pays en vole de d~veloppement r

a

integration de I'industrie et encouragement du ~ammerce

des articles manufactures au niveau r~gio!1al ^0U sous-r~g1ona.l

2. EXportation d'articles manufactures par les pays en voie de developpement vera les pays developpes

accroissement des exportat10llS d'articles ma~~~ctur~s ervisage

1 ) soua 1^tangle de 18 dema.nde

11 ) sous I' angle de l' offre dans les pays en voie de developpement

(y campris lea arrangements de coo~rat1on par vole

d^ti nves t 1s s ement ~tranger et autres rapports contractuels internat1onaux)

3.

Transfert des techniques

moyens dtassurer Ie transfert international des techniques des pays

~veloppes aux pays en vo1e de d~veloppement et po11tlques connexeSj c0operation 1nternat1onale dans le doma1ne de la rech~rche

industrielle en faveur des pays en voie de d~ve1.oppement

4.

Assistance technique

ProblBnes de la. programmatlon de l ^la.s s1s tance technique en vue du

~veloppementindustriel; po11t1ques et proctSdures app11qutSes pour fournir et utl11ser ltassistance ~echn1que

5- Transferls de caplta.ux au secteur industriel dans les pays en vole de d~veloppement

1 ) Cap!taux priv~s

i1) Cap1taux publics : lnstitutions et pol!t1ques a) B:1lattSrales

b) Mult1lat~rales

(8)

- 7 -

Comit~ du d~veloppement industriel

R~solution2 (V), mai 1965

COLLOQUE INTERNATIONAL ET COLLOQUES RmIONAUX SUR LE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEI.

Le Comit~ du d~veloppement industriel

Recammande au Conaeil ~conamique et social d'adopter l~ projet de r~solution

suivant : - -

lite Cooleil ~conomique at social,

~lant la r~solution1940 (XVIII) de l'Assemb1~e g~n~rale~ 18 r~solution

1030 C ([XxvII) du Conse!l ~conomique et social et la r~solution1 (IV) du Camit~

du d~veloppement industriel concernant l'organisation d'un colloque international et de colloques r~glonaux sur Le d~ve1oppement industriel,

Constatant que les r~ponses des gouvernements membres aux consultations entreprises par Ie Secr'taire g~n6ral en vertu de 1a r~solution 1940 (XVIII) de l'Assemb16e g~n~rale (E/3921 et additifs) et des r~solutions adopt~es sur Ie sujet par les commissions 6conomiques _r~gionales sont en _g~n~ra1 favorables h l'organisation d'un colloque international sur Ie d~veloppement industriel, pr~c~d~ de

r~unions dans les diverses r~gions en voie de d~veloppement,

Consid~rant que 1a date h pr~voir pour un colloque international sur le d'veloppement industriel doit tenir compte du fait que 1a deuxi~me Conf~rence des Nations Unies sur le commerce et Ie d~veloppementaura lieu en

1966,

1. Be f~11cite des d~cisions prises par la Commission ~conomique pour l'Asie et l'Extreme-Orient d'organiser une conf~rence r~gionale du d~veloppement industriel en d'cembre

1965,

par La Commission ~conamique pour l'Afrique d'orgsniser un colloque

r~gional sur le d'veloppement industriel en Afrique en janvier

1966

et par Is Commission ~conomique pour 1'Anu!rique latine d^Iorganiser un colloque r~gional sur le d~ve1oppement industriel en Am~rique latine en f~vrier

1966,

ainsi que de 18

r68olution adopt~e par La Commission ~conomique pour l'Europe qui prle le Secr~taire

ex6cutlf et lea organes 8ubs1dlaires de cette commission d'aider h 1s pr~p8ratlon

des' colloques r~glonaux et du colloque international;

2. Preed note avec satisfaction de l'~troite co~ration qui slest Instaur~e

entre le Centre de d~ve1oppement industr1e1 et les commissions ~conom1ques

r~g1onales pour La pr~paration des colloques _r~gionauxet du colloque international:

3. Renouvelle l' invitation qu'11 a adreasee aux gouvernements des Etats Membres de l'Organisation des Nations Unies ou membres dtinstitutions s~c1alis~es.

aux institutions sp6cialis6es et h l'Agence Internat101181e de l'6nergie atanique leur demandant de coop'rer avec le _Secr~talre g'n6ral h 18 pr~p8ration des colloques_~

(9)

..._-...0 ...- . . . _...,...,_..._,_....,... _

- 8 -

: - _ Wi

4.

Prie Ie Secr~t8ire g~n~ral de mener h bien les pr~paratirs n~cessaires

pour l'organisation des colloques r~gionaux awe dates indiqu~es cf.-deasue et de prendre toutes les mesurea voulues, Y cOIIlpris 18 pr~paration d'~tudes appropri~es,

arin que Le colloque international sur le d~veloppem.ent industriel dans les pays en voie de d~veloppement puisse avoir lieu au d~but de 1967,

5. Prie Ie Secr~taire g~n~r81 de feire rapport au Consei1 ~conom1que et social h sa quarante et uni~me session, par I'interm~diairedu Comit~ h sa s1x1~me session, sur les r6sultats des colloques r~giol'l8ux et sur l'~tat des pr~paratifs concernant le colloque international, et de soumettre au Comit6, pour approbation, l'ordre du jour et l' organisation env1sag~s pour led!t colloque. "