Programme Local de l’Habitat (PLH) 2018 - 2023

Programme Local de l’Habitat (PLH) 2018 - 2023

Bureau CRHH

Le 15 Mai 2018, Carcassonne

ARCAMBAL BELLEFONT-LA-RAUZE BOISSIÈRES BOUZIÈS CABRERETS

CAHORS CAILLAC CALAMANE CATUS CIEURAC CRAYSSAC DOUELLE

ESPÈREFONTANES FRANCOULÈSGIGOUZACLESJUNIESLABASTIDE-

DU-VERT LABASTIDE-MARNHAC LAMAGDELAINE LHERM MAXOU

MECHMONT MERCUÈS LE MONTAT MONTGESTY NUZÉJOULS

PONTCIRQ PRADINES SAINT-CIRQ-LAPOPIE SAINT-DENIS-CATUS

SAINT-GÉRY-VERS SAINT-MÉDARD SAINT-PIERRE-LAFEUILLE

TOUR-DE-FAURETRESPOUX-RASSIELS

PLUI Gd Cahors

PLH

Gd Cahors

SCOT

de Cahors et du Sud du Lot

Projet de Territoire du

Grand Cahors 2015-2020

Porter à

connaissance Etat, PDH, Schémas dptx

L’ ARTICULATION ENTRE LE PLH DU GRAND CAHORS ET

LES AUTRES DOCUMENTS STRATEGIQUES

LE GRAND CAHORS

3

•De 8 à 36 communes

•41.300 habitants

•593 km²

•Cahors : préfecture du Lot

•1^erProjet de territoire en 2015

Une jeune agglomération

•56 % habitants dans le pôle urbain

•1/3 de communes de moins de 300 habitants

•Des paysages et un patrimoine d’exception

•Cahors: ville préfecture

Un territoire pluriel

•Porté par les nouveaux arrivants

•Lié à l’évolution des emplois présentiels

•Ralentissement depuis 2008

•Un territoire vieillissant

Un dynamisme démographique

•Fort développement périurbain

•Personnes âgées sur Cahors et zone rurale

•Familles en couronne périurbaine

•Repli des populations vulnérables sur le pôle urbain

Accentuation des

spécialisations résidentielles

24.721 LOGEMENTS (INSEE 2014)

• dont 78 % de résidences principales

• dont 11 % de résidences secondaires

• dont 11 % de logements vacants

63 % des résidences principales construites avant 1980

11 % des logements du parc privé considérés comme potentiellement indignes

2.772 LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX 46% du parc HLM du Lot

dont 89% dans le pole urbain (Cahors - Pradines)

CHIFFRES CLÉS / HABITAT

Une consommation foncière soutenue (1 571 m²/lgt construit) et une vacance croissante

Un « rendement » démographique

modeste de l’activité de la construction (0,3 hbt /lgt 2009-2015)

Un desserrement résidentiel au-delà des limites du Grand Cahors et en dehors de l’armature de services

LE PLH 2018-2023, VOLET HABITAT DU PROJET DE TERRITOIRE, CO-CONSTRUIT AVEC LES COMMUNES ET PARTENAIRES

EN CO ELABORATION AVEC LE PLUI

Comité de pilotage de présentation du Programme d’actions 5

Adoption juin 2018 Arrêts du projet PLH en janvier et mars 2018

Lancement Octobre 2016 7 ateliers de

travail thématiques

5 comités de pilotage 24 réunions

de secteur PLUI/PLH

Entretiens avec les

acteurs

Questionnaire aux communes

Atelier Projet de territoire Echange

d’expérience Grand Rodez

Consolidation du repérage de la vacance

6

Soutenir l’attractivité du Grand Cahors

en valorisant sa qualité de vie et d'habiter

A

Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand Cahors

B

Promouvoir des centres anciens durables et renforcer l’attractivité du parc existant

C

Conforter la prise en compte des publics vulnérables face au logement

D

Animer et évaluer la mise en œuvre du PLH

E

5 ORIENTATIONS STRATEGIQUES

=> 14 ACTIONS

7

2009-2015 :

+243 constructions / an

+210 à +230

résidences principales / an +1 380 à +1 260 RP en 6 ans

(cadrage SCoT- PLUi)

2009-2014 : 0,3 habitant supplémentaire/logt construit

PLH 2018-2023 : 1 habitant supplémentaire/logt construit

2018-2023 : + 0,5% de croissance de population par an

Soutenir l’attractivité du Grand Cahors

en valorisant sa qualité de vie et d'habiter

A

ACTION1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE

ACTION2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET HABITAT DURABLE

8

La promotion de nouveaux équilibres au service de

l’attractivité et de la cohésion du territoire

Consolider l’attractivité du pôle urbain &

conforter les liens services / habitat

Dans les bourgs et les villages, prioriser le développement au sein de l’enveloppe bâtie existante ou la prolonger

Soutenir l’attractivité du Grand Cahors

en valorisant sa qualité de vie et d'habiter

A

ACTION1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE

ACTION2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET HABITAT DURABLE

Objectif de 170 à 190 sorties de vacance en 6 ans

(28 à 32 /an)

Couverture de 13%

à 15% des besoins en résidences principales 2018-

2023

9

Soutenir l’attractivité du Grand Cahors

en valorisant sa qualité de vie et d'habiter

A

ACTION1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE

Une ambition volontariste : la reprise requalifiante du parc vacant comme levier stratégique de la couverture des besoins

ACTION2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET HABITAT DURABLE

Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand Cahors B

ACTION

3 S

10

60 ^HLM

/an

Maintien du rythme de production

Nouvelle géographie préférentielle :

prendre appui et soutenir l’armature de services

AUJOURD’HUI AUJOURD’HUI AUJOURD’HUI AUJOURD’HUI

(moyenne 2009-2015)

56 HLM / an

... dont 82% sur le pôle urbain

Pôle urbain

= ¾

Pôles relais de l’offre de services*

= ¼

Entrée en diversité des pôles de l’armature de

services

*Prioritairement les pôles d’équilibre et de services

Contribution à la requalification du centre ancien

de Cahors Développement

maîtrisé des nouveaux sites

d’extension

45

15

35

10

270 en 6 ans

= 36 à 38%

du développement de l’offre

90 en 6 ans

= 16% à 18%

du développement de l’offre

360 en 6 ans

= 29 à 26%

du développement de l’offre

Autres communes du Grand Cahors

Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand Cahors B

ACTION

3 S

Proposition d’aides communautaires à la production de logements locatifs sociaux : opérations d’acquisition-amélioration et production à vocation très sociale (« PLAI »)

11

ACTION

4 R

HLM

’

Suivi des opérations de réhabilitation ou de renouvellement urbain (en cours ou projetées Croix de Fer, Ste Valérie, Les Escales, Terre-Rouge…)

ACTION

5 P

’

-

Promouvoir des centres anciens durables et renforcer l’attractivité du parc existant

C

ACTION

6 R

Engager une opération programmée de rénovation énergétique du parc de logements, à l’échelle du Pôle d’Equilibre Territorial et Rural du Grand Quercy

12

ACTION

7 P

-

RENOUVELLEMENT DE L

’

C

’A

ACTION

8 C

’

’

Mettre en place une OPAH-RU multi-sites sur l’agglomération

ACTION

9 I

’

OPAH-RU cœur d’agglo

-Workshop EUP -Etude bourgs

centres Etude pré opérationnelle OPAH-RU multi-sites

2018

OPAH-RU

Multi-sites Grand Cahors 2019- 2024

PIG Rénovationde l’Habitat 2019-2021

Dans le cadre d’une stratégie globale de revitalisation

Poursuite de l’OPAH RU Cœur d’Agglo

Promouvoir des centres anciens durables et renforcer l’attractivité du parc existant

C

Lutte contre l’habitat indigne

Cahors Action Cœur

de Ville

Opération de Revitalisation de Territoires (ORT)

Candidature de Catus, Pradines

et Saint Géry- Vers

Bourgs-centres

Occitanie

Conforter la prise en compte des publics vulnérables face au logement D

ACTION

10 S

«

»

Réalisation d’une étude « Etat des lieux des réponses au regard de la pluralité des besoins => Définition d’une stratégie d’intervention en matière de logement-hébergement des personnes âgées et handicapées » (1^er semestre 2018)

14

AAA

ACTIONCTIONCTIONCTION

11 11 11 11 F

’

AAA

ACTIONCTIONCTIONCTION

12 12 12 12 A A A A

’

Relance du label « logement jeune » (en lien notamment avec le CROUS)

A A A

ACTIONCTIONCTIONCTION

13 13 13 13 D

’

En lien avec le PDALHPD en cours d’élaboration

Animer et évaluer la mise en œuvre du PLH

E

Action

14 14 14 14 Consolider le partenariat et l’animation de la stratégie Habitat

Développement des outils d’observation et de suivi

permettant d’adapter ou d’orienter les actions, de prendre en compte les nouvelles problématiques, de suivre les évolutions de conjoncture...

(En lien avec l’observatoire Départemental de l’Habitat)

Animation de temps de valorisation et de partage du PLH - bilan annuel et réajustement du programme d’actions,

- ateliers du PLH (travail thématique sur les publics, les produits, les sites...)

- Conférence Intercommunale du Logement, - rencontres régulières avec les communes,

- participations aux instances départementales/ aides à la pierre

15

Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa

qualité de vie et d'habiter

Action1 1 1 1 Répondre à la diversité des besoins par un urbanisme durable

Action2222 Réguler la libération du foncier, orienter et accompagner son usage au service du projet Habitat durable

Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à

l’échelle du Grand Cahors

Action3333 Soutenir et orienter la production de logements sociaux à coûts abordables

Action4444 Requalifier le parc HLM à l’attractivité fragilisée

Action5555 Promouvoir une stratégie partagée de peuplement et d’information- accompagnement des demandeurs de logement social

Promouvoirdes centres anciens

durables et renforcer l'attractivité du

parc existant

Action8888 Conforter la vitalité et l’attractivité des cœurs de bourg au moyen de l’amélioration du patrimoine bâti

Action6666 Relever le défi de la transition énergétique du parc de logements

Action9999 Intensifier la lutte contre l’habitat indigne et non décent

Conforter la prise en compte des publics vulnérables

face au logement

Action10101010 Soutenir le « bien vieillir chez soi » et adapter le logement au handicap

Action11111111 Favoriser l’accès des jeunes à des offres abordables et de qualité

Action13131313 Diversifier l’habitat des gens du voyage

Action12121212 Accompagner l’accès au logement des publics les plus fragiles

Animer et évaluer la mise en œuvre

du PLH

Action14141414 Consolider le partenariat et l’animation de la stratégie Habitat A

B

C

D

E 27

Action7777 Poursuivre la stratégie volontariste de requalification-renouvellement de l’habitat du Cœur d’Agglomération

Un budget Habitat en forte hausse

0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Habitat investissement – PLH 2018-2023

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