Contrat de développement 2004-2007 de l’institut UFM de l'académie de Nantes
Préambule
I - Affirmer la professionnalisation des acteurs de la formation
1.1 Un enjeu majeur : renouveler et impliquer l’ensemble des formateurs 1.2 Accompagner le renouvellement du corps enseignant
1.3 Répondre aux besoins académiques en matière de formation continue
II - Professionnaliser les dispositifs de formation en intégrant les priorités nationales 2.1 Renforcer la prise en compte des pratiques pour construire la professionnalité des
futurs enseignants
2.2 Structurer les dispositifs d’évaluation de la formation dans la perspective de la création d’un observatoire de l’IUFM
2.3 Consolider l’usage des TICE, notamment par la généralisation du C2i© niveau 2
« enseignant »
2.4 Prendre en compte la difficulté scolaire 2.5 Conforter les relations internationales
2.6 Promouvoir trois thèmes prioritaires : lutte contre l’illettrisme, intégration des élèves handicapés, égalité des chances et mixité
2.7 Renforcer la politique culturelle
III - Mobiliser les moyens de l’institut au service de la formation 3.1 Faire évoluer le patrimoine
3.2 Conforter le pilotage et améliorer la gestion 3.3 Poursuivre la politique documentaire
Préambule
L'institut universitaire de formation des maîtres des Pays de la Loire est un établissement d'enseignement supérieur de taille moyenne qui accueillait en 2003-2004, 32311 étudiants et stagiaires.
L’IUFM, composé de cinq sites, un dans chaque département de la Région, et disposant de six implantations géographiques (il en existe deux à Nantes), est rattaché aux trois universités de l’académie (universités d’Angers, du Maine et de Nantes).
Le modèle de formation de l’IUFM, fondé sur la prise en compte des pratiques professionnelles dans une situation d’alternance, s’y trouve réaffirmé autour de dispositifs d’analyse de pratique.
Le dispositif de formation professionnelle des enseignants s'étend sur deux années, conformément aux textes en vigueur : il concerne les étudiants, qui se préparent à la fois aux concours et à la prise de fonction, aussi bien que les professeurs stagiaires.
Les orientations politiques de l'institut s'inscrivent dans le prolongement du contrat précédent et mettent l'accent sur un renforcement de la professionnalisation.
Cette professionnalisation concerne aussi bien les formateurs, dont un grand nombre va être prochainement renouvelé, que la formation elle-même, qui doit permettre au futur enseignant de construire sa propre identité professionnelle dès la première année de formation.
Dans cette perspective, l'établissement consolidera notamment, sa politique partenariale avec les différents acteurs que sont les universités de rattachement, le rectorat, les inspections académiques et les établissements, mais également les collectivités territoriales et les branches professionnelles.
Le plan de formation, agréé par le ministère pour 4 ans, constitue l’élément central du contrat quadriennal. L’établissement prendra en compte les observations et recommandations proposées par la commission d’expertise des plans de formation et mettra à profit la période contractuelle 2004-2007 pour apporter les améliorations et ajustements préconisés (cf. avis final de la commission joint en annexe).
Ce contrat quadriennal s'articule autour des trois axes suivants : - Affirmer la professionnalisation des acteurs de la formation
- Professionnaliser les dispositifs de formation en intégrant les priorités nationales - Mobiliser les moyens de l’institut au service de la formation
1 Origine : SISE
I - Affirmer la professionnalisation des acteurs de la formation
1.1 Un enjeu majeur : renouveler et impliquer l’ensemble des formateurs
La période du contrat 2004-2007 sera marquée par un renouvellement important de l’ensemble des formateurs de l’IUFM des Pays de la Loire, en raison de nombreux départs à la retraite.
52 formateurs et enseignants chercheurs sont susceptibles de faire valoir leurs droits à la retraite au cours de la période contractuelle (soit 31.51 % de l’effectif).
Le recrutement de nouveaux formateurs, leur professionnalisation, leur implication dans la recherche et leur capacité à travailler en équipe constitueront de véritables enjeux pour l’établissement.
Dans cette perspective, le recrutement visera à vérifier les compétences individuelles des candidats susceptibles d’intervenir tant en formation initiale qu’en formation continue et à constituer des équipes pluri-catégorielles impliquées dans la politique pédagogique de l'établissement.
L’IUFM des Pays de la Loire favorisera une politique de formation de formateurs reposant sur des dispositifs de co-formation, une mutualisation des expériences, la prise en compte de la recherche dans la formation. La formation des nouveaux formateurs est jugée essentielle pour l’évolution de l’institut dans les années à venir.
Il est ainsi prévu de :
diversifier les modalités de formation des nouveaux formateurs grâce à : - la formation par la recherche en partenariat avec les universités,
- la reconduction des journées d’accueil et le renforcement de leur efficacité par un travail inter-session,
- la mise en place de formations spécifiques, de groupes de recherche-action, de séminaires,
- l'accompagnement personnalisé à l’entrée dans le métier de formateur avec prise en compte des acquis de chacun,
- le renforcement du rôle d’intégration des structures existantes (départements disciplinaires, unités de formation…).
irriguer la formation par la recherche en éducation : cette politique volontariste sera déclinée en quatre points :
- Il s’agira d’abord de fédérer davantage les recherches en éducation menées à l'IUFM, tout en permettant aux enseignants-chercheurs d’appartenir à des laboratoires et à des écoles doctorales des trois universités de rattachement - Nantes, Angers, Le Mans. Le Programme Pluri Formations "école, pratiques et régulations", reconnu par la Direction de la Recherche, va dans ce sens puisqu’il rassemble autour d’un axe de recherche pluridisciplinaire l’ensemble des chercheurs de l’institut (enseignants-chercheurs, formateurs, docteurs issus de différentes disciplines) des différents sites.
- Une plus grande implication des formateurs associés et maîtres formateurs sera favorisée, avec la double intention de mener des recherches portant sur les pratiques, sur le travail de la classe et sur le fonctionnement des établissements, et d'engager ces formateurs dans une formation par la recherche, notamment en intégrant le master recherche "formation de formateurs par l'analyse de situations de travail" à l'université de Nantes.
- L’IUFM ouvrira sa recherche sur l’extérieur en développant les partenariats avec l'INRP, les universités et d'autres IUFM. Cela se fera en particulier grâce à la participation à deux "équipes en projet" IUFM-INRP, travaillant, l’une sur le thème des pratiques langagières et la construction de connaissances, l’autre sur les pratiques effectives d’enseignement.
- Enfin, l’établissement incitera ses enseignants-chercheurs à s'insérer dans des laboratoires universitaires reconnus. Le but est de conforter les liens étroits qui existent entre la recherche à l'IUFM des Pays de la Loire et les recherches universitaires, tout en permettant à l'institut de développer, au sein de la communauté des chercheurs en éducation, des recherches liées à ses fonctions propres.
développer le travail des formateurs en équipe pour faciliter le partage et la mutualisation des compétences, les échanges de pratiques, la régulation et l’évaluation des formations dans les unités de formation (premier et second degrés), en prenant en compte la diversité des formateurs pour créer une meilleure cohérence entre les différents espaces de formation.
1.2 Accompagner le renouvellement du corps enseignant
Afin de relever le défi du renouvellement du corps enseignant sur un bref délai, l'IUFM des Pays de la Loire poursuivra sa collaboration avec les universités de l'académie – universités d'Angers, du Maine et de Nantes - dans les domaines de l'information, de la formation et de la recherche.
L’IUFM et ses universités de rattachement ont établi et signé, outre la convention de rattachement prévue par les textes, un engagement commun qui fixe les conditions dans lesquelles les parties décident d'œuvrer ensemble, dans le respect de la spécificité de chaque institution, selon les orientations suivantes :
- Pour ce qui est de l'information, l'IUFM et les universités continueront leur collaboration dans la mise en place de dispositifs (conférences, tables rondes, présence sur les sites Internet, journées « portes ouvertes », information écrite…) visant à mieux faire connaître les métiers de l’enseignement et les formations qui y conduisent.
- Dans le domaine de la formation, les universités et l’IUFM se mobiliseront pour mettre au point une "offre concertée de formation aux métiers de l’enseignement";
l’offre concertée portera sur des parcours professionnalisants (de l’entrée à l’université, le cas échéant jusqu’à la formation continue, incluant les préparations aux concours), identifiés comme tels dans l’offre générale de formation de chaque institution. Cette offre proposera, en outre, le développement ou la mise en place, d’unités d’enseignement pré-professionnelles sur les "métiers de l’enseignement", de certifications de compétences en langues, de préparations aux concours de recrutement d’enseignants et de conseillers principaux d’éducation, d’actions de formation continue. Elle intègrera l’accueil d’étudiants étrangers qui se destinent à l’enseignement. Elle proposera, à chaque fois que c’est possible, et selon des conventions, une reconnaissance de l’enseignement et de la formation par l’octroi de crédits européens ECTS.
- Enfin, l'IUFM et les trois universités partenaires renforceront leur synergie dans le domaine de la recherche en éducation.
L'engagement commun prévoit également que la restitution à l’IUFM, par chacune des trois universités partenaires, des postes de directeurs d’étude (DETU), sera engagée au moment de leur vacance.
Enfin, les échanges de services entre les établissements continueront à être recherchés.
L'IUFM confortera également sa politique de coopération avec d'autres partenaires dans le but notamment, de renforcer les réseaux d’accueil au service de l’alternance.
Ainsi, en concertation avec le rectorat et les corps d'inspection, l'IUFM cherchera à développer et consolider les relations établies avec les établissements qui accueillent étudiants et stagiaires.
L'IUFM a pour objectif général de constituer un vivier de conseillers pédagogiques, dans le premier comme dans le second degré, et, là encore, de mettre l'accent sur la professionnalisation de ces formateurs de terrain.
Dans ce sens, les formations proposées aux PEMF (professeurs des écoles maîtres formateurs) et aux conseillers pédagogiques sur des thèmes tels que la validation de stages ou la question de l'observation seront reconduites ; d’autres actions portant par exemple, sur l’accompagnement, l’aide, le travail en équipe, l’intégration dans l’établissement seront organisées.
En ce qui concerne plus particulièrement l'enseignement professionnel, un groupe de travail réunissant formateurs de l’IUFM et représentants du monde économique permet de concevoir et d’harmoniser des actions communes. Son rôle sera renforcé dans les domaines suivants :
- recherche de stages en entreprises pour les PLP,
- développement d’un projet d’enseignement incluant une collaboration avec des partenaires économiques,
- développement de formations des professeurs des écoles et des PLC à la relation école-entreprise.
Sur le modèle de la convention signée chaque année avec l’AFT-IFTIM (Association pour le développement de la formation professionnelle dans les transports et l’Institut de formation aux techniques d’implantation et de manutention - conduite routière) qui met à disposition de l’IUFM des ressources pour la formation, d'autres conventions de même nature sont envisagées dans les secteurs professionnels prévus dans la carte de formation.
L'IUFM des Pays de la Loire, qui est impliqué dans des formations dites à faible effectif, plus particulièrement dans l'enseignement professionnel, souhaite mettre en place un dispositif mieux adapté aux spécificités des publics accueillis. Pour ces raisons, l'établissement participera au dialogue avec le ministère, dans le cadre de la problématique globale de la carte des formations.
1.3 Répondre aux besoins académiques en matière de formation continue
L’IUFM, qui assure la formation initiale des enseignants et des CPE, entend également jouer pleinement son rôle dans la formation tout au long de la vie de ces personnels. Cette formation continue recouvre différents aspects dans lesquels l’établissement est impliqué.
Il s’agit d’abord, en partenariat avec le rectorat et les inspections académiques, d’initier la formation continuée par l’accompagnement de l’entrée dans le métier. Première étape après l’année de formation des stagiaires, la prise de fonction constitue souvent une période où le néo-titulaire recherche conseils, soutien, voire compléments de formation. L’IUFM apportera sa contribution au dispositif, notamment en formant les formateurs qui accompagnent des titulaires débutants.
L’IUFM participera également au développement de la formation continue dans le cadre du contrat d’objectifs académique en :
- mobilisant ses compétences d’ingénierie pédagogique pour la création de ressources méthodologiques,
- formant et accompagnant les personnes ressources chargées de l’animation des groupes d’analyse des situations professionnelles,
- participant à la co-animation de groupes d’analyse des situations professionnelles.
- Enfin, l’IUFM fera évoluer le dispositif de formation AIS (adaptation et intégration scolaires) pour répondre au nouveau cahier des charges national de l’IUFM des Pays de la Loire. Il poursuivra sa mission de formation en direction des enseignants titulaires (du premier degré et désormais du second degré) désireux de se spécialiser, et sera amené à intervenir de façon plus large dans la formation de l’ensemble des personnels.
En ce qui concerne la formation spécialisée, l’établissement continuera d’assurer la préparation à l’examen du CAPA-SH dans 4 options (D, E, F et G), en tenant compte des demandes départementales de délocalisation totale ou partielle sur Angers ou le Mans. Il mettra en place progressivement (sur trois ans à partir de la rentrée 2005) la nouvelle formation préparatoire au 2CA-SH destinée aux enseignants du second degré désireux de se spécialiser dans l’accueil d’élèves en situation de handicap (option D) ou dans l’enseignement adapté aux élèves en difficulté orientés en SEGPA (option F).
L’IUFM s’attachera également à développer ses actions de sensibilisation et de formation de l’ensemble des enseignants à la question de l’intégration des élèves handicapés et à celle des aides spécialisées pour les élèves en grande difficulté.
Sont ainsi programmés :
- le développement et l’enrichissement continu des ressources documentaires AIS dans chaque site, portant particulièrement sur l’intégration scolaire des élèves handicapés,
- le développement d’éléments de formation, d’information et de réflexion interactive sur le site Internet de l’IUFM, (FOAD) aussi bien à destination des étudiants et stagiaires de l’IUFM que des professionnels spécialisés en exercice,
- la constitution d’un réseau de formateurs référents AIS inter-sites.
II - Professionnaliser les dispositifs de formation en intégrant les priorités nationales 2.1 Renforcer la prise en compte des pratiques pour construire la professionnalité des
futurs enseignants
L’IUFM des Pays de la Loire a mis en place pour les professeurs stagiaires un dispositif de formation - le Groupe de Référence – dispositif fédérateur et structurant pour construire une professionnalité globale, qui réunit avec régularité tout au long de l’année les stagiaires en formation. Conçu comme un élément clé de la formation en alternance, le groupe de référence occupe une place centrale et concerne toutes les filières (1er et 2nd degré, secteur AIS et CPE). Le groupe de référence est à la fois un lieu de régulation de la formation, d’articulation de ses différents champs et d’analyse de la pratique professionnelle. Il est également le lieu de l’accompagnement du mémoire professionnel.
A la tête du groupe de référence, le responsable joue à la fois un rôle de formateur, de coordonnateur et de régulateur.
Pour la période contractuelle 2004-2007, l’IUFM des Pays de la Loire va rechercher à mieux professionnaliser la première année de formation, en mettant en place le groupe d’intégration professionnelle.
Le groupe d’intégration professionnelle (GI), en prise directe avec le stage en établissement scolaire ou en entreprise, sera le dispositif central de cette professionnalisation de première année. Le GI réunira les étudiants tout au long de l’année de la préparation au concours, sera animé par un formateur référent et, cherchera à développer et à articuler les savoirs et savoir-faire des étudiants futurs enseignants. En particulier, pour favoriser la réussite de l'épreuve orale sur dossier et la préparation à la prise de fonction, le GI assurera l'articulation des connaissances nécessaires à l'exercice du métier.
L’élaboration du cahier des charges du groupe d’intégration professionnelle sera une des conditions de l’évaluation de ce dispositif, de l’harmonisation des pratiques, et de la communication professionnelle en direction des nouveaux formateurs, des étudiants et des partenaires. Comme tous les autres formateurs, les responsables des groupes d’intégration seront sollicités pour de nécessaires concertations, régulations, ajustements, dans le cadre, entre autres, de la formation de formateurs.
En seconde année, la formation est centrée sur la construction des compétences professionnelles, sur l’anticipation et le traitement des problèmes professionnels rencontrés, pour permettre aux professeurs et CPE stagiaires d’élaborer des stratégies mieux adaptées.
Pour la période 2004-2007, l’IUFM des Pays de la Loire se fixe comme objectifs de diversifier les modalités d’analyse des pratiques et d’harmoniser les procédures d’évaluation et de validation de la formation.
Il est ainsi prévu :
pour l’ensemble des filières,
- de poursuivre le rapprochement des modalités de formation des 1er et 2nd degrés, tant au niveau des contenus (les savoirs et leur appropriation, les thèmes émergents comme la violence, les systèmes éducatifs européens, ou plus classiques, comme la citoyenneté, les relations avec les familles, les relations avec l’environnement de l’école…) que des dispositifs d’évaluation et de validation qui s’inscrivent dans un processus collégial et formulent un avis pronostique…) ;
pour l’enseignement professionnel,
- de définir de manière plus précise le rôle du stage en entreprise,
- de généraliser l’éducation à la prévention des risques professionnels dans toutes les filières (convention avec la CRAM),
- de poursuivre la réflexion sur l’adéquation optimale du groupe de référence aux particularités de l’enseignement en lycée professionnel (bi-valence des PLP généralistes, travail en équipe, formation professionnelle),
- de prendre en compte l’évolution des lycées des métiers, susceptibles d’assurer la formation professionnelle du niveau V au niveau III, dans ses différentes dimensions (de la VAE à la certification).
2.2 Structurer les dispositifs d’évaluation de la formation dans la perspective de la création d’un observatoire de l’IUFM
Pour conforter, structurer et développer les pratiques existantes, l’IUFM s’engagera dans une démarche d’évaluation et de prospective finalisée par la création d’un observatoire de l’IUFM.
En liaison avec les différents partenaires (établissements, corps d'inspection…) seront mis en œuvre :
- une analyse quantitative et qualitative de la mise en œuvre du plan de formation (pour la première année, taux de fréquentation du GI, analyse des résultats aux concours, recours aux formateurs référents, modalités d'intervention des formateurs référent en GI; pour la deuxième année, analyse des différentes modalités de formations…),
- une analyse de cohérence de la mise en œuvre du plan entre les sites,
- une analyse qualitative des pratiques des formateurs et des actions de formation, - une analyse du rôle de la formation initiale et de l’accompagnement de l’entrée dans
le métier dans la construction des compétences des nouveaux enseignants,
- une évaluation annuelle de la progression du contrat par rapport aux objectifs fixés.
Ces analyses seront réalisées à partir de :
- questionnaires sur l’accueil (étudiants et stagiaires), - questionnaires (étudiants et stagiaires) sur la formation, - bilans qualitatifs des formations par entretiens collectifs, - enquêtes auprès des partenaires,
- enquêtes auprès des nouveaux enseignants affectés dans l’académie
2.3 Consolider l’usage des TICE, notamment par la généralisation du C2i© niveau 2
"enseignant"
Dans la continuité de la politique précédemment menée, les TICE demeurent l’un des axes prioritaires de développement au sein de l’IUFM, pour la période 2004-2007. Cet axe comporte trois composantes :
la formation des formateurs, que viendront alimenter les résultats de la recherche,
un déploiement raisonnablement maîtrisé des infrastructures et des moyens disponibles ou à renforcer,
la production de ressources pédagogiques.
2.3.1 Formation aux TICE
La qualité de la formation dispensée à l’IUFM, et de l’ensemble des services qui lui sont associés, passe par une utilisation maîtrisée des TIC par tous les acteurs.
D’une manière générale les actions menées viseront à :
- garantir aux étudiants et stagiaires une maîtrise opérationnelle des TIC leur permettant d'optimiser leur processus de formation tout en facilitant la personnalisation de la formation,
- préparer les futurs professionnels à la maîtrise des TICE pour la construction de séquences d'apprentissage en renforçant le travail en équipes et en facilitant la mutualisation des pratiques,
- diversifier les modalités de formation pour mieux répondre aux attentes et besoins des personnes et aux contraintes de l'organisation, en apportant de nouvelles réponses aux formations multi-sites, s’appuyant sur des partenariats avec les universités, le rectorat, les collectivités territoriales et certaines branches professionnelles,
- assurer une culture partagée, en ce domaine, entre tous les acteurs de l’IUFM, notamment par la généralisation du C2i© niveau 2 "enseignant".
L’intégration de la réflexion sur l’usage des TICE dans les formations didactiques en expérimentant le C2i© niveau 2 "enseignant" constituera un nouvel axe fort de la politique TICE dans la période 2004-2007.
2.3.2 Les moyens mis en œuvre
Cette intégration des TIC à la didactique suppose de renforcer la mutualisation entre les sites grâce à :
- des infrastructures réseau mieux maîtrisées dans leurs composantes internes et externes qui permettront une utilisation banalisée des outils TIC dans l’ensemble des salles,
- un meilleur équipement nomade,
- un développement et une pratique raisonnée de la FOAD.
Les orientations, en termes d’investissements, visent ainsi à :
- prolonger la politique d’équipement réalisée dans la période 2000 - 2003, par le maintien du même niveau d’équipement et par l’acquisition d’équipements plus flexibles, modulables qui s’adaptent aux contraintes des locaux existants, sans limiter les capacités d’accueil par salle,
- trouver des réponses techniques adaptées pour que tous les formateurs puissent utiliser les TICE et les ressources multimédias, dans toutes les salles banalisées (en plus des salles multimédias et informatiques existantes).
2.3.3 Le développement de nouveaux services
Pour accompagner cette politique, le développement des compétences, individuelles et collectives des formateurs de l'IUFM prendra appui sur la mutualisation des expériences mais aussi sur la production de ressources.
Il s’agira de :
- développer les capacités de production pédagogique multimédia sur tous les sites, - mettre en place de nouveaux services, pour la gestion et la mise en œuvre des
formations ouvertes et à distance. Les problèmes de communication dans un établissement multi-sites seront traités dans le cadre des équipements et services offerts par RENATER.
2.3.4 Les projets développés
Dans la formation des PE, PLP, PLC, la maîtrise technique des TIC sera organisée à deux niveaux (formation de base et formation de perfectionnement) et l'utilisation des TICE contribuera à la construction des apprentissages.
Seront ainsi proposés :
- une formation de base, personnalisée, à l’entrée en formation à l’IUFM pour que chaque étudiant et stagiaire, dispose des pré-requis techniques nécessaires ;
- une formation de perfectionnement permettant de développer de nouvelles compétences professionnelles, nécessaires à l’exercice du métier d’enseignant, communes à toutes les disciplines et à tous les niveaux d’enseignement ;
- un recours aux TICE pour la construction de séquences d'apprentissages qui s'inscrira pleinement dans la didactique de chacune des disciplines. Pour cela, la contribution des formateurs documentalistes et le recours aux centres de ressources documentaires seront confortés ;
- une diversification des modalités de formation afin de consolider l'existant et développer des projets fédérateurs.
Diversifier les modalités de formation, combinant situations de formation collectives et individuelles, en présence du formateur ou à distance, mobilisera des ressources locales ou distantes développées grâce à différents partenariats (avec les universités dans le cadre de l’Université Virtuelle des Pays de la Loire, avec des branches professionnelles en matière d’enseignement professionnel, avec d’autres IUFM, notamment pour des formations à effectif réduit ou des formations nationales, en réponse au cahier des charges du rectorat, pour ce qui concerne la formation continue).
Il conviendra pour cela de s’appuyer sur des équipes volontaires ou déjà engagées dans des projets de FOAD, pour passer progressivement d’une étape d’expérimentation, à une étape de diffusion plus large au sein de l’établissement.
Pour faciliter le développement des projets de formation et de production de ressources en ligne, un dispositif de soutien avec appel à projet sera mis en place.
- un développement des compétences individuelles et collectives des formateurs selon trois modalités articulées aux travaux de recherche :
o par la mutualisation des pratiques
o par la production d'outils méthodologiques transversaux ou spécifiques o par des actions de formations de formateurs qui pourront donner lieu à
des collaborations étroites entre les IUFM du « Grand Ouest »
2.4 Prendre en compte la difficulté scolaire
Les caractéristiques des publics scolaires en difficulté (difficultés d'adaptation aux structures scolaires, difficultés d'apprentissage, difficultés d'insertion sociale et professionnelle...) requièrent une évolution des compétences et de l'identité professionnelle de tous les futurs professionnels (PE, PLC, PLP, CPE), quels que soient leurs contextes d'exercice et leurs spécialisations.
Pour répondre à cette exigence, l'IUFM mettra en place un pôle de ressources et de recherche pour la prévention et le traitement des difficultés scolaires (en formation initiale, dans l'accompagnement de la prise de fonction, ainsi qu'en formation continue) avec pour objectifs :
- d’accompagner la mutation des publics scolaires en installant, de façon durable, une posture éducative fondée sur l'accompagnement scolaire et la différenciation pédagogique,
- de construire les compétences professionnelles requises par cette posture éducative : identifier, prévenir et traiter les difficultés scolaires aux différents niveaux où elles apparaissent ; orienter les élèves en grande difficulté vers les établissements spécialisés ou les intégrer dans les structures ordinaires ; gérer des interactions spécifiques, restaurer le contrat pédagogique, gérer les "va-et-vient" avec les structures relais, recourir à des partenariats, etc.
Pour atteindre ces objectifs, l’IUFM mobilisera, au moyen du pôle de ressources et de recherche, les compétences internes de l'établissement, notamment celles dédiées à la formation AIS, et s'associera les compétences externes nécessaires pour :
- développer des recherches en partenariat avec l’université et les professionnels de terrain,
- faire évoluer les contenus de formation pour déboucher sur des pratiques partagées, - former les formateurs de l'IUFM à ces problématiques,
- faciliter l'appropriation des résultats de la recherche,
- développer une veille documentaire (cédéroms, outils audiovisuels) pour constituer des ressources,
- mutualiser les expérimentations de terrain.
Un comité d’orientation pour la formation et la recherche sur la connaissance, la prévention et le traitement de la difficulté scolaire, l’adaptation et l’intégration scolaire, placé sous la responsabilité d’un directeur adjoint, orientera et coordonnera l’ensemble des activités relevant de cette mission (formation AIS, ressources et de recherche, formations première et seconde année, formation de formateurs sur la difficulté scolaire, …).
2.5 Conforter les relations internationales
L'IUFM des Pays de la Loire a programmé un effort important dans le domaine des relations internationales pour la période 2004-2007.
Faisant le constat d’un foisonnement d’initiatives individuelles peu mises en synergie jusqu’ici, l'établissement développera une politique volontariste de coopération selon quatre axes :
Il s'agira d'abord d'intégrer la dimension internationale dans la formation des futurs professeurs. Deux modalités sont retenues :
- Former par l'immersion dans des systèmes éducatifs étrangers : L'IUFM des Pays de la Loire entend favoriser la mobilité des étudiants et professeurs stagiaires en participant aux programmes européens (Erasmus, Comenius, Leonardo) ainsi qu’à des échanges avec des pays non-européens. Les stages seront pris en compte dans l'évaluation du professeur stagiaire. Pour cette raison, le choix des partenaires étrangers sera fait en cohérence avec le plan de formation et en tenant compte des
possibilités d'accompagnement sur place. Ces échanges feront l'objet de conventions et de textes de cadrage avec les établissements étrangers partenaires.
- Analyser des systèmes éducatifs étrangers ; qu’ils soient ou non directement concernés par des échanges, tous les professeurs stagiaires seront sensibilisés à la connaissance des systèmes éducatifs européens dont la finalité est d'avoir un regard plus distancié et critique sur leur propre contexte national d’exercice.
L'IUFM développera l'enseignement des langues.
À côté de la formation technique et pédagogique usuelle des spécialistes, l’Institut encouragera l’apprentissage des langues étrangères en ouvrant et développant ses ressources à tous ses usagers, étudiants, professeurs stagiaires et formateurs.
Dans ce but, les ressources des technologies de l’information et de la communication seront pleinement employées grâce notamment au développement d'une plate-forme interne dédiée aux langues : "Espace Langues". Des ateliers de pratique langagière seront créés. Enfin, une négociation est actuellement en cours avec les universités de l'académie sur la certification en langues.
L'établissement favorisera les échanges entre équipes de formateurs et entre réseaux de recherche.
L'IUFM des Pays de la Loire souhaite promouvoir les échanges entre formateurs de différents pays, par l'échange d'expériences professionnelles, l’étude comparée des systèmes de formation, la confrontation d’expertises d’origines diverses. Afin de renforcer des centres d'excellence scientifique et d'impulser l'innovation dans la formation et dans la recherche en éducation, l'établissement favorisera des programmes de construction transnationale de modules de formation, de matériels et de démarches pédagogiques, ainsi que des programmes de recherche en partenariat. Il pourra également s’associer à différents programmes de recherche dont les objets s’inscrivent dans ses orientations.
L'IUFM proposera son expertise en didactique des disciplines, ingénierie de la formation et politique éducative.
Avec comme exigence que les actions internationales s'inscrivent dans les orientations générales de formation, l'établissement mettra son expertise à l'épreuve de l’exportation en mettant à la disposition de pays tiers le savoir-faire de son réseau de formateurs et de chercheurs, en vue :
- d’étudier, de construire, d’évaluer tout dispositif de formation des enseignants, - de permettre le développement des didactiques des disciplines et des
didactiques professionnelles.
Dans ces domaines, l’aide aux pays non communautaires, notamment émergents sera privilégiée (Pays du Maghreb, Afrique francophone, Amérique du sud, Europe de l’Est non communautaire).
2.6 Promouvoir trois thèmes prioritaires : lutte contre l’illettrisme, intégration des élèves handicapés, égalité des chances et mixité
Sur ces thèmes, l'IUFM des Pays de la Loire s'engage à :
contribuer à la prévention de l’illettrisme par une sensibilisation des enseignants au cours de leurs formations initiale et continue et à préparer les futurs et jeunes enseignants et CPE à inscrire leur action dans les partenariats établis avec les villes sur cet objectif.
sensibiliser l’ensemble des professeurs des écoles, collèges et lycées et les conseillers principaux d’éducation au problème prioritaire de l’intégration des élèves handicapés dans toutes les formations en mettant en œuvre les mesures suivantes :
- développer des partenariats avec les services régionaux et départementaux des affaires sanitaires et sociales, et avec les associations concernées, par la participation aux réseaux existants,
- mettre à disposition dans chaque site de ressources documentaires,
- introduire la notion d’intégration des élèves handicapés dans le premier et le second degré, dans le cadre des formations générales et du groupe de référence
; dans ce but, la formation des formateurs IUFM tirera parti des ressources académiques et des ressources du Centre AIS ; les stagiaires confrontés au handicap seront incités à traiter de cette question dans leur mémoire professionnel,
- contribuer éventuellement au PAF (plan académique de formation) par la formation en cours d’emploi des auxiliaires de vie scolaire, amenés à exercer auprès d’élèves handicapés dans le cadre des CLIS, des UPI et des projets d’intégration individuelle.
sensibiliser les enseignants aux questions d’orientation professionnelle touchant notamment les jeunes filles, et à la promotion d’une éducation fondée sur le respect mutuel des deux sexes.
2.7 Renforcer la politique culturelle
Bien que nombreuses, les actions culturelles à l’IUFM des Pays de la Loire ne sont pas suffisamment articulées à la formation. Pour mieux les intégrer au plan de formation, et pour y impliquer les dimensions de politique d’établissement, de culture commune, ou d’interdisciplinarité, l'établissement mettra en place les actions suivantes :
- Pour les PE, dans la dominante « Arts Culture », les travaux des stagiaires sur ces thèmes seront favorisés et articulés avec les actions de site et les ateliers de pratique. Un lien sera établi avec les événements culturels locaux.
- La mise en œuvre de la politique de l’IUFM pourra prendre, dans chaque site des formes originales en fonction des spécificités locales ; les partenariats de proximité seront recherchés ; des modalités différentes pourront être exploitées : actions internationales, résidences d’artistes, travaux personnels, mémoires professionnels…
- La compétence à travailler en partenariat avec des acteurs culturels sera prise en compte comme objectif de formation (mise en place de formations communes avec des institutions culturelles).
- La prise en compte de la littérature de jeunesse comme nouvelle dimension de la formation professionnelle des enseignants, déjà fortement développée à l’IUFM des Pays de la Loire constituera l’un des axes privilégié de la politique culturelle.
Pour encourager les futurs conseillers principaux d’éducation et professeurs du second degré à s’inscrire davantage dans ce type d’action, une réflexion sera conduite avec leurs formateurs.
Dans le même sens, des actions de formation seront programmées pour les formateurs de l’IUFM, sur la conduite des actions culturelles et la méthodologie du partenariat. Si dans ce domaine la DRAC est un partenaire incontournable et indispensable, d’autres partenariats seront recherchés afin de mettre en place notamment des actions relatives à la culture scientifique et technique.
III - Mobiliser les moyens de l’institut au service de la formation
3.1 Faire évoluer le patrimoine
Présent dans les cinq départements (Loire-Atlantique, Maine-et-Loire, Mayenne, Sarthe et Vendée) de l’académie de Nantes, l’IUFM (51 800 m_ hors parkings couverts) dispose de six implantations dont quatre correspondent à des anciennes écoles normales, une à une ex- ENNA. A l’exception du site du Mans où la gestion du patrimoine immobilier est restée à la charge du département de la Sarthe, les locaux des autres centres de l’IUFM - Nantes, Angers, Laval et La Roche-sur-Yon - sont à la charge de l’Etat.
L’établissement s’est placé dans une démarche de rénovation et de restructuration de son patrimoine immobilier. Ainsi il est prévu dans le cadre du contrat de plan Etat – région Pays de Loire 2000-2006 la réhabilitation du site recteur Schmitt à Nantes, une 1ère phase de restructuration du site d’Angers et le transfert du site du Mans sur le campus universitaire manceau.
Afin de poursuivre la rénovation de ses sites, l’IUFM de l’académie de Nantes mettra en oeuvre un schéma directeur immobilier prenant en compte les opérations qu’il a déjà identifiées (transfert du centre de La Roche-sur-Yon sur le site universitaire de la Courtaisière, transfert du site de Laval sur le campus universitaire, poursuite de la réhabilitation des sites d’Angers et de Nantes). Ce schéma constituera une étape préalable aux négociations d’un futur exercice de contractualisation entre l’Etat et la région Pays de la Loire.
Le patrimoine immobilier de l’IUFM géré par l’Etat (43 300 m_ environ) se compose de bâtiments dont les dates de construction s’échelonnent entre la fin du XIXème siècle (21 600 m_), les années 1970 (9 200 m_) et les années 1990 (12 500 m_).
L’IUFM privilégie depuis quelques années la remise à niveau du site recteur Schmitt construit dans les années 1970. Il a, à cet effet, bénéficié d’un soutien de l’Etat dans le cadre du plan de mise en sécurité 2000-2006 d’un montant de 915 000 € destiné à la mise en sécurité de ce site et, dans le cadre du programme de maintenance, qu’il a établi, met en avant la poursuite de la remise à niveau du site recteur Schmitt à Nantes (réseaux extérieurs, mise en conformité électrique, accessibilité handicapés, réaménagement des bâtiments).
L’établissement poursuivra ses actions en faveur de la maintenance des bâtiments et des infrastructures, afin d’en préserver l’état et de garantir dans la durée un niveau de sécurité et de conformité satisfaisant, en mobilisant conjointement des crédits de l’Etat et ses ressources. Par cela, il renforcera les compétences de ses services techniques pilotés par un chargé de mission « gestion du patrimoine » et s’efforcera de se doter d’un outil de gestion immobilière informatisé.
L’Etat met en place, à cette fin, sur 4 ans sur l’action « immobilier » une dotation contractuelle que l’établissement consacrera aux opérations de maintenance courante et préventive ainsi qu’un soutien spécifique destiné à la remise à niveau du site recteur Schmitt à Nantes (cf. annexe financière). »
3.2 Conforter le pilotage et améliorer la gestion 3.2.1 Le pilotage de l'institut
Une forte volonté s’est manifestée, sur la période 2000-2003, pour que la fonction financière, dans un sens très large, devienne une fonction stratégique d’accompagnement de la politique de développement de l’établissement. Aussi, l’agent comptable, chef des services financiers, participe-t-il à toutes les instances de décision – bureau, comité, conseil de direction – et apporte un éclairage financier sur toutes les orientations politiques. Le secrétaire général assure la liaison entre les services centraux et les sites pour harmoniser les pratiques administratives et financières.
Cette politique de pilotage de l'établissement sera confortée par une gestion financière rigoureuse axée sur trois éléments :
- L'effort de maîtrise des dépenses en matière d’heures complémentaires, sans remise en cause de la qualité des plans de formation, en liaison avec la réflexion engagée sur les contenus et décomptes des services des formateurs sera poursuivi. Cette maîtrise s’appuie sur des outils de suivi des obligations de service développés à partir d'un logiciel spécifique et dont la responsabilité est confiée à un chargé de mission aux moyens ; ces travaux seront mieux intégrés aux instances de direction.
- La définition d’enveloppes de crédits limitatives au moment de l’élaboration du budget pour les principaux secteurs d’activité sera systématisée car elle permet de définir des enveloppes réalistes par rapport aux ressources dont peut disposer l’établissement et en cohérence par rapport aux axes de développement.
- Une politique d’amortissement réel des dépenses d’investissement réalisées sur ressources propres permet d’anticiper le renouvellement des équipements matériels.
Cette politique, initiée pour les logiciels dès 1996, a été étendue à l’ensemble des dépenses d’investissements concernées à partir de 1999 et sera poursuivie durant la présente période contractuelle. Elle a permis de dégager sur les réserves de l’établissement une somme importante qui a été affectée au développement des technologies de l’information et de la communication.
3.2.2 La politique de communication
L'IUFM des Pays de la Loire entend améliorer sa politique de communication et rendre plus lisibles les priorités et les pratiques significatives de l’établissement. Cette politique sera déclinée selon deux objectifs :
- améliorer l'image publique de l'IUFM,
- rendre plus efficace la communication de tous les jours.
Afin d'améliorer l'image de l'établissement, des efforts seront faits en matière de signalétique (mise en place à l'occasion de restructuration de locaux d'une signalétique commune) et l'IUFM renouvellera son matériel pour les expositions et salons. De plus, le logo de l'établissement sera modernisé.
L'IUFM accordera également toute son attention à des actions favorisant une meilleure communication au quotidien.
Ainsi, dans les relations avec les universités partenaires, l'établissement participera autant que possible à leurs manifestations « portes ouvertes ».
L'IUFM cherchera à organiser des événements médiatisés qui mettent en valeur son plan de formation (avec des travaux de chercheurs, des témoignages…).
L'institut améliorera son site Web, et se dotera d’une véritable politique de relations avec la presse.
Pour ce qui est de la communication interne, tout sera mis en œuvre pour renforcer l’identité collective de l’IUFM, et faciliter les relations des usagers avec l'institution.
La publication d’articles de recherche et d’ouvrages des formateurs est engagée, notamment avec les P.U.R. (Presses Universitaires de Rennes), l’INRP et le CRDP. Elle sera poursuivie.
3.2.3 L'évolution de la gestion des ressources humaines en cohérence avec l'ensemble des orientations de l'établissement
La gestion des personnels enseignants
L’objectif d’atteindre 20 % d’enseignants-chercheurs (hors DETU) pour les personnels enseignants de l’IUFM à la fin du contrat 2000–2003 n’a pas été réalisé et reste prioritaire pour la présente période contractuelle. Dans ce sens, l'établissement demandera à l'occasion de leur vacance la transformation de sept emplois d’enseignants de statut second degré en emplois d’enseignants-chercheurs (sur la période du contrat, environ 45 enseignants de statut second degré partiront en retraite). Deux transformations ont déjà été réalisées pour la rentrée 2005.
Le transfert des emplois de DETU à l’IUFM, au moment de leur vacance dans l’université de rattachement, permettrait également de renforcer cette évolution en augmentant le potentiel d’enseignants-chercheurs.
Pour réaliser le plan de formation de l’IUFM – basé sur l’alternance et l’analyse de la pratique professionnelle – L'IUFM souhaiterait répartir le potentiel des formateurs entre tous les corps ; ainsi l'établissement continuera de demander la transformation d'emplois de professeurs du second degré en emplois de professeurs des écoles et en emplois de conseiller principal d’éducation.
De même, une clarification est nécessaire entre statut et fonction ; certaines fonctions aujourd'hui remplies par des enseignants devront, à l'occasion du départ à la retraite de ceux-ci, faire l'objet de transformation des supports en emplois administratifs.
Enfin, la mission des formateurs a évolué sous l'influence conjuguée du plan de formation, du métier de formateur et de la réglementation. Pour permettre aux formateurs de suivre ces évolutions, l'établissement, en complément des différentes actions programmées pour la formation continue des intervenants en IUFM, mettra à jour le document "être formateur à l’IUFM des Pays de la Loire" en tenant compte des éléments suivants :
- modalités de prise en compte de la formation de formateurs, - nouvelles modalités de formation (FOAD, suivi individualisé),
- intégration des nouveaux dispositifs réglementaires (primes de charges administratives, primes de responsabilités pédagogiques).
La gestion des personnels IATOS
Ce contrat s’inscrit dans la continuité en matière de gestion des ressources humaines IATOS puisqu’il s’agit de requalifier et transformer des emplois pour adapter le potentiel aux besoins de l’établissement et accompagner le développement de la politique de formation.
Ainsi, l’IUFM envisage de requalifier des emplois de catégorie C en B afin de renforcer l’encadrement intermédiaire sur des fonctions de secrétariat de direction et de scolarité et de renforcer les fonctions informatique et de documentation.
Pour atteindre ces objectifs, plusieurs mesures sont programmées :
- l’IUFM envisage de transférer au CROUS la fonction restauration de son site du Mans dans le cadre de la création d’un restaurant sur le campus, d’ici fin 2006, financé par le contrat de plan Etat – Région.,
- la restauration du site d’Angers sera semi externalisée, dès la rentrée 2004, par convention avec l’établissement public de restauration des écoles de la ville qui fournira des repas en liaison froide. Un emploi sera récupéré pour être repyramidé, - quelques emplois enfin pourraient être réaffectés si le lycée professionnel de Nantes
reprend en gestion directe les installations de restauration du site de Nantes,
- l’institut prévoit également de transformer des emplois d’enseignants devenus vacants par départ en retraite ou mutation en emplois techniques ou administratif afin de conforter les secteurs du patrimoine, du contrôle de gestion et de l’informatique.
Pour accompagner ces mesures, une démarche de gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences sera initiée sur ce contrat afin de faire face au renouvellement d’un quart des effectifs IATOSS dans les dix ans à la faveur de départs en retraite.
Un recensement des effectifs à partir des référentiels d’emplois-types en cours d’actualisation (Référens), ou d’élaboration (métiers des bibliothèques) sera réalisé.
L’ensemble des fiches de poste sera finalisé afin de mieux connaître le potentiel disponible et le comparer aux compétences nécessaires.
La mise en place des entretiens d’évaluation et de notation, comme le prévoit le décret 2002- 0682 du 29 avril 2002, devrait contribuer à la réalisation de ces outils et au recueil des besoins en formation.
Des indicateurs de pilotage seront également élaborés pour aider à anticiper les besoins et à définir une gestion prospective des recrutements. Les tableaux de bord qui seront constitués dans ce cadre serviront à l’évaluation de la politique de l’établissement en fin de contrat.
La formation continue des personnels représente un des leviers essentiels à la réalisation de la politique de GRH et au développement de la politique d’établissement. L’IUFM s’appuie sur les plans de formation du CAFA, du réseau régional Grand Ouest des responsables de formation continue ainsi que sur son propre programme annuel de formation.
Pour 2004-2007, seront organisées des formations dans les domaines de l’informatique, la bureautique, la culture administrative générale, les préparations aux concours, la connaissance de l’environnement institutionnel, et des conférences autour de thèmes d’actualité.
La formation de l’encadrement au management et à la tenue des entretiens d’évaluation est incluse dans le dispositif.
Pour évaluer l’apport des formations et améliorer les prestations proposées en interne, l’IUFM prévoit une évaluation individuelle des pratiques de formation à la fin de chaque session.
La politique de prévention en faveur des personnels
L’IUFM poursuivra sa politique de prévention des risques professionnels. En application du décret 2001-1016 du 5 novembre 2001, il s’engagera dans une démarche d’évaluation des risques en vue de publier les résultats de son expertise dans le document unique et de proposer des actions pour rétablir la sécurité. Ces actions devront être consignées dans le programme annuel de prévention qui recensera également les actions d’information et de formation à mettre en œuvre au sein de l’établissement pour protéger la santé des personnels et des usagers. L’établissement pourrait se rapprocher des ingénieurs hygiène et sécurité des universités de la région pour l’aider à réaliser ce travail.
Par ailleurs, le responsable de la mise en œuvre de la politique d’hygiène et de sécurité devra s’attacher à faire vivre les instances dédiées à la sécurité des personnes. La fréquence des réunions du CHS sera de deux par an, conformément au décret du 24 avril 1995.
Enfin, s’agissant de la médecine de prévention, une convention avec la médecine du travail est signée pour suivre les personnels particulièrement exposés, notamment les ouvriers. Ces agents bénéficient d’une formation aux premiers secours.
Dans la limite des capacités offertes par les services de la médecine du travail, les efforts de l’institut viseront à ce que l’ensemble des agents de l’établissement puisse bénéficier d’une surveillance médicale.
3.3 Poursuivre la politique documentaire
L’IUFM poursuivra, durant ce contrat, l’organisation de la politique documentaire entreprise au cours de la dernière période avec la création d’un service commun chargé de coordonner le fonctionnement des cinq centres, l’acquisition d’un système intégré de gestion de bibliothèque (SIGB) et la professionnalisation continue des équipes.
Pour faciliter l’accès de tous les usagers aux diverses ressources, l’établissement s’emploiera à :
moderniser le service
Equipé depuis 2001 du SIGB Ex-Libris, l’IUFM s’est attaché à harmoniser les pratiques afin de parvenir à un catalogue cohérent des collections sur chacun des sites. L’installation des 5 bases bibliographiques sur un serveur unique et l’entrée dans le catalogue collectif des bibliothèques de l’enseignement supérieur (Sudoc), prévue à mi-contrat, (qui passe par l’adoption du format d’échange Unimarc et par le répertoire d’autorités Rameau) constituent les principaux enjeux de la nouvelle période. Ces opérations assureront une visibilité accrue à l’ensemble des fonds : elles supposent une mise à niveau du logiciel et des matériels ainsi qu’une augmentation du parc d’ordinateurs à la disposition des usagers. Elles supposent également la mise en place d’un plan de formation des personnels du SCD au catalogage en Unimarc et à l’indexation Rameau ; pré-requis indispensables pour un déploiement dans le Sudoc.
Le SCD met en œuvre un portail documentaire avec l’objectif d’une interrogation en ligne.
définir une politique documentaire cohérente
Sur la base des études conduites en interne dans le cadre de groupes de travail ou au sein du conseil de la documentation et des collaborations engagées avec les établissements partenaires, l’IUFM formalisera la politique documentaire qu’il entend privilégier sous la forme d’une Charte documentaire.
Ce document précisera la nature des fonds qui seront développés, les principes qui doivent régir les acquisitions, la communication et la conservation, les lignes de partage retenues avec différents partenaires (réseau CRDP-CDDP, SCD des universités, bibliothèques publiques, IUFM, INRP) tant pour les acquisitions que pour la conservation des collections (livres et revues). Cette Charte constituera un outil de développement et d’évaluation des collections et facilitera le travail en réseau, non seulement entre les bibliothèques de l’IUFM mais aussi avec les établissements partenaires.
En 2005 un groupe de travail, réunissant des formateurs historiens et des documentalistes, sera constitué afin de produire un texte de cadrage sur le patrimoine documentaire de l’IUFM (définition, méthodologie, conditions matérielles, traitement documentaire, mise en valeur).
Il conviendra ensuite de formaliser des principes de conservation en ce qui concerne les manuels scolaires.
poursuivre l’aménagement des centres de ressources documentaires Après l’aménagement du CRD de Nantes, le programme immobilier se poursuivra avec la restructuration du centre d’Angers dans la cadre des travaux entrepris lors de la 1ère tranche de restructuration et la construction d’une nouvelle bibliothèque de 600 m2 au Mans, dont l’ouverture devrait intervenir en 2006. Des projets de nouvelles constructions concernant les Centres de Laval et de la Roche sur Yon sont envisagés, mais hors période contractuelle.
Cependant des aménagements partiels seront réalisés en cours de contrat.
