إطار مقترح اتفعيل أليات الرقابة الجبائية للحد من ظاهرة التهرب الضريبي

ةةيطعشلا ةيطا ئمجرلا ةيرئا جلا ةيررهمجلا ة

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE ة ة ة ة ة

ة

ةبساحملا و ةيلاملا يف رتساملا ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم ةركذم ت صصخت : ةسسؤم ةيلام ةشقانملا ةنجل : د / ةنيهك ماشر ………..……….. اسيئر د / ةميهف ودادح ……… اشقانم د / ايسآ يميساق ………..………. افرشم ة ةةيطشاجلا ةيسلا ة: 2018 / 2019 ة

ذجتسلأ ةف ئشإتحت

:ة

د

/

ةةجطس ةمجطسجق

Ministère de L'enseignement Supérieur et la Recherche Scientifique

Université Akli Mohand Oulhadj bouira

Tasdawit Akli MuhendUlhag- Tubirett-

Faculté des lettres et des langues Département: langue et lettres arabes

نطتققققققعاجطا ةد لعإ

:ة

يردجنةمسهعح

ة

نججرإةملررد

ة

ة يملعلا ثحبلا و يلاعلا ميلعتلا ةرازو جاحلوا دنحم ىلكا ديقعلا ةعماج ةريوبلا – ةيلك رييستلا مولع و ةيراجتلا و ةيداصتقلإا مولعلا مسق : ةبساحملا و ةيلاملا

ةةياجق ئا ةاجطا ةيطشتتاةرئتماةرجاإ

ةةرئمتا ةرئاج ةناةلحلاةيطاجعلا

معرئضا

-نلاجغا ةرهسةتسجسلإ ةيلسؤاةياجحةيس رد

-ريدقت و ركش

*

املاع نك

..

املعتم نكف عطتست مل نإف

..

بحأف عطتست مل نإف

ءاملعلا

..

مهضغبت لاف عطتست مل نإف

*

لجو زع للها دمحن، ثحبلا اذه زاجنإب تللكت داهتجإ و دهج ةلحر دعب

انيدلاول ركشلا ليزجب مدقتن امك ، ريدقلا يلعلا وهف اهب انيلع نم يتلا همعن ىلع

ةساردلا مامتإ و ملعلا ةريسم يف رارمتسلإا ىلع انوعجش و انوناعأ نيذلا ءازعلأا

ثحبلا زاجنإ يف اندعاسي ام لك ريفوتو ةيعماجلا

.

ةذاتسلأا ىلإ ليزجلا ركشلاب مدقتنو

"

ايسآ يميساق

"

ةركذم ىلع ةفرشملا

مامتإ يف ريبك لكشب انتدعاس يتلا ةنيمثلا اهحئاصن و ةيملعلا اهتاهيجوت ىلع انثحب

لمعلا اذه

.

ةديسلا صبرتلا رقم ةسسؤملاب ةرطؤملل ريدقتلاوركشلا تارابع ىمسأ هجونو

"

ةميعن دادقم

"

ةريبكلا اهتافاضإ و ةميقلا اهحئاصن و اهتاهيجوتب انيلع لخبت مل يتلا

ةديسلا اهتليمز ىلإ و انثحب ءارثلإ

"

ةميرك يوارحص

"

انصبرت للاخ اضيأ انتدعاس يتلا

ةسسؤملاب

.

ةبساحملا و ةيلاملا مولعلا مسق ةذتاسأ ركش ىسنن لا امك

اذه زاجنإ يف ديعب وأ بيرق نم اندعاس نم لكل ركشلاب هجوتن ريخلأا يف و

ثحبلا

.

ءادهإ

ىلإ لمعلا اذه حاجن يدهأ

و امكرب للها ينقزر و ريفولا ريخلا ىلع اريخ للها امكازج نيميركلا يدلاو

امكاضرب ظحلا و امكءاطع ليمج نم ءيش درو امكتحص نسح

.

ءارضلا و ءارسلا يف يبناجب اوفقو نيذلا ىلإ

لملأا رونب يبرد اوءاضأ نيذلا ىلإ

ةوق فعضلا نم اولعج نيذلا ىلإ

يتذتاسأ ىلإ

يتوخإ ىلإ

يلع و ةميرك و ةريصن

ءارسإ و قاحسإ راغصلا تيكاتكلا ىلإ

ةصاخ يئاقدصأ لك و يتلايمز لك ىلإ

ةجيدخ

ةراسو

و

ءاميشو ناميإ

و

نيمساي

للابو

يبرد ةقيفر و يتقيدص ىلإ

ةيدان يسوبح

مهقفو عضاوتملا لمعلا اذه حاجنإ يف ديعب وأ بيرق نم مهاس نم لك ىلإ و

مهاطخ ددس و مهراوشم يف للها

.

ناميإ

ءادهإ

ىلإ لمعلا اذه حاجن يدهأ

و امكرب للها ينقزر و ريفولا ريخلا ىلع اريخ للها امكازج نيميركلا يدلاو

امكاضرب ظحلا و امكءاطع ليمج نم ءيش درو امكتحص نسح

.

ءارضلا و ءارسلا يف يبناجب اوفقو نيذلا ىلإ

لملأا رونب يبرد اوءاضأ نيذلا ىلإ

ةوق فعضلا نم اولعج نيذلا ىلإ

مهيلإ يتجاح دنع ينودناس نيذلا ىلإ

ىفطصم ةصاخ

يتذتاسأ ىلإ

يتوخإ ىلإ

يتاف و نايفسو ماشهو لامأوةميكحودمحموةكيلم

ارودو ةفيذحو فوؤرلا دبع يتاوخأ تانبو ءانبأ راغصلا تيكاتكلا ىلإ

لاريم ةمعربلاو نيجلو

ةصاخ يئاقدصأ لك و يتلايمز لك ىلإ

وةجيدخ

ةيضارو ىده

و

ناميإ

نيرسنو

و

ةيروص

دمحم و لداع و نيمل و كلاملا دبع و دامعو

يبرد ةقيفر و يتقيدص ىلإ

يسيرد ناميإ

مهقفو عضاوتملا لمعلا اذه حاجنإ يف ديعب وأ بيرق نم مهاس نم لك ىلإ و

مهاطخ ددس و مهراوشم يف للها

ةيدان

تايوتحملا سرهف I

ناونعلا

ةحفصلا

ركشتلا

تاءادهلإا

تايوتلمحا سرهف

لوادلجا ةمئاق

قحلالدا و لاكشلأا،

ةمدقم

لولأا لصفلا

:

هتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرهاظ ليلحت

ديهتم

لولأا ثحبملا : يبيرضلا برهتلا ةيهام

لولأا بلطلدا

:

بييرضلا برهتلا موهفم

نياثلا بلطلدا

:

بييرضلا برهتلا عاونأ

ثلاثلا بلطلدا

:

بييرضلا برهتلا بابسأ

يناثلا ثحبملا : هتحفاكم بيلاسأ و يبيرضلا برهتلا راثآ و قرط

لولأا بلطلدا

:

بييرضلا برهتلا قرط

نياثلا بلطلدا

:

بييرضلا برهتلا راثآ

ثلاثلا بلطلدا

:

بييرضلا برهتلا ةحفاكم بيلاسأ

ثلاثلا ثحبملا : رئازجلا يف يبيرضلا برهتلا عقاو

لولأا بلطلدا

:

رئازلجا في بييرضلا برهتلا بابسأ

نياثلا بلطلدا

:

ةليصلحا ثيح نم بييرضلا برهتلا عقاو

ةصلاخ

يناثلا لصفلا

:

رئازجلا يف ةيئابجلا ةباقرلا بيلاسأ

ديهتم

لولأا ثحبملا : ةيئابجلا ةباقرلا ةيهام

تايوتحملا سرهف II

لولأا بلطلدا

:

اهفادهأ و ةيئابلجا ةباقرلا موهفم

نياثلا بلطلدا

:

ةيئابلجا ةباقرلا لاكشأ

ثلاثلا بلطلدا

:

اهئدابم و ةيئابلجا ةباقرلا بيلاسأ

يناثلا ثحبملا : رئازجلا يف ةيئابجلا ةباقرلا لاكشأ

لولأا بلطلدا

:

بوصلدا قيقحتلا

نياثلا بلطلدا

:

بيسالمحا قيقحتلا

ثلاثلا بلطلدا

:

ةيئابلجا ةيعضولا لملمج قمعلدا قيقحتلا

ثلاثلا ثحبملا : اهليعفت تايلآ و رئازجلا يف ةيئابجلا ةباقرلا تابوعص

لولأا بلطلدا

:

ةيئابلجا ةباقرلا هجاوت تيلا تابوعصلا

نياثلا بلطلدا

:

ةيئابلجا ةباقرلا رود ليعفت تاحترقم

ةصلاخ

ثلاثلا لصفلا

:

ةريوبلا ةيلاول بئارضلا زكرم ةلاح ةسارد

ديهتم

لولأا ثحبملا : ةلبقتسملا ةسسؤملا ميدقت

لولأا بلطلدا

:

يميظنتلا اهلكيه و ةريوبلا ةيلاول بئارضلا ةيريدم ةأشن

نياثلا بلطلدا

:

يميظنتلا هلكيه و ةريوبلا ةيلاول بئارضلا زكرم ةأشن

يناثلا ثحبملا : ةلاح ةسارد ( ةريوبلا ةيلاول بئارضلا زكرمب )

لولأا بلطلدا

:

بيسالمحا قيقحتلا راطإ في ةذختلدا تاءارجلإا

نياثلا بلطلدا

:

ةبيرضلاب فلكملل ةيلولأا ةيئابلجا ةيعضولا

ثلاثلا بلطلدا

:

ةبيرضلاب فلكملل ةيئاهنلا ةيئابلجا ةيعضولا

ةتمالخا

عجارلدا ةمئاق

قحلالدا

و لوادجلا سرهف

لاكشلاا

لاكشلأا و لوادجلا ةمئاق IV

مقر

لودلجا

لودلجا ناونع

ةحفصلا

01

ةفاضلدا ةميقلا ىلع مسرلل ةيئابلجا ةليصلحا روطت

02

لوصلأا رصانع ةنراقلد فشك

03

لم فشك

ق

موصلخا رصانع ةنرا

04

جئاتنلا تاباسح ةنراقلد ليام فشك

05

ةسسؤلدا طاشن جراخ يرتاوف

06

ةيلالحا ةيلالدا ةنسلاب ةقلعتم يرغ يرتاوف

07

نامضلا تاموصخ

08

ةدوجوم يرغ يرتاوف

09

ةيلالحا ةيلالدا ةنسلاب ةقلعتم يرغ يرتاوف

10

ادقن ةعوفدم يرتاوف

11

ةيرهشلا ةيئابلجا تايحرصتلا

G50

12

ةفاضلدا ةميقلا ىلع مسرلا عاجترسا

13

ينمدختسلدا فيراصم

14

ةيلالحا ةنسلاب ةقلعتم يرغ يرتاوف

15

يرغلاب ةصاخ يرتاوف

16

ةدوجوم يرغ يرتاوف

17

ةيلالحا ةيلالدا ةنسلاب ةقلعتم يرغ يرتاوف

18

نيهلدا طاشنلا ىلع مسرلا

19

ةربرم يرغلا ءابعلأا

20

لياجملإا لخدلا ىلع ةبيرضلا

21

ةفاضلدا ةميقلا ىلع مسرلل نيوناق يرغ عاجترسإ

22

ةفاضلدا ةميقلا ىلع مسرلا

23

ةسسؤلدا للاغتسإ طاشن جراخ يرتاوف

(

يئانه ليدعت

)

لاكشلأا و لوادجلا ةمئاق V

24

ةيلالحا ةنسلاب ةقلعتم يرغ يرتاوف

(

يئانه ليدعت

)

25

نامضلا تاموصخ

(

يئانه ليدعت

)

26

ةدوجوم يرغ يرتاوف

(

يئانه ليدعت

)

27

ةيلالحا ةنسلاب ةقلعتم يرغ يرتاوف

(

يئانه ليدعت

)

28

ادقن ةعوفدم يرتاوف

(

يئانه ليدعت

)

29

ةفاضلدا ةميقلا ىلع مسرلا عاجترسإ

(

يئانه ليدعت

)

30

ينمدختسلدا فيراصم

(

يئانه ليدعت

)

31

ةيلالحا ةنسلاب ةقلعتم يرغ يرتاوف

(

يئانه ليدعت

)

32

يرغلاب ةصاخ يرتاوف

(

يئانه ليدعت

)

33

ةدوجوم يرغ يرتاوف

(

يئانه ليدعت

)

34

ةيلالحا ةنسلاب ةقلعتم يرغ يرتاوف

(

يئانه ليدعت

)

35

نيهلدا طاشنلا ىلع مسرلا

(

يئانه ليدعت

)

36

ةربرم يرغ ءابعأ

(

يئانه ليدعت

)

37

لياجملإا لخدلا ىلع ةبيرضلا

(

يئانه ليدعت

)

38

ةفاضلدا ةميقلا ىلع مسرلا عاجترسإ حيحصت

(

يئانه ليدعت

)

39

ةفاضلدا ةميقلا ىلع مسرلا

(

يئانه ليدعت

)

40

بيسالمحا قيقحتلل موسرلا و بئارضلا ةليصح

لاكشلأا و لوادجلا ةمئاق VI

لاكشلأا ةمئاق

لكشلا مقر

لكشلا ناونع

ةحفصلا

01

ةريوبلاب بئارضلل ةيئلاولا ةيريدملل يميظنتلا لكيلذا

02

ةريوبلا ةيلاول بئارضلا زكرلد يميظنتلا لكيلذا

ةمدقم

أ‌

ةمدقم

:

ءاوس اىوجرت تيلا فادىلأا قيقحتل ةيلالدا اهتسايس في ةلودلا اهيلإ أجلت تيلا تاودلاا مىا نم بئارضلا برتعت نم ةلودلا ىعست ةليسو انمإو اتهاذ دبح ةياغ كلذل اقفو ةبيرضلا دعت ملف ،ةيومنت وأ ةيعامتجإ وأ ةيداصتقإ تناك موهفلدا اذى ةمويمد نكل ،ةيداصتقلإا اهفادىأ و ةيعامتجلإا اتهاياغ قيقتحو ةيلخدتلا اهتسايس قيبطت في الذلاخ ةيبيرضلا متهابجاول ينفلكلدا ةباجتسإ ىدبم نوىرم هرارمتسإو . لكشب ةبتتكلدا ةيبيرضلا،متهايحرصت يمدقتب ينفلكملل ةيبسنلا ةيرلحا حنيم ،اييحرصت يرئازلجا بييرضلا ماظنلا نأ ابم لئاسولا لك ةيئابلجا ةرادلإل حنم يرئازلجا عرشلدا نإف ،مهسفنأ ءاقلت نم ةيقيقلحا مهلخادمو متهاطاشن قفاوي يرغو ةحيحص يرغ نوكت نايحلأا في نوكت دق انهوكل تايحرصتلا كلت ةبقارم فدبه ةمزلالا ةيميظنتلا و ةينوناقلا ةبيرضلا عفد نم صلمتلا ضرغل ةينلا ءوس وأ ةينلا نسح نع ءاوس اىدادعإ ءانثأ ةبكترلدا ءاطخلال ارظن ،ةقداص بييرضلا برهتلاب ىمسي ام اذىو . ةدمتعلدا بيلاسلأا وأ لئاسولا ثيح نم ءاوس ، نمزلا برع اىروص تددعتو تشفت بييرضلا برهتلا ةرىاظ لب ،ةنيعم ةينمز ةتًف ىلع لاو ،ةددلز ةيفارغج ةقطنم ىلع رصتقتلا يهف ،ةيرطخ داعبأ ةيرخلأا ةنولآا في دهشتل تابقعلا زربأ نم برتعت تحبصأ اذلذو ،ةيرخلأا هذى دجوت امثيح دجوت بئارضلاب ةطبترم ةيلداع ةرىاظ تحبصأ لبسلا تىشب ةرىاظلا هذى ةبهالر ةرورض يعدتسي الش ،اهتسايس فلتخلد اىذيفنتو اهسمر في ةلودلا اههجاوت تيلا ةحاتلدا لئاسولاو . ةيئابلجا ةباقرلا دلص بييرضلا برهتلا ةرىاظ ةحفاكم في بئارضلا ةرادإ اهيلع دمتعت تيلا لئاسولا كلت ينب نم نم تيلاو ةبيرضلاب ينفلكلدا فرط نم ةمدقلدا ةيئابلجا تايحرصتلا نم دكأتلل ىعست آتهايلآو اهلكايى فلتخبم فلكلدا اهلمعتسي نأ نكيم تيلا تازواجتلا و تلاافغلإك متت الذلاخ .

لاوأ

:

ثحبلا ةيلاكشإ

:

يليامك انثبح ةيلاكشإ رولبتت قبس الش اقلاطنا

:

إ ؟رئازجلا يف يبيرضلا برهتلا ةرهاظ نم دحلا يف ةيئابجلا ةباقرلا مهاست نأ نكمي ىدم يأ ىل

ةمدقم

ب‌ ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا حرط متي ةحورطلدا ةيلاكشلإا بناوج فلتلس حيضوتل و : -؟ بييرضلا برهتلا ةرىاظ موهفم وى ام يى امو؟ رئازلجا في ةيئابلجا ةباقرلا سراتد فيك بيلاسلآا ؟ اىذختت تيلا قرطلا و تاءارجلإا و ؟ ةريوبلا ةيلاول بئارضلا زكرم في ةيئابلجا ةباقرلا سراتد فيك

ايناث

:

تايضرفلا

:

ةيلوأ ةباجإك ةغايصب انمق ةقباسلا ةيعرفلا ةلئسلأا ةعوملر ىلع تايضرفلا ةيلاتلا : 1 -ةيبيرضلا وتامازتلإ ءادأ بنجتل فلكلدا اهيلإ أجلب تيلا ةليسولا وى بييرضلا برهتلا ؛ 2 ؛ اتهزجمأو اتهاودأ ةيلاعف ىدم ىلع ةيئابلجا ةباقرلا ةيلاعف فقوتت 3 رئازلجا في ةيئابلجا ةباقرلا يرغ بييرضلا برهتلا ةرىاظ يشفت حبكل اىدحول ةليفك .

اثلاث

:

ثحبلا فادهأ

:

يليام قيقتح لىإ ثحبلا اذى عوضوم فدهي : 1 ةيمنتلا راسم قيقتح نود لوتحو ةلودلا ةنيزخ دراوم نم دتح اىرابتعإب بييرضلا برهتلا ةرىاظ صيخشت ؛ ةيداصتقلإا 2 -لا اىراطلإ قرطت-لا ل-لاخ نم اتهزهجأ و ةيئابلجا ةباقر-لا ىلع ءوض-لا طيلست يرظن ؛ اهماهم ةسارد و 3 ؛ ةيبسالمحا و ةيئابلجا تايحرصتلا قدص و ةحص نم دكأتلا للاخ نم ماع لكشب بيسالمحا قيقحتلا ةيهمأ زاربإ 4 ةيئابلجا ةباقرلا معد في ةهماسلدا ىلع وتردق و بيسالمحا قيقحتلا لحارم مىأ ةفرعم .

اعبار

:

عوضوملا رايتخإبابسأ

:

يليام في اىزربأ لثمتت ابه ىضيح تيلاو اهبستكي تيلا ةيهملأل ثحبلا اذلذ انرايتخإ ببس دوعي :

ةمدقم

ج‌ 1 ؛ يئابلجا لالمجاب ةصاخ عيضاوم في ثحبلل يصخشلا لويلدا 2 في ةلثمتلدا ةليسو مىأ نايبت انلواح، قرطلا تىشب بلسلا و بهنلل اهضرعتو اندلاب في بئارضلا ةيهملأ ارظن ؛ةيئابلجا ةباقرلا 3 -اصوصخ ةيئابلجا ةباقرلا و امومع ةيئابلجا تاساردلا ءارثإ في ةهماسلدا ةلوالز .

اسماخ

:

ثحبلا ةيمهأ

:

ةيمومعلا ةنيزلخا ليوتد في و ماع لكشب نيطولا داصتقلإا في ةبيرضلا وبعلت يذلا رودلا نم وتيهمأ انثبح دمتسي صاخ لكشب ، فلتلس ذيفنت في ةلودلا اههجاوت تيلا تابقعلا زربأ نم ةبيرضلا ءادأ نم برهتلا ةرىاظ دلص ثيح اتهاسايس ، لم ةلودلا رطضت لياتلابف ةهجاو ةرىاظلا نم دحلل ىعست تيلا ةيئابلجا ةباقرلا رود رهظي انى و ةفلآا هذى بيسالمحا قيقحتلا دلص ةيئابلجا ةباقرلا في اهيلع دمتعلدا تايللآا نم و ماعلا لالدا قوقح عاجتًسلإ اهنم فيفختلا وأ دحاو نآ في ةيئاقو و ةيعدر ةليسو برتعي يذلا .

اسداس

:

ثحبلا يف عبتملا جهنملا

:

ةحص رابتخإ لجأ نمو ثحبلا ةيلاكشإ سكعت تيلا و ، ةحورطلدا تلاؤاستلا فلتلس ىلع ةباجلإا لجأ نم نم يفصولا جهنلدا مادختسإ متي ثيح،ثحبلل يليلحتلا يفصولا جهنلدا رايتخإ تم دقف ،هلاعأ ةروكذلدا تايضرفلا تم دقف يليلحتلا جهنلدا امأ،رئازلجا في ةيئابلجا ةباقرلا و بييرضلا برهتلاب ةقلعتلدا ةيرظنلا ميىافلدا لىإ قرطتلا للاخ ضورعلا و تاهيجوتلا فلتلس ضرعب مايقلا نم اقلاطنإ رئازلجا في ةيئابلجا ةباقرلا عقاو ةسارد في ويلع دامتعلإا ثحبلا ضارغأ مدتخ تيلا تايصوتلا و جئاتنلا ضعب صلاختسإ ثم نمو اهتلجاعبم انمق تيلا ةلاحلل .

اعباس

:

ثحبلا تابوعص

:

يليام ثحبلا ةيلمع ءانثأ اىانهجو تيلا تابوعصلا مىأ نم : 1 للز فلكملل يئابلجا فللدا لثم، بئارضلل ةماعلا ةيريدلدا نم تايئاصحلإا و تامولعلدا ىلع لوصلحا ةبوعص اهنم ججلحا ددعتت قيقحتلا : نيهلدا رسلا .

ةمدقم

د‌

2

ةبسالمحا في بوصلدا قيقحتلا لثم،ةيئابلجا تاقيقحتلا ضعب ءارجلإ لصفم ليلد دوجو مدع

.

3

-ةيئابلجا ةباقرلا عوضوم في بتكلا صقن

.

انماث

:

ثحبلا تاميسقت

:

لولأا لصفلا ، لوصف ثلاث لىإ انثبح انمسق ةحورطلدا ةيلاكشلإا بناوبج طيتح ةيملع ةسارد لىإ لوصولل لميح ناونع : لىإ وللاخ نم انقرطت ثيح وتحفاكم تايلآو بييرضلا برهتلا ةرىاظ ليلتح : ثحابم ثلاث : ثحبلدا لولأا : نياثلا ثحبلداو بييرضلا برهتلا ةيىام : ثلاثلا ثحبلدا وهتحفاكم بيلاسأو بييرضلا برهتلا راثآو قرط : ناونع لمحيف نياثلا لصفلا امأ، رئازلجا في بييرضلا برهتلا عقاو : انقرطت ثيح، رئازلجا في ةيئابلجا ةباقرلا بيلاسأ لىإ وللاخ نم اضيأ : لولأا ثحبلدا ، ثحابم ثلاث : نياثلا ثحبلداو رئازلجا في ةيئابلجا ةباقرلا بيلاسأ : لاكشأ ثلاثلا ثحبلدا و رئازلجا في ةيئابلجا ةباقرلا : انمق يرخلأا و ثلاثلا لصفلا امأ رئازلجا في ةيئابلجا ةباقرلا تابوعص لولأا ثحبلدا ، ينثحبم لىإ لصفلا اذى في انقرطتف ةريوبلا ةيلاول بئارضلا زكرم في ةلاح ةساردب : ةسسؤلدا يمدقت نياثلا ثحبلداو ةلبقتسلدا : ةريوبلا ةيلاول بئارضلا زكرم ةلاح ةسارد . ةيرخلأا هذى ءوض ىلع و اهيلإ لصوتلدا جئاتنلا مىأ انضرعتسإ امك ثحبلا انصلخ نيأ ةتدالخا انلوانت يرخلأا في و تاحاتًقلإا و تايصوتلا ضعب يمدقتب انمق .

لولأا لصفلا

"

برهتلا ةرهاظ ليلحت

هتحفاكم تايلآ و يبيرضلا

"

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

2

ديهمت

:

دوعي رشابم وأ صاخ يدام لباقم نودب كلذو ةبيرضلا عفدب مازتللإا يونعم وأ يعيبط صخش لك ىلع ةلودلا ضرفت وأ ةيئزج ةفصب اهنم صلختلا ةلوالزو ةبيرضلا عفد نم صلمتلا وأ بييرضلا برهتلاب فرعي ام روهظ لذإ ىدأ الش،ويلع ةيمنتلاب ةقلعتلدا بناولجا فلتلس سبس انهأ ذإ ةيرئازلجا ةلودلا اهنم نياعت تيلا لكاشلدا بركأ نم ةرىاظلا هذى برتعتو ،ةيلك ةيرئازلجا ةلودلل ةماعلا ةنيزلخاب ساسلدا ببستو،ةيداصتقلإا . ضرع انتسارد في انلواح،ةينطولا ةحاسلا في لوادتم حلطصمو ةعاسلا ثيدح حبصأ بييرضلا برهتلا نأ ابد في اذىو وعاونأ اذكو وبابسأ ةفرعمو،ول عماج فيرعت حاتًقإب كلذو بييرضلا برهتلا ةيىام لذإ لولأا لصفلا في ليصفتلاب نم صلمتلل فلكلدا اهعبتي تيلا بيلاسلأاو قرطلا مىأو بييرضلا برهتلا راثآ لذإ قرطتلا هدعبو،لصفلا نم لولأا ثحبلدا لك ىلع بييرضلا برهتلا يرثأت ىدمولا،ةيلالدا،ةيداصتقلإا بناولجا لك ىلع بييرضلا برهتلا يرثأت ىدمو ةبيرضلا عفد برهتلا عقاو لذإ ثلاثلا ثحبلدا في انقرطت امك،نياثلا ثحبلدا في اذىو ةيسايسلاوةيعامتجلإا،ةيلالدا،ةيداصتقلإا بناولجا وعوقو بابسأ مىأ ةفرعمو ةليصلحا ثيح نم رئازلجا في بييرضلا .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

3

لولأا ثحبملا

:

يبيرضلا برهتلا ةيىام

يقاب نع كيىان ادج ةمهلدا ةلودلا تاداريإ مىأ نم ةدحاو لثبس تراص،اهقيبطت لالر عسوتو بئارضلا عونتو ددعتب لثبس لباقلدا فيو ،ةيعامتجلإاوةيلالدا،ةيداصتقلإا تلاالمجا في ةصاخو بئارضلا اهبعلت نأ نكلؽ تيلا ىرخلأا راودلأا تحبصأ ثيح،بييرضلا برهتلا لذإ ءلاؤبه عفدي ام وىو ،اهئادأب ينفلكلدا ضعب ىلع لايقث نوكي دق ءبع بئارضلا لودلا نم يرثكلا تايداصتقإ ددته ةرىاظلا هذى . لولأا بلطملا : يبيرضلا برهتلا موهفم ةلازلإو،ىرخأ طاقن ةدع في اضيأ نافلتبز امنهأ امك طاقن ةدع في نابهاشتت ينترىاظ ينيبيرضلا برهتلاو شغلا تيرىاظ نإ امهيلك موهفم ديدبر لذإ ليصفتلاب ثحبلدا اذى في قرطتن فوس ينترىاظلا ينتاى ينبفلاتخلإاو وباشتلا في ضومغلا اذى فيراعت ةدع كانى،هراثآو وقرط مىأ لذإ اضيأو شغلا عاونأو بابسأ مىأ لذإ قرطتنس اضيأو،امهنيب قرفلا نايب عم يلياماهنم ركذن ينبيرضلا برهتلل : لرايتحإ كولس لذإ دمعيف ةبيرضلل ةئشنلدا ةعقاولا ققبر مغر اهنم صلختلل ةبيرضلاب فلكلدا يعس وى بييرضلا برهتلا اهئبع نم صلختلل . 1 بجوت تيلا تافرصتلاوأ لامعلأاب مايقلا نع وعانتمإ قيرط نع ةبيرضلا ةيدأتب مازتللإا نم صلختلاب فلكلدا نكبس نيعي نع عانتملإاوأ،ةبيرضلل ةعضالخا تامدلخاوأ علسلا كلاهتسإ نع فلكلدا عانتمإ كلذ ىلع لااثمو،اهيلع بئارضلا ضرف ةيعانصلاو ةيراجتلا تاطاشنلا في لاوملأا فيظوت نع فارصنلإاوأ اهيلع ةيكربص موسر ضرف بجوتست تيلا علسلا دايرتسإ ةبيرضلا نم اىءافعإ عرشلدا دصق تيلا عيراشلداو تاطاشنلاب مايقلل وجوتلاو بئارضلل ةعضالخا . ةيبيرضلا ةمظنلأاو ينناوقلل ةفلالسوأ ةين ءوس يأ ىلع يوطنت لا ةبيرضلا بنجتل تلاوالمحا هذى نأ ويف كش لا الش اهيلع بقاعي ةيلوؤسم يأ مهيلع بتتًت لا انهإف كلذكو،ينفلكلدا لبق نم . 2 تارغثلا ضعب للاغتساب فلكلدا وللاخ نم موقيبرتهوى بييرضلا برهتلا نأ صلختسن ةقباسلا فيراعتلا للاخ نمو ةبرلخا لىأب ةناعتسلإاب فلكلدا موقي،ةياغلا هذى قيقحتلو ويلع ةبتتًلدا ةبيرضلا عفدب مازتللإا مدع لذإ لصوتلل ةينوناقلا بييضلا عيرشتلا يفتارغثوأ للخ لذإ كلذ في نيدنتسم ةبيرضلا نم صلختلا قئارط ةفرعلد صاصتخلإاو . يناثلا بلطملا : يبيرضلا برهتلا عاونأ 1 ،ظوفلز يدهم يبيرضلا يلاملا عيرشتلاو ةماعلا ةيلاملا ملع ، ،نانبل، ةعبارلا ةعبطلا،رشنلا راد 2004 ص ص، 377 -378 . 2 ح بنيز ينس للها ضوح ، ،ةيلاملا تاسايسلا ، لذولأا ةعبطلا ص،رصم،رشنلا راد 187 .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

4 برهتلاب ويلع قلطي ام وىو ،يئابلجا عيرشتلا في ةدوجولدا تارغثلا للاغتساب ةيئابلجا تاقحتسلدا عفد نم صلختلا متي عورشلدا ( بييرضلا بنجتلاوأ ) يرغ برهتلاب ويلع قلطي ام وىو،سيلدتلاو ةبذاك تالػرصت نًدقت ،ةيلايتحإ قرط مادختسايوأ، عورشلدا ( بييرضلا شغلاوأ ) . لولأاعرفلا : عورشملا برهتلا ( يبيرضلا بنجتلا ) عورشلدا بييرضلا برهتلا : ةسسؤم ةينوناق تاينقت لامعتساب كلذو فلكلدا وب موقي يذلا يصخشلا لعفلا وى ةيئابج ةجيتنل ةيواسم ةيداصتقإ جئاتن ىلع لوصحلل ةددلزةيئابج ةيعضو رايتخاب ول حمست،يريستلا ةيرح ىلع ةدمتعم ةلوبقم . ضعب نمتهدافتسإ ةجيتن ةبيرضلا ءادأ نم فلكلدا صلبز وى عورشلدا يئابلجا برهتلاف،هركذ تم ام ءوض ىلعو نذإ صوصنلل ةفلالس كانى نوكت نأ نود ةبيرضلا عفد نم صلختلا اهنع جتني يذلا بييرضلا عيرشتلا في ةدوجولدا تارغثلا دلص عورشلدا بييرضلا برهتلا ةلثمأ نمو،ةينوناقلا : 1 ثيح،وتثرو لذإ فيوتلدا ةكرت لاقتنإ ةيلمع ىلع ضرفت تيلاو،ةورثلا بئارض لاكشأ ىدحإ تاكتًلا ةبيرض برتعت تابى لكش في ةايلحا ديق ىلع وىو ينيعرشلا ةثرولا لك ىلع وتورث ميسقتب يئابلجا بنجتلا ضرغب كلالدا موقي ؛تاكتًلا ةبيرضل ولاومأ عضبز لا تىح ةلقتسم ةيعرف تاكرش لذإ ملأا ةكرشلا ةئزجتب موقت لخدلا ةبيرض ةيدعاصت نم برهتلا دصق تاكرشلا ضعب ؛ يراجتلا نوناقلا نم صيختًبو انوناق ضرفت يذلا يراجتلا طاشنلايريغتوأ،ةعفترم بئارض اهيلع ضرفت تيلا علسلاو داولدا جاتنإو كلاهتسإ نع عانتملإا ةعفترم بئارض ويلع .

يناثلاعرفلا

:

عورشملا ريغ برهتلا

(

يبيرضلا شغلا

)

ونأ ىلع وفيرعت تم دقف بييرضلا شغلاب فرعي اموأ عورشلدا يرغ برهتلل ةبسنلاب ": بنبذ ةيغب نوناقلل ةلػرصلا ةفلاخلدا ةبيرضلا ساسأ ضيفبز وأ ةبيرضلا ديدست ." 2 ماكحلأ ادمع مهتفلالس قيرط نع كلذ و،ينفلكلدا فرط نم دوصقم برته وى عورشلدا يرغ برهتلا امومع نًدقتبوأ،حابرلأاب حيرصت يأ نًدقت نع عانتملإاب امإ مهيلع ةقحتسلدا بئارضلا عفد مدع مهنم ادصق يئابلجا نوناقلا 1 ،ةالص يون رئازجلا يف ةيئابجلا ةباقرلا ةيلاعف 1999 -2003 ( ةيلام عرف،يريستلا مولع في يرتسجالدا ةداهش لين تايضتقم نمض ةمدقم ةلاسر ،رئازلجا ةعماج،يريستلا مولعو ةيداصتقلإا مولعلاةيلك،دوقنو 2003 / 2004 ) ص، 3 2 ناميلس يرتع ،يداولا ةيلاول بئارضلا ةيريدم ةلاح ةسارد،ةيبساحملا تامولعملا ةدوج نيسحت يف ةيئابجلا ةباقرلا رود، ( تايضتقم نمض ةمدقم ةلاسر لين ،ةركسب،رضيخ دملز ةعماج،يريستلا مولعوةيراجتلا و ةيداصتقلإا مولعلا ةيلك،ةبسالز صصبز،يريستلا مولع في يرتسجالدا ةداهش 2011 / 2012 ) ص 74 .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

5 ىلع علاطلإا بئارضلا لحاصم عنبس تيلا ينناوقلا ضعبب ةناعتسلإاوأ،ةفيزم دويقو تلاجس دادعإوأ،بذاكوأ صقان حيرصت اهنم مسق ءافخلإ حابرلأا ةقيقح . 1 يليامك يئابلجا شغلاب فرعي اموأ عورشم يرغلا بييرضلا برهتلا نم عونلا اذلذ روصلا ضعب ءاطعإ نكلؽ : 2 ؛مصخلل ةلباقلا فيلاكتلا ميخضت ىلع لمعلا ؛ةبيرضلل ةعضالخا تايلمعلا نع يئزجوأ يلك حيرصت نًدقت مدع ؛نوناقلا في اهيلع صوصنلدا ةيراجتلا رتافدلاوأ ةمظتنم ةبسالز كسم مدع ؛يرتاوفلا نودب عيبلا روجلأل ةيقيقلحا ميقلاب حيرصتلا مدع . ثلاثلا عرفلا : يبيرضلا برهتلاو شغلا نيب فلاتخلإا و وباشتلا وجوا 3 في نمكت طاقن ةدع في نابهاشتت ناترىاظ امنهأ ينيبيرضلا شغلاو برهتلا موهفم للاخ نم حضتي : يرغلا فرط نم مهبئارض حيرصت نم ادعام ينيونعموأ ينيعيبط اوناك ءاوس ةبيرضلاب ينفلكلدا فرط نم ناسرالؽ ؛لاثم ءارجلأاك ؛ةيئزج ةفصبوأ ةيلك ةفصب امإ ةبيرضلا عفد نم صلختلا وىو كتًشم فدى املذ ةيئابج تاداريلإا نم ةماى غلابم نم انهامرح اذكو ةيمومعلا ةنيزلخا ىلع ةيبلس راثآ في ناببستي . نأ في نمكيف فلاتخلإا امأ : تلا بنج دعاوقلاب ساسلدا نود ةبيرضلا عفد نم صلختلا لذإ ىعسي فلكلدا نأ يأ ايعرش ابولسأ برتعي بييرضلا ةفلالس نمضتي يعرش يرغ بولسأ وهف بييرضلا شغلا امأ،ةينوناقلا تارغثلا لامعتسإ للاخ نم ةيعيرشتلا صوصنلاو ةيئابلجا تاعيرشتلاو ماكحلأا . ثلاثلا بلطملا : يبيرضلا برهتلا بابسأ 1 ص،هركذ قبس عجرم،يرتع ناميلس 74 2 يشايعلانلاجع،ملاعوب يلذو ، يداصتقلإا داسفلا رىاظم دحأك يبيرضلا برهتلا ،( مولعو ةيداصتقلإا مولعلا ةيلك،يريستلا مولعو ةيداصتقلإا مولعلا ةللر ددعلا،ةليسلدا،فايضوب دملز ةعماج،ةيراجتلامولعلاو،يريستلا 2008،8 ) ص ، 19 . 3 ،ةضاوع نسح ةماعلا ةيلاملا ،نانبل،دوللخا راد، 1995 ص، 391 .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

6 نم يرثكلاب ةطبترم بييرضلا برهتلا ةرىاظ نلأ اذى،ضعبلا اهضعب في ةلخادتمو ةبعشتمو ةديدع بييرضلا برهتلا بابسأ ضعبب طبترت ةرىاظلا هذى بابسأ،ميلاقلأاب فتًعت لاو ادودح فرعت لاف،الذاحفتساو اهيشفت ىلع تدعاس تيلا لماوعلا ةيلاتلا طاقنلا في كلذ لك زجوت ىرخأ لماوع لذإ ةفاضإ ةيئابلجا ةيلمعلاب ةلصلا تاذ فارطلأا : لولأا عرفلا : نيفلكملاب ةطبترملا بابسأ برهتلا لق يقلاخلأاو بييرضلا يعولا داز املكف،بييرضلا برهتلا ةيلمع في اماى ارود ةيسفنلا لماوعلا بعلت ثيح اهنم لماوع ةدع لذإ يعولا فعض عجري،بييرضلا : 1 1 . نم دبر يهف ةبيرضلا ضرف نم مهيلع عقاولا ملظلابو بييرضلا ماظنلا ةلادع مدعب ينفلكلدا ضعبروعش ؛مهتيرح 2 . ؛يونعم صخش يىو ةلودلا ةقرسب موقي فيرش قراس وى بئارضلا نم برهتلدا نأ داقتعا 3 . ةعفنلداب مهيلع دوعت لا وجوأ في ملذاومأ ريذبتب نوفلكلدا رعشي ثيح،ةيمومعلا تاقفنلا صيصبز ءوس ؛ةماعلا 4 . ميقلاو ةيقلاخلأا ةينبلا عايض لذإ ىدأ الش ،عمتلمجا تاعاطق في ةدسافلا تاسراملدا نم ةفلتلس لاكشأ عاستإ ةماعلا ةايلحا في يعيبط وبش نوكمك ولوبقو داسفلا ةسرالش ةيبلاغلا ىلع لهسو ةيعامتجلإا . يناثلا عرفلا : ةيعيرشتلا بابسلأا ءاهتنإو ةيبيرضلا تلادعلداو ةيعولأا ديدبر نم ءادتبإ،ةيبيرضلا تاعيرشتلا نم ةلبص ةيابلجاب ةقلعتلدا تايلمعلا لك مظني دوجو في يربك لكشبو مىاس الش،بناولجا ضعب في بويعلا ضعب تاعيرشتلا هذى زيلؽ ام،ابه ينفلكلدا نم اهليصحتب ةيلاتلا طاقنلا في بويعلا كلت لكصخلنو،اىراشتنإو بييرضلا برهتلا ةرىاظ : 2 1 . تيلا ةيئابلجا ماكحلأا ضعب ءاغلإ اذكو ةفلتخلداو ةيلاوتلدا تلايدعتلل دوعي يذلاو،ةيئابلجا تاعيرشتلا رارقتسإ مدع ةرادلإا وفظوم لاو ةيئابلجا رصانعلا لا نكمتت لد ةعرسلا هذهبف،ةيليمكتلاو ةيونسلا ةيلالدا ينناوق ةبسانبد ثدحتست ؛ يئابلجا ماظنلا نومضم باعيتسا نمةيئابلجا 1 ،يدق ديلمجا دبع ،بئارضلا ملع يف تاسارد ،ريرلجا راد،لذولأاةعبطلا 2011 ص، 218 . 2 ، حلاف دملز ،ةيداصتقلإا ةيمنتلا يف ةيابجلا رود ىلع هريثأتو يئابجلا شغلا ،رئازلجا،ةيداصتقلإا مولعلا في يرتسجام ةداهش لينل ةلاسر 1997 ص 38

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

7 2 . ةيبيرضلا دعاوقلاو تاعيرشتلا دقعت ( لثم : تافاضلإا،تاضيفختلا،تاءافعلإا ) ةيربك تلايوأتل لاالر كتًي ام اذى، تاديقعتلاو مابهلإانميرثكلايوتبر،ةطباتًم يرغو ةمجسنم يرغ ةيبيرضلا تاعيرشتلا نأ امك،قيبطتلا ءانثأ ةصاخو ؛بييرضلا شغلاو بييرضلا برهتلل لاالر كتًي يذلارملأا،تارغثلاو 3 . تباثلاو ،اهنم برهتلل ازفاح كلذ نوكيف،فلكلدا ىلع دتشت اتهأطو لعلغ،اىرعسعافترإو بئارضلا ددعتو ةرثك ؛اهنم برهتلل ةاعدم كلذ ناك املك،اهئبعدادزإو ،ةبيرضلا رعس عفترإ املك ونأ 4 . ةلاح في ةبوقعلا لدعم ضفلطإو ضبقلا تلاامتحإ تلق اذإف،ينبرهتلدا ةبقاعم في ينناوقلا ةمارص مدعو فعض برهتلا مئارج نم ديزلعابذإب قيرطلا حتف لذإ ةياهنلا في اذى يدؤيس،ضبقلاو ةمكالمحا . ثلاثلا عرفلا : ةيرادلإا بابسلأا يليام لماوعلا هذى نمو،برهتلا في رثؤت ةينفو ةيرادإ لماوع ةدع دجوت : 1 1 . يبيرضلا ماظنلا دقعت : ناك امدنع يضالدا يفف،اديقعت بييرضلا ماظنلا داز املك فلكلدا برته صرف ديزت ثيح ةدودلز برهتلا في فلكلدا صرف تناكةيجرالخا رىاظلدا ساسأ ىلع ردقي لخدلا ةصاخ ةفصبو بئارضلا ءاعو قيرطلا وى فلكلدا حيرصت حبصأ نأ دعب امأ،ةلوهسب رىاظلدا هذى بقارت نأ ةيلالدا رئاودلا ناكمإب ناك ثيح في ارود يدؤت ةبيرضلا ريدقت قرط نإف كلذك ،فلكلدا مامأ برهتلا صرف تداز بئارضلا ةميق ريدقتل يساسلأا لذإ دنتست لا تاميلعتل ادانتسإ ايفازج اريدقت ردقت ةبيرضلا رعس ريدقت اهيف بعصي تيلا تلاالحا يفف،برهتلا صن يأ ( ةرادلإا ةيروتاتكيد ) تيلا ةبيرضلا ةحص مدعب فلكلدا رعشي رود يأ ءاضقلل نكي لد اذإ اصوصخ و، لذإ ينفلكلدا ينب ةلماعلدا في زييمتلا بولسأ مادختسإ ىدأ امك،اهبهعانتقإ مدعل اهنم برهتلل وعفدي الش اهعفدي ؛نوناقلا ةلئاط تبر عوقولا نود بئارضلا نم برهتلا صرف ةدايز 2 . يبيرضلا ءبعلا لقث : ةماعلا تاقفنلا ديازت ببسب ثيدلحا رصعلا في ةمخض ةروصب بئارضلا ةأطو تدتشا دق ةيحان نم لودلا مظعم في ةيداصتقلإاوةيعامتجلإا ةسايسلا تاودأ نم ةادأك بئارضلا مادختسإببسب،ةيحان نم لوقعلدا دلحا نع بييرضلا ءبعلا ةدايزف،بئارضلا ةأطو تداز املك بركأ ةجردب برهتلا لذإ فلكلدا ليلؽ،ىرخأ ؛بئارضلا عفد نم برهتلا ةلوالز لذإ وعفدي الش ملظلاب اروعش فلكلدا ىدل دلوي دق 3 . ةبيرضلا عون : بئارضلا قاطن في ونم رثكأ ةرشابلدا يرغ بئارضلا قاطن في ةماع ةفصب برهتلا صرف لقت ثيح ةيحانلا هذى نم ايربك افلاتخإ اهنيب اميف لخدلا بئارض فلتلس كلذك،لخدلا بئارض ةصاخ ةفصب،ةرشابلدا 1 ص،هركذ قبس عجرم، يدق ديلمجا دبع 219 .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

8 نهلدا بئارض قاطن في اهنع ةيراجتلا يرغ نهلدا بئارضلا قاطن في ةماع ةدعاقك برهتلا صرف ديزت لاثمف بلغأ في رتافدلا كسبد ينمزلم يرغ عوطقلدا لخدلا ةبيرض في ةحضاو ةدايز برهتلا صرف ديزتو،ةيراجتلا ؛نايحلأا 4 . ةبيرضلا ليصحت قرط : مامأ برهتلا صرف ليلقت لذإ ىدأ دق عبنلدا نم زجلحا ةقيرط مادختسإ نأ دكؤلدا نم نأ امك،كلذب ةبيرضلل ةينفلا فورظلا تحسم املك ةقيرطلا هذى في عسوتلا ولض ماع هابذإكانىو،ينفلكلدا ةبيرضلا نم برهتلا لذإ فلكلدا عفدت ةيابلجا و فيلكتلا تاءارجإ 1 . عبارلا عرفلا : ةيسايسلا و ةيداصتقلإا بابسلأا طاسوأ ينب بييرضلا برهتلا راشتنإ ىوتسم ىلع فلكلداو ةلودلا نم لك ابه رلؽ تيلا ةيداصتقلإا فورظلا رثؤت ينتيلاتلا ينتطقنلا في ينفرطلا لاكل فورظلا هذى صيخلت نكلؽو،ينفلكلدا : 2 1 . ؛وئاخر تاتًفو تاقوأ في لقيو،ةلودلل ماعلا داصتقلإا ابه رلؽ تيلا داسكلا تاقوأ في بييرضلا برهتلا ديزي 2 . عفد نم برهتلا ولض فلكلدا ليم نأ دلص ثيح،بييرضلا برهتلا ىلع فلكلداب ةصالخا ةيداصتقلإا فورظلا رثؤت حيحص سكعلا و لرالدا هزكرم ءاس املك ديزي ةبيرضلا . اهيببذ تيلا بئارضلا ةليصح ةلودلا تقفنأ اذإف،بييرضلا برهتلا في اماى ارود ةلودلا اهعبتت تيلا ةسايسلا بعلت امك اذإ امأ ةضورفلدا بئارضلا نم مبهرته لقن لراتلاب و ةدئافلاب مهيلع دوعي ونوعفدي ام نأ نورعشي دارفلأا نإف ةعفان هوجو في نم برهتلا في مىدهج ىراصق نولذبيس منهإف يننطاولدا ىلع عفنلاب دوعت لا هوجو في بئارضلا ةليصح ةلودلا تددب و سرادلدا و عناصلدا و تايفشتسلدا أشنت و ماعلا لحاصلا في ةلودلا اهلغتست وتبيرض نأ نطاولدا ىأر املك يأ،ةبيرضلا ةبيرضلا نم ويلع ام عفدب نطاولدا مزتلإاملك،لضفأ تامدخ مدقت .

يناثلا ثحبملا

:

وتحفاكم بيلاسأو يبيرضلا برهتلا راثآو قرط

1 ، يدق ديلمجا دبع ص،هركذ قبس عجرم 220 . 2 قزرل دبلا ترايت ةيلاو ةلاح ةسارد،رئازجلا يف يمسرلا داصتقلإا ىلع اهتاساكعنإو يبيرضلا برهتلا ةرىاظ، ( مولعلا في يرتسجالدا ةداهش لينل ةمدقم ةركذم ،ناسملت،دياقلب ركب بيأ ةعماج،ةيراجتلا مولعلا و يريستلاو ةيداصتقلإا مولعلا ةيلك،ةماعلا ةيلالدا يريست صصبز،ةيداصتقلإا 2011 / 2012 ص، 45 .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

9 ىلع ابلس سكعنت تيلا بييرضلا برهتلا نع ةبذانلاا ةراضلا راثلآا نع ةبذان ةلاعفةيداصتقإ ةسايس ققبر مدع نإ في ةمراص تاءارجإ ذابزاب ةرىاظلا هذى وجاوت نأ ةصتخلدا تاطلسلا نع بجوأ اذى لجأ نم،نيطولاداصتقلإا اتهائيى فلتلس عم قيسنتلاب لمعت نيوناق راطيإ تبر ةمظنم لئاسوو قرط دالغإ اذك و،اهتحفاكم . لولأا بلطملا : يبيرضلا برهتلا قرط بييرضلا برهتلل قرطلا ضعب ركذن و لولأا عرفلا : ةيبساحملا تلاماعملا قيرط نع برهتلا يذلا وى بيسالمحا ماظنلا نأ يهيدبلا نمف عورشلدا وققلػ يذلا حبرلا تارارقإ ىلع موقي بئارضلا ةحلصم لمع ماد ام ةبسالمحاف،ةسسؤلدا في لاوملأا ةكرح دييقتو كسمو ليجست ىلع موقي لاصتاو سايق ماظن ونوكل ارظن تانايبلا هذى رفوي نم دكأتلا دصق ةمدقلدا ةيبسالمحا قئاثولاو حيراصتلا ةنراقبد موقت تيلا ةيئابلجا ةرادلإا فرط نم مدختست ةيباقر ةدعاق برتعت اهنيب اذك و،ةيبسالمحا ةيحانلا نم اهنيب اميف ةيبسالمحا دويقلا ةقباطم ويف متي عضو نع امود ثحبي عرابلا فلكلداف،اهتحص ليلدك الذامعتسإ نكلؽ نيدح وذ حلاس ةيبسالمحا قئاثولا نأ يأ،ىرخأ ةيحان نم ةللظلدا ةيتوبثلا تادنتسلدا ينب و بسحو،يئابلجا زاهلجا ةطلاغمو لياحتلل الذامعتسإ نكلؽ ونأ امك لوملدا ابه موقي تيلا تالػرصتلا فلتخلد بتاكلا ( J .C.Martinez ) : ماقرأ ميخضتب ارورم تاداريلإا لك ليجست لالعإ لذإ دتبس شغلا ةسرالش نإ فيلاكتلا : 1 1 -ءابعلأا ميخضت ( فيلاكتلا ): نم بييرضلا عاطتقلإا ةدعاق نم ليلقتلا في ةدسجتلدا كلت شغلا رىاظم زربأ نم نإ صخر دقف،يلػرصت ماظن وى يرئازلجا يئابلجا ماظنلا نأ نوكو فيلاكتلاو تاقفنلا عفر في وأ لامعلأا مقر نم و حابرلأا يى ةددلز طورشل اقفو ةبيرضلل عضالخا حبرلا نم ءابعلأا ضعب مصخ قح ينفلكملل يئابلجا عرشلدا : ؛ةسسؤم طاشن لحاص في ءابعلأا هذى فيظوت نوكي نأ لثم للمحا فيراصم،ةاتًشلدا علسلا لثم ةسسؤلدا طاشنب ةرشابم ةقلاع تاذ ءابعلأا هذى نوكت نأ مىروجأ،يعامتجلإا نامضلاب ةصالخا تالػرصتلا،ءارك،ءابرهكلا،فتالذا ... ؛لخإ ةيسمر قئاثوب ةربرم ءابعلأا هذى نوكت نأ ( يرتاوفب ) ؛ انوناق ددلمحا فقسلا دودح في ءابعلأا هذى نوكت نأ . 1 دارم رصان ، قيبطتلاو ةيرظنلا نيب يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف ،رئازلجا ،ةموى راد، 2003 ، ص 164 .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

10 2 / تاداريلإا ضيفخت : اذى دسجتي ايلك اهعفد نم صلختلاو بييرضلا ءاعولا ضيفبز ىلع فلكلدا دمتعي الذلاخ نم ولامعأ مقر نم يربك ءزج ءافخإ نم ونكلؽ كولسلا اذى،ةيلمعلا رثأ كتًي لاو ادقن عيبلا يأ يرتاوف نود عيبلا في ضيفختلا قرطلا ةبيرضلاب نوفلكلدا عبتي و،نوبزلا عم مبرلدا قافتلإا دعب اذىو ةيقيقلحا اهتميق نم لقأب تايلمعلا ةميق لجسي نأك تاداريلإا ضيفختل ةيلاتلا : 1 ؛ادقن عفدلا متي و،يرتاوف نود يأ ديب ادي متت تيلا تاعيبلدا ضعبل يدمعلا يسانتلا ةيرابذ تاموصخ وأ،ةيلعو ةعجتًسم عئاضب ليجستب فلكلدا موقي ثيح،ايبسالز تاعيبلدا غلبم نم ضيفختلا ؛يرابذ مصخ لاو ةعاضبللدايرتسإ كانى نكي لد ونأ عم،غلابم لكشب ةحونلش ؛ةميقلا ضئافل ةققلمحا تارامثتسلإا ىلع تلازانتلا ضعبل بيسالمحا ليجستلا مدع ؛نوبزلا عم ؤطاوتلاب كلذو يقيقلحا اهنبش نم لقأب تاعيبلدا ةميق ليجست لذإ ةبيرضلاب ينفلكلدا ضعب أجلي تاعيبلدا نم ققلمحا حبرلا ةبيرض اذك و لامعلأا مقر ىلع مسرلا ءادأ وبنلغ الش تادراولا ضيفختب فلكلدا موقي ؛ىرخأ ةهج نم ضيفبز اهلباقي نأ نود تاعيبلدا ةميق ضفبز امدنع،ايلح شغلا زبرت تيلا و فلكلدا لبق نم ةدمتعلدا تاقرافلدا ةلبص نم يئابلجا ققلمحا هابتنلإا تفلي يذلا ءيشلا،لرابصلإا حبرلا في نيابتلا لذإ يدؤي يربك لكشب تايتًشلدا ةميق في . يناثلا عرفلا : ةينوناق و ةيدام تايلمع قيرط نع برهتلا و،عيب وأ ءارش نود يرتاوفلاوأ يرتاوف نود تايتًشلد ةبسالز قلخك ةيلعو تايلمع ةسرالش ىلع برهتلا نم عونلا اذى دمتعي ةدع فلكلدا سرالؽ امك،ةيئابلجا ةرادلإا فرط نم ةبيرلا وأ كشلل لاالر كتًت لا ةلماكتم دج ةيبسالز دويقلامعتسإب كلذ ةيزاولدا قوسلاب فرعي اموأ قوسلا في اهعيب متيل اذى ةعاضبلا نم ءزج ءافخإب اذىو ةيئابلجا ةرادلإا ملاعإ نود تاطاشن ( يسمرلا يرغ داصتقلإا ): 2 1 - ةيدام تايلمع قيرط نع برهتلا : ناك ءاوس ةبيرضلل ةعضاخ عقاولا في تيلا ةيلوأ داوم وأ علسلا ءافخإ في لثمتي ذخأي نأ ونكلؽ ةيدالدا تايلمعلا قيرط نع برهتلا وأ يدالدا ءافخلإا نإف ةماع ةفصبو،يلك وأ يئزج ءافخلإا انى الع ينلكش : 1 ،هركذ قبس عجرم ،رصان دارم ص 167 . 2 يدودرك ماهس ةيئابجلا ةباقرلاو ةيبساحملا تامولعملا، ،ةركسب ةعماج،ةماع ةيلام صصبز،يريستلا مولع في يرتسجالدا ةركذم، 2006 / 2009 ص 81 .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

11 1 -1 يئزجلا ءافخلإا : داعيل ةبيرضلل عضبز عقاولا في يى تيلا تانوزخلدا نم ءزج وأ وكلامأ نم ءزج ءافخإ في لثمتي يرغ يرتاوف مادختسإ جرالخا نم تادراولل ةبسنلاب ةكتًلا نم ءزج ءافخإ كلذ لاثم و،ءادوسلا قوسلا في كلذ دعب اهعيب بينجلأا ردصلدا عم قافتلإاب ةيقيقح . 1 -2 يلكلا ءافخلإا : لراتلاب و اهيلإ لوصولا بعصيل ةيفيرلا قطانلدا في ةيرغص عناصم ءاشنإب عيراشلدا باحصأ موقي ةبقارم لك نع ديعب يعرشلا ىلع يرسلا داصتقلإا ىمسي و يرتاوف نود عابي اهنم ويلع لصلمحا جاتنلإا . 1 2 -ةينوناقلا تايلمعلا قيرط نع برهتلا ( ينوناقلا ءافخلإا ): نونيدلدا ىمسيو نيوناقلا ءافخلإا ونأب فرعدقو في قلحا ملذ سيل وىوأ،ةيقيقلحا ةينوناقلا ةيعضولل ةفلالس ةينوناق ةيعضو قلخ متي الذلاخ نم تيلا ةيلمعلا وىورىاظتلاب الع ينلكش برهتلا نم عونلا اذى ذخأي نأ نكلؽو اهنم ةدافتسلإا : 2 2 -1 ةيمىو تايلمع قيرط نع برهتلا : اءزج اهبحاص يفلؼ ةيدرف دوهج و ةرداببد نوكي دق برهتلا نم عونلا اذى ةيكللدا قوقبح ابلاغ اطبترم برهتلا اذى نوكي ثيح ، ةبيرضلل ةداع ةعضالخا وحابرأ وأ وتعاضب نوزلس نم وكلامأ نم قوقبح ابلاغ اطبترم برهتلا اذى نوكي ثيح ، ةبيرضلل ةعضالخا متهاكلتلش نم ءزج نع نلاعلإا مدع لذإ ةثرولا أجلي نيأ ةبيرضلل ةعضالخا متهاكلتلش نم ءزج نع نلاعلإا مدع لذإ ةثرولا أجلي نيأ ةيكللدا . 2 -2 ةينوناقلا تلااحلا فينصت يف بعلاتلا قيرط نع برهتلا : تلاالحا فينصت في بعلاتلا نوكي لا دق اهفييكت و ةبيرضلل ةعضاخ ةينوناق ةيعضول ةبيرضلاب فلكلدا فييزتب كلذ و بييرضلا برهتلا لماوع نم لاماع ةينوناقلا عيبلا ةلاح ابه ربس نيأ ليجستلا قوقح ةيابج في ايلج كلذ رهظي و ، عاطتقلإل اعوضخ لقأ وأ ةافعم ىرخأ ةيعضو عم كلذب ضفخنيل روجأ و بتاور لكش في ينلعاسلدا ىلع ةكرشلا ابه موقت تيلا حابرلأل عيزوتلا ةيلمع وأ ةبى انهأ ىلع روجلأا و بتاورلاب قلعتي ونوكل ةبيرضلا لدعم . راكتبإ في لايلخا عساو فلكلدا ىقبي و ، رصلحا لا لاثلدا ليبس ىلع ىقبت انهلأ اىزربأ نم هذى لياحتلا قرط دعت دق ىصبر لا برهتلا قرط و بصخ برهتلدا لايخ نأ وب ملسلداف برهتلل ةديدج ذفانم . يناثلا بلطملا : يبيرضلا برهتلا راثآ نيدايلدا لك في و تايوتسم لك ىلع كلذ و ، ةيبلس راثآ بييرضلا برهتلل . لولأا عرفلا : يبيرضلا برهتلل ةيلاملا راثلآا : 1 ص،هركذ قبس عجرم،يدودرك ماهس 82 . 2 ، ةديزوب ديبض تاسسؤملا ةيابج ،رئازلجا نونكع نب،ةيناثلا ةعبطلا،ةيزكرلدا ةحاسلا،تاسسؤلدا ةيابج،ةيزكرلدا ةحاسلا، 2007 ص، 08 .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

12 و اهنم عيضت تيلا ةلئاطلا لاوملأا في لثمتت ةيربك رئاسخ ةلودلا ةنيزبخ قحلي ونأ في بييرضلا برهتلل ةيلالدا جئاتنلا لثمتت ضفخيس امتح و يموقلا لخدلا ضيفبز لذإ يدؤي ونأ امك ، بئارضلا عفد نم ينصلمتلدا ينفلكلدا فرط نم سدكت و ، ةينطولا ةلمعلا ةميق ضافلطإ لذإ يدؤي بييرضلا برهتلا نإف كلذ لذإ ةفاضلإاب ، يدرفلا لخدلا ىوتسم نم كلذ قوسلا ىوتسم ىلع يدقنلا مخضتلا دوجو في اىرودب ببست تيلا و ابه حرصلدا يرغ لاوملأا زانتكإ ةيلمع ببسب كلذ ةيدقنلا . 1 يناثلا عرفلا : يبيرضلا برهتلل ةيداصتقلإا راثلآا

:

2 اهلعأ ةيرثك ةيداصتقإ اراثآ بييرضلا برهتلل : 1 / ةيمنتلا ليومت ىلع برهتلا رثأ : في تاموكحلل ةيسيئرلا فادىلأا ىدحإ ةيعامتجلإا وةيداصتقلإا ةيمنتلا دعت فدلذا اذى قيقبر لذإ لوصولا ليبس في تاقوعلدا دحأ بييرضلا برهتلا برتعي و ، ةيسايسلا اتهاىابذإتفلتخإ امهم لودلا ةمظنلدا ةيبيرضلا تاعيرشتلا اتهددح تيلا قوقلحا ضعبل ةيمومعلا ةنيزلخاب قحلت تيلا ةراسلخا نم ويلإ يدؤي ام للاخ نم ةيناكمإ في اهتيلاعف فاعضإ ىلع بييرضلا برهتلا لمعيف ةيمنتلا قيقبر في يسيئر رود تاذ ةبيرضلا نوكل ، الذ عيزوت نسلػ و ةلادعلا ققلػ و ةيمنتلا ضارغأ مدختسي ابد ميلسلا راسلدا يفيداصتقلإا طاشنلا ويجوتل ةادأك اهمادختسإ لوخدلا . 2 / تاعورشملا ةرادإ ىلع يبيرضلا برهتلا رثأ : ةطشنلأا نم ينعم عون في وعويش و بييرضلا برهتلا يدؤي في جاتنلإا ةقفن ضفخنت لراتلاب و ةبيرضلا نم صلختلا صرف رفوتت ثيح لذإ ملذاومأ و دارفلأا باذتجإ لذإ ةيداصتقلإا اديفم طاشنلا كلذ نوكي لا دق و ويف رامثتسلإل ةزيم لكشي الش داريلإا في ةدايز لثبس وأ ةبيرضلا رادقبد طاشنلا اذى نم صلختلا و برهتلا ةيناكمإ نم زيمتي الد ويلإ دارفلأا وجتي كلذ عم و ةلودلا فرط نم عجشم وأ عمتجملل ةبسنلاب ولالر في ةبيرضلا . 3 / تاعورشملا نيب ةسفانملا ىلع يبيرضلا برهتلا رثأ : ينب ةسفانلدا حور رادىإ لذإ بييرضلا برهتلا يدؤي ىلع قوفتلا الذ ققحتي نأ في بييرضلا برهتلا ىلع ةردقم رثكلأا تاعورشملل بركأ ةصرفلا نوكت ثيبح ، تاعورشلدا رادقبد جاتنلإا ةقفن الذ ةبسنلاب ضفخنت ثيح ، عمتلمجا ةدئاف وأ اميظنت وأ اجاتنإ اهيلع قوفتت تيلا تاعورشلدا نم اىيرغ 1 ص ،هركذ قبس عجرم ، يدق ديلمجا دبع 227 . 2 ص،هركذ قبس عجرم،ةديزوب ديبض 52 .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

13 نم اىيرغ ةسفانبد قوسلا ىلع رطيست نأ عيطتست ةزيم الذ لعلغ ام وى و ةبيرضلا نم ابهرته ةجيتن تظفتحإ ام ةميق ةبيرضلل الذاثتمإب نوناقلا مكبح لمعت تيلا تاعورشلدا . 1 ثلاثلا عرفلا : يبيرضلا برهتلل ةيعامتجلإا راثلآا

:

لمبر في ينفلكلدا ينب ةاواسلدا مدع لذإ يدؤي امك عمتلمجا دارفلأا ينب نماضتلا حور فاعضإ لذإ يئابلجا برهتلا يدؤي يأ ةبرهتلدا ةئفلا يى و ىرخأ ةئف اهنم صلختت و طقست امنيب اهلماكب ةبيرضلا ةنيعم ةئف لمحتت ذإ ، ةبيرضلا ءبع ةبيرضلا حبصت كلذ لذإ ةفاضلإاب عمتلمجا دارفأ ينب ؤفاكت مدع دلوي ام اذى بييرضلا ءبعلا عيزوت ةلادع مدع اهنع مجني تلافلإا و لياحتلا دصق ةعورشلدا يرغ وأ تناك ةعورشلدا لئاسولا عيبص نع ثحبلا لذإ ءوجللا للاخ نم داسف لماع بييرضلا بجاولا نم . اعبط نكلؽ لاف ةصاخ ةفصب يئابلجا بنالجا و ةماع ةفصب نيدلدا بنالجا روىدت في بييرضلا برهتلا مىاسي امك عفد رصح و ةاواسلدا مدعب ساسحلإا لذإ عجار كلذ و ةينانلأا حور كلذ يمني و صالخا عفنلا ىلع ماعلا عفنلا ليضفت ىرخلأا نود ةنيعم ةئف ىلع بئارضلا 2 . عبارلا عرفلا : يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف ىلع راثلآا

:

ةيبيرضلا ةلادعلا أدبم ققلػ لا بييرضلا برهتلا نأ دلص لالمجا اذى في ، ماظنلا اذى ةيلاعف مدعل ةجيتن بييرضلا برهتلا برتعي قيقبر مدع ىلع بييرضلا برهتلا لمعي كلذل ، ةلودلل ةيلالدا تاداريلإا صلقي امك ، يعامتجلإا لفاكتلا ىلع دعبتي و ، ةبيرضلا ةيلعأ نم صلقي امك ، ةيعامتجلإا و ةيداصتقلإا ، ةيلالدا ةيبيرضلا ةسايسلا فادىأ . 3 ثلاثلا بلطملا : يبيرضلا برهتلا ةحفاكم بيلاسأ نم ففبز نأ انهأش نم ةيئاقو لئاسو دادعلإ ةدىاج ةلودلا ىعست ةبيرضلا نم ماعلا درولدا رارمتساو ليصبر لجأ نم يرادلإا بنالجا يى اهنيسبر ىلع ةلودلا لمعت تيلا لئاسولا ينب نمو ،بييرضلا برهتلا ةرىاظ راشتناو عسوت بييرضلا عيرشتلا اذكو ةيرشبلاو ةيدالدا ةيئابلجا ةرادإ تايناكمإ ينسبرو ميظنت ةداعإ نم دبلا اذى لجأ نمو،يعيرشتلاو برهتلل تارغث كتًت نأ انهأش نم صوصن في ديقعتلاو ضومغلا نم لراخ و اماكحإو اماجسنا رثكأ ولعجو . 1 ص، هركذ قبس عجرم، يدق ديلمجا دبع 227 . 2 ص،هركذ قبس عجرم،للها ضوع ينسح بنيز 191 . 3 ص،هركذ قبس عجرم،ةديزوب ديبض 52 .

وتحفاكم تايلآ و يبيرضلا برهتلا ةرىاظ ليلحت

:

لولأا لصفلا

14 1 -يبيرضلا عيرشتلاو ةرادلإا ىوتسم ىلع : 1 -1 ةيبيرضلا ةرادلإا ىوتسم ىلع : ىلع كلذ دعاسي ميظنتلا وأ قيبطتلا ثيح نم ءاوس ةءافكلا نم ةيلاع ةجردب زاتبس ةيبيرض ةرادإ ترفوت نإ زاهلجا نأ امك ،عقاولا ضرأ ىلع وققبر تيلا ةرادلإاب لاإ ققحتي نأ نكلؽ لا ديلجا بييرضلا ماظنلاف ،بييرضلا برهتلا ةبرالز ةبيرض ليوبر وتعاطتساب ؤفك يرغ بييرضلا زاهلجا نأ لاإ،ةنسح ةبيرض لذإ ةئيس ةبيرض ليوبر ونكلؽ لا ؤفكلا بييرضلا ةيقتًل ةمزلالا تاءارجلإا ذابزا للاخ نم كلذو،ةيبيرضلا ةرادلإاب مامتىلاا ةرورض بجوتسي الش ، اهنم أوسأ لذإ ةنسح للاخ نم لمعلا تاءارجإ ليهست عم ةرفوتلدا تايناكملإل يمكلا و يعونلا ينسحتلا للاخ نم ةرادلإا كلت ىوتسم ةرادلإا كلتل ديلجا ميظنتلا : 1 أ-ةيرشبلا تايناكملإا نيسحت : ،ينيداصتقلاا ينلماعتلدا ددع عافترا نم اهنع جتن امو ةيداصتقلاا تاحلاصلإا لظ في للاتخلاا فيو ،ةينهلدا مهتئافك صقنو ،اهيفظوم ددع ةلقل كلذو ،اهماهم ءادأ في تابوعص ةدع ةيبيرضلا ةرادلإا تهجاو لالمجا في ةصصختم تاراطإ نيوكتو ينفظولدا ةءافك ينسبر يرورضلا نم حبصأ ةيرشبلا اتهايناكمإو ةرادلإا فئاظو ينب ةيلاتلا تاءارجلإا ذابزا بلغ قايسلا اذى فيو بييرضلا : 2 -بئارضلا ةحلصم في ينفظولدا روجأ ينسبر ؛ -بييرضلا ماظنلا اىدهشي تيلا تايرغتلدا عم ىشامتي نييوكت جمانرب عضو ؛ ةيبيرض تاراطإ نيوكت دصق نطولا تاهج فلتلس برع بييرضلا لالمجا في ةصصختم سرادم حتف و ةلكسر ينيرادلإا ناوعلأا ؛ -ملذ ةمدقلدا تاءارغلإا ذفانم قلغ دصق ةبيرضلا ةرادلإاب ينلماعلل ةيعامتجلاا و ةيدالدا عاضولأا ينسبر ؛ - ةيفانمو ةعورشم يرغ تايكولس مهقح في تبثي نلد تابوقعلا ىصقأ طيلست لباقلداب ةيقتًلل ةلداع سسأ عضو لاثم ةوشرلاك ةنهلدا تايقلاخلأ ؛ ينفلكملل ةيصخشلا لحاصلدا ةبقاربد رملأا قلعت اذإ ةصاخ،ةيناديلدا ةباقرلا لالر في ينفظوملل ةمزلالا ةياملحا يرفوت ينينعلدا . 1 ،فلخ نسح حيلف ةماعلا ةيلاملا ثيدحلا باتكلا ملاع، ،ندرلأا، لذولأا ةعبطلا، 2008 ص ص، 31 32 . 2 ص ، هركذ قبس عجرم،رصان دارم 40 .