LE PROJET DU
PARTENARIAT
TRANSPACIFIQUE :
VERS UNE
RESTRUCTURATION DES
ÉCHELLES DE
COOPÉRATION RÉGIONALE
ET INTERNATIONALE ?
Antonios Vlassis, FNRS-Center for International
Introduction
Partenariat transpacifique (TPP) - vaste projet
de coopération régionale couvrant une zone
géographique du Canada à la Nouvelle-Zélande.
TPP signé par 12 États le 5 octobre 2015:
Australie, Sultanat de Brunei, Canada, Chili,
États-Unis, Japon, Malaisie, Mexique,
Nouvelle-Zélande, Pérou, Singapour et Vietnam.
1. Anatomie du TPP
Négociations commerciales de grande
envergure
TPP, PERG, TTIP
TPP: 40 % du PIB mondial, un tiers du commerce
mondial, plus de 11 % de la population mondiale.
Disparités entre ses participants, révélant des
économies de taille et de vitesse asymétrique.
Le TPP formalise des relations commerciales
2. Le TPP en tant que recomposition
des liens régionaux existants
L’ASEAN compte au total 10 membres, dont 4 participent au
TPP : Malaisie, Singapour, Brunei, Vietnam.
Tous les signataires du TPP sont aussi membres de la
Coopération économique pour l’Asie-Pacifique (APEC).
L’ALENA, aujourd’hui essoufflé, atteignant ses limites
commerciales et institutionnelles.
L’Alliance du Pacifique, établi en 2011 par le Chili, le Pérou, le
Mexique, signataires du TPP, ainsi que par la Colombie.
Les participants au TPP s’unissent déjà entre eux de façon
3. Contexte politique du TPP : la fin
des années ‘spaghetti bowl’ sous le
leadership américain?
Années 2000 et région asiatique: Spaghetti bowl/noodle bowl ALEs sans la participation des États-Unis
Échec du Projet des Amériques
Administration Obama: renouer les rapports commerciaux des États-Unis avec les pays de l’Asie-Pacifique et renforcer leur leadership politique TPP: alternative concrète vis-à-vis du spaghetti bowl
TPP: rupture face à la diplomatie commerciale à la carte de l’administration W. Bush
Vision libérale de l’intégration économique d’Asie-Pacifique liée à des
considérations domestiques: Lettre des 34 présidents de firmes de
hautes technologies (2009); mise en place de l’US Business Coalition for TPP (2010); Coalition of Services Industries.
4. TPP, construire une référence
normative
« Interconnecter » des économies différentes en termes de
structure institutionnelle et de taille
Mettre en place des normes communes
Accord-cadre de grande portée permettant une cohérence
réglementaire
Grand nombre de secteurs: des normes environnementales
et des DPI aux Sociétés d’État et au renforcement des
capacités, passant par l’agriculture et les investissements
Pierres d’achoppement: agriculture, DPI et brevets,
mécanisme de règlement des différends entre États et
investisseurs étrangers, Trade promotion authority.
5. TPP, composante d’un
processus global
Tournant de la diplomatie commerciale des États-Unis vers l’Asie-Pacifique
États-Unis: acteur majeur dans l’évolution des ordres régionaux
Chine et contrepoids politique: ‘une ceinture, une route’, mégaprojet
d’infrastructures, pas d’ambition de devenir une référence normative Pression complémentaire auprès de la Chine
Assurer l’inclusion future d’autres acteurs majeurs de la région
Composante d’une stratégie des coalitions
TTP, TTIP, TiSA, Information Technology Agreement (OMC): éléments
déterminants d’une stratégie consistante des États-Unis pour
reconstruire les relations économiques internationales à travers le plurilatéralisme et le multilatéralisme institutionnel
Approfondir, par étapes successives, l’apprentissage des nouvelles
