Compte rendu des activités du programme des Nations Unies pour le développement en Afrique au 1er janvier 1967

Distr, GMERALE

e/cu. 14/388

25 Janvier 1967 liRANCAIS

Original t ANGLAIS

Huitieme session

Lagos, 13-25 fevrier 19%

Point 8 (b) dfi 1'ordre^l joi

"isoire

COM'TE RSKDTJ DES ACTIVITES DU PROGBAK E DES NATIQET3 UNIES POUB LE DETOOPPEMT1 EN AJRIQUE AU 1er JAN VISE 1967

(Redige par le Programme des Nations Uhies pour le developpement)

M6Y-108

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COMPOE HEKDU D.2S ACTIVITES DU PROGRAMME DUS ITATICH3 UNIBS POUK LE DSVELOPPEKEHT EN AFRIQUE AU 1er JANVIEB 1967

1. Le Programme des lotions Unies pour le developpement (P2TOD), ne de la fusion du Programme elargi d'assistance technique et du ftmda tpecial des Nations Uhies, foumit actuellement une aide d'un montant total ds 674 millions de dollars a des projets en cours d'execution au 1er Janvier

1967.

2. Les projets Pn cours comprennent 541 projets de preinvestissement, beneficiant d'une aide d'un montant total de 563 millions de dollars

fournie'par 1'element Fonds special du PNUD±/ Les pays ben^ficiaires

foumissent une contribution de contrepartie equivalant a 827,5 millions de dollars pour ces projets. A la fin de 1966, 116 projets analogue, auxquel.r-le Fonds special avait foumi une aide s'elevant a 79,2 millions

de dollars avaient ete menes a bien.

3. En outre, quelquo 2.800 pro jets, finances par 1'element assistant technique du Programme seront executes pendant la pe>iode 1967-68. ; PUUD foumira une aide de 111 millions de dollars a ces projets.

4. L'aide fournie Par les deux elements du PTOD repond a des besoins differents des y^y* en voie de developpement. Les projets de proves- tissenients ben^ficiant de 1< assistance de 1* element *bnds special sont- generalement des operations de grande envergur« et content en moyenna 2,4 millions de dollars chacun (y compris la contribution des gou^rno-

ments); leur ex^cuticr requiert environ cinq ans. Les projets d'assia-

tanco techniqup ont une portee relativement plus reduirej ils foumis*

sent les services d'un ou de plusieurs experts dans des domaines tres varies, ainsi que des bourses d'etudes superieur^s et de formation a 1/ Le Directeur du PNUD a recommande au Conseil d'administration d'ap-

prouver, en Janvier 1967, 70 nouveaux projets de preinvestissemenr

pour lesquels le PKUD foumira 78.781.300 dollars, les pays benefxexaires foumissant 107,346.000 dollars.

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l'etranger du personnel des pays beneficiaires. La foumiture do mate riel, qui constitue une part importante de 1'assistance d© I1element Fonds special, n'entre guere en ligne de compte dans les projets bene- ficiant de I1aide de I1element assistance technique.

Activites du PNUD en Afrique

Les pays et les territoires d'Afrique prennent activement part aux activites de cooperation technique du PUUD. En 1966, 31 pays africains se sont engages & fournir en 1967 1'equivalent de 2,5 millions de dol

lars au'Programme-^'. En 1967? sept pays africains siegent au Conseil

d1administration du PNUD, compose de 37 membres : c1etaient l'Algerie, le Cameroun, le Congo (Kinshasa), le Kenya, le Liberia, le Senegal et

la Tunisia.

6. L! Afrique recoit. actuellement la plus grande part de 1'assistance du PNUD : 250 millions de dollars pour des projets executes dans 43 Pays et territoires, soit 37 pour 100 de I1aide totale dispenses par le

-- 2/

Programme—/ *

7. Sur' cette somme, 210,3 millions de dollars sont consacres a 194 projets de preinvestissement de grande portee pour lesquels les pays beneficiaires fournissent des contributions de contrepartie equivalant h 271,7"*"millions de dollars. Si l'on y ajoute les 20,2 millions de dol lars qui-representent 1'assistance a 28 projets de preinvestissement qui

ont ete acheves le 1er Janvier *1967j 1' aide globale fournie a l'Afriquo

par le Ibnds special s'elevait a 230,8 millions de dollars a la fin do

1966^/. ' En comparai&on, I1assistance fournie par le Ponds special a

l'Afrique il y a cinq ans neportait que sur 35 projets et n'atteignait

que 27 millions de dollars.

1/ On s1 attend qu<^ d1 autres pays africains souscrivent de tels engagements.

2/ Voir le tableau I ci-joint, ou sont indiques le nombre et le cout das pro jets du PNUD dans chacun des pays africains,- '.

2/ Le Directeur du; PKUD a'recommande au Conseil d1administration d'approu- ver en Janvier 1?67 une aide d1 un montant total de 28.669.200 dollars pour 26 nouveaux projets de preinvestissement en Afrique, dont le cout

est estime a 63. 901. COO dollars.

- ■ ' - "*■'- r-* -J- -j '-

ins-"

lUfrique a regu une aide de 35>8 millions de

par l'ehseignerrient et 1' administration pubiique^/.

10. Le fait que 1- assistance fournie par l'element Fonds special et par I'element assistance, technique du PHUD se repartit differemment entre

..comPleHentaireS. Cinquante-six pour cent de 1' aide du Fonds special vont a des^rojets agricoles et industries, alors que.dans ces meo-.es

publique et a 1'education absorbent pres de 28 pour 100 du montant du

■

J ■ L3 ,

representent que 18 pour 100 de 1'aide fournie par le Pbnds special.

■ du.BJUD dans ohaque secteur economique^.

^{et le cout}

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11. Les promts beneficiant de 1' aide du PNUD en Afrique peuvent etre

classes dans les categories suivantes :

on valeur :

Aotuellement, 12 grandes etudes de preinvestissement sent m oours, elles ont pour but d' aider les pays africains a inventorier les res- sources agricoles et naturelles, a analyser les sols, a fair* 1'inven- taire des besoins et possibility en matlere d-energie, de transports et de communications, et a etudier les consequences techniques ,t fl-

nancieres des programmes et promts de developpeme.t dans ces regxons.

13. Les etudes entreprises dans le cadre general de la mise en valeur du ba3si» du Tchad constituent un co. ezercple des travaux de oette oate- gorie. Le premier pro jet approuve concernait 1' etude de toutes les

donees disponibles sur les resources en eau, y compris les eaux souterraines du bassin du Tchad, une des regions africaines les taoxns developpees. L>assistance du PFUD, qui a commence vers la fin de

1966 a pour but de faciliter le developpement de 1'agriculture, de l'e- levage etde la peche. Le PKOT fournit 369-100 dollars et les Oouver-

nements du Cameroun, du Ni.er, du Nigeria et du Tchad - «*, eu tent ,ue

Aeibres de la Commission du bassin du Tchad, cooperent a la realisat.cn de. 1-enquete - 1' equivalent de,59. 000 dollars. I LLOrgWtil!execution

du projet est liUKESCa

14. Dana le meme. complexe de developpement, un autre projet a trait' c hit, regularisation des crues du Logone. Commence a un stade^ anttoeur, oa. projet a deja permis de recueillix et de centraliser les. donneeB - neoessaires en vue d'une .rise en valeur et d- ln*,.ti.«»«f- eventuels.

Ife projet complementaire beneficiant de 1'aide du PHTO<•* exccut« par la FAO permet de former des techniciens africains dans .di^ers-domainM lies a 1'exploitation et a 1-utilisation des eaux, ce projet permettra en'outre d' etudier de faSon detaillee les moyeps .lep..E^s «^oVfAu981, ..

de capter et de distribuer les eaux du bassin du Tchad.

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15. Ces deux projets ne constituent qu'une partie de 1'ensemble du programme grace auquel le ~PWUD aide les nations africaines a exploiter les ressources de leurs lacs et de leurs fleuves. Dix-neuf pays afri-

eains collaborent actuellement a 1*execution de 11 pro jets regionaux

relatifs a 1*exploitation des ressources en. eau. Parmi ceux-ci figu-

rent des pro jets relatifs au developpement inte"gre des bassins du Mono et du Senegal, une enquete sur les pecheries des lacs Kariba et Victoria et une etude hydro-meteorolo^ique des aires dfalimentation des lacs . Victoriaf Kyoga et Albert* —

16» Un autre exemple de cette categorie de travaux est oonstitue par

le projet du'PNUD, lance en 1966*, relatif a deux eriquetes"susceptibles

d'influer de facon considerable sur 1'exploitation des riches ressources algeriennes de"gaz naturel et de petrole. La premiere onquete a .pour objet d'examiner, sur les plans econonique et technique, la posslbilite de 'transporter le gaz naturel d'Algerie en Europe par des oleoducs sous-marine.

La secronde er.que*te concerns 'lee pos^ibilites de proriouvoir le developpe ment des industries pe"trochimiques et de 1'industrie des engrais. Ce -projet-est actuellement execute pa"r 1'Organisation des Nations Uhies.

■A la suite des premieres recherches effectuees dans le cadre du projet,

-X:e gouverneffient:a- pi-es'^enti 1'e ''PlffUi'"au"Etfjet "de I'1 execution dr^tudes

detaillees en vue de 1'implantation d'une chaine d1entrepots frigorifi- _ques utilisant le ga2 naturel* ,*, .,; .- .' :

17-: ftize etudes de viabilite beneficiant de 1'aide du ^PNUD et dont

le ootit total s'eleve a 12,8 millions de dollars ont deja. attir5 en Afrique-defe ■inVesta;ssement'-s d'un'montant de 626 millions de dollars in- te*ressa&t 1' agriculture, lr Industrie manufacturiersj, la production d1 e- nergie et les "transports. Ce montant represente 57 pour 100'de la" to tal it e" des investissements echelonnes (1.091 millions de dollars) que les etudes recommandent de con.sacrer a des projets de developpement;

18- Par exemple, a la: suite d'une enquete pedologique realis'ee eh

Republique arabe unie avec 1'aide du I^UD, le gouV-ernemerit de ce pays

a'decide d'investir une somrae evalu^e a 239 millions de dollars pour'

livrer a 1'agriculture une superficie de 2C0. 000 feddans dans la pro vince de Tahrir. Cet investissement comprend un pret de 69 millions

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de dollars consenti par l'URSS sous forme d'outillage et de materiel agricole. L'enquete pedologique a permis de determiner qu'il serait possible de mettre en culture une superficie totale de 340,000 hecta res grace a 1'adduction d'eau de la retenue du barrage d1Assouan; le gouvernen,ent a annonce 1' elaboration d'un programme de mise en valeur de eette superficie qui sera execute au cours de la periode du deuxieree plan quinquennal de developpement.

19« Institute de recherche appliquee et de formation technique et ser

vices consul t at ifs 1

Vingt-neuf projet3 de preinvestissement en cours d'execution ap- partiennent a cette categories ilf visent a aider les pays africains a mettre en oeuvre des moyens nouveaux ©t adaptes aux conditions locales d!appliquer la science et la technique modernes pour repondre a leurs besoins de developpement et a fournir des services de recherche et de consultation en matiere de developpement, Avec I1aide du FftUD, ces ins titute et centres met tent au point des metnodes nouvelles et efficaces en matiere d1exploitation agricole, de peche et de sylviculture ainsi que dans les domaines de 1*Industrie manufacturiere et de 1'utilisation des matleres premieres locales; ils fournissent egalement divers services oonsultatifs,

20, Par exemple, au Soudan, un projet du PHUD de developpement et de formation en matiere de preparation des cuirs et des peaux a permis de mettre au point un nouveau tanin connu sous le nom de "garadtan". On espere que I1utilisation de oe tanin, fabrique a partir dee graines de bablah disponibles sur place, contribuera a ameliorer la situation des paiements exterieurs du Soudan en permettant de reduirn les importations

et eventuellement de mettre au point des produits exportables*

21» Eto Tanaanie, un centre d1etudes et de developpement industriels, eree avec I1aide du PTOD en 1965, 1'Organisation des Nations Uhies fitant I1 Organs d1 execution, a deja dome des avis au gouverneraent sur un grand nombre de questions relatives a 1'orientation et a 1'organisation de l'industrie. II a egalement entrepris des etudes de viabilite de

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nouvelles industries et a conseille diverses entreprises existantes sur la maniere d'ameliorer leurs projets et leurs procedes. Dans certains cas, oette assistance a suscite des investissements supplementaires dans des industries de substitution et a nettement ameliore les perspec tives d1exportation de produits importants.

22* Centres d1enseignement et de formation technique :

L1element Fonds special du Programme contribue actuelleraent a la creation ou a I1extension, a I1aide de personnel specialise et de mate riel, de S3 centres d'enseignement et de formation technique, cotaprenant notamment : 9 etablissements d'enseignement technique superieur, 4 ins titute "polytechniques" de niveau moyen, 23 instituts de formation d'en- seignants des ecoles secondaires, 17 centres de formation de cadres

industriels et 4 ecoles d1administration publique. Grace a ces insti tuts, plus de 22.000 Africains ont deja acquis ou sont en train d'acque- rir des competences dont la region a la plus grand besoin et ce nornbre S© multipliera au cours de la prochaine decennie,

23- L'UWESCO assumant le role d1Organe d1execution, le PUUD aocorde son assistance a l'Ecole d'ingenieurs de 1' Ihiversity College et a l'lastitut polytechnique du Kenya. Le projet relatif a 1'Ecole d'in- genieurs a pour objet de former des ingenieurs professionnels pour repondre aux besoins de 1'Afrique de l1est en matiere de production in- dustrielle, de construction et de recherche. Depuis que le projet a 6te mis en oeuvre, il y a pres de quatre ans, le nombre des inscriptions des etudiants de premiere annee est passe de 50 en 1963 a. 120 en 1966.

L'annee dernier©, 37 dtudiants ont obtenu le diplome de B. SC. (Big.)

(genie civil, mecanique ou electricite) de l'tfoiversit^ de 1'Afrique de

I1 est. En 1967, la portee du pro jet sera etendue de maniere a. former

egalement des ingenieurs de sante publique. ' . ••

24» Par ailleurs, plus de 300 inembres du personnel de 1'administration publiqu© du Ghana et d'autres pays africains ont pu suivre des cours d'une importance vitale pour le succes des plans ds developpement de leur pays a 1'Institut d'administration publique d1Accra. L'aide

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accordee par le FKUD a cet Institut a atteint son terme en decembre 1966 et le projet a ete. officiellement transfere au gouvernement. En plus de ses cours ordinaires, 1'Institut effectue egalement des recher—

ones relatives aux problemes d'administration dans les societes en voie d© developpement, organise des journees d(etudes sur les relations humai- nes, donne suite aux demandes que lui adressent les gouverneuents et les organismes prives, et publie des etudes et des ouvrages relatifs a 1'ad ministration publique*

25» Experts et consultants : dans le cadre de 189 projets beneficiant de l'aide de l'element assistance technique du Programme, des experts internationaux contribueront, en 1967 et 1968, au sein dforganismes gou- vernementaux africains, a elaborer des plans de developpement et des regie- meats administrs,tifsj a preparer des textes le&islatifs et a formuler

des. politiques fiscales et des programmes de services collectifsj en ou tre, Us dispenseront des avis sur des centaines de problemes techniques, allant du choix de 1'emplacement d1un phare a la consolidation d'un ca nal d1irrigation.

26- Bourses d'etudes : la plupart des projets appartenant aux catego ries ci—dessus prevoient 1'attribution de bourses? sont egalesen.t admis au benefice de celles—ci des personnes n1appartenant pas directement au personnel du projet afin de leur perraettre de recevoir une formation superieure a. 1'etranger. Generalement, les beneficiaires occupent deja des postes importants dans 1'administration ou dans d1autres secteurs de 1'economie. L'element assistance technique du Programme a fourni les fonds necessaires a 1fattribution a dee Africains de 1685 bourses, d'une duree moyenne_ de cinq mois chacune, pour 1967—68. A peu pres le meme nombre de bourses avait ete octroye pendant la periode 1965—66,.

27- Reunions et cycles d'etudes : le PNUD contribue egalement au finan.oement de reunions nationales; regionales et interregionales de

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specialistes portant sur les questions precises de developpement, ainsi que de stages speciaux de formation et de voyages d*6tudes ayant pour but de faciliter les echanges d'idees, d1informations et de techniques entre pays. Quarante-neuf cycles d1etudes, reunions et cours speciaux doivent ee tenir m Afrique pendant la pe"riode 1967-68, contre 40 pour la pe*riode biennale precedente.

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Tableau

I

REPARTITION DE L'ASSISTANCE

KJ

PROGR^i

E13ES

NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT EN AFRlqUE AU 1er JANVIER ^^6r{-/

(parpays)

ElementFondsspecial

Pays NombredeCou"ttotalprojets

AlgerieBot3wanaBurundiCamerounComores(F.)

Congo (Brazzavile)

Congo(Republiquedemocratic^edu)Cote-d'IvoireC6tefrancaisedesSomalisDahomeyEthiopieGabonGambie;GhanaGuineeHaute-Volta....KenyaLesotho,;LiberiaLibyeMadagascarMalawiMali ^Equivalent38.512.400

3.890.5002.692.800

7.738.7.00

32.935.5007.481.40C

4-369.70012.131-9006.69O.7OO

19.725.900IC.6O4.3OO4.OOO.5OO11.737.600

4.403.40016.558.5009.751.7003.826.50015.551-600 AffectationdecreditsduCon-seild1administrationendollarsE.U.

11.521.400

1.886.5001.174.800

4.553.700

H.I64.5OO3.477.800

2.796.7004.6OO.9OO4.411.700

6.991.9005.999.3002.546.5006.721.600

2.662.4004.533.5005.147.7002.623.5005.261.600 26,991.000

2.004.0001.518.000

3.I85.OOO

21.771.0004.OO3.6OC

1.573.0007.531.0002.279.000

12.734-0004.605.0001.454.0005.OI6.OOO

1.741.00012.025-0004.604.0001.203.00010.290.000 Elementassistancetechnique

ContributiondeNombrecontre-partiedudegouvernementprojets CoutCouttotalduprogrammeenAfri-

E<iuivalentendollarsE.U.)

38 1.653.385 40.165.785

12404.052404.05222788.4684.678.S68291.018.5503.711.3503100.000100.00019455-4178.194.117

1.600.000659.20025.000586.6661.433-641461.388301.0501.1C8.5OO935.000713.9521.112.695400.000554.200906.708909.700750.120868.O5O 34.535.5008.140.6OC25.OOC4.956.36613.565.5417.152.0883O1.O5C2O.834.4OC11.539-3OC4.714.45212.850.29=400,00c4.957.6OC17.465.2O61O.661.4O<4.576.62(16.419.65<

Leprogrammed1assistancetechnique,quiarecu1'approbationduConseild1administrationperiodebiennale1967—68.

TableauI(suite) ElementFondsspecialElementmenta.0i "technique Paysde projets

Cflfit totalAffectation decredits duCon3eil Karoo Mauritanie lieMaurice(RU) Niger Nigeria Ouganda Republiquearabeunie Republiquecentrafri 'a'ne Eepublique-Unie'de Tanaanie Rwanda Senegal Seychelles(pjj).. SierraLeone Somalie Souaailand(HIj) Tchad Togo Punisie Zambie

Pvojets regionaux^

dfadministrationvernement

Contri1utionNombre decentre--de partiedugou~-projetg .EquivalentendollarsE.U,

29-818^800 2.080,500 2.049.400 4.829.100 38.397-^00 10,970.300 36.891.300 653.900 18.361.700 6,3C2050£ 13.341.200 6*400.600 9-506.000 9»242:.5CC 634*90C 21.179,900 6,356.600

10,074-800 943.500" 1.551r400 3.223.100 16,312,300" 4-381.300 12.780.30C" 534.900" 6,82-1,700 3-356,603'

7.391*206;

2=960.600 6U587,300 8,466,900 ■46^.900 3 8.552.900 1.156,600 24,993.400 210.304,800

19.744,000 1,137.D00 498.000 1,606,000 22,084.900 6.589.OOO 24-111„000 119-00C 11.540,000 2.946,000 5.95O/OOO 3n432o000 2,919,00,0 10,775.600 372.00D 700.000 12.627.000 5.200=000 14.792.OCO

1.228.907 366.600 308,928 790,000 2.467.174 918.661 1,678,211 567.246 L689.OOO 775.-47.3 7390000 75.-OUO 567/056 -55-■<.' 1*'63.806 354-65$ 665,070 807,356 1«034*308 783=800 3.775-726

E/CN.14/388 Pa,ee11 ttotaldu ■■.■rtrfeceh 31.047,707 2.447.IOO 2.356.328 5.619,100

40,66^.374 H.888,961 38.569.5H 20,050.700 7*078,078 14.080.200 75*000 6,967.656 ■!1,06?.610 20.406,306 1.139=5^5 665,070 3.170*956 22,214-208 7.140.400

271.670,100 17047 40.058.534 522.033.434 2y Non cotnpris la participation aux projets interregion;

./CN.14/388TableauIIpage12

IESFiHTITICW DE

L1

ASSIST:JTCE 2U

FBOSRAK

E

DJJS

NATIONS UNIES POUR LE BEVELOPP3 SHT ES AFRI^UE AU 1er JANVIER 19^7^ (par

sec-fceur

economique)

ElementsFondsspecial ElenentAssistancetechnique SecteureconofniqueNombredeCouttotalprojets

AgricultureIndustrieServicespublicsHcitation,constructionetplanificationphysiquep-.jetsinteressantplu-sieurssecteursSantepubliqueEducationProtectionsocialeA^iiinistrationpubliqueotautresservices AffectationdecreditscfciConseild'administration contrepartieduprojetsf;ramneenAfriqu

souvernement

SouivalentendollarsE.U.

15S.027.9009C.O84.7OG64.095.100

3.167.700

30.422.0001.065.300126.558.600

7.553-600

481.974.900 74.413.90042.785.20028.046.100

1.416.700

21.216.000502.30038.302.000

3.622.600

210,304.800 84-614.00047.299.50036.049.000

1.751.000

5.2O6.OOO563.00088.256.600

en nov^bre ^^66 (document DP

vEquivalentendollarsKu.J

274 10,886.354 169.914.25

1214.582.83694.667.53

110 4.301.883 68.396.S8

3.931.000157

271.670.1001.047 698.9553.866.6=

1.527.20031.949.2C

5.328.255 6.393.5!

5.816.125132.374.721.168.0001.168.0C

5.748.92613.302.5;40.058.534522.033.4,