Sommaire
GÉOGRAPHIE
Thème 2 : Pourquoi et comment aménager le territoire ?
Aménager pour répondre aux inégalités croissantes entre territoires français, à toutes les échelles
Séance 5 : Un aménagement en Île-de-France : le tramway
Séance 6 : La région Île-de-France et Paris à l’échelle nationale et européenne
Séance 7 : Les contrastes de l’aménagement du territoire français et ses principaux acteurs Séance 8 : L’organisation du territoire national
Géographie
Thème 2 : Pourquoi et comment aménager le territoire ? Aménager pour répondre aux inégalités croissantes entre territoires français, à toutes les échelles
Séance 5 : Un aménagement en Île-de-France : le tramway
Séance 6 : La région Île-de-France et Paris, à l’échelle nationale et européenne
Séance 7 : Les contrastes de l’aménagement du territoire français et ses principaux acteurs Séance 8 : L’organisation du territoire national
L’aménagement du territoire peut être envisagé comme une volonté des pouvoirs publics de compenser les inégalités territoriales, de développer de nouveaux espaces et de redynamiser certains espaces en difficulté : sur le plan socio-économique, sur le plan de l’accès aux services publics, de l’intégration dans les différents réseaux, et ce dans un contexte de mondialisation et de mutations des économies et des sociétés. Cet aménagement du territoire repose sur une multitude d’acteurs dépendants de la sphère publique (État, collectivités territoriales, Union européenne) et privée (entrepreneurs, entreprises transnationales), ainsi que sur l’ensemble des citoyens.
Dans les séances qui suivent, tu vas étudier la région Île-de-France à différentes échelles : régionale, nationale et européenne. Elle compte près de 12 millions d’habitants répartis dans huit départements et est fortement
centralisée sur Paris (que tu étudieras plus précisément dans l'unité 6), dont l'accessibilité est un sujet de préoccupation important pour tous les habitants de la région et même au-delà.
A la suite, sur une nouvelle page dans ton cahier de géographie, écris sur toute la page "Thème 2 : Pourquoi et comment aménager le territoire ?" Puis, sur une nouvelle page, en haut de la page, écris le titre de la séancequi suit.
Séance 5
Un aménagement en Île-de-France : le tramway
Pour améliorer l’offre de transport, le tramway est réapparu dans la région en 1992, alors qu’il avait disparu depuis 1937. Quels sont les enjeux du retour du tramway en Île-de-France. En quoi ce projet s’inscrit-il dans le cadre du développement durable ? Et quels acteurs interviennent dans les aménagements nécessaires à son développement ?
JE M’EXERCE
Exercice 1 : Quels sont les enjeux du retour du tramway dans la politique de transport et de mobilité de la région Île-de-France ?
L’objectif de cet exercice est de rédiger un texte divisé en plusieurs parties sur les enjeux du retour du
Document 1 : Les huit départements de la région Île-de-France
Document 2 : Les Franciliens consacrent 1 h 20 par jour à leurs déplacements
« Sur l’ensemble des déplacements effectués quotidiennement par les Franciliens (les habitants d’Île-de-France), 19 % le sont par des Parisiens, 37 % par des habitants de la Petite Couronne (des trois départements limitrophes de Paris) et 44 % par des habitants de la Grande Couronne (les autres départements de l’Île-de-France). Près des trois quarts des flux de déplacements sont réalisés de banlieue à banlieue. Les liaisons entre Paris et la périphérie ne concernent qu’un peu plus d’un déplacement sur dix. La moitié des déplacements entre Paris et la périphérie est motivée par le travail ou les affaires professionnelles et seulement 20 % par les loisirs.
Durant la semaine, les Franciliens qui se déplacent passent beaucoup plus de temps dans les transports que les provinciaux, quel que soit le mode utilisé (marche, voiture, transports en commun). Qu’ils habitent à Paris ou en banlieue, ces Franciliens consacrent en moyenne 82 minutes par jour à se déplacer. La durée plus longue des déplacements en Île-de-France pourrait expliquer que les Franciliens se déplacent moins.
À l’inverse, y passer plus de deux heures n’est pas une situation exceptionnelle. C’est une réalité quotidienne pour plus de 22 % des Franciliens, soit près de deux fois plus qu’en province (12 %). En effet, en Île-de- France, le lieu de travail est souvent éloigné du lieu de résidence, du moins en termes de temps de transport.
De plus, la densité importante de la région Île-de-France et la moindre fluidité du trafic routier limitent la vitesse moyenne de déplacement. Mais c’est en Grande Couronne que les situations extrêmes sont les plus fréquentes. La proportion de ceux qui consacrent quotidiennement moins d’une demi-heure à se déplacer ou plus de 2 h 30 y est la plus forte. »
^
4- D’après le document 2, réponds aux affirmations suivantes par vrai ou faux : a) 37 % des déplacements quotidiens sont effectués par des Parisiens :
vrai faux
b) La majorité des déplacements quotidiens est réalisée par les habitants de la grande couronne :
vrai faux
c) 75 % des déplacements quotidiens sont effectués de banlieue à banlieue :
vrai faux
d) Les liaisons entre Paris et sa périphérie représentent moins de 15 % des déplacements quotidiens :
vrai faux
e) 50 % des déplacements quotidiens sont liés au travail et aux affaires professionnelles :
vrai faux
f) Les loisirs représentent une part majoritaire dans les déplacements quotidiens :
vrai faux
Document 3 : Le partage de la chaussée (ligne T3) Document 4 : Le financement de l’extension de la ligne T1 en Seine-Saint-Denis
Document 5 : Les lignes de tramways en Île-de-France
Document 6 : Extrait d’une brochure d’information des usagers sur l’extension de la ligne T1 en Seine-Saint-Denis
6- Recopie le tableau suivant sur ton cahier sans écrire les questions de la dernière colonne, puis complète-le, sans faire de phrases :
PARTIES
THÈMES DOCUMENTS QUESTIONS À TE POSER SUR LES
DOCUMENTS MIS À TA DISPOSITION
1re Partie
Les problèmes de transport et de mobilités dans la région Île-de-France
document 2 Quels problèmes rencontrent les habitants d’Île-de-France dans leurs déplacements quotidiens ?
Entre quelles zones de la région Île-de-France s’effectue la majorité des déplacements ?
2e Partie
Les acteurs et les
aménagements document 3
document 4
Montre que le tramway nécessite de nombreux aménagements.
Qui participe principalement au financement de l’extension de la ligne T1 du tramway ? Qui sont les autres acteurs ?
3e Partie
Les avantages du tramway document 3 document 5 document 6
En quoi le retour du tramway en Île-de-France offre des solutions aux problèmes de transport et de mobilités de ses habitants ?
Quels sont ses autres avantages ? Maintenant, tu rédiges directement en utilisant le tableau,
7- En utilisant le tableau, rédige un texte d’une quinzaine de lignes (5 lignes environ par partie) pour présenter les enjeux du retour du tramway en Île-de-France.
Tu peux t’aider de ces débuts de phrases (tu iras à la ligne à la fin de chaque partie) : 1re partie : Les habitants d’Île-de-France rencontrent de nombreux problèmes de…
2e partie : Le tramway nécessite de nombreux aménagements : …
3e partie : Le tramway est un mode de transport ayant plusieurs avantages….
JE M’ÉVALUE MES ACQUIS
1- Réponds aux affirmations suivantes par Vrai ou Faux :
a) Les déplacements quotidiens en Île-de-France sont liés essentiellement aux activités professionnelles :
vrai faux
b) Les déplacements quotidiens en Île-de-France sont liés essentiellement aux loisirs :
vrai faux
c) Plus de deux Franciliens sur dix connaissent des temps de transport quotidien supérieurs à 2 heures :
vrai faux
d) L’État finance la majorité des coûts de construction de la ligne T1 :
f) Le tramway permet de réduire de moitié le temps de transport par rapport au bus :
vrai faux
g) L’aménagement de lignes de tramway s’inscrit dans le cadre du développement durable :
vrai faux
h) L’aménagement de lignes de tramway permet de réduire la pollution atmosphérique liée aux déplacements quotidiens :
vrai faux
LE COIN DES CURIEUX
Séance 6
La région Île-de-France et Paris, à l’échelle nationale et européenne
JE SAIS DÉJÀ
Tu as vu dans la séance précédente que les déplacements étaient une problématique importante de
l’aménagement de l’Île-de-France. La région intervient donc avec d’autres acteurs pour faciliter la mobilité de ses habitants en fournissant une offre satisfaisante de transports en commun, afin de garantir une meilleure accessibilité. Voyons maintenant quelle est l’importance de l’Île-de-France à plusieurs échelles, et ses projets de “développement”.
A. L’Île-de-France : une région puissante ?
JE M’EXERCE
Exercice 2 : Quel est le poids de l’Île-de-France à l’échelle nationale et européenne ?
Pour connaître le poids de la région Île-de-France à l’échelle de la France et à l’échelle européenne, observe attentivement ce graphique (en %) et ce tableau statistique puis réponds aux questions et consignes suivantes : Document 7 : Le poids de l’Île-de-France à l’échelle nationale et européenne
a. à l’échelle de la France (en % du territoire
national) b. à l’échelle européenne
1- D’après le document 7a, quel est le poids de la région Île-de-France à l’échelle nationale ? 2- D’après le document 7b, quel est le poids de la région Île-de-France à l’échelle européenne ?
L’Île-de-France est la région la plus puissante de France. Pourtant dotée d’une faible superficie, la région concentre un cinquième de la population et près d’un tiers de la richesse nationale. Elle est à la fois un pôle d’affaires et un pôle de recherche, ainsi qu'un centre touristique. À l’échelle européenne, même si son PIB par habitant est au-dessus de la moyenne, elle est notamment devancée par la région du Grand Londres.
B. Paris, cœur du territoire français
Exercice 3 : Quels sont les éléments qui font de Paris le pôle dominant et dynamisant du territoire français ?
L’objectif de cet exercice est de rédiger un texte de plusieurs parties sur Paris, en tant que centre dominant (les activités et la population s’y concentrent) et pôle dynamisant du territoire français (de nouveaux
aménagements renforcent son attraction). Pour cela, tu dois tout d’abord lire et observer attentivement les différents documents. Tu suivras ensuite la méthode proposée.
Document 8 : Paris et les autres métropoles françaises Principales
métropoles françaises
Population de l’agglomération
(rang)
Nombre d’étudiants
(rang)
Trafic passagers des aéroports
(rang)
Revenu moyen (France = 23 202 €
par foyer)
PARIS 1 1 1 37 347
MARSEILLE 2 4 4 20 506
LYON 3 2 3 25 569
LILLE 4 5 6 19 227
NICE 5 - 5 22 124
TOULOUSE 6 3 3 22 180
Source : INSEE Document 9 : Paris, métropole nationale et mondiale
« Le tissu urbain est marqué par des édifices qui sont chargés d’exprimer la puissance de l’État (palais du Louvre, école militaire, etc.). La centralité politique est donc très marquée, sur un territoire spatialement restreint.
Paris est aussi la capitale économique de la France […]. La Bourse regroupe 45 % des emplois financiers français. D’une manière générale, environ 30 % du PIB national est réalisé en Île-de-France, avec une surreprésentation des emplois qualifiés. […] La presse, l’édition et plus globalement les mass media sont massivement parisiens.
Paris draine la plupart des capitaux étrangers investis en France. La ville regroupe la majorité des sièges sociaux des grandes entreprises françaises ou transnationales implantées sur le territoire hexagonal, principalement dans le quartier de la Défense […]. Il est doté d’infrastructures de télécommunications avancées et d’une excellente accessibilité grâce à la proximité de l’aéroport de Roissy. […]
Paris est un centre culturel majeur grâce à ses festivals, ses congrès, ses expositions et la renommée de ses théâtres. […] C’est aussi l’une des capitales incontestées du luxe et de la mode, dont les grands noms (Chanel, Cartier, Dior) ont assuré la renommée de lieux comme la place Vendôme (joaillerie). »
Géographie de la France, Vincent Adoumié, Hachette Supérieur, 2011.
Document 10 : Les fonctions urbaines de Paris
Document 11 : La Défense, quartier des affaires
Annoncé en 2006, l’objectif initial du projet de rénovation du quartier de La Défense était de construire, d’ici à 2015, 300 000 m² de nouvelles surfaces de bureaux, dont 150 000 par des opérations de démolition- reconstruction. Les responsables du premier quartier d’affaires européen voulaient ainsi rattraper le retard pris face aux concurrents plus modernes, à Londres notamment. Mais à cause de la crise économique qui a débuté en 2008, plusieurs projets ont été reportés ou annulés.
Document 12 : Le projet de cluster du plateau de Saclay
Dans le cadre du “Grand Paris”, le projet d’aménagement du plateau de Saclay (à 30 km au sud-ouest de Paris) vise à rassembler plus de 100 000 chercheurs, élèves-ingénieurs et étudiants dans les dix ans à venir. Il s’agit de développer sur ce territoire un « grand cluster scientifique de rang mondial » et un des « plus grands campus mondiaux de recherche et d’innovation à l’horizon 2020 ».
Un accélérateur de particules, le synchrotron Soleil y est déjà installé.
Établissement Public Paris-Saclay Maintenant, recopie le tableau suivant sur ton cahier sans écrire les questions de la dernière colonne, puis complète-le sans faire de phrases. Dans la colonne “documents”, tu dois indiquer les numéros des documents qui te permettent de répondre.
PARTIES
THÈMES DOCUMENTS QUESTIONS À TE POSER SUR LES
DOCUMENTS MIS À TA DISPOSITION
1re Partie Un centre dominant
Montre que Paris est un centre politique.
Montre que Paris est un centre économique.
Montre que Paris est un centre culturel.
2e Partie Un pôle dynamisant
En quoi consiste la rénovation du quartier de la Défense ?
Quel est l’objectif du “cluster” du plateau de Saclay ?
En quoi ces projets visent-t-il à renforcer le rayonnement national et mondial de Paris ?
C. Le projet de “Grand Paris”
Exercice 4 : Quels sont les enjeux et les acteurs du projet du “Grand Paris” ?
Le projet du “Grand Paris” vise à améliorer l’organisation de la région proche de la capitale pour appliquer une politique cohérente, notamment dans les domaines des transports en commun et du logement. L’objectif est de permettre le développement économique des régions périphériques et de gérer la croissance démographique, ainsi que d’améliorer l’accessibilité des différents espaces.
Document 13 : Les cinq grands objectifs du “Grand Paris”
1- Recopie ce tableau sur ton cahier, puis complète-le à l’aide du document 13 : Le projet du “Grand Paris”
Un enjeu SOCIAL Un enjeu ÉCONOMIQUE Un enjeu ENVIRONNEMENTAL
………..
………..
………..
………..
………..
………..
………..
………..
………..
………..
………..
………..
2- D’après le tableau précédent, rédige un petit texte sur ton cahier qui montre que le projet de “Grand Paris”
s’inscrit dans le cadre du développement durable.
Document 14 : Les sept pôles du “Grand Paris”
www.lefigaro.fr 3- Complète le tableau suivant en indiquant pour chaque pôle son objectif principal :
La Défense ………
Pleyel ………
Le Bourget ………
Descartes ………
Roissy-CDG ………
Villejuif-Évry ………
Plateau de Saclay ………
Document 15 : Le projet du “Grand Paris”
« Le gouvernement et les collectivités territoriales portent ensemble la réalisation d’un ambitieux projet de modernisation et de développement des transports en Île-de-France… Le nouveau Grand Paris sera ainsi achevé à l’horizon 2030, pour un financement global de près de 27 milliards d’euros. Six milliards d’euros seront en outre consacrés à la rénovation et au renforcement du réseau existant.
Le Grand Paris Express : trois projets interconnectés aux lignes existantes :
- Une rocade ou ligne 15 métro ferré et enterré d’une capacité équivalente à celle du métro parisien, désaturant la zone dense en une spirale interopérable Noisy-Champs, Champigny centre, La Défense, Saint-Denis-Pleyel, Rosny-Bois-Perrier, Champigny centre.
- Des transports automatiques à capacité adaptée pour la desserte des territoires en développement : ligne 16 […], ligne 17 […] et ligne [18].
- Des prolongations de lignes de métro existantes lorsque cela est pertinent et permet d’aller plus vite : ligne 14 au nord, de Saint-Lazare jusqu’à Saint-Denis-Pleyel, et, au sud, d’Olympiades à Orly ; ligne 11 vers l’est de Mairie des Lilas à Noisy-Champs via Rosny-Bois-Perrier, si cette option est confirmée. »
www.territoires.gouv.fr 4- Le Grand Paris Express est :
un réseau de transport entièrement nouveau
un réseau de transport intégré aux différents réseaux existants
un réseau de transport comprenant des lignes automatisées 5- Dans le texte, surligne :
a) en jaune les acteurs de ce projet.
b) en vert le but de ce projet.
c) en bleu la date prévue d’achèvement des travaux.
d) en rose le coût global du projet.
6- Cite les trois types de projet du Grand Paris Express.
Le projet du Grand Paris, conciliant croissance économique et amélioration de la qualité de vie des Franciliens, tout en prenant en compte les conséquences sur l’environnement, est un projet de développement durable.
Son objectif est de faire de la région parisienne une région durable avec des transports plus efficaces et plus agréables, avec une économie plus compétitive et une meilleure qualité de vie. Dans un premier temps (en 2023 tout de même !), il doit aboutir à la réalisation d’un réseau de transport dit “en double boucle” : un métro automatique de 130 kilomètres, reliant notamment les aéroports de Roissy et d’Orly, en passant par La Défense.
Ce réseau permettra ensuite le développement de pôles de compétitivités mondiaux autour de Paris. D’un budget d’environ 30 milliards d’euros, le projet sera financé par l’État, la région et les départements d’Île-de-France.
Ainsi, c'est d’abord un projet à l’échelle de la région Île-de-France. Certains désireraient aller encore plus loin, en créant une région le long de la Seine qui relie Paris à “son” port maritime, Le Havre, en passant par Rouen ; comme le souhaitait déjà Bonaparte en 1802 : « Paris, Rouen, Le Havre ne sont qu’une même ville dont la Seine est la grande rue. » À une autre échelle, le projet du “Grand Paris” doit permettre à la région parisienne de s’affirmer comme une des plus importantes régions européennes et mondiales.
Exercice 5 : Comment l’espace francilien s’organise-t-il ?
L’objectif de cet exercice est de réaliser un croquis cartographique qui devra répondre à cette question : Comment mieux gérer l’étalement urbain et les mobilités en Île-de-France ? Pour cela, il te faut un matériel adapté. Vérifie que tu disposes :
- de crayons de couleur en état ;
- de stylos ou pointes fines de différentes couleurs ; - de feutres de différentes couleurs.
Tu devras réaliser ce croquis sur le fond de carte suivant :
Titre : ………...………..
Légende de la carte : I. Une organisation
concentrique II. Un étalement
urbain III. Mobilités
et transports IV. Des projets d'aménagements
……….
……….
……….
……….
La Seine : axe majeur de la région
1re étape : Sélectionner les informations
Tout d’abord, nous allons classer les départements de la région Île-de-France selon leur dynamisme démographique (c’est-à-dire selon l’évolution de leurs populations).
Document : Évolution de la population dans les départements d’Île-de-France (1975-2008) Paris
Petite Couronne Grande Couronne
Île-de-France (moyenne) Hauts-de-
Seine Seine- Saint-
Denis Val-de-
Marne Val
d’Oise Seine-et-
Marne Yvelines Essonne
- 3 % + 3 % + 20 % + 17 % + 70 % + 75 % + 30 % + 31 % + 30 %
1- Dans le document, surligne :
a) en jaune l’espace dont la population a diminué
b) en vert les espaces dont la population augmente, cette augmentation restant inférieure à la moyenne régionale
c) en bleu les espaces dont la population augmente, cette augmentation étant égale ou supérieure à la moyenne régionale
2- D’après tes réponses précédentes, réponds par vrai ou faux aux affirmations suivantes : a) Paris perd des habitants :
vrai faux
b) La petite couronne connaît une augmentation de sa population :
vrai faux
c) L’évolution de la population la plus forte se concentre dans la petite couronne :
vrai faux
d) La grande couronne présente la plus forte augmentation de sa population :
vrai faux
e) La population des départements périphériques de la région Île-de-France augmente moins que celle des départements proches du centre et de Paris :
vrai faux
3- Sélectionne dans les séances précédentes d’autres informations qui répondent à la question de départ et que tu peux placer sur la carte.
2e étape : Construire une légende
I. Une organisation concentrique Choix des figurés
cartographiques II. Un étalement urbain Choix des figurés cartographiques
4- Pour chaque information du tableau, choisis un figuré cartographique : Conseils pour le choix des figurés cartographiques :
- tu dois d’abord choisir entre un figuré ponctuel (pour une ville par exemple), un figuré linéaire (pour une route, pour des frontières, des flux…) ou un figuré de surface (pour une région…) ;
- puis, tu dois choisir une couleur (on colorie souvent le plus important en rouge, puis un dégradé jusqu’au jaune qui est le moins important, voire le blanc) ;
5- Complète la légende en plaçant (dans la bonne partie) les différentes informations et leurs figurés cartographiques.
Légende de la carte : I. Une organisation
concentrique II. Un étalement
urbain III. Mobilités
et transports IV. Des projets d’aménagements Paris (capitale de la
région) 1re Couronne
2e Couronne
Diminution de la population
(à Paris) Faible
augmentation de la population (Petite Couronne)
Forte augmentation de la population (Grande Couronne)
Déplacements quotidiens La Seine : Axe majeur de la région Un Grand Paris (Paris-Rouen-Le Havre)
3e étape : Realiser le croquis
6- Complète la carte en t’aidant des deux séances que tu viens de travailler sur l’Île-de-France.
7- Place la nomenclature (le nom des villes importantes...).
8- Donne un titre à cette carte (pense à la question de départ).
JE RETIENS
La région Île-de-France et Paris, à l'échelle nationale et européenne L’ Île-de-France
C'est la région la plus peuplée et la plus développée économiquement. Ainsi largement dominatrice à l’échelle nationale sur le plan socio-économique, elle appartient également aux régions les plus riches de l’Union européenne (au 6e rang en termes de pouvoir d’achat par habitant).
Paris : ses fonctions
Paris concentre de multiples fonctions, qui en font un pôle dominant et dynamisant à l’échelle nationale.
Ces fonctions lui assurent aussi un rayonnement international, qui lui permet d’être une ville mondiale*.
En effet, Paris joue un rôle principal au sein du territoire français dans les domaines suivants : politique (lieu de concentration du pouvoir politique, des ambassades, institutions internationales comme l’OCDE*, l’UNESCO*…) ; économique (environ 30 % du PIB national, lieux de commandement incarnés par les sièges
Recopie ensuite le résumé ci-dessous.
Le Grand Paris
Ce projet a pour objectif de faire de la région parisienne une région puissante à toutes les échelles. Centré sur le logement et sur les transports, il doit aboutir à une gestion plus cohérente des différents acteurs, afin d’améliorer la qualité de vie de ses habitants, de garantir une croissance économique et de préserver l’environnement dans le cadre du développement durable. Il a aussi pour ambition de développer un grand cluster* scientifique de rang mondial.
Glossaire :
Accessibilité : terme qui définit en général la plus ou moins grande facilité avec laquelle un espace peut être atteint à partir d’un ou de plusieurs autres lieux, par une ou plusieurs personnes se déplaçant avec les moyens de transports existants.
Cluster : concentration géographique d’entreprises indépendantes, de centres de recherche et d’universités travaillant dans le même domaine d’activité.
OCDE : organisation de coopération et développement économiques, chargée de produire des études économiques à l’échelle mondiale.
UNESCO : organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture.
Ville mondiale : grande ville qui possède un rayonnement mondial dans de nombreux domaines et notamment grâce à des fonctions de commandement.
J'ÉVALUE MES ACQUIS
Vérifie maintenant tes connaissances en répondant au questionnaire.
Réponds aux questions suivantes par vrai ou faux : a) La ville de Paris présente un solde migratoire positif :
vrai faux
b) Près d’un tiers de la richesse nationale est produit en Île-de-France :
vrai faux
c) La région francilienne est l’une des plus riches de l’Union européenne :
vrai faux
d) Paris est la plus grande ville étudiante française :
vrai faux
e) Le Grand Paris a un triple enjeu : social, économique et environnemental :
vrai faux
f) Le Grand Paris nécessite un budget global d’environ 50 milliards d’euros :
vrai faux
g) Paris est une ville mondiale, notamment grâce à ses fonctions de commandement :
Séance 7
Les contrastes de l’aménagement du territoire français et ses principaux acteurs
JE SAIS DÉJÀ
Tu connais maintenant les lignes de force du territoire national. Paris et sa région sont largement dominateurs d’un point de vue politique, économique et culturel. Cependant, des métropoles régionales s’affirment : les régions du Sud et de l’Ouest rattrapent leurs retards et les régions frontalières profitent du dynamisme des pays voisins. Malgré tout, face à ces territoires dynamiques, des régions restent en difficulté.
Nous allons d’abord étudier les principaux contrastes du territoire, puis nous verrons comment les politiques d’aménagement et les acteurs qui conduisent ces politiques tentent de les atténuer.
A. Des inégalités de développement au sein du territoire français
JE M'EXERCE
Exercice 6 : Quelles sont les principales inégalités du territoire français ?
Pour identifier les principaux contrastes du territoire français, tu vas travailler sur quatre cartes qui représentent des éléments significatifs. Regarde bien les légendes, puis réponds aux questions.
Document 16 : Cartes des principaux contrastes territoriaux en France
a. TAUX DE PAUVRETÉ (en 2009) b. ÉVOLUTION DE LA POPULATION DES ESPACES RURAUX (entre 1999 et 2007)
c. ACCÈS À L’INTERNET HAUT DÉBIT d. CRÉATIONS ET DESTRUCTIONS D’EMPLOIS INDUSTRIELS (entre 2008 et 2012)
1- Sur les cartes du document 16, repère les départements de la Loire-Atlantique, de la Moselle et de la Creuse, puis complète le tableau suivant après l’avoir recopié sur ton cahier :
Cartes Départements
a. TAUX DE PAUVRETÉ
b. ÉVOLUTION DE LA POPULATION DES ESPACES RURAUX
c. ACCÈS À L’INTERNET
HAUT DEBIT
d. CRÉATIONS ET DESTRUCTIONS
D’EMPLOIS INDUSTRIELS
Loire-Atlantique
Moselle
Creuse
En utilisant l’exemple de ces trois départements, rédige un texte sur l'inégal développement du territoire français.
Certains départements situés dans la région parisienne, au Sud ou à l’Ouest de la France, comme la Loire- Atlantique, concentrent les richesses, et attirent population et activités. Par contre, d’autres départements connaissent des difficultés. À l’Est de la France, à l’image de la Moselle, des départements subissent une forte et ancienne désindustrialisation, qui se poursuit encore aujourd’hui. Le taux de pauvreté augmente. Des
Exercice 7 : Un exemple de politique d’aménagement : les pôles de compétitivité
Document 17 : Les pôles de compétitivité
« Face au développement de la mondialisation, les pouvoirs publics ont créé des pôles de compétitivité. Ceux- ci ont pour mission de créer des synergies sur un territoire en faisant coopérer, dans un domaine particulier, entreprises, établissements de formation et laboratoires de recherche. On attend de ces pôles qu’ils fassent émerger des projets qui n’auraient pas vu le jour autrement. S’appuyant sur l’histoire et les caractéristiques industrielles régionales, l’État a choisi pour la Lorraine les thèmes des matériaux innovants, des fibres et de l’eau.
Le pôle matériaux innovants “Matéralia”, implanté principalement en Moselle, se concentre sur la métallurgie, les nanomatériaux, les matériaux composites et les nouveaux procédés de fabrication. Outre la métallurgie fortement présente en Lorraine, les applications stimuleront les secteurs de l’énergie, de l’équipement automobile, de l’aéronautique et du médical. Ce pôle figure parmi les pôles français les plus dynamiques. Le pôle fibre, dont le siège est à Épinal, a pour vocation de concevoir des matériaux “verts” et innovants, en améliorant les caractéristiques des matériaux fibreux et leur utilisation. Les débouchés sont prometteurs avec la croissance forte de la demande dans la construction “durable”, les transports et la santé (textiles complexes). En outre, ce pôle valorise la ressource en bois de la région.
Créé en 2010, le pôle gestion des eaux continentales rassemble des établissements industriels et des laboratoires de recherche lorrains et alsaciens. Ressource en voie de raréfaction dans un contexte de
croissance de la population mondiale, l’eau sera un des grands défis des décennies à venir. Le pôle concentre son action dans les domaines de la maîtrise des polluants, des réseaux de transport et de la restauration des écosystèmes. »
www.statsemploi-lorraine.com Tu peux maintenant répondre aux questions suivantes :
1- Dans le texte, surligne :
a) en jaune la cause à l’origine de la création de ces pôles b) en vert les acteurs de cette création
c) en bleu la mission de ces pôles
d) en rose les thèmes choisis pour l’espace concerné e) en violet les principales activités du pôle “Matéralia”
f) en orange foncé les secteurs qui bénéficient de la création de ce pôle g) en rouge la ressource régionale valorisée
Document 18 : Les 71 pôles de compétitivité
2- Quelles sont les actions en développement relatives à la gestion de l’eau ? 3- Réponds aux affirmations suivantes par vrai ou faux :
Les pôles de compétitivité se localisent surtout dans le Nord de la France. ………..
Les pôles de compétitivité se localisent surtout dans la moitié sud de la France. ………..
La région Île-de-France concentre un grand nombre de pôles de compétitivité. ………..
Les pôles de compétitivité se concentrent essentiellement près des grandes aires urbaines. ………..
Les espaces transfrontaliers du Nord et de l’Est sont des lieux d’implantation des pôles
de compétitivité. ………..
Les pôles de compétitivité se concentrent essentiellement dans l’Ouest de la France.
B. Les acteurs de l’aménagement du territoire français
Exercice 8 : Quels sont les principaux acteurs de l’aménagement du territoire français ?
• L’État, premier acteur de l’aménagement du territoire
Depuis le début des années 1960 et la création de la DATAR (Délégation interministérielle à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionale), l’État est le principal acteur de l’aménagement du territoire en France.
D’autres acteurs, comme les collectivités territoriales ou l’Union européenne, jouent un rôle de plus en plus important.
Les politiques menées par l’État ont des conséquences sur l’aménagement des territoires. Prenons l’exemple de la restructuration de la carte militaire.
Document 19 : Extraits d’une circulaire du Premier ministre François Fillon
« Les nouvelles orientations stratégiques de la politique de défense et de sécurité […] rendent nécessaire une profonde réforme de notre outil de défense. […] Cette réforme entraîne une adaptation importante de l’organisation et de la répartition des unités militaires sur le territoire national. […] Ce sont au total 20 régiments, 11 bases aériennes et 1 base aéronavale qui seront dissous ou transférés entre 2009 et 2015.
S’y ajoutent une quarantaine d’établissements ou de sites isolés. Cette réforme conduit à la suppression de 54 000 postes.
Le gouvernement est conscient que l’implantation parfois ancienne d’unités militaires dans certains territoires, en métropole comme outre-mer, représente un élément significatif de la démographie et de l’activité économique locale. Ainsi a-t-il défini un plan ambitieux de redynamisation des territoires concernés pour récréer à terme un volume d’emploi et d’activité au moins comparable à celui supprimé par les
restructurations.
Ce plan comporte plusieurs instruments : des contrats de redynamisation, des cessions des emprises militaires, des mesures d’aide aux entreprises, pour l’implantation de nouvelles activités économiques dans les territoires concernés, un important programme de délocalisation de services d’administration centrale, associé à des dispositions pour le maintien des services publics existants. Pour les contrats de redynamisation de sites de défense et les plans locaux de redynamisation, une enveloppe de 320 millions d’euros (dont
20 millions d’euros pour l’outre-mer) est mise en place pour la période 2009 à 2015. »
Le 25 juillet 2008.
Les restructurations des cartes militaire, hospitalière et judiciaire, ou la perte de services publics (comme la Poste) ont des conséquences importantes sur certaines villes et, globalement, sur certaines régions. Les pertes d’emplois et parfois de populations sont souvent mal ressenties. Pour les compenser, l’État propose des “contrats de redynamisation” qui permettent de développer d’autres activités et maintenir une certaine attractivité des territoires. Mais il a plutôt tendance à se désengager au profit des collectivités territoriales, notamment pour réaliser d’importantes économies budgétaires, car les transferts de compétences ne sont pas toujours accompagnés des ressources financières nécessaires.
1- Quelles sont les causes responsables de la réforme de l’outil de défense ? 2- Dans le texte, surligne en jaune les conséquences négatives de cette réforme.
3- Quelles sont les principales mesures du plan de redynamisation ? 4- Quel est le coût total de ce plan ?
• Les collectivités territoriales, nouveaux acteurs de l’aménagement du territoire
Depuis les lois de décentralisation de 1982, les collectivités territoriales (ville, communauté d’agglomération, pays, département, région) possèdent davantage de compétences. Elles sont devenues des acteurs primordiaux de l’aménagement du territoire.
Document 20 : Campagnes publicitaires
20a. DE LA VILLE ET DE LA COMMUNAUTÉ
D’AGGLOMÉRATION DE METZ (Moselle) 20b. DU CONSEIL RÉGIONAL DU LIMOUSIN
5- Quelles collectivités territoriales sont à l’origine de ces campagnes publicitaires ? 6- Complète le tableau suivant :
Document a Document b
Image principale ………. ……….
Atouts ………. ……….
Public visé en particulier ………. ……….
Activité mise en valeur ………. ……….
• L’Union européenne, acteur de l’aménagement du territoire Document 21 : Le plan Très Haut Débit cofinancé par le FEDER
« La région Normandie, en tant qu’autorité de gestion des fonds européens 2014-2020, a décidé de lancer l’appel à projets FEDER – THD (Fonds européen de développement économique et régional – Très haut débit) 2015. Cette action publique s’opère au travers des réseaux d’initiative publique (RIP) financés dans le cadre du Plan France Très haut débit (PFTHD) et de ses évolutions. Les zones d’initiatives publiques sont celles où les opérateurs privés n’ont pas prévu d’en assurer la couverture, suite à l’appel à manifestation d’intérêt d’investir lancé par l’État en 2011.
Le financement FEDER permettra de déployer le Très haut débit sur le territoire bas-normand (Calvados, Orne, Manche).
Modalités
L’intervention financière prévisionnelle du FEDER est de l’ordre de 18 millions d’euros avec un taux d’intervention moyen de l’ordre de 25 %. Les dépenses éligibles seront présentées hors taxes.
Procédure
Les projets pourront être financés par le FEDER sous réserve qu’ils répondent aux conditions fixées dans le Programme opérationnel FEDER/FSE approuvé par la Commission européenne le 8 décembre 2014 ainsi que
JE RETIENS
Les contrastes de l’aménagement du territoire français et ses principaux acteurs
La population, les richesses et les activités sont inégalement réparties sur le territoire. Alors que certaines régions sont dynamiques, d’autres rencontrent des difficultés. Les régions du Nord et de l’Est connaissent une ancienne et forte désindustrialisation*. Les régions profondément rurales voient leur population baisser à cause d’un manque d’emplois disponibles et d’une faible accessibilité aux réseaux de transports, notamment rapides, et de communication.
Pendant plusieurs décennies, l’État a tenté de réduire ces inégalités par une politique d’aménagement du territoire*. Mais ces réformes peuvent aujourd’hui avoir des conséquences négatives sur les territoires. Ainsi, la restructuration des cartes militaire, judiciaire et hospitalière, ainsi que la suppression de services publics mettent en difficulté certaines régions. Des contrats de redynamisation sont alors proposés. En outre, l’État a lancé un vaste plan de développement économique s’appuyant sur les pôles de compétitivité, afin de s’adapter à la concurrence internationale et aux mutations des systèmes économiques liées à la mondialisation et à la numérisation des activités. Ces pôles doivent créer des synergies* sur des espaces en faisant collaborer établissements de formation, laboratoires de recherche et entreprises dans des domaines bien définis.
Depuis les lois de décentralisation des années 1980, et la constitutionnalisation de ce principe en mars 2003 (« Article 1er : la Loi modifie l’article premier de la Constitution. […] Celui-ci dispose désormais que l’organisation de la République est décentralisée. »), les collectivités territoriales* sont devenues les principaux acteurs de l’aménagement du territoire. Leurs projets visent à renforcer l’attractivité de leurs régions, de leurs villes... En compétition, elles mettent en avant leurs atouts dans des campagnes publicitaires destinées à différents publics.
Enfin, l’Union européenne intervient également dans l’aménagement du territoire en finançant divers projets, à travers notamment le FEDER.
Glossaire :
Aménagement du territoire : ensemble des mesures destinées à réduire les inégalités dans un espace donné (pays, région…) ou à améliorer sa compétitivité.
Collectivités territoriales : circonscription administrative qui bénéficie de personnels, de compétences et d’un budget propres (région, département, commune…).
Désindustrialisation : réduction progressive des activités industrielles d’un espace.
Synergie : mise en commun de différents moyens (humain, matériel, économique) qui se renforcent entre eux afin d’aboutir à un même but.
J’ÉVALUE MES ACQUIS
Vérifie maintenant tes connaissances en répondant au questionnaire.
1- Les inégalités territoriales sont une réalité en France :
vrai faux
2- Les politiques d’aménagement du territoire ont pour objectif de réduire ces inégalités :
vrai faux
3- Les politiques d’aménagement du territoire ont réduit toutes les inégalités territoriales :
vrai faux
4- Les pôles de compétitivité doivent créer des synergies :
vrai faux
5- L’État est le seul acteur de l’aménagement du territoire : recopie le résumé suivant:
7- L’Union européenne n’intervient pas dans l’aménagement du territoire national :
vrai faux
8- La décentralisation souffre d’un manque de moyens financiers :
vrai faux
9- Les collectivités territoriales jouent un rôle secondaire dans l’aménagement du territoire :
vrai faux
Maintenant, vérifie tes réponses dans le livret de corrigés des exercices. LE COIN DES CURIEUX
Séance 8
L’organisation du territoire national
JE SAIS DÉJÀ
Tu connais maintenant les contrastes du territoire français : ses lignes de force et ses espaces en difficulté.
Récapitulons ces informations sur un croquis cartographique.
JE M’EXERCE
Exercice 9 : Je réalise un croquis cartographique sur l’organisation de la France
L’objectif de cet exercice est de réaliser un croquis cartographique sur l’organisation de la France.
Pour cela, il te faudra disposer d’un matériel adapté. Vérifie que tu disposes : - de crayons de couleur en état ;
- de stylos ou pointes fines de différentes couleurs ; - de feutres de différentes couleurs.
Tu devras réaliser ce croquis sur le fond de carte suivant, et en suivant la même méthode que pour les croquis que tu as déjà faits. Certains éléments utiles pour cet exercice sont déjà dessinés.
Titre : ………..
Légende de la carte : I. La métropolisation du territoire
Métropoles à rayonnement mondial Métropoles à rayonnement national II. Les dynamiques du territoire
……….. ………..
……….. ………..
III. Les contrastes du territoire
……….. ………..
……….. ………..
N’oublie pas pour chaque exercice de bien noter l’intitulé des exercices et les lettres des questions sur ton cahier. Pour répondre, fais des phrases complètes.
Document 22 : Principales métropoles, grands ports et réseaux de transports en France
www.monatlas.fr 1- Quels sont les deux principaux axes de transport en France ?
Lille-Paris-Strasbourg
Lille-Paris-Marseille
Lille-Paris-Nantes
Le Havre-Paris-Bordeaux
Le Havre-Paris-Strasbourg
Le Havre-Paris-Marseille 2- Paris est une métropole :
régionale mondiale 3- Dresse la liste des métropoles régionales françaises.
4- Cite un grand port situé sur le littoral de la Manche et un autre situé sur le littoral méditerranéen.
5- Les principaux axes de transports se concentrent principalement sur : (réponds par vrai ou faux) a) Lille : ……….
b) Marseille : ……….
c) Paris : ……….
d) Le Mans : ……….
2e etape : Construire une légende
7- Classe les informations dans la bonne partie (I., II. ou III.) du tableau suivant, après l’avoir recopié sur ton cahier.
I. La
métropolisation du territoire
Choix des figurés cartographiques
II. Les dynamiques du territoire
Choix des figurés cartographiques
III. Les contrastes du territoire
Choix des figurés cartographiques
8- Pour chaque information du tableau, choisis un figuré cartographique : Conseils pour le choix des figurés cartographiques :
- tu dois d’abord choisir entre un figuré ponctuel (pour une ville par exemple), un figuré linéaire (pour une route, pour des frontières, des flux…) ou un figuré de surface (pour une région…) ;
- puis, tu dois choisir une couleur (on colorie souvent le plus important en rouge, on peut utiliser des dégradés de couleurs).
9- Compl te la l gende en plaçant dans la bonne partie les diff rentes informations et les figur s cartographiques.
3e etape : Réaliser le croquis 10- Complète la carte.
11- Place le nom des villes importantes… (on parle de nomenclature).
12- Place les pays frontaliers suivants : Royaume-Uni, Belgique, Luxembourg, Allemagne, Suisse, Italie, Espagne.
13- Place l’océan Atlantique, la Manche et la Méditerranée.
14- Donne un titre à cette carte.
