ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ﻲﻓ
ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ
ةرﺗﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا ﺔﯾﻻوﻟ بﺋارﺿﻟا ﺔﯾرﯾدﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد 2007)
2012- (
أ . ﻲﻧﻼﯾﺟﻟا ﺢﺿاوﻠﺑ
ا . د . ﻰﯾﺣﯾ يدﯾﻌﺳ
ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ
:صﺧﻠﻣ
ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا هذھ فدﮭﺗ برﮭﺗﻟا موﮭﻔﻣ دﯾدﺣﺗ
و ﻲﺑﯾرﺿﻟا آ مﯾﯾﻘﺗ و ،ﮫﺗﺣﻓﺎﻛﻣ ﺔﯾﻔﯾﻛ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا
تﺎﯾﻟ
ﺔﻧﯾزﺧﻠﻟ ﺎﻧﯾﻛﻣﺗ ،ﺎﮭﻠﯾﻌﻔﺗ فدﮭﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﻛﺎﯾھو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺎﮭﺗادارﯾا نﻣ اءزﺟ ةدﺎﻌﺗﺳﻻ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا .
لﯾﻠﺣﺗﻟا ﻰﻠﻋ لوﻷا ﺎﮭﺋزﺟ ﻲﻓ ﺔﺳاردﻟا هذھ تدﻣﺗﻋا
يرظﻧﻟا تﺎﯾﻟآو ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ةرھﺎظﻟ
ﮫﺗﺣﻓﺎﻛﻣ . ﺔﯾﻧادﯾﻣ ﺔﺳارد ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺎﺛﻟا ءزﺟﻟا ىوﺗﺣإ ﺎﻣﻧﯾﺑ
ﺔﯾرﯾدﻣﺑ ةرھﺎظﻠﻟ لﻼﺧ ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا ﺔﯾﻻوﻟ بﺋارﺿﻟا
ةرﺗﻔﻟا 2007) 2012- .(
ﺔﯾﺣﺎﺗﻔﻣﻟا تﺎﻣﻠﻛﻟا :
ﺔﺑﺎﻗرﻟا تﺎﯾﻟآ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا
ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟا ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا .
Résumé :
Cette étude vise à définir la notion de La fraude fiscale et la recherche dans la façon de la lutte contre ce phénomène.et l'évaluation des mécanismes et des structures afin de permettre au Trésor public de restaurer une partie des Recettes financières .
Cette étude est basée dans la première partie sur l'analyse théorique du phénomène de la fraude fiscale et les mécanismes de lutter contre elle.alors que La deuxième partie contient une étude de terrain sur le phénomène au niveau de la Direction des impots de M’sila au cours de la période (2007-2012).
Mots clés: La fraude Fiscale, Les Mécanismes de Contrôle Fiscal, L’efficacité Fiscale.
ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﻣﯾرﺟ ﺎﮭﻧﻣ ضﻌﺑﻟا بﻧاوﺟ لﻛﺷﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا لﻣﺷﺗو ،ﻰﻧﻌﻣﻟا ﺔﻌﺳاو ﺔﻣﻠﻛ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ﻲﻓ رﺧﻵا ضﻌﺑﻟا رﺻﺣﻧﯾ ﺎﻣﻧﯾﺑ ،ﺔﻧﺎﻣﻷا ﺔﻧﺎﯾﺧو سﯾﻟدﺗﻟاو رﯾوزﺗﻟا ﻲﻧﻌﯾ يذﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا شﻐﻟﺎﻛ ،ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟﺎﺑ
دﯾ ةدﺎﻋ ﺎﮭﻟﺎطﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻛوﻠﺳﻟا ةرﺋاد ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻛوﻠﺳﻟا تﻠﻛﺷ ءاوﺳو ،ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا بﻧﺟﺗﻟﺎﻛ ،نوﻧﺎﻘﻟا
تﯾوﻔﺗﻟ وأ ﺎﮭﯾﺑﻛﺗرﻣﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣ برﺂﻣ قﯾﻘﺣﺗ فدﮭﺑ يأ ،يدﺎﺻﺗﻗا فدﮭﻟ مﺗﺗ ﺎﮭﻧأ ﺎﻌﯾﻣﺟ ﺎﮭﻌﻣﺟﯾ ﮫﻧﺎﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا رﯾﻏ وأ وﻣ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا نادﻘﻓ ﻰﻟإ يدؤﺗ ةرھﺎظﻟا هذھ نأ لوﻘﻟا نﻛﻣﯾو ،رﯾﻐﻠﻟ ﺔﻋورﺷﻣ ﻊﻓﺎﻧﻣ ،ﺔﻣﺎھ ﺔﯾﻟﺎﻣ درا
هذھ نﻣ دﺣﻠﻟو ،مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﺔﺳﺎﯾﺳ رﯾطﺳﺗ ﻲﻓ ةرﯾﺛﻛ تﺎﺑوﻌﺻ قﻠﺧﯾو ،ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺎﮭﺋﺎﺑﻋأ لﻣﺣﺗ نﻋ لوﺣﯾ ﺎﻣﻣ لﺎﻌﻓ ﻲﺑﺎﻗر مﺎظﻧ دوﺟو نﻣ دﺑﻻ ةرھﺎظﻟا ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا ﻰﻠﻋ دﻣﺗﻌﯾ
ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا دراوﻣﻟا ﺔﺋﺑﻌﺗو ةدﺎﻔﺗﺳﻻا نﻣ نﻛﻣﺗ
اذھو ،ﮫﻟﺎﻛﺷأ لﻛﺑ دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺎﮭﯾﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟاو ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧ تادارﯾﻹ رﺑﻛأ ﺔﺋﺑﻌﺗﻟ ﺎﻧﺎﻣﺿ
.
- ﺔﺳاردﻟا ﺔﻠﻛﺷﻣ :
ﺔطﻠﺳﻟا دﯾ ﻲﻓ ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﻊﺿو ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ةرھﺎظ ﻲﺷﻔﺗ ﻊﻣ
لﺋﺎﺳوﻟا هذھ نﻛﻟ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا لﺎﻛﺷأ فﻠﺗﺧﻣ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣو ﺔﺑﻗارﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ تﺎﯾﻟآو لﺋﺎﺳو ةدﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﮫﻧﻣ دﺣﻠﻟ ةرﺻﺎﻗو ﺔﯾﻓﺎﻛ رﯾﻏ ﻰﻘﺑﺗ هءﺎﻘﺑ سﻛﻌﯾ ﺎﻣ وھو
. ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا هذھ ﻰﻌﺳﺗ
ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا :
- ؟ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا نﻣ دﺣﻠﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا تﺎﯾﻟآ ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ ﺎﻣ
- ﺔﺳاردﻟا تﺎﯾﺿرﻓ :
ﺎﻣھ نﯾﺗﯾﺳﯾﺋر نﯾﺗﯾﺿرﻓ ﻰﻠﻋ ﺔﺳاردﻟا موﻘﺗ :
- ﻣﺎھ ﺔﯾﻟﺎﻣ ﻎﻟﺎﺑﻣ عﺎﺟرﺗﺳا ﻰﻟإ فدﮭﺗ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧ ﺎﮭﻧﻣ دﯾﻔﺗﺳﺗ ﺔ
.
- ﺔﯾرﺷﺑﻟاو ﺔﯾدﺎﻣﻟا لﺋﺎﺳوﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا تﺎﻣوﻘﻣﻟا ضﻌﺑ رﯾﻓوﺗ بﻠطﺗﯾ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا تﺎﯾﻟآ لﯾﻌﻔﺗ
ﻲﺑﯾرﺿﻟا طﯾﺣﻣﻟاو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟاو .
- ﺔﺳاردﻟا دودﺣ :
ﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ،ﺔﻠﯾﺳﻣﻟﺎﺑ بﺋارﺿﻠﻟ ﺔﯾﺋﻻوﻟا ﺔﯾرﯾدﻣﻟا ﺎﯾﻧﺎﻛﻣ ﺔﺳاردﻟا تﻠﻣﺷ نﺈﻓ ﻲﻧﺎﻣزﻟا بﻧﺎﺟﻠﻟ ﺔﺑﺳ
ﺔﻧﺳ نﻣ تدﺗﻣا ﺔﺳاردﻟا ةرﺗﻓ 2007
ﺔﻧﺳ ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإ 2012
.
- ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻣھأ :
تارﺎﺑﺗﻋﻻا نﻣ ﺎﮭﺗﯾﻣھأ ﺔﺳاردﻟا دﻣﺗﺳﺗ ﺔﻣﺎﮭﻟا
ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا :
- ﺎﮭﻋﺎﺳﺗا نﻣ دﺣﻟاو ﺎﮭﺗﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﻟﺎﻌﻓ لﺋﺎﺳو دوﺟو بﻠطﺗﯾ ﺎﻣﻣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ةرھﺎظ رﺎﺷﺗﻧا .
- رﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﻻوﺣﺗﻟا مﺎظﻧﻟا ﻊﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا دﻋاوﻘﻟا فﯾﯾﻛﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا كﻠﺗ ﺔﺻﺎﺧ ،ﻲﻟﺎﻣﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﺎﮭﻓ
ﻲﻟﺎﻣﻟا ﻲﺑﺳﺎﺣﻣﻟا .
- ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟاو ﺎﮭﻟﺎﻛﺷأ لﻛﺑ ﺔﺑﺎﻗرﻟﺎﺑ دﯾازﺗﻣﻟا مﺎﻣﺗھﻻا .
- ﺔﺳاردﻟا فادھأ :
ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا فادھﻷا ﻰﻟإ لوﺻوﻟا ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا هذھ ﻰﻌﺳﺗ :
- برﮭﺗﻟا موﮭﻔﻣ دﯾدﺣﺗ هرﺎﺛآو ﮫﺑﺎﺑﺳأو ﮫﻋاوﻧأ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا
.
- تادارﯾإ نﯾﺳﺣﺗﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﯾﻌﻔﺗ ضرﻐﺑ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا مﯾدﻘﺗو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﻛﺎﯾھو تﺎﯾﻟآ زارﺑإ
ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا فادھأ ﻊﻣ قﻓاوﺗﺗ ﺔﻠﻣﺎﺷ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا .
- ﺔﺳاردﻟا ﺔطﺧ :
ﺿرﻔﻟا رﺎﺑﺗﺧا ضرﻐﻟ روﺎﺣﻣ ﺔﻌﺑرأ ﻰﻟإ ثﺣﺑﻟا اذھ مﯾﺳﻘﺗ مﺗ ،ﺔﺳاردﻟا فادھأ ﻰﻟإ لوﺻوﻟاو تﺎﯾ
ﻲﻠﯾ ﺎﻣﻛ :
- لوﻷا روﺣﻣﻟا :
ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻠﻟ ﻲﻣﯾھﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا .
- ﻲﻧﺎﺛﻟا روﺣﻣﻟا :
رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﻛﺎﯾھو تﺎﯾﻟآ .
- ثﻟﺎﺛﻟا روﺣﻣﻟا :
رﺿﻟا ﺔﯾرﯾدﻣﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧ لﯾﻠﺣﺗ ةرﺗﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا ﺔﯾﻻوﻟ بﺋا
2007) -
2012 .(
- ﻊﺑارﻟا روﺣﻣﻟا :
ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟ ﺔﻘﯾﻌﻣﻟا لﻣاوﻌﻟا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا
.
I - ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻠﻟ ﻲﻣﯾھﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا .
ﻻوأ - ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا موﮭﻔﻣ :
ﮫﻓرﻌﯾ ﺎﻣ ﺎﮭﻧﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻠﻟ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ فﯾرﺎﻌﺗ دﺟوﺗ ":
فﻠﻛﻣﻟا رارﻗإ مدﻋ وھ
اوﻟ مادﺧﺗﺳا لﻼﺧ نﻣ وأ ،بﺋارﺿﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟ ﺔﻠﻠﺿﻣ تﺎﻧﺎﯾﺑ مﯾدﻘﺗ لﻼﺧ نﻣ ءاوﺳ ﮫﯾﻠﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓدﺑ ﮫﺑﺟ ﻊﻓد نﻣ صﻠﺧﺗﯾ فﻠﻛﻣﻟا نإ ىرﺧأ ةرﺎﺑﻌﺑو ،ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد نﻣ تﻼﻓﻺﻟ ﺔﻋورﺷﻣ رﯾﻏ وأ ﺔﻋورﺷﻣ لﺋﺎﺳو
ﻲﺋزﺟ لﻛﺷﺑ وأ ﻲﻠﻛ لﻛﺷﺑ ﺎﻣإ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ."
] i [
ﮫﻧﺄﺑ كﻟذﻛ فرﻌﯾ ﺎﻣﻛ " :
ﻠﻛﻣﻟا صﻠﺧﺗ كﻟذو ،ﺔﺑﯾرﺿﻟا قﻘﺣﺗ لﺑﻗ نوﻛﺗ دﻗو ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد نﻣ ﺎﯾﻠﻛ وأ ﺎﯾﺋزﺟ ف
ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﻰﻟإ ﺎﮭﺋادأ نﻋ ﻲﻠﺧﺗﻟﺎﺑ كﻟذو ،ﺔﺑﯾرﺿﻟا قﻘﺣﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا بﯾﻟﺎﺳﻷا ضﻌﺑ مادﺧﺗﺳﺎﺑ
"
].
ii [
ﺎﺿﯾأ فرﻌﯾو :
» ﻰﻠﻋ ةدﻣﺗﻌﻣ ﺔﺳﺳؤﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ تﺎﯾﻧﻘﺗ لﺎﻣﻌﺗﺳﺎﺑ كﻟذو فﻠﻛﻣﻟا ﮫﺑ موﻘﯾ يذﻟا ﻲﺻﺧﺷﻟا لﻌﻔﻟا وھ
،رﯾﯾﺳﺗﻟا ﺔﯾرﺣ ﺔﯾﺑﯾرﺿ ﺔﺟﯾﺗﻧﻟ ﺔﯾوﺎﺳﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺞﺋﺎﺗﻧ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻠﻟ ةددﺣﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿ ﺔﯾﻌﺿو رﺎﯾﺗﺧﺎﺑ ﮫﻟ ﺢﻣﺳﺗ
ﺔﻟوﺑﻘﻣ ."
] iii [
ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ ،ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا فﯾرﺎﻌﺗﻟا لﻼﺧ نﻣو جﺎﺗﻧﺗﺳا
ﻊﻓدﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﮫﺗﺎﺑﺟاوﻟ فﻠﻛﻣﻟا رارﻗإ مدﻋ وھ ﻲﻟﺎﺗﻟا فﯾرﻌﺗﻟا
ﺔﻠﻠﺿﻣ تﺎﺣﯾرﺻﺗ مﯾدﻘﺗ لﻼﺧ نﻣ ءاوﺳ ﮫﯾﻠﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا موﺳرﻟاو بﺋارﺿﻟا لﻼﺧ نﻣ وأ ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻺﻟ
ﻲﺋزﺟ لﻛﺷﺑ وأ ﻲﻠﻛ لﻛﺷﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد نﻣ تﻼﻓﻺﻟ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ رﯾﻏ وأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ لﺋﺎﺳو لﺎﻣﻌﺗﺳا وأ مادﺧﺗﺳا .
ﺎﯾﻧﺎﺛ - ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا رﺎطﻻا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻠﻟ
:
رﺿﻟا برﮭﺗﻠﻟ اددﺣﻣو ﺎﻘﯾﻗد ﺎﻔﯾرﻌﺗ ﻊﺿﺗ مﻟ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نأ موﻠﻌﻣﻟا نﻣ تﻧﺎﻛ نإو ،ﻲﺑﯾ
ﺎﮭﺻوﺻﻧ ﻲﻓ ﮫﻣوﮭﻔﻣ تدروأ دﻗ ﺎﮭﻣظﻌﻣ .
رﺻﺗﻗا ﺎﻣﻧإو ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا فﯾرﻌﺗ ﻲﻓ ضوﺧﻟا مدﻋ رﺛآ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نﯾﻧاوﻗ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟﺎﻓ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ صﻧ ثﯾﺣ ،ﺎﯾﺑﯾرﺿ ﺎﺑرﮭﺗ لﻛﺷﺗ ﺎھرﺑﺗﻋا ،رﺻﺣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ ةددﺣﻣ تﻻﺎﺣ رﻛذ ﻰﻠﻋ ﻠﻋ ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا موﺳرﻟاو ﺔﺻﺎﺧ شﻐﻟا لﺎﻣﻋﺄﺑ دﺻﻘﯾ ﮫﻧأ ﻰ
]:
iv
[
- صﺧﺷ لﻛ فرط نﻣ ﺔﻓﺎﺿﻣﻟا ﺔﻣﯾﻘﻟا ﻰﻠﻋ مﺳرﻟا ﺎﮭﯾﻠﻋ قﺑطﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﺟﺗﻧﻣﻟا وأ ﻎﻟﺎﺑﻣﻟا ءﺎﻔﺧإ ﺔﻟوﺎﺣﻣ وأ ءﺎﻔﺧإ
ةروﺗﺎﻓ نودﺑ تﺎﻌﯾﺑﻣﻟا ﺔﺻﺎﺧو ،ﮫﺑ نﯾدﻣ .
- ﺻﺧ وأ ،ضﯾﻔﺧﺗ ﻰﻠﻋ ﺎﻣإ لوﺻﺣﻟا بﻠط لﻛ دﻧﻋ ﺎﮭﯾﻟإ دﺎﻧﺗﺳﻼﻟ ﺔﺣﯾﺣﺻ رﯾﻏ وأ ةروزﻣ قﺋﺎﺛو مﯾدﻘﺗ ءﺎﻔﻋإ وأ م
ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تازﺎﯾﺗﻣﻻا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا ﺎﻣإو ﺔﻓﺎﺿﻣﻟا ﺔﻣﯾﻘﻟا ﻰﻠﻋ مﺳرﻠﻟ عﺎﺟرﺗﺳا وأ .
- وأ ﺢﯾﺣﺻ رﯾﻏ تﺎﺑﺎﺳﺣﻟا ﻲﻓ دﯾﻗ ءارﺟإ وأ دﯾﯾﻘﺗﺑ مﺎﯾﻘﻟا وأ ،تﺎﺑﺎﺳﺣ ﻲﻓ دﯾﻗ ءارﺟإ وأ دﯾﯾﻘﺗ نﺎﯾﺳﻧﺑ ادﻣﻋ مﺎﯾﻘﻟا
نﯾﺗدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻣﮭﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا درﺟﻟا رﺗﻓد و ﺔﯾﻣوﯾﻟا رﺗﻓد ﻲﻓ ﻲﻣھو 9
10و يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ .
- مﺳر وأ ﺔﺑﯾرﺿ يأ لﯾﺻﺣﺗ مﺎﻣأ ىرﺧأ قرطﺑ قﺋاوﻋ ﻊﺿوﺑ وأ ﻊﻓدﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ مدﻋ رﯾﺑدﺗﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا مﺎﯾﻗ
ﮫﺑ نﯾدﻣ .
- ﺎﻣﻛ موﺳرﻟاو بﺋارﺿﻟا ﻎﻠﺑﻣ نﻣ ءزﺟ وأ لﻛ ﻊﻓد رﯾﺧﺄﺗ وأ بﻧﺟﺗ حوﺿوﺑ ﮫﻧﻣ دﺻﻘﯾ كوﻠﺳ وأ لﻌﻓ وأ لﻣﻋ لﻛ
ﺔﻋدوﻣﻟا تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟا ﻲﻓ نﯾﺑﻣ وھ .
- ﻣﻣ و لﺟﺳﻣ رﯾﻏ طﺎﺷﻧ لﻛ كﻟذﻛ رﺑﺗﻌﯾ ،ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﯾﻏ طﺎﺷﻧ ﺔﺳرﺎ /
،ةررﺣﻣ رﯾﻏ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣ ﻰﻠﻋ رﻓوﺗﯾ ﻻ وأ
يوﻧﺎﺛ وأ ﻲﺳﯾﺋر طﺎﺷﻧﻛ ﮫﺗﺳرﺎﻣﻣ مﺗﺗ .
ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗ تﺎﺳرﺎﻣﻣ ، صوﺻﺧﻟا ﮫﺟو ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا رﺎﺷأ ﺎﻣﻛ
]:
v [
- ﮫﺑ حرﺻﻣ رﯾﻏ طﺎﺷﻧ ﺔﺳرﺎﻣﻣ .
- تﺎﯾﻠﻣﻋ زﺎﺟﻧإ ﺎﮭﻋادﯾﺗﺳا وأ ﺎﮭﻧزﺧ وأ ﺎﮭﺗزﺎﯾﺣ نﺎﻛﻣ نﺎﻛ ﺎﻣﮭﻣ كﻟذ و ،ةروﺗﺎﻓ نودﺑ ،ﻊﺋﺎﺿﺑﻟا ﻊﯾﺑ و ءارﺷ
.
- ﺔﯾﻘﯾﻘﺣ تﺎﯾﻠﻣﻌﺑ قﻠﻌﺗﺗ ﻻ ﺔﻘﯾﺛو يأ وأ مﯾﻠﺳﺗ تادﻧﺳ و رﯾﺗاوﻓ مﯾﻠﺳﺗ .
- نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ﺎﯾرﺎﺑﺟإ ﺎﮭﻛﺳﻣ نوﻛﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟا قﺋﺎﺛوﻟا ﻲﻓ ،ادﻣﻋ ،ﺔﯾﻣھو وأ ﺔﺋطﺎﺧ ﺔﯾﺑﺎﺳﺣ تادﯾﯾﻘﺗ لﻘﻧ
ﺟﺗﻟا يرﺎ .
- ﮫﺑﺋارﺿ ﻊﻓدﻟ ﻊﺑﺎﺗﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣ فرط نﻣ ،هرﺎﺳﻋإ مﯾظﻧﺗ ﻰﻟإ فدﮭﺗ ةروﺎﻧﻣ لﻛ .
ﺎﺛﻟﺎﺛ - ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا عاوﻧأ :
ﺎﮭﻧﻣ رﻛذﻧ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻠﻟ عاوﻧأ ةدﻋ كﺎﻧھ :
1 - عورﺷﻣﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا :
لﻼﻐﺗﺳﺎﺑ كﻟذو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ نود ﺎﯾﺋزﺟ وأ ﺎﯾﻠﻛ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءبﻋ نﻣ صﻠﺧﺗﻟا وھ فﻠﻛﻣﻟا
مدﻋو ﺔﺣﯾﺣﺻ ةروﺻﺑ ﮫﯾﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا قﻘﺣﺗ مدﻋ ﺔﯾﻐﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ةدوﺟوﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تارﻐﺛﻟا ضﻌﺑﻟ زﻛرﻣ ﻲﻓ ﮫﺳﻔﻧ ﻊﺿﯾ نأ نود ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓدﺑ مازﺗﻟﻻا نﻣ صﻠﺧﺗﻟا نﻣ نﻛﻣﺗﯾ صﺧﺷﻟا نأ يأ ،ﺎﮭﻌﻓدﺑ مازﺗﻟﻻا ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﺎطإ ﻲﻓ لﻣﻌﯾ يأ ،نوﻧﺎﻘﻠﻟ فﻟﺎﺧﻣﻟا
] vi [
ﻟا ثدﺣﯾ نأ نﻛﻣﯾو،
كﻟذو ﻲﻌﯾﺑط قﯾرط نﻋ عورﺷﻣﻟا برﮭﺗ
قﺋارط ﺔﻓرﻌﻣﻟ صﺎﺻﺗﺧﻻاو ةرﺑﺧﻟا لھﺄﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻻﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا موﻘﯾ ثﯾﺣ ،ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ ﺔﺋﺷﻧﻣﻟا ﺔﻌﻗاوﻟا بﻧﺟﺗﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ تارﻐﺛ وأ لﻠﺧ ﻰﻟإ كﻟذ ﻲﻓ نﯾدﻧﺗﺳﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ صﻠﺧﺗﻟا .
ﻲﻓ ﺎﻋوﯾﺷ رﺛﻛﻷا ﺔﻠﺛﻣﻷاو
اوﻣأ صﺧﺷﻟا بﮭﯾ ﺎﻣدﻧﻋ ،عورﺷﻣﻟا برﮭﺗﻟا ،ﮫﺗﺎﻓو دﻌﺑ تﺎﻛرﺗﻟا ﺔﺑﯾرﺿ ﻊﻓد نﻣ ﺎﺑرﮭﺗ ﮫﺗﺛرو ﻰﻟإ ﮫﺗﺎﯾﺣ لﻼﺧ ﮫﻟ
ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓدﯾ ﻻ كﻟذﺑو تارﺎﻘﻌﻟا ءﺎﻧﺗﻗا نﻋ صﺧﺷﻟا ﻊﻧﺗﻣﯾﻓ ،ﺔﯾرﺎﻘﻌﻟا كﻼﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟﺎﻋ بﺋارﺿ ضرﻔﺗ نﺄﻛ وأ
2 - عورﺷﻣﻟا رﯾﻏ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا :
صﻠﺧﺗﻠﻟ لﺎﯾﺗﺣﻻاو شﻐﻟا لﺋﺎﺳوﺑ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣﻸﻟ فﻠﻛﻣﻟا ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ وھ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد نﻣ
. برﮭﺗﻟا لﺋﺎﺳوﻓ
ةدوﺻﻘﻣو ﺔﺣﯾرﺻ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﻟا هذھ نوﻛﺗ نﺎﯾﺣﻷا بﻠﻏأ ﻲﻓو ،نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﮭﯾﻠﻋ بﻗﺎﻌﯾ تﺎﻔﻟﺎﺧﻣ ﻲھ عورﺷﻣﻟا رﯾﻏ ﮫﺗﺎﯾﻟوﺋﺳﻣﻟ فﻠﻛﻣﻟا كاردإ مدﻌﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧ ىرﺧأ نﺎﯾﺣأ ﻲﻓ نوﻛﺗ دﻗو ،ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ برﮭﺗﻟا ﻲﻓ فﻠﻛﻣﻟا ﺔﯾﻧ نﻣﺿﺗﺗو رطﻟا دﯾدﺣﺗ بﻌﺻﯾو ،نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﮫﻠﮭﺟﻟ وأ كﻟذ لﯾﺑﺳ ﻲﻓ فﻠﻛﻣﻟا ﺎﮭﻌﺑﺗﯾ ﻲﺗﻟا ق
.
نود لوﺣﯾﻟ ﺔﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ دﻧﻋ وأ ﺎﮭﺑ فﯾﻠﻛﺗﻟاو ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﻋو دﯾدﺣﺗ دﻧﻋ ﺎﻣإ نوﻧﺎﻘﻟا فﻠﻛﻣﻟا فﻟﺎﺧﯾ دﻗو ﺎﮭﺗﯾﺎﺑﺟ . وأ ﺔﺟﺗﻧﻣﻟا وأ ةدروﺗﺳﻣﻟا ﻊﻠﺳﻠﻟ يدﺎﻣﻟا ءﺎﻔﺧﻹا ﺎﮭﺑ فﯾﻠﻛﺗﻟاو ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﻋو دﯾدﺣﺗ دﻧﻋ برﮭﺗﻟا روﺻ نﻣو
ﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﺧﻟاو ﺔﻌﯾﺑﻣﻟا مﯾدﻘﺗﺑ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟا ﺎﮭﺗﻣﯾﻗ نﻣ لﻗﺄﺑ ﻊﻠﺳﻟا هذھ رﯾدﻘﺗ وأ كﻼﮭﺗﺳﻻا بﺋارﺿﻟ وأ ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا بﺋارﺿ
رﻣﺗ نأ نود ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا دودﺣﻟا لﺧاد ﻰﻟإ جرﺎﺧﻟا ﻲﻓ ﺔﻋوﻧﺻﻣﻟا ﻊﻠﺳﻟا بﯾرﮭﺗ وأ ،ﺔﻘﯾﻘﺣﻠﻟ ةرﯾﺎﻐﻣ رﯾﺗاوﻓ ﯾﺑﻟا مﯾدﻘﺗ نﻋ عﺎﻧﺗﻣﻻا وأ ،ﺎﮭﻧﻋ ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓدﻟ ﺔﻌﺿﺎﺧﻟا زﻛارﻣﻟﺎﺑ ﻲﻓ ﺎﮭﻣﯾدﻘﺗﺑ نوﻧﺎﻘﻟا مزﻠﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﻧﺎ
بﺋارﺿ قﺎطﻧ
ﺎﻣﯾﻓ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا رھﺎظﻣﻟا ضﻌﺑ ءﺎﻔﺧإو ﺔﻠﻣﺎﻛ رﯾﻏ وأ ﺔﺣﯾﺣﺻ رﯾﻏ تﺎﻧﺎﯾﺑ مﯾدﻘﺗ وأ ،لﺎﻣﻟا سأر بﺋارﺿو لﺧدﻟا ﺎﮭﺳﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ضرﻔﺗ ﻲﺗﻟا بﺋارﺿﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ
].
vii
[
3 - ﻲﻠﺧادﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا :
ﻛﻷا ﮫﻧأ ﺎﻣﻛ ،ﺎﮭﺗاذ ﺔﺑﯾرﺿﻟا مدﻗ ﺔﻣﯾدﻗ ةرھﺎظ دﻌﯾ برﮭﺗﻟا نﻣ مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﻋوﯾﺷ رﺛ
ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗﻟا لﺎﻣﻋﻷا نوﻛﺗ ﺎﻣﻠﻓ ،ﺎھوﻣﻧو ﺎﮭﻣدﻘﺗ ﺔﺟرد تﻔﻠﺗﺧا ﺎﻣﮭﻣ مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻟود ﺔﯾأ ﮫﻧﻣ وﻠﺧﺗ دﺎﻛﺗ ﻻ لﺑ ،ﻲﻟودﻟا يذﻟا دﻠﺑﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﮫﺗﺎﺑﺟاو بﻧﺟﺗﻟ ﺔﯾﻋرﺷ رﯾﻏ لﺎﻣﻋأو قرط ﻰﻟإ ﺄﺟﻠﯾ فﻠﻛﻣﻟا نﯾأ ﺔﻟودﻟا دودﺣ لﺧاد ﮫﯾﻟإ ﻲﻣﺗﻧﯾ
].
viii
[
4 - ﻲﺟرﺎﺧﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا :
أدﺑﻣ نﻣ فﻠﻛﻣﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا ﺔﺟﯾﺗﻧ ةدﺣاوﻟا ﺔﻟودﻟا دودﺣ جرﺎﺧ لﺻﺎﺣﻟا برﮭﺗﻟا وھ
لود ةدﻌﺑ ﮫطﺑرﺗ ﺔﯾﻌﺑﺗ ﺔﻗﻼﻌﺑ ﮫطﺎﺑﺗرا لﻼﻐﺗﺳﺎﺑ ﮫﻣﺎﯾﻗو ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةدﺎﯾﺳﻟا )
وأ ﺎھادﺣإ ﺔﯾﺳﻧﺟ ﮫﻠﻣﺣﻟ ءاوﺳ
ﮭﯾﻓ يدﺎﺻﺗﻗا طﺎﺷﻧ ﺔﺳرﺎﻣﻣ وأ ،ﺎﮭﯾﺿارأ ﻰﻠﻋ ﮫﺗﻣﺎﻗإ وأ ،ﺎﮭﺿﻌﺑ ﺎ
( ﮫﺗﺎﻣازﺗﻟا نﻣ صﻠﺧﺗﻟا فدﮭﺑ كﻟذو
ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا
].
ix
[
فﻠﻛﻣﻟا صﻠﺧﺗﯾ نﺄﺑ ،ﻲﻟودﻟا دﯾﻌﺻﻟا ﻰﻠﻋ بﺋارﺿﻟا نﻣ ﻲﻠﻛﻟا برﮭﺗﻟا عوﻗو مدﻋ تﺑﺛﯾ ﻲﻠﻣﻌﻟا ﻊﻗاوﻟا لﻌﻟو اذﮭﻓ ،ﺎﮭﺑ ﺔﯾﻌﺑﺗ ﺔﻗﻼﻋ ﮫﻟ ﻲﺗﻟا لودﻟا لﻛ ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻠﻟ ﺎﻘﺑط ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﮫﯾﻠﻋ ةررﻘﻣﻟا بﺋارﺿﻟا ءبﻋ نﻣ
عوﻗوﻟا ردﺎﻧ ضرﻓ نﯾﻧطاوﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺎﮭﺗﺎﻌﯾرﺷﺗ قﯾﺑطﺗ ﻰﻠﻋ ةدﺎﻋ صرﺣﺗ لودﻟا ﻊﯾﻣﺟ نﻷ ،ادﺟ
ﺎﮭﺑ نﯾطﺑﺗرﻣﻟا .
ﺎﻌﺑار - ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا بﺎﺑﺳأ :
ﺎﮭﻧﻣ رﻛذﻧ بﺎﺑﺳأ ةدﻋ رﻓﺎﺿﺗ ﻰﻟإ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا رﺎﺷﺗﻧا ﻊﺟرﯾ :
1 - فﻠﻛﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا :
ذ دﺣ ﻲﻓ فﻠﻛﻣﻟا ﻰﻟإ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا بﺎﺑﺳأ دوﻌﺗ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏ جردﻧﺗ ﻲﺗﻟاو ﮫﺗا
ﻲﻓ
]:
x
[
- ﻊﻣ ﺎﯾﺳﻛﻋ بﺳﺎﻧﺗﯾ وﮭﻓ كﻟذﻟ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا مﮭﺑﺟاو ءادأ نﻣ برﮭﺗﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ﻲﻘﻠﺧﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا فﻌﺿ زﻔﺣﯾ
ﺔﻣﺎﻌﻟا ءﺎﺑﻋﻷا لﻣﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟﺎﺑ روﻌﺷﻟا ﻊﻣو ،ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣ ﻲﻓ ﻲﻧطوﻟا روﻌﺷﻟا .
- لﺑﺎﻘﻣ نود ﻲﻟﺎﻣ عﺎطﺗﻗا ﻲھ ﺔﺑﯾرﺿﻟا نأ دﺎﻘﺗﻋا .
- ﺗﻣﻟا دﺎﻘﺗﻋا رﺿﯾ ﻻ وﮭﻓ ،يوﻧﻌﻣ صﺧﺷ ﻲھو ﺔﻟودﻟا ﺔﻗرﺳﺑ موﻘﯾ فﯾرﺷ قرﺎﺳ وھ بﺋارﺿﻟا نﻣ برﮭ
نﯾرﺧﻵﺎﺑ .
- ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟﺎﺑ مﮭﯾﻠﻋ دوﻌﺗ ﻻ ﮫﺟوأ ﻲﻓ مﮭﻟاوﻣأ رﯾذﺑﺗﺑ نوﻔﻠﻛﻣﻟا رﻌﺷﯾ ثﯾﺣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا صﯾﺻﺧﺗ ءوﺳ .
- ﻛرأ نﻣ رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا ةﺎﻛزﻟا سﻛﻋ ﺔﯾﻧﯾدﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻋرﺷ مدﻋ دﺎﻘﺗﻋا مﻼﺳﻹا نﺎ
.
- هرﺳﺧ ﺎﻣ ضﯾوﻌﺗﻟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا وﺣﻧ لﯾﻣﯾ ﮫﻠﻌﺟﺗ فﻠﻛﻣﻠﻟ ﺔﺋﯾﺳﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟا .
2 - ﻲﺑﯾرﺿﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﻌﯾﺑطﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا :
ﻲﺗﻟاو ﮫﻗﺎطﻧو ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ﻰﻠﻋ رﺛؤﺗ لﻣاوﻋ ةدﻋ دﺟوﺗ
ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا رارﻘﺗﺳا ىدﻣو ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻲﻧﻔﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ﺔﻌﯾﺑطﺑ طﺑﺗرﺗ .
- ا دﻘﻌﺗ لﻛ ﻰﻟإ ﻊﺿﺎﺧﻟا فﻠﻛﻣﻟا رﯾﻐﺗ ﻊﻣ ،بﺋارﺿﻟاو موﺳرﻟا تﻻدﻌﻣ ددﻌﺗو عوﻧﺗ ثﯾﺣ نﻣ كﻟذو ﻲﺑﯾرﺿﻟا مﺎظﻧﻟ مﮭﺻﻘﻧﺗ بﺋارﺿ ناوﻋأ مﺎﻣأ ﮫﺳﻔﻧ فﻠﻛﻣﻟا دﺟﯾ ىرﺧأ ﺔﮭﺟ نﻣو ،ﺔﮭﺟ نﻣ اذھ ةرﻣ لﻛ ﻲﻓ بﺋارﺿﻟا نﻣ عوﻧ
ﺔﯾﺋادﺑ لﺋﺎﺳوﺑو ةءﺎﻔﻛﻟا
].
xi
[
- ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا رارﻘﺗﺳا مدﻋ :
رارﻘﺗﺳﻻا مدﻋ نإ ثدﺣﺗ ﻲﺗﻟا ةدﯾدﻌﻟا تارﯾﻐﺗﻟا ﻰﻟإ ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟﺎﺑ ﻊﺟار اذھ
،ﺔﯾﻠﯾﻣﻛﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﻟاو ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نﯾﻧاوﻗ ﻰﻠﻋ ﺔﻣوظﻧﻣﻟا ﺔﯾرارﻣﺗﺳا ﻲﻓ بذﺑذﺗﻟا نﻣ ﺎﻋوﻧ قﻠﺧ ﺎﻣﻣ
ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا .
3 - ةدﺋﺎﺳﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا فورظﻟﺎﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا :
ا ةردﻘﻟا عﺎﻔﺗرا نأ ﮫﺑ مﻠﺳﻣﻟا نﻣ ةدﺎﯾزو دارﻓﻸﻟ ﺔﯾﺋارﺷﻟ
لﻘﻧﺑ نﯾﺟﺗﻧﻣﻠﻟ ﺢﻣﺳﯾ يذﻟا ءﻲﺷﻟا ،ادﺟ ﺔﻠﯾﻠﻗ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ لﻌﺟﯾ ﺎﻣ دﺎﺻﺗﻗا يأ ﻲﻓ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا لوﺧد دﺎﺻﺗﻗﻻا رﺎﺷﺗﻧﺎﺑ مﺳﺗﻣﻟا ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻌﺿو ﺎﻧﻠﻣﺄﺗ اذإ ﮫﻧأ رﯾﻏ ، ﺔﻟوﮭﺳﺑ نﯾﻛﻠﮭﺗﺳﻣﻟا ﻰﻟإ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءبﻋ ﺳ طﺑﺿ مدﻋ ﮫﻧﻋ ﺞﺗﻧ يذﻟا ، يزاوﻣﻟا ،دارﯾﺗﺳﻻا ﻰﺿوﻓو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾرﺣ مدﻋ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ،تﺎﻣدﺧﻟاو ﻊﻠﺳﻟا قو
ﺢﺿاو لﻛﺷﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا مﺟﺣ ةدﺎﯾز ﻲﻓ تﻣھﺎﺳ دﻗ ﺔﯾﺻوﺻﺧﻟا هذھ .
4 - ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹﺎﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا .
و ةءﺎﻔﻛﻟا ﺔﻔﯾﻌﺿ ةرادﻹا هذھ تﻧﺎﻛ ﺎﻣﻠﻛ كﻟذﻟ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا مﺎظﻧﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ةادأ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا رﺑﺗﻌﺗ ،ﺔھازﻧﻟا
،ﺔﯾدﺎﻣﻟا لﺋﺎﺳوﻟاو تﺎﯾﻧﺎﻛﻣﻹا فﻌﺿ ﻰﻟإ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا ةءﺎﻔﻛ مدﻋ ﻊﺟرﯾو ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا لﮭﺳ ﺎﻣﻠﻛ دھﺎﻌﻣﻟا ﺔﻠﻗو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﻲﻓ روﺟﻷا فﻌﺿ ﺔﺟﯾﺗﻧ كﻟذو ،ﺔﯾﻧﻔﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا يدﯾﻷا صﻘﻧ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ وﺗ كﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تارﺎطﻹا نﯾوﻛﺗ ﻲﻓ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا ةرادﻹا دوﺟو ددﮭﺗ ةرﯾطﺧ ةرھﺎظ دﺟ
رﺑﺗﻌﺗ ﺎﮭﻧأ ثﯾﺣﺑ ةوﺷرﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا ﻲﻔظوﻣﻟ ﻲﻘﻠﺧﻟا بﻧﺎﺟﻟﺎﺑ طﺑﺗرﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻠﻗ نﻣ ﻲﻧﺎﻌﺗ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا تﻟازﻻو ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا دﺎﺳﻔﻟا نﻣﺿ جردﻧﺗو ةءﺎﻔﻛﻟا فﻌﺿ نﻣ رطﺧأ ﻟا لﻛ ةدﯾﻌﺑو ﻲﺑﯾرﺿﻟا ءادﻷا ﻲﻠﯾ ﺎﻣ كﻟذ بﺎﺑﺳأ نﻣو ،ﺔﯾﻟودﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﻰﻠﻋ دﻌﺑ
] xii
[
- فادھﻷﺎﺑ رﯾﯾﺳﺗﻟا ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ،قﯾوﺳﺗﻟا حور لﺛﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﺛﯾدﺣﻟا مﯾھﺎﻔﻣﻟا صﻘﻧ ....
ﺦﻟا
- ﻔﺗﻟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻲﻋوﻟا رﺷﻧ ﺔﯾﻐﺑ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا لﺎﺻﺗﻻا لﺋﺎﺳو رﺑﻋ ﻲﺑﯾرﺿﻟا مﺎظﻧﻟﺎﺑ فﯾرﻌﺗﻠﻟ ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا دوﮭﺟﻟا صﻘﻧ يدﺎ
نﯾﻔﻠﻛﻣﻠﻟ ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا رﺿﺣﺗﻟا مدﻋ .
- هاوﺳ نود ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا مﺎظﻧﻟا نﯾﻣﺎﺿﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻠﻛﻟا دﺎﻣﺗﻋﻻاو ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ نﯾوﻛﺗﻟا فﻌﺿ .
- ﺔﺳﺳؤﻣ لﻛ ﻲﻓ ىرﺗ تﻟازﻻ ذإ ،تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻊﻣ ﺎﮭﺗﻗﻼﻋ ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﺑزﻟا ةرﻛﻓ دﺎﻣﺗﻋا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا ﻊﯾطﺗﺳﺗ مﻟ
ﯾرﺿ ﻻﺎﺗﺣﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻋ نﻛﺗ مﻟ نإ ﺔﺻﺎﺧ كﺷﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧﺑﻣو ﺔﯾﻣدﺎﺻﺗ ﺔﻗﻼﻌﻟا تﻧﺎﻛ ﺎﻧھ نﻣو ،ﻼﻣﺗﺣﻣ ﺎﯾﺑ
.
5 - ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻻا تﻼﻣﺎﻌﻣﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا .
لﯾﻟﺎﺣﺗﻟاو تﺎﺳاردﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا تﺎﻛرﺷﻟا لﻛ تﺎﻌﻗوﺗ قوﻔﺗ ةروﺻﺑ ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻹا ةرﺎﺟﺗﻟا مﺟﺣ روطﺗﯾ ﯾﺑﻛ توﺎﻔﺗ ثودﺣ ﻰﻟإ ىدأ يذﻟا رﻣﻷا ،تاؤﺑﻧﺗﻟا دادﻋإو سﻔﻧ نﻋ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ تﺎﺳﺳؤﻣ نﻣ ةردﺎﺻﻟا مﺎﻗرﻷا نﯾﺑ ر
ﺔﺳاردﻟا تﺣﺗ ﺔﻋوﺿوﻣﻟاﺔﻘطﻧﻣﻟا سﻔﻧﻟو ﺔﯾﻧﻣزﻟا ةرﺗﻔﻟا
].
xiii [
رادﺻإ نﻣ رﯾﺑﻛ توﺎﻔﺗ ثدﺣﯾو ﺔﯾرود ةروﺻﺑ تاؤﺑﻧﺗﻠﻟ تﺎﻌﺟارﻣ ةدﻋ ردﺻﺗ موﯾﻟا تﺣﺑﺻأ كﻟذ نﻣ ﻰھدﻷا دﻘﻟو ،رﺧﻵ ىدأ
ﺗﻻا مدﻋ ﻰﻟإ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا تﺎﻛرﺷﻟا نﯾﺑ مﺎﻗرﻷا ﻲﻓ برﺎﺿﺗﻟا ةرﺎﺟﺗﻠﻟ ددﺣﻣ مﻗر ﻰﻠﻋ قﺎﻔ
،ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻹا تﺎﻛرﺷﻟا تﺎﻌﯾﺑﻣ مﺟﺣ ﻎﻠﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا تﺎﺳاردﻟاو تﺎﯾﺋﺎﺻﺣﻺﻟ ﻲﻧطوﻟا دﮭﻌﻣﻟا بﺳﺣﻓ
ﺔﻧﺳ تﯾﻧرﺗﻧﻷا ﺔﻛﺑﺷ رﺑﻋ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا 2012
ﻎﻠﺑﻣ 53 وروأ رﺎﯾﻠﻣ
] xiv
،[
و تﺣﺑﺻأ ﻲﺗﻟا لﻛﺎﺷﻣﻟا مھأ نﻣ مﺎﻣأ ﺎﻘﺋﺎﻋ فﻘﺗ
تﺎﻘﻔﺻو تﺎﯾﻠﻣﻋ ﻰﻠﻋ موﺳرﻟاو بﺋارﺿﻟا ضرﻓ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻻا ةرﺎﺟﺗﻟا
]:
xv
[
- ﺔﯾﻧوﺗﻛﻟﻹا ةرﺎﺟﺗﻠﻟ لﻣﺎﻛﺗﻣو ﺢﺿاوو قﯾﻗد فﯾرﻌﺗ دوﺟو مدﻋ .
- ةروظﻧﻣ رﯾﻏ ﺎﮭﻧﻷ ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻻا ةرﺎﺟﺗﻟا دﺋاوﻋ ﻲﻓ برﮭﺗﻟا ﺔﻟوﮭﺳ .
- تﯾﻧرﺗﻧﻻا ﺔﻛﺑﺷ رﺑﻋ مﺗﺗ ﻲﺗﻟا تﻼﻣﺎﻌﻣﻟا مﺟﺣﻟ ﺔﻘﯾﻗدﻟا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ ةردﻘﻟا مدﻋ .
- ﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔطﺷﻧﻷا تﻻﺎﺟﻣ عوﻧﺗ لﻣﺎﺷﻟا ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻹا ةرﺎﺟﺗﻟا موﮭﻔﻣﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﺔﻛﺑﺷ رﺑﻋ م
ﺔﯾﻟﺎﻣ ﺔطﺷﻧأ نﻣ كﻟذ ﻰﻟإ ﺎﻣو مﮭﺳﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺑرﺎﺿﻣﻟاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﻼﻣﺎﻌﺗﻟﺎﻛ .
- ﺎﯾﺑﯾرﺿ ﺎﮭﺗﻌﺟارﻣ نﻛﻣﯾ تادﻧﺗﺳﻣ دوﺟو مدﻋ .
- ﺎﮭﯾﻠﻋ قﺋاوﻋ ضرﻓ مدﻋو ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻻا ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﯾرﺣ ﻰﻠﻋ صرﺣﻟا .
- ثدﺎﺣﻟا روﺻﻘﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻲﻟودﻟا نوﺎﻌﺗﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ
.
- ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻻا ةرﺎﺟﺗﻟا ﻊﻣ مءﻼﺗﯾ ﺎﻣﺑ رداوﻛﻟاو تارادﻹا رﯾوطﺗ مدﻋ .
6 - يرادﻹا دﺎﺳﻔﻟاو ةوﺷرﻟا ةرھﺎظﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا :
ناوﻋأ نﯾﺑ يرادﻹا دﺎﺳﻔﻟاو ةوﺷرﻟا ةرھﺎظ رﺎﺷﺗﻧا
ضﻌﺑ نأ ثﯾﺣ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ﻰﻠﻋ رﯾﺑﻛ رﯾﺛﺄﺗ ﮫﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا نوﻋروﺗﯾ ﻻ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ناوﻋأ
ﻰﻠﻋ ةرطﯾﺳﻣ ﺔﯾﺿرﻣﻟا رھاوظﻟا هذھو ،ىوﺎﺷر ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ ﻲھ ﻲﺗﻟاو ،نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا نﻣ تﺎﺑﮭﻟاو ﺎﯾادﮭﻟا مﻼﺗﺳا ﻲﻓ ﺔﺟﺗﺎﻧ تﺳﯾﻟ ةرھﺎظﻟا هذھو ،ﺎﮭﺗﺑرﺎﺣﻣﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا ةزﮭﺟﻷا ﺔﻠﻗو ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا ﺔﺑﻗارﻣﻟا صﻘﻧ بﺑﺳﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا ﺔﻟودﻟا ﺔﺑﺎﻗر بﺎﯾﻏ نﻋ طﻘﻓ ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا مﯾظﻧﺗﻟا نﻣ ﺞﺗﻧﺗ دﻗ لﺑ ،نﯾﻔظوﻣﻟا ﺔﺑﻗﺎﻌﻣ ﻲﻓ ﺔﻣارﺻﻟا بﺎﯾﻏو
نﯾﻔظوﻣﻠﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تﺎﺑﺗرﻣﻟا فﻌﺿ نﻣ كﻟذﻛو ،ﮫﺳﻔﻧ
].
xvi
[
7 - لاوﻣﻻا لﯾﺳﻏو بﯾرﮭﺗﻟﺎﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا :
رﻣﺗ ﻻ ﻲﺗﻟاو ،دودﺣﻠﻟ ةرﺑﺎﻌﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا عوﻣﺟﻣ بﯾرﮭﺗﻟﺎﺑ دﺻﻘﯾ
ﻠﻋ ﺔﺑﻗارﻣﻠﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا قطﺎﻧﻣﻟا رﺑﻋ لﻛ لﻘﻧو ﺔﻛرﺣ تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا هذھ لﻣﺷﺗو ،ﺔﯾرﺣﺑﻟاو ﺔﯾرﺑﻟا دودﺣﻟا لوط ﻰ
ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا ءﺎﯾﺷﻷاو تﺎﺟﺗﻧﻣﻟا ﺔﻔﺻﺑو ،ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا رﯾﻏ وأ
كﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ،كﻠﻣﺗﻟاو لوادﺗﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻘﻟا ءﺎﯾﺷﻷا ﻊﯾﻣﺟ ﺔﻣﺎﻋ
ﺔﺑرﮭﻣﻟا ﻊﺋﺎﺿﺑﻟا لﻘﻧﻟ ﺔﻔﺻ يﺄﺑ تﻠﻣﻌﺗﺳا ىرﺧأ لﻘﻧ ﺔﻠﯾﺳو يأ وأ ﺔﺑﻛرﻣ وأ ﺔﻟآ وأ ناوﯾﺣ لﻛ
] xvii
،[
ﺔﻣﯾﻘﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو
ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا نﻣ دﯾزﯾ ﺎﻣ وھو ﻲﺑﯾرﺿﻟا مﺎظﻧﻟا قﯾﺑطﺗ قﺎطﻧ جرﺎﺧ ﻊﻘﺗ ﺔﺑرﮭﻣﻟا ﻊﺋﺎﺿﺑﻟا .
لﯾﺳﻐﺑ دﺻﻘﯾ
عورﺷﻣ رﯾﻏ وأ ﻲﺳﯾﻟدﺗ ﺎﮭﻠﺻأ نوﻛﯾ ﻲﺗﻟا لاوﻣﻸﻟ ،ﻲﻧوﻧﺎﻗ دوﺟو ءﺎطﻋإ ﻰﻠﻋ زﻛﺗرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا لاوﻣﻻا )
رﯾﻏ
ﻲﻧوﻧﺎﻗ
](
xviii
رﯾﯾﻐﺗﺑ فﻠﻛﻣﻠﻟ لاوﻣﻷا لﯾﺳﻏ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺢﻣﺳﺗ ،[
قطﺎﻧﻣ ﻰﻟإ ﮫﺗاورﺛو ﮫﻟاوﻣأ لﯾوﺣﺗو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﺎﻗﻹا
ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا رﯾﻏ ردﺎﺻﻣﻟا تاذ لاوﻣﻷا هذھ ﺔﺑﻗارﻣ نﻋ ازﺟﺎﻋ ﻲﺑﯾرﺿﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻘﺑﯾ ثﯾﺣ ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻧﺟﻟا .
8 - رﺎﺷﺗﻧﺎﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا دﺎﺻﺗﻗﻻا
يزاوﻣﻟا :
ﺎﮭﺳرﺎﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔطﺷﻧﻷا ﮫﻓﺎﻛ وھ يزاوﻣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا
ارﻓﻷا لﺧدﺗ ﻻ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا ﺎﮭﺗﻣﯾﻗ نﻋ تﺎﻣوﻛﺣﻟا مﻠﻌﺗ ﻻو ﻲﻣﺳر لﻛﺷﺑ ﺎھرﺻﺣ مﺗﯾ ﻻ نﻛﻟو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا وأ د ةدﺎﯾز ﻲﻓ ﺎﺑﺑﺳ نوﻛﯾ يزاوﻣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا عﺎﺳﺗﺎﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ،ﻲﺑﯾرﺿ مﺎظﻧ يﻷ ﻊﺿﺧﺗ ﻻو ﻲﻣوﻘﻟا لﺧدﻟا تﺎﺑﺎﺳﺣ ﻲﻓ
ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا مﺟﺣ .
ﺳرﻟا رﯾﻏ عﺎطﻘﻠﻟ ﺎﻌﺳاو ارﺎﺷﺗﻧا رﺋازﺟﻟا تﻓرﻋ ةرﺗﻓ ﺎﮭﺗﻔﻠﺧ ﻲﺗﻟاو ،ندﻣﻟا ﻰﻟإ فﺎﯾرﻷا نﻣ ةرﺟﮭﻟا بﺑﺳﺑ ،ﻲﻣ
ﺔﺻﺣ رﯾدﻘﺗ مﺗ ثﯾﺣ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ةرھﺎظ ﻊﺳوﺗ ﻰﻠﻋ تﻌﺟﺷ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﯾﻧﻣأ ﻼﻟا فورظﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧ تﺎﻧﯾﻌﺳﺗﻟا نﯾﺑ حوارﺗﺗ ﺔﺑﺳﻧﺑ ﻲﻟﺎﻣﺟﻻا ﻲﻠﺣﻣﻟا ﺞﺗﺎﻧﻟا مﺟﺣﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻲﻣﺳرﻟا رﯾﻏ عﺎطﻘﻟا 34.4
% ﺔﻧﺳ ﻰﻧدأ دﺣﻛ 2001
ﺔﺑﺳﻧو 37
% ﻼﺧ ﻲﺗﻧﺳ ل 2005
2006و ﮫﻧأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﻲﻟﺎﻣﺟﻹا ﻲﻠﺣﻣﻟا ﺞﺗﺎﻧﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻣﺳرﻟا رﯾﻏ عﺎطﻘﻟا رﺛؤﯾو ،م
ﻰﻠﻋ ةرﺛؤﻣو ﺔﻌﻔﺗرﻣ دﺟ رﺑﺗﻌﺗ رﻛذﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﺑﺳﻧﻟا نﺈﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﺔﯾﻟﺎﻣ ﺔﯾدودرﻣ نودﺑ نﻛﻟو ةرﺷﺎﺑﻣ ﮫﯾﻓ مھﺎﺳﯾ ﻣ ﺎﮭﻟ نأ يأ ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرطﯾﺳﻟا قﺎطﻧ جرﺎﺧ ﺎﮭﺋﺎﻘﺑ لﻼﺧ نﻣ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا رﻔﺻﻟا يوﺎﺳﺗ ﺔﯾﺑﯾرﺿ ﺔﯾدودر
ﺎﺳﻣﺎﺧﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ ﻲﻓ -
ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا رﺎﺛآ :
ﺎھرود نﻣ ﺎﻣﺗﺣ صﻘﻧﯾ فوﺳ ﺎﮭﻌﻓد نﻣ صﻠﻣﺗﻟا ﺔﻟوﺎﺣﻣ نﺎﻓ كﻟذﻟ ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟ ﻲﺳﯾﺋرﻟا لوﻣﻣﻟا بﺋارﺿﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﺎﻣ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ تﻻﺎﺟﻣ ةدﻋ ﻲﻓ رﺎﺛﻵا هذھ دﺳﺟﺗﺗو ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﺑﻠﺳ رﺛؤﯾ ﺎﻣﻣ ﻲﻠﯾوﻣﺗﻟا و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ،ﺔﯾﻟ
ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا
. ] xix [
ﺎﺳﻣﺎﺧ : ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا رﺎﺛآ :
ﻲﻠﯾﺎﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا نﻋ ﺞﺗﻧﺗ ﻲﺗﻟا رﺎﺛﻵا مھأ نﻣ :
1 - ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا رﺎﺛﻵا :
ﻼﻓ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا شﺎﻌﻧﻺﻟ ﺞﻣﺎﻧرﺑ وأ ﺔﯾوﻣﻧﺗ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا لﻛ ﮫﺟو ﻲﻓ فﻘﺗ ﻲﺗﻟا دوﯾﻘﻟا مھأ نﻣ ﻲﻟﺎﻣﻟا دﯾﻘﻟا رﺑﺗﻌﯾ ﻻا و فادھﻷا نﻋ ثﯾدﺣﻟا نﻛﻣﯾ لﯾوﻣﺗﻟا نﻋ ثﯾدﺣﻟا نود تازﺎﺟﻧ
.
نﻣ دﺣﻠﻟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ﻲﺗﺄﯾ ﻲﺳﺎﺳﻷا دروﻣﻟا ﺎھرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا لﯾوﻣﺗ ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﻌﻟا ﺔﯾﺎﺑﺟﻟا ﺔﯾﻣھأ مﺎﻣأ و ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا دراوﻣﻟا نﻣ ﺎﻣﺎھ اءزﺟ ﺔﻟودﻟا ﻰﻠﻋ توﻔﯾ ثﯾﺣﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﻰﻠﻋ رﺷﺎﺑﻣﻟا رﺛﻷا برﮭﺗﻠﻠﻓ ،كﻟذ ﯾﻗ مدﻋ كﻟذ نﻋ بﺗرﺗﯾ لﻣﻛﻷا ﮫﺟوﻟا ﻰﻠﻋ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹﺎﺑ ﺔﻟودﻟا مﺎ
.
ﺔﻌﻓﺎﻧﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ ﺎﯾﺋزﺟ ﺔﻟودﻟا زﺟﻋ ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﻲﻓ لاوﻣﻷا صﻘﻧ نإ
] xx
ﻲﻓ ﺔﻟودﻟﺎﻓ ،[
و ﻲﻟﺎﻣ لﻼﺗﺧا عوﻗو ﻰﻟإ يدؤﯾ تادارﯾﻹا صﻘﻧﻓ ﺎﮭﺗﺎﻘﻔﻧ ﺔﯾطﻐﺗﻟ دراوﻣ و لﯾﺧادﻣ ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣ ﻲﻓ يوﻣﻧﺗﻟا ﺎھرﺎﺳﻣ زﺟﻌﻟا ﮫﻧﻣ نﻣ رﯾﺛﻛﻟا ءوﺟﻟ مﺎﻣأ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺎﮭﺗﺎﻘﻔﻧ ﻊﻣ ﺎﮭﺗادارﯾإ نزاوﺗﺗ نأ طرﺗﺷﺗ ﻲﺗﻟا و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻲﻓ
ﻻ ﻲﺗﻟا و قﺎﻔﻧﻹا و كﻼﮭﺗﺳﻻﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا و ةرﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ بﺋارﺿﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا ﻰﻟإ ةرﯾﺑﻛ ﺔﺟردﺑ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﺎﮭﻠﺟﺳﺗ ﻲﺗﻟا تاوﺟﻔﻟﺎﻓ ،ﺔﻟدﺎﻋ رﯾﻏ ﺎھرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺎﮭﯾﻓ مﻛﺣﺗﻟا نﻛﻣﯾ ﻰﻟإ نﺎﯾﺣﻷا بﻠﻏأ ﻲﻓ دوﻌﺗ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا
يرورﺿﻟا نﻣ تﺎﺑ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﻻﻼﺗﺧﻹا و تاوﺟﻔﻟا كﻠﺗ دﺳﻟ و برﮭﺗﻟا نﻋ ﺞﺗﺎﻧﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا دودرﻣﻟا ﻲﻓ صﻘﻧ ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟاوأ يدﻘﻧﻟا رادﺻﻹا لﺛﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ طﻐﺿ دﯾﻛﺄﺗﻟﺎﺑ نوﻛﺗ ىرﺧأ ﺔﯾﻠﯾوﻣﺗ ردﺎﺻﻣ ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا ضارﺗﻗﻻا هردﺎﺻﻣ فﻠﺗﺧﻣﺑ
) ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا وأ ﺔﯾﻠﺧادﻟا (
صﻘﻧ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻲﻓ لﺟﺳﻣﻟا زﺟﻌﻟا ضﯾوﻌﺗﻟ اذھ و
ةرھﺎظﻟا هذھ نﻋ بﺗرﺗﯾ ﺎﻣ و ﮫﻋاوﻧأ فﻼﺗﺧﺎﺑ مﺧﺿﺗﻟا ةرھﺎظ اذھ نﻋ ﺞﺗﻧﯾو ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا بﺑﺳﺑ دراوﻣﻟا جﺎﮭﺗﻧا بﺑﺳﺑ ﺔﯾﺋارﺷﻟا مﮭﺗاردﻗ ضﺎﻔﺧﻧﺎﺑ نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ ﻲﺷﯾﻌﻣﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻲﻓ روھدﺗ نﻣ صﯾﻠﻘﺗﺑ فﺷﻘﺗﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ
ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﻲﻓ روﺻﻗ ﻰﻟإ يدؤﯾ يذﻟا تاردﺎﺻﻟا ضﺎﻔﺧﻧا ،ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ضﻌﺑ زﺎﺟﻧا لﯾﺟﺄﺗ اذﻛ و مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻲﻓﺎﺿإ ءبﻋ لﺛﻣﯾ و ءادوﺳﻟا قوﺳﻟا روﮭظ و ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﻘﺑط نﯾﺑ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نزاوﺗﻟا لﻼﺗﺧاو ،ﺔﺑﻌﺻﻟا ﺔﻠﻣﻌﻟا و ،دادﺳﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ كﻟذ و ،تﺎﻋوﻓدﻣﻟا نازﯾﻣ ﻰﻠﻋ اذإ ﻻإ ،ضورﻘﻟا هذھ ءﺎﺑﻋأ ﺔﯾﻠﺑﻘﺗﺳﻣﻟا لﺎﯾﺟﻷا لﻣﺣﺗ
ﺎﮭﯾﻠﻋ ﺎﻔﯾﻌﺿ نوﻛﯾ ءبﻌﻟا ﺎﻧﮭﻓ ،ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ﻲﻓ تﻣدﺧﺗﺳا
] xxi
و ،[
دراوﻣﻠﻟ ﺔﻟودﻟا رﯾﺑدﺗ بوﺟو مزﻠﺗﺳﯾ
نﯾدﯾﻔﺗﺳﻣﻠﻟ ﺔﯾﺋارﺷﻟا ةردﻘﻟا نﻣ لﻠﻘﯾ ﺎﻣﻣ ،مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا رﺻﺎﻧﻋ ﻰﻠﻋ طﻐﺿ ﮫﻧﻋ ﺞﺗﻧﯾ ﺎﻣﻣ ،ضورﻘﻟا دﯾدﺳﺗﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نﻣ قﺎﻔﻧﻹا نﻣ عوﻧﻟا اذھ
].
xxii [
ﻲﺳﺗﻛﺗ و ﺔﻣﺎﻌﻟا ءﺎﺑﻋﻷﺎﺑ لﻔﻛﺗﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ةادﻷا بﺋارﺿﻟا ﻰﻘﺑﺗ مﺎﻌﻟا نﯾدﻟا وأ ضارﺗﻗﻻا ﻰﻟإ ﺔﻟودﻟا ءوﺟﻟ مﻏر ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا لﯾﺧادﻣ لﯾﻛﺷﺗ ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ ﺔﯾﻣھأ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﻎﻟﺎﺑﻣﻟاو ﺔﺑﻗارﻣﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻔﻠﻣﻟا ددﻋ نﯾﺑﯾ لودﺟ ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓو ،
ﺎﮭﻧﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا
]:
xxiii
[
ﻟا مﻗر لودﺟ 01)
:(
ةرﺗﻔﻟا لﻼﺧ ﻲﻧطوﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﮭﻧﻣ ﺔﻘﻘﺣﻣﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟاو ﺔﺑﻗارﻣﻟا تﺎﻔﻠﻣﻟا ددﻋ 2007)
2011- .(
تاوﻧﺳﻟا
نﺎﯾﺑﻟا 2007
2008 2009
2010 2011
تﺎﻔﻠﻣﻟا ددﻋ ﻲﻟﺎﻣﺟإ ﺔﺑﻗارﻣﻟا 33526
35526 33229
32917 29525
ﺔﺑﺎﻗرﻣﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧ )
جد رﺎﯾﻠﻣ ( 33 30
28 32
26
ردﺻﻣﻟا
،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ةرازو:
بﺋارﺿﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾرﯾدﻣﻟا
، ﺔﻟﺎﺳر بﺋارﺿﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾرﯾدﻣﻟا 64مﻗر
2012/ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا .
2 ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا رﺎﺛﻵا - .
ﻲﻓ ﺔﺑﯾرﺿﻟا لﺧدﺗ ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ نود ازﺟﺎﺣ نوﻛﯾ نأ ﮫﻧﺎﻛﻣﺈﺑ يدﺎﺻﺗﻗﻻا فﻠﺧﺗﻟﺎﻓ ،ﺔﻟدﺎﺑﺗﻣ تارﯾﺛﺄﺗ ﻰﻠﻋ موﻘﺗ ﺔﻘﯾﻘﺣ لﻛ دﻼﺑﻠﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻻا رﺧﺄﺗﻟا ﻲﻓ مھﺎﺳﯾ نأ هرودﺑ ﻊﯾطﺗﺳﯾ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﻛﯾﮭﻟا نأ ﺎﻣﻛ ،دﺎﺻﺗﻗﻻا
] xxiv
ﻲھ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﻓ ،[
ضﻔﺧﻧﺗ و تﻻدﺎﺑﻣﻟا و لﯾﺧادﻣﻟا عﺎﻔﺗرﺎﺑ ﻊﻔﺗرﺗ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ﺎﮭﻧوﻛﻟ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا فادھﻷا ﺔﻣدﺧﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا دروﻣﻟا دﺎﺻﺗﻗا ارﺎﺛآ ﺎﮭﻧﻋ بﺗرﺗﺗ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا رﺎﺛﻵا نأ ظﺣﻼﻣﻟا نﻣﻓ ،ﺎﮭﺿﺎﻔﺧﻧﺎﺑ رﺎﺧدﻻا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ فﻌﺿﺗ ﻲﺗﻟا ةرﻣدﻣ ﺔﯾ
تادوﮭﺟﻣ ﻊﺟﺷﯾ ﻻ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا نأ ثﯾﺣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا أدﺑﻣﺑ لﻼﺧﻹاو ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا صرﻓ نﻣ لﯾﻠﻘﺗﻟاو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻاو ﻲﻓ كﻟذﻟ ددرﺗﯾ نﻘﺗﻣ رﯾﯾﺳﺗ و جﺎﺗﻧﻹا قرط نﯾﺳﺣﺗﺑ لﯾﺧادﻣﻟا نﻣ ﻊﻓرﻠﻟ ﻰﻌﺳﯾ يذﻟا فﻠﻛﻣﻟﺎﻓ ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا نﻣ ﻊﻓرﻟا لﺑﺳﻟا رﺑﻛﻷ ﮫﻛاردإ ﺔظﺣﻟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ﮫﻟ ﺎﮭﺣﻧﻣﯾ ﻲﺗﻟا
] xxv
،[
ﺎﮭﺑ لﻻدﺗﺳﻻا نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﺣﺿاوﻟا ﺔﻠﺛﻣﻷا نﻣو
كﻼﺗﻣا نﻣ مﮭﻧﻛﻣﯾ يذﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا وﺣﻧ ﮫﺟوﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﮭﺑﺎﺣﺻأ لﻣﻌﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا كﻠﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا بﺎﺳﺣ ﻰﻠﻋ كﻟذ و مﮭطﺎﺷﻧ ﻲﻓ ﻊﺳوﺗﻟا ﻰﻠﻋ مھدﻋﺎﺳﺗ ﺔﻣﺧﺿ لاوﻣأ سوؤر كﻠﻣﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا
و ،ﺔﻓﺎﻔﺷﻟا رﯾﻏ و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا رﯾﻏ ،ﺔﻔﯾرﺷﻟا رﯾﻏ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا روﮭظ دﻟو ﺎﻣوھو ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻠﻟ صرﻓ وأ لﺎﺟﻣ يأ
ﻊﻓد بﻧﺟﺗ لﻼﺧ نﻣ ىرﺧأ تﺎﺳﺳؤﻣ بﺎﺳﺣ ﻰﻠﻋ ﺎﯾﻟﺎﻋ ﺎطﻐﺿ لﻣﺣﺗﺗ تﺎﺳﺳؤﻣ لﻌﺟﯾ ﺎﻣ اذھ بﺋارﺿﻟا ﺎﮭﯾﻠﻋ ﺔﺿورﻔﻣﻟا موﺳرﻟاو
.
ﺗﺳﺗ ةادأ ﻲھ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا نﺈﻓ كﻟذﻟ ذﯾﻔﻧﺗ و يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺎﺷﻧﻟا لﻘﺣ ﻲﻓ ةددﺣﻣ ﺞﻣارﺑ قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﻟودﻟا ﺎﮭﻣدﺧ
ةدوﺟوﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﻻدﻌﻣ ﻲﻓ ﻊﻓرﻟا ةرورﺿﻟا دﻧﻋ ﺎﮭﻧﻛﻣﯾ ﺔﻟودﻟﺎﻓ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣدﺧﻟا رﯾوطﺗو ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ﻲﻓ ضراوﻋ ﮫﻟ بوﻠﺳﻷا اذھ و برﮭﺗﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧ بﺋارﺿﻟا ﺔﯾدودرﻣ ﻲﻓ صﻘﻧﻟا ضﯾوﻌﺗﻟ ةدﯾدﺟ بﺋارﺿ ضرﻓ وأ ا طﻐﺿﻟا لﯾوﺣﺗ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﺑﻋﻷا نوﻠﻣﺣﺗﯾ نﯾذﻟا ءﺎھزﻧﻟا نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا بﻗﺎﻌﺗ ﺔﻌﻔﺗرﻣﻟا تﻻدﻌﻣﻟﺎﻓ ،ﻊﻗاوﻟ
برﮭﺗﻠﻟ مﮭﺗﺑﻏر ﻲﻓ دﯾزﯾ و مﮭﻌﻓدﯾ ﺎﻣﻣ مﮭﯾﻠﻋ ﮫﻌﻗو و ﻲﺑﯾرﺿﻟا
"
برﮭﺗﻠﻟ وﻋدﯾ برﮭﺗﻟﺎﻓ ."
] xxvi
[
3 - ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا رﺎﺛﻵا .
ﺎﮭﻧﻣ رﻛذﻧ ةدﯾدﻋ ﺔﯾﺑﻠﺳ رﺎﺛآ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻠﻟ :
- رﮭﺗﻟا دوﻘﻌﻟا و تﺎﻘﻔﺻﻟا مارﺑإ نﻣ ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا و ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﻼﻣﺎﻌﻣﻟا ءﺎﻧﺛأ ﺔﻘﺛﻟا نادﻘﻓ ﻲﻓ ﺎﺑﺑﺳ نوﻛﯾ دﻗ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ب رﺧﻵا فرطﻟا نﺄﺑ مﮭﻧﻣ دﺣاو لﻛ مﻠﻌﯾ ثﯾﺣ ،دارﻓﻷا ﺢﻟﺎﺻﻣ ﺎﮭﯾﺿﺗﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا نﻣ كﻟذ ﻰﻟإ ﺎﻣ و
ﺗﻟﺎﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺔﯾﺑﯾرﺿ بﺎﺑﺳﻷ ﺔﺋطﺎﺧ تﻼﯾﺟﺳﺗﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﮫﻧﻛﻣﯾ لﺎﻣﻋﻷا ﺔﻧﺎﻣأ رﻘﮭﻘﺗ ﻲﻓ مھﺎﺳﯾ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭ
.
- ﻲﺗﻟا تادارﯾﻹا تﺻﻘﻧ ﺎﻣﻠﻛ ةرھﺎظﻟا هذھ تﻣﻗﺎﻔﺗ ﺎﻣﻠﻛﻓ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا مﻠظﻟا دوﺟو نﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا دﯾزﯾ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻠﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻋﺎطﺗﻗﻻا ﺔﺑﺳﻧ ةدﺎﯾزﺑ ﺔﻟودﻟا موﻘﺗ ،نﺎﻣﻷا شﻣﺎﮭﺑ ظﺎﻔﺗﺣﻼﻟو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﺎﮭﻘﻘﺣﺗ
،ﺔﯾﻓﺎﺿإ تادارﯾإ ﺔﺿورﻔﻣﻟا مﮭﺗﺎﻘﺣﺗﺳﻣ ﻊﻓد نﻣ برﮭﺗﻟا نوﻌﯾطﺗﺳﯾ ﻻ نﯾذﻟا ﺔﻔﯾﻌﺿﻟا لﯾﺧادﻣﻟا بﺎﺣﺻأ ﻰﻠﻋ
مﮭﻠﺧد نﻣ ةرﺷﺎﺑﻣ ﻊطﺗﻘﺗ ﺎﮭﻧﻷ كﻟذ مﮭﯾﻠﻋ )
ردﺻﻣﻟا نﻣ عﺎطﺗﻗﻻا .(
- ىدﻟ مﮭﻟاوﻣﺄﺑ نودﯾﻔﺗﺳﯾ و دﯾﺟ ﻲﺷﯾﻌﻣ ىوﺗﺳﻣﺑ نوزﯾﻣﺗﯾ دارﻓأ نﺎﯾﺣﻷا بﻠﻏأ ﻲﻓ مھ بﺋارﺿﻟا نﻣ نﯾﺑرﮭﺗﻣﻟا
عوﻗوﻟا مدﻌﻟ تﺎطﻠﺳﻟا فﻠﻛﻣﻟا نﯾﺑ قراوﻔﻟا تﺑﺛﺗ ﺔﯾﻌﺿوﻟا وأ ﺔﻟﺎﺣﻟا هذھ ،ﺎﻣﺣﻼﺗ مھدﯾزﯾ يذﻟا ءﻲﺷﻟا بﺎﻘﻌﻟا ﻲﻓ
"
برﮭﺗﻣﻟا "
فﻠﻛﻣﻟاو "
ﮫﯾزﻧﻟا "
ﺎﮭﺗدﺣ نﻣ دﯾزﺗ و
].
xxvii
[
- سﺣﻟا و ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﻲﻧدﻣﻟا سﺣﻟا روھدﺗ ﻰﻟإ يدؤﯾ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﻘﺑط فﻠﺗﺧﻣ نﯾﺑ عادﺧﻟاو برﮭﺗﻟا رﺎﺷﺗﻧا
ا لﯾﺿﻔﺗ نﻛﻣﯾ ﻼﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا وأ صﺎﻘﻧإ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﺎﯾﺋدﺑﻣ لﺑﻘﯾ فﻠﻛﻣﻟا نﺎﻛ اذإ صﺎﺧﻟا نﻋ مﺎﻌﻟا ﻊﻔﻧﻟ
ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺎﮭﯾدؤﯾ نأ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻣھﺎﺳﻣﻟا نﻣ ءزﺟ ضﯾﻔﺧﺗ .
- ﺔطﻠﺳ مدﮭﯾ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟﺎﻓ اذﻛھ و ،ﻲﻧدﻣﻟا سﺣﻟا رﺎﺛدﻧا و ﻲﺷﻼﺗ لﻣاوﻋ نﻣ لﻣﺎﻋ وھ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا
ﻟﺎﺧﻣﻟﺎﺑ شﯾﻌﻟا ﻰﻠﻋ نطاوﻣﻟا دوﻌﺗ و ﺔﻟودﻟا ﺔﻔ
].
xxviii
[
II - رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﻛﺎﯾھو تﺎﯾﻟآ :
ﻻوأ - ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ يرظﻧﻟا رﺎطﻹا :
لﻣﻌﻟاو نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا تﺎﺣﯾرﺻﺗ ﺔﺑﻗارﻣ ﻰﻟإ ﺎﮭﻟﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا ﻰﻌﺳﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ةادأ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا رﺑﺗﻌﺗ
،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا فﺎﺷﺗﻛا ﻰﻠﻋ ﻧﺎﻗ صوﺻﻧو داوﻣﻟ ﺎﻘﺑطو ﺢﺿاو رﺎطإ نﻣﺿ
ةددﺣﻣ ﺔﯾﻧو .
1 - ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا فﯾرﻌﺗ :
ﺎﮭﻧﻣ رﻛذﻧ فﯾرﺎﻌﺗ ةدﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ :
A.HAMINI بﺳﺣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا
": ﻲﺑﯾرﺿﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻊﻣ مءﻼﺗﯾ ﺎﻣﺑ ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟا تﺎﺑﺎﺗﻛﻟا ىوﺗﺣﻣ صﯾﺧﺷﺗ ﻲھ
ﺔﻣدﻘﻣﻟا تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟاو تﺎﺗﺎﺑﺛﻹا ﻊﻣ ىوﺗﺣﻣﻟا اذھ نﻣ قﯾﻘﺣﺗﻟاو
"
].
xxix
[
ﺎﮭﻓرﻋو
ﻓ مﻌﻧﻣﻟا دﺑﻋ
ﺎﮭﻧأ ﻰﻠﻋ يزو
": ..
،ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا تادﻧﺗﺳﻣو قﺋﺎﺛوو تﻼﺟﺳ لﻛو تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟ صﺣﻓ
ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﺔﺣﺻ نﻣ دﻛﺄﺗﻟا دﺻﻘﺑ كﻟذو ﺔﯾوﻧﻌﻣ وأ ﺔﯾﻌﯾﺑط ﺔﯾﺻﺧﺷ وذ اوﻧﺎﻛ ءاوﺳ مﮭﺗﺎﻔﻠﻣ ﺎﮭﯾوﺗﺣﺗ
ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ."
] xxx [
ﻧﺎﻘﻟا ةادﻷا ﻲھ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﺄﺑ لوﻘﻟا نﻛﻣﯾ نﯾﻘﺑﺎﺳﻟا نﯾﻔﯾرﻌﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نﯾﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧو
لﺛﻣﺗ ﺎﮭﺗﺑﺎﻗر نﺈﻓ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا هذھ ىدﺣإ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا نأ ﺎﻣﺑو ،ﺎﮭﻣﯾوﻘﺗو ءﺎطﺧﻷا ﻰﻠﻋ فوﻗوﻠﻟ نإ ءﺎطﺧﻷا ﺢﯾﺣﺻﺗو ﻻ مأ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا مﮭﺗﺎﺑﺟاو ءادأ ﻲﻓ نﯾﻣزﺗﻠﻣ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا نﺄﺑ قﯾﻘﺣﺗﻟا نﻣ ﺎﮭﻧﻛﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻠﯾﺳوﻟا وﻣﺟﻣ ﻲﮭﻓ كﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ،تدﺟو ﺔﯾﻗادﺻﻣو ﺔﺣﺻ نﻣ قﯾﻘﺣﺗﻟا دﺻﻗ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا ﺎﮭﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا ع
برﮭﺗﻟاو صﻠﻣﺗﻟا ﻰﻟإ ﻲﻣرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا فﺎﺷﺗﻛا ضرﻐﻟ ،نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا فرط نﻣ ﺔﺑﺗﺗﻛﻣﻟا تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا .
2 - ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا فادھأ :
لﺛﻣﺗﺗ ﻓ ﺎﮭﻘﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻰﻌﺳﺗ ﻲﺗﻟا فادھﻷا ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾ
:
2 1- - ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فدﮭﻟا :
نﯾﻧاوﻘﻟا ﻊﻣ نﯾﻔﻠﻛﻣﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﻓرﺻﺗﻟا فﻠﺗﺧﻣ ةرﯾﺎﺳﻣو ﺔﻘﺑﺎطﻣ ىدﻣ نﻣ دﻛﺄﺗﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ
ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟاو ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا زﻛرﺗ ةرﯾﺧﻷا هذھ ﺔﻣﻼﺳ ﻰﻠﻋ ﺎﺻرﺣو اذﻟ ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣظﻧﻷاو تﺎﻓارﺣﻧا ﺔﯾأ نﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ﺔﺑﻗﺎﻌﻣﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا مﮭﺗﺎﻘﺣﺗﺳﻣ ﻊﻓد نﻣ برﮭﺗﻠﻟ ﺎﮭﻧوﺳرﺎﻣﯾ تﺎﻔﻟﺎﺧﻣ وأ
].
[xxxi
-2 -2 يرادﻹا فدﮭﻟا :
ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو تﺎﻣدﺧﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻺﻟ ﺎھرود ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا يدؤﺗ
ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا طﺎﻘﻧﻟا ﻲﻓ ﺎھدﯾدﺣﺗ نﻛﻣﯾو ءادﻷاو ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟا ةدﺎﯾز ﻲﻓ يوﯾﺣو رﯾﺑﻛ لﻛﺷﺑ مھﺎﺳﺗ ﻲﺗﻟاو ﺎﮭﻣدﻘﺗ
]:
xxxii
[
- ا ةرادﻹا دﻋﺎﺳﯾ ﺎﻣﻣ ﺎﮭﺑ لوﻣﻌﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ لﻠﺧﻟاو صﻘﻧﻟا ﮫﺟوأ ﻰﻟإ ﮫﯾﺑﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ دﻋﺎﺳﺗ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟ
ﺔﯾﺣﯾﺣﺻﺗﻟا تاءارﺟﻹا ذﺎﺧﺗا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا .
- ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺎھرﺎﺛآ مﯾﯾﻘﺗو ﺎﮭﺑﺎﺑﺳﺄﺑ مﺎﻣﻟﻹاو ﺔﻓرﻌﻣﻟا نﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا دﻋﺎﺳﯾ ءﺎطﺧﻷا فﺷﻛو تﺎﻓارﺣﻧﻻا دﯾدﺣﺗ
رﻘﻟا ذﺎﺧﺗا كﻟذ نﻋ مﺟﻧﺗ ﻲﺗﻟا تﻼﻛﺷﻣﻟا ﺔﮭﺟاوﻣﻟ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﻟا تارا
.
- ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا بﺳﻧ لﺛﻣ تﺎﯾﺋﺎﺻﺣﻹا دادﻋﺈﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺢﻣﺳﺗ .
-2 -3 يدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﻲﻟﺎﻣﻟا فدﮭﻟا :
بﻋﻼﺗﻟا نﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا لاوﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا فدﮭﺗ ثﯾﺣ
ﺷ يﺄﺑ عﺎﯾﺿ لﻛ نﻣ ﺎﮭﺗﯾﺎﻣﺣ يأ ،ﺔﻗرﺳﻟاو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻠﻟ رﺑﻛأ تادارﯾإ لوﺧد نﺎﻣﺿﻟ اذھ ،لﺎﻛﺷﻷا نﻣ لﻛ
نﻣﺿ ةدوﺟوﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا فادھﻷا نأ ذإ ،ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾھﺎﻓرﻟا ىوﺗﺳﻣ ةدﺎﯾز ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺔﺑﯾرﺿﻟاو دﺎﺻﺗﻗﻻا نﯾﺑ ﺔﺑﻛرﻣﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا
].
xxxiii
[
-2 -4 ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا فدﮭﻟا :
ﻟإ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا فدﮭﺗ ثﯾﺣ ﻰ
ﺎھروﺻ فﻠﺗﺧﻣﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا تﺎﻓارﺣﻧا ﺔﺑرﺎﺣﻣو ﻊﻧﻣ
نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻟادﻌﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا هﺎﺟﺗا مﮭﺗﺎﺑﺟاو لﻣﺣﺗو ءادأ ﻲﻓ مھرﯾﺻﻘﺗ وأ لﺎﻣھﻹاو ﺔﻗرﺳﻟا لﺛﻣ مﺎﻣأ ةاوﺎﺳﻣﻟا مدﻗ ﻰﻠﻋ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ فوﻗو ﻲﻓ لﺛﻣﺗﻣﻟاو تﺎﻋﺎطﺗﻗﻼﻟ ﻲﺳﺎﺳأ أدﺑﻣ ءﺎﺳرﺈﺑ اذھو ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟا .
3 - ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﺎﻛﺷأ :
ﻲﻟﺎﺗﻟا لﻛﺷﻟا ﮫﻧﯾﺑﯾ ﺎﻣ لﺛﻣ ،لﺎﻛﺷأ ةدﻋ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ذﺧﺄﺗ :
مﻗر لﻛﺷﻟا 01)
:(
ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﺎﻛﺷأ
3 1- - ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا :
دو ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا جرﺎﺧ ناوﻋﻸﻟ لﻘﻧﺗ نود زﺟﻧﺗ ﻲھو تﺎﺣﯾرﺻﺗﻠﻟ يدﯾﮭﻣﺗ صﺣﻓ ﻲھ نو
نﯾﻋوﻧ ﻰﻠﻋ ﻲھو بﺋارﺿﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣ لﺧاد مﺗﺗو ﺔﺻﺎﺧ ثﺎﺣﺑأ ءارﺟإ :
أ - ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا :
طﺎﺷﻧﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ نﺎﻛﻣﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟاو صﺎﺻﺗﺧﻻا ةرﺋاد ﻲﻓ بﺋارﺿﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ مﺗﺗ
ﻰﻟإ فدﮭﺗ ﻲھو ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ ﻊﺿﺎﺧﻟا
]:
xxxiv
[
- ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ناوﻧﻋو ﺔﯾوھ نﻣ دﻛﺄﺗﻟا .
لﺎﻛﺷأ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا
رﻟا ﺔﻘﻣﻌﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗ ﺔﯾوﺋﻔﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا
ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا
ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻠﻟ ﺔﺑوﺻﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾرﺎﻘﻌﻟا تﺎﻣﯾوﻘﺗﻟا ﺔﺑﺎﻗر
رﺎﺟﯾإ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا تارﺎﻘﻌﻟا
ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﯾﻌﺿوﻠﻟ ﺔﻘﻣﻌﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺗﺧﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا
قﺋﺎﺛوﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا
ردﺻﻣﻟا : ثﺣﺎﺑﻟا دادﻋإ نﻣ
،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ةرازو ، بﺋارﺿﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾرﯾدﻣﻟا
تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ، ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا
ﺔﻧﺳﻟ 2012 .
- دﺎﻣ ءﺎطﺧأ دوﺟو مدﻋ نﻣ دﻛﺄﺗﻟا تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾ
.
- تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺎﮭﻓﺎﺷﺗﻛا مﺗﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﮭﻣﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا رﺻﺣ ﺔﻟوﺎﺣﻣ .
ب - قﺋﺎﺛوﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا :
ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﯾﺷﺗﻔﻣ موﻘﺗ ﺎﮭﻟﻼﺧ نﻣ ﻲﺗﻟاو ةزﺟﻧﻣﻟا لﺎﻣﻋﻷا ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻲﻧﻌﺗ
فﻠﻣﻠﻟ ﺔﻧوﻛﻣﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﻰﻠﻋ ادﺎﻣﺗﻋا قﺋﺎﺛوﻟاو تﺎﺣﯾرﺻﺗﻠﻟ يدﺎﻘﺗﻧا صﺣﻓ جﺎﮭﺗﻧﺎﺑ كﻠﺗ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑو ،ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا
ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا عوﻣﺟﻣو ﮫﺑ ﺔﻘﺣﻠﻣﻟا قﺋﺎﺛوﻟﺎﺑ ﺢﯾرﺻﺗﻟا تﺎﯾوﺗﺣﻣ لﻛ نرﺎﻘﺗ ذإ ،لﺎﻣﻋﻷا مﻗر ﻲﻓ ةدﺎﯾز لﺛﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ﻊﻣ ﺔﻠﻣﺎﻌﺗﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو تﺎﺋﯾﮭﻟا فﻠﺗﺧﻣ نﻣ ﺎﮭﯾﻠﻋ لﺻﺣﺗﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ةزوﺣﺑ ﻲھ ﻓ كﻟذو ،قﺋﺎﺛوﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا ﺎﮭﻟ لوﺧﻣﻟا عﻼطﻻا قﺣ رﺎطإ ﻲ
].
xxxv
عوﻧﻟا اذھ لوﺣ هزارﺑإ نﻛﻣﯾ ﺎﻣو [
تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ةرادﻹا بﻗارﺗ ثﯾﺣ ،ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﮫﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣ ءﺎﺟ ﮫﻧأ ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﻣ نأ ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا تﺎﺋﯾﮭﻟاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻌﺗﯾو ،ةوﺎﺗا وأ مﺳر وأ قﺣ وأ ﺔﺑﯾرﺿ لﻛ ضرﻔﻟ ﺔﻠﻣﻌﺗﺳﻣﻟا تادﻧﺗﺳﻣﻟاو ﺎﮭﯾﻠﻋ رﻓوﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟا قﺋﺎﺛوﻟاو رﺗﺎﻓدﻟا ،ﺎﮭﺑﻠط ﻰﻠﻋ اءﺎﻧﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻺﻟ مدﻘﺗ
].
xxxvi
[
3 2- - ﺔﻘﻣﻌﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا :
فرط نﻣ ﺔﺑﺗﺗﻛﻣﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﺣﯾرﺻﺗﻠﻟ يدﻘﻧﻟا صﺣﻔﻟا نﻣﺿﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺑﻗارﻣﻟا ﺎﮭﺑ دﺻﻘﯾو
نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ارﺿﻟا ةرادإ ةزوﺣ ﻲﻓ ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو قﺋﺎﺛوﻟا ﻊﻣ ﺎﮭﺳﻧﺎﺟﺗ ىدﻣو ، ثﺣﺑﻟا و ﺔﺑﻗارﻣﻟا نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا وأ بﺋ
ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ ﺔﻟوﺧﻣﻟا تﺎﮭﺟﻟا ﺎﻣأ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا كاردﺗﺳا لﺟأ نﻣ ،فﻠﻛﻣﻠﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻌﺿوﻠﻟ قﯾﻗدﻟاو قﻣﻌﻣﻟا نﻛﻣﯾو ،بﺋارﺿﻟا زﻛرﻣو ﺔﯾﻻوﻠﻟ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺔﯾﻋرﻔﻟا ﺔﯾرﯾدﻣﻟاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا تﺎﯾرﺑﻛ ﺔﯾرﯾدﻣ ﻲﮭﻓ ﺔﺑﻗارﻣﻟا ﺔﻌﺑرأ نﯾﺑ ﺎﻧھ زﯾﯾﻣﺗﻟا ﻲھو عاوﻧأ
:
أ - ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا :
مﯾظﻧﺗو ﺔﺣﺻ نﻣ دﻛﺄﺗﻟا ﻲﻓ دﻋﺎﺳﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻔﯾﻛﻟاو لﺋﺎﺳوﻟاو قرطﻟا لﻛ عﺎﺑﺗإ ﻲﻧﻌﺗو
طﺎﺷﻧ لﺣارﻣ فﻠﺗﺧﻣ سﻛﻌﺗ ﻲﺗﻟا ةآرﻣﻟا ﻲھ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا نأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ،ﺔﯾﻠﻣﻋو ﺔﯾﻣﻠﻋ سﺳأو دﻋاوﻘﻟ ﺎﻘﻓو ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو تﺎﻧﺎﯾﺑﻟا لﻛ ردﺻﻣ ﻲھو ،ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣ كﺳﻣ ةرورﺿ ﻲﺑﯾرﺿﻟا عرﺷﻣﻟا طرﺗﺷا اذﮭﻟو
ةدﺎﻣﻟا صﻧ ءﺎﺟ دﻗو ﻲﺑﺳﺎﺣﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟا ءارﺟإ مﺗﯾ ﻰﺗﺣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ 20
ثﯾﺣ ﺎﺣﯾرﺻ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ
ﻰﻠﻋ صﻧ ":
تﺎﯾرﺣﺗﻟا ءارﺟإو ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣ ﻲﻓ قﯾﻘﺣﺗ ءارﺟإ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ةرادﻹا ناوﻋﻷ نﻛﻣﯾ ﮫﻧأ
سﯾﺳﺄﺗﻟ ﺔﯾرورﺿﻟا ﺎﮭﺗﺑﻗارﻣو ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﻋو
"
ب - ﺔﺑوﺻﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا :
ثﯾﺣ ﺔﻧﺳﻟ ﻲﻠﯾﻣﻛﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﺄﺷﻧأ ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا زﺎﮭﺟ ﺔﯾوﻘﺗ رﺎطإ ﻲﻓ 2008
ةرادﻹا ناوﻋﻷ ﺢﻣﺳﯾ ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﻣ لﻛﺷﻟا اذھ ،بوﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ رﺛﻛأ ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﻣ دﯾدﺟ لﻛﺷ ﺣﻣ ﻲﻓ بوﺻﻣ قﯾﻘﺣﺗ ءارﺟﺈﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا وأ ﺔﻠﻣﺎﻛ ةرﺗﻔﻟ ،بﺋارﺿﻟا نﻣ عاوﻧأ ةدﻋ وأ عوﻧﻟ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ﺔﺑﺳﺎ
ﺔﯾﺑﯾرﺿ ﺔﻧﺳ نﻋ لﻘﺗ ةدﻣﻟ ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣ تﺎﯾطﻌﻣ وأ تﺎﯾﻠﻣﻋ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟ وأ ،ﺔﻣدﺎﻘﺗﻣ رﯾﻏ ﺎﮭﻧﻣ ءزﺟﻟ .
ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑو
،ﻲﺑﺳﺎﺣﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟا نﻣ ادﻌﺑ لﻗأو ﻊﯾرﺳ ،ﻻوﻣﺷ لﻗأ ،بوﺻﻣ ﻲﺑﺎﻗر ءارﺟإ وھ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا ﻲﻓ بوﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟا ﺔﻧﺳﻟا نﻋ لﻘﺗ نأ نﻛﻣﯾ ةددﺣﻣ ةدﻣﻟو موﺳرﻟاو بﺋارﺿﻟا نﻣ ﺔﺋﻔﻟ ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟاو ﺔﯾﺗوﺑﺛﻟا قﺋﺎﺛوﻟا صﺣﻔﻟ لﺧدﻣ وھ ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟا
].
xxxvii
[
ج - ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﯾﻌﺿوﻠﻟ ﺔﻘﻣﻌﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا :
ﺔﻧﺳﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﺣﻼﺻﻹا بﺟوﻣﺑ ﮫﺛادﺣﺗﺳا مﺗو 1991
وھو ،
ﺑ قرﺎﻓ لﻛ نﻋ فﺷﻛﻟا فدﮭﺗﺳﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا عوﻣﺟﻣ ﺔﻔﺻﺑ يأ ،ﮫﺑ حرﺻﻣﻟا لﺧدﻟاو فﻠﻛﻣﻠﻟ ﻲﻘﯾﻘﺣﻟا لﺧدﻟا نﯾ
ﻲﻟﺎﻣﺟﻹا لﺧدﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟا نﻣ دﻛﺄﺗﻟا ﺔﻣﺎﻋ .
ﮫﺗﻧﯾزﺧ ﺔﻟﺎﺣ ،فﻠﻛﻣﻟا كﻼﻣأ ﺔﯾﻌﺿو نﻣ ﺔﺟﺗﻧﺗﺳﻣﻟا لﯾﺧادﻣﻟﺎﺑ ﺎﮭﺑ حرﺻﻣﻟا لﯾﺧادﻣﻟا ﺔﻧرﺎﻘﻣ قﯾﻘﺣﺗﻟا اذھ مزﻠﺗﺳﯾ ﮫﺗﻠﺋﺎﻋ دارﻓأ رﺋﺎﺳﻟ ةﺎﯾﺣﻟا قﺎﯾﺳﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا اذﻛو
].
xxxviii
[
د - ا ﺔﺑﺎﻗر ﺔطﻠﺗﺧﻣﻟا قرﻔﻟ :
لﯾرﻓأ رﮭﺷ نﻣ ءادﺗﺑا ﺎﮭﺑ لﻣﻌﻟا أدﺑ 1996
نﻣﺿ نﯾﯾﻧﻌﻣﻟا ناوﻋﻷا ﻊﻣﺗﺟﯾ ثﯾﺣ ،
ﺔطﻠﺗﺧﻣﻟا قرﻔﻟا )
بﺋارﺿ - كرﺎﻣﺟ - ةرﺎﺟﺗ ( تﻠﺟﺳ ﻲﺗﻟا ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا ددﻋ دﯾدﺣﺗﺑ لﻣﻌﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑ رﯾطﺳﺗ لﺟأ نﻣ
موﻘﺗ ﺎﻣ مھأ و ،ﻲﺋﻻوﻟا قﯾﺳﻧﺗﻟا ﺔﻧﺟﻟ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺑﻗارﻣﻠﻟ حرﺗﻘﻣﻟا طﺎﺷﻧﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑ نﻣﺿ ﺎﻣ ﺔطﻠﺗﺧﻣﻟا ﺔﻗرﻔﻟا ﮫﺑ
ﻲﻠﯾ
]:
xxxix
[
- تاوﻧﺳ ﺔﺛﻼﺛ لﻣﺷﺗ ﺔﺑﻗارﻣﻟا ةرﺗﻓ نأ مﻠﻌﻟا ﻊﻣ ،ﺔﻧﺳﻟا لﻼﺧ رﮭﺷأ ﺔﺛﻼﺛ لﻛﻟ قرﻔﻠﻟ ﻲﺋﻻوﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ذﯾﻔﻧﺗو دادﻋإ .
- ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻔﻠﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا لﯾﺟﺳﺗﻟ ،بﺋارﺿﻟا زﻛارﻣ ىدﻟ لﺧدﺗﻟاو لﻘﻧﺗﻟا
نﯾﺟﻣرﺑﻣﻟا نﯾﻔﻠﻛﻣﻟﺎﺑ ﺔﺑﻗارﻣﻠﻟ
.
- لﺣﻣﻟا دوﺟو نﻣ دﻛﺄﺗﻟاو تﺎﻧوزﺧﻣﻟا درﺟﻟ رﺿﺎﺣﻣ ءارﺟإ ﻊﻣ ،نﯾﺟﻣرﺑﻣﻟا نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ىدﻟ نﺎﻛﻣﻟا نﯾﻌﺑ لﺧدﺗﻟا
يرﺎﺟﺗﻟا .
