أخلاقيات العمل وإشكالية الممارسة في المؤسسة الجزائرية

:لاقملا لابقتسا خيرات 22 / 03 / 6102 :لاقملا رشن لوبق خيرات 15 / 08 / 6102 :لاقملا رشن خيرات 01 / 09 / 2017

ةيلاكشإو لمعلا تايقلاخأ

ةيرئازلجا ةسسؤلما في ةسراملما

أ . .أ ملاس بوقعي ةركسب -رئازجلا د . ساوقلوب ةفرز ةركسب -رئازجلا Yakoub.salem@yahoo.com لا :صخلم قلطنم نم امومع تاسسؤملا يف لمعلا تايقلاخأ ةيمهأ ليلحتو ضرع ىلإ ةساردلا هذه فدهت تاسرامملا هذه ،ملاعلا يف تاسسؤملا تايربك تسم يتلا ةيقلاخلأا تامزلأاو حئاضفلا ةيقلاخلأا ريغ سيركتو ،ةينوناقلا ليحلا عقنتسم يف قرغلاو تايداملا وحن نيسوؤرملاو ءاسؤرلل يعوطلا بايسنلاا تحضوأ .ةليسولا رربت ةياغلا بهذم نايعلل ةرهاظلا اهتلااكشإب لمعلا تايقلاخأ عقاول صاخ ليلحت ىلإ اضيأ ةساردلا فدهت امك ئازجلا ةسسؤملا يف ةدهاشملا نع ةرماضلاو ةبضتقم ةروصب ةيخيراتلا اهتروريس ربع ةيرادلإاو ةيداصتقلاا ةير ،ناصقنلاو ةدايزلاو ليدبتلاو ليدعتلل لمعلا تايقلاخأ ةيلباق ساسأ ىلع اهليعفت لبس ىلع فوقولاو ،ةفداهو .تاسسؤملل ةيجراخلا ةئيبلا يف ةلصاحلا تاروطتلا عم لعافتتو ناسنلإا ةدارإ ةرطيس تحت لخدت املاط كلا ةيحاتفملا تامل : لمعلا تايقلاخأ ، ةسسؤملا .

Work ethikcs and the problematic of practice in the

Algerian institution.

Abstract :

This study aims to present and analysis the importance of working in institutions général because the ethics crises leading institutions in the world touched, And unethical practices have become through voluntary heads and subordinates toward materialism and legal breach.

The study also aims to special analysis of the reality of the work ethic in the Algerian institution in a successful manner, and research on the mechanisms of activation.

قم

ــــ

مد

ـــ

ة

:

ديازت ببسب ديازتت اهيلإ ةجاحلا تذخأ يتلاو ،ةماهلا تاعوضوملا نم لمعلا تايقلاخأ عوضوم دعي يف ةمهملاو ةبعصلا ةيضقلا لمعلا تايقلاخأ نوكت داكت ذإ ،ةيميقلا مظنلا عجارتو ،ةيقلاخلأا حئاضفلا لا ءادأب قيثولا اهطابترلا اذهو ،اهتاطاشن فلاتخا ىلع تاسسؤملا ىلع اماه ارشؤم يطعي هرودب يذلاو ،لمع هروطت جاتن يه عمتجم لك يف تايقلاخلأا نأ هيف كشلا اممو .كلت ىلع ةسسؤملا هذه قوفت وأ حاجن ىدم و ديج وه ام نيب زييمتلاب قلعتي اميف اصوصخ ،هرارقتساو عمتجملا نيوكت يف ةيرورض يهف اذل ،يخيراتلا .أطخو باوص وه امو ،ءيس لإا نأ ريغ نهارلا تقولا يف تاسسؤملا نأ وه ،ةيميظنتلا ءاطخلأا ريربت يف هيلإ دنتسملا لاكش اذه ،ةديدش ةسفانم يف اهنم ديدعلا تلعج يتلاو ،ةعيرسلا تاريغتلا ةجيتن ةدع طوغض عقو تحت لمعت اهتايلوؤسم هيف تزواجت يقلاخأ قزأم يف تاسسؤملا نم ديدعلا عضو يف هرودب مهاس هريغو عقاولا ا بولسأ وأ ةيرظن تسيلو ،ةيرايعم ئدابم اهنوك لمعلا تايقلاخأب مازتللاا حلت ةرورضلاف اذلو ،ةيعامتجلا ريثأتلاو ءادلأا زيزعت يف اهرودو ،لمعلا تايقلاخأب مازتللاا ةيمهأ نم اقلاطناو ،ةنيعم ماكحلأ افصو يطعي إف ،اهتزهجأو اهيفظوم هاجت يقلاخلأا تاسسؤملا فقوم يف يباجيلاا ميظنت ىلإ ةبلاطم مويلا تاسسؤملا ن .يقلاخأو يميق روظنم نم لمعلل ءلاولا مئاعد ءاسرإ ىلع لمعلاو ةيقلاخلأا ىؤرلل اقفو اهلامعأ ديدحت يف لشفلا تناع املاطل كلذ نع ىأنم يف تسيل ةيرادلإاو ةيداصتقلاا ةيرئازجلا تاسسؤملاو ءادأ هرودب سكعنا يذلاو ةبسانملا رييستلا طامنأ يف تافارحنا دلو ام وهو ،يرادلإاو يجاتنلإا لمعلا ءاردملا ضعب نأ هل فسؤي ام نأ اصوصخ ،هاوتسم ىلع لك نيسوؤرمو ءاسؤر اهيبستنم تاسرامم -ءاسؤرلا ىلع عجشي امم ،نيرخلآا نيفظوملا نع رابخلأا لقنو سسجتلاو ةياشولا باحصأ ىلع نودمتعي استا ىلإ يدؤيو ءيدرلا قلخلا راشتنا نأ ريدملا ةمهم يف لصلأا نأ مغر ،ةسسؤملا يف يقلاخلأا ءابولا ع هنأ ،ةيرئازجلا تاسسؤملا يف ىرخلأا ةلضعملاو ،هلمعب وأ هصخشب قلعتت ةيقلاخأ شودخ يأ نع ىلختي ىلإ مهنم ضعبلاب يدؤي دق اذهو ،هيلع ةبقارملا تمدعنا وأ تفخو لاإ ،نيعم فظوم ةبترم تعفترا املك لأا ىلع فزعلا عارصلا رؤب ريجفتو ةينانلأا حور ءاكذإ ىلإ ىدأ هريغو اذه لك ،ىلإ ،ةميلسلا ريغ راتو تاسسؤملا اههجاوت يتلا ةفلتخملا ةيميظنتلا تلااكشلإا عقاول ةجلاعمو .ةصاخلا ةعفنملاو حبرلا ميظعتو ا ليعفتل لولح ىلإ لاوصو ،ةلضعملا هذه تايمومع صيخشت ىلإ ةساردلا قرطتتس ،ةيرئازجلا مازتللا .لمعلا تايقلاخأب

ميهافملا

:ةيساسلأا

فيرعتب ىظحي مل لمعلا تايقلاخأ موهفم نإف ،ةيعامتجلاا مولعلا يف ميهافملا ةيبلغأ رارغ ىلع هل نم لك ىلع هقيبطت نكميو ،لمعلا يف يقلاخلأا كولسلا ةسرامم ديدحت نكمي هساسأ ىلع قيقدو دحوم م وأ اوناك ءاسؤر ةسسؤملاب ةقلاع اذلو .لقأ ةدحب تناك ن او ،ةسسؤملا نع لاقي ءيشلا سفنو ،نيسوؤر .ةساردلا فادهأو قفاوتي امب نيموهفملا ىلإ قرطتلا متيس

0

-موهفم

لمعلا تايقلاخأ

:

لمعلا تايقلاخأ تلوانت يتلا ىؤرلا تددعت دقل ، سرادملا فلاتخا ىلإ كلذ ببس عجري دقو قعت ىل او ،ةهج نم عوضوملاب ةلغشنملا ،ىرخأ ةهج نم ةيلاحلا تاسسؤملا يف لمعلل ةهجوملا بابسلأا د :ركذن لمعلا تايقلاخأ ىلإ تقرطت يتلا فيراعتلا نمو لمعلا تايقلاخأ فرعت نولماعلا اهب ىلحتي يتلا ةيقلخلا ميقلاو قيثاوملا كلت " اهنأب ، مهتيدأت ءانثأ ةينهملاو ةيفيظولا مهتابجاوو مهلامعأ و ، مهلماعت ءانثأ عم وأ تاميظنت وأ تاعامج وأ دارفأ نم نيديفتسملا "عمتجملا يف ةحاتملا تامدخلاو تايوتسملا راطإ يف تاعمتجم 1 . لامعلأا نأ ىلإ هبن دق فيرعتلا اذه نإ قفاوتلا قيقحت وهو لاأ يباجيا ساكعنا ىلإ ةرورضلاب يدؤت يتلا قيثاوملاو نيناوقلا ،قيبطت متحت ةيفيظولا ا لك نيب ماجسنلااو .ةيجراخلا وأ ةيلخادلا ءاوس تاسسؤملا عم ةلماعتملا تائفل اضيأ فرعت امك لمعلاو اهب كسمتلا ينهملا ىلع بجي يتلا سسلأاو دعاوقلا ةعومجم" اهنأب ،هنئابز ةقث باستكا ىلع ارداق مادام ،هتنهم يف احجان ،سانلا عم هلماعت يف احجان نوكيل ،اهاضتقمب مو ءاسؤر نم هعم نيلماعتملاو "نيسوؤر 2 . يتلا و اهجاهتنا بجي يتلا ةيقلاخلأا بيلاسلأاو تايكولسلاب كسمتلا هاجتا يحني فيرعتلا اذه نإ .ةسسؤملل ةيفيظولا تاسرامملا ىلع ديكأت لكب سكعنت لمعلا تايقلاخأ نأ دجن درو امم عم اقلاطنا ت امك ،ةيفيظولا هتابجاوب فظوملا مازتلا ىدمب لثم ض نوناقلا هل اهددح ةيباجيلاا ةيقلاخلأا لثملاو ميقلا نم ، رحدو ةيباجيلاا رهاوظلا معد نم نكمت يتلا ةيبلسلا رهاوظلا ةربعملا ةميقلاو ةيقلاخلأا بناوجلاب مزتلم كولس نامض يلاتلابو ،ةماعلا ةحلصملا لظ تحت يدؤي ثيح ،قدصلاو ةغوارملاو زيمتلا نع داعتبلااو ةيفافشلاو ةقثلا نع يقلاخأب كسمتلا لمعلا تا جئاتن ىلإ .روطتلا ةكرح ةبكاومو مدقتلا ققحت ةددحم تاودأو ةعورشم لئاسو قفو ةسسؤملل ةيضرم

0.0 :ةسسؤملا موهفم يه م سسأ قفو لمعي ،ملاعملا ةحضاو دودح هل يعوب مظنم يعامتجا ميظنت ةنيع قيقحتل عضاخ ،فادهلأا نم ةعومجم ةماع ةيكلمل وأ ،ةـصاخ عاطقلا نمض هطاشنو يرادلإا وأ يداصتقلاا .

6

-لمعلا تايقلاخأ ةيمهأ

:

مازتلا للاخ نم لكك عمتجملل ةميق يطعت اهنأب ،تاسسؤملا يف لمعلا تايقلاخأ ةيمهأ زربت تاسسؤملا لخاد دارفلأا ةايح نيسحت ىرخأ ةيحان نمو ،ةيحان نم اذه ،ةيعامتجلاا اهتايلوؤسمب تاسسؤملا تلا ةيقلاخلأا مظنلا للاخ نم للاخ نم حضتت تاسسؤملا يف لمعلا تايقلاخأ ةيمهأ نإف اذل ،اهجهتنت ي ةيلاتلا طاقنلا : -،ةيقلاخلأا ريياعملاو ميقلا ساسأ ىلع موقي لامعلأا ءادأ ةيلاعفو ةءافك نإ ةيقلاخلأا ريياعملا نأ امك .ةسسؤملا يف ةبوغرملا تلااحلا خسرتو كولسلا بقارت 3 -لأا تايصوصخ ىلع ةظفاحملا حئاوللا نم لادب ميقلا للاحإب ةبلاطملاو مهيدل مازتللاا بناج ةيمنتو دارف ،اهيلع بيردتلاو اهب ءاقترلال و ةعمس نم رزعي ام وه ةسسؤملا ةئيبلا ىلع ءاوس ةدعصلأا عيمج ىلع ةيلودلاو ةيميلقلإاو ةيلحملا ، ك اضيأ يدؤي ام ىلإ يباجيا دودرم ةسسؤملل . تايقلاخأب مامتهلاا نإ لخاد ناملأاو ةلماكلا ةقثلاب روعشلاب نيلماعلا دعاسي لمعلا عقوم يف لمعلا مهلمع جراخو . -لامعلأا تامظنم فلكتت دق -تاسسؤملا يتأي انهو ةيقلاخلأا ريياعملاب مازتللاا اهلهاجت ةجيتن اريثك عضيل يقلاخلأا فرطتلا ةسسؤملا ميرجلاو لب ةيئاضقلا يواعدلا نم ريثكلا ةهجاوم يف ضعب يف ة نايحلأا ، تدامت ام اذإ ةصاخ ةسسؤملا دبم ىلع اريثك زكرت تذخأو أ نع اديعب يداصتقلاا جذومنلاو دشرلا يقلاخلأا يعامتجلاا يداصتقلاا هجوتلا " 1 . -.ةسسؤملا جراخ وأ لخاد نم ءاوس فارطلأا لك مارتحا ققحتو رارقلا عنص ةيلمع لهست ةآرملا يقلاخلأا خانملا لكشي اعلا ايافخل ةسك و لمع تاسرامم لخاد ةيكولس ،ةسسؤملا بناوجلا ةصاخو ميمصتل يويحلا ءاعولا لكشت ةيقلاخلأا تازكترملا هذه يلاتلابو ،اهنم ةسوململا ريغ ةينمضلا ةسسؤملا اهترادإ كولسو اهكولس رييغتو ، حور زيزعت كلذكو يقلاخلأا مازتللاا ل لمعلا تادرفم فلتخم 5 . مازتلا نإ سسؤملا ة ماجسنلااو كلاهتسلااو عيزوتلاو جاتنلإا راطإ يف ةيقلاخلأا ريياعملا نم ديدعلاب ةلدابتملا ةقثلاو قداصلا لمعلاو تايصوصخلاب فارتعلااو ، لوصحلا نمضي يذلا وه ةمولعملا فصو ةقدو ةيملاعلا تاداهشلا ىلع ، لإا لثم .ةلماشلا ةدوجلا زئاوجو وزي

3

-رداصم

:لمعلا تايقلاخأ

صم نإ :يلاتلا يف اهرصح نكميو ةددعتم لمعلا تايقلاخأ ردا 3 -0 :ينيدلا ردصملا ،مهضعب عم دارفلأا لماعت يف ةميلسلا قرطلا فلتخم ءاعمج ةيناسنلإل نيدلا مدق عيبلا يف تلاماعملاو ،ةعاطلاو ،ةماقتسلااو لدعلل ضرعت ثيح ،اهاصحأ لاإ ةريبك لاو ةريغص كرتي ملف رب او دوقعلاو ءارشلاو عم لماعتلا يف ةهازنلا ىلع ثح امك ،تاقفنلاو كلاهتسلاا ديشرتو ،تادهاعملا ما يتلاو ،ةيصخشلا ةيلوؤسملل يقيقحلا ردصملا ربتعي امك ،...ةوشرلا ميرحتو شغلا بنجتب رمأ اذكو ،نيرخلآا .ةيتاذلا ةباقرلا اهنم عبنت 6 اهردصم اهرابتعاب قلاخلأا ةناكم ىلع لدي ام غلبا نم لعلو مظعو قلاخلأا ةناكم،لمعلا تايقلاخلأ .)قلاخلأا مراكم ممتلأ تثعب امنإ( :ملسو هيلع للها ىلص يبنلا لاق ملاسلإا نيد يف ىربكلا اهتيمهأو اهتجرد 3 -6 :يسايسلا ردصملا هريسيو عمتجملا دوسي يذلا يسايسلا طمنلا هب دصقيو سكعنيو تايقلاخأ ىلع ،لمعلا يسايسلا ماظنلا ناك اذإف روتاتكيد ي عجشي ىلع ،ةيلابلا ميقلا هناف ايبلس سكعنيس ىلع تاهجوت يف دارفلأا تاسسؤملا حيحص سكعلاو ، نوكيس ريثأتلا نإف راوحلاو ةكراشملاو ةيددعتلاب نمؤي ناك اذإ ايباجيا و ب لا مهتاعانقو دارفلأا ميق يف ديكأت .ةينهملا ناف يلاتلابو " طمن لا مأ ايقلاخأ ناكأ ءاوس كولس ايقلاخأ ريغ ، هناف يس ةئيبلا صئاصخو ةعيبطب رثأت دئاسلا يسايسلا ماظنلا هاجت فظوملا ةيساسح نأ ةظحلام عم ةيسايسلا ، امارتحا وأ هنم افوخ تناك ءاوس "هصئاصخو يسايسلا ماظنلا اذه ةعيبط ىلع ساسلأا يف دمتعت هل 1 . 3 -3 ":يعامتجلاا ردصملا عي يتلا ةيعامتجلاا ةئيبلا ربتعت تاعاطق نيب جزامتلاو درفلا اهيف شي ةرادإ يف رثؤت يتلا تافلاتخلاا رداصم مهأ نم ميقو فارعأو ديلاقتو تاداع للاخ نم ةفلتخملا عمتجملا لخاد مهسفنأ نيفظوملا نيبو ةهج نم روهمجلاو نينطاوملا نيب لماعتلا ىوتسم يفو ةسسؤملا ةهج نم " ىرخأ 8 ا ةايحلا تاسراممو شيعلا طمنف ولمحي امو ةيعامتجلا اهدارفأ ه ءاوس تادقتعمو فارعأو تاداعو ميق نم ةيباجيا ديلاقتو اميق مأ ةيعامتجا اضارمأ ديلاقتلاو تاداعلا تناك ، ت يلاتلابو ينهملا كولسلا يف رثؤ تس لكشت قلاخأ امإ ميظنتلا لخاد عارص ىلإ يدؤت دق امم لمعلا لخاد ةيبلس وأ ةيباجيا . 3 -4 -تقلاا ردصملا :يداص مهنيب نمو هدارفأ عيمج يف عمتجملا يف ةدئاسلا ةيداصتقلاا فورظلا مكحتت ،نويرادلإاو نوينهملا كولسلا نم طامنأ ىلإ ابلاغ عمتجملا دارفأب عفدت ،ةبعصلا ةيداصتقلاا فورظلا نأ ذإ ةيقلخلا ريياعملا نع ةديعب " 1 . هيف كشلا اممو نأ م ةيداصتقا فورظ يف شيعي يذلا صخشلا ةيشيع تايقلاخأ نوكت نأ عقوتملا نم ، ميركلا شيعلا هل نمضت ةحيرم ه ،ةميلس لمعلا يف كلذ نم سكعلاو شيعي يذلا صخشلاف يدرتم عضو دق عقوتي هنم رهاظم

اهريغو ةفيظولا للاغتساو شغلاك ةيبلس تايكولسو ، صقن ةجيتن هجاحي ام قيقحتو لودعلا اهل نمضت يكل ةلاحلا يدرتو لاا يداصتق ة .اهشيعي يتلا 3 -5 :يميظنتلا ردصملا وأ ةلودلا اهعضت يتلا تاعيرشتلاو ةمظنلأاو نيناوقلا كلت هب دصقيو ةصاخلا تامظنملا يه ىرحلأاب وأ " حئاولو نيناوق نم اهيف ام لكب درفلا اهيف لمعي يتلا ةيميظنتلا ةئيبلا اسم هجوتو اهيف نيلماعلا كولس ددحت و ديلاقتو ميقو ةمظنأو " مهر 72 رداصملا حضوي يلاتلا لكشلاو . .لمعلا تايقلاخأ لكشتل ةيساسلأا :مقر لكش 0 دصملا ط ،ةريغصلاو ةطسوتملا لامعلأا تامظنم تايجيتارتسا ةرادإ ،يبلاغلا نسحم روصنم رهاظ :ر 7 ، ،لئاو راد:ندرلأا 022 5 ص ، 726 .

4

-:لمعلا تايقلاخأ زئاكر

دقل رظنلل تفلا لكشب ةريخلأا ةنولآا يف اهب مامتهلاا دادزاو لمعلا تايقلاخأ نع ثيدحلا رثك هعجارت ةجيتن اذهو ا دارفلأا عم زيحت وأ كش ىندأ لاب اهعم لماعتي نأ دبلا يتلا ةيكولسلا ميقلا ةموظنم نع اهمجحو اهعون ناك يأ ةسسؤملا يف ، ا نم عساو ردقب عتمتلا بلطتي كلذ ناف اذلو فارعلأا و قلاخلأ ةنكمملا ل اب ةصاخلا ةفاقثلاو ةيرهوجلا ميقلا كلت ءانب ىلع زيكرتلا مث نمو ،نيرخلآا عم لعافتل ةسسؤمل اهب مزتليو نيلماعلا هعم لماعتي دحوم كولس حبصتو ةينهملا . لولأا ردصملا درفلا -ا ميقل-ا ةينيدل -ةلئاعلا ريياعملا ةيصخشلا -ةيتايحلا ةربخلا ثلاثلا ردصملا ةسسؤملا تاسايسلا تايجيتارتسلااو -لمعلا دعاوق -تانودملا يناثلا ردصملا ةيجراخلا ةئيبلا تاعيرشتلا ةيموكحلا نيناوقلاو ديلاقتلاو فارعلأا ةيعامتجلاا

ملاعلإا

تاسسؤم

يأرلا

لمعلا تايقلاخأ رداصم

مهعم ةيرادلإا ةئيهلا اهيلإ دنتستو ءاضعلأا . بو غ لمعلا نع رظنلا ض تايقلاخأ ربتعت لوازملا لمعلا ،هتنايد تناك امهمو هعقوم ناك امنيأ درفلاب ةطبترم ةماع ةيقلاخأ تافص هذه مهأ نيب نمو زئاكرلا يلي ام ةيقلاخلأا : 4 -0 -:نيناوقلاو ةمظنلأا مارتحا " يتلاو لامعلأا تايقلاخأ ليكشت يف ةمهم ىوق لكشت قلاخلأا ئدابم ةعومجمو ةمظنلأاو تاسايسلا نإ لا هيجوت اهناش نم ززعي دق يذلا هاجتلااب كولس "لامعلأا تايقلاخأ فعضي وأ 77 نمو ه يرح يأب ةسسؤم قيثاوم عيرشت ت هنع قثبن ا تاميلعتو ةمظنأو نيناوق ةعومجم مزلت ا نيفظومل ، تاءارجلإاو تاميلعتلاو نيناوقلا كلتب فدهب ةماعلا ةدايسلا عباط ىلع ظافحلا ،ةسسؤملا لخاد وقلا هذه فصتت نأ ةرورض عم ريوطتلاو ةنورملاب نينا و ىلع ىفخي لاو هفورظو لمعلا تابلطتم عم يشامت ةرادلإا كارشإ نييرادلإا و تاميلعتلاو نيناوقلا هذه عضو يف نيينفلا يك .اهقفاوتو اهلماكت نمضت 70 يأ يف نيسوؤرملاو سيئرلا نوكي مدقت امل ادانتساف هيلعو ةسسؤم خ ا ض ع تاميلعتلا رماولأ نلأ ، و كلذ يف .ةيونعم ةيصخشك ةسسؤملاو تاذلا مارتحاو ةعاطلا بجا 4 -6 -:عمتجملا تاداعو ميق مارتحا يتلا ديلاقتلاو فارعلأاو ميقلا ةعومجم يه ساسلأا يف لمعلا تايقلاخأ ربتعت ي اهيلع ىنب أطخلاو باوصلا نيب زييمتلا درفلل نكمي يتلا ريياعملاو دعاوقلا كلت اهنأ قلطنم نمو ،عمتجملا ، لكشت يهف يذلا يدرفلا كولسلا نم طمن ي امل ساكعنا دع دئاس وه ةيعمتجملا ةئيبلا يف ، ةجيتن دارفلأا هلقني ام اذهو مهلعافت مهتاسسؤم يف ، دجن يلاتلابو لا و تاداع لا و ديلاقت لا ميق ، لكشتو ءانب يف ايساسأ رود تدأ دق .ايموي لماعلا اهسرامي يتلا ةيقلاخلأا تاسرامملا دجو لظ يف اهلاكشأ ةفاكب لامعلأا لاجم يف قلاخلأاو ميقلا نع ثحبي تاب ملاعلا نأ ركذلاب دي يف لامعلأا تايقلاخأب مازتللاا مدع ةجيتن ةقلامعلا تاكرشلا ضعبب تحاطأ يتلا ةفصاعلا تامزلأا تاعاطقلا مظعم يفو اهتسرامم ، دهلا حبصأو ،تاكرشلا فادهأو ةءافكلا ميهافم يف لوحت ثدحو ف لكشملا يحورلا بناجلا عم يداملا بناجلا يقتلي ثيح حبرلا ميظعت فده عم بنج ىلإ ابنج يقلاخلأا .ناسنلإا ةعيبطل 73 يفو لك ةروصلا ذخأتو لمعلا ميق نم ةيقلاخلأا ةموظنملا هيضتقت ام ةحيحصلا حيحصلا قيرطلا هتسسؤم ميقو فظوملا ميق نيب ماجسنلااو ىلجتي ، اهتاجردل ةنهملاب ومسلا وه دحاو فده .ىلعلأا

4 -3 -:ةيتاذلا ةباقرلا " ةنهملا تايقلاخأ رصانع مهأ نم نإ ةيرورضلا فظوملاف ،ةيلوؤسملا راعشتسا رضاحلا تقولا يف و سانلاو للها مامأ هتيلوؤسم مجح رعشتسي نأ دبلا أ ةميظعلا ةيلوؤسملا هذه قحب مايقلا ىلع صرحي ن " 71 . لاو ةكرحل عبتتم و روطتلا مج يف ريوطتلا ي ع تاسسؤملا ىلعأ ىلع ماه يجولونكت روطت نم اهبحاص امو ةزجاع تلازام ةروطتملا ةبقارملا ةزهجأ ناب ظحلاي ،ىوتسم رهاظم نم دحلا ىلإ لوصولا نع ةيميظنتلا تلااكشلإا ، يعدتسي اذهو نلعلاو رسلا يف ريمضلا ةوحص لثمتملاو يف اذلا ةباقرلا فارحنلااو للخلا عوقو نود لوحت يتلا ةيت ، يلاتلابو نامض لك دض نملأاو ناملأا ةمجانلا ةيبلسلا تاسرامملا .ام لمع نع 4 -4 -: ةيكولس تايقلاخأ فظوملا ىلع بجي لماعلاو و اهب لمعي يتلا ةسسؤملا ةمدخل هتقو سركي نأ أ هج لك لمعي ن هد حلاصل صملا نع داعتبلااو ةماعلا ةحلصملا عجرت ديكأتلاب يتلا ةيصخشلا حلا ب هتسسؤم ىلع ررضلا مأ امك ، ايقلاخأ ريغ لامع دعي ةهوبشملا اياضقلا يف كامهنلاا . ةيفيظولا تابجاولا ءادأو لمعلا نإ فظوملا قنع يف ةنامأ ربتعي ،صلاخ او ةقد لكب لماعلاو عيمج ىلعو ةيرادلإا تايوتسملا ةيلكلا .ةيئزجلا وأ 4 -5 -او صلاخلإا :لمعلا يف ةقثل لماعلا دسجي نأ بجي فظوملا وأ ةلمعل ناهجو نادعي ناذللا ةقثلاو صلاخلإا اهنمو ةماعلا لئاضفلا عيمج قوقح هل لك امهنيب ةمئاقلا ةلادعلاب فصتت يتلا ةيوقلا ةقلاعلا نمضت هيسوؤرمو سيئرلا نيب ةقثلاف ةدحاو ادلإا ةمظنلأا هيلع تثح ام وهو ،هيلعو هل تابجاوو .لمعلا يف عادبلإاو ناقتلإا ىلع ةرصاعملا ةير ،ةسسؤملا كلامأ نم ائيش عيضي لاو هيدي نيب ام ىلع ارويغو اصلخم هبحاص نكي مل ام لمع حجني لا " لاوأ نطولل صلاخإ لمعلا يف صلاخلإا نلا صلاخلا هلمعل اتقو ردهي لاو " 75

5

عقاو

لمعلا تايقلاخأ

:ةيرئازجلا تاسسؤملا يف

ت نإ نأ نكمي لا ،يرادلإاو يداصتقلاا اهيقشب ةيرئازجلا ةسسؤملا يف لمعلا تايقلاخأ عقاو ليلح ،تاطحملا نم ديدعلا يف تاصاهر او تاجارفنإ رخلأا وه دهش يذلاو ،اهروطتل يخيراتلا عبتتلا نمض لاإ متي ضيأ ايقلاخأ ازجاح تلكش امك ،لامعلاو نيفظوملا نم ديدعلا مامأ ازفحم اعفاد تلثم ،رخلأا ضعبلل ا يف يبلسلا ريثأتلا تاذ بابسلأا نمو ،ةسسؤملل ةيلخادلاو ةيجراخلا فورظلا نم لك عطاقت كلذ يف ببسلاو

بضتقن قوسلا داصتقا ىلإ يتاذلا رييستلا نم يأ ،يخيراتلا اهروطت قفو ةسسؤملا يف لمعلا ةسرامم :يلاتلا -هيدل ميظنتلا ةفاقث فعضو رييستلا سسلأ لماعلا لهج . -.نيوكتلا طورش هيف ىعاري مل فيظوتلا .اهفئاظو ةيدأت يف ةيجراخلاو ةيلخادلا ةباقرلا ةزهجأ لشف -.تاراطلإا شيمهت -.ةلامعلل طرفملا مخضتلا -.رارقلا ذاختا زكارم ددعت -.رييستلا طامنأ ديدحت يف لشفو روصتلا زجع -.ةدروتسملا رييستلا جذامنب نيريسملا ريثأت 76 -.صاخلا عاطقلا ىلإ ماعلا عاطقلا نم ةيكلملا ليوحت ةيؤر ةيبابض -.ةسفانملا زوربو حبرلا ميظعت مازتللاا نإف اذلو ،ةلصاحلا تلالاتخلاا ةجيتن ةيرورض تحبصأ لمعلا تايقلاخأ ةيمهأ نإف اذهبو ميلقلإا و ةيلحملا ةئيبلا ديعص ىلع ةعمس ةيرئازجلا ةيداصتقلاا ةسسؤملا بسكيس اهب اذهو ،ةيلودلا ىتحو ةي .ةيسفانت ةزيم اهيطعيس امك ،اهحابرأ ةبسنو اهدودرم ىلع سكعنيس عضولا ىرخأ ةهج نمو ةهج نم يسنرفلا ماظنلاب اهرييست طبترا يتلا ، ةيرئازجلا ةرادلإا صخي اميف هتاذ لاحلاو زيمت ذإ ،يعامتجلااو يسايسلا ماظنلل يخيراتلا روطتلا اهدجوأ يتلا تافلخملاب تافارحنلاا نم ريثكلاب ت " :اهنمو يرادلإا لمعلا تايقلاخأو ىفانتت يتلا لمعلا ءادأ يف ؤطابتلاو تارارقلا حوضو مدعو ، ىلإ ىدأ ةماعلا ةمدخلا لامهإ هنع مجن يذلا يرادإ نيتور ، لاو ةرادلإاو نطاوملا نيب ةقثلا كلت مادعنا يلاتلابو رمذت تافارحناو كولس نم نطاوملل رمتسملا كلذ ىلع داز" ةيرئازجلا ةرادلإا عاطق يف نيفظوملا ؤطابتلا ديدشلا صلاخلإا ةفصب يلختلاو عادبلإا داقتفاو ةيميظنتلا تاعيرشتلا قيبطت يف ، حاجن ىلع رثا ام اذهو ةيرشبلا دراوملا رييست يف ةدوجوملا تاططخملا ، ةماعلا ةرادلإا يف ماجسنلاا بايغ صوصخلاب ركذنو سايس دوجو مدعو ةديشر ةي " 71 .

هل طبض امك ،هقوقح فظوملل نمض نوناقلا نأ مغر تزرب ةيقلاخلأا ريغ تاسرامملا هذه لك يملعلاو يقلاخلأا ريطأتلا بايغ نأ ريغ ،هتابجاو ةيلوؤسملا لاجم لوحت نييرادلإا نيلعافلا دنع دجوأ لا نم لك ىوتسم ىلع ةيبلس رهاظم ةدع اهنع مجن ةقلطم ةطلس ىلإ ةدودحملا ةسسؤم -ةرادلإا روهمجلاو :اهنم 81 ةسسؤملا ىوتسم ىلع : -ديمجت تاردق صخشلا اهرصحو يف لمع رركتم لعفب صصختلا يرادلإا . -ربك مجح ةسسؤملا يدؤي ىلإ عايض فظوملا مدعو عابشإ هتابغر ةيسفنلا ةيعامتجلااو . كسمتلا نيناوقلاب ةمظنلأاو مدعو ملقأتلا عم ةلواحم ا يأ حلاص وأ غت ري . -للاغتسا ىوتسم ةيلوؤسملا مجحو ةطلسلا ضارغلأ ةيتاذ . -مخضت ريبك يف مجح نيناوقلا ميسارملاو مدعو ةردق ىلع نيلعافلا اهمهف اهتسراممو . -صيلقت نم مجح تاقلاعلا ةيعامتجلاا لخاد ةسسؤملا . اهتقلاع عم روهمجلا : -ةرادلإا لا يبلت تاجاح نينطاوملا . نأ ومنلا ارقوريبلا يط جتانلا نع تاحلاصلإا لا ذخأي نيعب رابتعلاا ةمدخلا يتل ا ةيمومعلا اهمدقي نطاوملل ردقب لواحي ام نأ تبثي روذج ةطلسلا .ةينوناقلا -نإ نطاوملا اوكشي نم تاءارجلإا ةيلكشلا ةدقعملا للاخ هلماعت عم حلاصملا ةينعملا لعفب مخضت نوناقلا صقنو ةقثلا . -لطامتلا ؤطابتلاو ف ي ةيدأت ةمدخلا ةيمومعلا ليوحتو اياضقلا نم ةسسؤم ىلإ ىرخأ

.

نإ ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةموظنملا يف لصاحلا رييغتلا ، تايقلاخأ دوجو بلطتي حبصأ لمع ةسسؤملا يف تايقلاخلأل ينوناقلا راسملا هجوت ةيعيرشتو ةيميظنت رطا قفو ةننقمو ةطوبضم ةينهم ةيرئازجلا ، سسؤي ام اذهو لا ةئيبلا ةرياسم يعارت يتلا ديدجتلا حور ةيمنتو يديلقتلا عباطلا نع يلخت يذلا درفلا نيوكت ةعيبطو ةيلخادلاو ةيجراخلا وه ةيقلاخلأا ةموظنملا ساسأ . اف فظومل لماعلا وأ ،ةسسؤملا ةآرم وه اذل ةودق نوكي نأ بجي يكل ،هتاسسؤم روهمجلو هئلامزل ي ققحت فدهلا ،دوشنملا ابو ميلس لمع تايقلاخأ ىلإ لوصولا يلاتل اهنوك قبطت نأ نكمي ة ،نوناقلا نم افوخ تسيلو ةيتاذ ةبغر لوصولل ةينابايلا ةرادلإا اهب تحجن يتلا ةيتاذلا ةباقرلا ىلإ .

2

-ءاسرلإ ةيفرعملا ريبادتلا

لمعلا تايقلاخأ

:ةيرئازجلا ةسسؤملا يف

نإ تاسرامملا تلااكشإ ريغو ةيقلاخلأا ،ةلوهسب اهتلازإ نكمي لاو ةدوجوم امئاد ىقبت ةيقلاخلأا لمعلل ددحملا راطلإا نوك ببسب ، ةقدو حوضوب هديدحت نكمي لا ، بابسأ ةدع ىلإ اذه مازتللاا مدع دوعيو ةهج نم نيفظوملا تايعجرم ةشاشهو ةهج نم ةبعصلا ةينهملاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا فورظلا اهمهأ حلأا لك يفو ،ىرخأ تارارقلا نم دكأتلل نيسوؤرملا لبق نم لوذبملا دهجلاو دقانلا ريكفتلا بناوج نإف لاو نمضت يتلا قيثاوملاو ةسرامملا يقلاخلأا ة لاعفلا ة لاو يت دعت نع ثيدحلاو ،لمعلا نيسحت يف امهم ارمأ ةيفرعملا ريبادتلا م دحلل ةيرئازجلا ةسسؤملا يف ةينأ ةرورض دعي لمعلا تايقلاخأ ءاسرلإ تافارحنلاا ن ةدوجوملا اهب هنأ امك ، ن او ،امئاد اهيلع كولسلا سايق متي ةزهاج تافص وأ جذامن دجوت لا ام ريبادتلا ديدحتلو ، ةقداصلا ةبغرلاو ةنسحلا اياونلاب تلااحلا نم ريثك يف طبترم رملأا ةيفرعملا قرطلاو يتلا جاردإ نكمي يفيظولا لمعلا تايقلاخأب مازتللاا يف مهاست :اهنم ريبادتلا ضعب 71 -.ةيمهلأا بسح اهبيترتو ةنهمو لمع لكل ةيقلاخلأا تايولولأا كاردإ تاسسؤملا يف ءاوس ،حئاوللاو مظنلاو تاراعشلا نمض ةنهم لك تايقلاخأ نع ةصاخ باوبأ عضو .اهب مهمازل او اهيلع نيلماعلا عيمج علاط او ةصاخلا وأ ةيمومعلا -يقلاخلأا تاميلعتلا راصتخا .اهتيبثتو اهمهف ليهستل ة -.ةسوملم ةيح ةقيرطب لمعلا تايقلاخأ ةغايص -.ةيتاذلا ةباقرلا ةيوقت -.ةيملاعلإاو ةيفيقثتلا لئاسولا لامعتسا لماعلل ينهملاو يصخشلا نادجولا يف ةرضاح حبصت يكل ةيقلاخلأا ةياردلا نأ ريبادتلا هذه نم حضتي عمو ايرظن اهخيسرت نم دبلا ،فظوملاو ءيش ىلإ رباع ءيش نم راكفلأاو تاراعشلاو ئدابملا ليوحتل ،ايفر فصتي نأ بجي ام فرعي نأ نود ، هب مايقلا هيلع بجي ام مهنم لك فرع اذإ فظوملاو لماعلاف .تباث هنلأ ،لمعلا ميوقتل لئاسولا عفنأو مهأ نم ةيتاذلا ةباقرلاف اذلو ،لامعلأا ترثعتو للخلا عقو ،قلاخأ نم هب ك امهم .ةيتاذلا ةباقرلا أدبم مادعنا عم ىودجلا ةليلق اهنإف ،ةيئاضقلاو ةيئازجلا ماكحلأاو ماظنلا ةوق تنا

نم يلخاد عزاو كانه نكي ملام ،ةسسؤملا لام سلاتخا وأ ةوشرلا ذخأ نم افظوم عنميس يذلا نمو .لمعلا تايقلاخأ ءاسرإ يف ملاعلإا لئاسو ةيمهأ نايسن نود .هتاذ

7

-يلمعلا لبسلا

ةيرئازجلا ةسسؤملاب لمعلا تايقلاخأ ليعفتل ة

: ميق ذخأت نأ اهل دبلاف ،ةلعافتمو ةيح ةئيب يف امن او غارف يف لمعت لا ةيرئازجلا ةسسؤملا نأ امب اهليعفت ىلع لمعلاو ةيميظنتلا نيناوقلا نم لصنتلا نود ،رابتعلاا نيعب ةيقلاخلأا اهتاددحمو ةئيبلا هذه يتلا لبسلا نمو ،ايعقاو :ركذن ةيرئازجلا ةسسؤملاب لمعلا تايقلاخأ اهب لعفت نأ نكمي 02 -.ةيدايقلا بخنلا تايقلاخأب قيقدلا مامتهلاا -.ةيقدصلا ىلع لمعلل ةيقلاخلأا بلاطملا ءانب -.ناسنلإا يف ةدوجوملا فطاوعلاب لمعلا تايقلاخأ طبر -.ريدقتلا للاخ نم لمعلا تايقلاخأ نيطوت -دار تابوقع عضو ةع ل نيفظوملا نم ةيقلاخأ تافلاخم بكتري نم .لامعلاو يف هب لومعملا يباقرلا ماظنلا نيسحت .تاسسؤملا حلاصمو قوقح مارتحاب اذهو تاسسؤملا عيمج ىوتسم ىلع ةفيظولا تايقلاخأب ةصاخ زفاوح داجيإ ،نيرخلآا اب ةقثلا ةدايز ىلإ يدؤي ام وهو ةسسؤمل ا ذيفنت يف ةيفافشلا قيقحتو ةلكوملا لامعلأ وأ نيفظوملل نيلماعلل . قفو اهفييكتو اهليعفت ةداع او ةيرئازجلا تاسسؤملا ضعبل تانودملاو ةيقلاخلأا قيثاوملا يف رظنلا ةداعإ .اهتاعاطق فلاتخاب تاسسؤملا هذه اههجاوت يتلا ةثيدحلا تادجتسملا -ا ةيبيدأتل-ا ت-اسر-اممل-ا ديشرتو مييقتل-او ةعب-اتملل ن-اجل عضو لت ميعدت اهنأش نم ي تايقلاخأ لمعلا عم اذهو ، .فئاظولا لخادت مدعو نييرادلإاو نيفظوملا تاطلسل حضاولا ديدحتلا نامض دادعلإا ىلع دامتعلاا نأ ،ةيرئازجلا ةسسؤملاب لمعلا تايقلاخأ ليعفتل ةيلمعلا لبسلا نم جتنتسي لا أدبم قيمعت ىلع زكري املاط ،هيليعفت ةيلآ دعي يقلاخلأا .ةيباجيإ ةيعامتجا ميقل سسؤيو ةماعلا ةمدخ

لا

خ

ـــ

متا

ـــ

ة

:

كشلا امم هيف حاجن نأ ةيرئازجلا ةسسؤملا بلطتي طابترلاا لمعلا تايقلاخأب و صئاصخلاب ةزيمملا ةيلخادلا درفلل ، اهسفن ءاقلت نم دجوت لا لمعلا تايقلاخأ نلأ ، اهنم دوقفملا داجيلإ لمعلا بجوتست لب باجيلاا ةيمنتو ،ذيفنتلا ةفاقث خوسر ىلع دمتعي ام اذهو ،ي ةئيبلا نأ ريغ ةيتاسسؤملا ريغ ةريخلأا ةنولآا يف ،ةرقتسم ارظن ل ةلصاحلا تاريغتل قرطب تسكعنا ةدع تازارفإ دلو يذلاو ،يلودلاو يلحملا نييوتسملا ىلع لمعلا تايقلاخأ ىلع ىتش ةبوعص اهنع مجن و ، يميقلا ئدابملا نيب رايتخلاا فقوم يتلا ةيقلاخلأا ة اهبستكا فظوملا وأ لماعلا نم لك و لا نيب ضقانت قيبطت يف ىلع بعصلا نم اذهلو ،ةينوناقلا ةدعاقلا فظوملا لماعلاو لمع هيجوتل ةماعلا ةعفنملا ديدحت تلااحلا هذه لك يف ه تايعجرملا هذه بايغ لظ يف باقرلا ةيمنتو خيسرتو زيزعت نم دب لاف يلاتلابو ،ةيقلاخلأا اهيلع قفتملا تاموقملا نم يه يتلاو ةيتاذلا ة يف فارعلأا لك . نأ امك تايقلاخأ لمعلا يف يلولأا نيوكتلل ةيساسلأا تانوكملا نم نوكت نأ بجي لا تاسسؤم ،اهتاعاطق فلتخمب ةيرئازجلا وهو ،ةيميلعتلا لئاسولاو جماربلا ىوتحم يف اهلاخدإ للاخ نم كلذو ام نمضي يباجيلاا ساكعنلاا لماعلا ىدل فظوملاو ىلإ يدؤي امم تامداصتلا بنجتو ةيقلاخلأا اياضقلل تاسرامم لخاد ةيبلس ةيقلاخأ ةسسؤملا .

شماوهلا

:

8 ا :نمحرلا دبع،بيطخل اهقيثاومو ةينهملا قلاخلأا ط ،ةيرصملا ولجنلأا ةبتكم ، 8 رصم ،ةرهاقلا ، ، 0282 ص، 88 . 0 :باهولا دبع دمحم ،يوازعلا ةرادلإا تايقلاخأ ل مايلأا راد ، ط ،عيزوتلاو رشنل 8 ندرلأا ، نامع ، ، 0222 ص ، 81 . 2 : دمحم مازع ، مامحلا وبأ ، دمحم رصان ، تادارج تامظنملل ةيعامتجلااو ةيقلاخلأا ةيلوؤسملا ط ، عيزوتلاو رشنلل ءارثإ، 8 ، ندرلأا ، نامع ، 0282 ص ، 49 . 9 : يدهم حلاص ، يرماعلا نسحم ، نسحم رهاط ، يبلاغلا روصنم ملا تايقلاخأو ةيعامتجلاا ةيلوؤس ) عمتجملاو لامعلأا ( لامعلأا ط ، رشنلل لئاو راد ، 8 ، ندرلأا ، نامع ، 0221 ص ، 821 . 1 -سابع ةمعن ، يجافخلا : نسحم رهاط ، يبلاغلا ، ميمصتلا لخدم ةمظنملا ةيرظن يروزابلا راد ، ط ، عيزوتلاو رشنلل ةيملعلا 0 ، ندرلأا ، نامع ، 0282 ص ، 02 . 0 :ىفطصم ،لماك ةيلودلا لامعلأا ةرادإ ،نيرحبلا،ةيعماجلا نوؤشلل ةيملاعلا درول ةسسؤم ، 0220 ص ، 920 .

1 يدورجعلا ، ديفيد : ةصاخلا لامعلأا تامظنم ةرادإ ط ، فراعملل يبرعلا بتكملا ، 8 ، ةرهاقلا ، ،رصم 0288 ص ، 121 . 1 : دمحأ ، ىسوم دمحم إ ا دراوملاو دارفلأا ةراد ةيرشبل RH قيبطتلاو ةيرظنلا نيب ءافولا ةبتكم ، ط ، رشنلل ةينوناقلا 8 ، رصم ، ةيردنكسلإا ، 0289 ص ، 012 . 4 ص ، قباسلا عجرملا : نورخآو ، باهولا دبع دمحم ، يوازعلا 02 . 82 ص ، هسفن عجرملا 02 . 88 -: ناميإ ، نوديم قيوستلا يف يقلاخلأا دعبلا رئازجلا ، ةموه راد ، ، 0281 ص ، 808 . 12 : للاب ، ةنراكسلا فلخ لامعلأا تامظنم يف ةينهذلا ةروصلا ةرادإ يف اهرثأو لمعلا تايقلاخأ ، ، قارعلا ، نوثلاثلاو ثلاثلا ددعلا، ةيعماجلا ةيداصتقلاا مولعلل دادغب ةيلك ةلجم 0280 ص ، 218 . 82 : حاتفلا دبع ، نسوس ، ناميلس ، دمحأ دمحم او اضرلا لامعلأا تايقلاخأو ميق يفيظولا ءلاول راد ، ط ، عيزوتلاو رشنلل مزمز 8 ، ندرلأا ، نامع ، 0288 ص ، 820 . 14 ةزياف ، يدصاق : ةيرادلإا دوقع لاجم يف ةنهملا تايقلاخأ – ةسارد ةنراقم تاساردلا زكرم ، ط ، ةيبرعلا 8 ، رصم ، 0281 ص ، 011 . 81 باهولا دبع دمحم ، يوازعلا ص ، قباسلا عجرملا : نورخآو ، 08 . 80

- Sidi Ali , Boukrami : Forme de marché et politique de l’ entreprise, OPU, Alger, 1982, p13 .. 81 : ليعامسإ ، رونقوب يرادلإا داسفلا ةلضعمو ةيرادلإا ةيمنتلا ( رئازجلا ةلاح ةسارد ، 8448 -0220 عامتجلاا ملع هاروتكد ةلاسر ، ) ص ، رئازجلا ةعماج، ةيعامتجلااو ةيناسنلإا مولعلا ةيلك ، 028 . 81 :يلع،نادعس ةيرئازجلا ةرادلإا ةيطارقوريب ،عيزوتلاو رشنلل ةينطولا ةسسؤملا ، 8412 ص ، 82 . 84 :ديعس ،يدماغلا رصان نب لمعلا تايقلاخأ ددعلا،قحلا ةوعد ةلسلس،)ةيعرش ةحلصمو ةيومنت ةرورض ( 09020282 ص ، 812 . 02 -ص،هسفن عجرملا 892 .