NATIONS UNIES
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
LIMITEE
E/CN.14/0AS.8/15
21 novembre 1973 FRANCAIS
Original t ANGLAIS
COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AFRIQUE Conference des statisticiens africains
Huitieme session
Addis-Abeta, 21 - 30 novembre 1973
EXTRAITS DU PEOJET DE RAPPORT DE LA DIX-SEPTIEJ5E SESSION DE LA COimIvIISSION HES NATIONS UNIES POUR LA POPULATION
M73-2726
E/CF,14/CAS.8/l5
EXTRAITS DU PR0J3T HE RAPPORT DE LA DIX-3EPTIEME SESSION DE LA COMMISSION DES NATIONS UNIES POUR
LA POPULATION
PROGRAMME APRICAIN HE HECENSEUENT
Ces extraits sont soumis a la consideration de la huitieme session de la Conference des statisticiens africains a la demande de la dix—
septieme session de la Commission des Nations Unies pour la population, L*attention de la Conference est attiree sur le paragraphe 5 du present document priant les pays africains dTinclure des questions sur les carac—
teristiques economiques dans leurs recensements; le paragraphe 7 souligne
I1importance a accorder a la publicite dans un recensements et le para
graphe 8 demande aux pays de bien vouloir accorder une attention parti-
culiere a la quantite d'enqueteurs necessaire pour un recensement et indique egalement la necessite d*une enumeration simultanee dans le cas de migrations de grande envergure.1. La Commission a examine un rapport sur les aspects techniques et 1'etat d'avancement du Programme africain de recensements a la date du 31 juille't
1973 (E/CN.9/291). Des representants du secretariat de la Commission
economique pour 1'Afrique et du Fonds des Nations Unies pour les activites
en matiere de population (FMJAP) ont apporte des informations supplemen—
taireso Ce rapport etabli par le Secretaire general pour donner suite a la deraande formulee par la Commission de la population a sa deuxieme session extraordinaire, ainsi que les recommandations de la Commission de la popu lation qui s y rappcrtent, seront e jalement presente a la Conference des
statisticiens africains a sa huitieme session (21-30 noverabre 1973) et a la Conference des demographies afrioains a. sa deuxieme session (6-17 raai 1974) •
2. La Commission a ete informee que sur les 21 pays participant au Pro gramme, trois - la Gamble , Maurice et le Soudan -. avaient deja entrepris leurs recensements et qu:a la fin de 1974j douze autres auraient realise les leurs. Le 15 septembre 1973, 23 des 29 experts des Nations Unies requis en 1973 au titre du Programme etaient en poste. La Commission a egalement ete informee que 16 millions de dollars, soit 39 P* 100 des frais totaux estimes a 41 millions de dollars, etaient fournis par le ,MUAP. par l'entremise de 1!OKU et que le reste etait apporte par ies pays eux-memes. 42 p. 100 de cette contribution serviront a couvrir les depenses locales. Des ressources considerables etaient en outre consacrees a la fourniture ,du materiel pour le traitement des donnees et autre^ etant entendu que ce materiel continue—
rait a servir pour d'autres enquete'j demographiques quand les recensements auraient ete
3» On a note que les recensements seraient menes par etapes^ il y aura tout d'abord un denombrement gener.il qui coincidera avec une enquete par spndage effectuee pour recurillir certains renseignements; et ensuite des enquetes demographiques complementaireS', Au mouent de I1 etablissement du rapport, la priorite etait donnee au denombrement general.
4» En ce qui concerne les donnees a recueillir, une analyse des plans actuels de" recensemenb a montre que dans tous les pays il serait possible de rassembler des renseignements sur les caracteristiques demographiques essentielles de la population totale dans les zones urbaines et rurales a population sedentaire; enfin, dans beaucoup de pays, on recherche tout spe—
cialement ce:tains ::enseignements c :i les interessen; particulierement, par exemple ceux qui ont trait a la residence,, a la mobilite et a l'age au premier mariage.
5« Au cours du debat, plusieurp participants ont declare qu'ils jugeaient qu'un certain nombre de pays ne prevoient pas de recueillir les renseigne ments sur les caracteristiqueB econoTiiques de la population que les experts africains ont preconises dans lee: Recommandations africairies concernant les recensements de population de ,1970 1/° Considerant que ce genre d1information est essentiel pour la planification du developperaent econo mique et social, la Commission a instamment prie les pays africains
d'accorder 1'attention qu;elles meritent a ces recommandations et de donner dans leurs operations de recensement une priorite elevee aux questions relatives aux caracteristiques econoraiqueso
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6. -A propos du traitement des donneas, des membres de la Commission ont fait observer que pour que 1'utilisation d'un materiel tres perfectionne donne de bons resultats, il faudrait pouvoir trouver sur place des spe- cialistes capables de s'en servir.
7. On a signals que les mesures relatives a la publicity donnee aux recensements dans les pays n'etaient pas decrites de facon detaillee dans les plans de recensement et des membres de la Commission ont exprime la crainte que les populations ne soi nt pas toujours \±en informees des buts des recensements. C*etait surtout a propos des recensements effectues pour la premiere fois qu'il paraissait tres important de bien expliquer aux interesses de quoi il s'agissait.
8. A propos du norabre d'enqueteurs travaillant dans de nombreux pays
considered en relation' au no nitre de personnes et a la duree du denombrement, la Commission s'est inquietee du grand norabre de personnes qu!un enqueteur doit enumerer pendant un assez long laps de temps, pouvant aller dans
;certain>s cas jusqu'a trois mois. Certains membres de la Commission pensent
qu'a la" lumiere de l'pxperience acquise dans d'autres regions, le nombre
des enqueteurs est insuffisant. La Commission a demande au Secretaire general d'appeler I1attention des Gouvernements et des statisticiens et demographes africains sur ce point. On a egaleraent indique que dans le cas des migrations de grar.de envergure de nomades entre divers pays la simul- taheite des operations de denombrenent serait tres souhaitable. A ce propos, la Commission a note avec satisfaction que les Gouvernements du kali, du Niger et de la Haute-Volta s1efforcaient de coordonner leurs calendriers et leurs methodes de recensement.9. La Commission a de nouveau souligne I1 importance a accorder a. la for mation du personnel pour lee recensements de population, attirant I1atten tion sur la necessite de planifier soigneusement la formation des enque teurs et des oontroleurs. Jusqu'ici, la formation du personnel technique a vise en premier lieu a repondre aux besoins immediats? la Commission a souligne qu'il convenait aussi de se preoccuper d1assurer sur une base plus stable une formation satisfaisante du personnel national de tous les
niveaux. Le Gouvernement francais avait propose de continuer a fournir une assistance pour la preparation des pays francophones aux operations de recensement et la Commission a ete informee que le secretariat etudiait cette offre: en vue d'organiser des que possible un programme de formation a Yaounde.
10. Certains representants ont pose des questions au sujet des qualifi cations et de la mise au courant des experts des Nations Unies recrutes pour les pays. La Commission a ete informee que des dispositions avaient ete prises, en vue de la raise au courant de ces experts et que ceux-ci seraient convoques a une reunion ou I1on procederait a. des confrontations d1experiences eton leur fournirait une aide technique supplementaire.
11. On a admis la necessite d!etudes methodologiques approfondies tant en
ce qui concerne le denombrement que I1analyse. Dans ce contexte, on a
mentionne les etudes methodologiques faites au secretariat de la CEA sur
differents aspects du rassemblement et de l'analyse des donnees demo-
graphiques, en particulier des donnees relatives a la population nomade.
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La Commission a ete informee que, conformement a une resolution de la CEA, le secretariat de cette Commission preparait, en consultation avec les services de lJEtat et les institute des pays dTAfrique, un manuel sur les notions et les definitions demographiques applicables aux pays africains.
12. La Commission a attache une grande importance a I1evaluation des recensements et a l'etude des incidences des resultats des recensements.
Elle a .note que les participants a un seminaire sur les methodes
devaluation des donnees demograph... lues de base, or^.-nise dernierement sous les auspices de la CEA, etaient parvenus a, la conclusion que les verifications postcensitaires ne faisaient pas partie integrante du programme africain de recensement et qu'ils avaient prie 1'Organisation des Nations Unies de mettre au point des plans pour 1Tevaluation des resultats du recensement et des enquetes par sondage, en vue de leur examen par la Conference des statisticiens africains et la Conference des demographes africains, a leurs prochaines sessions en 1973 et 1974 res- pec tivement.
13. Evaluant l'ampleur du programme qui interesse 15 des 17 pays africains dans lesquels aucun recensement n'avait ete effectue auparavant, la Com mission a juge le rapport interimaire rassurant, "bien que ie rythme des operations de recensement fut un peu plus lent que celui qui avait ete initialement prevu par les gouvernements interesses? elle a invite le Secretaire general a, lui rendre compte des progres realises, a sa dix- huitiemo session■.,
14« La Commission a note qu'a. plusieurs seances de la CEA, des experts africains avaient exprime l!avis qu1 il importait que la realisation de l'enquete mondiale sur la fecondite ne se fit pas au detriment du pro gramme africain de rocensement^ elle a estime qu'il convenait de coordonner leurs activiteSc
15- La Commission a reconnu que 1!analyse exigeait plus dTun denombrement et qu'il fallait gardntir le rassemblement constant et I1analyse des
donnees demographiques, socialos et economiques liees les unes aux autres.
Elle a note quTun programme d1 enquetes sur les menages etait a. I1 etude qui pourrait etre execute en complement du programme africain de recense ment s!il ei.-j.it approuve par les o: janes regionaux i .teresses et sous reserve de disposer des ressources necessaires.
16c Pour ce qui est des operations de recensement dans la region du Sahel,
touchee par une secheresse prolongee, la Commission a consider! que la ra- pidite des operations de reoensement faciliterait 1Tadoption de mesures a moyen et a long terrne. Quelques membres de la Commission ont indique qu'ils etaient disposes a repondre favorablement aux demandes d'aide, independamment de l:a3sistance deja accordee par les organismes desNations Unies en application de la resolution 1759 (LIV) du Conseil
economique et social et en plus du programme africain de recensement.
