النظام القانوني للمرفق العام في الجزائر

ةـيبعشلا ةـيطارقميدلا ةـيرـئازجلا ةـيروهمجلا

République Algérienne Démocratique et Populaire يـملعلا ثـحبلاو يـلاعلا مــيلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

ا ةيلك و قوقحل عجرملا ةيسايسلا مولعلا : ... مسق : ماعلا نوناقلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم و قوقحلا ناديم ةيسايسلا مولعلا ةبعشلا : قوقح صصخت : يرادإ نوناق دادعإ نم بلاطلا (ة :) مير خوخب ملاحأ تحت ذاتسلأا فارشإ (ة :) ةنيمأ شورطل

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

ذاتسلأا

(ة

)

ةجاحلا يفاو

اسيئر

ذاتسلأا

(ة

)

ةنيمأ شورطل

اررقم افرشم

ا

ذاتسلأ

(ة

)

ةجيدخ طاطق نب

اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا : 2020/2019 موي تشقون 02 ناوج 0202

رئازجلا يف ماعلا قفرملل ينوناقلا ماظنلا

الله الرحمن الرحيم مسب

{

اولمعا لقو

هلوسرو مكلمع الله ىريسف

بيغلا ملاع ىلإ نودرتسو نونمؤملاو

ةداهشلاو

نوملعت متنك امب مكئبنيف

}

ا الله قدص

ميظعل

ةيلآا

105

ةروس

ا

ةبوتل

ىلإ لمعلا اذه يدهأ

:

تاوعدلا و تاولصلاب ينتناعأ و يبرد ترانأ و ينتبر نم

ىنعم ينملع و يليبس يف دكب لمع نم ىلإ ةبيبحلا يمأ

نأ ام ىلإ ينلصوأ و حافكلا

ميركلا يبأ هيلع ا

يلاغلا يخأ ىلإ

.

دقتأ

م

ركشلاب

ليزجلا

ىلإ

لك

نم

يندعاس

نم

ديعب نم وأ بيرق

ةركذملا هذه زاجنا يف

دقتأ

م

ىمسأب

نافرعلا و ركشلا يناعم

ىلإ

يتذاتسأ

ةنيمأ شورطل ةفرشملا

ا

ةدعاسملا و ةحيصنلا و نوعلا دي يل تدم يتل

دقتأ نأ يل ىنستي امك

ةذتاسأ لك ىلإ ركشلاب م

سيداب نبا ديمحلا دبع ةعماجب ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك

قوقحلا ةبتكم يفظوم لك ىلإ ركشلاب مدقتأ امك

ثحبلا ةيلمع انيلع اولهس نيذلا

.

ملاحأ مير خوخب

تارصتخملا ةمئاق-

ةيبرعلا ةغللاب :لاوا ةحفص : ص ةحفص ىلإ ةحفص نم : ص ص ةعبطلا ركذ نود : ط ذ د رشنلا ةنس نود : ن س د ةيمسر ةديرج : ر ج ددع : ع ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد :ج م د ةعبط :ط ممتمو لدعم : م و م يعماجلا ركفلا راد :ج ف د ءزج :ج ةيسنرفلا ةغللاب

:

ايناث N: Numéro Ed: edition P: page T: tom

قم

ـــ

مد

ـــــ

نينطاوملا نيب ةقلاعلا مظنت يتلا ةئيهلا وأ زاهجلا كلذ وه ماعلا قفرملا نأ مولعملا نم دلاو ةيساسلأا مهتاجايتحلا ةيبلت نينطاوملل ةيمومع تامدخ ميدقتب ةلو . ىلا فدهي ثيح ماع صخشب طبترم قفرملا اذه نأ نوك ةماعلا ةحلصملا قيقحت . ديازتل ارظن اذه و يف ةلصاحلا تاروطتلا لض يف ةصاخ موي دعب اموي اهعونت و نينطاوملل ةيساسلأا تاجاحلا عامتجلاا و يداصتقلاا لاجملا لاجم يف ةصاخ ماعلا قفرملا ريوطت متح امم يفاقثلا و ي هرييست . ةياغ ىلا هب لمعلا متي مل و يسنرفلا للاتحلاا لبق رئازجلا يف ماعلا قفرملا ةركف ترهظ للاقتسلاا 2691 طقف يداصتقلاا و ينوناقلا هنومضم ىلع اظفاحم يقب ثيح . صحني يرادلإا طاشنلا ناك ةسراحلا ةلودلا نمز يفف ةيرادلإا تاطاشنلا رييست يف ر نرقلا ةيادب يف ريغت عضولا نإ ريغ ،ءاضقلاو ميمعتلاو نملأاو عافدلا قفرمك ةيدايسلا اذملا راشتناو نيرشعلا ه رتشلاا ب ا ميمأتلا تاكرحو ةيك , ظ ىلإ ىدأ امم ه ةلودلا ىمسي ام رو يف ةلودلا لخدتل ةجيتن ةمداخلا فلتخم و ةيعانصلا ةطشنلأاو نيدايملا تناك يتلا ةيراجتلا اقباس ةكولمم رفلأل ا ةصاخلا تاكرشلاو د . اده و حبصأف ،ماعلا قفرملا ةركفل يديلقتلا موهفم رولبت هعم سركتو ةيسنرفلا ةروثلا دعب نم ديدعلا كلذ ىلع دكأ دقو ،هقيبطت رايعمو ماعلا نوناقلا ساسأ وه ماعلا قفرملا ارارقلا ت رق اهرهشأ ةيئاضقلا ار " وكن لاب " 1 قفرملا ةسردم اوسسأ نيذلا ءاهقفلا نم ةعومجم هانبت يذلا يجيد نويل مهسرأ ىلع ماعلا Lean Duguit هر ابتعاو ،هئاشنإ يف لضفلا هل ناك يذلا يرادلإا ءاضقلا صاصتخا ديدحت يف رايعم 2 . 1 وكنلاب ةاتفلا نأ يف ىوعدلا صخلتتو Aniès BLANCO ةنيدم يف ةلودلا هكلمت غبتلل لمعم يف لمعلاب اهمايق ءانثأ ثدحأو لمعملل ةعبات ةنحاش اهتمدص ،ودروب رضأ اهل ت ا ةيندملا ةمكحملا مامأ ةلودلا ىلع مكحلل ىوعد اهدلو عفرف ر ظفاحملا ضرتعاف، Préfet صاصتخلاا ىلع ةوعدلا اربتعم يف تبلل عزانتلا ةمكحم ىلع اهتلاحإ ىلإ ىدأ امم ةيرادلإا دلإا ءاضقلا صاصتخا نم يلاتلاب اهنأو ةيرادإ ىوعدلا نأب عزانت ةمكحم تضقف صاصتخلاا ةلأسم دعاوقلا ةدمتعم يرا رملا ددعب ةلودلا سلجم اهقبط يتلا ا ةرادلإا ةيلوؤسمو ةماعلا قف ،يرادلإا نوناقلا حرش ،نيسح ةحيرف ،عجرا رثكأ ليصفتل زجلا ،ةيناثلا ةعبطلا ،ج م د ،ةنراقم ةسرا د ا ، رئ 2010 ص ، 70 . 1 ةلخادم تحت ،ةنايلم سيمخ ةعماجل ةيندملا ةلاحلا ربخم فرط نم مظنملا يلودلا ىقتلملا يف ةكراشملا ،رمعم نيسح ناونع : يف ماعلا قفرملا رئازجلا ص ،نطاوملا ةمدخل هئادأ ةناهرو 78 . أ

رظن ةلودلا اهنع ا ىتح وأ ايئزج ضيوفتلل ةلباق ىرخأو ةزيمتملا اهتعيبطو اهتيصوصخل مه صاخلا نوناقلا صاخشأ نأ ىنعمب ةيلكلا ةصصوخلا قيرط نع ايلك اهنع يلختلا قفرملا رييستلا قرط تددعت اذهل ،ةيلاعف رثكأب اهرييست ىلع ردجلا . رملا اهمدقت يتلا تامدخلا هذه تناك املو ا قف رفلأا سمت ةماعلا ا فقوتيو مهتايح ميمص نم د رملا هذه عضخت نأ يرورضلا نم ناك ، مهتابجاو ءادأ ريبك دح يلإ اهيلع ا يف قف اهترادإ رملا ءاغلإ و ميظنتو ءاشنإ ةيلمع ثيح نم دعاوقلا نم ردقل ا اهيلع قلطي يتلاو ةماعلا قف تملا وجرملا ضرغلا قيقحت لجا نم كلذو ينوناقلا ماظنلاب يه يتلا ةماعلا ةحلصملا يف لثم رظنو ةياعرلاب ىلولأا ا دعب اميف اهرطأو هقفلا اهعضو يتلا ئدابملا ضعب اهتمح اهتيمهلأ رتحا و اهقيبطت بجي يتلا ةينوناقلا ةدعاقلا ةميق اهاطعأ و نوناقلا ا اهم . رملا ةيمهأ نم هانسمل امل ةجيتن ديدحتلاب عوضوملا اذهل رايتخا ببس دوعي ا لا قف ةايح يف ةماع رفلأا ا لود ىلإ نومتني اوناك ءاوس د ةيلامسأرلا رتشا لودلا وأ ا قيرط يف ةرئاس لود وأ ةيك ومنلا . -اميف ثحبلل ةيلاكشإ رصح نكمي ، عوضوملل ةيديهمتلا راكفلأا هذه نم اقلاطنا يلي : رملا ةركفل ينوناقلا ماظنلا لثمتي اميف ا زجلا يف ةماعلا قف ا ؟ رئ ترتيو نع ب ه نم ةعومجم ةيلاكشلإا هذ ةلئسلأا ةيعرفلا : 2 -ام ه ةي رملا ا يتلا ةينوناقلا دعاوقلا و ةيمومعلا قف اهمكحت ؟ 1 ام ه رملا رييست قرط ي ا عضخت يتلا ةباقرلا عون و ةيمومعلا قف اهل ؟ رصانع ىلإ لوصولا لجا نم ةياغلا عم قفتي اكلسم ثحبلا ضرع يف انكلس دقو ةيفاو ةباجلإلو يلاتلا وحنلا ىلع نينثا نيلصف يلإ ثحبلا انمسق ةحورطملا ةيلاكشلإا ىلع : يناثلا لصفلا يفو ،ماعلا قفرملا ةيهام لولأا لصفلا يف لوانتن ةباقر و ةرادإ و قرط ةيمومعلا قفارملا يلاتلا وحنلا ىلع ةطخلا ليصفت يتأيو : لولأا لصفلا : ماعلا قفرملا ةيهامل انقرطت ا لصفلا يناثل : ةيمومعلا قفارملا ةباقر و ةرادإ و قرط ب

 عوضوملا رايتخا بابسأ : ل يرايتخا بابسأ عجرت ه ةيعوضوم ىرخأو ةيتاذ بابسأ ىلإ عوضوملا اذ - ةيتاذلا بابسلأاف رهظت تناك ، عقاولا ةشياعم للاخ نم ةيمهأ رملا ا دامع دعت يتلاو ةيمومعلا قف عمتجم يأ ةايح انريفوتب اجايتحا رملا عونت ةعونتملا ةيمويلا انت ا رد يف اعفاد ،ةيمومعلا قف ا ماظنلا ةس ينوناقلا ل ماعلا قفرمل . - أ ماعلا قفرملا ةركفل تناك دقف ةيعوضوملا بابسلأا امأ ه ىلإ ةفاضلإاب ةغلاب ةيم هنوك و ةليسو رهظم اظم نم ه ةميق ،ةلودلا يف ةيرادلإا ةفيظولا ر ةقيمع ةينفو ةيرظنو و ةيويح يف ةلاعفو قمع و يرادلإا نوناقلا قمع ردل زفاحك ةرادلإا ا ينوناقلا ايماظن ةس  أ عوضوملا فاده : فدهت ه ردلا هذ ا قيقحت ىلإ ةس ةلمج نم فادهلأا اميف لثمتتو يلي : -فم حيضوت ه رايعملا ديدحتو ،ماعلا قفرملا مو دمتسي يذلا ه هنم اذ فملا ه ،هردصم مو ديدحتو نوكتي يتلا رصانعلا هنم ماعلا قفرملا . رملا ءاشنإ تايلآ ا زجلا يفو ماع لكشب ةيمومعلا قف ا حيضوتو ،ةصاخ ةفصب رئ ةطلسلا كلذب ةصتخملا -موهفم رملا ميظنت ا و ةيمومعلا قف ةهجلا كلذب ةصتخملا . رملا ءاغلإ تايلآ ا زجلا يفو ماع لكشب ةيمومعلا قف ا نمل ديدحتو ،صاخ لكشب رئ هيلا لوؤت ةطلس ، ءاغللإا ام و وه رملا لاومأ ريصم ا ةيمومعلا قف . -ريس مكحت يتلا ةينوناقلا ئدابملا نايبت رملا ا زجلا عرشملا فقومو ،ةماعلا قف ا نم يرئ رضلإا ا ماعلا قفرملا مامأ نيعفتنملا ةاواسملا أدبمو ،ةلاقتسلاا ميظنتو ،ب . ديدحت فلتخم رملا ةرادإ قرط ا قر قرط اذكو ، ةرشابملا ريغو ةرشابملا قف ةبا قفارملا ةيمومعلا . • ةـسرادلا جهنم : و جهنملا يذلا هتدمتعا يف ه ةسرادلا هذ ه و جهنملا يليلحتلا كلذو يثحب عوضومب اساسأ قمعتملا رملا ىلإ عوجرلاب ا ينوناقلا ماظنلاب ةصاخلا عج قفارملل مايقلاو ةيمومعلا اهحرشب اهتشقانمو كلذكو، ج

تنعتسا يتلا ىرخلأا هب ةجاحلا دنع جهنملاك ةيخيراتلا فورظلا درس يف تدمتعا يذلا يخيراتلا رملا ةأشنل ا روطتو ةيمومعلا قف ه كلذكو، يلاحلا تقولا ىلإ ا جهنملا يذلا يفصولا هتلمعتسا يف فصو فلتخم رملا عاونأ ا ومعلا قف ةيم • ثحبلا ةطخ : ةباجلإاو ىلع ه لوانت رملأا يضتقي تلاؤاستلا هذ ه نم ةنوكم ةطخ للاخ نم عوضوملا اذ ةمدقم نيلصفو ةمتاخو : مت لولأا لصفلا هصيصخت امل ه ةي قفارملا و ةيمومعلا اهميظنت يف انلوانت ثيح ، لولأا ثحبملا موهفم رملا ا نت دعاوق يناثلا ثحبملا يفو ةيمومعلا قف ميظ قفارملا ةيمومعلا . ف انجلاعف يناثلا لصفلا امأ هي رملا ةباقرو ةرادإ قرط ا ةيمومعلا قف , تمت نيأ هتجلاعم نم للاخ لولأا، نيثحبم انلوانت هيف قرط رملا ةرادإ ا مث ةيمومعلا قف انملكت رم قرط نع ا ةبق رملا ا ةيمومعلا قف يناثلا ثحبملا للاخ نم . د

1

لولأا لصفلا

:

ماعلا قفرملا ةيهام

نييمومعلا نيفظوملاف ،يرادلإا نوناقلا يف ةزراب ةناكم ماعلا قفرملا ةيرظن لتحت . دوقعلاو ةركف اهعجرمو اهدرم ،ةماعلا لاغشلأاو ةيرادلإا ةيلوؤسملاو ةماعلا لاوملأاو ةيرادلإا ماعلا قفرملا . ناقلا قيبطت طانم نإف اذل زن ىلع يرادلإا نو ا رفلأاو ةرادلإا نيب أشني نيعم ع ا اذه نوك وه ،د زنلا ا وأ ميظنتب قلعتم ع رملا دحا ريس ا يذلا وه يرادلإا ءاضقلا نإف ساسلأا اذه ىلعو ةماعلا قف صاصتخا ديدحتل رايعم اضيأ ماعلا قفرملا حبصأ اذكهو ،تاعزانملا نم عونلا اذه يف رظني يرادلإا ءاضقلا 1 . ضوتلو نيثحبم ىلإ لولأا لصفلا انمسق ماعلا قفرملا ةيهام حي : لولأا ثحبملا يف ضرعن ( موهفم ماعلا قفرملا ) يف ضرعن مث ، يناثلا ثحبملا ( قفارملا ميظنت يف ةماعلا ةينوناقلا دعاوقلا ةيمومعلا ) .

لولاا ثحبملا

:

ةيمومعلا قفارملا موهفم

ق يذلا ساسلأا ةباثمب ماعلا قفرملا ةركف ربتعت ابمو تايرظن هيلع تما يرادلإا نوناقلا ئد ، هنوكل هظم را دلا لخدت رهاظم نم ايسيئر فلأل ةماعلا تاجاحلا عابشلإ ةلو را اهيلع دمتعا امك ،د يرادلإا و يداعلا ءاضقلا نم لك صاصتخا لاجم مسرل اضيأ نوناق هنأ يرادلإا نوناقلل مهفيرعت يف نييسنرفلا ءاهقفلا رابك ضعب ددرتي كلذل ملا را ،ةماعلا قف درانرب هيقفلاك bonnard زيج هيقفلا ىريو jeze ملا ةركف نأ را نوناقلل ةيزكرملا ةركف يه ةماعلا قف يرادلإا 2 . نأ انيلع نيعتي اذل حضون ماعلا قفرملا موهفم ( لولأا بلطملا ) و ا نيبن و فيرعتل رصانعلا ( يناثلا بلطملا ) ةيمومعلا قفارملا عاونأ . 1 رهطلا يلع يناه ا يرادلإا طاشنلا،يرادلإا ميظنتلا،يرادلإا نوناقلا ةيهام ،يرادلإا نوناقلا ،يو ط ، ةفاقثلا راد ، 1 نامع ، 2009 ص ، 260 . 2 -2 رئازجلا ط د عيزوتلاو رشنلل مولعلا راد يرادلاا نوناقلا يلعب ريغصلا دمحم 1001 ص 102

2

لولأا بلطملا

فيرعت

رصانعو

رملا

ا

ةيمومعلاا قف

لولاا عرفلا

:

ماعلا قفرملا فيرعت روطتب ةطبترم تراوطت فرع يذلا هلولدمل قيقدلا ديدحتو ماعلا قفرملا فيرعت لهسلا نم سيل لدجلا ريثتو ةضماغ قفرملا ةرابع نأ ىري هقفلا بلغأ نكل ،ةلودلا فئاظو 1 . كترا ءاهقفلا ضعب يوضعلا رايعملا ىلع ز رايعملا ىلإ هفيرعت يف دنتسا نم مهضعبو يعوضوملا يلي اميف كلذ حضون يناثلاو لولأا نيب جزم نم مهنمو : لاوأ : رايعملا يوضعلا قفرملا ماعلا وه ةمظنم ةماع نم تاطلسلا و يتلا،تاصاصتخلاا لفكت مايقلا ةمدخب ةنيعم اهيدست روهمجلل ىلع وحن مظتنم و درطم . حضتي نم للاخ اذه فيرعتلا نأ قفرملا ماعلا زاهج طبترم ةرادلإاب ةماعلا و عتمتي بيلاسأب ةطلسلا ةماعلا . ايناث : رايعملا يعوضوملا فرعي قفرملا ماعلا هنأب لك طاشن بجي نأ هفلكي و همظني و هلاوتي ماكحلا نلأ علاطضلاا اذهب طاشنلا لا ىنغ هنع قيقحتل نماضتلا يعامتجلاا و و،هروطتل هنأ ثيحب لا نكمي هقيقحت ىلع لمكأ هجو لاإ نع قيرط لخدت ةطلسلا ةمكاحلا . فرعيو اضيأ طاشن هرشابت ةطلس ةماع دصقب ءافولا ةجاحب تاذ عفن ماع . فرعيو اضيأ ( عورشم وذ عفن عضاخ،ماع ةنميهلل وأ ةرادلإا ايلعلا يذلا،ماكحلل فدهي ىلإ عابشإ تاجاح ةماع روهمجلل سب بب مدع ةيافك وأ مدع دوجو تاعورشم ةصاخ ققحت هذه ضارغلأا و، عضخي دحل ىندأ نم دعاوقلا ةصاخلا يأ ماظنل ينوناق صاخ و يئانثتسا ). 2 رئازجلا ط د ج م د ةيرادلاا تاسسؤملا يف تارضاحم ويحم دمحا 2669 ص 532 1 -لل ةفاقثلا راد لولاا باتكلا يرادلاا نوناقلا ناعنك فاون ندرلاا ىلولاا ةعبطلا عيزوتلاو رشن 1002 ص 322

3 ذاتسلأا هفرع دقف Duguit هنا " : نلأ ماكحلا هّلوتيو همظني نأ بجي طاشن لك وه علاطضلاا لاا نماضتلا قيقحتل طاشنلا اذه رمأب هروطتو يعامتج ّلا ثيحب هجو لمكأ ىلع هقيقحت نكمي إ لا ةمكاحلا ةطلسلا لخدتب " 1 . عابشإ فدهب ةماع ةئيه هسرامت ت اطاشن ماعلا قفرملا دعي اذل ةيعامج ةجاح 2 . اثلاث : طلتخملا رايعملا اذه عمجي هاجتلاا نيب نيهاجتلاا ماعلا قفرملا نأ ساسأ ىلع يعوضوملاو يوضعلا نيقباسلا عومجم ىلع موقي رلا نم اهضعب ةدمتسملا رصانعلا نم ة ا ،ةرادلإاو عورشملا نيب ةيوضعلا ةطب ّلاو عورشملا هسرامي يذلا طاشنلا نومضم نم دمتسم رخلآا اهضعبو ّلاا نكمي دحأ ىلع دامتع ماعلا قفرملل حيحصلا لولدملا ديدحتل رخلآا نود نيرصنعلا نيذاه 2 . قفرملا ناب نّلور مهنم ءاهقفلا ضعب هفرعيف وه ": ةرادلإا وأ ةنميهلل عضاخ ،ماع عفن وذ عورشم دوجو مدع وأ ةيافك مدع ببسب ،روهجلل ةماع تاجاح عابشإ ىلع فدهيو ،ماكحلل ايلعلا عرفلا يناثلا : رصانع قفارملا ةيمومعلا اقفرم نيعم طاشن رابتعا نكمي لاف ، همايقل اهرفاوت نم دبّل ةيساسأ ناكرأ ةدع ىلع قفرملا موقي ماع إ ا لا ىتح ناكرلأا هذه هيف ترفاوت اذإ دجن حيرص صن كلذل . اك راعتلا ىلإ ادانتس في ةقباسلا نكمي يتلا رصانعلا صلاختسا اهيلع موقي رملا قف اعلا م ، يه ةعبرأ : لاوأ – ةماعلا ةحلصملا قيقحت ءاغتبا يساسلأا فدهلا نإ دوجول ةحلصم قيقحت وه ماعلا قفرملا ع ،ماع عفن وأ ةماع ةيونعملاو ةيداملا ةماعلا تاجاحلا عابشإ قيرط ن رفلأ ةيلبقتسملاو ةينلآا ا يف كلذو ، ةلودلا ينطاومو عمتجملا د ةموسرملا ةماعلا ةيسايسلا قاطن ةلودلا يف لوعفملا يراسلا ينوناقلا ماظنلا رداصمو قيثاوم يف ةددحملاو 1 . 2 ةليلم نيع ىدهلا راد ةرادلاا لامعا ةرادلاا لئاسو يرادلاا طاشنلا يناثلا ءزجلا يرادلاا نوناقلا لخدم نيدلا يشيع ءلاع رئازجلا 1020 ص 02 2 -ناقلا ئدابم، وبر دبع دمصلا دبع نو رادلاا ي جلا از رئ ي و حملا تاميظنتلا ل ةي يد، وا ن بطملا و ةيعماجلا تاع زجلا، ا د،رئ . س ن ص، 119 . 3 ةقيتع لبجلب ، رضلإا ا رملا يف ب ا ،ةماعلا قف -ةسارد ةنراقم ، رتسجام ةلاسر مولعلا و قوقحلا ةيلك دمحم ةعماج، ةيسايسلا ،ةركسب رضيخ 2003 -2004 ص، 33

4 اهنأ ىلع يوامطلا ناميلس ذاتسلأا اهفرع امك " : حلصملا ةماعلا ة ( ةماعلا ةعفنملا ) يه ةداع ،ةيمهلأا نم ردق ىلع نوكت يتلا ةمدخلا ثارتكلاا و رفلأل اد " 2 . ّنأ رادابول يد يردنأ ذاتسلأا لوقيو " : ءاشنإ نم ديحولا فدهلا ربتعي ةماعلا ةعفنملا قيقحت ميدقتل وأ ةجاح دس وأ قفرم ءاشنلإ ةماعلا تاطلسلا لخدتتو ،ماعلا قفرملا ةمدخ لا ريغب نكمي ةيفاك ةروصب ميلس هجو ىلع يدؤت وأ ققحتت نأ هئاشنإ . اهريست يتلا تاسسؤملا ىتحو لب ،ةيرادإ ةفيظو لك فده يه ةماعلا ةحلصملا نأ جتنتسن هنم تاسسؤملاك ةتحب ةيراجت اهتياغ نوكت يتلاو ةلودلا ّلاا ةحلصملا قيقحت ىلإ ىعست امّنإ ةيداصتق ةماعلا . كح اهّنأ امك را كلذك لصتت ام نويداعلا صاخشلأا اهسرامي يتلا فئاظولا نمف ةرادلإا ىلع رم يف ةراشلإا تقبس امك لقنلاو ءانبلا تامدخك ةماعلا ةحلصملاب ا ردلا هذه للاخ لح ا ىلإ ةس ّلاوحتلاب ةطبترمو ةنرم ةركف يه ةماعلا ةحلصم ةركف نأ ةقيقح ّلااو ةينقتلا ت ،ةيداصتق جولويديلإا لوحتلا بسح زجلا يفف ،ي ا ةماع ةحلصم ةيمومع ةمدخ ناك ام رئ تقو يف ّلاا رتش ا ّلاوحتلا لظ يف مويلا كلذك حبصي مل ةيك دعب ةيجولويديلإا ت 3₁₉₈₉ ، لاثم ناك ثيح اذهو ،صاوخلل لاجم حتف مت هّنأ ىلإ اهل ديحولا ذفنملا ربتعيو لودلا هركتحت ةحصلاو لقنلا قفرم ا لاجم عاستا ىلإ هرودب يدؤي ام ةيمومعلا ةمدخل 4 . لوأ ةمدخلا ةيناجملا أدبم وهو ماعلا قفرملا اهفدهتسي يتلا ةيمومعلا ةعفنملا ةركف ىلع بترتي ام نماضتلا نم عون قلخ اذكو يواستلاب قفرملا تامدخ نم عيمجلا ةدافتسا ىلإ فدهي يذلا -1 راد ةنراقم ةسارد يرادلاا نوناقلا يف زيجولا يوامطلا دمحم ناميلس ةنس رصم ةعبطلا ركذ نود يبرعلا ركفلا 2629 ةحفص 300 1 ص ركذلا قباس عجرملا يرادلاا نوناقلا يوارهطلا يلع يناه 195 3 ط ج م د يرادلاا طاشنلا يناثلا ءزجلا يرادلاا نوناقلا يدباوع رامع 03 رئازجلا 1002 ص 90 3 5 وتلاو رشنلل روسج يرادلاا نوناقلا يف زيجولا فايضوب رامع رئازجلا ةيناث ط عيز 1002 ص 21 2 ص قباسلا عجرملا هبر دبع دمصلا دبع 211 6 يرادلاا نوناقلا يف زيجولا يوامطلا دمحم ناميلس 2629 ص 302

5 ّلاا رملا عيمج ىلع قبطي ماع أدبم سيل أدبملا و،يعامتج ا وي لاف ةماعلا قف داهتجا وأ صن دج ماعلا قفرملا تامدخ نم نيعفتنملا نم ةيلام تاواتإ ىلع لوصحلا عنمي يئاضق . لا ةيناجملا نإ رملا لكل اكرتشم أدبم نوكت نأ اهنكمي ا أدبملا اذهو ،اهعاونأ فلتخمب ةيمومعلا قف رملا عيمج ىلع اقبطم نكي مل ناو ا ّلاجملا ضعب يف ايروتسد سركم هنا ّلإ ةماعلا قف ىلع ت ةداملا صنت لاثملا ليبس 53 روتسد نم 1₁₉₉₆ ّنأ " : يتلا طورشلا بسح يناجم ميلعتلا نوناقلا اهددحي ." ةحصلا رملأا صخي امك نوكت دق نايحلأا ضعب يف ةيناجملا هذه نكلو تاقرطلا لامعتساو نوقفترملل عفدي امدنع ةيبسن * ةيعماجلا موسرلا لثم قفرملا لامعتسا ىلع اموسر ةيبسن ةمهاسم نوكت كلذبو، ةيئاضقلا موسرلا يأ لاا ماعلا قفرملل ةيلاملا ةفلكتل ايواسم لباقملا نوكي . ايناث – ةماعلا ةطلسلل عوضخلا : نيعفتنملا روهمجب هتقلاعو هرييست هدعاوقو هطاشن هل ددحت نم يهو ،قفرملا ئشنت نم يه ةلودلا نإ هموسرو عافتنلإا لبس نايب ثيح نمو، (ا قفرملا طاشن ىلع ةطلسل .) ميظنتلا عضت نم يه ةلودلاو صاخشلأاو طاشنلا ىلع ةباقرلا سرامتو هيفظوم نيعتو هعورفو هماسقأ نيبتو قفرملاب صاخلا لكيهك قفرملا ىلع ةطلسلا ) ةرادإ يف انايحأ ةصاخلا صاخشلأا ةمهاسم نم مغرلا ىلعو ، قفارملا تحت ىقبي كلذ نإف ،ةماعلا قارم و فارشا ةب ةماعلا ةرادلإا . 1 زجلا ةيروهمجلا روتسد ا رقميدلا ةيرئ ا رداصلا ةيبعشلا ةيط : خيراتب 28 ربمفون 1996 ددعلا ،ر ج ، 76 يف رداصلا ، 08 ربمسيد 1996 لدعم نوناقب ممتمو 02 -03 يف خرؤملا 10 ليرفأ 2002 ددعلا ،ر ج ، 28 يف رداصلا ، 14 ليرفأ 2002 نوناقب ممتمو لدعم، 08 -19 يف خرؤملا 15 ربمفون 2008 مقر ر ،ج ، 63 يف رداصلا ، 16 ربمفون 2008 مو م مقر نوناقب 16 – 01 سرام يف خرؤملا 2016 مقر ،ر ج 14 يف ةخرؤملا 7 سرام 2016 و يف هيلع صوصنم حبصأ ةداملا 65 مقر روتسدلا ليدعتلا 16 -01 يف خرؤملا 6 ةنس سرام 2016 . * نوقفترملا : سرادملا يف ةبلطلاو يفشتسملا يف ىضرملا فتاهلا يف نيطرخنملاك ،ماعلا قفرملا نم نوديفتسملا امومع يه زجلا يف ماعلا قفرملا ، حامسوب نيمأ دمحم رظنأ ،تاعماجلاو ايلعلا ا زجلا، ج م د ،رمعأ نب لاجر ةمجرت ،رئ ا ، رئ 1995 ص 130 .

6 اثلاث : ةلودلا هأشنت ماعلا قفرملا نم نوناقب اهئاشنإ نوكي ثيح ،ةلودلا ةطساوب ةماعلا قفرا ملا ءاشنإ نوكي نأ وه لصلأا ءاشنإ كلمت امك اهنأ ذإ ،اماع اقفرم ربتعي ةلودلا هاشنت عورشم لك سيل هنأب ركذلاب ريدجلا ملا ار ولا تاذ يف عيطتست، ةماعلا قف عوجرلا نيعتي ةلاحلا هذه يفو ةصاخ تاعورشمب مايقلا تق لاإ ،عرشملا دصق ىلإ فصتي ينوناقلا ماظنلا ناك اذإ ،ةبوعصلاب امستم حبصي رملأا نأ صل مدعو ضومغلاب ار ّلاا قيرط نع اذه و عرشملا دصق ىلع فرعتلا نيعتي ةح ةناعتس نئارقلاب أ ريدابول ذاتسلأا بهذ ةطقنلا هذه صخي اميف اذه يف عرشملا دصق نع فشكلا رذعت اذإ هّن ةماع قفرا م ةماع ةطلس اهريدت وأ اهؤشنت يتلا تاعورشملا رابتعا ماع هجوب هنإف ،نأشلا ساسأ ىلع، ضارتفا تاعورشملا هذه ةرادإ وأ ءاشنإ ىلوت اذإ اّمأ، ةلاحلا هذه يف ةلودلا هين ةماع قفرا م اهرابتعّل بجيف صاخلا نوناقلا صاخشأ عرشملا صني نأ ةحارص نأ وأ ،كلذ ىلع صاخلا نوناقلا يف ةفورعملا عاضولأا فلاخي يداع ريغ رصنع دجوي 1 . 2 د يرادلاا نوناقلا ريدب دمحم يلع س دادغب ط ن 2663 ص 251 -2 ص يرادلاا نوناقلا يف زيجولا فايضوب رامع 321

7 را اعب : يئانثتساو صاخ ينوناق ماظنل ماعلا قفرملا عوضخ . ينوناقلا ماظنلاب دصقي يئانثتسلاا و صاخلا " فلتخت يتلا ةينوناقلا ئدابملاو دعاوقلاو ماكحلأا ةعومجم مكحي يذلا ينوناقلا ماظنلا دعاوق نعو ةماع ةفصب صاخلا نوناقلا دعاوق نع ايرذج افلاتخا ةصاخ ةفصب ةصاخلا تاعورشملا ". 3 ،اعساو ايهقف افلاخ راثأ عبرا لا نكرلا ناف ،هقفلا عامجإ لحم ةقباسلا ةثلاثلا ناكرلأا تناك اذإ يلياميف فلاخلا اذه روحمتي : ىلإ هقفلا نم ةفئاط ىرت قفرملا مايقل مزّل نكر صاخ ينوناق ماظنل عورشملا عوضخ نإ لوقلا ّل يئانثتسّلا و صاخلا ينوناقلا ماظنلا اذهل عوضخلا نإ ةيناثلا ةفئاطلا راصنأ ىري امنيب ،ماعلا ماعلا قفرملا مايقل ايرورض انكر دعي -لولأا هاجتلاا : ماظنل عورشملا عوضخ ناب لوقلا ىلإ هقفلا نم بناج بهذ دعي صاخ ينوناق ب ليق دقف، ماعلا قفرملا ناكرأ نم هنع ينغ ّل نكر، همايقل امزّل انكر أ ينعي ماعلا قفرملا ن و لئاسولا نم ةعومجم وهف ،ينوناقلا ماظنلا ةيئانثتسلاا تازايتملاا كرتشملا نوناقلا ىلع نوناقلا ماعلا . اذهل ،ماظن وه امنإ و ميظنت درجم ماعلا قفرملا دعي ملف عضخي نيعم طاشن نع ةرابع هنا ليق نيعم ينوناق ماظنل . ةماعلا قفرا ملاف ،ةينوناقلا دعاوقلا نم نيعم ردقل عضخي ماع قفرم يأف دعاوقلا ضعب اهنيب عمجي نكلو ،اهسفن ةقيرطلاب رادت ّل اهنأ امك دحاو طمن ىلع اهلك تسيل يلاسأ وأ اهلكش ناك ايأ اعيمج اهيلع قبطت يتلا ةينوناقلا اهترادإ ب . يناثلا هاجتلاا : امز ّل و ايرورض سيل ينوناقلا ماظنلل عوضخلا نأ هقفلا نم رخأ بناج ىري اماع اقفرم نيعم طاشن رابتعّل . فيرعتلا راصنأ رظن ةهجو لوبق و ميلستلا نكمي ّل ليق اذل إ صاخلا يرادلإا ماظنلا ةركف ىلإ ءوجللا زوجي لاف ،قيضلا لا ىلع قبطت ةنيرقك ملا قفار ةماعلا ةصاخلا تاميظنتلا اهترادإ ىلوتت يتلا _______________ 2 ندرلاا ىلولاا ةعبطلا عيزوتلاو رشنلل ةفاقثلا راد لولأا باتكلا يرادلاا نوناقلا ةريارصلا حودمم حلصم 1021 ص 315

8 ءادبإ لبق انيأر ةيتلآا ةمهملا تاظحلاملا ضعب ءادبإ لضفي نكرلا اذه لوح : لاوأ : حي ةرادإ ماع يونعم صخش ىلوتي ذإ ،ةثلاثلا تّلولدملا نيب يقلات نايحلأا نم ريثك يف ثد يئانثتسا و صاخ ينوناق ماظنل طاشنلا اذه عضخي و ماع عفن ىلع يوطني طاشن . 1 ايناث : ّلاا راصنأ رقي ص يناثلا هاجت ار لا ناب ةح مكحي يذلا ينوناقلا ماظنلا ةركف داعبتسا نكمي قفارملا ةماعلا درجم وه ينوناقلا ماظنلا اذهل عوضخلا نأ نوري مهنكلو ،ةقلطم و ةيلك ةفصب ماعلا قفرملا مايق و دوجول امزّل انكر سيلو ةجيتن 2 . ميلستلا بعصلا نم هنا ىرن انبناج نم نحن و يأرلاب ماكحأ و دعاوقل عوضخلا رابتعاب لئاقلا طاشنلا فييكت ىلع بترتت ةجيتن درجم يرادلإا نوناقلا و يرورض نكر هنا لب ، ماع قفرم هنأب بجاولا نوناقلا وه يرادلإا نوناقلا نوكي امدنع قحب و ليق اذل ماعلا قفرملل نوكم و مزّل يرادلإا نوناقلا قيبطت بجي اماع اقفرم كانه نّل سيلو ، ماع قفرم كانه نوكي قيبطتلا . لا مكحي يذلا يئانثتسّلاو صاخلا ينوناق ماظنلاب دوصقملاو ماكحلأا ةعومجم وه ماعلا قفر ماظنلا دعاوق نعو ةماع ةفصب نوناقلا دعاوق نع ايرذج افلاتخا فلتخت يتلا ةينوناقلا دعاوقلاو ةصاخ ةفصب تاعورشملا مكحي يذلا ينوناقلا . نوناقك يرادلإا نوناقلا دوجو نيمأت يف ايساسأ راود بعلتو تبعل دق ماعلا قفرملا ةركف تماد ام ق نع لقتسم ةلودلا يف ةماعلا ةطلسلا ةادأ يه كلذك تمادامو ايرهوج هنع فلتخمو صاخلا دعاو قيقحتل ضارغأ ينوناق ماظنل ماعلا قفرملا عضخي ،يرادلإا موهفملاب ةماعلا ةحلصملا ةباقرلا يفو هئاغلإ يفو هريستو هميظنتو هئاشنإ يف هيلع قبطنيو مءلاتيل يئانثتساو صاخ هيلع 3 . 1 -نوناقلا يف زيجولا يوانطشلا راطخ يلع ط رشنلل لئاو راد يرادلاا 02 نامع 1002 ص 112 2 ص ةماعلا قفارملا يف بارضلاا لبجلب ةقيتع 63.63 3 -عجرملا ، يرادلإا نوناقلا يف زيجولا، يوانطشلا راطخ يلع هسفن ،ص ص، 228 ، 229 . 4 ، ص ص ،قباسلا عجرملا ،يدباوع رامع 62 ، 61 .

9

ثلا بلطملا

ينا

:

رملا عاونأ

ا

ماعلا قف

ة

رملا ذختت لا ا زلل اعبت كلذب عونتتو اهلاكشأ ددعتت امنا و ،ادحاو لاكش وأ اقسن ةماعلا قف ا رظنن يتلا ةيو رملاف ،هيلع فرعتلل قفرملا ىلإ اهنم ا ةعيبط وأ اهطاشن عوضوم ىلإ رظنلا ثيح نم فلتخت قف هيلإ دتمي يذلا يميلقلإا رايعملا ثيح نمو ،طاشنلا ثيح نمو ءاشنلإا ةادأ ثيح نم كلذكو، اهطاشن اهب اهعتمت مدع وأ اهعتمت ةيحان نم ةيونعملا ةيصخشلا

لولأا عرفلا : ميسقت قفارملا طاشنلا ةيعون وأ ةعيبط ثيح نم . زلا هذه ثيح نم ا رملا ميسقت نكمي ةيو ا رم ىلإ قف ا خأو ةيرادإ قف رمو ةيداصتقا ىر ا ىرخأو ةيعامتجإ قف ةينهم . لاوأ رملا ا لإا قف د ةيرا : مسا هقفلا اهيلع قلطي " رملا ا ةضحملا وأ ةتحبلا ةيرادلإا قف " 2 ، رملا يهو ا قف ر ىلعو ،ليوط نمز ذنم ةلودلا تمزلا يتلا ةيديلقتلا ةماعلا ا قفرم مث ءاضقلاو نملأاو عافدلا قفرم اهس ميلعتلاو ةحصلا لا هذهو رم ا اهمايق ضرفي يذلا رملأا ةلودلل يدايسلا بناجلاب اهطابتراب مستت ام ةداع قف رفلأل اهب دهعت لا نأو تاطاشنلا هذهب ا ةريبك ةروطخ نم كلذ يف امب د . 3 رمللو ا ةيمهأ ةيرادلإا ةماعلا قف اذ ةلودلا دوجول ىنعم لا اهنودبو نينطاوملل ةيرهوج تامدخ ميدقتو ةلودلا ءانب يف ةيويح كلذل اهت ربيللا بهذملا قنتعت تناك ءاوس ةيرادلإا اهتزهجأ قيرط نع لودلا عيمج اهلاوتت ا بهذملا وأ يل رتشلإا ا يك . 2 رملا نأ مغرو ا أجلو اهفيرعت يف ةبوعص دجو هقفلا نأ لاإ ،اعونت رثكلأاو مدقلأا يه ةيرادلإا ةماعلا قف ،يبلسلا ديدحتلا قيرط نع اهفيرعت ىلإ هقفلا نم بناج اهنأب اهفرع ثيحب " رملا كلت ا ربتعت لا يتلا قف رم ا ةينهم وأ ةيراجت وأ ةيعانص قف ". _______________ 1 ةيردنكسلاا ط د ةعماجلا بابش ةسسؤم يرادلاا نوناقلا ماكحاو ئدابم انهم داؤف 2620 ص 193

10 رملا هذه زيمتتو ا لصلأا ثيح نم عضخت اهنأب اهريغ نع قف ماعلا نوناقلل يف اهنلأ اهتاطاشن رئاس مدختست صاخلا نوناقلا دعاوقل اءانثتساو ماعلا نوناقلا ةليسو . ايناث رملا ا ةماعلا قف ةينهملا رملا ربتعت ا رملا كلت يه ةينهملا ةماعلا قف ا ّلاا و ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتت يتلا قف للاقتس يلاملا قر اهعوضوم نوكو زايتماو قوقح نوناقلا اهحنم دقو ينهملا طاشنلا هيجوت و ةبا ا ةماعلا ةطلسلا ت ةزيمتم اهتلعج يتلا ةيتاذلا صئاصخلا مهأ نم ،اهئاضعأ حلاصم ةياعر و ةنهملا ميظنت فدهب يلي اميف لثمتت تائيهلا نم اهريغ نع : رملا عتمتت ا رملا نم اهريغك ةيونعم ةيصخشب ةينهملا ةماعلا قف ا و قف يراداو يلام للاقتسا اهل اهل ئشنم نوناق لظ يف . موقت اهللاخ نم ةنيعم ةنهم ميظنتل ةصصختم اهنلأ ماعلا حلاصلا قيقحتل رشابم رود بعلت ةماع تاجاح عابشإ و ةماع تامدخ ميدقتو قيقحتب . رملا نم عون اذه ذخأت ا رملا يقاب نع اهزيمت قف ا قلل اقفو ةباقن لكش ىلع يتأت ثيح قف و نونا ّلاا ةصاخ نوكيو ميظنتلا رخن ا اهيف ط م نوناقلا ةوقب و ايرابجإ ةنهملا ءانبأ فرط ن زجلا يف تاباقنلا هذه ىلع لاثمو ا مقر نوناقلا اهمكحي يتلا نيماحملا ةمظنم ،رئ 91 -1₀₄ خرؤملا يف 8 يفناج 1991 ةداملل اعوجرو 7 ةبسنلاب ليجستلا تضرف دق هدجن نوناقلا اذه نم نيماحملل اهلوقب ةمظنملا لودج يف : " ّلا ماحم بقل هسفنل ذختي ناك يلأ زوجي ام كلذو نيماحملا ةمظنم لودج يف لجسم نكي مل ةداملا يف اهيلع صوصنملا تابوقعلا ةلئاط تحت 243 تابوقعلا نوناق نم ." 2 -1 ليصفتل ،رثكأ رظنأ ماكحأ نوناقلا 91 -04 مظنملا ةنهمل ةاماحملا خرؤملا يف 8 يفناج 1991 ، ج ،ر ددعلا 2 ةنسل 1991 لدعملا ممتملاو نوناقب مقر 13 -07 خرؤملا يف 29 ربوتكأ ةنس 2013 نمضتي ميظنت ةنهم ةاماحملا ج ،ر ددعلا 56 . رظنأ : -د ،ماعلا قفرملا ةيرظن ،لولأا باتكلا ،ةلو-دلا ةفيظو روطت ،اطش -دمحم -دامح .م . لا ،ج ج زا ، رئ 1893

André de Laubadère, Traite de Droit Administratif, Tome 1, 8 éd, L.G.D.J, Paris, 1980, Page 687. .91 1 ،ص ص ،قباسلا عجرملا ،يرادلإا نوناقلا يف زيجولا ،فايضوب رامع 327 ، 326 .

11 عرشملا عضخأ دقلو ا زجل ا رملا ضعب يرئ ا عتي اميف نيماحملل ةينطولا ةمضنملاك ةينهملا قف قل وأ ةنهملا يف ليجستلا نع ةجتانلا تاعزانملا لمشي اميف ءاوس يرادلإا ءاضقلا ةهجل اهتعزانمب ةداملل اقيبطت ىرخأ ةعزانم يأ 20 ةاماحملا نوناق نم . لا رملا عاضخإ نأ نم مهفي نأ يغبني ا ّلا ةينهملا قف رييغت ينعي يرادلإا ءاضقلا صاصتخ لع رييستلا لكايه رابتعا وأ اهتعيبط ةمظنملا ىوتسم ى 1 رم ىرخلأا يه، ا لظي ذإ ةيرادإ قف ّلا عضخ ولو اينهم قفرملا ةلودلا لخاد يرادلإا ءاضقلا صاصتخ 2 . 2 -ماع نوناق مسق يرادلاا طاشنلا يف تارضاحم فايضوب رامع ص كرامنادلا ةحوتفملا ةيبرعلا ةيميداكلاا 12.12

1 اثلاث – رملا ا اصتقلاا قف د ةي : رم يهو ا تحبصأ ثيحب ،يداصتقلاا ناديملا يف ةلودلا لخدت ةجيتن ترهظ ايبسن ةأشنلا ةثيدح قف زت ةلودلا ا وأ ةيراجت تاطاشن لو رفلأا طاشنل ةلثامم ةيعانص ا لمع فورظل ةلثامم فورظ يف لمعتو د ءابرهكلا قفرمو تلاصاوملاو ديربلا قفرم ،لقنلا قفرم اهتلثمأ نمو ،ةصاخلا تاعورشملا . رملا هذه هيدؤت يذلا طاشنلا ةعيبط ببسبو ا رملا هذه ريرحت ةرورض ىلإ ءاضقلاو هقفلا اعد قف ا نم قف ا نوناقلا دعاوقل عوضخلا ماعل . 4 رملا روهظ راثأ دقلو ا نيب لصاف رايعم داجيإ يف لثمت ،ينوناقلا ىوتسملا ىلع لااكشإ ةيداصتقلاا قف رملا ا رملاو ةيرادلإا قف ا يلاتلا وحنلا ىلع ةيداصتقلاا قف : أ / هقفلا فقوم : رملا زيمي يذلا رايعملا ديدحت لوح هقفلا فلتخإ ا ةيداصتقلإا قف رملا نع ا قف ،ةيرادلإا عتف زييمتلا ريياعم تدد : 1 2 -يلكشلا رايعملا : ذختا اذإف ،يجراخلا هرهظم وأ عورشملا لكش ساسأ ىلع رايعملا اذه دمتعي سكعبو يداصتقا قفرم هنإف ،ةكرش ةطساوب هترادإ تمت ول امك ةصاخلا تاعورشملا لكش عورشملا رشاو اهتباقر تحت وأ ةرادلإا ةطساوب هترادإ تمت ول كلذ ا تسابو اهف وهف ،ةماعلا ةطلسلا بيلاسأ مادخ يرادإ ماع قفرم 1 -فدهلا رايعم : رملا نيب زييمت ىلإ رايعملا اذه هجتا ا ضرغلا ساسأ ىلع ةيداصتقلااو ةيرادلإا قف رملاف ،قفرملا هفدهتسي يذلا ا ،حبرلا قيقحت ىلإ فدهي يراجت وأ يعانص طاشنب موقت ةيداصتقلاا قف ا تاعورشملا يف لاحلا وه املثم ةصاخل . رملا ىعست لا نيح يف ا لب حبرلا قيقحت ىلإ ةيرادلإا قف رفلأا تاجاح عابشاو ةماعلا ةعفنملا قيقحت اد . __________________ 2 ،فايضوب رامع ط عيزوتلاو رشنلل روسج يرادلاا نوناقلا يف زيجولا 1 رئازجلا ةيدمحملا 1002 ص 329 1 – كذلا قباس عجرملا يوامطلا دمحم ناميلس ص ر 321 3 _ رئازجلا ج رتسيجام ةلاسر رئازجلا يف ةينهملا ةماعلا ةسسؤملل ينوناقلا ماظنلا لامك دادغب 1022 / 1021 ص 13

13 3 -قبطملا نوناقلا رايعم : ناك اذإف عورشملا هل عضخي يذلا ينوناقلا ماظنلا ىلع رايعملا اذه دمتعي ىلعو، ايداصتقا قفرملا ربتعا صاخلا نوناقلا ماكحلأ عضخي ماكحلأ عضخي ناك اذإ كلذ نم سكعلا يرادإ ماع قفرم وهف ماعلا نوناقلا . 4 -طاشنلا ةعيبط رايعم : هتقدل رظنلاب اعويش ةيهقفلا ريياعملا رثكأ وهو . ىلع رايعملا اذه موقيو زي يذلا طاشنلا ةعيبط ساسأ ا قفرملا هلو . اميف ايراجت نوناقلا هربتعي اطاشن سرامي قفرملا اذه ناك اذإف رفلأا هب ماق ول ا د ىلع يذلا طاشنلا ناك اذإ ايرادإ ماعلا قفرملا ربتعيو ،ايراجت وحنلا اذه ىلع قفرملا يرادلإا نوناقلا قاطن يف لخدي اممو ايرادإ هسرامي . 2 ب / يرادلإا ءاضقلا فقوم : ،نيتلحرم ىلع ىرجت ،يضاقلا لبق نم ماعلا قفرملا فينصت ةيلمع نإ ىلولأا ةلحرملا يفف رتفلإا اذه نأ لاإ ،يرادلإا عباطلا هل ماعلا قفرملا نأ ضرتفي ا ض تابثإ نكمي هسكع . قفرملا ريياعم رفوت ىدم نع ثحبلا ىلع يضاقلا لمعي ةيناثلا ةلحرملا يفو يداصتقلإا ماعلا ةثلاث يهو : ماعلا قفرملا طاشن ةعيبط : لأا لبق نم سرامملا طاشنلل لاثامم قفرملا طاشن نوكي نأ ىنعمب رفا د ةصاخلا تآشنملاو . -ليومتلا رداصم : يأ تلادب هتامدخ نم نيديفتسملا ةيدأت نم ،ةيتأتم دراوم لبق نم قفرملا لومي نأ ) يلام لباقم ( ةمدقملا تامدخلل انمث لكشت ، . -ليغشتلا ةقيرط : صاخلا نوناقلا بيلاسلأ اقفو ماعلا قفرملا رادي نأ وهو . _______________________ 2 -امع ص ركذلل قباسلا عجرملا فايضوب ر 25 22 1 _ ص ةنراقم ةسارد يرادلاا نوناقلا ئدابم يوامطلا ناميلس دمحم 50 3 -نب ديعس دمحم ،قيفر ةيزكرملالا ةيقفرملا يف رئازجلا ، ةركذم لينل ةداهش ،رتساملا صصخت نوناق ،يرادلإا ةيلك قوقحلا ةركسب 2013 زجلا، ا ةنس،رئ 2014 ، ص 20 .

14 زييمتلا رملا نيب ا رملاو ةيرادلإا ةماعلا قف ا ةيداصتقلإا ةماعلا قف : نكمي رملا نم نيعونلا نيذه نيب فلاتخلإا هجوأ مهأ رصح ا يلاتلا لودجلا للاخ نم قف : ةهجلا ثيح نم ةصتخملا ةيئاضقلا نيلماعلا ثيح نم هب نوناقلا ثيح نم قيبطتلا بجاولا لاثمم يرادلإا ءاضقلا ةمكحملا يف ةيرادلإا ةلودلا سلجم وأ نوفظوم مه نويمومع نوعضخي ةفيظولا نوناقل ةماعلا ماعلا نوناقلا قفرملا يرادلإا ماعلا لاثمم يداعلا ءاضقلا ةيئادتبلإا مكاحملا يف ةيئاضقلا سلاجملاو ايلعلا ةمكحملاو لامع مه عيرشتل نوعضخي لمعلا نيبام جيزم ماعلا نوناقلا اخلاو ص ماعلا قفرملا يداصتقلإا ___________________ 2 زيجولا ،فايضوب رامع ص كرامنادلا قباس عجرم يرادلاا طاشنلا يف تارضاحم 12 1 يرادلاا ميظنتلا ماعلا ةرادلاا سسا يرصملا ءايركز – رصم ط د بتكلا راد ةنراقم ةسارد يرادلاا طاشنلا 1002 ص 632 3 ئدابم انهم داؤف ةيردنكسلاا قباس عجرم يرادلاا نوناقلا ماكحاو 2620 ص 193

15 را اعب – رملا ا قف ةيعامتجلاا رملا يهو ا رملا لثم ،روهمجلل ةيعامتجا تامدخ قيقحت فدهتست يتلا قف ا تاناعإ ميدقتل ةصصخملا قف رمو روهمجلل ا رمو دعاقتلاو يعامتجلاا نامضلا زك ا رلا زك ا ةح . 2 رملا نم عونلا اذه مكحي ا م قف نم جيز ءاضقلا مامأ ىرخأ انايحأو يرادلإا ءاضقلا مامأ اهتعزانم لثمت امك ،صاخلاو ماعلا نوناقلا دعاوق يداعلا . مقر نوناقلا يف ءاج ام لثم 92 -11 يف خرؤملا 3 ةيليوج 2661 يف تاعزانملا لوانت يذلاو زجلا عرشملا عزو ثيح يعامتجلاا نامضلا لاجم ا اعلا ءاضقلا نيب صاصتخلاا يرئ يرادلإاو يد 3 مقر نوناق اضيا 23 -22 خرؤملا يف 01 / 02 / 2623 يعامتجلاا نامضلا لاجم يف تاعزانملاي قلعتملا ةيرادلاا مكاحملاو يداعلا ءاضقلا نيب صاصتخلاا عزو دق عرشملا دجن يناثلا عرفلا : رملا ميسقت ا قاطن بسحب ةماعلا قف ه يميلقلإا ا رملا مسقنت ا لا ةحاسملا بسح ةماعلا قف رغج ا رم ىلإ اهطاشن اهيطغي يتلا ةيف ا ةماع قف ةيموق ةينطو ( رمو ا ةيميلقإ ةماع قف ) ةيلحم . لاوأ رملا ا ةينطولا ةماعلا قف : رملا عومجم يهو ا قفرمو ءاضقلا قفرمو عافدلا قفرمك ،ةلودلا ميلقإ عيمج لمشيل اهطاشن دتمي يتلا قف ةحصلا . رظنو ا همدقت يذلا طاشنلا ةيمهأو ةيمومعل رملا هذه ا رشلإ عضخت اهنإف ،قف ا ةيزكرملا ةرادلإا ف رملا هذه ءادأ نسحل انامض ،ندملا يف اهيلثمم وأ ترازاولا للاخ نم ةلودلا يف ا اقيقحتو اهطاشنل قف اهتامدخ عيزوت يف ةاواسملل 4 . ________________ ____ 1 _ ناقلا نو ـقر م 83 -15 يف خرؤملا 02 ةيليوج 1983 عتملا قل اعزانملاب اجم يف ت ل امضلا ن يعامتجلاا . ةديرجلا ددعلا ةيمسرلا 28 يف رداصلا 05 ةيليوج 1983 . 2 مقر نوناقلاب رظني 22 / 11 خرؤملا 22 / 20 / 1222 3 -ب رامع و ايض ف ، زيجولا لإا نوناقلا يف د يرا ص ، 327 5 ،طسابلا دبع داؤف دمحم لإا نوناقلا د يرا ل ةديدجلا ةعماجلا راد، ل رشن . د ،ط . ص،ت 181 .

16 ايناث رملا ا ةيلحملا ةماعلا قف : ةلودلا ميلقإ نم ءزج يف اهطاشن رصتقي ةيلاولاك هذه تامدخ نم عفتنيو ،ةيدلبلاو قفارملا ناكس رشلإاو هرييست رمأ ةيلحملا تاطلسلا ىلوتتو ميلقلإا ا هيلع ف 1 . ثلاثلا عرفلا : رملا ميسقت ا قف ا ةماعلا قفو زتللاا ام اهئاشنإب مسقتت رملا ا زتللال اقفو ةماعلا قف ا رم ىلإ اهئاشنإب م ا ةيرابجإ ىرخأو ةيرايتخا قف . لاوأ : رملا ا ةيرايتخلاا ةماعلا قف رملا يف لصلأا ا ةطلسلا ةرادلإا كلمتو ةلودلا بناج نم يرايتخا لكشب اهئاشنإ متي نأ ةماعلا قف رملا هذه ءاشنإ ناكمو تقو رايتخا يف ةعساو ةيريدقت ا اهتامدخو قف اهسرامي يتلا تاطاشنلا وأ اهترادإ بيلاسأو . ّلا مث نم رفلأا كلمي ا رملا ءاشنإ ىلع ةرادلإا رابجإ د ا ّلا امك ةماعلا قف ةينوناقلا لئاسولا نوكلمي اهل اهئاشنإ مدعل اهتاضقم وأ اهئاشنإ ىلع اهلمح مهنكمي يتلا 2 . زجلا عرشملا ذخأ دقل ا رملا نم عونلا اذهب يرئ ا مك ةماعلا قف رملا مظعمل ةبسنلاب لاحلا وه ا ا قف ةيدلبلا نوناقلل اقفو ةيلحملا ةطشنلأاو 11 -3₁₀ نم داوملا يف 107 ىلإ 124 نوناقو، هنم ّلاولا مقر ةي 12 -4₀₇ داوملا نم 80 ىلإ 101 هنم ايناث : رملا ا ةيرابجلإا ةماعلا قف : رملا ءاشنإ متي نأ لصلأا ناك اذإ ا ادلإا نإف ير ايتخا ةماعلا قف اهئاشنإب ةمزلم نوكت ةر 1 ص يرادلاا نوناقلا ريغصلا يلعب دمحم 121 1 1 -م ط باتكلل ةثيدحلا ةسسؤملا يرادلاا نوناقلا يف طيسولا وليل يضار نزا 1 نانبل 1003 ص 65 2 ر وليل نزام ا ،يرادلإا نوناقلا يف طيسولا ،يض دلا ةيبرعلا ةيميداكلاا تاروشنم كرامنا 1022 عقوم http://www.ao-academy.org موي صحف 21 / 02 / 1010 ةعاسلا لاع :15 13 3 مقر نوناقلا 11 -10 يف خرؤملا 22 وينوي 2011 ر ج ،ةيدلبلاب قلعتملا 37 رداصلا ددعلا ، 03 وينوي 2011 . 4 مقر نوناقلا 12 -07 يف خرؤملا 21 ربف ا ري 2012 ّلاولاب قلعتملا ن ر ج ،ةي 12 ، ددعلا 12 يف رداصلا ، 29 ربف ا ري 2012 .

17 لاثمو ىرخا ةيرادإ ةهجوأ نوناقلا اهمزلي امدنع : يهف ةحصلاو نملأا قفرمل ةرادلإا ءاشنإ كلذ رم ا ةماعلا ةحصلاو نملأا ةيامحل فدهتو اهتعيبطب ةيرابجإ قف 1 . ءاوس ةحيرص ةيعيرشت صوصن ىلع ءانب ماعلا قفرملا ءاشنإب ةيذيفنتلا ةطلسلا مزتلت دق تدروأ مايقلا اهقتاع ىلع عضت يتلا تاهجلا نيناوق يف ةدراولا صوصنلاف ،نوناقلا يف وأ روتسدلا يف رملا كلت ةراداو ءاشنإب ا ةياصولا تاصاصتخا ةسرامم يف قحلا ةيزكرملا ةطلسلا لعجي قف رفلأا قح كلذكو تاهجلا هذه ىلع ةيرادلإا ا ّلاا يف د نإ ةرادلإا تضفر اذإ ءاضقلا ىلإ ءاجتل ءاش رفلأا قحلي امع ضيوعتلاب ةبلاطملل قفرملا ا رضأ نم د ار 2 . عرفلا عبارلا : رملا ميسقت ا ثيح نم ةماعلا قف اهئاشنا ةادا رملا مسقت ا زلا هذه نم قف ا رم ىلإ ةيو ا رمو يعيرشت صنب أشنت قف ا يميظنت صنب أشنت قف . لاوأ : رم ا يعيرشت صنب أشنت ةماع قف رملا عومجم ةداع يهو ا ا تاذ قف بجومب اهئاشنإ رمأ عرشملا ضرفي يتلا ،ىوصقلا ةينطولا ةيمهلأ هترورضو قفرملا طاشن ىلع علاطلاا نم ةيعيرشتلا ةطلسلا ءاضعأ نكميل يعيرشت صن هدعاوقو . يف دئاسلا يسايسلا ماظنلا ةعيبط اهيف مكحتي ةلأسم ةناكملا هذهل هللاتحاو قفرملا ةيمهأ نأ ةقيقحلاو ةلودلا . ةقيقحلاو يف دئاسلا يسايسلا ماظنلا ةعيبط اهيف مكحتي ةلأسم ةناكملا هذهل هللاتحاو قفرملا ةيمهأ نأ ةلودلا . ايناث : رم ا يميظنت صنب أشنت قف ةداع رملا ءاشنإ ةيحلاص ةيذيفنتلا ةطلسلل ةلودلا يف يساسلأا عيرشتلا لوخي ام ا ةماعلا قف 1 2 ص قباس عجرم ناعنك فاون 112 1 ص قباس عجرم وليل يضار نزام 65

18 ب وأ يسائر موسرمب يزكرملا ىوتسملا ىلع ءاوس رارقب ةيدلبلا وأ ةيلاولل قحي امك ،يذيفنت موسرم ا ت رم ءاشنإ، ةيرادإ ا روهمجلا تاجاح يبلت اهنأش نم يتلا يلحملا ىوتسملا ىلع ةماع قف . 2 سماخلا عرفلا : رملا ميسقت ا ةيونعملا ةيصخشلاب اهعتمت مدع وأ اهعتمتل رظنلاب قف لاوأ : قفارم ةيونعم ةيصخش اهل تسيل ةماع هذه نإ لا قفارم دحأب ةرشابم ةقحلم نوكت ،ةيونعم ةيصخش اهل سيل ةماع ةئيه ةطساوب رادت يتلا ةيميلقلإا ةيونعملا صاخشلأا " ةيدلبلا ،ةيلاولا ،ةلودلا " نوكي لاو ،ةلماك ةيعبت اهل ةعباتو اهيف ةجمدنمو ءاوس ماعلا يونعملا صخشلا نايك يف بوذت امناو اهب ةصاخ ةيتاذ يأ قفرا ملا هذهل كلذ ناك رخآ يميلقإ صخش مأ ةلودلا وه صخشلا . 3 ايناث : رم ا ةيونعم ةيصخش تاذ قف رملا هذه نإ ا ىمست ةماع ةيونعم ةيصخش تاذ ةئيه نم رادت قف ةماعلا تاسسؤملاب بترتي ام عم هتاقفن لمحتي يلاتلابو ،ةلودلا ةيلام نع ةديعب ةيلام ةمذب قفرملا للاقتساك ةينوناق جئاتن نم كلذ ىلع يضاقتلا قح هل يأ ةلقتسم ةفصب ةيئاضقلا ىواعدلا هيلع عفرتو ،هرئاسخو هحابرأو . 4 قفرملا بستكيف اهتيمست ىلع هقفلا قفتا دقلو ،ةيزكرملالا نم اعون ةلاحلا هذه يف ةيحلصملا وأ ةيقفرملا ةيزكرملالاب ، ةيميلقلإا ةيزكرملالا نيبو اهنيب طلخلا مدعل كلذو ____________________ _____ 2 -ب رامع و يض فا ، يجولا ز لإا نوناقلا يف د يرا ص ، 328 . 1 ةداملا 116 نم روتسدلا زجلا ا رئ ي ةنسل 1989 ع صنت ل ى "" لئاسملا يف ةيميظنتلا ةطلسلا ةيرويمجلا سيئر سرامي نوناقلل ةصصخم ريغلا " لباقيو ه ةداملا صنلا اذ 125 م ن روتسدلا دعملا ل 1996 . 2 _ ا لاا رم مقر 74 -71 يف خرؤملا 16 / 11 / 1971 عتملا قل ددع ةيمسرلا ةديرجلا، صاخلا عاطقلا يف ةيعامجلا تاقلاعب 101 ةنس 1971 . ( 4 ) -داوملا 146 ، 147 ، 148 ، نم ةيلاولا نوناق .

19

يناثلا ثحبملا

:

اوقلا

دع

رملا ميظنت يف ةماعلاا ةينوناقلا

ا

قف

ةيمومعلا

ناق نس بعصلا نم هنأ ةراشلإا يغبني ةيادب رملا مكحي دحاو نو ا تايللآاو دعاوقلا نم حلص ام نلأ ،قف رخآ قفرمل حلصي لا دق قفرمل . عفد ام وهو ،ميلعتلا قفرم نع هتعيبط يف فلتخي لاثم ءاضقلا قفرمف زجلا عرشملا ا ةفيظولا نوناق رودص نع مجن هنأ ىتح ،يساسلأا هنوناقب عاطق لك صيصخت ىلإ يرئ نم رثكأ رودص ،ديدجلا ةماعلا 90 ةفلتخم تاعاطقل امظنم اموسرم . 2 رملا لك مكحي ماع نوناق نس رذعتي ناك اذاو ا ةيساسأ ئدابم كانه نأ ىلع ءاهقفلا قفتا دقف ،قف رملا فلتخم نيب ام ةكرتشم ا ةماعلا قف . 3 رملل ينوناقلا ماظنلا ةسرا د يضتقتو ا رملا ءاشنإ دعاوقل قرطتلا ةماعلا قف ا قف و اهميظنت و اهئاغلا ) لولأا بلطملا ( و اهريس مكحت يتلا ةيساسلاا ئدابملا ) يناثلا بلطملا (.

لولاا بلطملا

:

ءاشنا

ملا ءاغلاو ميظنتو

ار

لا قف

ةيمومع

رملا ءاشنإب دوصقملا ىلإ بلطملا اذه يف ضرعتن فوس ا و ةهج نم قف و ميظنتلا ةهج نم اهئاغلا ةيناث . ةماعلا قفارملا ءاشنا :لولأا عرفلا ا ئشنت نع اهعابشإ بجي نينطاوملل ةيعامج ةجاح كانه نأ ىرت امنيح ماعلا قفرملا ةلودل لبقي لا ةيعامجلا ةجاحلا هذه ققحي يذلا عور شملا نلأ اّمإ ،ةيرادلإا اهتطلس ةطساوبو اهقيرط فلأا هيلع ار هذه عابشإ ققحت نل تلصح اذإ ةيدرفلا ةردابملا نلأ اماو ةيدرفلا امهتردابمب ةداع د حلا مئلامو يفاك وحن ىلع نينطاوملل ةيعامجلا ةجا 2 . ___________________ 2 -يرادلإا ميظنتلا،-يرادلإا نوناقلا ،ريغصلا دمحم يلعب -، ةبانع -،عيزوتلاو رشنلل مولعلا راد -،يرادلإا طاشنلا 3012 ص 332 . 1 _ ص ،قباسلا عجرملا ،فايضوب رامع 321 . 3 -،قباسلا عجرملا ،قيفر دمحم ديعس نب ص 31 .

20 رملا ئشنت يتلا ةهجلا نأ دجن ليق ام ىلإ ةفاضلإاب ا ةينطولا ةماعلا قف ( لولأا عرفلا ) فلتخت نم رملا ا ةيلحملا ةماعلا قف ( يناثلا عرفلا ) يرادلإا صاصتخلاا عيزوت دعاوقل اساسأ كلذ عجريو ، ةلودلاب . لاوأ : ةينطولا ةماعلا قفارملا ءاشنإ رملا ءاشنإب دوصقملا ا ماعلا قف ر ةماع تاعورشم سيسأت وه ةينطولا ة أ اهترورض ةموكحلا ت إ ضحمب متي ءاشنلإا اذه نأ لصلأاو ،ةماعلا تاجاحلا عابشلإ دار عتمتت يتلا ةماعلا ةطلسلا ة فلأل سيلو نأشلا اذه يف ةلماك ةيريدقت ةطلسب ار ملا ءاشنإ يف لخدتلا د ار ةدعاقلاو ةماعلا قف ملا ءاشنإ نأ نأشلا اذه يف ةماعلا را رداص نوناق ىلع ءانب وأ نوناقب نوكي نأ بجي ةماعلا قف ملا ءاشنإ ةطلس ةيذيفنتلا ةطلسلا ليوختب ةيعيرشتلا ةطلس نم ار ىلإ عجري ام اذهو ةماعلا قف رصم و اسنرف لاثملا ليبس ىلع ذخأنف ةلودلاب ةدئاسلا ةيسايسلاو ةينوناقلا مظنلاو فلاتخا . ايناث : رملا ءاشنا ا ا يف ةماعلا قف زجل ا رئ رملا ءاشنإ ةلأسم ترم دقل ا رم ةدعب ةينطولا ةماعلا قف ا لح : 1 -ىلولأا ةلحرملا : رملا ءاشنإ ا وتسد لبق ةماعلا قف ر 3691 رملا هذه زيمتت ا رملا ءاشنإ تاودأو لئاسو نيابتب لح ا ءاشنإ مت ثيح ةينطولا ةماعلا قف : يعيرشت لمع بجومب اهضعب نوناق لثم : زجلا يزكرملا كنبلا ا يرئ 31-12-1963 هذه للاخو رملا ءاشنإ ناك ةلحرملا ا بجومب انايحأ متي ةماعلا قف موسرم رطانوس ةينطولا ةكرشلاو ا ثيح ك مت ماع ةياهن 1963 ةلماعلا ىوقلل ةينطولا ةئيهلا لثم يرادإ لمع بجومب رخلأا اهضعبو، موسرم 13 -12 -1962 . _____________________ 2 -لودلا ةفيظو روطت اطش دمحم دامح رئازجلا ط د ج م د ماعلا قفرملا ةيرظن لولاا باتكلا ة 2625 ص 292 1 _ دمحم ، باهولا دبع تعفر رصم ط د ةديدجلا ةعماجلا راد يرادلاا نوناقلل ةماعلا ةيرظنلا 1006 ص ، 122 . 3 _ زجلا ةيروهمجلا روتسد ا ةنسل ةيبعشلا ةيرئ 1963 يف ةخرؤملا،ر ج يف رشن ، 10 ربمسبد 1963 ددعلا ، 64 .

21 2 -ةيناثلا ةلحرملا : ءاشنإ قفارملا رملأا ةرتف يف ةماعلا 31 -12 -1965 ةداملا بجومب 5 رملأا نم رركم 31 -12 -1965 ناك اهفلاتخا ىلع ةماعلا ةسسؤملا ءاشنإ متي عيرشتلا ةوق هل لمع بجومب ةلحرملا هذه يف ةروثلا سلجم سيئر نع رداص رملأا نأ لاإ ةرادلإا هذه ترصق ةيلمعلا ةسرامملا ةينوناقلا ةليسولاو رملأا يأ Ordonnance ميظنت ىلع يرادإ لمع بجومب ناك دقف ةينطو ةماع ةسسؤم يأ ءاشنإ اّمأ ،تاسسؤملا تائف وأ تاعاطق موسرم Dècret . ةداملا صن اديدحتو هلاعأ هيلإ راشملا رملأل اعوجرو 05 لكشلاب تءاج دق اهدجن هنم يلاتلا " رتشلاا ةسسؤملا ثدحت ا مب ةيك ةينطو ةيمهأ اهل يتلا تاسسؤملا ءانثتساب موسرم بجو نوناق بجومب ثدحت يتلاو ." يميظنت صن وأ يعيرشت صن ءاشنلإا ةادأ نيب طبر عرشملا نأ صنلا اذه نم حضتي نيبو نأ نود ميلقلإا عومجم ىلع ماعلا عفنلاب دوعيس هطاشنو ةزراب ةناكم لتحي ناك نإف قفرملا ةيمهأ نم انيعم ءزج صخي نيعت كلذ فلاخ تبث ناو ،يعيرشت صن بجومب متي هثادحإ نإف، ه يميظنت صن بجومب هثادحإ 2 . __________________ 2 _ ص ،قباسلا عجرملا ،فايضوب رامع 331 . 1 -،يرادلإا نوناقلا ،يلعب ريغصلا دمحم قباس عجرم ص 129 . 3 يدمح لاو رشنلل لئاو راد لولأا ءزجلا يرادلاا نوناقلا تلايبقلا م د ىلولاا ةعبطلا عيزوت 1002 ص 126

22 1 ةثلاثلا ةلحرملا : ملا ءاشنإ ار ةماعلا قف روتسد ماكحأ لظ يف 1976 رتشلاا رايتخلاا لظ يف ا روتسد ماكحأ ىلع ءانبو يك 1 1976 حبصأ تاسسؤملا ءاشنإ نم ةينطولا ةداملا ماكحأف ،ةيزكرملا ةرادلإا تايحلاص 151 هنم 2 لجملا تاصاصتخاب ةقلعتملا س . __________________ 2 _ زجلا ةيروهمجلا روتسد ا ةنس ةيبعشلا ةيرئ 1976 مقر رملأاب رداصلا ن 76 -97 يف خرؤم 30 ماع ةدعقلا يذ 1396 قفاوملا 22 ةنس ربمفون 1976 يف ةخرؤملا ،ر ج ، 24 ربمفون 1976 ددعلا ، 94 . 1 _ ةداملا صنت 151 روتسد نم 1976 هنأ ىلع " : يف ينطولا يبعشلا سلجملا عرشي روتسدلا هل اهلوخ يتلا تلااجملا نوناقلا لاجم يف كلذك لخدت . رفلأل ةيساسلأا تابجاولاو قوقحلا ا راطإ يف نينطاوملا تابجاوو ،ةيدرفلا تايرحلا ةيامحو ةيمومعلا تايرحلا ةصاخو د ينطولا عافدلا تابلطتم . -خبو، ةرسلأا نوناقو ةيصخشلا لاوحلأا نوناقب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا ثراوملاو ةيلهلأاو ةونبلاو قلاطلاو جاوزلا ةصا . قتسلإا فورظ ار فلأاب ةقلعتملا ر ار د. ةيسنجلاب صاخلا يساسلأا عيرشتلا . بناجلأا زكرمب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا . يئاضقلا ميظنتلاب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا . زجلا نوناقلل ةماعلا دعاوقلا ا رجلإاو يئ ا لا تاء ج ةيئاز ) يدحت ةصاخب دوقعلاو اهل ةبسانملا تابوقعلاو حنجلاو تايانجلا د رجلإا نوناقل ةماعلا دعاوقلا نيمرجملا ميلستو،لماشلا ا ذيفنتلا قرطو ، ةيندملا تاء . زتللاا ماعلا ماظنلا ا ةيراجتلاو ةيندملا تام . دلابلل يرادلإا ميسقتلا ةيميلقلإا ةيميظنتلا . و ةيداصتقلاا ةيسايسلا ةيساسلأا ئدابملا ةيعامتجلاا . بابشلا ةسايس و ةيبرتلا ةسايسلا ديدحت . ةيفاقثلا ةسايسل ةيسايسلا طوطخلا . رقإ ا ينطولا ططخملا ر . زيم ىلع تيوصتلا ا ةلودلا ةين . رضلا ثادحإ ا اهئاعو ديدحتو عاونأ عيمجب قوقحلاو موسرلاو تايابجلا و بئ يروهجلا ماظنل ةماعلا دعاوقلا امهجيسنو . ملا ةماعلا دعاوق نيمأتلا و ضرقلا و يونسلا ماظنب ةقلعت . يعامتجلاا نامضلاو لمعلا نوناقو،ناكسلاو ةيمومعلا ةحصلاب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا . امهيوذ نم قحلا لوأو نيدهاجملا ةيامحل ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا . يحلا ةيامحو ،ةايحلا ةيعون و ةيئيبلاو ةيميلقلإا لامعلأا ةسايسل ةضيرعلا طوطخلا تانايدلاو تاناو .