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Texte intégral

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Dépôt Institutionnel de l’Université libre de Bruxelles / Université libre de Bruxelles Institutional Repository

Thèse de doctorat/ PhD Thesis Citation APA:

Rull Sabater, A. (1979). La politique économique de l'Espagne, spécialement depuis 1960 (Unpublished doctoral dissertation). Université libre de Bruxelles, Faculté des sciences sociales, politiques et économiques, Bruxelles.

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(2)

La politique économique de l'Espagne, spécialement depuis I96O.

Alberto RULL SABATER.

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- POLITIQUE FISCALE - POLITIQUE SOCIALE

(3)

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b) La s t r u c t u r e é c o n o m i o u e d e s d é p e n s e s p u b l i q u e s . . . . 5 c ) Le s o l d e d e s o p é r a t i o n s f i n a n c i è r e s p u b l i q u e s ; - 7 d ) La p r e s s i o n f i s c a l e e t l e u r d i s t r i b u t i o n ) 9

e ) C o m p a r a t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s , 16

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a) La s t r u c t u r e e t n a t u r e é c o n o m i c u e d e s r e c e t t e s f i s c a l e s »

L ' e n s e m b l e d e s r e c e t t e s f i s c a l e s a u n e n a t u r e p r a c t i a u e a s s e z c o m p l e x e q u é d ' u n e ou d ' a u t r e f a ç o n on a b e s o i n de" r é s u m e r e t c l a s s e r s e l o n c e r t a i n e s i d é e s d e b a s e .

A i n s i . , p r i m i è r e m e n t on p e u t c o n s i d é r e r l ' e n s e m b l e d e r e c e t t e s qui' o n t l e u r o r i g i n e d a n s l e s y s t è m e d ' i m p ô t s de l ' E t a t a v e c l a d i v i s i o n admise d ' i m p ô t s d i r e c t s e t i n d i r e c t s , e t l e s d e u x a son. t o u r c l a s s é s en f o n c t i o n d e s s u j e t s ou d e s o p é r a t i o n s é c o n o m i q u e s o u i t o û c h e n t .

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TOUTES LES RECETTES PUBLIQUES.

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R E C E T T E S ( m i l l , ? r d s p t a s . ) P o u r c e n t a g e s s u r l e t o t a l

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On t r o u v e r a d a n s l e s p a g e s s ù i v c n t e s d e u x t a b l e a u x o u i s ' o c u p e n t , l e p r e - m i e r , d e m o n t r e r l a s é r i e c r g n o l o g i q u e d e p u i s 1 9 5 0 d e s d i v e r s i m p ô t s . d e l ' E - t a t , t a x e s c o m p r i s e s ; l e d e u x i è m e , l ' e n s e m b l e d e s r e c e t t e s d e c e s même i m p ô t s s e l o n u n e c l a s s i f i c a t i o n g é n é r a l e ' adaptée p a r l ' O C D E e t q u i c o m p r e n d l a p é r i o - de 1965-75

(7)

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b ) La s t r u c t u r e ê c o n o m i n u e d e s d é p e n s e s p u b l i o u e s .

La s t r u c t u r e de l ' e n s e m b l e d e s d é p e n r ^ s p u b l i a u e s s e l o n l e s d i v e r s e s Ad- m i n i s t r â t i ont» â 4he Cëile. n u i s e t r o u v e - c l a s s é e ' d a n s l e s u i v a n t t a b i è a u :

DEPMSES PUBLIQUES PAE SECTSUP.S IIITITUTIOUEIS Années 1 9 6 0 , 1 9 6 9 e t 1 9 7 6 .

I)EPE!7SES(en m i l l a x d s p e s e t a s ) P o u r c e n t a m e s s u r l e t o t a l

îSèiSS^TÎ*??....

SECURITE SOCIALE T o t a l

i 9 6 0 1969 1976 \ i 9 6 0 1969 1976

7 5 . 4 311,7 9 5 3 , 4 5 9 . 6 6 1 , 3 5 1 , 9

12 7 47 8 1 8 7 . 4 10 0 9 , 4 1 0 . 2

3 8 , 5 148 8 4 1 2 . 0 30-4 2 9 , 3 37-9

1 2 6 . 6 . 508.3 1 . 5 5 2 , 8 1 0 0 . 0 100.0 100.0

M a i s l a v e n t i l a t i o n d e c e s mêmes d é p e n s e s p a r f o n c t i o n s é c o n o m i a u e s e s t l ' o b ; i e t d e l e s u i v a n t t a b l e a u : • .

DEFSÎÏSES PUBLIQUES PAR • FOîTCTIOîv'S ECOIJOtUOUES.

A n n é e s I96O. I969 e t I976.-

DBP2?TSJ]S ( en m i l l a d s p e s e t a s ) ^-Pourcent â g e s s u r l e t ô t a l _

• 19.50 • 1969 ' - 1975 ^ " 1960 196.9 1975"

Cpïi sommât ion-, p u -

51 = 0 211,2 - 8 1 5 , 5 4 2 . 7 4 6 , 0 4 8 , 3

4 , 1 25,7 1 1 3 , 3 3 . 4 5 . 6 . ' 6 , 7

n ? r a i i s f e r t s SQciairx S e ç u r ' i t é S o c i a l e c ïora

- 3 2 . 0 107.8 4 7 4 . 1 • 2 6 , 8 2 3 , 5 , 2 8 , 0 A u t r e s t r a n s f e r t s

T o t a l d é p e n s e s c o u r a n t e s . . .

. 6 , 8 20-9 49^7 " 4 , 5 2.9

A u t r e s t r a n s f e r t s T o t a l d é p e n s e s

c o u r a n t e s . . . . _ 9 1 i 9 3^5.6 1.452.6 7 8 , 6 7 9 . 6 8 6 , 0

F o r m a t i o n b r u t e de

c a p i t a l f i x e 1 3 . 1 5 9 . 1 , 164-8 . 1 1 . 0 12.9 9 , 8

^ r j n s f e r t s d e c a p :

• 1 2 . 4 3 4 , 4 71^5 "10-4 7 , 5 -. 4 , 2

T o t a l . . . . 1 1 9 - 4 ' 4 5 9 . 1 1.6-88', 9 1 0 0 . 0 ' 1 0 0 , 0 1 0 0 , 0

D'xane g m p l e e t d é t a i l l é e d a n s l e t a b l e a u de l a p a g e s u i v a n t e on t r o u v e r a l a v e n t i l a t i o n d e s d é p e n s e s c o u r a n t e s d e l ' e n s e m b l e d e s A d m i n i s t r a t i o n ? P u b l i - q u e s p a r c e q u i c o n c e r n e la p é r i o d e 1 9 6 0 - 1 9 7 6 . e t d e même de c e l l e s d e c a p i -

t a l au c o u r s d e l à même p é r i o d e .

(10)

6 .

J9é0

J9é4

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ts fichât JeUui i-fieri/icn

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(11)

7 .

c) Le s o l d e d e s o p é r a t i o n s f i n a n c i è r e s p u b l i q u e s .

Le s o l d e d e s o p é r a t i o n s f i n r n c i e r e s d e t o u t l ' e n s e m b l e d e s A d m i n i s t r a - t i o n p u b l i n u e s . S é c u r i t é S o c i a l e c o m p r i s e , c ' e s t l a c o m p o s i t i o n ;

- d ' u n e p a r t e , d e l ' é p a r g n e p u b l i q u e ,

- d ' a u t r e p a r t , d ' u n e c e r t a i n e c a p a c i t é d e f i n a n t i a t i ô n . D a n s l e t a b l e a u s u i v a n t on c o n s i d è r e p r e m i è r e m e n t l ' é v o l u t i o n d e c e s d e u x c o r a p o E s n t s . e t a p r è s l e t a u x q u ' i l s r e p r é s e n t e n t p a r r a p p o r t au P r o d u i t I n t é r i e u r B r u t d a n s c a h o u e a n n é e .

COMPOSITION DU SOLDE DES OPERATIOlJS DE L'ADI-îIîflS- TRATIOÎTS PUBLIQUES ET LEUR RAPPORT AVEC LE P . I . B .

P é r i o d e 1 9 6 0 - 1 9 7 6 A n n é e s

i960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970.

1 0 7 1 1972 1973 1974 1975 1976

E p a r g n e ( mi 1 1 ard. s .

d e p e s e t a s )

3 0 , 2 39,7 38..7 3 6 . 5 5 1 . 2 5 7 . 5 64,7

• 6 3 . 0 77 9 97 .9' 96,7 8 2, 3 128,7 165,7.

• 161.6- 2 0 0 , 4 19-1.8.

C a p a c i t é d e f i n a n t i a i i o n

e p e s é f a s ) 7 , 9 19.6 15,7 3 . 9 7 , 8 6 , 2 4,,9- 17-7 14,0 12,6 8 , 0 -24.6 1 8 , 1 4 5 . 8 1 2 , 8 13.0 -18,0

T a u x . p a r r a p p o r t au P . I . B .

De l ' é p a r g n e

4 . 9 5 . 6 . 4 . 7 3 , 8

•4-7 4 . 5 4 . 4 5- 1 '4-3 4 , 9 . 4 , 3 3 . 2 4 , 3 4 , 6

• 3 , 8 3,-4^

2 , 7

t i a t i i n a n l L07T

1 , 3 .2.8 1 . 9 0 , 4 0 , 7 0 , 5 0 , 3 1 , 1 1 , 4 0 . 6 0 , 4 0 , 6 1 , 3 0 , 3 0 , 2

P a r c e o u i c o n c e r n e aux B u d g e t s de l ' E t a t , d a n s l e t a b l e a u . , s u i v a n t o n t c o n s i d è r e ^ e s s u p e r a y i t s o u d é f i c i t s q u i s e s o n t p r o d u i t s au c o u r s d e l a p é - r i o d e 1 9 6 0 - 1 9 7 6 ; on p o u r r a o b s e r v e r l € S " ' d ê f i c i t s d e s a n n é e s 1 9 6 9- 7 0 - 71 , e t a p r è s c e u x d e s a n n é e s 1 9 7 4- 7 5 * L e s . ' s u p e r a v i t s o n t u n e c e r t j i i n e i m p o r t a n c e l e s a n n é e s 1 9 6 0 - 6 i - 6 2 . e t m o i n d r e d a n s l a p é r i o d e I 9 6 3 - I 9 6 8 d a n s l e q u e n e o n m a i n t i e n t un é q u i l i b r e t r è s é t r o i t , e t même d a n s l e s a n n é e s 1 9 7 2 - 7 3 : u n e f o r t e

c r o i s s a n c e du s u p è r a - < r i t s ' e s t p r o d u i t à 1 9 7 6 .

(12)

RECETTES, DEPEÎTSES , ET SUPERAVITS BP DEFICITS DE LA LIOTIJDACION EU BUDGET DE L'ETAT,DEPUIS i 9 6 0 . X§5_î5i==î;§?§_r§_P§§§!tas}

A n n é e s R e c e t t e s D é p e n s e s S u p e r a v i t s D é f i c i t s

i960 7 2 . 6 5 1

,

66.972 5.679

1961 81.067 73.358 7 . 2 0 9 _

1962 94.950 89.086 5.864 _

1963 109.008 108.426

532 _

1964 125.344 125.128 716 _

1965 149.538 149.394 144

1966 135.232 135.072 210

-

i-J-J • Jir'-' pi -5 1 /p

C-L J . ±^C. C.\JO

1968 239.237 238.681 - 556

1969 270.542 275.960 5.418

1970 303.999 307.237 3.238

1971 364.034 374.983 10.949

1972 418.709 418.404 305 •

1973 483.975 453.445 530

1974 570.538 539.137 18.5'9?

1975 632.646 639.431 6.325

1976 844.609 824.861 _ 19.728

I l f a u t a u s s i c o n s i d e r é r l ' é v o 3 . u t i o n d e l a D e t t e P u b l i o u e é m i s e p l ' E t a t au c o u r s de c e t t e même p é r i o d e e t q u i a é t é ' l a s u i v a n t e en t e r m ' a u g m e n t a t i o n o d i s m i n u t i o n d e s " s o l d e s d a n s c h a c u n e d e s a n n é e s .

AUGHS\;TATIONS OU DISI!IIfUTIOES ÎISTES DE LA DEl'TE PUBLIOUE DE. L'ETAT. .X- ( e n m i l l i o n s d e p e c e t a s ) .

A n n é e s Sonim.e de l a D e t t e

à 1:: f i n d e l ' a n n é e A u g m e n t a t i o n D i s m i n u t i o n

i 9 6 0 93.180 V _ • 1 . 3 7 1

i " 6 l • 9 3 . r î 3 67

1962 95.222 2.109

1963- 94.511 / . 711

1964 98.338^ • 3 .3 2 8

1965 113.092' .14.754

1966 1 3 7 . 3 3 5 : - 24.243

1967 160.451 / 23.116

1968' 186.929 26.473

1969 225.698 38.769

1970 261.867 36.169

1971 273.450 11.533

1972 335.157 61.707

1973 379.035 43.378

1974 398.580 19.545

1975 407.523 8.943

me;

454.467 1 46.944

(13)

d ) La^ p r e s s i o n f i s c a l e e t l e u r d i s t r i b u t i o n .

On p e u t p a r l e r p n n i è r e m e n t d e l a p r e s s i o n f i s c a l e comme l a c h a r g e a u e l a somme d e s r e c e t t e s p u b l i n u e s . S é c u r i t é S o c i a l e c o m p r i s e ou e x c l u e s e l o n l e s c a s . s i g n i f i e p a r r a p p o r t a l ' e n s e m b l e d e s a c t i v i t é s e c o n o m i o u e s , ou- p l u s s p c c i ; " i ; ; u e r a e n t s u r l e P r o d u i t I n t é r i e u r B r u t .

Dans l e s u i v a n t t a b l e a u on t r o u v e r a p o u r l a p é r i o d e I96O-I976, l a s o m - m e , d e s r e c e t t e s p u b l i q u e s , p r e m i è r e i f t e n t s a n s l a s c o n t r i b u t i o n s à l a S é - c u r i t é S o c i a l e , a p r è s a v e c c e s c o n t r i b u t i o n s c o m p r i s e s .

C ' e s t à n o t e r o u e l a f o r t e é l é v a t i o n d e s c o n t r i b u t i o n s à l a S é c u r i t é S o c i a l e q u i s ' e s t p r o d u i t e d e p u i s 1 9 6 7 - e s t l a c o n s é a u a n c e d ' u n t r a n s f e r t d ' u n e s p r e s t a t i o n s f ami 1 l i a i e s , a n t é r i e u r e m e n t à l a c h a r g e d e c h a a u e e n t r e - p r i s e comme u n e f o r m e d e s a l a i r e f a m i l i a l , au s.ystèmâ g é n é r a l d e l a S é c u - r i t é S o c i a l e , s a n s a v o i r s i g n i f i c a t i o n d ' u n e s u r é l é v a t i o n d e l a c h a r g e e f e c t i v e s u r l e s c o û t s d e l a p r o d u c t i o n .

(14)

1 0 .

Années (caui S^cund^oaije)

£ti tùl>h.i)

Années (caui S^cund^oaije)

£ti tùl>h.i)

_ t9Gi ST. 4 r r AU. &yv IS", û

- i9C-l / . r t e r, 3

. I 9 é 3 / "Ç" o • *i *^

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s"^;?. 22-9 _ .

_ m2 Î Û V - 3 3 3

5-2/7 •'J i o

9l\-h)<> iOO. 43 3 . _ .

(15)

11

P a r ce o u i c o n c e r n e à l a d i s t r i b u t i o n d e l a c h a r g e f i s c a l e , à l a f i n d e s a n n é e s s o i x a n t e on é t é menés à t e r m e d a u x r e c h e r c h e s p a r t i c u l i è r e s à ce s u j e t esscî;\'-ant l e s d e u x d ' é t a b l i r l e rar>T^orts e n t r e l e s d i f e r e n t s com- p o s a n t s d e s r e c e t t e s f i s c a l e s s u r d i f e r e n t s n i v e a u x d e r e v e n u p e r s o n n e l .

La p r è m i è r e d e c e s r e c h e r c h e s â é t é c o n d u i t e p a r l e P r o f e s s e u r V i c t o r i o V 6 u L l e ( l ) , e s s a y a n t de r e p a t i r l e s d i f e r e n t s i m p ô t s en f o n c t i o n a la, c h a r g e

e f e c t i v e s u r c i n q t r a n c h e s de r e v e n u p e r s o n n e l d e c e u x q u i c o r r e s p o n d e n t à l ' a n n é e I 9 6 5 .

Les r é s u l t a t s o b t e n u s s o n t c e u x q u i s e . t r o u v e n t d a n s l e s u i v a n t t a b l e a u q u e c o r r e s p o n d à l a d i s t r i b u t i o n d e l a c h n r g e f i c c s J e d e l ' a n n é e 1965»

CHAEGES FISCALES SK POECEITTAGE DES DIFEREÎ'TES TRAÎTCKSS DE REVEIU^1965 T r a n c h e s d e r e v e n u s

( e n p e s e t a s p a r a n n é e )

Impôt s d i r e c t s "

I m p ô t s i n d i r e c t s

•1

T o t a l d ' i m p ô t s

- 6 0 . 0 0 0 0 . 6 8 5 . 1 3 '•5.81

6 0 . 0 0 0 - 1 2 0 . 0 0 0 2 . 4 0 5 . 4 4 7 , 8 4 ; 1 2 0 . 0 0 0 - 1 8 0 . 0 0 0 4 - 4 8 6 . 3 8 1 0 . 8 6 • 1 8 0 . 0 0 0 - 2 4 0 . 0 0 0 5-95 5 . 6 3 1 1 . 5 8

P l u s d e 2 4 0 . 0 0 0 8 . 3 0 6 : 3 2 14^62

Ces r é s u l t a t s o n l ' o b j e t de l a g r a p h i o u e q u i s e t r o u v e d a n s l a s p a g e s u i v a n t e . ^-

( 1 ) V o i r l ' a r t i c l e d e V i c t o r i o V a l l e d a n s l a r e v u e " H a c i e n d a P û b l i c a E s p a - n o l a " . M i n i s t e r i o d e H a c i e n d a - I n s t i t u t o d e S s t u d i o s F i s c a l e s , num. 5 M a d r i d I 9 7 0 .

(16)

ÛlSTRi SUTlO/J S>tS POURCEAJTÂGES J>£i CHARCc^j iHibSiT/VêS

(17)

13.

U n e é t u d e d ' u n e p l u s g r a n d e p o r t e u r a é t é f a i t a p r è s p s x u n é q u i p e d e s p é c i a l i s t e s d u M i n i s t è r e d e F i n a n c e s s o u s l a d i r e c t i o n d e K . D i e g o Pe- r o n ^ e t q u i t o û c h e l ' a n n é e I 9 6 8 . ( 2 )

D a n s c e t é t u d e on a c o n s i d é r é p a s s e u l e m e n t l e s i m p ô t s d i r e c t s e t in^

d i r e c t s , m a i s a u s s i ' l a s c o n t r i b u t i o n s d e l a S é c u r i t é S o c i a l e . D a n s l e t a - b l e a u s u i v a n t on t r o u v e r a l e s t a u x e f e c t i f s d e p r e s s i o n d u s y s t è m e i m p o s i - t i f en" p o u r c e n t a - : e d e c h a q u e t r a n c h e d e r e v e n u i

TAUX EFECTI7ÎS DE PRESSIOIJ DES B î P ô T S . 19 6 8 . T r a r . ' c h e s d e r e v e n u s I m p ô t s

i n d i r e c t s T o t a l i m p ô t s

I I I I I I V

V v r V I I

2 , 2 6 ' 1 . 8 6 2 . 4 7 3 , 3 5 4 ; 20 5 - 4 6 6 , 8 9

8 , 8 2 7 . 4 9 . 7 , 2 4 6 , 8 9 6 . 6 4 5 , 5 3 3 . 9 2

1 1 . 0 3 . . 9 , 3 5

9 , 7 1 1 0 , 2 4 1 0 . 8 3 1 1 , 0 4 1 0 . 3 1 I I

I I I I V

V v r V I I

1 0 , 2 8 8 , 0 5

E t d a n s l e t a b l e a u q u i s u i t on c o n s i d è r e l e s t a u x d e c h s x g s e f e c t i v e d e s i m p ô t s p l u s l e s c o n t r i b u t i o n s à l a r ^ S e c u r i t ê S o c i a l e .

T A U X IjZ CHARGE E E S C T I V E D E S B : P ? > T S P L U S

CDITTEIBUTIOHS DE- LA SECURITE S0CIALE»19-68-. "

T r a n c h e s d e r e v e n u T o t a l d e s

i m p ô t s g o c v r i t é

i s o c a a l e T o t a l d e c n a r a r e s r

.. I I ' • • I I I

IV v r

• V I I

1 1 , 0 8 9. 3 5

^ 9- 7 1 1 0 . 2 4 1 0 . 8 3 . 1 1 . 0 4

• 1 0 , 8 1

7 . 1 0

• 1 0 . 0 8 9 - 9 4

^ 8. 9 1 ' •

7 , 8 9 6 0 9 ' 3 . 3 8 -

I 8 ; î . 8 ' ' 1 9 . 4 3 1 9 ,-'65 1 9 . 1 5 • 1 8 . 7 2 1 7 ^ 1 3 • 1 4 , 1 8

Moyenne, 1 0 2 8 _ 8 , 0 5 1 8 , 3 3

r

( 2 ) V o i r é l a b o r é s o u s l a d i r e c t i o n d e M . D i e g o P e r o n a V i i l s T f o e l i n t i t u l é

" L a d i s t r i b u c i ô n a e l a c a r g a t r i b u t a r i a e n E s p s n a " , p u b l i é p a r l e " I n s t i t u t o d e E s t u d i o s ? i s o a l e s . 4 î i n i s t e r i o d e H a c i e n d a " . M a d r i d 1 9 7 2 .

(18)

14.

Même l e p r e m i e ï * q u e l e e e c o n d d e s é t u d e s c o n s i d é r é s m o n t r e n t l ' e x i s t e n - c e d ' u n e n e t e p r o . p : r e s i v i t ê d a n s l e s i m p ô t s d i r e c t s , t f : n d i s n u e l e s i n r > ô t s i n d i r e c t s s o n t f o r t e m e n t r e g r e s i f s ; l ' a d i t i o n d e s i m p ô t s d i r e c t s s o n t p r o - g r e s i f d a n s l ' é t u d e du P r o f e s s e u r V a l l e s u r l ' a n n é e 1965- en t a n t n e l e s o n t p a s d e n s l ' é t u d e d e Mi P e r o n a s u r l ' a n n é e I968.

M a i s c e q u i e s t l e p l u s r e m a r q u a b l e c ' e s t l a f o r t e r e g r e s i v i t é d e s c o n - t r i b u t i o n d e l a S é c u r i t é S o c i a l e , d e t e l f a ç o n o u e l e t o t a l d e s c h a r g e s f i s - c a l e s S é c u r i t é S o c i a l e c o m p r i s e m a r n u e line f o r t e r e g r e s i v i t é .

D a n s l a p a g e s u i v a n t e on t r o u v e r a u n e e x p r e s i o n g r a f i q u e d e s d o n n é e s o u i r é s u l t e n t d e l ' é t u d e de M. P e r o n a .

(19)

TAUX EfSaiVES DE 'PRESSTûfJ FISCALE - iH?

(20)

1 6

e ) C o m p a , r a t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s .

P o u r l e s c o m p a r a t i o n s i n t e r n a t i o n a l e s d e l a f i s c a l i t é , e n p r e m i e r l i e u on l e f a i t e n f o n c t i o n au t a . u x q u e c h a o u e g r o u p e d e f i s c a l i t é s i g - n i f i e p a r r a p t i o r t au P r o d u i t I n t é r i e u r B r u t .

S u r l a b a s e d e s d o n n é e s é l a b o r é e s p a x l ' O . C . D . E . . on p r é s e n t e d a n s l e s p a g e s s u i v a n t e s l e s t r o i s t a b l e a u x s u i v a n t s :

- p r e m i e r l e t a u x d e c h a q u e g r o u p e d ' i m p o s i t i o n p a r r a p p o r t au P . I . B . e n c e q u i c o n c e r n e a u x s u i v a n t e s p é r i o d e s : 1 9 5 5 - 5 7 » 1967-68 e t 1974-76;

- d e u x i è m e , l e t o t a l d e s r e c e t t e s f i s c a l e s , S é c u r i t é S o c i a l e c o m p r i s e , p a r r a p p o r t au P . I . B . e t p o u r l a p é r i o d e 1 9 6 5 - 7 5 » e t p a r c e o u i c o n c e r n e à q u a t o r z e pa,ys m e m b r e s d e 1. O . C . D . E . ; - t r o i s i è m e , l' e n s e m b l e d e r e c e t t e s f i s c a l e s . S é c u r i t é S o c i a l e

e x c l u e , a u s s i p a r r a p p o r t au P . I . B . e t s u r l a même p é i b d e e t p a y s .

D e r n i è r e m e n t , lin t r o u v e r a un t a b l e a u d a n s l e n u e l o n ' ' c o m . p a r e l a d i v e r s e s t r u c t u r e fo r. c t i o n e l l e d e s d é p e n s e s d e s A d m i n i s t r a t i o n s P u b l i q u e s d e s p a y s d e s C o m m u n a u t é s E c o n ô m i o u e s S u r o p e n n e s d a n s l e s a n n é e s 1 9 5 7 . 1 9 6 6 e t I 9 6 O . L e s d i f f é r e n c e s s o n t o u j o u r s i m p o r t a n t e s , p l u s s p é c i a l m e n t d a n s l e d o m a i n e d e s a c t i o n s s o c i a l e s e t c u l t u r e l l e e , s a u f p a r q u i c o n c e r n e l e l o g e U e n t .

M a i s i l n e f a u t pas o u b l i e r l a - d e s é g a l i t é d e s n i v e a u x g l o b a l e s d e d é p e n s e s e n t r e E s p a g n e e t l e s p a y s d e s d i t e s C o p i m u n a u t ê s . . •

(21)

COÎv'lPMATION DES CHimGES FBJALES DE L'ESlAGrîE

PAR RAPPORT A CELLES DES. PAYS DE L' O.C.D.Eo-

EN POURCENTAGE DU P . I . B . . ' ' , Moyenne

p é r i o d e

d e l a ^

1955-57

Moyennç

p é r i o d e de l a

1 9 6 7 - 6 8

•Moyenne de l a p é r i o d e , 1 9 7 4 - 7 6 E s p a g n e C . C . E E s p a g n e C • C • £ • . E s p a g n e C • C * E • C o n t r i b u t i o n s à l a

S é c u r i t é S o c i a l e . . .

3 , 0 4 , 2 7 , 0 6 , 7 9 , 3 • 7 , 6 .

I m p ô t s d i r e c t s :

«

- s u r l e r e v e n u d e s m é n a g e s . . . - s u r l e s s o c i é t é s

1 , 4 3 , 1

7 , 2 4 , 0

1 , 7 2 , 8

9 , 2 •

3 , 5

j

4 , 4 i 3 ; o

I m p ô t s i n d i r e c t s . .

7 , 4 1 0 , 4 8 , 9 1 1 , 0 7 , 0 1 1 , 7

1 4 , 9 2 5 , 8 2 0 , 4 3 0 , 4 ' 2 0 , 7 3 2 , 3

(22)

RECETTES FISCALES EN rOURCRiîTAGE DU P. I . B , DAIÎS LES PAYS DE L» OCDE. ( 1 ) ( S e c u r i é S o c i a l e c o m p r i s e )

1 m i \

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L u x e m b o u r g » •< • 32 (.2 J/ V ? "i ' r- > j'a.s ? a.21

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n o u v e l l e / û 3 i a n a e 2 6 , va if -<S . 7 i Z^, r i Z f , s i il. yp i / , ? 3

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E t a t s U n i s Z7.si /<? i"^.

A u s t r i c h e

j . . . .

js:9i 3é I Z

( l ) S o u r c e : " S t a t i s t i q u e s d e s R e c e t t e s P u b l i q u e s " OCDE, 1 9 7 8 .

(23)

1 I •

RECETAS FISCALES EN l'OURGElITAGE DU P . I . B . DANS LES PAYS DE L'OCïïDE ( 1 ) S é c u r i t é s o c i a l n o n c o m p r i s e .

1965' \%'{ 1- 7 ' . T 1 / f 1 / ' '

ESPAGNE -/-y. Ai 3c y/. 99 fa fv /-y H,Ci

^^';/^ 'Il 71 2 t vr •2 r.v i

aé. I7.ez

il n n n a d p - . . . 2r. /o

-lé. ?.C,

MCI ^ ^ <^ /y à/ .•3;. 7i

T i ^ T a n p p . . . -te. V •2.Z. 1 i -Î.3.ÉP

AT 1 p i n a P T i P . . .

-Î.3.ÉP

-f ^/ /f,cr 11.¥3 ib^ zc,n

2 é i f .

^9-C7 / O S

i'i. U \ /S'-. Si If S3-

8 ?

N o u v e l l e . Z ë l a n d 24.

Jo,l6 ic, 71 3/,, JL"S

/ 6 v r

Jl. 3C / / '/o

/é or /é. fZ 17. -<r

/i'CV 12-, n /y

Royame U n i . . . . \ -11,11

E t a t s U n i s . . . . 2V.?Ï <>V

( 1 ) S o u B c e : " S t a t i s t i r m e s d e s R e c e t t e s I \ ^ b l i q u e s " OCDE, 1 9 7 8 . ^

(24)

STHUCTUEE COLIPAREE- DE LA DISTRIBUTION FONCTIONNELLE DES DEPENSES DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES DE L'ESPAGNE ET DES P A Y S D E S J . C . E . E .

D i s t r i b u t i o n e n p o u r c e n t a g e d u t o t a l d e s d é p e n s e s .

F r a i s g é n é r a u x

A c t i o n s é c o n o m i q u e s D o n t :

- t r a n s p o r t s e t c o m m i m u c a t i o n s - i n d u s t r i e e t commerce

- a g r i c u l t u r e

A c t i o n s o c i a l e e t c u l t u r e l l e . . . . , D o n t :

- e n s e i g n e m e n t e t c u l t u r e - a c t i o n s s o c i a u x '

- s a n t é p u b l i q u e - l o g e m e n t

A u t r e s

T O T A L

ene d e s C ; E . E . E s p a g n e

1 9 5 ? 1 9 6 6 1,970 1957 1966 1 9 7 0

2 2, 6 ' 1 8 , 6 1 4, 9 " 3 0 , 7 2 2 , 3 1 3 , 7

1 7, 6 1 7 , 7 , 1 5 , 3 I8,i^ 2 1 , 6 2 2 , 7

( 9 , 3 ) 3 , 7 ( 4, 6 )

( 1 0 , 3 . ) 3 , 3 ) ( 4, 1 )

( 8 , 1 ) ( 3 , 7 ( 3 , 5 )

( 1 2 , 8 ) ( 1 , 0 ) (v4,6)

( 1 0, 9 ) ' (4i*JÎ) ( 6 , 6 )

( 6 , 9 ) ( 7 , 4 ) ( 8 , 4 ) 5 4 , 1 , 5 9 , 0 6 2 , 7 . 4 3 , 6 4 2 , 5 5 1 , 8 ) ( 1 0 , 5 )

( 3 1 , 3 ) ( 2, 9 ( 3, 6 )

( 1 3, 0 ) ( 3 6 , 0

( 3 , 3 ( 2, 3 )

( 1 3 , 3 ) ( 4 2 , 9 ) ( 2 , 3 ) ( 1 , 4 )

( 7 , 3 ) ( 2 1 , 6

( 1 , 5 ) ( 1 3 , 1 )

( 9 , 0 ) ( 2 3 , 5 ) ( 1 , 0 ) ( 9 , 0 )

( 1 1 , 2 ) ( 3 6 , 7

( 1 , 2 )

• ( 2 7 )

1 1, 5 4 , 7 7, 1 7, 3 1 3 , 6 1 1 , 8

1 0 0 , 0 1 0 0 , 0 1 0 0 , 0 1 0 0 , 0 1 0 0 , 0 1 0 0 , 0 SoiAFôe: " H a c i e n d a P u b l i c a de E s p a n a " nums. 6 - 7 , d e 1 9 7 0 e t 3 - 6 , 1 9 7 5 .

(25)

21.

A n n e x e ; L e s c o m p t e s d e s A d m i n i s t r a t i o n s P u b l i n u e s : 1 ^ 5 6 - 1 9 7 6 . - R e c e t t e s e t d é p e n s e s c o u r a n t e s ,

- R e c e t t e s e t d é p e n s e s d e c a p i t a l

(26)
(27)

2 3

MMlMISTf^ATlOB TUBLlQUtS - Recette, et ca^M Ext -millevrdi djt. ji-fs-^h^-

Sctuca. i ' Cue^ta^ c4* liu aj-VH yuiha<^-nci T^ul/ieai'' Hiryit^TfyU ^li^ H<\ <^eu^c -tlaxin A.

E . É > = ^ W S e i BcT C A P I T A L

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7.9

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V4,7

-

f / . 7 — ,

j s ; 7 1

7 / , J -

(28)

POLITIQUE SOCIALE- Iir^OBLIATIQU ADEITIOITELLE.

a) La p o p u l a t i o n a c t i v e , l e c h ô n s ^ e e t l ' ê m i g r s t i o n de t r a v a i l l e u r s

b ) La p c ^ r t i c i p s t i o n d e s s a l e i r e s àa:ns l e r e v e n u n a t i o - n a l , et l ' é v o l u t i o n d e s s a l a i r e s e t d e l a p r o d u c t i - v i t é

c ) L ' é v o l u t i o n d e l a S é c u r i t é S o c i g i e

(29)

POLITIQUE SOGI/-XB- IKrOPJ:jglOIT ADIITIOiriSLLE.

On c o n s i d é r e r a d a n s c e p a r t i e t r o i s s o r t e s d ' i n f c i r a s t i o n a d d i t i o n n e l l e au s u j e t d e la p o l i t i q u e s o c i n l e :

- l a p r e m i è r e . c e l l e o u i c o n c e r n e a l a D u - u l a t i o n a c t i v e e t à l ' e m p l o î , a i n s i q u ' a u chômage e t à l ' é m i g r a t i o n d e s t r a v a i l l e u r s à l ' é t r a n g e r ;

- l a d e u x i è m e , quand c o n c e r n e à p n r t i c i p a c i o n d e s s a l a i r e s s u r l e r e v e n u d e l a p r o d u c t i o n , l ' é v o l u t i o n d e s s a l a i r e s e t d e l a p r o - d u c t i v i t é ;

- t r o i s i è m e , l e s a s p e c t s p o p e s de l a s i ^ ^ n i f i c a t i o n d e r e s s o u r c e s e t e m r i l o î s d e l a S é c u r i t é S o c i a l e - a i n s i q u e l e u r é t e n d u e e f f e c t i v e .

a) La p o p u l a t i o n a c t i v e , l e chômage e t l ' é m i g r a , t i o n d e t r a v a i l l e u r s »

On o c n s t a n t e u n e f o r t e p r o g r e s s i o n d e l a p o p u l a t i o n a c t i v e d a n s l a l o n - g u e p é r i o d e q u i commence au d é b u t du s i è c l e ; v o i r l e s s u i v a n t e s c i f f r e s de p o p u l a t i o n ( en m - i l i e r s )

Années P o p u l a t i o n t ô t a i e

P o p u l a t i o n p_ct i v e Années P o p u l a t i o n

t ô t a i e Hommes Femmes T o t a l

1900 18.618 6 . 1 6 4 1 . 3 8 2 7 . 5 4 6

1^10 19.995 6.557 1 . 0 2 4 7 . 5 8 1

1920 21.390 6.930 1.032 7 . 9 6 2

1930 2 3 . 6 7 3 7 . 6 6 3 1 . 1 0 9 8.772

1940 25.B78 8.103 1 . 1 1 6 9.219

1950 27.976 9 . 0 8 4 1.709 10.793

i960 3 0 . 5 0 8 9.437 2 . 3 8 0 11.817 •

1970 33.956 9 . 5 7 4 2 . 3 3 4 11.908

M a i s l e s c h a n g e m e n t s l e s p l u s i m p o r t a n t s s e s o n t p r o d u i t s à d a t e s p l u s r é c e n t e s , e t d a n s l e t a b l e ^ a u d e l a p a g e s u i v a n t e on t r o u v e r a u n e a n a l y s e d é t a i l l é d e l a p é r i o d e 1 9 5 5 - 1 9 7 6 o u i t o û c h e l a p o p u l a t i o n t o t a . l e , l a p o p u - l a t i o n a c t i v e e t l e c h ô m a g e : on a c a l c u l é l e s t a u x d ' a c t i v i t é e t d e chômage p a r c h a c u n e d e s a n n é s s d e l a d i t - e p é r i o d e .

(30)

POPULATION TûVfiiiPPOPOLAWN

A c T / \ / E , c T CHÔMAGE 4 «9 Si'-

A n n é e

Taux

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(31)

3 .

Le d i t t r b l e a u m o n t r e e u e t o u t au l o n g d e l a p ê r i o d o c o n c i d e r ê e . s e m a i n t i e n t u n e p e t i t e m a i s c o n s t a n t e r é d u c t i o n du t a u x d ' a c t i v i t é : du 4 1 . 2 0 p e r c e n t d e 1955 e t l e 4 0 - 4 4 d e i 9 6 0 , on a r r i v e au 3 7 - 2 5 à l ' a n n é e 1 9 7 6 . Au c o n t r a i r e l e t a u x d e chômafie r . o n t e t r è s f o r t d e p u i s 1 9 7 0 .

Dans l e t a b l e a u d e l a pstie s u i v a n t e on m o n t r e l a s t r u c r e du c h ô n a " e d a n s Tts d v ^ m i è r e s a n n é e s s e l o n l e s r é s u l t a t d e l ' ê n o u e t e p e r m e n e n t e s u r l a p o p u l a t i o n a c t i v e : i l f a u t n o t e r l a f o r t e c r o i s s a n c e d e n o m b r e d e c h ô - m e u r s au c o u r s d e c e t t e c o u r t e p é r i o d e e± l e n o m b r e c h a q u e f o i s p l u s i m - p o r t a n t d e c o m e u r s jevmes,- t o u j o u r s p l u s n o m b r e u x e u e l e r e s t e d e g r o u p e s

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(32)

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