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F a c u l t é d e s L e t t r e s e t s c i e n c e s h u m a i n e s d e l ' U n i v e r s i t é d e M e t z

L EXPLOSION DES "LOTISSEMENTS'' DE 1969 A 1986

DAN S LE SI LL ON MOSE LL A N ET SES BOULEVERSEME NTS DANS LA TRANSFOR MATION DU PAYS M ESS IN

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BIBLIOTHEO\JE UNIVERSITAIRE DE METZ

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33o oÀBL

Ll Mz^ Solr

Extension d.e Metz Dang r1r" Mosellet

vers Ie sud..

d e R o g e r B o u r , p a g e 1 l l .

n l l l u s t r e c i t é , s a l u t ; s a l u t , i e r r e b é n i e e n t r e t o u t e s ; c i t é o ù

ç e r F ê q o ê r l l o o f _ ' r a t s d e n e u n l e s - t e r y e à 1 a f é e O n r f { ! i m e f V e i _ l _ -

d v ! 4 t ' - - É - - - t

Ieuse, où coulent Ie niel et Ie lait, où Ia vigpe et Ie bIé ri-

valisent d.e fertilité, où les narchand.lses précieuses affluent,

o ù l l o r e t l e s p i e r r e r i - e s s u r a b o n d . e n t n .

Eloge de Uetz par Siegebert de Gembloux..b.irtrait de

nHistolre de Ia Prance urbalnen(La rrille néd.lévale

Yves Barel, Presses r.rniversitalres de Grenobte,l975)

- 4 2 9 -

L e l o t i s s e n e n t , d a n s s a r É a l i t é h i s t o r i q u e , c o n s e r v e u n c a r a c t è r e p e r m a n e n t , celui d r u n a m É n a g e m e n t v o l o n t a r i s t e d e n a t u r e u r b a i n e . C r e s t l a v i l l e r o m a i n e , q u i d a n s s o n e n c e i n t e s a c r É e , s e t r o u v e d i v i s é e e n i t ô t s r é g u l i e r s F a r l e s c a r d i n e s e t l e s d É c u m a n i ;

c r e s t l e Iotissement rrÉdiÉval imposé par le morcellement des biens

e c c l É s i a s t l q u e s ; c r e s t l r u r b a n i s m e g e r m a n i q u e q u i a c o n ç u I t e x t e n s i o n d u t i s s u u r b a i n s u i v a n t u n p l a n d I e n s e m b l e e n z o n e s e t e n i t ô t s ; c r e s t e n f i n l e I o t i s s e m e n t a c t u e l , v É r i t a - b l e o p é r a t l o n q u i c o n t i e n t d é i à d a n s l e d e s s i n d e s e s p a r c e l - l e s I e n o u v e l u n i v e r s i m p o s é p a r l e p r o m o t e u r o u l e l o t i s s e u r . L r é t u d e m e n é e i u s q u | à p r É s e n t d a n s I a p r é s e n t e t h è s e a p e r m i s d e c e r n e r I a r É a I i t é d u I o t i s s e m e n t d a n s 1 e c a d r e d u d é p a r t e m e n t d e I a M o s e I I e , t e l q u ! i l a p u s e d é v e l o p p e r d e p u i s l e s a n n é e s 6 0 e t p r É c i s é m e n t d e p u i s 1 9 6 9 a v e c I I a v è n e m e n t d e s r t c h a l a n d o n n e t t e s t t . E l l e a m i s e n s u i t e e n é v i d e n c e l - e r a p p o r t é t r o i t e x i s t a n t e n t r e I a c o n D e p t i o n j u r i d i q u e , p o l i t i c o - é c o n o m i q u e , s F â t i a I e e t I a r é s u l t a n t e h u m a i n e e t s o c i a l e . P h é n o m è n e c o n t e m p o r a i n , l e d é v e l o p p e m e n t d e c e t y p e d r h a b i t a t s r e s t a c c o m p a g n é d e I r a c c É s d e s m a s s e s à t a p r C I p r i É t é i n d i v i d u e l l e , l i É a u m y t h e d e I a r u r a l i t é q u i s e m b l e e n r e g r e s s i o n a c t u e f l e m e n t . D e p u i s d e u x d É c e n n i e s , l r e s p a c e d I u n e g é n é r a t i o n , 1 E v i s a g e d u m o n d e r u r a l s ' e s t t r o u v É b o u l e v e r s É p a r c e p h É n o m è n e e t I e s r e l a t i o n s v i l l e - c a m p a g n e s t e n s o n t t r o u v É e s p r o f o n d é m e n t

r n o d i f i É à s .

L r e x e m p l e d e M e t z a p p a r a i t p a r t i c u l i è - r e m e n t b i e n c h o i s i p o u r i l l u s t r e r e t m e s u r e r I I i m p a c t d u p h É n o m è n e d a n s I e d É v e l o p p e m e n t s u b u r b a i n m a i s a u s s i d a n s u n e s p a c e p l u s l a r q e c o r r e s p o n d a n t à u n e n o u v e l l e d é f i n i t i o n d r u n b a s s i n d I e m p l o i s , d t h a b i t a t e t d e r e l a t i o n s s o u m i s à I ' a t t r a c t i v i t É d e M e t z .

L a p o l i t i q u e d r u r b a n i s m e d e l - a m u n i e i - p a l i t É m e s s i n e a p r i s d e s o r i e n t a t i o n s d i f f É r e n t e s d e p u i s

l ' A p r è s - G u e t r e , s u i v a n t l - e s d e u x m a i r e s q u i f u r e n t à s a r Ê t e . J u s q u r a u x a n n é e s 1 9 7 O , s o u s l - e s d e u x d e r n i e r s m a n d a t s s u c c e s s i f s d e M . M o n d o n , f u r e n t e n t r e p r i s d e g r a n d s p r o j e t s d e r é n o v a t i o n , s â c r i f i a n t 1 e s é 1 é m e n t s d u p a t r i m o i n e h i s t o - r i q u e . D e p u i s q u i n z e a n s , I e m a i r e a c t u e f M . R a u s c h , a f o n - d é I r e s s e n t i e l d e s a p o l i t i q u e s u r l r a m é I i o r a t i o n d u c a d r e d e v i e e t l a m i s e e n v a l e u r d e I a r r m é m o i r e r r d e I a v i 1 I e , é p o u s a n t l e s g r a n d e s o p t i o n s d e I r i d é o l o g i e g i s c a r d i e n n e d o n t i l s e , ' r É c l a m a i t d u r e s t e p o l i t i q u e m e n t . D u r a n t I e s d e u x p é r i o d e s , l e s o p é r a t i o n s o n t d r a b o r d é t ê p o n c t u e l l e s d a n s I e s l i m i t e s d e 1 a v i l I e h i s t o r i q u e . P a s d e g r a n d p r o j e t à I t i m a g e d u p l a n o p é r a t i o n n e l a l f e m a n d d e 1 9 t 3 s o u s I e m a n d a t d u m a i r e S t r o e v e r o u e n c o r e d e s p l a n s P r o s t e t L a r d e - m e l l e d e 1 9 2 8 , a u t r e m i s e e n s c è n e , â f l t i - g e r m a n i q u e c e t t e f o i s q u i d u r e s t e n e v i t p a s I e j o u r . D a n s u n e c e r t a i n e m e s u r e r I e s v i l I e s a v a i e n t p e r d u I a m a l t r i s e d e I e u r d é v e I o p - p e m e n t u r b a i n q u a n d e l l e s s e s o n t v u i m p o s e r u n u r b a n i s m e b a n a l i s É d t É t i q u e t t e t e c h n o c r a t i q u e : l e s Z . U . P . e n 1 9 5 8 , l e s r r c h a l a n d o n n e t t e s r l e n 1 9 6 9 . D u c o u p , I t h a b i t a t s I e s t t r o u v é c o u p é d e I a r é a I i t é u r b a i n e d a n s d e s d é c o r s b a n a l i - s É s e t a r t i f i c i e l s , a t t e s t a n t c o m m e u n é c h e c p o u r c e r t a i n s , l a t h É o r i e c i t é s - j a r d i n s q u i f i t s o n a p p a r i t i o n e n A u t r i c h e

- 4 3 t -

e t e n A n g l e t e m e a u d é b u t d u s i è c l e , d o n n a n t p o u r d r a u t r e s u n r e g a i n d e f a v e u r p o u r 1 a c o n D e p t i o n q u i p r o c é d a à I I e x t e n s i o n d e I a v i I I e d e M e t z s o u s G u i l l a u m e I I t t q u i c o n s i d é r a i t l a c r o i s s a n c e d r u n e v l I l e c B m m e u n p h É n o m è n e n a t u r e l - d o n t i 1 c B n v i e n t d e r É g u I e r a v e c : s o i n l e d é v e l o p p e m e n t e n a s s u r a n t d e s c o n d l t l o n s é g a l e s d e p r o f i t a u x p r o m o t e u r s e t c o n s t r u c t e u r s t t ( 1 ) . D a n s s o n e x t e n s i o n p a r 1 a c o n s t r u c t i o n d e m o n u m e n t s , d r É q u i p e m e n t s e t d e n o u v e l l e s p l a c e s , I a v i 1 I e , a u I i e u d e c r é e r d e s c o r p s É t r a n E e r s , â s s i m i l e d e n o u v e a u x t l s s u s t o u t a u s s i v i v a n t s q u e l e s p r É c é d e n t s e t a u t a n t d e n o u v e a u x c o r p s t o u t a u s s i a t t r a c t i f s .

C e n t e s t q u e r é c e m m e n t q u e I r o n a s s l s t e à u n e e s q u i s s e d e d é v e l o p p e m e n t d e I a v i l l e v e r s l e s u d , m a î t r i s é p a r l a v o l o n t é p o l i t i q u e d u M a i r e q u i s r e s t o p p o s É f a r o u c h e m e n t a u p r o j e t d e l - a D A T A R d e t r o n s t r u c t i o n d e l a v i l i e n o u v e l l e d e S é m é c o u r t . D a n s d e s f r a n g e s e n c o r e r u r a l e s , s I e s t p l a n t É u n e n s e m b l e p a v i l l o n n a i r e e n l o t i s s e m e n t s ( L a G r a n g e a u B o i s ) q u i s r o p p o s e a u d é v e l o p p e m e n t e n n a p p e d u t i s s u u r b a i n . C e d é v e l o p p e m e n t d e I r u r b a n i s a t i o n v e r s I e s u d - e s t r e s t e d a n s l e s I i m i t e s d u t e r r i t o i r e d e I a v i l l e d e M e t z . E n t r e I e s h u i t c o m m u n e s d u d i s t r i c t d e I ' a g g l o - m É r a t i o n m e s s i n e , i 1 n I e s t p a s p r é v u d e c o n c e r t a t i o n a u n i v e a u d e I I u r b a n i s m e . T o u t s e p a s s e c o m m e s i c h a q u e c o m m u n e v o u l a i t g a r d e r j a l o u s e m e n t I a m a î t r i s e d e s o n a m É n a g e m e n t s p a t i a l , s i g n e d e s o n i n d é p e n d a n c e . A u d e l à d e I t a t t r a c t i v i t É d u c e n t r e h i s t o r i q u e r a u d e l à d r u n t i s s u s u b u r b a i n à f o r t e c o n c e n t r a t i o n d r e m p l o i s , l e s v i l l a g e s a g r i c o l e s d u P a y s M e s s i n s e s o n t t r a n s f o r m é s e n c i t é s r é s i d e n t i e l l e s . L e d É v e l o p p e m e n t d e l o t i s s e m e n t s à p o p u l a t i o n d r o r i g i n e c i t a d i n e , d a n s l e s v i l l a q e s d u P a y s M e s s i n , s r e s t a t r c o m p a g n é d e f l u x d e p o p u l a t i o n i m p o r t a n t s . C e s m i g r a t i o n s j o u r n a t i è r e s o n t c r é é a u t o u r d e F l e t z u n v é r i t a b l e t i s s u c o n j o n c t i f d o n t i l c o n v i e n t d e m e s u r e r l a d e n s i t É e t I t É t e n d u e . U n e n o u v e l l e c o n c e p t i o n u r b a i n e s e m b l e d o n c s I i n s t a u r e r d o n t l e s c o m p o s a n t e s s e r a i e n t u n e c e r t a i n e r u r a l i s a t i o n d e I a s o c i é t é e t u n e u r b a n i s a t i o n d e s c a m p a g n e s . C e s c h é m a u n p e u t r o p s i m p l i s t e m É r i t e t o u t e f o i s d e s n u a n c e s . M a i s à f i m a g e d e 1 a v i I l e m i n é r a l e m é d i t e r r a n é e n n e , o n p o u r r a o p p o s e r I r u r b a n i s m e c o n t e m p o r a i n d e l a v i l l e s a t e l l i s é e , d e l a v i l l e é c I a t É e o u d e l a v i l l e p a r c o ù l - e c o n t r a s t e s I i m p o s e d e p l u s e n p l u s e n t r e u n c e n t r e h i s t o r i q u e a t t r a c t i f , u n e a g g l o m é r a t i o n r i c h e e n e m p l o i s e t u n a r r i è r e p a y s r r d o r t o i r r r o ù l a v o c a t i o n a g r i c o l e e s t r é d u i t e à l r é t a t d e r e l i q u e .

D a n s c e t t e r e c h e r c h e , q u i n o u s a m è n e r a à d É f i n i r I e s n o u v e l l e s d i m e n s i o n s d e l a c i t é m e s s i n e 1 i é e s a u d É v e l o p p e m e n t d e s l o t i s s e m e n t s e t à s a r É a l i t É f u t u r e , u n p r o b l è m e d e m é t h o d o l o g i e s e p o s e a u d é p a r t . M e s u r e r I e r a y o n n e m e n t d e M e t z e t d e s o n a g g l o m É r a t i o n , I i É a u x d É v e l o p p e m e n t d e s l o t i s s e m e n t s , n É c e s s i t e l r i n v e n t a i r e d e c e u x - c i e t I r É v a l u a t i o n d e l e u r i m p o r t a n c e d a n s t o u t e s l e s c o m m u n e s d u P a y s M e s s i n .

( 1 ) U r b a n i s m e e t a r c h i t e c t u r e e n t o i r e e t d r a r c h é o l o g i e , E d i t i o n r e s q u e d e D . L a b u r t e ) . M e t z , 1 9 4 2 ,

L o t r a l n e , S o c i É t é d r h i s - S e r p e n o i s e ( M e t z p i t t o - p . 1 9 9 .

' - 4 3 1 -

L a d é m a r c h e s e h e u r t e à d e u x d i f f i c u l t é s . L a p r e m i è r e r é s i d e d a n s I e r e Ë e n s e m e n t d e s l o t l s s e m e n t s . L e s s e r v i c e s d é p a r t e m e n t a u x d e 1 r E q u i p e m e n t . d É c e n t r a l i s é s e n t r o i s c i r c o n s c r i p t i o n s d e p u i s 1 9 ? 6 , t r P p o s s è d e n t p a s d e f i c h i e r i n v e n t a i r . e , e n p a r t i c u l i e r p O u r . I a p r o c é d u r e d u l o t i s s e m e n t I i b r e ( o u e n d i f f u s ) l e p e r m l s d e c o n s t r u i r e É t a n t a c c o r d é p o u r c h a q u e m a i s o n e t n o n p o u r I I e n s e m b l e d e s p a r c e l l e s l o t i e s E o m m e c I e s t I e c a s p o u r u n e o p é r a t i o n g r o u p é e ( D o c u m e n t p a q e s s u i v a n t e s ) . C r e s t p o u r q u o i l a s o l u t i o n l a p l u s r . i g o u r e u s e e t d t i n t e r r o g e r c h a q u e m a i r i e s u r l e n o m b r e d e s E s l o t i s s e m e n t s ( p l u s d e 9 p a v i l l o n s ) s a n s d i s t i n c t i o n d e p r o c É d u r e . L a d e u x i è m e d i f f i c u l t é e s t d a n s 1 e c h o i x d r u n c a d r e s p a t i a l , d t u n e a i r e g é o g r a p h i q u e l a m i e u x a d a p t é e à I t a i r e d r i n f l u e n c e l i é e a u x I o t i s s e m e n t s a u t o u r d e M e t z . A u s s i , i l e s t d I a b o r d a p p a r u n é c e s s a i r e d a n s u n p r e m i e r c h a p l t r e , d E p r o c É d e r à u n e r e c h e r c h e s u t I e s d i f f É r e n t s t y p e s d r a i r e s d I i n f l u e n c e o u n a t u r e l l e s e t d e c i r c o n s c r i p t i o n s a f i n d e m e t t r e e n é v i d e n c e d e s c a r a c t è r e s j u s t i f i a n t l e s c o n t o u r s d r u n b a s s i n d r h a b i t a t a u t o u r d e M e t z .

P o u r m i e u X c o m p 1 ' e n d r e c e n o u V e a u d é v e l o p p e m e n t u r b a i n d a n s l e s c a m p a g n e s p É r i p h é r i q u e s d e l a c i t é m e s s i n e ' u n e é t u d e h i s t o r i q u e d e M e t z e t d e s o n e s p a c e d e d é p e n d a n c e , l i m i t é e a u x s e u l e s c o n s i d É r a t i o n s d r e x t e n s i o n e t d r i n f l u e n c e , s r a v è l e n é c e s s a i r e . C e t t e É t u d e , c o m p l - ê t ê e p a r I e s . f a c t e u t s d é t e r m i n a n t s a y a n t p r o c É d É a u x d i f f é r e n t s d é v e l o p p e m e n t s d e l a v i l I e , f e r a I t o b j e t d r u n d e u x i è m e c h a p l t r e .

A i n s i , d a n s u n t r o i s i è m e c h a p l t r e , p o u r r o n s - n o u s a v e c c l a r t é , c o n f i r m e r I I i m p o r t a n c e d u p h é n o m è n e d I e x t e n s i o n d e s l o t i s s e m e n t s d a n s u n e a i r e d I a t t r a c t i o n p a r r a p p o r t à M e t z e t à u n e z o n e à f o r t e c o n c e n t r a t i o n d I e m p l o i s q u e n o u s d é f i n i r o n s c o m m e z o n e d e p e u p l e n e n t u r b a i n 1 i é e a u x l o t i s s e m e n t s .

A p a r t i r d e s c o n s É q u e n c e s d é m o g r a p h i q u e s , d P S c h o i x p o l i t i q u e s e t d e s p e r ' s p e c t i v e s d r É v o l u t i o n d e s m e n t a l i t é s , c e t t e é t u d e d e v r a i t n o u s p e r m e t t r e e n f i n d e c o m p t e d e o r é c i s e r l e d e v e n i r d e c e v a s t e e s p a c e u r b a i n d e r a y o n n e m e n t a u t o u r d e M e t z .

- 4 3 2 -

L e d o c u m e n t d e I a p a q e s u i v a n t e , r É O i g É p a r M o n s i e u r H o I d e r , r e s p o n s a b l e d u S e r v i c e d u L o g e m e n t à t a D . D - E . , e n j a n v i e r 1 9 8 6 à l a s u i t e d e n o t r e d É m a r c h e e n v u e d u r . e c e n s e m e n t d e s I o t i s s e m e n t s l i b r e s e t d e s o p É r a t i o n s g r o u p é e s à M e t z e i d a n s l r , a r t o n d i s s e m e n t d e M e t z - C a m p a 9 t r E , i l l u s t r e I a c o m p l e x l t É O e s d é m a r c h e s e t n o u s a a m e n É à e n t r e p r e n d r e l a r e c h e r c h e e o m m u n e p a r c o m m u n e .

- 4 3 3 - '

gnquête sur 1c eoobrc d.e lottssancnts ct gr-oupes iltbebliatloae a1Ds1 quc Ic soabrq dc natgons rcspcctits(8 ct au ôess'as seulescat)coastælts à uctz et d'a'rqg lranroadl- scocat d.o ilêtz-caoPa€!.e ga:r ar'née êePqis 1954'

I.ll.cbier lotisseneat

l.Instnrctioa central:Lsée 2. Llstnrctl.on décoacentrée

-33'1'9411{ g5eOent ESt

-1. 1 .82 arroadisseoent Ce-tre -Arrcad.isseæeat NML(flcÏ'er éclaté) iJftchiers

-jusqutà fl.ia 81 teau Par II0

-deprrts 82:volr arroadlsseoeat lfi'ii -' ''

-d,eprris 1.4.e4 r EeuIeBeBt rltle êe trletz pour 'ltetz' II.P.C. groupé:ândt. ![etz Ca.npagae ( t42 coosrrses)

1.Systèoe dttLastnrctioa ceairalisé Jusqur en:

-1 .1.?6 Pour RoobasrYlçr et liletz-Pagge -oct.?6 Porrr iietz-Àrs et idetz-Ceoiie

rJlurqurà ces dates, PC archlvés :ue de la Roade(flchier?).Porrr -pé- rer les PC, Ie aeiller:r Boyen est de vo5 les plaacbes drLaplaata- tl.ou ôeus cbaque subdlvLsion(une per co-rrne)'

2.Systèoc ilt instnrctioa déconcentrée

À coapter êe ces d.ates, PC arcblvés en subêlnsioa(volr flcbier des sub- dl'risi.ons )

S.Reoarques générales st'r les ?C.

!L arerlste pas cle systèue orgaolsé pernetta.E: d.e repérer les PC grcupés de glrrs de E logeaeats ileprris 1954'Ponr les 3C autér{-erss à 1961t iI faut esse7er ôe r:pérer les gros pC su:. les pia,acbes ôrioplaataflon, voi.ne consrrlter les ôossier aux archlves.

fi) l.por:r les lotlsscaeats et PC d'e la rille d'e lietz' voir les gerrtces nul'lcLpaux 2.SIROCO:Iotlsseaeats autorisés dep'rls 1981r sa'ss dlsilnctloa peral.s lsdl.vLdtrel

ou groupé

3S.ir.D. Sertlce cu iogeaeai et àes €.:c!ts des sols.c:ilrrle FA'IQ

lilonsieuJc Eolderrres;oasable èu Sertl.ce du 1o- geoeat et ôu droit ies sols à la DDE.

( Î E L . ? o s t e 4 8 ? ) .

- 4 3 5 -

Cart n"28. Les 9 nouveaux cantons dissement de Met z-Campagne en

rant ta vitte de Metz

de [ 'arro n - entou- 1985

tes l.lei z H a r a n g e - S i l v a n g e

o A r s s / M o s e t l e

- 4 3 4 -

C H A P I T R E I L I F I I T E S P A T I A L E D E C H B I X D I I J N P A U I L L O N M E S S Ï N E P O U R L E S A C C E D A N T S D E L I A G G L O M E R A T I O N

I - U n i t é t e r r i t o r i a l e e t a i r e d e r a v o n n e m e n t .

L e c a d r e a d m i n i s t r a t i f e s t l e

p l u s s o u v e n t c h o i s i d a n s l e s é t u d e s g é o q r a p h i q u e s D a r i t c o n s t i t u e I e c a d r e I e p l u s c o m m o d e d e l a r e c h e r c h e e n r a i s o n d e s d o n n É e s o f f i c i e l l e s r e t r u e i l l i e s . L ' é t u d e d y n a m i q u e d I u n p h é n o m è n e r É c e n t t e l q u e l e d é v e l o p p e m e n t d e s l o t i s s e m e n t s d a n s I e s c a m p a g n e s p é r i p h é r i q u e s

d e s d i f f é r e n t s m e s s i n e s , e x i g e u n e é t u d e a p p t o f o n d i e

t y p e s d r a i r e s u r b a i n e s : c i ' r c o n s c r i p t i o n s a d m i n i s t r a t i v e s t e t q u e I I a t t o n d i s s e m e n t d e M e t z - C a m p a g n e , p é r i m è t r e s d é t i m i t É s s u i v a n t d e s c r i t è r e s o f f i c i e l s c o m m e I e d i s t r i c t d e I t a g g l o m É r a t i o n m e s s i n e o u e n c o t e a i r e s n a t u r e l l e s r É p o n d a n t à d e s r é a t i t é s h i s t o r i q u e s o u g é o g r a p h i q u e s , c I e s t I e c a s d u P a y s M e s s i n e m p l o y É a u s s i d a n s I e I a n g a g e c o u r a n t p B u I d É s l g n e r u n e s p a c e a u x c o n t ô u r s i n d é t e r m i n é s e n t o u r a n t l a v i t l e d e M e t z . D r u n e m a n i è r e q é n é r a I e , o n p e u t o p p o s e r u n t e r r i t o i r e a d m i n i s t r a t i f à u n e a i r e d t i n f l u e n c e .

L t o b j e t d e n o t r e É t u d e e s t i c i l e d é v e l o p p e m e n t d e s I o t i s s e m e n t s ^{d a n s 1 a} p é r i p h é r i e m e s s i n e . L a d é f i n i t i o n d e c e t t e p É r i p h é r i e p e u t c o r r e s p o n d r e , à c o n d i t i o n d e l e d É m o n t r e r , à u n c e r t a i n r a p p r s c h e m e n t d e s l i m i t e s e n t r e p l u s i e u r s e n t i t É s a d m i n i s t r a t i v e s , h i s t o r i q u e e t g É o g r a p h i q u e . C e d é t e r m i n i s m e n r e x c l u t p a s u n e n o u v e l l e d o n n É e q u i s e r a c o n f i r m É e , l a d i s t a n c e m a x i m u m d e c h o i x d r u n e m a i s o n e n l o t i s s e m e n t e n r e l a t i o n a v e c I t a t t r a c t i v i t é m e s s i n e e t l e s b e s o i n s o f f e r t s , p r o f e s s i o n n e l s , c u l t u r e l s , É c o n o m l q u e s , u n i v e r s i t a i r e s , a d m i n i s t r a t i f s . . .

I I . D i v i s i o n s a d m i n i s t r a t i v e s e t a g g l o m É r a t i o n ( C a r t o q r a p h i e s n " 2 8 e t 2 9 ) .

L r a r r o n d i s s e m e n t d e , M e t z - C a m p a g t r p , t e t q u I i I a ê t ê d é f i n i e n 1 9 8 5 , c o m p o r t e 9 c a n t o n s q u i e n t o u r e n t l a v i l l e d e M e t z ( l a q u e l l e c o m p o r t e e I I e - m ê m e 3 c a n t o n s ) . I l c o m p r e n d 1 4 2 c o m m u n e s . 0 n r e m a r q u e l a c e n t r a l i t É d e M e t z p a r r a p p o r t a u x l i m i t e s d e l r a r t o n d i s - s e m e n t d e M e t z - C a m p a g n e .

D a n s l a r e c h e r c h e d I u n p É r i m è t r e d é l i m i t a n t I e s b a s s i n s d I e m p l o i e t d I h a b it a t d e 1 a v i I I e d e M e t z e n 1 9 8 5 ,

cart no 29 Dêcoupage d e .[ 'a

r rgnd is sç.qrg1,t d e

M ETZ- cal'r pn6ù r pa; tA G U R A M (1985 )

Cinq zones contonohs enlot.rcnl SouFce : Agence d'unbornime de

- 4 3 6 -

une ogglornénotian de f communes .

l ' o g g t o m l n o t i o n m e s s i n e ( A . G ' u . R ' A ' M )

e f o t t r a a x o r u i . s .

AsRO NDi SSEMENT METZ- CAMPAGNE

A R s 5 / M O S E L L

rSæ{.Ftt-.2 - d t

V I L L E

- 4 3 7 -

o n o b s e r v e q u e I I A g e n c e d I U r b a n i s m e d e I t A g g l o m é r a t i o n M e s s i n e ( A G U R A M ) a t e n u c o m p t e d e s l i m i t e s d r a r r o n d i s s e m e n t

e t d e c a n t o n e t d i v i s e f . ' a r r o n d i s s e m e n t e n c i n q z o n e s c a n t o n n a l e s e n t o u r a n t u n e a g g l o m é r a t i o n d e 1 9 c o m m u n e s ( 1 ) . D t , â u t r e s d É f i n i t i o n s d e I ' a g g l o m É r a t i o n m e s s i n e e x i s t e n t q u i s e r o n t p r é s e n t é e s p l u s I o i n .

I I I . L a s i t u a t i o n d e M e t z c r i t è r e s d r a m É n a g e m e n t : ' e t d r U r b a n i s m e ( 5 . D . A . U . )

d a n s 1 | e s p a c e f i x é p a r d e s I e S c h é m a d t A m É n a g e m e n t d e } a M É t r o p o l e N o r d .

1 . 0 r l g i n e d u S . D . A . U .

L e S . D . A . U . e s t l a r É s u l t a n t e d r u n e p o 1 it i q u e v o l o n t a r i s t e d r a m É n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e v i s a n t à d e s e f f e t s d e d é c e n t r a l i s a t i o n e t d e d é c o n c e n t r a t i o n d e l a c a p i t a l e a u p r o f i t d e h u i t m é t r o p o l e s r é g i o n a l e s d t É q u i l i b r e . E n r a i s o n d e l a p r é s e n E e e n L o r r a i n e d e d e u x g r a n d e s a q g l o m é r a t i o n s , N a n c y e t M e t z , o D a d é s i q n é l r e n s e m b l e p a r I e t e r m e d r A i r e M é t r o p o l i t a i n e r r . r r L r A i r e M É t r o p o l i t a i n e , d ê f i n i e p a r l e s a r r ê t é s i n t e r p r é f e c t o r a u x

d u 2 2 m a i 1 9 6 6 e t d u 2 8 m a i 1 9 6 7 , c e n t r é e s u r l a M o s e l l e , c o u v r e 4 C I 0 0 k m 2 ( 1 0 0 k m d e l o n g e t 4 U k m d e I a r g e ) e t c o m p r e n d u n m i l l i o n d I h a b i t a n t s , 5 0 6 c o m m u n e s r É p a r t i e s e n 2 ? c a n t o n s s u r l e t e r r i t o i r e d e d e u x d É p a r t e m e n t s r l ( F e u i l l e t s d e l r 0 r g a n i s a t i o n d t E t u d e s d r A m é n a g e m e n t d e 1 l A i r e M É t r o p o l i t a i n e N a n c y - M e t z - T h i o n v i ' l l e ,

n " 2 , a o t t 1 9 6 7 , p . 1 0 ) .

O . R . E . A . M . ,

2 . E v o 1 u t i o n d u c o n c e p t d e M É t r o p o l e d ' É q u i l i b r e e n L o r r a i n e .

R a p i d e m e n t , 1 a r é a l i t é d r u n e m é t r o p o I e N a n c y - l { e t z d e v a i t a p p a r a î t r e u t o p i q u e e n r a i s o n d e v a s t e s

e s p a c e s n o n u r b a n i s é s s é p a r a n t c e s d e u x v i l l e s . t ' C e i n t u r é e s d I e s p a c e s r u r a u x e t s é p a r é e s I I u n e d e I I a u t r e p a r u n e z o n e c e n t r a l e p e u p e u p l É e , c e s d e u x p a r t i e s , d o n t l e s n o y a u x p r i n c i p a u x s o n t d i s t a n t s d r u n e s o i x a n t a i n e d e k i l o m è t r e s , s o n t t r o p é t o i g n é e s I I u n e d e I r a u t r e p o u r a p p a r a î t r e E o m m e u n e a q q l o m é r a t i o n u n i q u e r r ( 2 ) . C r e s t p o u r q u o i , à p a r t i r d e 1 9 7 8 , o f l p a r l e d e d e u x a q g l o m é r a t i o n s é t e n d u e s , a u s u d I t a g g l o m é t a t i o n , d e N a n c y - T o u I - L u n É v i 1 I e , a u n o r d I t a g q l o m é r a t i o n d e M e t z - T h i o n v i l l e - F e n s c h - O r n e o u M e t r o p o l e L o r r a i n e ( N . M . L . - C a r t o g r a p h i e n ' 3 0 ) . C e t t e d e r n i è r e c o m p r e n d 1 5 6 c B m m u n e s d o n t 1 2 e n M e u r t h e - e t M o s e l l e e t r e c o u v r e u n e s u p e r f i c i e d e 1 2 5 7 k m 2 . A n o t e r q u t à I I e s t , u n e z s n e p é r i p h É r i q u e c o n t i n u e r a à ê t r e p r i s e e n c o n s i d è r a t i o n s o u s f o r m e t r d , r a i r e c o m P l É m e n t a i r e a u 5 . D . 4 . U . d e N o r d M É t r o p o l e L o r r a i n e ( C a r t o g r a p h i e n " 3 1 ) ) . L t a g g l o m é r a t i o n é t É n d u e s e r a p r é s e n t É e e n s u i t e e n d e u x p a r t i e s , a u n o r d l e b a s s i n s i d é r u r g i q u e e t l e p 6 I e u r b a i n d e T h i o n v i l l e , a u s u d u n e z o n e u r b a i n e a u t o u r d u c e n t r e d e M e t z , p u i s e n t r o i s p a r t i e s a p p e l é e s ( 1 ) - ' L ' a g g l o m É r a t i o n , o u u n i t é u r b a i n e , t e l l e q u r e l l e e s t d É f i n i e p a r I t I N S E E e s t c o n s t l t u é e p a r u n e n s e m b l e d e c o m m u n e s Ii é e s e n t r e e l l e s p a r u n e c e r t a i n e c o n t i n u i t É d u b â t i t t . A g u r a m , 0 b s e r v a t o i r e d u L o g e m e n t , a v r i l 1 9 8 5 , p . 1 7 . ( 2 ) S D A U N M L . E a r a c t é r i s t i q u e s . G r o u p e d r E t u d e s e t d e p r o - g r a m m a t i o n ( G E P ) M o s e l I e , a v r i L 1 9 6 7 , F a g e 1 6 .

- 4 3 8 -

cqRT nO3O SDAU TT ARRONNiSSEYENT ME]Z -CAMPAGNE

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Schéna d'aménagenent de la tiétropole Lorratact ( S D A t , N È i l , r a v r l . L 1 3 ? l , p a g c l 6 )

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^ S r r , d i t s o m e n l ' Mcte' Co'-f*s"'

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- 4 3 9 -

C o n l . n " 3 4 N M L el a rr'ondisse ment Metz-ComPagne

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ARRCf.lDt SSEM E NT lvlETZ- CAM PAG N E

O ê i i m i r c r i o n d e t h g g i c m . n o t i c . , N o n { - u é t r o p o l e - L ; l r c i n e ( S C f U r t - M t c ' / ; l i 9 7 3 , g . 2 5 ) . A t r € s t , u n e z o n e p é r i p h é r i q u e c s l P r ; s e a n c o n s i d é r c l i o n s o u s

f o r m e a â i r e . o - p l 2 - . r r t o i n e o u S D A U d e N o e d t" t é t r o p o l e L o r n o i n e . U ' o 9 9 l o m é ' r u t i o n N . M . L . c o m p r e n d l 5 6 c o m m u n e s d o n l 1 2 e n M e u l h e ' c L M o s e l l G c l € o u - , " " 1 z 5 t k - i j o r . o - - , r n c t o v e c lb i n e c o m p l é m e n t o i r e l '

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Cestograpiris sel!,.Schéoas de secters et a'sondissement de iietz-CaEpagae'

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A rron J, Mefr'Carnjog"e

A u r c r o u i c , A {

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Les lia:ies èe ltarroariisseoeat,le i,leiz-Ca.lay-ag=e corresPoadant à itest at au s::d à celles de ].a zoae pérapbértque du SDAU il.ll.L., à ltouest à ceLl'es ôu schére dê secteur i'églon i,iesslge.Elles traversest au aoril de lrautoroute A4 lc gcb'éua d.e sectcur ùne-iloselle.La zotre a corresgoud au scbéaa dle secterr lblosvLlle- Sezscb.

Sorsce:ilorri-I3étropole IorrelacrÀc1l 19?3' p.128.

_ 4 4 0 _ s c h é m a s d e s e c t e u r : r é g i o n m e s s i n e , 0 r n e - M o s e l l e , T h i o n v i l I e - F e n s c h , r e c o u p é s p a r t r o i s g r o u p e m e n t s d r u r b a n i s m e ( G . U . ) : r É q i o n m e s s i n e , V a l t É e d e I r O r n e e t P l a t e a u d e S a i n t - P r i v a t , U a l l é e d e I a F e n s c h ( C a r t o g r a p h i e n " 3 2 ) . 0 n p e u t d é j à o b s e r v e r q u e l a t i m i t e d e l r a u t o r o u t e A 4 c h o i s i e e n t r e l e s s c h É m a s d e s e c t e u r R É g l o n M e s s i n e e t O r n e - M o s e I I e a p p a r a l t c o n v e n t i o n n e l l e . L t a t t r a c t i v i t É d e M e t z s r é t e n d e n e f f e t p l u s a u n o r d .

3 . L a d y n a m i q u e d r a m é n a g e m e n t .

L a s t r a t É g i e d r a m é n a g e m e n t a u n e d i m e n s i o n n a t i o n a l e . E l l e e s t c o m m a n d É e p a r 1 a D É f É q a t i o n à l r A m é n a g e m e n t d u T e r r i t o i r e e t à f r A c t i o n R É g i o n a l e ( D . A . T . A . R . ) a t t a c h é e a u P r é f e t d e R é g i o n e t p a r 1 r 0 . R . E . 4 . M , é m a n a t i o n d e I a D . A . T . A . R . . E I I e r e p o s e s u r l e c o n s t a t d e f a i b l e s s e d e l r a r m a t u r e u r b a i n e , I e s o u s - é q u i p e m e n t p a r t i c u l i è r e m e n t d e n i v e a u s u p é r i e u r , l e m a n q u e d e d i v e r s i f i c a t i o n d e s a c t i v i t É s e t o f f r e s d r e m p l o i s e t 1 e p a r t i d e f i x e r u n e p o p u l a t i o n n o m b r e u s e p B U r é q u i l i b r e r I a r é g i o n p a r i s i e n n e e t I e s r é q i o n s e u r o p é e n n e s l i m i t r o p h e s . L e p r o j e t d r a m é n a g e m e n t , d É p o s É a u p r i n t e m p s 1 9 7 O , p r é s e n t e I r o t i q i n a f i t É d r u n e o r g a n i s a t i o n d e l r e s p a c e , n o n p a s à p a r t i r d e 1 a v i l I e d e M e t z , m a i s d e I I e n s e m b l e d e 1 t é t e n d u e d e l r a i r e c o n t r e r n É e , p o l i t i q u e v o l o n t a r i s t e q u i p r e n d 1 e c o n t r e p i e d d u d é v e l o p p e m e n t c D n c e n t r i q u e p a s s é ( C a r t o g r a p h i e n " 3 3 ) . A i n s i , I r a t m a t u r e u r b a i n e e s t o r g a n i s É e à p a r t i r d e c i n q c e n t r e s p r i n c i p a u x r a y o n n a n t s u r t o u t e I r a g g l o m É r a t i o n N . M . L . e t d e d i x c e n t r e s s e c o n d a i r e s à r a y o n n e m e n t 1 o c a I . L e s é q u i p e m e n t s s u p é r i e u r s s o n t d i s p e r s é s p a r r a p p o r t à M e t z , I e d é v e l o p p e m e n t d e l r h a b i t a t s e r a s o l i d a i r e d e c e l u i d e s é q u i p e m e n t s e t I t a q g l o m É r a t i o n é t e n d u e s e r a d r a i n É e p a r d e s v o i e s d e c i r c u l a t i o n r e n d a n t f a c i l e m e n t a c c e s s i b l e s t o u s I e s s e r v i c e s à t o u s I e s h a b l t a n t s . L t a g q l o m É r a t i o n n e s t é t e n d p a s à p a r t i r d r u n e c o n c e n t r a t i o n s u r M e t z , m a i s s u r t o u t e l r É t e n d u e ( . . . ) L e p a r t i p o l y c e n t r i q u e e x i g e q u e I r o n p u i s s e a c c é d e r f a c i l e m e n t a u x d i v e r s c e n t r e s e t q u t i l s s o i e n t b i e n r e l i é s e n t r e e u x ( . . . ) .

P o u r É v i t e r q u r u n o u d e u x c e n t r e s p r o l i f è r e n t s u r e u x - m ê m e s , à l e u r p r o p r e d é t r i m e n t e t a u d é t r i m e n t d e I r e n s e m b l e d e I t a g q l o m é r a t i o n , i t f a u t q u r u n e p a r t c r o i s s a n t e d e s é q u i p e m e n t s s e s i t u e n t a i l l e u r s . C r e s t à c e t t e f i n , q u r a ê t ê c h o i s i e I e p a r t i d r u r b a n i s a t i o n r r m u l t i p o l a i r e r r ( 1 ) .

E n a v a l d e c e p r o j e t d t a m é n a g e m e n t d e I a m É t r o p o l e n o r d , s o n t É I a b o r é s p a r I e s D . D . E . e t p l u s p a r t i c u l i è r e m e n t p a r I e s G . E . P . ( G r o u p e s d r E t u d e s e t , d e P r o g r a m m a t i o n ) d e s r r s c h É m a s d r A m É n a g e m e n t e t d r U r b a n i s m e r l

( s . D . A . u . )

a u s e n s p r é c i s d e l a I o i f o n c i è r e d u 3 0 d é c e m b r e 1 9 6 ? d a n s s o n a r t i c l e I : ' r L e s p r é v i s i o n s e t r è g I e s d r u r b a n i s m e s I e x p r i m e n t p a r l e s s c h É m a s d i r e c t e u r s d I a m É n a g e m e n t e t d r u r b a n i s m e e t p a r d e s p l a n s d I o c c u p a t i o n d e s s o I s . L e s s c h É m a s d l r e c t e u r s d r a m É n a g e m e n t e t d r u r b a n i s m e f i x e n t l e s o r i e n t a t i o n s f o n d a m e n t a l e s d e I r a m É n a g e m e n t d e s t e r r i t o i r e s i n t é r e s s É s , n o t a m m e n t e n c e q u i c o n c e r n e l r e x t e n s i o n d e s a g g l o m É r a t i o n s . . . r r .

( 1 ) N o r d M é t r o p o l e L o r t a i n e , R a p p o r t d e s y n t h è s e , m a r s 1 9 7 2 .

- 4 4 3 -

4 . B i l a n d e c e t t e p o l i t i q u e e t s c h É m a d e s e c t e u r r é g i o n m e s s i n e .

C e t t e p o l i t i q u e d t a m É n a g e m e n t n r a p a s a t t e i n t t o u s s e s o b j e c t i f s e t I r o n p e n s e e n p a r t i c u l i e r a u t r d é r a p a q e r r d u p r o j e t d e d é v e l o p p e m e n t d u p ô I e d e s e r v i c e s u p É r i e u r d e 5 é m É c o u r t . E l l e a e u t o u t e f o i s u n e f o r t e i n f l u e n c e , d r u n e p a r t s u r I e d é v e l o p p e m e n t d e s c o m m u n l c a - t i o n s m u l t i c e n t r l q u e s d a n s I I a i r e c o n c e r n é e , d I a u t t e p a r t s u r l a d i v e r s i f i c a t i o n e t l e d e s s e r t e m e n t d e s e m p l o i s , e n f i n s u r u n e d É c o n c e n t r a t i o n d e l r h a b i t a t e t d e I r u r b a n i s a t i o n .

C e t t e p o l i t i q u e a f a i t p a s s e r d a n s l e s f a i t s u n e r é a l i t é n o u v e l l e c o n c e r n a n t l r a i r e d r i n f l u e n c e d e M e t z , E t r a c c é l é r a n t , g r â c e a u x v o i e s r a p l d e s , l a m o b i l i t é d e s p o p u l a t i o n s C e c . o n s t a t e s t , s o u l i g n é d a n s u n a r t i c l e d u p r o f e s s e u r F r a n ç o i s R e i t e I ( 1 ) : r r L a d É f i n i t i o n d e f t a g g l o m é r a t i o n d e M e t z e s t d é p a s s É e . L r è r e d e l r a u t o m o b i l e e t d e l r a u t o r o u t e e x i g e u n e n o u v e l l e d é f i n i t i o n . P a r

I r a u t o r o u t e , u n h a b i t a n t d e M e t z m e t m o i n s d e t e m p s p o u r a t t e i n c j r e I e c e n t r e d e T h i o n v i l l e q u e p o u r t r a v e r s e r I t a g g l o m é r a t i o n i l l S E E d e M e t z . L r a u t o r o u t e , f a M o s e l l e c a n a l i s é e , l E c o m m e r o e ' s p é c i a l i s é , I ' U n i v e r s i t É d e M e t z , l e s z o n e s i n d u s t r i e l l e s o n t c r É é u n e s o f i d a r i t é

e n t r e l e s c o m m u F p s r r r . d u ' s i l l o n m o s e l l a n e n t r e M e t z e t T h i o n v i l l e . L e S . D . A . U . N o r d M é t r o p o l e e n g l o b e t o u t e c e t t e p a r t i e r l e l a v a I I É e d e , I a M o s e l I e . L a m u n i c i p a l i t É m e s s i n e p r e n d e n E o n s i d è r a t i o n 1 a z o n e r a D p r o c h é e d e M e t z r e g r o u p a n t p l u s d e 1 0 0 0 0 0 h a b i t a n t s . L a m o b i l i t é

d e l a p o p u l a t i o n s r e s t a c c r u e . A i n s i n a i t e n d u N b r d u n e n o u v e l l e T é a 1 i t é q é o g r a p h i q u e r ' .

P a r a t f è l e m e n t à c e t t e d Y n a m i q u e d r a m é n a g e m e n t d e I I e s p a c e N . M . L . , I a p o l i t i q u e d e I a v i l l e d e M e t z a p u p r e n d r e d e s o r i e n t a t i o n s c o n t r a d i c t o i r e s p a r u n d é v e l o p p e m e n t v o I o n t a r i s t e d e s o n t e r r i t o i r e v e r s I e s u d - e s t , s B u s f o r m e d I h a b i t a t e n p e r m i s g r o u p é , d t É q u i p e m e n t s e t d e s e r v i c e s . P a r a i l l e u r s , s r i l e s t v r a i r r q u t e l l e p r e n d e n c o n s i d è r a t i o n u n e s p a c e p l u s I a r g e " q u e s o n t e r r i t o i r e , à s a v o i r l e I ' D i s t r i c t d e 1 ' A g g I o m é r a t i o n M e s s i n e " ( r é a l i t é q u i s e r a p r é c i s é e p l u s l o i n ) , c I e s t d a v a n t a g e e n t e r m e d e r a y o n n e m e n t q u e d r a m é n a g e m e n t q u I i l s I a q i t , I e s c o m m u n e s p é r i p h É r i q u e s c o n s e r v a n t j a I ' o u s e m e n t l a m a l t r i s e d e l e u r u r b a n i s m e p a r r a p p o r t a u p o u v o i r m e s s i n . P a r c o n t r e , c e s o n t I e s a g e n t s É c o n o m i q u e s d o n t l e s c a b i n e t s s o n t c o n t r e n t r é s à m e t z q u i m a i t r i s e n t l a c o n s t r u c t i o n e t e n p a r t i c u l i e r c e l l e d u I o t i s s e m e n t d a n s u n r a y o n d I u n e q u i n z a i n e d e k i t o m è t r e s . S e u l e I a c o m m u n e d I A m n É v i l l e , 3 u n o r d - e s t d e I I a r r o n d i s s e m e n t d e M e t z - D a m p a g n e p o s s è d e , a i n s i q u e n o u s I I a v o n s m o n t r é d a n s l a t r o i s i è m e p a r t i e d e l a p r É s e n t e é t u d e , u t r t t p o o l r r s u f f i s a m m e n t o r q a n i s É e t d y n a m i q u e p o u r a s s u r e r u n c e r t a i n d É v e l o p p e m e n t l o c a l e n m a t i è r e d r u r b a n i s m e e t c o n c u r r e n c e r d a n s u n r a y o n t o u t e f o i s l i m i t é I t i n f l u e n c e d e s s o c i é t é s m e s s i . n e s . M a i s l e M a i r e a c t u e l d e M e t z , q u a n t à I u i , p e n s e q u e

L o r r a i n e

( 1 ) G é o g r a p h i e d e U n i v e r s i t a i r e s d e

l a L o r r a i n e N a n c y . E d l t i o n

d e R e n é F r é c a u t , P r e s s e s S e r p e n o i s e , 1 9 8 3 .

- 4 4 4 -

1 e d é v e l o p p e m e n t d e I a r é g i o n e s t a v a n t t o u t c o n d i t i o n n é p a r I a d y n a m i q u e d e l a v i l l e d e M e t z , t r o n c e p t i o n q u i d i v e r g e d o n c d e c e l l e d e I a p o l i t i q u e n a t i o n a l e , l r a m é n a - g e m e n t N o r d M é t r o p o l e L o r r a i n e . C e I I e - c i a e n f a i t r e n f o r c É l r a t t r a c t i v i t é d e M e t z . E n m a t i è r e d r o r g a n i s a t i o n d e l r e s p a c e d e I a r É g i o n m e s s i n e , o f , p e u t d é i à t i r e r p l u s i e u r s c o n c l u s i o n s q u i n o u s l n t é r e s s e n t p o u 1 . I a p o u r s u i t e d e I a p r é s e n t e . r e c h e r c h e :

a ) L t e s p a c e s r o r g a n i s e s u i v a n t t r o l s d e m a n i è r e c o n c e n t r i q u e ( C a r t o g r a p h i e n " 3 4 ) :

A G U R A M ) .

- U n e c a m p a g n e q u i s r u r b a n i s e p a r 1 e d é v e l o p p e m e n t d e s l o t i s s e m e n t s d a n s u n I a y o n c o r r e s p o n d a n t a u x l i m i t e s d e I I a r r o n d i s s e m e n t d e M e t z - C a m p a g n e .

b ) L e d É v e l o p p e m e n t d e v o i e s d e c o m m u n i c a t i o n m u l t i c e n t r i q u e s e t l a d i f f u s i o n d r u n h a b i t a t l o t i e n m i l i e u r u r a l s u i v a n t r r l e p a r t i d ' u r b a n i s a t i o n m u l t i p o l a i r . e r l a p r o c ê d â d r u n e v o l - o n t É d É p a s s a n t t a m u n i c i p a l i t É m e s s i n e m a i s a r e n f o r c é s o n a t t r a c t i v i t É .

c ) L a z o n e d r a t t r a c t i v i t É m e s s i n e s r i n s c r i t d a n s u n p é r i m è t r e d e q u a d r i l l a g e d e v o i e s d e c o m m u n i c a t i o n e t d r h a b i t a t c o r r e s p o n d a n t a u I t s e c t e u r d r a m é n a g e m e n t r É g i o n m e s s i n e r t d a n s l e S . D . A . U . N . M . L . m a i s a u s s i à u n B b j e c t i f i n i t i a l d u L i v r e B I a n c p r é v o y a n t e n t r e I a r é s i d e n c e e t l e s I i e u x d e s e r v i c e , d e t r a v a i l e t d e 1 o i s i r s q u o t i d i e n s , u n e d i s t a n c e d e 1 5 m i n u t e s . L r a t t o n d i s s e m e n t d e M e t z - C a m p a g n e d É b o r d e à l r e s t e t a u n o r d I e S c h é m a d e S e c t e u r R é g i o n M e s s i n e m a i s i I y a u n e c e r t a i n e c o n c o r d a n c e e n t r e s e s l i m i t e s e t c e l l e s d e 1 a c o u r b e i s o c h r o m e 1 5 m i n u t e s c e n t r É e s u r M e t z ( C a r t o g r a p h i e n " 3 5 ) . D ' a u t r e s c r i t è r e s , I i é s à

I t e m p l o i e t à I a n a t u r e d e l a p o p u l a t i o n a c t i v e r É s i d a n t d a n s l e s c o m m u n e s p é r i p h é r i q u e s , v o n t c o n f i r m e 1 ' u n e è r e d r a t t r a c t i v i t é . C r e s t c e q u e I ' I N S E E a d é f i n i p a r I a f r Z o n e d e p e u p l e m e n t I n d u s t r i e l o u U r b a i n r r ( Z . P - I . U - ) .

I V . L a Z o n e d e P e u p l e m e n t I n d u s t r i e l o u U r b a i n d e M e t z . 1 . D É f i n i t i o n e t r a i s o n d r ê t r e .

A l r i n i t i a t i v e d e l - ' I N S E E , o n t ê t ê d é l i m i t É e s d e p u i s 1 9 6 2 e t r e m i s e s à j o u r à c h a q u e I e c e n s e m e n t d e s z o n e s d e p e u p l e m e n t i n d u s t r i e l o u u r b a i n d o n t I I o r i g i - n a l i t É e s t d t é c h a p p e r a u c a d r e o f f i c i e l o u a d m i n l s t r a t i f e t d e r é p o n d r e , e n p r e n a n t p o u r b a s e I a c o m m u n e , à d e s c r i t è r e s d e m i g r a t i o n s q u o t i d i e n n e s d o m i c i l e - t r a v a i I , d t i m p o r t a n c e d e p o p u l a t i o n n o n a q r i c o l e e t d t é t é v a t i o n d e c r o i s s a n c e d é m o q r a p h i q u e . A u t a n t d e c r i t è r e s q u i r e j o i g n e n t l t é t u d e q u e n o u s n o u s p 1 ' o p o s o n s d I e n t r , e p r . e n d r e i c l p o u r a u t a n t q u e 1 a p o p u l a t i o n d e s I o t i s s e m e n t s e s t l i é e à c e s t r o i s c r i t è r e s .

- L e c e n t r e h i s t o r i q u e d e M e t z e t c o m m u n a l d e I a v i l l e d e M e t z .

- L r a g g l o m É r a t i o n m e s s i n e ( i c i

2 . 1 4 ê t h o d e d e d É I i m i t a t i o n .

L a d É l i m i t a t i o n d e s Z . P . I . U . a ê t ê r e t e n a n t d a n s I r o r d r e l e s c o m m u n e s s u i v a n t e s :

a ) L e s u n i t É s u r b a i n e s d É f i n i e s p a r I l

É I é m e n t s 1 e t e r r i t o r e

d é f i n i t i o n

é t a b l i e e n I N S E E c o m m e

- 4 4 5 -

C A R T E N " 3 z r

- æ

A n n o n d r s s e m e n l

m e s s t n e-

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2 c m = 1 k m

C I A N O

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- 4 l + 7 -

a g g l o m é r a t i o n s m u l t i c o m m u n a l e s ( z o n e s b â t i e s q u i s r é t e n d e n t s u r d e u x o u p l u s i e u r s c o m m u n e s e t q u i r e p r é s e n t e n t a u m o i n s 2 0 0 0 h a b i t a n t s ) e t v i I l e s i s o l É e s q u i a t t e i g n e n t a u m o i n s 2 0 0 0 h a b l t a n t s a u c h e f - I i e u .

b ) L e s c o m m u n e s r ' L r r : a l e s i n d u s t r i e l l e s q u i c o m p r e n n e n t u n o u p l u s i e u r s É t a b l i s s e m e n t s i n d u s t r i e l s d e 2 0 s a l a r i é s a u m o i n s , à 1 a c o n d i t i o n q u e l e n o m b r e t o t a l d e s s a l a r i é s d É p a s s e 1 0 0 .

c ) L e s c o m m u n e s - d o r t o i r s , c o m m u n e s r u t a l e s r é p o n d a n t à l r u n e d e s d e u x c o n d l t i o n s s u i v a n t e s :

P A E h - -

P A

P A E k - -

P A

P A E = p o p u l a t i o n m a i s t r a v a P A = p o p u l a t i o n P A G = p o p u l a t i o n P M 0 = p o p u la t i o n

P A G

1 , 2 0

F M O

P A G

1 , 2 - + 1 , 3 V

P M O

a c t i v e r é s i d a n t d a n s i l l a n t h o r s d e I a D o m m u n e

1 9 7 5 à 1 1 e n

L a Z . P . T

1 a c o m m u n e

I a d é l i m i t a t i o n M o s e l l e , p a r m i c a r t o q r a p h i e n "

. U . e n L o r r a i n e a c t i v e r é s i d a n t d a n s I a c o m m u n e

d e s m é n a g e s v i v a n t d e l t a g r i c u l t u r e d e s m é n a g e s o r d i n a i r e s .

v = t a u x d r a c c r o i s s e m e n t d e l a p o p u l a t i o n e n t r e d e u x r e c e n s e m e n t s ( 1 , 2 : c o r r e c t e u r d e s p é r i o d e s i n t e r c e n s i t a i r e s ( 1 ) .

A i n s i , c e t t e m É t h o d e a c o n d u i t e n d e 8 8 1 Z - P . I - U . e n F r a n c e d o n t I e s o u e l l e s l a Z . P . I . U . d e M e t z . 3 6 i n d i q u e I a d é l i m i t a t i o n d e s e n 1 9 6 8 ( 2 ) .

3 . L a Z . P . I . U . d e M e t z ( C a r t o g r a p h i e n " 3 7 ) .

L a c a r t o g r a p h i e r É a I i s É e à p a r t i r d e s d o n n é e s t i r É e s d e l r o u v r a g e d e I T I N S E E r é a l i s é e n 1 9 7 7 , ' r Z o n e s d e p e u p l e m e n t i n d u s t r i e l o u u r b a i n - D É l i m i t a t i o n 1 9 7 5 x , f a i t r e s s o r t i r u n e a i r e q u i c o r r e s p o n d a u n o u v e a u c o n c e p t d i s t i n g u a n t d e u x t y p e s d e c o m m u n e s r u r a l e s : 1 e s u n e s o ù I e s a c t i v i t É s a g r i c o l e s s o n t e n c o r e l m p o r t a n t e s e t l e s a u t r e s q u i s o n t É t r o i t e m e n t l i É e s , e n p a r t i c u l i e r ( 1 ) Z o n e s d e p e u p l e m e n t i n d u s t r i e l o u u r b a i n . . D É I

1 9 7 5 . I N S E E , 1 9 7 7 .

( 2 ) D o n n é e s p o u r I r a m É n a g e m e n t d e I t e s p a c e r u r a l A t e l i e r r é g i o n a l d ' é t u d e s É c o n o m i q u e s e t d r u r a l . o c t o b l e 1 9 7 2 .

l m i t a t i o n e n e n L o r r a i n e , I a m é n a g e m e n t

CarlenS6 zoruEs

INDUSTRIEL

- 4 4 8 -

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L i r n i t - e , A ' r r o n c { r g g c r n e n F

Mef a - Corn Pâ'3nc '

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ZPI.U. de 1'letz.Aucentre les connunes urbainest en pâri- phârie des comnunes rurales.En posif if les connune s ex -

l e r i e u , ' e s à l ' a r r c n d i s i e m e n i d c M ' t f z - [ à n p a g n e , e n nêgafif l e s c o n n u n e s a g r i c o l e s L e s a u f r e s c o n m u n e s a u n o r d ( e n

blanc) apparf iinnenl à /a Z.PI.U. siciârurgique .

z . ' P . I . U . S i d e r u r q i c l , , .

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+ + + + + + + + +

T t r - f + + + + r ' t + + + + + +

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- 4 5 0 -

p o u r I r e m p l o i , a u x a g g l o m é r a t i o n s u r b a i n e s e t à I t a c t i v i t é i n d u s t r i e l l e . L a Z . P . I . U . d e M e t z s ' é t e n d c o m m e u n e c E U p o n n e a u t o u r d e M e t z a v e c u n e e x t e n s i o n v e r s I e P l a t e a u L o r r a i n 1 e l o n g d e l a N i e d f r a n ç a i s e . H u i t c o m m u n e s s o n t d a n s c e t t e d i r e c t i o n e x t é r i e u r e s a u c a d r e t e r r i t o r i a l d e I f a r r o n d l s s e m e n t d e M e t z - C a m p a g n e . L a Z . P - 1 - U - s e p r é s e n t e d o n c c o m m e u n e r É a I i t é h u m a in e q u i p r e n d c o m m e u n i t é d e b a s e l - a c o m m u n e e t q u i e x c l u t t o u t e a u t r e I i m i t e a d m i n i s t r a t i v e . 5 i o n c o m p a r e s e s l i m i t e s à c e l l e s d e I I a r r o n d i s s e m e n t d e M e t z - C a m p a g n e , u f l c e r t a i n n o m b r e d e c o m m u n e s e n s o n t e x c l u e s . E n p r e m i e r l i e u , c e l l e s d o n t l e s c a r a c t è r e s s o n t e n t r o I e f o r t e m e n t a g r i c o l e s : a u n o r d - e s t l e s s i x c o m m u n e s d e S a i n t - H u b e r t , B u r t O n c o u r t , C h a r l e v i l I e - s o u s - B o i s , H a y e s , S a i n t e - 8 a r b e e t V " y ; a u s u d - e s t , U n g 1 ' o u p e c o m p a c t d e s d o u z e c o m m u n e s d e , S a i n t - J u r e , S e c o u r t , V u l m o n t , F o v i I l e , S â i t l y - A c h a t e I , M o n c h e u x ' S o l g n e , V i g n y , P a g n y - I e s - G o i n , B u c h y , S i I I y - e n - S a u I n o i s , L i e h o n e t u n e c o m m u n e i s o l é e , C h e m i n o t ; à f r B u e s t ' u n e c o m m u n e i s o l é e , V i o n v i I I e . 0 n o b s e r v e r a p l u s l o i ' n

n i l p c e s c o m m u n e s o n t é g a l e m e n t u n t a u x d r a u g m e n t a t i o n .

d É m o g r a p h i q u e p e u é 1 e v é , c r i t è r e i m p o r t a n t r e t e n u d a n s 1 a d é I i m i t a t i o n d e s Z . P . I . U . q u i n r e s t p a s s a n s r a p p o r t a v e c I r a b s e n c e d e I o t i s s e n e n t s . E n s e c o n d 1 i e u , 2 4 c o m m u n e s a u n o r d a p p a r t i e n n e n t a u B a s s i n S i d é r u r q i q u e p o u r d e s r a i s o n s d e d é c o u p a g e 1 i é e s a u x m i g r a t i o n s a l t e r n a n t e s . r r T o u t e f o i s , d a n s l e c a s d e Z . P . I . U . t r è s É t e n d u e s ' o n a p r o c É d é à u n f r a c t i o n n e m e n t e n p l u s i e u r s z o n e s '

c o n s t i t u a n t f i n a l e m e n t d e s Z . P . I . U . d i s t i n c t e s - L e s f r o n t i è r e s s é p a r a n t c e s Z . P . I . U . p a r t i c u l i è r e s o n t ê t ê d é t e r m i n É e s a p r è s c o n s u f t a t i o n d e s p É c i a l i s t e s r é g i o n a u x , à l a s u i t e d e m i g r a t i o n s q u o t i d i e n n e s d o m i c i l e - t r a v a i l . L e s r é q i o n s c o n c e r n é e s p a I c e t t e p r o c é d u r e s p é c i a I e s o n t e s s e n t i e f l e m e n t I e N o r d - P a s - d e - D a I a i s e t 1 a L o r r a i n e r r ( 1 ) . N o u s p r é c i s e r o n s u l t É r i e u r e m e n t I e c a r A c t è r e d i s c u t a b l - e d e c e t t e I i m i t e , d u r e s t e c o n t r e - d i t e d É j à c o m m e n o u s I e v e r r o n s p l u s I o i n p a r c e f l e d u b a s s i n d r e m p l o i e t d ' h a b i t a t d e M e t z d é f i n i e p a r I ' A G U R A M e n 1 9 8 5 . P o u r I I i n s t a n t , n o u s p o u v o n s o b s e r v e r . d a n s c e t t e r é a l i t é d y n a m i q u e q u r e s t I a Z . P . I . U . d e M e t z , u n e a i r e o r i q i n a l e p a I s e s c r i t è r e s f o r t e m e n t t i é s à I I e x t e n s i o n d e s l o t i s s e m e n t s e n m i l i e u r u r a l a u t o u r d e M e t z e t d o n c à I r o b j e t d e l a p r é s e n t e é t u d e d a n s l - a m e s u r e o ù c e s d e r n i è r e s l i m i t e s p r é s e n t e n t u n e c e r t a i n e a n a l o g i e a v e c e e l l e s d e I I a r r ' o n d i s s e m e n t d e M e t z - C a m p a g n e . S i l r o n e x c e p t e I e s c o m m u n e s d u n o r d d o n t I r a t t r a c t i o n e s t d e p l u s e n p l u s f o r t e v e r s M e t z , c P s o n t s e u l e m e n t l 0 c o m m u n e s s u I 1 4 2 q u e c o m p t e I r a r ' r o n d i s s e m e n t d e M e t z - C a m p a g n e q u i É c h a p p e n t à l a Z . P . I . U . , e n c o r e q u e

b e a u c o u p d i e n t r e e l l e s s o n t s u s t r e p t i b l e s d t y ê t r e r a t t a c h é e s a u x p r o c h a i n s r e c e n s e m e n t s . D a n s l a Z . P . I . u . , I I I N S E E d i s t i n g u e l e s c o m m u n e s r u r a l e s d e s c o m m u n e s u r . b a i n e s - C e I I e s - c i f o r m e n t a u t o u r d e M e t z u n e c e i n t u r e p l u s r é d u i t e d e 2 1 c o m m u n e s a p p e l é e a g g l o m é r a t i o n d e M e t z -

I l e x i s t e p l u s i e u r s d É f i n i t i o n s d e I ' a g g l o m É r a t i o n m e s s in e .

( 1 ) Z o n e s d e p e u p l e m e n t 1 9 7 ? . D é f i m i t a t i o n 1 9 7 5 .

i n d u s t r i e l o u u r b a i n , I N S E E ,

- 4 5 1 -

U . L a n o t i o n d t a g g l o m é r a t i o n m e s s i n e .

L t a q g l o m é r a t i o n m e s s i n e d é s i q n e s o u v e n t d e m a n i è r e t r è s v a q u e l r e x t e n s i o n d u t i s s u u r b a i n s a n s r e f , É r e n c e à u n e q u e l c o n q u e l i m i t e . E l l e c o r r e s p o n d a u s s i à u n e r é a I i t é q u i I e c o u v r e u n c e r t a i n n o m b r e d e t r o m m u n e s . I 1 e x i s t e q u a t r e e n s e m b l e s d i f f É r e n t s d e c o m m u n e s r é p o n d a n t à l t a p p e l l a t i o n d r a g g l o m é r a t i o n m e s s i n e ( C a r t o g r a p h i e n " 3 8 ) .

1 . L e d i s t r i c t d e I t a q g l o m É r a t i o n m e s s i n e ( c a r t o g r a p h i e n " 3 9 ) .

L e d i s t r i c t e s t u n e e n t i t é p o l i t i q u e d a n s I a m e s u r e o ù i l e s t u n o r g a n e d e c B o p É r a t i o n r e g r o u p a n t d e s c o m m u n e s q u i s e s o n t v o l o n t a i r e m e n t a S S o c i É e s p B U r p r e n - d r e e n c o m m u n d e s d é c i s i o n s e n g a g e a n t I e u r a v e n i r . M a i s i l e s t f o n d é a u s s i s u r ' u n e p o l i t i q u e i n s t i t u t i o n n e l l e

d a n s I e c a d r e d e l - | a m é n a q e m e n t t e r r i t o r i a l q u i r e m o n t e à 1 9 5 9 . L e d i s t r i c t e s t i n s t i t u é p a r I I o t d o n n a n c e d u 5 j a n v i e r 1 9 5 9 . D a n s l e p r o l o n g e m e n t d e c e t t e o r ' d o n n a n c e , l a I o i p o r t a i t c r é a t i o n d e h u i t c o m m u n a u t é s u r b a i n e s ( L y o n , C h e r b o u r g , D u n k e r q u e , L e M a n s , M o n c e a u - l e s - M i n e s , B r e s t , S t a s b o u r g e t B o r d e a u x ) .

L e d i s t r i c t m e s s in e s t c t ê ê p a r l r a r r ê t é p r É f e c t s r a l d u 3 O j a n v i e r 1 9 7 5 . I 1 f o n c t i o n n e s e l o n I e s r è g I e s f i x é e s p a r l e C o d e d e s C o m m u n e s ( A r t i c l e L 1 6 4 5 1 à B e t R 1 6 4 5 1 à 5 ) c o m m e l e s 1 5 0 d i s t r i c t s e x i s t a n t a c t u e l l e m e n t e n F r a n c e . L e s d É c i s i o n s p r i s e s p a r l r a s s o c i a t i o n I e c o u v r e n t q u a t r e g r a n d s d o m a i n e s : 1 e s e c o u r s e t 1 a t u t t e c o n t r e I t i n c e n d i e , I t o r g a n i s a t i o n d e s t r a n s p o r t s e n c o m m u n , I I a m é n a g e m e n t d u t e m p s d e t r a v a i l e t d e l o i s i r s , l r u r b a n i s m e . S e I o n M . A m i e l , S e c r é t a i r e G É n É r a l d u d i s t r i c t , s e u l s I e s d e u x p r e m i e r s s e c t e u r ' s s o n t a c t u e l l e m e n t o p É r a t i o n n e l s ( e n t r e v u e d u 2 i a n v i e r 1 9 8 6 ) . L a c a r t e n " 3 9 p r É s e n t e l e s l i m i t e s d u d i s t r i c t a v e t r s e s h u i t c o m m u n e s . D a n s c e s l i m i t e s , l e d i s t r i c t d e I ' a g g l o m é r a t i o n m e s s i n e n e r e p r é s e n t e q u I u n e p a r t i e d e 1 ' a g g l o m É r a t i o n m e s s i n e t e l I e q u r o n I r e n t e n d c o m m e c o n t i n u i t É O u t i s s u u r b a i n e t t e I I e q u ' e I I e e s t d é f i n i e p l u s I o i n p a r I ' I N S E E o u I r A G U R A M . 0 n n o t e t o u t e f o i s d a n s 1 a p l a q u e t t e d r i n f o r m a t i o n d u d i s t r i c t m e s s ] - n i n t i t u l é e r r L e d i s t r i c t d e l t a q g l o m é r a t i o n m e s s i n e r r :

" L e d i s t r i c t e s t o u v e r t , s i e l l e s I e d é s i r e n t , a u x q u e l - q u e s c o m m u n e s d e I t A g q I o m é r a t i o n q u i n I y o n t p a s e n c o r e a d h É r É t r .

2 . L t a g g t o m é r a t i o n m e s s i n e d é f i n i e p a r I r I N S E E ( C a r t o g r a p h i e n " 4 0 ) .

L a c o n t i n u i t é u r b a i n e ' s e l o n l e s n o r m e s I N S E E ' e s t d é t e r m i n é e p a r u n e s u i t e t r d r a g g l o m É r a t i o n s d e p o p u l a t i o r f l d e 5 0 h a b i t a n t s a u m o i n s e t q u i n e s o n t p a s s é p a r é e s d e p l u s d e z t r o m è t r e s ( I e s t e r r a i n s à b u t s p u b l i c s , i n d u s t r i e l s e t c o m m e r c i a u x , l e s c o u r s d r e a u n e s o n t p a s p r i s e n c o m p t e ) . S o n t e n s u i t e d É f i n i e s I e s u n i t é s u r b a i n e s o u a q g l o m é r a t i o n s c o n s t i t u É e s p a r . u n e n s e m b l e d e p o p u l a t i o n c o m p t a n t a u m o i n s 2 0 0 0 h a b i t a n t s . L s r s q u r e l l e s I e c o u v r e n t p l u s i e u r s c o m m u n e s r o n p a r l e r r d r a g g l o m é r a t i o n u r b a i n e m u l t i c o m m u n a l e r f . P a r d É f i n i t i o n , t o u t e c o m m u n e Ë p p a r t e n a n t à u n e a g g l o m é r a t i o n m u l t i c o m m u n a l e e s t r É p u t É e u r b a i n e . L e s c o m m u n e s q u i n I a p p a r t i e n n e n t p a s