WORLD
HEALTH
ORGANIZ ATIONPrésenté
par
zDr Richard B. Biritwum Dr Joseph Catrayé
Dr
G. Pierre Brika Dr Assimawè IranapncaIn-ÿarl oN
MoND I ALE DELA
SANTEI
I
I
a
ÛiiCHOCERCIASIS CONTITOL PROGRAMME IN
\YESTAFRICA PnOGRAI{ME
DELUTTB COr\TRE L'Or\C}{OCERCOSE
ENAFRIQUE
DEL'OUEST
RAI,I'ORT DE L'EVALUATION DU TIDC DANS
QU_ATREPAYS (Burktnu Foso, Côte d'Ivoire, Sénégal, Togo)
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'1
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I4
(I
Department of Community Healttç Ghana Medical School
l)irecteur
du .Bureaud'Appui
en Santé Publique'9ô (tsAS1"96) Burkina FasoDirecteur exécirtif du Programme Natiorial de Dévolution de la
lutte
Contre l'Onchocercose, Côted'lvoire
Corjidonnateur national du Programme de lrrtte
contre l' onchocercose,'Ibgo.:ir:r .II I
I I I
TABLE
DESMATIERES
Pages
LISTE DES SIGLES ET
ÀBRÉVIATIONS
...3LISTE DES TABLEAUX ET FIGURES.... 4
r
1
DIFFICULTES RENCONTRBES 9
LIMITES DE
L',ETuDE...
...10PT9SENTATION DES
nÉSUr,rars
....-...12I. VBRTFIER L'EFFECTTVITE DU TRAITEMENT A L'TVERMECTINE DANS LES
VILLAGES
SELECTIONNES .:...
...12I.1. Traitement des
villages """'12
I.2. Traitement des ménages
II. VERTFIER LA CONFORMITE DU
RAPPORT AUX NORMES...
:::: :T::::-*-^:::"i::::i 2t
II.1. Philosophie du TIDC ..21
II.2. Distribution de l'ivermectine dans les
II.3. Approvisionnement en ivermectine ... ...25 ...26 ...27 II.4. Rupture du stock d'ivermcctine...
II.5. Existence de toise et de registre...
II.6. Formations et supervision des DC
II.7; Motivation des distributeurs communautaires...
II.8. Connaissarce des contres indications au TIDC par les DC..."""""""":"
III.
IDENTIFIER LES OBSTACLES ET LES FACTEURS FAVORISANTS LA MISE EN28 30 31
III.2. Suggestions
... """"""'32
tV. DETERÀ{INER LE NTVEAU D'INTEGRATION DU TIDC DANS LE SYSTÈME DE
SANTÉ
...32RECOMI\{ANDATIONS """""""""""35
ANNEXES OBJECTIFS
i4
DC TIDC
OCP ONG APOC:
ASC MCD
HKI
LISTE
DESSIGLES ETABNÉVTATTOXS
Traitement à l'ivermectine sous Directives Communautaires Distributeur Communau taire
Programme de lutte contre I'Onchocercose cn Afrique dc I'ouest Organisation Non Gouvernementale
Programme Africain de lutte contre l'Onchocercose Agent de santé communautaire
Médecin Chef de District Helen Keller International
i:,',.:
1.'
Page 3
Tableau
I
:Tableau 2 :
Tablcau 3 :
Tableau 4 :
Tableau 5 :
Tablcau 6 : Tableau 7 :
Tableau 8 :
Tableau 9 : Tableau 10 :
Tableau I
I
:Tableau 12 :
Tableau 13 :
Tableau 14 :
Tableau
l5
:Tableau
l6:
Tableaï
l7:
LISTB
DESTABLEAUX ET
FIGURESVillages traités à I'ivermectinc au cours des 12 derniers mois.
Régularité du traitement dans les villages visités
Proportion de pcrsonnes traitées dans les villages visités Proportion de pcrsonnes haitées en fonction des bassins
Proportion dc pcrsonnes traitées en fonction du choix du distributeur Traitement fait depuis le début du TIDC
Personnes non-éligibles ayant reçu le traitement Principales raisons de non traitemcnt
Principaux effets secondaires signalés après traitement Existence et mode de sélection des DC
choix et Mode de distribution de l'ivermectine dans les villages visités Approvis ionnement en ivermectine
Taux de couverhrre en fonction du mode d'approvisionnement en ivermectine Taux de couverture en fonction de Qui décide de la période de traitement Existence de Toise et de Registre dans les villages visités
Formation/ supervision des DC Durée de formation
Page4
RESUME
Afin
d'évaluer la mise en ceuvre duTIDC
dans 04 pays du programme OCP (Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Sénégal, Togo), une équipe d'évaluateurs a du 25 avrilau26
mai 2000, discuté avec les responsables del'OCP
à Ouagadougou et sillonné les quatre (4) pays. Les objectifs spécifiques fixés sont :l.
Vérifier l'effectivité du traitcment à I'ivermectine dans les villages sélectionnés,2.
Vérifrer la conformité du TIDC dans les villages évalués par rapport aux nolrnes,3.
Identifier les obstacles et facteurs favorisants de la mise en ceuvre duTiDC, ) 4.
Déterminer le niveau d'intégration du TIDC dans le système de la santé.Lcs
évaluateursont
élaboréun
protocole comportant les différentsoutils de
collecte de donnéesl. Dans chaquepays,
I'acccnt est mis sur les zones à problèmes c'est-à-dire les zones où les résultats épidémiologiques et entomologiques restent encorc non satisfaisants.Il
s'agit :-
pour le Burkina, du bassin de la Bougouriba et de la Dienkoa,-
pour la Côted'Ivoire,
de la Comoé et du Sassandra,-
pour le Sénégal, du bassin de la Gambie,-
pour Ie Togo, des affluents del'Oti
( kara-kéran).Lcs observations ont été aussi faites dans une zone sans problème par pays. Les enquêtes ont concerné les chefs de villages, les distributeurs communautaires, les personnes au sein des
ménages, les
infirmiers
et médecins chefset le
niveau central. Les principaux résultats se présentent comme suit :La plupart des villages (68%
)
tirés au hasard pour cette évaluation ont été traités durant les douze derniers mois. La régularité du traitement est observée dans plusieurs villages du Togoet du
Sénégal alors que seulement 60Yo des villages auBurkina
Faso sont réguliers au traitement et moins de 50Yo en Côte d'Ivoire. Dans les ménages, Ia proportion des personnes traitées estplus élevée (en moyenneS0%).
En utilisant l'âgecorune
critèred'éligibilité
au traitement, L2,5yo des personnes interrogées ont moins de 5 anset
12,3%o d'entre elles ont reçu le traitement.Les
effets secondaires couramment signalés sonti)
démangeaisonsii)
ædèmes/ boutons.Seulement 6 %o des personnes interrogées ont signalé ces effets secondaires.
La
plupart des villagesvisités
auBurkina
Faso,au
Sénégalet au Togo
disposent d'un distributeur communautaire;
en Côted'Ivoire
50 % des villages visités disposentd'un
DC.Les distributeurs sont également choisis dans environ 50 Yo des cas par
la
communauté au Burkina, Sénégal et au Togo alors qu'en Côted'Ivoire
les DC sont souvent choisis par lesinfirmiers et les chefs de villages. Les agents de santé dans tous les pays visités décident souvent du mode et de la période de distribution de I'ivemectine à la place des communautés.
La
plupart des villagesvisités n'ont
pas connude
mpturede stock
d'ivermectine mais I'approvisionnementest
encorefait pàr l'infirmier
dans plusieurs cas.À l'exception
du Sénégal, dans tous les pays visités, la plupart des villages n'ont pas de toise. Quand cette toise existe, elle ne répond pas aux noffnes (ne sont pas adaptées arD( comprimés de 3 mg). Tous les villages visitésont un
regishede
traitementet
plusieurs formats de registresont
étéobservés.
'5
Protocolc présenté en Annexe
Page 5
La plupart des DC vus sur le terrain sont formés et la durée de la formation varie de I
jour
auTogo, 3
jours
au Burkinaet
5jours
au Sénégal. LesDC
sont supervisés et maîtrisent les principales contre indications du TIDC.Les différentcs communautés au niveau des quatre pays visités ne font pas beaucoup d'effort pour motiver les DC. Quelques initiatives ont cependant été observées (perception de 100 F CFA par ménage ou de 25 F CFA par pcrsonne sur décision corrrmunautaire).
L'intégration du
TIDC
dans les plans d'action sanitaire des districts est effective dans la plupart des pays visités, à I'exception de la Côte d'Ivoire. Les infirmiers sont bien impliqués dans la mise en ccuvre du TIDC.En général dans tous les pays visités, le TIDC cst en place à I'exception de la Côte d'Ivoire.
Les principales recommandations faites sont :
o Programme OCP :
-
Disposer des informations àjour
sur tous les villages sous TIDC ;-
AssurerI'évaluation par
les équipeslocales
pour les autrespays
en utilisant Ieprotocole mis au point. Un appui pour ces évaluations peut être
fait
à la demande par I'OCP.o Coordination nationale :
-
Commander dans les délais requis la quantité d'ivermectine en mettant une attention particulière sur les dates de péremption ;-
Harmoniser la présentation des données dans les registres ;-
Décentraliser effectivement les activités delutte
contre l'onchocercose, surtout les ressources financières vers le niveau district.I
Equipe cadre du district :-
Intégrer là où cela n'est pas encore fait, leTIDC
dans les plans d'action des dishicts ;-
Rechercher des partenaires locaux notamment les ONG pour un appui financier à la mise en ceuvre du plan d'action en général et du TIDC en particulier ;-
Assurer Ia formation desDC
lors de la mise en place des nouveaux outils (registres,toise); ij
-
Procéder à des recyclages (tous les 2-3 ans)
des DC dans le buti)
d'une'inise-àjour
des connaissances
ii)
d'une motivation des DC ;-
Appuyer les infirmiers responsables du TIDC dans la production des rapports.o Communauté:
-
Jouer son rôle de leadership dans le TIDC en :-
choisissant elle-même le moment et le mode de distribution de I'ivermectine,-
fournissant les instruments de mesure (toise),-
sélectionnantlesdistribu(eurs,-
assurant I'approvisiornement en médicamenf-
motivant lesDC;
-
Accorder une attention particulière à la distribution de doses correctes d'ivermectinePage 6
::-,i\i
INTRODUCTION
L'un
des problèmes de santé publique les plus importants quel'Afrique
de I'oucst ait connu est l,onchocercoseou
cécité des rivières. Dans les vastes régionsde I'Afrique
tropicale, l,onchocercosetouche l8 millions de
personnes.Le prograrnme de lutte
contre l,onchocercose en Afrique de I'ouest (OCP) a réussi à contrôler ce fléau pari)
les traitements larvicidesii)
le traitement des populations à l'ivermectine. L'Ivermectine a été homologuée enl9g7 pour lâ traitement de l'onchocercose humaine et sa distribution gratuite aux populations est l,une des stratégies de lutte contre l'onchocercose utilisées par le Programme.
_-
De
l99Zà 1996, la distribution a été effectuée par lcs équipes mobiles. Depuis 1997 etdans lesouci d'une meilleure
couverturedu traitement au sein des
communautéset de
la pérennisationde la
stratégie,il a été mis en
ceuvre danstoute l'aire du
programme leTraitcment à I'ivermectine sous Directives Communautaires (TIDC).
Dans le souci de laisser des activités bien définies et des stratégies adéquates de lutte après ZOO2,la Direction du programme a trouvé nécessaire de procéder à une évaluation de la mise cn ccuvre du
TIDC
dânsles
pays. Cette évaluation permettra de mettrc à la disposition des paysun outil
efficaceleur
permettantde suivre et d'évaluer la
performancede
leur p.og.un1^" de distribution de l'ivermectine. Les objectifs de cette évaluation se présentent commesuit:
OBItrCTIFS Objectif
général :Evaluer la mise en ceuvre du TIDC dans 04 pays du programme Obj ectifs spécifiqtt es :
t.
Vérifier I'effectivité du traitement à l'ivermectine dans les villages sélectionnés,Z.
Vérifier la conformité du TIDC dans les villages évalués par rapport aux norrnes,3.
Identifier les obstacles et facteurs favorisants de la mise en ceuwe du TIDC,4.
Déterminer le niveau d'intégration duTIDC
dans le système de la santé.RESULTATS
ATTENDUSl-
Ia performance du TIDC dans villages sélectionnés est connue,2-
la conformité du TIDC aux normes est déterminée,3-
les obstacles et les facteurs favorisants de la mise en @uvre duTIDC
sont identifiés,4-
le niveau d'intégration du TIDC dans le système de santé est connu.i,
-l
PageT
l;
METI{ODOLOGII}
L'étude a été menée sur la période d'un mois (du
25
avrilau 26 mai 2000) Revuc documentaireLa consultation des documents en rapport avec
I'objectif
de cette évaluation sera une étape importante :-
Rapport d'une étude multipays sur le TIDC en pays APOC ;-
Rapport-
sur la sélection du meilleur coordonnatcur et des meilleurs districts/ Oncho (Novembre 1998) ;-
Rapport du comité des expertsfiuin
1999) ;-
Rapport sur la réunion des coordonnateurs(iuin
1999) ;-
Liste des villages sous TIDC par pays.Echantillonnage
II s'agit d'un choix raisonné : l'accent est mis sur les zones à problèmes c'est-à-dire les zones où les résultats épidémiologiques et entomologiques restent encore non satisfaisants.
Il
s,agit :-
pour le Burkina, du bassin de la Bougouriba et de la Dienkoa,-
pour la Côte d'Ivoire, de Ia Comoé et du Sassandra,-
pour le Sénégal, du bassin de la Gambie,-
pour le Togo, des affluents deI'Oti
( kara-kéran).Afin
d'apprécier Ia mise en ceuvredu TIDC
dans tout le pays, les équipes ont visité aussi quelques régions où les résultats entomo épidémiologiques sont bons.L'échantillonnage a été fait à partir d'une liste de villages fournie par le programme OCp et les coordinations nationales. Dans chaque bassin
à
pioblèmes,on choiiit
au hasard deux districts parmi les districts sousTIDC et qui
sont dès districtsà
problèmes. Dans chaque district tiré, on choisit au hasard un village principal. Pour chaque viÎlage principaltiré,
3 à 5villages satellites ont été enquêtés.
Personhes à enquêter dans les villagcs
Au moins 100 personnes ont été vues par village principal. La méthode utilisée pour l,enquête ménage est la méthode en grappe. La première famille à voir dans le village est sélectionnée au hasard. Les auhes ménages ont été vus de proche en proche dans la mêÀe direction ; Si la taille du village ne fait pas au moins 100 personnes, l'équipe continue dans le village voisin pour compléter l'échantillon.
Dans chaque
village
satellite,les
enquêteurs interrogentles
ménagespour
obtenir 20 personnes au minimum. Tant dans les villages principaux que dans les villages satellites, le chef de village ou son représentant et le dishibuteur communautaire ont été eriquêtés.Aux niveaux supérieurs, I'équipe a rencontré: le Directeur Général de la Santé ou une autre autorité du niveau central, le Médecin chef du district et
I'infirmier
dont dépend le village principal.it- ':.
-
Page 8Tcchniques dc collecte de donnécs
-
Ménages, chefs de villages et responsables des formations sanitaires.Les entretiens strucfurés ont été faits pour permettre de collecter les informations'
-
Distributeurscommunautaires'-Unqucstionnairepourentretienapprofondiaétéutilisé.
Lcs outils de collecte dc données sont présentés en annexe. Chaque équipe s'est fait aider par des enquêteurs qui comprenncnt
la
languedu ntilieu et
dont lesprofils
sont (enseignants, agents àu développement rural, sociologues, etc')'Le détail de l'échantillon enquêté, présenté par cible est en annexe.
DIFFICULTES
RENCONTRBBSa Le type d,habitation en milieu rural dans les différents pays (habitats dispersés) a été une contrainte imPortante.
Il
fallait de longues distances parfois dans le même village avant de trouver l'ensemble des ménages à interviewer. L'irnage ci-dessous prise au Burkina Faso est illustratrice de ce fait.gr-;,ii#e-iÈ.+
Page9
t t
Lcs DC ne sont pas souvent présents, ce qui nécessite de longues heures d'attente pour les retrouver étant donné que cette cible est très importante pour l'étude'
Dcux villages sélectionnés en Côte
d'Ivoire
sont localisés à Ia frontière de la Guinée ce qui n'a pas permis de trouver le nombrc requis de villages satellites.I,IMITI]S
DEI,'ETUDE
Vu
le délai imparti à l'éfude, les différcnts outils de collecte dc données n'ont pas pu être pré testés. L,équipe a cependant utilisé les outils disponibles au niveau du programme APOC et Ics entrctiens cffecruàs ont pernris d'apporter des corrcctions aux questionnaires d'évaluation présentés dans le Protocole.Le critère taille n'avait pas été inclus dans la fiche ménage cc qui a rendu
difficile
l'évaluation des doses correctes d'ivermectine..>:
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Page
l0
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Page 11
Régularité du traitement dans les villages visités :
Tableau 2 : Régularité du traitenrcnt dans les villages visités
*
Ccrtains villages n'ont pas foumi I'information.La régularité du traitement a été appréciée en fonction de deux critères : Villages traités en 1999,
Viltages traités au cours des années antérieurcs
90 % des villages sont réguliers au traitemcnt au Togo et au Sénégal. Cette proportion passe à 64,7 yo au Burkina Faso et à 47,1% en Côte d'Ivoire.
I.2. Traitertrent des ménages
1.2.1
Aperea-géLétsll
Les résultats sont présentés pour :
a)
l'ensemble des ménages (personnes présentes et absentes à l'interview),b)
seulement les personnes présentes à I'interview.t-
P Nombre dc villagcs* Régulièrement traités Pourcentagc
Burkina Faso t7 l1 64,7
Côte d 'Ivoire t7 oo 47,1
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9 90,0Togo 22 20 90, I
Page 13 Sénéeal
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I
Le tableau qui présente Ia proportion de personnes traitées selon le bassin (bon ou mauvais) Tableau 4 : Pourcentage des personncs traîtées sclon Ie bassirt (bort orr nrcuvais)
Parmi les résultats des bassins mauvais au Burkina Faso,
il n'y
a pas eu de traitement dans le village visité du dishict de Dano en 1999.1.2.2
Traitement enfonctîon du mode de choix du distrîbuteurLa couverture (pourcentage de personnes traitées) selon le mode de choix du distributeuf, se présente comme
suit:
Tablcau 5 : Proportion de persorures traîtées en
fonctiort
du choix du distrîbuteur2 Dano faisant partic des mauvais ba§sins au Burkina Faso n'a pas été traité en 1999, de mêmc qire Dimbokro en RCI qui fait partic des bons bassins
,
16 bitUUuteur pcut être choisi : l- A une réunion du village 2- Par tes anciens du üllagc 3- Par lc chef de village 4 - Par un agent de santé 7- Par le comité de santé du village 8- A unc réunion du comité du.villagcr
PAYS BASSINS
DISTRICTS
PersonnesTotal Traitées o//o
BURzuNA FASO Mauvais
Bougouriba Dano2
s99 452 75,5
Diébougou
Dienkoa Orodara
Scctcur 22Bobo
Bon Volta Noire Batié 201 I4l 69.1
COTE
D'IVOiRE
Mauvais Comoé Dabakala
548 362 66,1
M'Bahiakro
Sassandra
Touba
Man
Bon N'Zibadama Dimbokro
SENEGAL Gambie Kédougou 646 503 J7,9
Goudiri 84 s9 70,2
i.. r-f-- - ..'
TOGO
Mauvais Kéran Kéran 831 675 81,2
Kara Kozah
Danpen
Bon Moyen Mono Moyen Mono 195 160 82,0
Mode de choix du
distributeur
Personnes non traitées
Personnes traitées Total
Village t97 (20,2%) 779 (79,8%) 976
Chefde 213 (27,3%) 567 (72,7%) 780
Infirmier t99 (20,3%) 779 (79,7%) 978
Autres t52 (28,t%) 388 (71,9%) 540
Total 761 (23,2%) 25t3 (76,8%) 3274
-1
Page 15Les pourcentages des personnes traitées ne varient pas sensiblement selon le mode du choix du distributeur.
1.2.3
Régularité du traitementLa régularité du traitement dans les ménages a été appréciéc depuis le début du TIDC
Le nombre de traitement attendus pour chaque personne depuis le début du IDC a été comparé au nombre de traitement reçu. Lc nombre de traitemcnt attendu a été calculé par bassin et en fonction du début du TIDC Par PaYS.
Lc nombre moyen de traitement attendu est de 9 pour lc bassin de la Bougouriba et de 5 pour la Dienkoa et la Volta noire au Burkina Faso.
En Côte
d'Ivoire, le
nombre moyen attendu estde 5 pour
les bassins dela
Comoéet
de N'Zibadoma et de 3 pour la Sassandra.Le nombre attendu dans le bassin de la Gambie au Sénégal est de 5.
Au
Togo,lc
nombre attendu est de4
dans les bassins dela
Kara et de la Kéran et de 2 au niveau du Moyen Mono.Page 16
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Personnes non éligibles et traitées'
Tableau 7
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défaut d,informations surla
taille, Ie statut (enceinteou
non) dela
femme, nous avons retenu comme critère de non-éligibilité les enfants en dessous de quatre (4) ans'pour le Burkina Faso et la Côte d'Ivoire, environ 9 %o des enfants non éligibles ont été traités contre 17,4 o/o au Sénégal et I 1,8 % au Togo'
Le
tableau8
à la page suivante dorure les principales raisons pour lesquellesle
traitement n'est pas fait dans les ménages'Pays Population totale Nombre
d'enfants âgés de 0-4 ans
Traités Pourcentage
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- ilÉF.,.Tableau 9 : Principaux effets secondaîres sîgnalés après traitement
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Un total de228 personncs a signalé des effets secondaires. Les principaux effets secondaires signalés sont :
-
Démangeaisons (58,4 o/"),-
Gdèmes(
18 %).On fait remarquer qu'au Togo, 76,5 o des effcts secondaires signalés sont les démangeaisons.
Il
s'agit essentiellemcnt des effets secondaires bénins dans I'ensemble des pays car aucun traitement n'a été effectué dans 92,5 % des cas d'effets secondaires rencontrés. Cependant ceux qui ont eu des ccdèmes ont fait recours à la médecine traditionnelle/ médecine moderne/ autotraitement dans 38o%des cas.
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(17,2%)t6
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(6,6%) 7 (46,6%\Sénégal 57
3t (
53,3%) 4 (7%)tt
(t9,2%)tt
(19,2%)Togo 98 75 (76,s%)
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19 (19,s%\ 2 (2%)TOTAL
228 t33 (58,4%\t0
(4,3%)t9
(8,3%)4t (t8%)
2s(rt%)
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u VERIFIER LA CONFORMITtr
DUTIDC
DANS LESVILLAGES
EVALUES PAR RAPPORTAUX
NORMBS[.1.
Philosophie duTIDC
Le tableau
l0
montre l'existence et le mode de sélection des DCAu Burkina-Faso, tous les villagcs disposent d'un distributeur communautaire
:50%
des DC ont étéchoisis par lc village,3g o par les agcnts de santé.
En Côte d'lvoire, sur
l6
villages, on dénombre huit (8) DC dont 6 choisis par lcs Chcfs dc villagc ct 2 par les infirmiers.Au Sénégal, 12 villages disposcnt d'un DC sur un total de 14 villages enquêtés : 58 % des DC ont été
choisis par levillage.
Au Togo, sur un total de 23 villages, 17 ont un DC dont 8 choisis par le village (47 %) et 6 DC (35,3
%o) ontété choisis par les agents de santé.
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