PROJET DE DOCUMENT DE LA POLITIQUE AGRICOLE
COMMUNE
o
Atelier préparatoire de la Table Ronde régionale pour la mise en œuvre du PDDAA en Afrique
Centrale, Libreville, 22-25 Mai 2013
Plan de la présentation
Le contexte du développement agricole de l’Afrique Centrale
L’agriculture dans l’économie des Etats de l’Afrique Centrale
Potentialités et contraintes du secteur agricole de l’Afrique Centrale
Les enjeux et les défis de la politique agricole commune
Vision et objectifs de la politique agricole commune
les axes d’intervention
Le contexte du développement agricole de l’Afrique Centrale
Une bonne tenue de l’économie régionale
Une croissance du PIB régionale
supérieure à 5% avec des pointes de plus 10% dans les pays producteurs de pétrole,
Des exportations qui ont crû de plus de 18
% entre 2005 et 2010,
Des importations qui ont augmenté de près de 25 % au cours de la même
période,
Le contexte du développement agricole de l’Afrique Centrale
• Une balance commerciale excédentaire
2005 2006 2007 2008 2009
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000
120,000 exportations importations
balance
Le contexte du développement agricole de l’Afrique Centrale
Une population qui s’accroît relativement vite: 2,5 % par an
Qui s’urbanise de plus en plus
Angola
Cameroun
RDC
Congo
Gabon
Guinée Equatoriale
RCA
Burundi
Tchad
Sao Tomé &Principes 0
10 20 30 40 50 60 70
taux d'urbanisation
taux d'urbanisation
Le contexte du développement agricole de l’Afrique Centrale
Une faible intégration du marché régional
Une progression des échanges intra régionaux
Mais qui représente seulement 1, 8 à 2,5 % des échanges globaux de la région
2003 2005 2006 2007 2008 2009
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
en $millions
Le contexte du développement agricole de l’Afrique Centrale
La persistance de la faim et de la malnutrition
évolution de l’indice de la faim dans certains pays de la CEEAC
Gabon Angola RCA Tchad Buundi RDC Congo Cameroun
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
1990 1996 2001 2011
Le contexte du développement agricole de l’Afrique Centrale
Une forte prévalence de la pauvreté
Angola
Burundi
Cameroun
RDC
Congo
Gabon
Centrafrique
Guinée Equatoriale
Sao Tomé et Principe
Tchad
40.9 40.7
35.6
71
50.7
33
60
20
0
57
incidence de la pauvreté
L’agriculture dans l’économie des Etats de l’Afrique Centrale
Une importante source d’emplois: 50 % de la population active de la région
Une source non négligeable de création de richesse (21% du PIB)
Une modeste contribution aux recettes d’exportation (5% des recettes
d’exportation)
Une contribution mitigée à l’alimentation des populations (un déficit moyen de 300 cal/jour/ht
L’agriculture dans l’économie des Etats de l’Afrique Centrale
La production agricole très
diversifiée, mais dominée par
:Les racines et tubercules: plus de 30 millions de tonnes,
Les céréales : plus de 6 millions de tonnes,
Bananes et plantains: environ 3 millions de tonnes
Le café, le coton, etc.
L’agriculture dans l’économie des Etats de l’Afrique Centrale
Les productions animales
Etat du cheptel régional.
Source : FAO, 2010camelins bovins caprins ovins porcins
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000
en milliers de têtes
L’agriculture dans l’économie des Etats de l’Afrique Centrale
les pêches et l’aquaculture
Un potentiel halieutique global estimé à plus de 2 millions de tonnes dont plus d’un 1 million dans les eaux marines.
Des captures de l’ordre de 400 à 500 milles tonnes par an.
L’agriculture dans l’économie des Etats de l’Afrique Centrale
La foresterie: 520 millions d’ha dont 227,61 millions de forêts représentant 19% des forêts tropicales du monde.
35.36%
8.08%
12.84%
19.49%
22.73% 1.50%
forêt dense
mosaïque forêt culture mosaïque forêt savane forêt décidue dense
autres formations végétales terres sous culture
L’agriculture dans l’économie des Etats de l’Afrique Centrale
Des performances du secteur agricole encore très modeste
Sur la période 2000/2009,
la production agricole vivrière a enregistré une augmentation globale de 37%
avec une relative forte croissance des plantes à racines et tubercules 67%,
suivi des céréales 34%
des bananes et plantains 13%.
Une augmentation de la production obtenue par une
extension des superficies emblavées: faible productivité
Potentialités et contraintes du secteur agricole de l’Afrique Centrale
Les potentialités et les atouts du
développement agricole en Afrique Centrale
Les potentialités naturelles
La diversité des écosystèmes
26,9 millions de terres arables encore insuffisamment mises en valeur
Plus de 135 millions d’hectares de pâturage
Environ 1725km3 de ressources en eaux,
Un marché régional de plus de 140 millions de consommateurs
L’existence d’institutions et d’acteurs de plus en plus engagés
Potentialités et contraintes du secteur agricole de l’Afrique Centrale
Les contraintes
Le désinvestissement dans l’agriculture
Une faible intensification des systèmes de production
L’insuffisance et la faible qualité des infrastructures sociales et de désenclavement des centres ruraux générateurs des productions agricoles
Un faible investissement dans les ressources humaines
Les difficultés de plus en plus marquées d’accès aux ressources productives pour les petits producteurs vulnérables, notamment les femmes
La dégradation des ressources productives
La prévalence des maladies endémiques: paludisme et VIH SIDA
Les enjeux et les défis de la politique agricole commune
La satisfaction des besoins alimentaires
La gestion rationnelle des ressources productives
L’insertion au marché régional et international
Vision et objectifs de la politique agricole commune
La vision
La politique agricole commune s’inscrit dans la perspective d’une agriculture familiale
moderne, fondée sur des systèmes
d’exploitation respectueux des valeurs
humaines, de l’environnement, productive et compétitive, garante de la sécurité
alimentaire et de revenus décents pour les actifs, tout en contribuant au développement économique et social des Etats membres
Objectifs de la politique agricole commune
Objectif général
La politique agricole commune a pour objectif : de contribuer de manière substantielle et
durable à la satisfaction des besoins alimentaires des populations, à la
gestion rationnelle des ressources
naturelles, à la promotion du marché régional dans la perspective de la
réduction de la pauvreté dans les Etats membres.
Objectifs de la politique agricole commune
Objectifs spécifiques
OS 1 : Satisfaire les besoins alimentaires des populations et renforcer leur sécurité alimentaire
OS2 : Accroitre la productivité de l’agriculture, de l’élevage, des pêches et de la foresterie
OS3 : Relever le niveau de vie des populations rurales
OS4 : Renforcer les capacités organisationnelles, professionnelles et entrepreneuriales des acteurs
OS 5 : Favoriser l’accès des produits agricoles, animaux, halieutiques et forestiers des petits exploitants au marché régional et international.
0S 6 : : Promouvoir la conservation et la gestion rationnelle des ressources naturelles
les axes potentiels d’intervention
Axe 1: Intensification de la production, pour
améliorer la productivité et la compétitivité des différents sous-secteurs
Le renforcement et la dynamisation de la recherche
agricole et la vulgarisation des technologies innovantes
La facilitation de l’accès aux intrants
restauration de la fertilité des sols
Le développement de nouvelles chaines de valeur
La facilitation de l’accès des producteurs aux ressources productives, notamment la terre
Le renforcement des structures nationales de statistiques agricoles
Le développement des infrastructures rurales
les axes potentiels d’intervention
Axe 2: La conservation des ressources naturelles
L’amélioration de la gestion des ressources naturelles partagées
L’intégration de la dimension environnementale dans la coopération en renforçant les capacités institutionnelles et humaines
La mise en place des instruments pour réduire la récurrence des effets des calamités naturelles
La mise en œuvre du plan de convergence régional COMIFAC
les axes potentiels d’intervention
Axe 3: La promotion des échanges des produits agricoles, pastoraux,
halieutiques et forestiers
Le développement des infrastructures commerciales en milieu rural
L’accélération de la construction du marché commun de la CEEAC,
Le développement d’un système
d’information régionale sur les opportunités d’échanges de produits agricoles
Les axes potentiels d’intervention
Axe 3: La promotion des échanges des produits agricoles, pastoraux,
halieutique et forestiers
Le développement des infrastructures commerciales en milieu rural
L’accélération de la construction du marché commun de la CEEAC,
Le développement d’un système
d’information régionale sur les opportunités d’échanges de produits agricoles
Les axes potentiels d’intervention
L’amélioration de l’accès des
populations vulnérables à l’alimentation, incluant:
Une bonne connaissance de l’état
d’insécurité alimentaire et nutritionnelle des populations
Le déploiement d’outils de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles ;
Le déploiement d’instruments de protection sociale pour les populations vulnérables,
Les principes de la PAC
sept principes cardinaux
de subsidiarité
de proportionnalité
de complémentarité
de régionalité
de solidarité
de partenariat
de progressivité
La stratégie de mise en oeuvre
Une opérationnalisation qui requiert :
Des programmes d’investissement:
au niveau régional et au niveau de chaque pays
Des institutions de pilotage, de coordination et d’exécution
technique
Des instruments adaptés de
financement, tant au niveau
régional que national
