DECLARATION SNES - SNUEP- FSU CAPN CPE AVANCEMENT ECHELON
11 DECEMBRE 2012
Sous couvert de la RGPP, des dizaines de milliers d'emplois ont été supprimés. Notre catégorie n'a évidemment pas été épargnée, plus de 800 emplois ont été perdus, soit plus de 6% depuis 2008. Cette réduction drastique de moyens s'est accompagnée de la mise en place de réformes régressives et inégalitaires instaurant une école à deux vitesses (socle commun de compétences, dérégulation de la carte scolaire, destruction de l'éducation prioritaire avec le dispositif Éclair, etc). Les conditions d'emploi et d'exercice du métier se sont considérablement dégradées tandis que la rigueur salariale était imposée.
Dans ce contexte, les attentes après les changements politiques restent entières. La loi de finances 2013 marque une rupture avec les budgets précédents et prévoit 132 créations de postes de CPE, le changement de cap en matière d'investissement éducatif semble se confirmer. Toutefois, les 360 postes ouverts aux concours externe et interne risquent une fois de plus de ne pas couvrir les départs à la retraite, les sorties du corps et les créations de postes nécessaires. En effet, il y a encore plusieurs dizaines de collèges sans CPE, sans compter la sous-dotation qui frappe nombre d’établissements et l’indigence des moyens en titulaires remplaçants.
Le projet de texte de la loi d’orientation a été communiqué aux organisations syndicales.
Le ministre a fait le choix d’une loi de programmation qui fixe les moyens budgétaires et les orientations pédagogiques, c’est un nouveau cap. Il doit se traduire concrètement notamment par un plan pluri-annuel de programmation des recrutements qui doit être défini au plus vite avec des objectifs affirmés pour il n’y ait plus un seul établissement sans CPE, pour améliorer significativement les dotations des établissements en fonction des effectifs d’élèves et d’étudiants accueillis, en lien avec les particularités des établissements et des publics accueillis et enfin, regarnir le vivier de TZR. Les politiques académiques ont besoin d’orientations nationales fortes.
Nous rappelons notre opposition au développement d’emplois précarisés en lieu et place d’emplois de titulaires comme les postes d’assistants de prévention et de sécurité, qui à en croire la circulaire qui les régit, cumulent de multiples missions et champs d’intervention déjà en œuvre dans les équipes éducatives.
Par ailleurs, nous tenons aussi à rappeler fermement nos revendications de reconnaissance et de revalorisation pour la catégorie des CPE. Il n’est plus admissible que 10 ans après le décret sur l’Aménagement et la Réduction du Temps de Travail, il y
ait de plus en plus de conflits infantilisants au gré des interprétations locales et qu’aucune circulaire nationale d’application n’ait été publiée. Pour clarifier et apaiser les conflits dans les EPLE et pour améliorer les conditions de travail des CPE, il faut à nouveau préciser que les 35h inscrites à l’emploi du temps sont la référence hebdomadaire et donner un cadre clair aux récupérations en cas de dépassement exceptionnel.
D’autres éléments de nos conditions de travail se sont dégradées : augmentation des effectifs d’élèves, multiplication des réunions, empilement des structures, élargissement du champ d'intervention de la vie scolaire notamment au collège dans le cadre de l'accompagnement éducatif, apparition puis développement des postes à complément de service pour les CPE, dont on peut s’interroger aussi bien sur le caractère légal que sur l’intérêt éducatif… Parallèlement, la hors classe n'est pas garantie pour les CPE en fin de carrière, ils sont à ce titre largement défavorisés par rapport à leurs collègues certifiés et les disparités académiques sont telles que les déséquilibres, pour être compensés, ne pourront se faire que par une augmentation significative du nombre de promus. Dans l’urgence, nous demandons donc une augmentation significative du ratio des CPE avec rattrapage et à terme la reconstruction des carrières pour tous avec intégration des indices de la hors-classe en une carrière en onze échelons parcourue en 20 ans.
Enfin, concernant les détachements, nous remarquons à nouveau l’accélération des procédures qui amènent à cette CAPN des dossiers de collègues sans ou avec très peu d’expérience professionnelle dans la fonction et des avis peu étayés de certaines autorités académiques. Nous rappelons que le détachement est une voie particulière et exceptionnelle de recrutement qui doit garantir aux collègues concernés comme à l’institution, la formation et les compétences requises.
