DÉVELOPPEMENT 2017 RAPPORT COMMERCE

(1)

RAPPORT ^{SUR LE} COMMERCE ^{ET LE}

DÉVELOPPEMENT 2017

AU-DELÀ DE L’AUSTÉRITÉ — VERS UNE

NOUVELLE DONNE MONDIALE

(2)

CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT

RAPPORT SUR LE COMMERCE

ET LE DÉVELOPPEMENT, 2017

Rapport du secrétariat de la CNUCED

NATIONS UNIES New York et Genève, 2017

(3)

Les cotes des documents de l’Organisation des Nations Unies se composent de lettres majuscules et de chiffres. La simple mention G¶XQHFRWHGDQVXQWH[WHVLJQL¿HTX¶LOV¶DJLW d’un document de l’Organisation.

Les appellations employées dans la présente SXEOLFDWLRQHWODSUpVHQWDWLRQGHVGRQQpHVTXL\

¿JXUHQWQ¶LPSOLTXHQWGHODSDUWGX6HFUpWDULDW GHO¶2UJDQLVDWLRQGHV1DWLRQV 8QLHVDXFXQH SULVHGHSRVLWLRQTXDQWDXVWDWXWMXULGLTXHGHV SD\VWHUULWRLUHVYLOOHVRX]RQHVRXGHOHXUV DXWRULWpVQLTXDQWDXWUDFpGHOHXUVIURQWLqUHV ou limites.

Le texte de la présente publication peut être FLWp RX UHSURGXLW VDQV DXWRULVDWLRQ VRXV UpVHUYHTX¶LOVRLWIDLWPHQWLRQGHODVRXUFHGX GRFXPHQWHWGHVDFRWHHWTX¶XQH[HPSODLUH GH O¶RXYUDJH R VHUD UHSURGXLW O¶H[WUDLW FLWp VRLW HQYR\p DX VHFUpWDULDW GH OD &18&(' courriel : [email protected].

&RS\ULJKW1DWLRQV 8QLHV 7RXVGURLWVUpVHUYpV 81&7$'7'5

38%/,&$7,21'(61$7,216 81,(6 H,6%1

,661

(4)

iii

Mukhisa Kituyi

/H6HFUpWDLUHJpQpUDOGHOD&18&('

Avant-propos

'DQVXQFRQWUDVWHIUDSSDQWDYHFFHTX¶DPELWLRQQHOH3URJUDPPHGHGpYHORSSHPHQWGXUDEOHjO¶KRUL]RQ O¶pFRQRPLHPRQGLDOHUHVWHGpVpTXLOLEUpHHWHVWXQHVRXUFHQRQVHXOHPHQWG¶H[FOXVLRQPDLVDXVVLGH GpVWDELOLVDWLRQHWGHGDQJHUSRXUODVDQWpSROLWLTXHVRFLDOHHWHQYLURQQHPHQWDOHGHODSODQqWH0rPHOjR

ODFURLVVDQFHpFRQRPLTXHDpWpSRVVLEOHVRXVO¶HIIHWVRLWG¶XQHKDXVVHGHODFRQVRPPDWLRQLQWpULHXUHVRLW G¶XQHÀDPEpHGHO¶LPPRELOLHUVRLWG¶XQHVVRUGHVH[SRUWDWLRQVF¶HVWXQHPLQRULWpGHSULYLOpJLpVTXLHQDOH SOXVSUR¿Wp3DUDOOqOHPHQWODFRQMXJDLVRQG¶XQIRUWHQGHWWHPHQWHWG¶XQHIDLEOHGHPDQGHDXQLYHDXPRQGLDO a eu pour effet d’empêcher une expansion soutenue de l’économie mondiale.

/HVPHVXUHVG¶DXVWpULWpDGRSWpHVDXOHQGHPDLQGHODFULVH¿QDQFLqUHPRQGLDOHLO\DSUqVGHGL[DQVVRQW YHQXHVDJJUDYHUFHWpWDWGHFKRVHV&HVPHVXUHVRQWGXUHPHQWIUDSSpFHUWDLQHVFRPPXQDXWpVSDUPLOHVSOXV SDXYUHVHWVHVRQWWUDGXLWHVSDUO¶LQWHQVL¿FDWLRQGHVFOLYDJHVHWO¶DQ[LpWpJUDQGLVVDQWHGHODSRSXODWLRQDX VXMHWGHFHTXHO¶DYHQLUSRXUUDLWUpVHUYHU&HUWDLQHVpOLWHVSROLWLTXHVRQWDI¿UPpGHPDQLqUHFDWpJRULTXHTX¶LO Q¶\DYDLWSDVG¶DOWHUQDWLYHFHTXLDIDLWOHOLWpFRQRPLTXHG¶XQHUKpWRULTXH[pQRSKREHG¶XQHSROLWLTXHGH UHSOLHWGXFKDFXQSRXUVRL'¶DXWUHVRQWYRXOXYRLUGDQVODWHFKQRORJLHRXOHFRPPHUFHOHVFRXSDEOHVGHV HIIHWVG¶H[FOXVLRQGHO¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQPDLVF¶HVWDXVVLXQHIDoRQGHIDLUHRXEOLHUXQSRLQWpYLGHQW VLGHVPHVXUHVQRWDEOHVGXUDEOHVHWFRRUGRQQpHVQHVRQWSDVSULVHVSRXUUDYLYHUODGHPDQGHPRQGLDOHHQ DXJPHQWDQWOHVVDODLUHVHWOHVGpSHQVHVSXEOLTXHVO¶pFRQRPLHPRQGLDOHVHUDFRQGDPQpHjHQUHJLVWUHUDX PLHX[XQHFURLVVDQFHDQpPLTXH

Le Rapport sur le commerce et le développement 2017 VRXWLHQWTXHO¶RQQHSHXWUrYHUPHLOOHXUPRPHQWSRXU DWWLUHUO¶LQYHVWLVVHPHQWSULYpjO¶DLGHGHPHVXUHVEXGJpWDLUHVFRQFHUWpHVG¶XQHQRXYHOOHGRQQHPRQGLDOH YLVDQWjUHODQFHUODPDFKLQHWRXWHQFRQWULEXDQWjUppTXLOLEUHUO¶pFRQRPLHHWODVRFLpWpDSUqVWURLVGpFHQQLHV G¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQTXLOHVRQWVpULHXVHPHQWGpUpJOpHV7RXWHIRLVGDQVOHPRQGHDFWXHOFDUDFWpULVpSDUOD PRELOLWp¿QDQFLqUHHWODPLVHHQ°XYUHGHSROLWLTXHVG¶RXYHUWXUHpFRQRPLTXHDXFXQSD\VQHSHXWOHIDLUH jOXLWRXWVHXOVDQVSUHQGUHOHULVTXHG¶XQHIXLWHGHVFDSLWDX[G¶XQHIIRQGUHPHQWGHODPRQQDLHHWG¶XQH GDQJHUHXVHVSLUDOHGpÀDWLRQQLVWH/DVROXWLRQFRQVLVWHGRQFjSRXUVXLYUHXQHVWUDWpJLHG¶H[SDQVLRQTXLVRLW FRRUGRQQpHDXQLYHDXPRQGLDOHWTXLUHSRVHVXUXQHKDXVVHGHVGpSHQVHVSXEOLTXHVWRXVOHVSD\VVHYR\DQW offrir la possibilité de tirer parti d’une stimulation simultanée de leurs marchés intérieur et extérieur.

/HV REMHFWLIV GH GpYHORSSHPHQW GXUDEOH 2'' TXH WRXV OHV eWDWV 0HPEUHV GH O¶2UJDQLVDWLRQ GHV 1DWLRQV8QLHV218RQWDGRSWpVLO\DGHX[DQVGRQQHQWXQHLPSXOVLRQSROLWLTXHjFHFKDQJHPHQWVL QpFHVVDLUHHQIDYHXUG¶XQHFRRUGLQDWLRQGHVSROLWLTXHVPDFURpFRQRPLTXHVjO¶pFKHOOHPRQGLDOH/HRapport sur le commerce et le développement 2017 HVWXQDSSHOHQIDYHXUGHO¶DGRSWLRQGHSROLWLTXHVSOXVH[LJHDQWHV HWSOXVJOREDOHVTXLUHPpGLHQWDX[DV\PpWULHVPRQGLDOHVHWQDWLRQDOHVGDQVOHVGRPDLQHVGHODPRELOLVDWLRQ GHVUHVVRXUFHVGXVDYRLUIDLUHWHFKQRORJLTXHGXSRXYRLUGHPDUFKpHWGHO¶LQÀXHQFHSROLWLTXHDV\PpWULHV TXLVRQWGXHVjO¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQODTXHOOHDFUppGHO¶H[FOXVLRQHWODSHUSpWXHUDSUREDEOHPHQWVLULHQ n’est fait pour l’en empêcher.

&HUDSSRUWVRXWLHQWTX¶HQDOOLDQWMXGLFLHXVHPHQWOHVUHVVRXUFHVOHVSROLWLTXHVHWOHVUpIRUPHVODFRPPXQDXWp LQWHUQDWLRQDOHGLVSRVHGHVRXWLOVQpFHVVDLUHVSRXUPRELOLVHUOHVLQYHVWLVVHPHQWVGHYDQWOXLSHUPHWWUHG¶DWWHLQGUH SOHLQHPHQWOHV2''HWG¶REWHQLUGHVUpVXOWDWVGXUDEOHVHWLQFOXVLIVDXQLYHDXPRQGLDOHWQDWLRQDO

(5)

iv

Le Rapport sur le commerce et le développement 2017 DpWpUpGLJpSDUXQHpTXLSHGLULJpHSDU05LFKDUG.R]XO :ULJKWFKHIGHOD'LYLVLRQGHODPRQGLDOLVDWLRQHWGHVVWUDWpJLHVGHGpYHORSSHPHQW/¶pTXLSHFRPSUHQDLW OHVSHUVRQQHVVXLYDQWHV'LDQD%DUURZFORXJK6WHSKDQLH%ODQNHQEXUJ'DYLG%LFFKHWWL5DFKLG%RXKLD (OLVVD %UDXQVWHLQ & 3 &KDQGUDVHNKDU 6KDXQ )HUJXVRQ 3DGPDVKUHH *HKO 6DPSDWK -D\DWL *KRVK 5LFDUGR*RWWVFKDON$OH[,]XULHWD3LHUUH.RKOHU-|UJ0D\HU1LFRODV0D\VWUH6WHSKDQLH6HJXLQRHW(GJDUGR 7RULMD=DQH

/HVVHUYLFHVGHVRXWLHQjODUHFKHUFKHRQWpWpDVVXUpVSDU$QGUHZ&RUQIRUG)UDQFLV&ULSSV,DQ2UWRQ :DOWHU 3DUNHW*X\6WDQGLQJ/HUDSSRUWDpWpUpYLVpHQWUHDXWUHVSDU*DU\'\PVNL;LDRODQ)X'DYLG .XFHUD 5LFKDUG0F*DKH\,UPJDUG1EOHUHW6WHYHQ7RPV

/HVVHUYLFHVGHVRXWLHQVWDWLVWLTXHRQWpWpDVVXUpVSDU/\XERY&KXPDNRYDHW-XDQ3L]DUURDYHFO¶DVVLVWDQFH GX6HUYLFHGHVWDWLVWLTXHVHWG¶LQIRUPDWLRQVXUOHGpYHORSSHPHQWGLULJpSDU6WHYH0DF)HHO\

/HPDQXVFULWDpWppGLWpSDU3UDYHHQ%KDOODHW6XH/LWWOHIRUGDYHFOHFRQFRXUVGH9DQLD5REHOR/¶DJHQFHPHQW HWO¶LPSUHVVLRQRQWpWpRUJDQLVpVSDU3HWUD+RIIPDQQ/DFRQFHSWLRQJUDSKLTXHGHODFRXYHUWXUHDpWpDVVXUpH SDU6\OYLH6DKXFHW0DULDQD$OW

(6)

v RAPPORT SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT 2017

í$8'(/¬'(/¶$867e5,7eí9(5681(1289(//('211(021',$/(

Table des matières

Avant-propos ... iii

Remerciements ...iv

Notes explicatives ...xi

Sigles et abréviations ... xiii

APERÇU GÉNÉRAL ...I-XVI &KDSLWUH, TENDANCES ET ENJEUX ACTUELS DE L’ÉCONOMIE MONDIALE...1

A. L’économie mondiale : résultats et perspectives ...1

'L[DQVDSUqV ...1

'¶RYLHQGUDODGHPDQGHPRQGLDOH" ...5

&RQVpTXHQFHVSRXUOHFRPPHUFHPRQGLDO ...7

7HQGDQFHVGHVSUL[GHVSURGXLWVGHEDVH ...9

)OX[GHFDSLWDX[ ...11

B. Tendances de la croissance par région ...12

3D\VGpYHORSSpV ...12

3D\VHQWUDQVLWLRQ ...17

3D\VHQGpYHORSSHPHQW ...17

C. La voie à suivre ...21

Notes ...22

Références ...22

&KDSLWUH,, LA CROISSANCE INCLUSIVE : LES ENJEUX ...23

A. Une époque marquée par l’anxieté ...23

B. Un débat plus mesuré ou comment évaluer l’évolution des inégalités et de l’exclusion ....26

C. Plusieurs explications des inégalités et de l’exclusion : le commerce, la technologie et l’emploi ...27

D. Par-delà le débat opposant le commerce à la technologie : pouvoir et politique ...30

E. Marchés et inclusion ...31

F. Rentes et rentiers ...32

G. De la mondialisation (l’hypermondialisation) inclusive à une nouvelle donne mondiale ...34

Notes ...36

(7)

vi

ROBOTS, INDUSTRIALISATION ET CROISSANCE INCLUSIVE ...41

A. Introduction...41

B. Les effets distributifs du changement technologique...44

$XWRPDWLVDWLRQHWWkFKHVURXWLQLqUHV...44

5RERWVHWVWUXFWXUHVHFWRULHOOH ...45

C. L’industrialisation et la division internationale du travail...47

3ULQFLSDOHVFDUDFWpULVWLTXHVGHTXHOTXHVH[HPSOHVUpFHQWVG¶LQGXVWULDOLVDWLRQ ...47

5pSDUWLWLRQGHVURERWVHQWUHOHVSD\VHWOHVVHFWHXUV...51

5RERWVHWUHORFDOLVDWLRQ ...56

D. La productivité et la croissance inclusive au niveau national ...58

E. Conclusions ...64

Notes ...67

&KDSLWUH,9 LA DYNAMIQUE HOMMES-FEMMES DE L’INCLUSION ET DE L’EXCLUSION : UNE PERSPECTIVE MACROÉCONOMIQUE DE L’EMPLOI ...75

B. La causalité réciproque entre l’égalité des sexes et la croissance économique ...76

C. Le rôle de l’emploi dans le développement inclusif ...78

&DGUHWKpRULTXHGHO¶DQDO\VHGHO¶H[FOXVLRQHWGHVGLVSDULWpVGHJHQUH VXUOHPDUFKpGXWUDYDLO ...80

D. L’inclusion et l’exclusion sur le marché de l’emploi : des tendances différenciées entre hommes et femmes...82

,QFOXVLRQGHVIHPPHVRXH[FOXVLRQGHVKRPPHV" ...82

/¶LQGXVWULHHWOHV©ERQVªHPSORLV ...84

/¶H[FOXVLRQGHVIHPPHVGHV©ERQVªHPSORLV ...85

E. Une évaluation de l’exclusion des femmes dans le contexte du changement structurel, de la mondialisation et de la croissance...88

/HPRGqOHpFRQRPpWULTXH ...89

/HVSULQFLSDOHVFRQFOXVLRQVGXPRGqOH ...91

F. L’exclusion des femmes et la part du travail dans le revenu ...96

G. Conclusions ...99

Notes ...100

Appendice statistique ...105

Chapitre V LES INÉGALITÉS ET L’INSTABILITÉ FINANCIÈRE : LES LIMITES STRUCTURELLES DE LA CROISSANCE INCLUSIVE...107

B. /DFRQQH[LRQ¿QDQFHLQpJDOLWpV ...107

(8)

vii

8QQRXYHDXUHJDUGVXUO¶LQWHUDFWLRQGHOD¿QDQFLDULVDWLRQGHVLQpJDOLWpV

et de l’instabilité ...108

/D¿QDQFLDULVDWLRQGDQVODSUDWLTXH ...111

8QHVLWXDWLRQODUJHPHQWIDFLOLWpHSDUXQHUpJOHPHQWDWLRQLQVXI¿VDQWH ...113

C. Une analyse plus en profondeur de la connexion inégalités-instabilité ... 115

8QHDQDO\VHGHVLQpJDOLWpVDYDQWOHVFULVHV ...117

8QHDQDO\VHGHVLQpJDOLWpVDSUqVOHVFULVHV ...120

D. &RQFOXVLRQFRQWU{OHUO¶DFWLYLWp¿QDQFLqUH ...125

Notes ...128

&KDSLWUH9, POUVOIR DE MARCHÉ ET INÉGALITÉS : LA REVANCHE DES RENTIERS...135

B. Un nouveau regard sur le capitalisme de rente ...136

'XSURSULpWDLUHIRQFLHUDXUDLGHURULJLQHVHWLQFLGHQFHVGHVUHQWHV ...136

/DWDLOOHHVWLPSRUWDQWHOHFDSLWDOLVPHGHUHQWHGHVHQWUHSULVHVQRQ¿QDQFLqUHV HVWLOWUqVUpSDQGX" ...140

C. ©/HJDJQDQWUDÀHODPLVHªSURJUHVVLRQGHODFRQFHQWUDWLRQGHVPDUFKpV ...142

/HVWHQGDQFHVJpQpUDOHVGDQVOHVVHFWHXUVQRQ¿QDQFLHUV ...142

/HVPRWHXUVGXSRXYRLUGHPDUFKpGHVHQWUHSULVHVHWGHODFRQFHQWUDWLRQGHVPDUFKpV ...145

D. /HVVWUDWpJLHVGHUHQWHGHVHQWUHSULVHVQRQ¿QDQFLqUHV ...150

/DUDUHWpRUJDQLVpHGHVFRQQDLVVDQFHVRXO¶XVDJHVWUDWpJLTXHGHVGURLWVFRQIpUpV SDUOHVEUHYHWV ...150

/HSLOODJHGXVHFWHXUSXEOLFHWODPDQLSXODWLRQGHVPDUFKpVGXYRORUJDQLVp ...154

E. Conclusions ...158

Notes ...159

&KDSLWUH9,, VERS UNE NOUVELLE DONNE MONDIALE ...167

B. Un retour vers le futur ? Quelques enseignements d’un passé pas si lointain ...169

5DSLGLWpDPSOHXUHWJpQpURVLWp...170

5HSUpVHQWDWLRQHWFRQWUHSRXYRLUV ...170

&RRSpUDWLRQHWFRRUGLQDWLRQ ...171

C. Quelques éléments d’une nouvelle donne mondiale ...172

/HVVWUDWpJLHVGHUHODQFHGHODQpFHVVLWpGHPHWWUH¿QjO¶DXVWpULWpHWG¶DXJPHQWHU ODGpSHQVHSXEOLTXH ...173

/¶pODUJLVVHPHQWGHODPDUJHG¶DFWLRQEXGJpWDLUH...177

/DUpJOHPHQWDWLRQGXFDSLWDOLVPHGHUHQWH ...179

/HGp¿GHODUHGLVWULEXWLRQHWODSROLWLTXHVRFLDOHWUDQVIRUPDWULFH ...182

D. Conclusions ...185

Notes ...187

(9)

viii

Graphique

%DODQFHGHVRSpUDWLRQVFRXUDQWHVPRQGLDOHVHWUpJLRQDOHV ...5

%DODQFHGHVRSpUDWLRQVFRXUDQWHVGHTXHOTXHVJURXSHVGHSD\V ...6

%DODQFHGHVRSpUDWLRQVFRXUDQWHVGHTXHOTXHVJUDQGVSD\V ...6

&RPPHUFHPRQGLDOHQYROXPHMDQYLHUPDL ...7

,QGLFHVGHVSUL[PHQVXHOVGHVSURGXLWVGHEDVHSDUJURXSHGHSURGXLWV MDQYLHUMXLQ...11

)OX[QHWVGHFDSLWDX[SULYpVSDUUpJLRQ...11

5HSULVHGX3,%DX[eWDWV8QLVDSUqVWURLVFULVHVHW ...25

eYROXWLRQGHVLQpJDOLWpVPRQGLDOHV ...27

5HODWLRQGLUHFWHHQWUHODYLDELOLWpWHFKQLTXHHWODYLDELOLWppFRQRPLTXHGHO¶DXWRPDWLVDWLRQ GHVWkFKHVURXWLQLqUHVSDUVHFWHXUGHO¶LQGXVWULHPDQXIDFWXULqUH ...46

5RERWVLQGXVWULHOVQRPEUHG¶LQVWDOODWLRQVDQQXHOOHVGDQVOHPRQGHHWFURLVVDQFHDQQXHOOH GHVVWRFNVPRQGLDX[HVWLPpV...51

5RERWVLQGXVWULHOVQRPEUHG¶LQVWDOODWLRQVDQQXHOOHVGDQVOHPRQGHSDUVHFWHXU PDQXIDFWXULHU ...51

5RERWVLQGXVWULHOVGDQVO¶LQGXVWULHDXWRPRELOHQRPEUHG¶LQVWDOODWLRQVDQQXHOOHV GDQVOHPRQGHHWGDQVTXHOTXHVSD\V ...55

(VWLPDWLRQVGHODGHQVLWpURERWLTXHGDQVO¶LQGXVWULHPDQXIDFWXULqUH ...55

8QHDSSUR[LPDWLRQGXUDSSRUWHQWUHODIDLVDELOLWpWHFKQLTXHHWODYLDELOLWppFRQRPLTXH GHO¶DXWRPDWLVDWLRQGHVWkFKHVURXWLQLqUHVHWVWRFNHVWLPDWLIGHURERWVLQGXVWULHOV par secteur manufacturier ...56

8QHDSSUR[LPDWLRQGHO¶H[SRVLWLRQDFWXHOOHjODURERWLVDWLRQGHO¶LQGXVWULHPDQXIDFWXULqUH GHTXHOTXHVSD\V ...57

5RERWLVDWLRQHWSURGXFWLYLWpGXWUDYDLOGDQVO¶LQGXVWULHPDQXIDFWXULqUHGHTXHOTXHVSD\V pYROXWLRQHQWUHHW ...59

5RERWLVDWLRQHWSDUWGHO¶LQGXVWULHPDQXIDFWXULqUHGDQVODSURGXFWLRQGDQVTXHOTXHVSD\V pYROXWLRQHQWUHHW ...59

5RERWLVDWLRQHWSDUWGHO¶HPSORLPDQXIDFWXULHUGDQVTXHOTXHVSD\VYDULDWLRQV HQWUHHW ...60

5RERWLVDWLRQGHO¶HPSORLPDQXIDFWXULHUYDULDWLRQVHQWUHHW ...61

5RERWLVDWLRQHWVDODLUHVGDQVO¶LQGXVWULHPDQXIDFWXULqUHGHTXHOTXHVSD\VYDULDWLRQV HQWUHHW ...61

'LVWULEXWLRQGHVSD\VHQGpYHORSSHPHQWHQPDWLqUHG¶pJDOLWpKRPPHVIHPPHV GDQVO¶pGXFDWLRQHWO¶HPSORLHW ...79

9DULDWLRQVGHVWDX[G¶HPSORLFKH]OHVIHPPHVHWFKH]OHVKRPPHV ...83

eYROXWLRQGHO¶HPSORLLQGXVWULHOHQSRXUFHQWDJHGHO¶HPSORLWRWDO ...86

'LVWULEXWLRQGHVSD\VHQGpYHORSSHPHQWVHORQOHUDWLRWDX[G¶HPSORLGHVIHPPHVGDQV O¶pFRQRPLHWDX[G¶HPSORLGHVKRPPHVGDQVO¶pFRQRPLHHWOHUDWLRSDUWGHVIHPPHV GDQVO¶HPSORLLQGXVWULHOSDUWGHVKRPPHVGDQVO¶HPSORLLQGXVWULHO ...86

&RQFHQWUDWLRQUHODWLYHGHVIHPPHVGDQVO¶HPSORLLQGXVWULHOGDQVOHVSD\V HQGpYHORSSHPHQWHW ...87

(10)

ix

9DULDWLRQVGHODFRQFHQWUDWLRQUHODWLYHGHVIHPPHVGDQVO¶HPSORLLQGXVWULHO

HWGDQVO¶HPSORLWRWDOGDQVOHVSD\VHQGpYHORSSHPHQW ...87

9DULDWLRQVHQSRLQWVGHSRXUFHQWDJHGHODFRQFHQWUDWLRQUHODWLYHGHVIHPPHVHW GHODFRQFHQWUDWLRQDEVROXHGHVKRPPHVGDQVO¶HPSORLLQGXVWULHOGDQVTXHOTXHV SD\V ...88

'HJUpGH¿QDQFLDULVDWLRQGHTXHOTXHVSD\VGHO¶2&'( ...112

'HJUpGH¿QDQFLDULVDWLRQGHTXHOTXHVSD\VHQGpYHORSSHPHQWHWGHTXHOTXHV SD\VHQWUDQVLWLRQ...113

/HVLQpJDOLWpVDYDQWHWDSUqVOHVFULVHV¿QDQFLqUHV ...117

'pFRPSRVLWLRQGHVpFDUWVFURLVVDQWVHQWUHOHVUHYHQXVPHQVXHOVSHQGDQWOHVSpULRGHV TXLRQWSUpFpGpOHVFULVHV¿QDQFLqUHVGDQVTXHOTXHVSD\V ...118

/DGHWWHSULYpHHWOHVLQpJDOLWpVGDQVODSpULRGHSUpFpGDQWOHVFULVHV¿QDQFLqUHV ...119

'pFRPSRVLWLRQGHVpFDUWVFURLVVDQWVHQWUHOHVUHYHQXVPHQVXHOVSHQGDQWOHVSpULRGHV TXLRQWVXLYLOHVFULVHV¿QDQFLqUHV ...120

eFDUWGX3,%DSUqVOHVFULVHV¿QDQFLqUHVGDQVTXHOTXHVSD\V ...121

/¶pFDUWGHVGpSHQVHVSXEOLTXHVHWOHVLQpJDOLWpVDXOHQGHPDLQGHVFULVHV ...123

/HVpFDUWVGHO¶HPSORLGDQVOHVSD\VGpYHORSSpVDSUqVOHVFULVHV¿QDQFLqUHV ...124

'HWWHSULYpHHWLQpJDOLWpDXOHQGHPDLQGHVFULVHV¿QDQFLqUHV ...125

3DUWGHVSUR¿WVH[FpGHQWDLUHVGDQVOHWRWDOGHVSUR¿WV...142

5DWLRVGHODFDSLWDOLVDWLRQERXUVLqUHGHVSUHPLqUHVHQWUHSULVHVQRQ¿QDQFLqUHV ...144

,QGLFHVGHFRQFHQWUDWLRQGHVPDUFKpVVHORQOHVUHYHQXVOHVDFWLIVFRUSRUHOVOHVDXWUHV DFWLIVHWO¶HPSORLSRXUOHVSUHPLqUHVHQWUHSULVHVQRQ¿QDQFLqUHV ...145

3URGXFWLYLWpPR\HQQHGXWUDYDLOGDQVOHVSUHPLqUHVHQWUHSULVHVSDUUDSSRUW jWRXWHVOHVDXWUHVHQWUHSULVHV ...146

)XVLRQVHWDFTXLVLWLRQVWRWDOGHVDFWLIVQHWV ...147

*UDSKLTXHG¶HQFDGUp % &RQWULEXWLRQGXSDWULPRLQHQHWGHVPpQDJHVHWGHVRUJDQLVDWLRQVVDQVEXWOXFUDWLI jODFURLVVDQFHDX[eWDWV8QLVHQWUHOHGHX[LqPHWULPHVWUHGHHWOHSUHPLHU WULPHVWUHGH...14

% (QFRXUVWRWDOHWFRPSRVLWLRQGHODGHWWHGHVPpQDJHV ...15

% &RPSRVLWLRQHWDXJPHQWDWLRQdu stock de la dette des ménages ...15

% Indices de concentration des marchés du secteur des logiciels et des technologies GHO¶LQIRUPDWLRQG¶DSUqVODFDSLWDOLVDWLRQERXUVLqUHOHVUHYHQXVOHVDFWLIVFRUSRUHOV HWOHVDXWUHVDFWLIVHWO¶HPSORLSRXUOHVSUHPLqUHVHQWUHSULVHVGXVHFWHXU ...148

% 1RPEUHGHIXVLRQVHWG¶DFTXLVLWLRQVGDQVOHVHFWHXUGHVORJLFLHOVHWGHVWHFKQRORJLHV GHO¶LQIRUPDWLRQ ...149

% 5pIRUPHGHVEUHYHWVHWFURLVVDQFHGHVYHQWHVGHV¿OLDOHVpWUDQJqUHVGHPXOWLQDWLRQDOHV GHVeWDWV8QLVHWGHVHQWUHSULVHVORFDOHVFRWpHV ...153 Graphique

(11)

x

Tableau

&URLVVDQFHGHODSURGXFWLRQPRQGLDOHYDULDWLRQDQQXHOOHHQSRXUFHQWDJH ...2

9ROXPHGHVH[SRUWDWLRQVHWGHVLPSRUWDWLRQVGHPDUFKDQGLVHVGHTXHOTXHVUpJLRQV HWSD\V...8

3UL[PRQGLDX[GHVSURGXLWVGHEDVH...10

3DUWGHODYDOHXUDMRXWpHPDQXIDFWXULqUHGDQVTXHOTXHVSD\VHWJURXSHVGHSD\V HQHWHWYDULDWLRQVHQWUHHW ...48

3DUWGXVHFWHXUPDQXIDFWXULHUGDQVO¶HPSORLWRWDOSRXUTXHOTXHVJURXSHVGHSD\V HWTXHOTXHVSD\VHWHWYDULDWLRQVHQWUHHW ...50

5RERWVLQGXVWULHOVHVWLPDWLRQVGXQRPEUHG¶LQVWDOODWLRQVDQQXHOOHVGHURERWVLQGXVWULHOV HWGHVVWRFNVGHURERWVGDQVTXHOTXHVSD\VHWJURXSHVGHSD\V ...54

$OOHPDJQHHW0H[LTXHXWLOLVDWLRQGHURERWVSDUVHFWHXUHWpYROXWLRQGHODSURGXFWLRQ GHO¶HPSORLGHVVDODLUHVHWGXFRPPHUFHSRXUFHUWDLQHVSpULRGHV ...63

5DWLRSURGXFWLYLWpGXWUDYDLOGDQVOHVHFWHXUGHVVHUYLFHVSURGXFWLYLWpGXWUDYDLO GDQVOHVHFWHXULQGXVWULHO ...85

5DWLRWDX[G¶HPSORLGHVIHPPHVWDX[G¶HPSORLGHVKRPPHVHWFRQFHQWUDWLRQUHODWLYH GHVIHPPHVGDQVO¶HPSORLLQGXVWULHOSDUUpJLRQHQGpYHORSSHPHQWHW ...87

'pWHUPLQDQWVGHO¶DFFqVUHODWLIGHVIHPPHVDX[©ERQVªHPSORLVGDQVOHVSD\V HQGpYHORSSHPHQWHWGDQVOHVSD\VGpYHORSSpV ...92

0R\HQQHVHWpFDUWVW\SHVG¶pFKDQWLOORQQDJHSD\VHQGpYHORSSHPHQWHWSD\VGpYHORSSpV ...93

/HVGpWHUPLQDQWVGHODSDUWGXWUDYDLOGDQVOHUHYHQX ...97

Liste des encadrés

(QFDGUp /¶DXVWpULWpODQRXYHOOHQRUPDOLWp ...4

'HWWHHWUHSULVHOHFDVGHVeWDWV8QLV ...14

/DUpSDUWLWLRQGHVDYDQWDJHVGpFRXODQWGHODSURGXFWLRQGHURERWV ...52

/DUpSDUWLWLRQGHVDYDQWDJHVGpFRXODQWGHODSURGXFWLRQGHURERWVsuite ...53

6WUDWpJLHVQDWLRQDOHVGHURERWLVDWLRQOHFDVGHOD&KLQH ...62

8QDSHUoXKLVWRULTXHGXFDSLWDOLVPHGHUHQWH ...138

/HVPRWHXUVGHODFRQFHQWUDWLRQGHVPDUFKpVGDQVOHVVHUYLFHVUHODWLIVDX[ORJLFLHOV et aux technologies de l’information ...148

eYROXWLRQGHVQRUPHVGHEUHYHWDELOLWpHWHVVRUGHVEUHYHWVSURWpJHDQWOHVPpWKRGHs ¿QDQFLqUHVHWFRPPHUFLDOHV ...151

5pIRUPHVGHVEUHYHWVHWYHQWHVSDUWUDYDLOOHXUGDQVOHV¿OLDOHVGHPXOWLQDWLRQDOHV GHVeWDWV8QLVHWGDQVOHVHQWUHSULVHVORFDOHVFRWpHVHQERXUVHGDQVOHVVHFWHXUV GHVSURGXLWVFKLPLTXHVHWSKDUPDFHXWLTXHVDX%UpVLOHQ&KLQHHWHQ,QGH ...153

/H¿QDQFHPHQWG¶XQHQRXYHOOHGRQQHPRQGLDOH ...178

eOpPHQWVGHEDVHGXUHYHQXGHEDVH ...184

(12)

xi

Notes explicatives

'p¿QLWLRQGHVFDWpJRULHVGHSD\VHWGHSURGXLWV

'DQVOHSUpVHQWRapportOHVSD\VRQWpWpUHJURXSpVHQGLIIpUHQWHVFDWpJRULHVXQLTXHPHQWjGHV¿QVG¶DQDO\VH RXGHSUpVHQWDWLRQGHVVWDWLVWLTXHVHWFHFODVVHPHQWQ¶LPSOLTXHDXFXQMXJHPHQWHQFHTXLFRQFHUQHOHGHJUp GHGpYHORSSHPHQWGHWHORXWHOSD\VRXWHUULWRLUH

,OQ¶H[LVWHSDVGHUqJOHpWDEOLHSRXUGp¿QLUOHVSD\VRX]RQHV©HQGpYHORSSHPHQWª©HQWUDQVLWLRQªHW

©GpYHORSSpVªGDQVOHV\VWqPHGHV1DWLRQV8QLHV/HSUpVHQWRapportUHSUHQGODFODVVL¿FDWLRQpWDEOLHGDQV le Manuel de statistiques de la CNUCED 2016 3XEOLFDWLRQGHV1DWLRQV8QLHVQXPpURGHYHQWH%,,' SRXUFHVWURLVJUDQGVJURXSHVGHSD\VYRLUKWWSXQFWDGRUJHQ3XEOLFDWLRQV/LEUDU\WGVWDWBHQSGI 6DXILQGLFDWLRQFRQWUDLUHjGHV¿QVVWDWLVWLTXHVOHVJURXSHPHQWVUpJLRQDX[HWOHVFDWpJRULHVGHSURGXLWV employés dans le présent Rapport sont ceux employés dans le Manuel de statistiques de la CNUCED 2016.

/HV GRQQpHV SRXU OD &KLQH QH FRPSUHQQHQW SDV OHV GRQQpHV SRXU OD 5pJLRQ DGPLQLVWUDWLYH VSpFLDOH GH +RQJ.RQJOD5pJLRQDGPLQLVWUDWLYHVSpFLDOHGH0DFDRHWODSURYLQFHFKLQRLVHGH7DwZDQ

/HVPRWV©SD\Vª©pFRQRPLHªV¶HQWHQGHQWpJDOHPHQWOHFDVpFKpDQWGHWHUULWRLUHVRXGH]RQHV

6DXILQGLFDWLRQFRQWUDLUHGDQVOHWH[WHRXOHVWDEOHDX[ODUpJLRQ©$PpULTXHODWLQHªHQJOREHOHV&DUDwEHV 6DXILQGLFDWLRQFRQWUDLUHGDQVOHWH[WHRXOHVWDEOHDX[ODUpJLRQ©$IULTXHVXEVDKDULHQQHªHQJOREHO¶$IULTXH GX6XG

/HVDEUpYLDWLRQVGHVQRPVGHSD\VVRQWIRQGpHVVXUOHVFRGHVGHSD\V,62$OSKDKWWSVZZZLVRRUJ LVRFRXQWU\FRGHVKWPO

Autres notes

'DQVOHWH[WHOHVUpIpUHQFHVDXTDR correspondent au Rapport sur le commerce et le développementG¶XQH DQQpHGpWHUPLQpH3DUH[HPSOHOHTDR 2016 correspond au Rapport sur le commerce et le développement 2016SXEOLFDWLRQGHV1DWLRQV8QLHVQXPpURGHYHQWH),,'

'DQVOHWH[WHOHVUpIpUHQFHVDX[eWDWV8QLVV¶HQWHQGHQWGHVeWDWV8QLVG¶$PpULTXHHWOHVUpIpUHQFHVDX 5R\DXPH8QLV¶HQWHQGHQWGX5R\DXPH8QLGH*UDQGH%UHWDJQHHWG¶,UODQGHGX1RUG

6DXILQGLFDWLRQFRQWUDLUHOH©GROODUªV¶HQWHQGGXGROODUGHVeWDWV8QLV /HWHUPH©PLOOLDUGªVLJQL¿HPLOOLRQV

/HWHUPH©WRQQHªGpVLJQHODWRQQHPpWULTXH

/HVWDX[DQQXHOVGHFURLVVDQFHHWGHYDULDWLRQVRQWGHVWDX[FRPSRVpV

6DXILQGLFDWLRQFRQWUDLUHOHVH[SRUWDWLRQVVRQWLQGLTXpHVHQYDOHXUIREHWOHVLPSRUWDWLRQVHQYDOHXUFDI /HVSpULRGHVLQGLTXpHVSDUGHX[DQQpHVVpSDUpHVSDUXQWLUHWSDUH[HPSOHVRQWOHV SpULRGHVDOODQWGXGpEXWGHODSUHPLqUHDQQpHPHQWLRQQpHjOD¿QGHODVHFRQGH

8QHSpULRGHLQGLTXpHSDUGHX[DQQpHVVpSDUpHVSDUXQHEDUUHREOLTXHSDUH[HPSOHGpVLJQH un exercice budgétaire ou une campagne agricole.

8QSRLQWGDQVXQWDEOHDXVLJQL¿HVDQVREMHW

'HX[SRLQWVGDQVXQWDEOHDXLQGLTXHQWTXHOHVGRQQpHVQHVRQWSDVGLVSRQLEOHVRXQHVRQWSDV FRPPXQLTXpHVVpSDUpPHQW

8QWLUHWRXXQ]pURGDQVXQWDEOHDXLQGLTXHQWTXHOHPRQWDQWHVWQXORXQpJOLJHDEOH /HVFKLIIUHVpWDQWDUURQGLVOHXUWRWDOQHUHSUpVHQWHSDVWRXMRXUVODVRPPHH[DFWHGHVpOpPHQWV

(13)

(14)

xiii

Sigles et abréviations

$'3,& $VSHFWVGHVGURLWVGHSURSULpWpLQWHOOHFWXHOOHTXLWRXFKHQWDXFRPPHUFH$FFRUG GHO¶20&

$3' $LGHSXEOLTXHDXGpYHORSSHPHQW

%($ %XUHDXRI(FRQRPLF$QDO\VLV'pSDUWHPHQWGXFRPPHUFHGHVeWDWV8QLV G¶$PpULTXH

%(36 EDVHHURVLRQDQGSUR¿WVKLIWLQJpURVLRQGHODEDVHG¶LPSRVLWLRQHWWUDQVIHUWV GHVEpQp¿FHV

%,7 %XUHDXLQWHUQDWLRQDOGXWUDYDLO

%5, %DQTXHGHVUqJOHPHQWVLQWHUQDWLRQDX[

&%&5 FRXQWU\E\FRXQWU\UHSRUWLQJGpFODUDWLRQSDUSD\V

&%6% &RPLWpGH%kOHVXUODVXSHUYLVLRQEDQFDLUH

&&* &RQVHLOGHFRRSpUDWLRQGX*ROIH

&(, &RPPXQDXWpG¶eWDWVLQGpSHQGDQWV

&)6 FRQVROLGDWHG¿QDQFLDOVWDWHPHQWEDVHGHGRQQpHVGHOD&18&('

&90 FKDvQHGHYDOHXUPRQGLDOH

'$(6 'pSDUWHPHQWGHVDIIDLUHVpFRQRPLTXHHWVRFLDOHVGHO¶218

FMI Fonds monétaire internationale

)6) )RUXPGHVWDELOLWp¿QDQFLqUH

*&,3 *OREDO&RQVXPSWLRQDQG,QFRPH3URMHFW

* *URXSHGHV6HSW

* *URXSHGHV9LQJW

,(' LQYHVWLVVHPHQWpWUDQJHUGLUHFW IFP LQLWLDWLYHGH¿QDQFHPHQWSULYp

,)5 ,QWHUQDWLRQDO)HGHUDWLRQRI5RERWLFV)pGpUDWLRQLQWHUQDWLRQDOHGHURERWLTXH ,1(*, ,QVWLWXWR1DFLRQDOGH(VWDGtVWLFD\*HRJUDItD0p[LFR,QVWLWXWLQWHUQDWLRQDO

GHVWDWLVWLTXHHWGHJpRJUDSKLH0H[LTXH ,3& LQGLFHGHVSUL[jODFRQVRPPDWLRQ

NPI QRXYHDXSD\VLQGXVWULHO

2&'( 2UJDQLVDWLRQGHFRRSpUDWLRQHWGHGpYHORSSHPHQWpFRQRPLTXHV 2'' 2EMHFWLIVGHGpYHORSSHPHQWGXUDEOH

2,7 2UJDQLVDWLRQLQWHUQDWLRQDOHGXWUDYDLO 20& Organisation mondiale du commerce

218', 2UJDQLVDWLRQGHV1DWLRQV8QLHVSRXUOHGpYHORSSHPHQWLQGXVWULHO 23(3 Organisation des pays exportateurs de pétrole

3'* SUpVLGHQWGLUHFWHXUJpQpUDO

3,$$& 3URJUDPPHIRUWKH,QWHUQDWLRQDO$VVHVVPHQWRI$GXOW&RPSHWHQFLHV

PIB produit intérieur brut

33$ SDULWpGHSRXYRLUG¶DFKDW

5' UHFKHUFKHGpYHORSSHPHQW

7,& technologie de l’information et des communications

75( 7KRPDV5HXWHUV(LNRQEDVHGHGRQQpHV

8( Union européenne

(15)

(16)

APERÇU GÉNÉRAL

Il y a cinquante ans, à l’église Riverside de New York, Martin Luther King prononçait un vibrant SODLGR\HUHQIDYHXUG¶XQPRQGHSOXVpTXLWDEOHSOXVMXVWHSOXVSDFL¿TXHHWSOXVGLJQH3U{QDQW une « révolution radicale des valeurs », il concluait son intervention par ces mots : « Nous devons rapidement commencer à passer d’une société axée sur les choses à une société axée sur la SHUVRQQH4XDQGOHVPDFKLQHVHWOHVRUGLQDWHXUVODUHFKHUFKHGHSUR¿WVHWOHVGURLWVGHSURSULpWp sont considérés comme plus importants que les individus, les triplés géants que sont le racisme, OHPDWpULDOLVPHHWOHPLOLWDULVPHVRQWLPSRVVLEOHVjEDWWUHª

&HWDSSHOjDJLUFRQWUHO¶H[FOXVLRQUpVRQQHHQFRUHDXMRXUG¶KXL/HV©WULSOpVJpDQWVªFRQWUH lesquels Martin Luther King mettait en garde refont leur apparition, tandis que l’on se retranche GDQVXQHUDQF°XUQDWLRQDOLVWHHWTXHO¶RQFqGHjODIDFLOLWpGHOD[pQRSKRELH,OHVWSUHVTXH certain que les écarts entre les riches, les membres de la classe moyenne et les pauvres se sont FUHXVpVGHSXLVFHGLVFRXUV'DQVELHQGHVUpJLRQVGXPRQGHOHPRXYHPHQWYHUVOHSOHLQHPSORL et une protection sociale solide a été inversé il y a plusieurs décennies, avec le passage d’un État

'L[DQVDSUqVTXHODWHPSrWH¿QDQFLqUHGHVWUXFWULFHTXLV¶pWDLWOHYpHj:DOO6WUHHWDEDOD\pOH cœur de l’Amérique et le reste du monde, la croissance économique mondiale ne parvient toujours pas à redémarrer et reste anémique, tandis que les inégalités sociales et économiques révélées SDUODFULVHQHPRQWUHQWJXqUHGHVLJQHVG¶DWWpQXDWLRQ/HVSRXYRLUVSXEOLFVRQWUHPpGLpDX[

IDLOOHVOHVSOXVÀDJUDQWHVHWRQWOLTXLGpOHVDFWLIVOHVSOXVWR[LTXHVPLVDXMRXUSDUODFULVHPDLV en réalité, malgré toutes leurs bonnes intentions, rares sont ceux qui ont eu à répondre de leurs actes parmi les responsables de la catastrophe et peu de mesures ont été prises pour s’attaquer DX[FDXVHVSURIRQGHVGHFHOOHFL

'qVTXHO¶©K\SHUPRQGLDOLVDWLRQªVRXWHQXHSDUODPDLQWUqVYLVLEOHGHO¶eWDWDUHFRXYUpVHV IRUFHVWRXWHVWUHWRXUQpjODQRUPDOH/¶©DOOpJHPHQWªGHODUpJOHPHQWDWLRQHVWGHQRXYHDX d’actualité et l’adoption de mesures d’austérité est devenue la manière la plus courante de réagir DX[QLYHDX[©H[FHVVLYHPHQWªpOHYpVGHODGHWWHSXEOLTXH'DQVOHPrPHWHPSVOHVURERWVOD recherche de rentes et les droits de propriété intellectuelle l’emportent sur les conditions de vie HWOHVDVSLUDWLRQVGHVLQGLYLGXV,OVHPEOHTXHO¶KLVWRLUHDLWXQHFXULHXVHWHQGDQFHjVHUpSpWHU En lieu et place de la concurrence pure qu’elle était supposée instaurer au niveau mondial, l’hypermondialisation a abouti à une forte concentration du pouvoir économique et des richesses HQWUHXQWRXWSHWLWQRPEUHGHSHUVRQQHV/DFURLVVDQFHQHV¶HQWURXYHSDVIRUFpPHQWFRPSURPLVH Cependant, l’histoire nous enseigne qu’une telle situation est souvent à l’origine de tensions SROLWLTXHVTXLV¶RSSRVHQWDX[LQWpUrWVSXEOLFVHWVRFLDX[SOXVJpQpUDX['HIDLWGHSXLV$GDP6PLWK des défenseurs du marché plus lucides ont mis en garde contre les dangers politiques que la FRQFHQWUDWLRQGHODULFKHVVHpFRQRPLTXHSRXYDLWHQWUDvQHU,OQ¶HVWGRQFJXqUHVXUSUHQDQWTXH la population rejette un système qu’elle considère comme favorisant indûment une poignée de JUDQGHVHQWUHSULVHVG¶LQVWLWXWLRQV¿QDQFLqUHVHWGHJHQVIRUWXQpV

(17)

$XMRXUG¶KXLFHVRQWODFRQ¿DQFHODFRKpVLRQHWOHVHQVGHODMXVWLFHLQGLVSHQVDEOHVDXERQ IRQFWLRQQHPHQWGHVPDUFKpVTXLVRQWHQSpULO$XFXQRUGUHVRFLDORXpFRQRPLTXHQ¶HVWjO¶DEUL GXGDQJHUV¶LOQHJDUDQWLWSDVXQHMXVWHGLVWULEXWLRQGHVSUR¿WVHQWHPSVGHSURVSpULWpHWGHV SHUWHVHQWHPSVGHFULVH

/HVUHVSRQVDEOHVSROLWLTXHVGRLYHQWFHVVHUGHPDUWHOHUTX¶©LOQ¶\SDVG¶DOWHUQDWLYHª3DUWRXWGDQV OHPRQGHOHVJHQVIRUPHQWSOXVRXPRLQVOHVPrPHVY°X[DYRLUXQHPSORLGpFHQWHWXQORJHPHQW convenable, vivre en sécurité, assurer un meilleur avenir à leurs enfants et avoir un gouvernement TXLOHVpFRXWHHWUpSRQGjOHXUVSUpRFFXSDWLRQV$XWUHPHQWGLWLOVYHXOHQWDXWUHFKRVHTXHFHTXH OHXUDSSRUWHO¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQ/H3URJUDPPHGHGpYHORSSHPHQWGXUDEOHjO¶KRUL]RQ VWUXFWXUpHQGLIIpUHQWVREMHFWLIVFLEOHVHWLQGLFDWHXUVWHQGjUpSRQGUHjFHWWHDWWHQWH,OUHVWHj Gp¿QLUGHVPR\HQVG¶DFWLRQHWjIDLUHSUHXYHG¶XQHYRORQWpSROLWLTXHDXGDFLHXVH¬HQMXJHUSDU GHVVLJQHVHQFRXUDJHDQWVFHUWDLQHVGHVVWUDWpJLHVHWGHVVROXWLRQVTXLDYDQWG¶rWUHDEDQGRQQpHV DYDLHQW FRQWULEXp j OD UHFRQVWUXFWLRQ GH O¶pFRQRPLH PRQGLDOH DX OHQGHPDLQ GH OD 'HX[LqPH

*XHUUHPRQGLDOHIRQWDFWXHOOHPHQWO¶REMHWG¶XQHUHIRQWHVDOXWDLUHSRXUrWUHDGDSWpHVjODUpDOLWp du XXI^eVLqFOHHWVXVFLWHQWO¶LQWpUrWG¶XQHQRXYHOOHJpQpUDWLRQGpFLGpHjEkWLUXQPRQGHPHLOOHXU

&HWWH IRLVFL OD QRXYHOOHGRQQH GHYUD © UHQÀRXHU WRXV OHV EDWHDX[ ª j OD IRLV GDQV OHV SD\V GpYHORSSpVHWGDQVOHVSD\VHQGpYHORSSHPHQWHWrWUHjODKDXWHXUGHO¶HQMHXFDUERQQRPEUH GHVGpVpTXLOLEUHVTXLHPSrFKHQWXQHFURLVVDQFHGXUDEOHHWLQFOXVLYHVRQWGHQDWXUHPRQGLDOH /DSURVSpULWpSRXUWRXVQHSHXWSDVrWUHDSSRUWpHSDUGHVUHVSRQVDEOHVSROLWLTXHVDGHSWHVGH O¶DXVWpULWpGHVHQWUHSULVHVjODUHFKHUFKHGHUHQWHVHWGHVEDQTXLHUVVSpFXODWHXUV&HGRQWQRXV DYRQVXUJHPPHQWEHVRLQDXMRXUG¶KXLF¶HVWG¶XQHQRXYHOOHGRQQHPRQGLDOH

L’économie mondiale, dix ans plus tard

Il y a dix ans, l’économie mondiale a découvert les dangers de l’hypermondialisation. L’interruption soudaine des prêts interbancaires, en août 2007, conjuguée à une augmentation du risque de contrepartie, a causé de YLROHQWHVVHFRXVVHVVXUOHVPDUFKpV¿QDQFLHUVDHQWUDvQpSOXVLHXUVLQVWLWXWLRQV¿QDQFLqUHVGDQVXQHVSLUDOH d’insolvabilité et a lancé le compte à rebours d’une grande récession. La plupart des pays qui ont été touchés n’ont toujours pas retrouvé le chemin d’une croissance durable.

%LHQTXHOHVeWDWV8QLVDLHQWDJLUDSLGHPHQWSRXUHQUD\HUODGpEkFOH¿QDQFLqUHVXUYHQXHXQDQSOXVWDUG la reprise de l’activité économique a été historiquement faible et inégalement partagée entre la classe moyenne et les riches, entre le monde des affaires et les gens ordinaires, et entre les métropoles urbaines et les petites villes et communautés rurales. En Europe, la crise a été plus grave et plus persistante, notamment dans certains pays de la périphérie, où la tourmente économique qui en a résulté a eu des FRQVpTXHQFHVVRFLDOHVGpVDVWUHXVHV/DKDXVVHGXFK{PDJHHQSDUWLFXOLHUDpWpGLI¿FLOHjHQGLJXHURXj inverser. Cela s’explique notamment par le fait que la plupart des pays développés ont abandonné plus ou moins prématurément la politique budgétaire expansionniste initialement décidée pour faire face à la crise, V¶HQUHPHWWDQWDLQVLjODSROLWLTXHPRQpWDLUH&HFKRL[DDLGpOHVEDQTXHVHWOHVLQVWLWXWLRQV¿QDQFLqUHVj UHFRXYUHUODVWDELOLWpHWjUHQRXHUDYHFOHSUR¿WPDLVLODPRLQVELHQUpXVVLjUHODQFHUODFRQVRPPDWLRQ et l’investissement. En réaction, les décideurs ont fait descendre les taux directeurs en dessous de zéro, dans une tentative sans précédent pour inciter les banques à accorder des crédits. Mais la solide reprise escomptée n’a pas été au rendez-vous.

0DOJUpOHG\QDPLVPHGHVPDUFKpV¿QDQFLHUVHWGHVVLJQHVGHUHGUHVVHPHQWF\FOLTXHHQ(XURSHRFFLGHQWDOH HWDX-DSRQjOD¿QGHO¶DQQpHODFURLVVDQFHpFRQRPLTXHPRQGLDOHDpWpELHQLQIpULHXUHHQDX[QLYHDX[

HQUHJLVWUpVDYDQWODFULVH$X[eWDWV8QLVOHVVLJQHVGHUDOHQWLVVHPHQWREVHUYpVjOD¿QGHRQWSHUGXUp HQOHWDX[GHFURLVVDQFHGXSURGXLWLQWpULHXUEUXW3,%V¶pWDEOLVVDQWjDXSUHPLHUWULPHVWUHHW les salaires réels ont stagné en dépit de la baisse du chômage, comme en témoignait la diminution sensible GHVGpSHQVHVGHVPpQDJHV¬O¶LQWpULHXUGHOD]RQHHXURODFURLVVDQFHDpWpWUqVYDULDEOH(OOHDpWpSOXVIRUWH GDQVFHUWDLQVGHVSD\VOHVSOXVSHWLWVHWOHVSOXVSDXYUHVDXSUHPLHUVHPHVWUHPDLVHVWUHVWpHPRGHVWH dans les pays centraux de la zone. La bonne nouvelle est que le chômage a généralement été ramené à un

(18)

APERÇU GÉNÉRAL

WDX[jXQFKLIIUHjTXHOTXHVH[FHSWLRQVQRWDEOHVFRPPHHQ*UqFHHWHQ(VSDJQHPrPHVLODTXDOLWpGHV nouveaux emplois est un sujet de préoccupation.

&RQWUHWRXWHDWWHQWHO¶pFRQRPLHGX5R\DXPH8QLHVWGHPHXUpHSURVSqUHDXVHFRQGVHPHVWUHDSUqVOH vote en faveur du Brexit, en raison d’une dépréciation de la livre sterling, qui a stimulé les exportations et les dépenses des ménages, portées par la hausse des crédits à la consommation et des prix de l’immobilier.

7RXWHIRLVOHUDOHQWLVVHPHQWGHO¶DFWLYLWpVXUYHQXSDUODVXLWHDYHFXQWDX[GHFURLVVDQFHGX3,%UDPHQpj DXSUHPLHUWULPHVWUHSRXUUDLWSHUVLVWHUHQUDLVRQGHVQRXYHOOHVLQFHUWLWXGHVSROLWLTXHVVXVFLWpHV SDUO¶DEVHQFHGHPDMRULWpSDUOHPHQWDLUHDORUVTXHOH*RXYHUQHPHQWQpJRFLHOHVFRQGLWLRQVGHVDVRUWLHGH O¶8QLRQHXURSpHQQH$X-DSRQODUpFHQWHUHSULVHpFRQRPLTXHPDUTXHHQUpDOLWpOD¿QG¶XQHORQJXHSpULRGH de faible croissance et repose en grande partie sur les exportations, à la suite de la dévaluation de la monnaie nationale, qui était depuis longtemps surévaluée.

/¶DEVHQFHGHFURLVVDQFHUREXVWHGDQVOHVSD\VGpYHORSSpVHWODSOXVJUDQGHLQVWDELOLWpGHVÀX[PRQGLDX[

GHFDSLWDX[RQWIUHLQpODFURLVVDQFHpFRQRPLTXHGDQVOHVSD\VHQGpYHORSSHPHQWTXRLTXHGHPDQLqUHWUqV YDULDEOHVHORQOHVSD\VHWOHVUpJLRQV(QJpQpUDOODUHSULVHTXLDYDLWUDSLGHPHQWVXLYLOHFKRF¿QDQFLHULQLWLDO VXUYHQXHQDODLVVpODSODFHjXQUDOHQWLVVHPHQWSHUVLVWDQWGHO¶DFWLYLWppFRQRPLTXHGHSXLV'DQV les deux pays du monde les plus peuplés, la Chine et l’Inde, la croissance reste relativement dynamique, mais HVWSOXVOHQWHTX¶DYDQWODFULVHHWHVWH[SRVpHjGHVpULHX[ULVTXHVGHGpJUDGDWLRQ'DQVOHVSUHPLHUVPRLVGH G¶DXWUHVJUDQGVSD\VpPHUJHQWVVRQWVRUWLVGHODUpFHVVLRQPDLVVDQVJXqUHGHFKDQFHVGHUHWURXYHU OHVWDX[GHFURLVVDQFHTX¶LOVDI¿FKDLHQWSHQGDQWODSUHPLqUHGpFHQQLHGXQRXYHDXPLOOpQDLUH

'HX[IDFWHXUVLQÀXHQWFRQVLGpUDEOHPHQWVXUODFURLVVDQFH3UHPLqUHPHQWOHVSUL[GXSpWUROHHWGHVSURGXLWV de base, bien qu’ils repartent depuis peu à la hausse, sont toujours loin d’atteindre les pics observés par OHSDVVpíG¶RXQHUHSULVHPRGpUpHGDQVOHVSD\VH[SRUWDWHXUVGHSURGXLWVSULPDLUHV'HX[LqPHPHQWOHV pays développés ayant refusé d’endosser la responsabilité d’une politique expansionniste coordonnée, la politique de rigueur est devenue la solution macroéconomique par défaut dans de nombreux pays émergents en situation de déséquilibre budgétaire et d’endettement croissant. La situation pourrait s’aggraver si une IXLWHGHFDSLWDX[pWUDQJHUVREOLJHDLWjUpGXLUHOHVLPSRUWDWLRQVSRXUUpVRUEHUOHVGp¿FLWVFRPPHUFLDX[HW FRXUDQWV TXL GHYLHQQHQW SOXV GLI¿FLOHV j ¿QDQFHU ,O Q¶HVW JXqUH VXUSUHQDQW TXH GDQV OHV SD\V GX 6XG des décideurs inquiets, de plus en plus conscients que certains des éléments déterminants de leur avenir pFRQRPLTXHpFKDSSHQWODUJHPHQWjOHXUFRQWU{OHVXLYHQWGHSUqVODSROLWLTXHGHWDX[G¶LQWpUrWGHOD5pVHUYH fédérale des États-Unis, les mouvements des négociants de produits de base et les pratiques prédatrices des fonds d’investissements spéculatifs.

$SUqVGHX[DQQpHVGHFRQWUDFWLRQGHO¶DFWLYLWpPDUTXpHVSDUXQHEDLVVHGX3,%GHHQHWGH HQODUpJLRQGHO¶$PpULTXHODWLQHHWGHV&DUDwEHVGHYUDLWHQUHJLVWUHUXQHFURLVVDQFHWRXWMXVWHSRVLWLYH FHWWHDQQpH6HORQOHVSURMHFWLRQVOHWDX[GHFURLVVDQFHPR\HQVHUDGHGDQVOHVSD\VG¶$PpULTXH GX6XGPDLVGHGDQVOHVSD\VGHV&DUDwEHV/HVSUL[GHVSURGXLWVGHEDVHHWODVLWXDWLRQSROLWLTXH en Argentine et au Brésil, pays qui représentent à eux deux plus de la moitié de la production de la région, SqVHURQWVpULHXVHPHQWVXUOHVSHUVSHFWLYHVGHFURLVVDQFHUpJLRQDOH$X0H[LTXHODFURLVVDQFHHVWIDLEOH PDLVVWDEOH&HWWHDQQpHFHSHQGDQWHOOHULVTXHGHSkWLUGHVWHQVLRQVLQÀDWLRQQLVWHVGHO¶DVVDLQLVVHPHQWGHV

¿QDQFHVSXEOLTXHVHWGHO¶LQFHUWLWXGHUHODWLYHDX[PHVXUHVGXJRXYHUQHPHQW7UXPS

'DQVODUpJLRQGHO¶$VLHHWGX3DFL¿TXHODFURLVVDQFHUHVWHYLJRXUHXVHELHQTX¶HOOHVRLWLQIpULHXUHDX[

WDX[HQUHJLVWUpVUpFHPPHQW'HHQHOOHGHYUDLWSDVVHUjHQ6RQpYROXWLRQGpSHQGUD EHDXFRXSGHVUpVXOWDWVGHVGHX[SOXVJUDQGHVSXLVVDQFHVpFRQRPLTXHVGHODUpJLRQ/DPDQLqUHGRQWOD

&KLQHIDLWIDFHjO¶H[SORVLRQGHVDGHWWHLQWpULHXUHGHSXLVVHUDGpWHUPLQDQWH/HUDWLRGHWWH3,%GHOD

&KLQHHVWHVWLPpjFRQWUHSRXUOHVeWDWV8QLVHWSRXUOD]RQHHXUR/H*RXYHUQHPHQW FKLQRLVPHWWDQWHQSODFHGHVPHVXUHVSRXUPDvWULVHUVRQHQGHWWHPHQWLOVHSHXWTXHODGHPDQGHLQWpULHXUH se contracte et qu’il s’ensuive des conséquences défavorables pour le reste de la région. La croissance de l’Inde est fortement tributaire de la réforme du secteur bancaire, accablé sous de grandes quantités d’actifs HQGLI¿FXOWpHWQRQSURGXFWLIVHWOHVVLJQHVG¶XQUDOHQWLVVHPHQWGHODFUpDWLRQGHFUpGLWVRQWGpMjYLVLEOHV

&RPPH OD FRQVRPPDWLRQ HW O¶LQYHVWLVVHPHQW SULYp ¿QDQFpV SDU O¶HPSUXQW RQW EHDXFRXS FRQWULEXp j OD FURLVVDQFHLQGLHQQHLOHVWSUREDEOHTXHOHÀpFKLVVHPHQWGXFUpGLWIUHLQHODSURJUHVVLRQGX3,%'HSOXVOH

(19)

VHFWHXULQIRUPHOTXLFRQWLQXHGHUHSUpVHQWHUDXPRLQVXQWLHUVGX3,%GXSD\VHWSOXVGHTXDWUHFLQTXLqPHV GHVHPSORLVDpWpGXUHPHQWDIIHFWpSDUOD©GpPRQpWLVDWLRQªHQJDJpHSDUOH*RXYHUQHPHQWHQQRYHPEUH HWSRXUUDLWHQRXWUHrWUHSpQDOLVpSDUODPLVHHQDSSOLFDWLRQGHODWD[HVXUOHVELHQVHWOHVVHUYLFHVj SDUWLUGHMXLOOHW$XWUHPHQWGLWPrPHVLOHVWDX[GHFURLVVDQFHDFWXHOOHPHQWREVHUYpVHQ&KLQHHWHQ Inde se maintiennent, il est peu probable que ces deux pays servent de pôles de croissance à l’économie mondiale dans un futur proche.

3DUDOOqOHPHQWODEDLVVHGHVSUL[GXSpWUROHHWOD¿QGHO¶HQYROpHGHVSUL[GHVSURGXLWVGHEDVHRQWHXVXUWRXW GHSXLVGHVUpSHUFXVVLRQVQpJDWLYHVHQ$IULTXHHQSDUWLHWRXFKpHSDUODVpFKHUHVVHGRQWOHWDX[GH FURLVVDQFHDpWpUDPHQpGHHQjHQ6HXOHO¶$IULTXHGHO¶(VWVHPEOHDYRLUpFKDSSpj FHWWHWHQGDQFHJpQpUDOHVDFURLVVDQFHPR\HQQHpWDQWUHVWpHVXSpULHXUHjHQ&HSHQGDQWOHVWDX[GH FURLVVDQFHSRXUO¶DQQpHYDULHQWVHQVLEOHPHQWVHORQOHVSD\VGHODUpJLRQGpSDVVDQWHQ&{WHG¶,YRLUH HWHQeWKLRSLHPDLVV¶pWDEOLVVDQWjDX0DURFHWjHQ$IULTXHGX6XG'HIDLWO¶$IULTXHGX6XG HVWWRPEpHHQ©UpFHVVLRQWHFKQLTXHªOH3,%D\DQWUHFXOpSHQGDQWGHX[WULPHVWUHVFRQVpFXWLIVGHDX TXDWULqPHWULPHVWUHHWGHDXSUHPLHUWULPHVWUH&HWWHVLWXDWLRQV¶H[SOLTXDLWSDUOHVPDXYDLV résultats du secteur manufacturier et du commerce, en dépit d’améliorations notables dans les secteurs de O¶DJULFXOWXUHHWGHVDFWLYLWpVH[WUDFWLYHV/DEDLVVHGX3,%DpWpGHDX1LJpULDHWGHHQYLURQHQ

*XLQpHpTXDWRULDOH/HVUpFHQWHVGLI¿FXOWpVGHERQQRPEUHGHFHVSD\VVRQWGXHVjOHXULQFDSDFLWpSHUVLVWDQWH jGLYHUVL¿HUOHXUpFRQRPLHSRXUDVVHRLUOHXUFURLVVDQFHODSOXSDUWG¶HQWUHHX[UHVWDQWIRUWHPHQWWULEXWDLUHV G¶XQQRPEUHWUqVOLPLWpGHSURGXLWVGHEDVHYRLUHG¶XQVHXOGHFHVSURGXLWV

D’où viendra la demande mondiale ?

'DQVXQFRQWH[WHFDUDFWpULVpSDUOHPDQTXHGH¿DELOLWpGHVSROLWLTXHVHWO¶LQFRQVWDQFHGHVDWWHQWHVLOHVW SUREDEOHTXHO¶DOWHUQDQFHGHSpULRGHVG¶H[SDQVLRQHWGHUpFHVVLRQFRQWLQXHUDGHFRQVWLWXHUOHPRGqOHGH croissance par défaut pour de nombreux pays. Il se peut que, à de brefs moments, la situation invite à plus d’optimisme, mais l’économie mondiale ne pourra pas prendre le chemin d’une croissance équitable tant que la communauté internationale ne s’emploiera pas à adopter une politique expansionniste coordonnée.

,O HVW WUqV GLI¿FLOH G¶pWDEOLU DYHF FHUWLWXGH G¶R SRXUUDLW YHQLU O¶pOpPHQW GpFOHQFKHXU G¶XQH UHSULVH SOXV YLJRXUHXVH3DUOHSDVVpO¶pFRQRPLHGHVeWDWV8QLVDpWpOHSULQFLSDOPRWHXUGHODGHPDQGHPRQGLDOHj WUDYHUVO¶LPSRUWDWLRQGHSURGXLWVYHQXVGXPRQGHHQWLHUHWO¶HQUHJLVWUHPHQWGHGp¿FLWVFRXUDQWVpOHYpV/H GROODUGHVeWDWV8QLVVHUYDQWGHPRQQDLHGHUpVHUYHPRQGLDOHOHVHQWUpHVGHFDSLWDX[pWDLHQWVXI¿VDQWHV SRXU¿QDQFHUQRQVHXOHPHQWFHVGp¿FLWVPDLVDXVVLOHVLPSRUWDQWHVVRUWLHVGHFDSLWDX[GXSD\V&HIDLVDQW une relation mutuellement avantageuse s’était instaurée entre les États-Unis et le reste du monde.

8QFKDQJHPHQWUDGLFDOV¶HVWSURGXLWDSUqVODFULVH¿QDQFLqUHPRQGLDOH¬ODVXLWHG¶XQHGLPLQXWLRQGXGp¿FLW GHVeWDWV8QLVDSUqVO¶HIIHWQHWGHUHODQFHV¶HVWVWDELOLVpjXQGHJUpELHQLQIpULHXUjFHOXLG¶DYDQWOD FULVH 'HSXLV G¶DXWUHV SD\V GpYHORSSpV QH FHVVHQW G¶DFFURvWUH OHXU H[FpGHQW FRXUDQW VL ELHQ TXH FROOHFWLYHPHQWLOVQHVWLPXOHQWSOXVODGHPDQGHGHPDQLqUHjUHODQFHUO¶pFRQRPLHPRQGLDOH'DQVOHPrPH temps, dans les pays en développement et les pays en transition, les soldes courants ont été excédentaires MXVTX¶HQDYDQWGHGHYHQLUGp¿FLWDLUHV&HVGp¿FLWVRQWWRXWHIRLVpWpELHQPRLQVLPSRUWDQWVHQYDOHXU DEVROXHHWORLQG¶rWUHVXI¿VDQWVSRXUFRQWUHEDODQFHUOHVHIIHWVGXUHFXOGHODGHPDQGHQHWWHGHVSD\VGpYHORSSpV /¶H[FpGHQWFRXUDQWGHOD&KLQHTXLpWDLWOHSOXVLPSRUWDQWDXPRQGHMXVTX¶HQFRQWLQXHGHGLPLQXHU mais à un rythme irrégulier. L’Allemagne est devenue le pays avec les excédents les plus élevés, ceux-ci ayant même augmenté récemment. Cependant, contrairement à l’accroissement des excédents chinois qui, en temps de prospérité, a favorisé la croissance dans divers autres pays en développement en les faisant SDUWLFLSHUjGHVFKDvQHVGHYDOHXURULHQWpHVYHUVO¶H[SRUWDWLRQGHSURGXLWVGDQVOHVSD\VOHVSOXVDYDQFpV l’accroissement des excédents allemands n’a pas eu de retombées positives comparables dans la plupart des pays en développement. Les effets dommageables qui en ont résulté pour l’économie mondiale ont été

(20)

APERÇU GÉNÉRAL

aggravés par une tendance généralisée dans la zone euro, où les plans d’austérité ont tiré vers le haut les H[FpGHQWVFRXUDQWVGHODUpJLRQH[SRUWDQWODGpÀDWLRQHWOHFK{PDJHGDQVOHUHVWHGHPRQGH

Il est extrêmement important que la communauté économique internationale trouve des moyens rapides et HI¿FDFHVGHUHF\FOHUHWGHUpGXLUHFHVH[FpGHQWVFHTXLVHUpYpOHUDGLI¿FLOHWDQWTXHO¶DGRSWLRQGHSROLWLTXHV GH ULJXHXU UHVWHUD OH FKRL[ PDFURpFRQRPLTXH OH SOXV FRXUDQW GDQV XQ PRQGH K\SHUPRQGLDOLVp 'HSXLV ODPDMRULWpGHVSD\VDYDQFpVRQWRSWpSRXUXQHULJXHXUG¶XQGHJUp©PRGpUpªj©pOHYpªHWPrPH OHVSD\VEpQp¿FLDQWG¶XQHPDUJHG¶DFWLRQEXGJpWDLUHFRQIRUWDEOHQHVHVRQWSDVODLVVpVDOOHUjXQHSROLWLTXH expansionniste. Encore récemment, quelques grandes économies de marché émergentes faisaient exception à FHWWHUqJOHPDLVGHVpOpPHQWVLQGLTXHQWTX¶HOOHVDXVVLUpGXLVHQWPDLQWHQDQWOHXUVGpSHQVHVHQYXHG¶DVVDLQLU OHXUV¿QDQFHVSXEOLTXHV

L’un des moyens de relancer la demande mondiale serait de faire d’importants investissements à long terme qui contribuent à la croissance des pays à faible revenu. L’annonce récemment faite par l’Allemagne de son intention de lancer un plan Marshall pour l’Afrique est donc encourageante. Ce plan ne semble toutefois SDVpJDOHUQLSDUVDSRUWpHQLSDUVHVREMHFWLIVOHPRGqOHGRQWLOV¶LQVSLUHTXLDDLGpjODUHFRQVWUXFWLRQGH O¶(XURSHG¶DSUqVJXHUUH(QFRPSDUDLVRQO¶LQLWLDWLYHGHOD&KLQHLQWLWXOpH©8QHFHLQWXUHHWXQHURXWHª 2QH%HOW2QH5RDGDSSDUDvWSOXVDPELWLHXVH6LHOOHHVWPLVHHQ°XYUHVHORQOHVPRGDOLWpVSUpYXHVHOOH GUDLQHUDG¶pQRUPHVLQYHVWLVVHPHQWVHVWLPpVjPLOOLDUGVGHGROODUV3RXUO¶KHXUHFHSHQGDQWOHSURMHW n’existe en grande partie que sur le papier et son rythme d’exécution ainsi que ses répercussions dépendront GHODPDQLqUHGRQWOD&KLQHJqUHVHVSURSUHVGpVpTXLOLEUHVHWGXPRGHGH¿QDQFHPHQWGHVLQYHVWLVVHPHQWV proposés dans les pays participants.

'HVWHPSVGLI¿FLOHVSRXUOHVÀX[FRPPHUFLDX[HWOHVPRXYHPHQWVGHFDSLWDX[

'HSXLVTXHOD5pVHUYHIpGpUDOHGHVeWDWV8QLVDODLVVpHQWHQGUHTX¶HOOHSRXUUDLWUHVWUHLQGUHVHVPHVXUHV G¶DVVRXSOLVVHPHQW TXDQWLWDWLI OHV PRXYHPHQWV GH FDSLWDX[ VRQW GHYHQXV LQVWDEOHV 'HSXLV OH GHX[LqPH WULPHVWUHOHVÀX[QHWVGHFDSLWDX[YHUVOHVSD\VHQGpYHORSSHPHQWHWOHVSD\VHQWUDQVLWLRQVRQWQpJDWLIV /HVFRQVpTXHQFHVSRXUUDLHQWrWUHWUqVIkFKHXVHVFRPPHO¶LQGLTXDLWODOLYUDLVRQGXRapport sur le commerce et le développementGHO¶DQQpHGHUQLqUH-XVTX¶jSUpVHQWOD5pVHUYHIpGpUDOHDIDLWSUHXYHG¶XQHSUXGHQFH H[WUrPHORUVTX¶HOOHDUHOHYpVHVWDX[VHXOHPHQWSRLQWVGHEDVHDXSUHPLHUWULPHVWUH3RXUWDQWOHV fuites de capitaux menacent jusqu’aux économies émergentes les plus solides. En Chine, par exemple, des VRUWLHVPDVVLYHVHWVRXGDLQHVGHFDSLWDX[RQWIDLWFKXWHUOHVUpVHUYHVGHFKDQJHGHPLOOLDUGVGHGROODUV HQMXLQjPLOOLDUGVGHGROODUVHQMXLQHWjPLOOLDUGVGHGROODUVjOD¿QG¶RFWREUH 3RXUHQGLJXHUFHVVRUWLHVPDVVLYHVOH*RXYHUQHPHQWDLPSRVpFHUWDLQHVPHVXUHVGHFRQWU{OHGHVPRXYHPHQWV GHFDSLWDX[HQQRYHPEUHFHTXLDHXXQHIIHWVWDELOLVDWHXU/HIDLWTX¶XQSD\VTXLDYDLWpWpODGHVWLQDWLRQ préférée des capitaux du monde entier depuis des décennies et qui détenait encore les réserves en devises les plus importantes au monde puisse se trouver dans cette situation indiquait qu’aucun pays n’était à l’abri GHVHIIHWVSRWHQWLHOOHPHQWGpVWDELOLVDWHXUVGHÀX[GHFDSLWDX[PRXYDQWV

$SUqVXQHSURJUHVVLRQWUqVIDLEOHHQOHFRPPHUFHPRQGLDOGHYUDLWFURvWUHSOXVUDSLGHPHQWFHWWHDQQpH mais il n’est pas certain que la poussée des exportations des pays émergents, qui explique ce rebond, perdure.

$XYXGHODIDLEOHGHPDQGHPRQGLDOHLOHVWSHXSUREDEOHTXHOHFRPPHUFHPRQGLDOVHUpYqOHXQPRWHXUGH FURLVVDQFHVLFHQ¶HVWSRXUFHUWDLQVSD\VEpQp¿FLDQWGHFLUFRQVWDQFHVSDUWLFXOLqUHV'HSOXVO¶HVSRLUTXH les négociations commerciales multilatérales progressent prochainement et soient fortement axées sur le développement s’amenuise.

/DKDXVVHGHVSUL[GHVSURGXLWVGHEDVHHQHWDXGpEXWGHDTXHOTXHSHXGRSpO¶pFRQRPLHGHV SD\VHQGpYHORSSHPHQWH[SRUWDWHXUVGHSURGXLWVSULPDLUHV&HSHQGDQWHOOHV¶HVVRXIÀHGpMjHWOHVSUL[UHVWHQW ELHQLQIpULHXUVjOHXUQLYHDXPR\HQSHQGDQWODSUHPLqUHGpFHQQLHGXPLOOpQDLUH'HSXLVOHGpEXWGHO¶DQQpH OHVSUL[GXSpWUROHEUXWRQWpWpWUqVLQVWDEOHVPDLVJpQpUDOHPHQWRULHQWpVjODEDLVVHHWGHPHXUHQW ELHQHQGHojGXVHXLOGHGROODUVOHEDULOPDOJUpGHVWHQVLRQVHQ$VLHRFFLGHQWDOH2QREVHUYHpJDOHPHQW

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les signes d’une augmentation des stocks de pétrole aux États-Unis, l’huile de schiste suscitant un regain G¶LQWpUrWFRPSWHWHQXGHVKDXVVHVGHSUL[DQWpULHXUHVHWGHODGLPLQXWLRQGHVFRWVUHQGXHSRVVLEOHSDU ODWHFKQRORJLHFHTXLSqVHUDVXUOHVSUL[GXSpWUROHjPR\HQWHUPH'HPrPHOHVSUL[GHVPpWDX[RQW récemment subi des baisses, en raison de l’affaiblissement de la demande aux États-Unis.

* * * *

&RPSWHWHQXGHVGLI¿FXOWpVHWGHO¶LPSUpYLVLELOLWpTXLFDUDFWpULVHQWO¶HQYLURQQHPHQWPRQGLDODFWXHOLOLPSRUWH de redoubler d’efforts pour rendre l’économie et la société inclusives. Il convient avant tout d’abandonner OHVSROLWLTXHVGHULJXHXUHWGHPHWWUHOD¿QDQFHDXVHUYLFHGHODVRFLpWpHWQRQO¶LQYHUVH(QYXHG¶DWWHLQGUH OHV REMHFWLIV GH GpYHORSSHPHQW GXUDEOH LO HVW DXVVL HVVHQWLHO GH UHG\QDPLVHU OH V\VWqPH FRPPHUFLDO PXOWLODWpUDOHQOXLGRQQDQWXQQRXYHDXVRXIÀHHWXQHSOXVJUDQGHSHUWLQHQFHSRXUHQIDLUHXQELHQSXEOLF mondial. Toutefois, tant que les affairistes rencontreront peu de résistance dans plusieurs secteurs clefs, la concentration des marchés se poursuivra au même rythme et la recherche de rentes deviendra de plus en SOXVODQRUPH/HVLQpJDOLWpVDSSDUXHVVRXVO¶HIIHWGHO¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQFHVWURLVGHUQLqUHVGpFHQQLHVVH FUHXVHURQWHWOHSURJUqVWHFKQRORJLTXHV¶LOHPSrFKHODFUpDWLRQG¶HPSORLVULVTXHG¶DJJUDYHUODVLWXDWLRQHW d’alimenter un sentiment croissant d’inquiétude. À mesure qu’ils se font plus rares, les bons emplois sont SOXVVWULFWHPHQWUDWLRQQpVFHTXLUHQIRUFHOHVWHQGDQFHVHQPDWLqUHGHGLVFULPLQDWLRQVRFLDOHQRWDPPHQWj O¶pJDUGGHVIHPPHVPDLVDXVVLjO¶pJDUGG¶DXWUHVJURXSHVGpIDYRULVpV3RXUFRUULJHUFHVGpVpTXLOLEUHVXQH DFWLRQV\VWpPDWLTXHHWFRQFHUWpHGRLWrWUHHQJDJpHDX[QLYHDX[QDWLRQDOHWLQWHUQDWLRQDO6DQVDXFXQGRXWH une nouvelle donne mondiale s’impose.

2YDO¶DUJHQW"/HVRULJLQHV¿QDQFLqUHVGHO¶LQpJDOLWpHWGHO¶LQVWDELOLWp

/¶pFRQRPLH PRQGLDOH D FKDQJp EUXVTXHPHQW GH FDS DSUqV OH GpEXWGHV DQQpHV VRXV O¶HIIHW G¶XQH GpUpJOHPHQWDWLRQJpQpUDOLVpHGHVPDUFKpVHQSDUWLFXOLHUGHVPDUFKpV¿QDQFLHUVHWGHVPDUFKpVGHGHYLVHV DXVVLELHQGDQVOHVSD\VULFKHVTXHGDQVOHVSD\VSDXYUHVHWG¶XQUpWUpFLVVHPHQWFRQVWDQWGHODVSKqUHSXEOLTXH 8QDXWUHIDFWHXUGHFKDQJHPHQWDpWpODSURSDJDWLRQGXFXOWHGXSUR¿WQRQVHXOHPHQWGDQVO¶HQVHPEOHGH ODYLHpFRQRPLTXHPDLVDXVVLGDQVOHVGRPDLQHVVRFLDOFXOWXUHOHWSROLWLTXH3DUYRLHGHFRQVpTXHQFHOHV États ont délaissé la surveillance et la gestion de l’économie, restreignant ou même supprimant des mesures qu’ils avaient adoptées pour réussir leur intégration dans l’économie mondiale. Aux quatre coins du paysage pFRQRPLTXHPRQGLDORQV¶HPSUHVVDLWG¶DI¿FKHU©RXYHUWª

L’hypermondialisation était soutenue par des technocrates enthousiastes, qui vantaient les vertus créatrices et stabilisatrices des marchés concurrentiels et de la maximisation des bénéfices recherchée par les DJHQWVpFRQRPLTXHV0DLVVXUOHWHUUDLQF¶pWDLHQWOHVLQWpUrWV¿QDQFLHUVTXLPHQDLHQWOHMHX¬O¶KHXUHGH O¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQOD¿QDQFHDSXSOLHUO¶pFRQRPLHUpHOOHjVHVSURMHWVVSpFXODWLIVPDLVHOOHHVWDXVVLGHYHQXH GHSOXVHQSOXVDEVRUEpHSDUO¶LQWHUDFWLRQDYHFHOOHPrPH'HFHIDLWOHVEDQTXHVVRQWGHYHQXHVSOXVJUDQGHVHW SOXVGLYHUVL¿pHVHWDX[F{WpVGHGLYHUVHVDXWUHVLQVWLWXWLRQV¿QDQFLqUHVHOOHVRQWLQYHQWpXQHP\ULDGHG¶DFWLIV

¿QDQFLHUVTXLVHSUrWHQWjODVSpFXODWLRQ&RQMXJXpHVjO¶DXJPHQWDWLRQGHO¶HQGHWWHPHQWFHVLQQRYDWLRQVRQW créé en 2007 une situation toxique qui devait aboutir, un an plus tard, à la panique et à la débâcle.

'HSXLVGHVHIIRUWVRQWpWpDFFRPSOLVSRXUWHPSpUHUOHVH[FqVGXVHFWHXU¿QDQFLHUFUpDWLRQGHGLYHUVHV commissions gouvernementales, adoption de mesures législatives visant à imposer une certaine discipline aux banques, renforcement de la surveillance, appels à la modération et, de temps à autre, imposition d’une DPHQGH HQ FDV GH FRPSRUWHPHQW IUDXGXOHX[ SDUWLFXOLqUHPHQW ÀDJUDQW 'DQV O¶HQVHPEOH OHV VWUXFWXUHV PDFUR¿QDQFLqUHVVRXVMDFHQWHVVRQWFHSHQGDQWUHVWpHVLQWDFWHV%LHQTXHOHVEDQTXHVFHQWUDOHVDLHQWLQMHFWp des milliers de milliards de dollars dans le secteur, la promesse d’une reprise généralisée est restée lettre PRUWHGDQVODSOXSDUWGHVSD\V6XUWRXWSUHVTXHULHQQ¶DpWpIDLWSRXUV¶DWWDTXHUDX[OLHQVHQWUHLQpJDOLWpHW LQVWDELOLWpTXLRQWPDUTXpO¶HVVRUGHOD¿QDQFHGpUpJOHPHQWpH

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APERÇU GÉNÉRAL

6LOD¿QDQFLDULVDWLRQDFRPPHQFpDXGpEXWGHVDQQpHVGDQVEHDXFRXSGHSD\VGpYHORSSpVGLYHUV LQGLFDWHXUVPRQWUHQWTX¶HOOHV¶HVWIRUWHPHQWDFFpOpUpHGDQVWRXVOHVSD\VjSDUWLUGXGpEXWGHVDQQpHV 'DQV OD SOXSDUW GHV SD\V GpYHORSSpV OHV DFWLIV WRWDX[ GX VHFWHXU EDQFDLUH RQW HQVXLWH SOXV TXH GRXEOp pTXLYDODQWDXMRXUG¶KXLjSOXVGHGX3,%GDQVGHQRPEUHX[SD\VHXURSpHQVHWDX[eWDWV8QLVHWj SOXVGHGX3,%DX-DSRQ$XWUHPHQWGLWOHVHFWHXUEDQFDLUHUHSUpVHQWHgrosso modoPLOOLDUGV de dollars. À un degré différent, cette même évolution a touché les pays en développement et les pays HQWUDQVLWLRQOHVDFWLIVGXVHFWHXUEDQFDLUHFRUUHVSRQGDQWjSOXVGHGX3,%GDQVGHVSD\VWHOVTXH O¶$IULTXHGX6XGOH&KLOLHWOD&KLQH

/¶RXYHUWXUH ¿QDQFLqUH GH SOXV HQ SOXV JUDQGH D GRQQp OLHX j XQ UHQIRUFHPHQW UDSLGH GH OD SUpVHQFH LQWHUQDWLRQDOHGHFHVDFWHXUV¿QDQFLHUVGRQWODWDLOOHQHFHVVDLWGHFURvWUH&HODDH[SRVpOHVSD\VjGHV IRUFHVpFKDSSDQWDXFRQWU{OHGHOHXUVGpFLGHXUVDJJUDYDQWDLQVLOHXUYXOQpUDELOLWp¿QDQFLqUHHWDXJPHQWDQW OHVULVTXHVV\VWpPLTXHV$XPRPHQWGHODFULVH¿QDQFLqUHGHOHSRLGVWRWDOGHVDFWLIVHWGHVSDVVLIV H[WpULHXUVGHVEDQTXHVFRUUHVSRQGDLWjGX3,%DX%UpVLOHQ&KLQHHWHQ7XUTXLHHWjSOXVGH GX3,%DX&KLOLHWHQ$IULTXHGX6XG'DQVODSOXSDUWGHVSD\VGpYHORSSpVFHWLQGLFDWHXUpWDLWFRPSULV HQWUHHWGX3,%&HWWHVLWXDWLRQUpVXOWDLWGHO¶HVVRUGHVÀX[GHFDSLWDX[LQWHUQDWLRQDX[HWGHV opérations sur devises, qui excédaient largement les besoins du commerce des biens et des services. Elle DpJDOHPHQWIDYRULVpODFRQFHQWUDWLRQEDQFDLUHOHVDFWLIVWRWDX[GHVFLQTSUHPLqUHVEDQTXHVUHSUpVHQWDQW MXVTX¶jTXDWUHIRLVOH3,%GDQVFHUWDLQVSD\VGpYHORSSpVHWMXVTX¶jGX3,%GDQVFHUWDLQVJUDQGVSD\V en développement.

/D¿QDQFLDULVDWLRQDDXVVLpWpIDFLOLWpHSDUOHUHQIRUFHPHQWGHO¶HPSULVHUpJOHPHQWDLUHHWVWUDWpJLTXHHQ SDUWLFXOLHUGDQVOHVSULQFLSDX[FHQWUHV¿QDQFLHUV/DIRLGDQVO¶HI¿FDFLWpGXPDUFKpDFRQWULEXpjFUpHUXQH dynamique politique propice à un alignement plus strict des dépenses publiques et des services publics sur les intérêts des investisseurs privés. Cela a ouvert la voie à la privatisation de la santé, de l’enseignement supérieur et des régimes de retraite, augmentant au passage l’endettement des ménages dans de nombreux SD\V7DQGLVTXHOHXUSRVLWLRQVRFLDOHV¶DPpOLRUDLWHWTXHOHXUSRLGVSROLWLTXHDOODLWFURLVVDQWOHV¿QDQFLHUV DI¿UPDLHQWODOpJLWLPLWpGHOHXUVSULYLOqJHVSDVVDQWGHODMXVWL¿FDWLRQjO¶pORJHGHVUpPXQpUDWLRQVH[WUDYDJDQWHV et de l’obtention de rentes.

&RPPHO¶DFRPSULV.H\QHVjODOXPLqUHGHVRQH[SpULHQFHGHODSpULRGHTXLDSUpFpGpOD*UDQGH'pSUHVVLRQ GXGpEXWGHVDQQpHVOHFUHXVHPHQWGHVpFDUWVGHUHYHQXVTXLUpVXOWHGXOLEUHMHXGHVIRUFHVGX marché et la plus grande propension à épargner des classes aisées aboutissent à une demande globale LQVXI¿VDQWHVRXVFRQVRPPDWLRQHWjXQHVSpFXODWLRQ¿QDQFLqUHH[FHVVLYHTXLSULYLOpJLHOHVRSpUDWLRQV à court terme et la recherche de rentes, plutôt que les investissements productifs à long terme. En outre, ainsi que Minsky l’a envisagé par la suite, ces conditions peuvent certes conduire à des périodes de SURVSpULWpHWGHVWDELOLWpDSSDUHQWHPDLVO¶DFFpOpUDWLRQGHO¶LQQRYDWLRQ¿QDQFLqUHIDYRULVHOHVGpFLVLRQV G¶LQYHVWLVVHPHQWHQFRUHSOXVLPSUXGHQWHV/HVFOLYDJHVHWODIUDJLOLWpGXV\VWqPHpFRQRPLTXHPRQGLDO deviennent alors de plus en plus marqués, la stabilité alimentant l’instabilité et l’instabilité conduisant à la vulnérabilité et aux chocs.

&HGpYHORSSHPHQWLQFRQWU{OpGHVPDUFKpV¿QDQFLHUVDHQFRXUDJpO¶RFWURLGHFUpGLWVDX[PpQDJHVSDXYUHV FRPSHQVDQWDLQVLWHPSRUDLUHPHQWODVWDJQDWLRQHWOHGpFOLQUHODWLIGHVUHYHQXVGXWUDYDLOTXLDFFRPSDJQDLHQW OHVSUHVVLRQVFRQFXUUHQWLHOOHVVXVFLWpHVSDUO¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQ3DUFRQVpTXHQWODFRQVRPPDWLRQV¶HVW stabilisée ou même accrue dans de nombreux pays, mais uniquement parce qu’elle était alimentée par la KDXVVHGHO¶HQGHWWHPHQWGHVPpQDJHV'DQVOHPrPHWHPSVOHVJUDQGVFRQJORPpUDWV¿QDQFLHUVHWLQGXVWULHOV XWLOLVDLHQWOHXUVSUR¿WVGHSOXVHQSOXVLPSRUWDQWVWLUpVHQSDUWLHGHO¶H[SORLWDWLRQGHVpFDUWVVDODULDX[HW

¿VFDX[HQWUHSD\VSRXUHPSUXQWHUHWVSpFXOHU&HUWDLQVSD\VHQUHJLVWUDLHQWXQHFURLVVDQFHLQVRXWHQDEOH fondée sur l’endettement, tandis que d’autres obtenaient de bons résultats grâce à leurs exportations, d’où des déséquilibres mondiaux de plus en plus marqués, qui ajoutaient de nouveaux facteurs de vulnérabilité HWGHULVTXHjXQV\VWqPHLQWULQVqTXHPHQWFDUDFWpULVpSDUOHVFOLYDJHVHWO¶LQVWDELOLWp/HVFULVHV¿QDQFLqUHV sont donc devenues plus fréquentes et plus étendues. Bon nombre de pays émergents en ont été victimes, mais ce n’étaient là que les prémices de la grande épreuve à venir.

(23)

'HX[GHVSULQFLSDOHVWHQGDQFHVVRFLRpFRQRPLTXHVGHVGHUQLqUHVGpFHQQLHVRQWpWpO¶H[SORVLRQGHODGHWWH SXEOLTXHHWSULYpHHWO¶HVVRUGHVVXSHUpOLWHVTXHO¶RQSHXWGp¿QLUVRPPDLUHPHQWFRPPHOHFHQWLOHOHSOXV ULFKHGHODSRSXODWLRQ&HVWHQGDQFHVVRQWDVVRFLpHVjOD¿QDQFLDULVDWLRQGHO¶pFRQRPLHHWjODUpSDUWLWLRQGH SOXVHQSOXVGpVpTXLOLEUpHGHVDFWLIV¿QDQFLHUVSDUWLFXOLqUHPHQWGHVLQVWUXPHQWV¿QDQFLHUVjFRXUWWHUPH 'DQVFHVFRQGLWLRQVOHVLQpJDOLWpVVRQWLQGLVVRFLDEOHVGXIRQFWLRQQHPHQWGHO¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQ'HSXLV OD¿QGHVDQQpHVO¶pFDUWHQWUHOHVGHODSRSXODWLRQDXUHYHQXOHSOXVpOHYpHWOHVDXUHYHQX OHSOXVIDLEOHV¶HVWFUHXVpDYDQWTXDWUHGHVFLQTFULVHV¿QDQFLqUHVREVHUYpHVPDLVpJDOHPHQWGDQVGHX[

SD\VVXUWURLVDSUqVODFULVH6LODSpULRGHTXLFRQGXLWjODFULVHUpVXOWHGHOD©JUDQGHIXLWHªGHVUHYHQXV OHVSOXVpOHYpVSDUWLFXOLqUHPHQWIDYRULVpVSDUO¶pYROXWLRQGHODVLWXDWLRQ¿QDQFLqUHODSpULRGHVXLYDQWOD crise est souvent marquée par la stagnation ou la baisse des revenus les plus faibles. En cas de crise, les ERXOHYHUVHPHQWVPDFURpFRQRPLTXHVHWOHUHFRXUVH[FOXVLIDX[PHVXUHVGHVDXYHWDJHGXVHFWHXU¿QDQFLHU et à la politique monétaire, qui affaiblit durablement la demande globale et l’emploi, ont généralement pour HIIHWGHGpWpULRUHUODUpSDUWLWLRQGXUHYHQXHWG¶DPSOL¿HUOHVWHQGDQFHVjO¶LQVWDELOLWp

4XLSOXVHVWLODpWpREVHUYpDSUqVGHVFULVHVPDMHXUHVFRPPHODFULVHDVLDWLTXHGHHWODFULVH

¿QDQFLqUHPRQGLDOHGHTX¶HQO¶DEVHQFHGHFRRUGLQDWLRQLQWHUQDWLRQDOHODSOXSDUWGHVSD\VPqQHQW des politiques d’austérité, pour tenter, souvent en vain, d’inciter les investisseurs à revenir à leur mode RSpUDWRLUHG¶DYDQWODFULVH3DUFRQVpTXHQWDORUVTXHOHVSpULRGHVG¶H[SDQVLRQSUR¿WHQWDX[SHUVRQQHVDX[

revenus les plus élevés, les conséquences des crises qui surviennent ensuite sont presque toujours supportées SDUOHVHFWHXUSXEOLFHWUpSHUFXWpHVVXUO¶pFRQRPLHQDWLRQDOHOHVVHFWHXUVSDUWLFXOLqUHPHQWYXOQpUDEOHVVRQW OHVSOXVWRXFKpVWDQGLVTXHOHVJUDQGVFRQJORPpUDWV¿QDQFLHUVHWLQGXVWULHOVVRQWVRXYHQWOHVSUHPLHUVj être sauvés du naufrage.

La revanche des rentiers

'HSXLVOHGpEXWGHO¶qUHGHO¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQOHVHFWHXU¿QDQFLHUWHQGjSURGXLUHG¶pQRUPHVJDLQVSULYpV TXLVXUSDVVHQWGpPHVXUpPHQWVHVELHQIDLWVSRXUODVRFLpWp0RLQVG¶DWWHQWLRQDpWpDFFRUGpHjODPDQLqUH GRQWOHVVRFLpWpVQRQ¿QDQFLqUHVVRQWHOOHVDXVVLGHYHQXHVH[SHUWHVjPDQLHUOHVVWUDWpJLHVGHUHFKHUFKHGH UHQWHVSRXUDXJPHQWHUOHXUVEpQp¿FHVGHYHQDQWDLQVLXQHVRXUFHG¶LQpJDOLWpRPQLSUpVHQWH

'¶XQHPDQLqUHJpQpUDOHOHVUHQWHVVHGp¿QLVVHQWFRPPHOHVUHYHQXVTXLVRQWWLUpVXQLTXHPHQWGHODSURSULpWp et du contrôle d’actifs ou d’une position dominante sur un marché, plutôt que d’une activité entreprenariale novatrice ou de l’utilisation productive d’une ressource rare. Elles sont captées par de grandes entreprises grâce jGLYHUVPpFDQLVPHVQRQ¿QDQFLHUVWHOVTXHO¶XWLOLVDWLRQV\VWpPDWLTXHGHVGURLWVGHSURSULpWpLQWHOOHFWXHOOH dans l’objectif de décourager la concurrence. Elles peuvent aussi résulter du pillage du secteur public, QRWDPPHQWVRXVODIRUPHGHSULYDWLVDWLRQVjJUDQGHpFKHOOHíTXLWUDQVIqUHQWSXUHPHQWHWVLPSOHPHQWGHV UHVVRXUFHVGHVFRQWULEXDEOHVDX[GLUHFWHXUVGHVRFLpWpHWDX[DFWLRQQDLUHVíHWGHVXEYHQWLRQVRFWUR\pHVDX[

JUDQGHVHQWUHSULVHVVRXYHQWVDQVHIIHWFRQFUHWVXUO¶HI¿FDFLWppFRQRPLTXHHWODFUpDWLRQGHUHYHQXV'¶DXWUHV SURYLHQQHQWGHSUDWLTXHVTXDVLIUDXGXOHXVHVFRPPHO¶pYDVLRQ¿VFDOHHWGHYDVWHVRSpUDWLRQVGHPDQLSXODWLRQ des marchés réalisées par des directeurs de grandes entreprises pour s’enrichir.

Étant donné qu’il existe de nombreuses stratégies de recherche de rentes et que les prescriptions relatives à la SXEOLFDWLRQG¶LQIRUPDWLRQVVRQWOD[LVWHVGDQVO¶HQVHPEOHLOHVWGLI¿FLOHGHPHVXUHUOHVUHQWHVGHVHQWUHSULVHV 8QPR\HQG¶HQREWHQLUXQHDSSUR[LPDWLRQFRQVLVWHjHVWLPHUSRXUFKDTXHVHFWHXUOHVVXSHUEpQp¿FHVRX OHVSUR¿WV©H[FpGHQWDLUHVªTXLV¶pFDUWHQWGHEpQp¿FHV©RUGLQDLUHVª2QFRQVWDWHDLQVLTXHOHVSUR¿WV H[FpGHQWDLUHVRQW QHWWHPHQWDXJPHQWp FHV GHX[ GHUQLqUHV GpFHQQLHV pWDQW SDVVpV GH GHV EpQp¿FHV WRWDX[SHQGDQWODSpULRGHjSHQGDQWODSpULRGH'DQVOHFDVGHVSUHPLqUHV HQWUHSULVHVFHWWHSURSRUWLRQHVWSDVVpHGHj

Les données indiquent que le renforcement de l’emprise sur les marchés est un facteur majeur de la recherche GHUHQWHV2QFRQVWDWHDYHFXQHSUpRFFXSDWLRQFURLVVDQWHTX¶XQHWHQGDQFHjODFRQFHQWUDWLRQHVWjO¶°XYUH HQSDUWLFXOLHUVXUOHVPDUFKpVGHVSD\VGpYHORSSpV'HSOXVOHSKpQRPqQHVHSURSDJH'¶DSUqVGLIIpUHQWV LQGLFDWHXUVíODFDSLWDOLVDWLRQERXUVLqUHOHVUHFHWWHVHWOHVDFWLIVSK\VLTXHVHWDXWUHVGHVHQWUHSULVHVíOD

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APERÇU GÉNÉRAL

concentration est de plus en plus forte dans l’ensemble de l’économie mondiale, mais en particulier pour FH TXL HVW GHV SUHPLqUHV HQWUHSULVHV /D FRQFHQWUDWLRQ GX PDUFKp HW O¶REWHQWLRQ GH UHQWHV SHXYHQW V¶DOLPHQWHUPXWXHOOHPHQWG¶RODIRUPHGHFRQFXUUHQFHGDQVODTXHOOH©OHJDJQDQWUDÀHODPLVHªTXHO¶RQ observe aujourd’hui dans le secteur privé, du moins dans certains pays développés. Les différences entre les HQWUHSULVHVTXLHQUpVXOWHQWFRQWULEXHQWjFUHXVHUOHVLQpJDOLWpV,OHVWVWXSp¿DQWTX¶HQODFDSLWDOLVDWLRQ ERXUVLqUHPR\HQQHGHVSUHPLqUHVHQWUHSULVHVDLWpWpIRLVVXSpULHXUHjFHOOHGHVGHUQLqUHV GXFODVVHPHQWDORUVTX¶HOOHQ¶pWDLWTXHIRLVSOXVpOHYpHHQ

)DLWQRWDEOHODSDUWGHVSUHPLqUHVHQWUHSULVHVGDQVO¶HPSORLQHSURJUHVVDLWSDVSURSRUWLRQQHOOHPHQWj OHXUHPSULVHVXUOHPDUFKpTXLQHFHVVDLWGHFURvWUH0HVXUpHjO¶DXQHGHODFDSLWDOLVDWLRQERXUVLqUHFHWWH GHUQLqUHDTXDGUXSOpDORUVTX¶HOOHQ¶DPrPHSDVGRXEOpGXSRLQWGHYXHGHO¶HPSORL&HODFRUURERUHO¶LGpH TXHO¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQIDYRULVHOH© SUR¿WVDQVSURVSpULWp ªHWTXHO¶DV\PpWULHGXSRXYRLUVXUOHVPDUFKpV contribue grandement à la hausse des inégalités de revenus.

Les fortes pressions exercées par les acteurs du monde des brevets, ainsi que l’emprise réglementaire des grandes entreprises, ont joué un rôle important dans le renforcement du pouvoir de ces entreprises sur les marchés. Ces pressions ont par exemple abouti à un accroissement considérable de la portée et de la durée des brevets, dont la protection a été étendue à de nouvelles activités qui n’étaient pas considérées comme GHVGRPDLQHVGHO¶LQQRYDWLRQWHFKQRORJLTXHFRPPHOHVPpWKRGHV¿QDQFLqUHVHWFRPPHUFLDOHV'HVEUHYHWV VRQWDFFRUGpVjGHV©LQQRYDWLRQVªTXLFRQFHUQHQWOHVPpWKRGHVXWLOLVpHVGDQVOHVGRPDLQHVGHOD¿QDQFHGX commerce électronique et du marketing et qui ne portent pas sur un produit ou un processus technologique particulier, mais sur le traitement purement électronique des données et de l’information. En plus de favoriser OD FRQFHQWUDWLRQ FHOD UHVWUHLQW O¶DFFqV DX[ GRQQpHV HW DX[ FRQQDLVVDQFHV &HWWH XWLOLVDWLRQ VWUDWpJLTXH íSOXW{WTXHSURGXFWLYHíGHVGURLWVGHSURSULpWpLQWHOOHFWXHOOHSDUODTXHOOHOHVHQWUHSULVHVDXJPHQWHQWOHXUV EpQp¿FHVH[FpGHQWDLUHVHQWHQDQWOHXUVFRQFXUUHQWVjGLVWDQFHHVWGHYHQXHO¶XQHGHVSULQFLSDOHVVWUDWpJLHV de recherche de rentes.

(QUHFRXUDQWGHIDoRQH[FHVVLYHDX[EUHYHWVjGHV¿QVGpIHQVLYHVOHVHQWUHSULVHVPXOWLQDWLRQDOHVQXLVHQW aussi directement à l’innovation dans les grands pays émergents comme le Brésil, la Chine et l’Inde. Les IRUWHVDXJPHQWDWLRQVGHVYHQWHVGHSURGXLWVjLQWHQVLWpWHFKQRORJLTXHUHODWLYHPHQWpOHYpHWHFKQRORJLHV GHO¶LQIRUPDWLRQHWGHODFRPPXQLFDWLRQSURGXLWVFKLPLTXHVHWSURGXLWVSKDUPDFHXWLTXHVSDUH[HPSOH HQUHJLVWUpHVSDUGHV¿OLDOHVG¶HQWUHSULVHVDPpULFDLQHVGDQVFHVWURLVSD\VDXFRXUVGHVGHX[GHUQLqUHVGpFHQQLHV étaient généralement étroitement liées à un renforcement marqué de la protection par brevet.

(QRXWUHGHSOXVHQSOXVG¶pOpPHQWVGRQQHQWjSHQVHUTXHG¶DXWUHVVWUDWpJLHVQRQ¿QDQFLqUHVGHVWLQpHV jSURGXLUHGHVUHQWHVíFRPPHODIUDXGHHWO¶pYDVLRQ¿VFDOHVO¶DFFDSDUHPHQWGHVUHVVRXUFHVGXVHFWHXU SXEOLFDFTXLVLWLRQG¶DFWLIVHWREWHQWLRQGHVXEYHQWLRQVHWOHVPDQLSXODWLRQVIUpTXHQWHVGHVPDUFKpVYLVDQW jDXJPHQWHUODUpPXQpUDWLRQGHVFDGUHVVXSpULHXUVíVRQWDGRSWpHVSDUGHVHQWUHSULVHVQRQVHXOHPHQWGDQV les pays les plus avancés, mais aussi, dans une mesure croissante, dans les pays en développement.

3RXUHQGLJXHUOHGpYHORSSHPHQWSDQGpPLTXHGHO¶pFRQRPLHGHUHQWHHWOHVLQpJDOLWpVTXLHQGpFRXOHQWLO IDXWUHPpGLHUDX[GpVpTXLOLEUHVGHVUDSSRUWVGHIRUFHTXLO¶DOLPHQWHQW&HODVHUDGLI¿FLOHPDLVLQGLVSHQVDEOH SRXUSDUYHQLUjXQHFURLVVDQFHUpHOOHPHQWSDUWDJpHHWGXUDEOH8QERQSRLQWGHGpSDUWVHUDLWGHUHFRQQDvWUH que la connaissance aussi bien que la concurrence sont avant tout des biens publics mondiaux et que leur PDQLSXODWLRQjGHV¿QVOXFUDWLYHVGHYUDLWrWUHUpJOHPHQWpH

/HVURERWVGHODFROqUH

/¶K\SHUPRQGLDOLVDWLRQ D SUR¿Wp GH SOXVLHXUV YDJXHV GH SURJUqV WHFKQRORJLTXH TXL RQW HX SRXU HIIHW GH FRPSULPHUOHWHPSVHWODGLVWDQFH&HVDYDQFpHVRQWIDLWSDUDvWUHLQpYLWDEOHVGHVPRGHVGHFURLVVDQFHHW GHUpSDUWLWLRQTXLUpVXOWDLHQWDYDQWWRXWGHGpFLVLRQVSROLWLTXHVHWVWUDWpJLTXHVHWRQWLQÀXpVXUOHVPHVXUHV prises face aux inquiétudes de plus en plus fortes au sujet des « laissés-pour-compte », l’accent étant mis en particulier sur le renforcement de l’éducation et de la formation.

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En réalité, la montée et la diffusion de nouvelles technologies et le bouleversement des modes de vie qui

\HVWDVVRFLpRQWUpJXOLqUHPHQWGRQQpOLHXjGHVGpEDWVHWjO¶pODERUDWLRQGHSROLWLTXHVDXPRLQVGHSXLVOD UpYROXWLRQLQGXVWULHOOH3RXUDXWDQWTXHO¶KLVWRLUHSXLVVHQRXVpFODLUHUjFHVXMHWOHVDYDQWDJHVGHVQRXYHOOHV WHFKQRORJLHV¿QLVVHQWVRXYHQWSDUO¶HPSRUWHUVXUOHXUVLQFRQYpQLHQWV/HVSHUFpHVWHFKQRORJLTXHVFRPPH OHPRWHXUjYDSHXUO¶pOHFWULFLWpO¶DXWRPRELOHHWODFKDvQHGHPRQWDJHRQWpWpSHUWXUEDWULFHVHWRQWFDXVpGH nombreuses pertes d’emploi et une baisse des revenus dans certains secteurs économiques et groupes sociaux, mais seulement à court terme. Ces effets négatifs ont été plus que compensés à long terme, une fois que OHVDYDQWDJHVGHO¶LQQRYDWLRQVHVRQWSURSDJpVG¶XQVHFWHXUjO¶DXWUHHWRQW¿QLSDUEpQp¿FLHUjO¶HQVHPEOH de l’économie lorsque les travailleurs ont pu se réorienter vers des emplois nouveaux et mieux rémunérés.

&HODpWDQWODUpYROXWLRQQXPpULTXHHQSDUWLFXOLHUODSURJUHVVLRQUDSLGHGHVWHFKQRORJLHVGHODURERWLTXH VXVFLWHSOXVG¶DQ[LpWp6HORQFHUWDLQVOHVURERWVULVTXHQWGHERXOHYHUVHUOHPRQGHGXWUDYDLOFRPSWHWHQX du rythme de plus en plus rapide de leurs améliorations sur le plan de l’intelligence, de l’agilité et du coût.

&RPPHOHQRPEUHGHSHUVRQQHVKDXWHPHQWTXDOL¿pHVQpFHVVDLUHVjOHXUIRQFWLRQQHPHQWQHFHVVHGHGLPLQXHU ces observateurs estiment que la suppression d’emplois et la réduction des salaires affaiblissent déjà la classe moyenne dans les pays avancés et qu’elles entravent son développement dans les pays émergents. Ils craignent que les technologies compromettent l’engagement pris en faveur d’une économie équitable dans OH3URJUDPPHDYDQWPrPHTXHVDPLVHHQ°XYUHQHGpFROOHYUDLPHQW

Ces inquiétudes ne sont peut-être pas sans fondement, mais d’un point de vue strictement économique, les FKDQJHPHQWVWHFKQRORJLTXHVHQTXHVWLRQQHSHXYHQWSDVH[SOLTXHUOHVSUREOqPHVDFWXHOVGXPDUFKpGXWUDYDLO Il ne s’agit pas de nier les effets potentiellement néfastes que les technologies numériques pourraient avoir sur l’emploi, mais de souligner que leur véritable nouveauté réside moins dans la multiplication de leurs applications ou dans l’accroissement de leur vitesse ou de leur agilité que dans le fait qu’elles apparaissent à un moment où la conjoncture macroéconomique est faible dans les pays avancés et où la transformation VWUXFWXUHOOHHVWHQSDQQHGDQVGHQRPEUHX[SD\VHQGpYHORSSHPHQW3DUFRQVpTXHQWOHVLQYHVWLVVHPHQWV VRQWJpQpUDOHPHQWUHVWpVLQVXI¿VDQWVSRXUSHUPHWWUHODERQQHDEVRUSWLRQGHVQRXYHOOHVWHFKQRORJLHVHWOD création de nouveaux secteurs susceptibles de donner de meilleures possibilités d’emploi aux travailleurs qui ont perdu leur activité.

/HVURERWVLQGXVWULHOVSHXYHQWLQÀXHUVXUO¶HPSORLHWODUpSDUWLWLRQGHVUHYHQXVGHGLIIpUHQWHVPDQLqUHV mais leur diffusion suppose que, d’une façon ou d’une autre, les entreprises comparent les économies de PDLQG¶°XYUHTX¶HOOHVSRXUUDLHQWIDLUHDYHFOHFRWGHVLQYHVWLVVHPHQWVG¶pTXLSHPHQW'¶XQSRLQWGHYXH économique, il s’ensuit que le remplacement de travailleurs par des robots est plus facilement réalisable GDQVOHVDFWLYLWpVPDQXIDFWXULqUHVjIRUWHLQWHQVLWpGHFRPSpWHQFHVHWjUpPXQpUDWLRQpOHYpHTXHGDQVOHV VHFWHXUVjIRUWHLQWHQVLWpGHPDLQG¶°XYUHHWjIDLEOHUpPXQpUDWLRQ'HQRPEUHXVHVpWXGHVRQWVXUHVWLPpOHV effets négatifs que les robots risquent d’avoir sur l’emploi et les revenus, car elles ont négligé le fait que les choses possibles techniquement ne sont pas toujours rentables économiquement. En effet, les pays les plus H[SRVpVjODURERWLVDWLRQLQGXVWULHOOHVRQWFHX[RO¶LQGXVWULHPDQXIDFWXULqUHHVWLPSRUWDQWHHWFRPSRUWH principalement des activités relativement bien rémunérées, par exemple dans les secteurs de l’automobile et de l’électronique. Jusqu’à présent, la robotisation a eu assez peu d’effets directs dans la plupart des pays en GpYHORSSHPHQWHWLOHVWSHXSUREDEOHTXHFHODFKDQJHGDQVXQDYHQLUSURFKHFRPSWHWHQXGHO¶LQVXI¿VDQFH GHOHXUGLYHUVL¿FDWLRQpFRQRPLTXHHWGHOHXUGHJUpGHPRGHUQLVDWLRQWHFKQRORJLTXH

Malgré tout le battage qui est fait autour du potentiel de la robotisation, les robots industriels restent peu XWLOLVpVOHXUQRPEUHQHV¶pOHYDQWTX¶jPLOOLRQHQ/HXUXWLOLVDWLRQSURJUHVVHWRXWHIRLVUDSLGHPHQW GHSXLVHWRQHVWLPHTX¶LO\HQDXUDSOXVGHPLOOLRQVG¶LFLj/DJUDQGHPDMRULWpGHVURERWV industriels en fonctionnement se trouvent dans les pays développés ; l’Allemagne, les États-Unis et le -DSRQFRPSWHQWSRXUGDQVOHQRPEUHWRWDO/DGHQVLWpURERWLTXHOHQRPEUHGHURERWVLQGXVWULHOVSDU HPSOR\pGDQVOHVHFWHXUPDQXIDFWXULHUHVWODSOXVpOHYpHGDQVOHVSD\VGpYHORSSpVHWOHVDQFLHQVSD\VHQ développement qui sont parvenus à un stade avancé de leur industrialisation, comme la République de Corée.

&HVGHUQLqUHVDQQpHVF¶HVWGDQVOHVSD\VHQGpYHORSSHPHQWTXHOHQRPEUHGHURERWVXWLOLVpVDDXJPHQWpOH SOXVUDSLGHPHQWPDLVFHODHVWHVVHQWLHOOHPHQWGjOD&KLQHTXLSRVVqGHXQLPSRUWDQWVHFWHXUPDQXIDFWXULHU

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APERÇU GÉNÉRAL

/HVHIIHWVGLVWULEXWLIVGHODURERWLTXHVHURQWVDQVGRXWHKpWpURJqQHVHWGpSHQGURQWGHGLIIpUHQWVIDFWHXUVSURSUHV à chaque pays, notamment son stade de transformation structurelle, sa place dans la division internationale du travail, son évolution démographique et ses politiques économiques et sociales. Mais certains éléments LQGLTXHQWGpMjTXHOHVURERWVLQGXVWULHOVDFFHQWXHQWODWHQGDQFHjODFRQFHQWUDWLRQGHVDFWLYLWpVPDQXIDFWXULqUHV dans un petit nombre de pays. Cette concentration tend à nuire à l’équité au niveau international et, étant GRQQpO¶DWRQLHGHODGHPDQGHPRQGLDOHSRVHGHVSUREOqPHVFRQVLGpUDEOHVDX[SD\VHQGpYHORSSHPHQW s’agissant d’opérer une transformation structurelle pour créer des emplois bien rémunérés dans le secteur manufacturier. En ce sens, la robotique pourrait compliquer la tâche des pays qui s’efforcent de développer OHXUpFRQRPLHJUkFHjGHVVWUDWpJLHVG¶LQGXVWULDOLVDWLRQFODVVLTXHVHWG¶DWWHLQGUHOHVREMHFWLIVGX3URJUDPPH GHGpYHORSSHPHQWGXUDEOHjO¶KRUL]RQ

Certains des effets négatifs de la robotisation sur l’emploi et les revenus pourraient bien toucher les pays qui n’utilisent pas de robots. Cela s’explique par le fait que la robotisation peut améliorer la compétitivité- coûts des entreprises au niveau international, de façon à stimuler les exportations de leurs pays d’origine aux dépens des autres, qui seront contraints de supporter au moins une partie des effets distributifs négatifs de la robotisation du fait de la baisse de la production et de la réduction des emplois. En outre, les emplois et les revenus pourraient diminuer dans les secteurs concernés des pays en développement à cause de la relocalisation d’activités et d’emplois manufacturiers dans les pays développés. Jusqu’à présent, relativement peu d’éléments attestent une telle relocalisation, et les cas observés n’ont pas eu les effets positifs escomptés VXU O¶HPSORL GDQV OHV SD\V GpYHORSSpV 'DQV OD SOXSDUW GHV FDV OHV UHORFDOLVDWLRQV HQ TXHVWLRQ VH VRQW accompagnées d’investissements d’équipement, notamment l’acquisition de robots, et les rares emplois créés FRQFHUQDLHQWVXUWRXWGHVDFWLYLWpVKDXWHPHQWTXDOL¿pHV/HVHPSORLVTXLVHURQW©UHORFDOLVpVªQHVHURQWGRQF pas les mêmes que ceux qui avaient été délocalisés initialement.

Certains ont estimé qu’en ralentissant l’automatisation au moyen d’une taxe sur les robots, on laisserait SOXVGHWHPSVjO¶pFRQRPLHSRXUV¶DGDSWHUWRXWHQFUpDQWGHVUHFHWWHV¿VFDOHVTXLSHUPHWWUDLHQWGH¿QDQFHU l’adaptation. Mais cette taxe risquerait de faire obstacle à l’utilisation des robots lorsqu’elle est la plus EpQp¿TXHF¶HVWjGLUHORUVTX¶HOOHSHUPHWODFRPSOpPHQWDULWpGHVWUDYDLOOHXUVHWGHVURERWVHWORUVTX¶HOOHHVW VXVFHSWLEOHGHFUpHUGHQRXYHDX[SURGXLWVHWHPSORLVIRQGpVVXUO¶pFRQRPLHQXPpULTXH'¶DXWUHVRQWSURSRVp de répartir plus également les avantages tirés de l’utilisation des robots, craignant que ceux-ci assument des tâches plus productives et mieux rémunérées par rapport à celles que les travailleurs continueront généralement G¶HIIHFWXHU6LULHQQ¶HVWIDLWOHVHIIHWVGLVWULEXWLIVGHODURERWLVDWLRQDFFURvWUDLHQWODSDUWGXUHYHQXUHYHQDQW aux propriétaires des robots et aux détenteurs des droits de propriété intellectuelle qui y sont associés, ce qui aggraverait les inégalités existantes.

La numérisation de l’économie pourrait également ouvrir de nouvelles possibilités de développement. Le GpYHORSSHPHQWGHVURERWVFROODERUDWLIVSRXUUDLWV¶DYpUHUSDUWLFXOLqUHPHQWXWLOHDX[SHWLWHVHQWUHSULVHVFDU FHVDSSDUHLOVVRQWIDFLOHVjPHWWUHHQSODFHVDQVO¶DLGHG¶XQLQWpJUDWHXUGHV\VWqPHVSpFLDOLVpHWV¶DGDSWHQW rapidement aux nouveaux processus et aux nouveaux besoins liés au cycle de production. L’utilisation de URERWVDVVRFLpHjO¶LPSUHVVLRQWULGLPHQVLRQQHOOHSRXUUDLWRIIULUDX[SHWLWHVHQWUHSULVHVPDQXIDFWXULqUHVGH nouveaux moyens de surmonter les contraintes liées à leur taille et de mener leurs activités à une échelle ELHQSOXVJUDQGHVLODGHPDQGHORFDOHDXJPHQWHGDQVOHPrPHWHPSVODSDUWLFLSDWLRQDX[FKDvQHVGHYDOHXU mondiales pourrait relever moins de la nécessité et davantage du choix stratégique. Cela étant, la numérisation pourrait aboutir à une fragmentation de la fourniture mondiale et du commerce international des services, et on est loin de savoir avec certitude si les services numériques produiront plus ou moins d’emplois, de UHYHQXVHWGHJDLQVGHSURGXFWLYLWpTXHOHVDFWLYLWpVPDQXIDFWXULqUHVWUDGLWLRQQHOOHV

'DQVO¶RSWLTXHGXGpYHORSSHPHQWODTXHVWLRQHVVHQWLHOOHHVWODVXLYDQWH OHUHFRXUVDFFUXDX[URERWVIHUDWLO GHO¶LQGXVWULDOLVDWLRQXQHVWUDWpJLHGHGpYHORSSHPHQWPRLQVHI¿FDFH"3RXUSRXYRLU\UpSRQGUHLOIDXGUDLW savoir qui possédera et contrôlera les technologies robotiques, quels seront les éventuels avantages des SLRQQLHUVHWTXHOVVHURQWOHVVHFWHXUVPDQXIDFWXULHUVROHVLQFLGHQFHVVHIHURQWOHSOXVVHQWLU3RXUFKDFXQ de ces facteurs, il sera crucial de veiller à la bonne élaboration et à l’application effective de politiques industrielles numériques, et de faire en sorte que les pays disposent de la marge d’action nécessaire à leur PLVHHQ°XYUH