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La politique laitière de la Communauté Economique Européenne Papaioannou A. in

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(1)

Tisserand J.-L. (ed.).

Le lait dans la région méditerranéenne Paris : CIHEAM

Options Méditerranéennes : Série A. Séminaires Méditerranéens; n. 6 1989

pages 17-21

Article available on lin e / Article dispon ible en lign e à l’adresse :

--- http://om.ciheam.org/article.php?ID PD F=CI000363

--- To cite th is article / Pou r citer cet article

--- Papaioannou A. La politiqu e laitière de la Commu n au té Econ omiqu e Eu ropéen n e. In : Tisserand J.-L. (ed.). Le lait dans la région méditerranéenne. Paris : CIHEAM, 1989. p. 17-21 (Options Méditerranéennes : Série A. Séminaires Méditerranéens; n. 6)

---

http://www.ciheam.org/

http://om.ciheam.org/

(2)

i

A. PAPAIOANNOU

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES (DG VI) BRUXELLES (BELGIQUE)

-

Le constitue avec 20 % le poste de la de la C. E. E. est de

de la Communauté à l'exception des pays de la depuis les années 1970

a imposé de quotas à de la campagne 1984/1985, venant à une politique à

les stocks sans le mondial. Cette politique a abouti à la de 5 millions de (20 % du cheptel) et à une baisse de 12 % de la avec 92 millions de tonnes. s'ensuit la quasi totale des stocks de

la C. E. E. Toutefois, la Communauté le plus de du avec 75.000 tonnes de de la

Nouvelle-Zélande et 100.000 tonnes de en C. E. E., quota

-

is in the first rank C. agricultural

production with a 20 Ss,being a characteristic production

increase in production since the 70's brought about the introduction a milk quota in the season 1984/1985, that added to the intervention policy in view decreasing stocks without disturbing world market. This policy has lead to the disparition 5 rnillion milk cows (20 %

the total) and a decrease od 12 Sb milk production, with 92 million tons. The disparition the almost total stocks has followed.

And nevertheless, the Community the most important importing country the world market, with 75,000 tons butter from and tons cheeses from third countries.

words: the C. C., milk quota, intervention, market.

Tant son ensemble que

-ces des aliments de base la consommation humaine- sont dans la vie économique et sociale et conséquent dans la vie

politique de la quand on

de non-

on pense à la à la

n'y a pas lieu de

mécanismes qui des

de est

à l'annexe nous

quelques données de le

la Communauté. On tout de suite dans la

d'un

il y ou ans.

Evolution de la production du secteur laitier

Une façon de est

la place occupée

aux la de la

au 20%,

ils au niveau Etats

la situation est la-même ou la annexe

Une façon de du est de

25 % du total

dépenses de tous les du

de d'un

L'augmentation de la production

au début des années 1970, le des

demande -en une stagnation démo-

et diététique- est en de vitesse

à qui

d'un sans

à tous niveaux- se développe. On assiste à une augmentation annuelle de la de 1,5 %. La

1970, on

augmentation annuelle de la plus élevée:

2,5 %. On

la les

-

-

n . O 6

-

1989: 17-22

(3)

de aux

occasionnés de

que de

En 1982, le niveau d'augmentation annuelle de la 3,5 % et en 1983, avant

système de quotas, il est même de 4 %! annexe

Les quotas laitiers

de

est devenue inévitable. ont à de la

campagne 198411985 Cette de

finalement la à

date la Communauté (Commission, Conseil)

C'était des

elle était au niveau politique comme la solution la

plus acceptable à d'une baisse de

(et

Le mécanisme actuel de

l'établissement d'une quantité de exploitant ou annexe En cas de dépassement des quantités de qui lui sont allouées, l'exploitant ou la

est obligé de un s'élevant à 100 du du de base).

de la

campagne 1984185 mais pendant la campagne

1987188, un de l'évolution de la

décisions a suivi fin 1986: nouvelles le de quotas, notamment des

d'application jusqu'au 31 1992) et une de la possibilité de

achats de et de lait en à

publique.

Les mesures d'intervention

dès de

du soutien du

un la

avec la volont6

de ne le mondial avec des

excessives, 1986,

les stocks publics de ont atteint 1.300.000 de tonnes

et ceux de 800.000 tonnes

En même temps et vu

le de la Communauté a décidé la mise en

le financement d'un de

1987 et 1988

-

1.000.000 de tonnes de Le actions distinctes:

-

mondial du dégagement de de vieux

-

Utilisation du vieux

d'aliments le bétail, une action qui

non d'une

à (!).

- Utilisation du vieux à (sans succès), et finalement.

ou

- des con-

Consequences

- 1984 et 1989, le de la C. E. E.

de de 20 cent, soit de de 5 de

de la moitié du des USA.

-

La collecte de lait de 103,7 en 1983 à 92 en 1989, soit une baisse de

11,3 la

dans le passé, si la Communauté n'avait pas mis en place les quotas, la collecte de lait atteint 121

en 1989.

-

de 1989 de

600.000 tonnes à celles de 1983 (à

que le mondial du est

de 1

En plus, fin 1988, on se dans une situation où les stocks publics de atteignent seulement 100 à 150.000 tonnes et les stocks publics de en sont

à mais aussi le

mondial des une bonne

à

Les mondiaux des sont depuis un

an en augmentation constante, le du

en La Communauté les systèmes de quota et le

destokage a sans doute à

de la situation du

de on

que le fait qu'à peine 10 à 15

% de la totale de la Communauté

son le la Communauté a été

et est de de le plus

dans le monde V).

On ne non plus que la Communauté

était et le du monde en ce qui

an quelque

100.000 tonnes de d'un

de de 75.000

tonnes de de la Nouvelle Zélande. Cette 18

-

(4)

1 soumis à commune des marchés Seigle

Avoine

Tabac d'olive

Légumes

et légumes' Vin et moûts Vin de qualité Semences Lait Viande bovine

Viandes ovine ettapine

Oeufs Volaille

soie

Sous total sans organisation com- rnrrse de marché

de

sous total Total

-

12 anemark Allemagnl

4 5

3,5 5,O

1,2 0,9

0,3 6,7 2,9

0,O 0,6 0,o 0,o

2,O 3,8

0,o 0,l

-

4,4 1,5

0,5 4,5

1,6 1,9

2,l 0,o

7,2 6,2

-

- - - -

4 0

0,O 0,4

24,l 27,l 9,2 16,6

28,O 17,4

.O,O 0,3

1,0 3,l

1,7 1,9

0,o 0,o 93,5 94,3

1,l 1,5

5,4 4,2

6,5 5,7

Y

6.545,O 27.581,C

-

C o m p t e s et Commisions des C.E.

(1) s'agit de de l'ánnexe du (CEE) n? 72

(2) Légumes secs

- tuxem-

11

1040 172,O

:

I

94,2

que la Communauté de cet assainissement sont

a assumé un de la

au sein du GATT, ses instances politiques, cela un

but de la succès de la politique

de

de de tous

les

On peut donc en soulignant

que de la de Annexe

le

le plus difficile à 1.

toutes les hésitations politiques et les échecs initiaux, il a pu du lait et des le (C.

- 19-

(5)

E. E.) n.O 804/68. En vue un de le en

à la un de seuil.

il existe un

-

à de la Commyauté

, 3. application d'un

non à

à

nant les échages au sein du GATT o 2.

-

Fixation institutionnelle

Anexe BASE

&exploit. laitières Cheptel de vaches laitières (mio têtes)

(kg/an)

Collecte de lait de vache (mio de t) de beurre (mio de t)

(mio de t) de fromages (mio de t)

-

(1.000 t)

-

(1.000 t)

1973

2.432,O 25,7 3.600,O 80,4 197 128 298

-

(1 .O00 t) dont

- en (1.000 t)

dont

A (Dkponibles)

-

(1 .O00 t)

160,O

-

(1.000 t)

120.0

1983

1.621,O 25,9 4.400,O 109,2

293 295 492

105,O 1 O0

355,O 334,O 192,O 119,O

1984

25,O 4.200,O 107,7

2,1 2,1 494

90,O 104

379,O 235,O 312,O 145,O

1985

1.379 24,3 4.300,O 105,s

221 199 435 80,8 112

387,O 173,O 307,O 183,O

1986

23,9 4.500,O 107,O

2 2 2 2 425 85,O 98

331,O 191,O 267,O 169,O

850,O

1

770,O

I

520,O

620,O

1.300,O 1.000,O

1987

79,O 100

I

622,O 280,O 390,O 280,O

1988

*

98,s

*

1,7

*

1,4

*

4,7

*

110,o

---t--

470,O

*

Estimation

-

20

-

(6)

Annexe

(1) (Fixée pour la période du 1.e' avril 1988 au 31 mars

1992) (en 1.000 t)

Allemagne Espagne

3.121.861 4.735.540 22.753.310 520.890 4.560.500 24.964.980 5.121.600 8.534.060 257.050 11.619.630 14.869.687

VENTES

380.809 970 93.100

. 44.620 677.500 747.780 15.520 1.082.520 970 92.150 383.563 3.519.502

3.502.670 4.736.510 .22.846.410 565.510 5.238.000 25.712.760 5.137.120 9.616.580 258.020 11.711.780 15.253.250

(1) Ces ne tiennent pas compte de la suspension des quantités de de 5,5%, à de la campagne 1988/1989.

Annexe .V

(1)

CEE Suisse

(1) de l'Est USA Canada Nouvelle Zélande

TOTAL

Beurre et

Lait écrérne Année 1985 Butteroil

en poudre

% ' . %

45

-

29

- - -

-

- 5 28 '5

3 ..

5 . -

- 7 6 .

7 8

30 16

3 3

100 100 (1) A l'exception du

Lait en poudre

% %

64 48

8 2

. 6

-

4 7

5

6 2

2 1

4 9

18 10 4 100 100

-

-

Lait condensé

%

68 3 4 .l 18 1 5 100

- -

-

-

21

-

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