التوجه الحديث لمجلس الدولة الفرنسي بشأن مفهوم الحرية الأساسية

(1)

137 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608

ةَ ساس لا ةًصلحا موِفم ن أضب سيوصفًا لةولدا سَلمج ثًسلحا َخوتًا

/ أ ةحَسم بيالعً فَعس ةعماخ 68 أ نٍلدا سشم فًشرًا يرضب / فَعس ةعماخ 68

*******

:ظخلم

يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ىٌٓؤ ، ّل ضًسح ّظٓج يف ، تُجامٗاربلاب زّحمج تُػاػالأ تٍطخلل امِٜٓم ،ٕػٓخلا يه تُػاػؤ مثالد رلاز ىلٓ مٓ٠ج تبضا٠م مِٜٓالإا اصِل ٍسًسحج يف ىجبج ضُح ،طًس٠خلا يف ،تِظ ًم ،تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم يف ٕػٓخلا تبضا٠الإا ٍصَ ًٓ بجطج سْٟ .تزاسخلاْ تُللا٠خػالا ل ةضْاجالإا تًسُل٠خلا مَُاٜالإا ءالٟبْ نؤ ًم تُمٓمٔلا ثاٍطخلا مِٜٓمْ ناؼوالؤ ٞٓ٠ح مِٜٓم٣ اِ .تُهاز تِظ ًم ،اِمِٜٓالإ أُظطم ازسحم نٓ٦ج اًزام اضأُم ؽلجالإا ىجبج س٠ٛ ،تٍطخلا تُػاػؤ ٔسم ضأُالإ تبؼيلابْ ، ىلب طِىلا ىلٓ مٓ٠ً ىلٓ مثا٠لا يسُل٠خلا يل٥ـلا ضأُالإا ٧لصب اط٥ىم ،اهتًامح بٓلٌالإا تٍطخلا تٍطَٓظْ تُمَؤ ٔسم .تُهٓها٠لا سٓآ٠لا طضسج مطَ ًمه تٍطخلل ًماولا يوٓها٠لا مىلا تبجطم ىلب ْٓظطلا

:تُخاخكالإا ثاملٍلا

ضأُم ،٨اجعخػالا ءاوٟ ،تُػاػالأ ،تٍطخلا

. Résumé:

Dans une orientation moderne, le Conseil d'Etat français a donné un concept de liberté fondamentale caractérisé par le pragmatisme dans l'appréciation, en adoptant une approche basée sur trois caractéristiques fondamentales: l'expansion, l'indépendance et la modernité. Cette approche a conduit à l'expansion du concept de liberté fondamentale, d'une part, et à l'exclusion des concepts traditionnels proches, tels que le concept de droits de l'homme et le concept de libertés publiques, en tant que référence à son concept.

Pour le critère de la liberté fondamentale, le Conseil a retenu un critère matériel, fondé sur l'importance et l'essentialité de la liberté à protéger, Niant ainsi le critère formel traditionnel, basé sur la valeur du texte légal garantissant la liberté dans la hiérarchie des normes juridiques.

Mots clés: La liberté, la fondamentalité, le référé, critère.

:تمضهم

ّ٠ٛ يف ٨سجلا ثضازؤ يتلا ُٕهآالإا رث٣ؤ ًم ،تُهاؼوب تمُٟ اِٜكٓب ،تُػاػالأ تٍطخلا ربخٔح ثآظاىالإا ٨اجم يف اُ٥ُػلا٣ ذلمٔخػاْ تٛٓلإم ةضابٓ اهجؤ مٗضْ ضُح ،ّثاوْٟ مألا نٓها٠لا

(2)

138 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ّلاب ،يسٔخلا تٍطِه لُٜٔج يْطؿ ًم اًطؿ اَضابخٓا ىلٓ ءاو٠لا ط٠خػا ضُح ،تٍضازالؤْ تٍضٓخػسلا لٔظ يصلاْ ،يلؼيلا أِباً ببؼب ٧لشْ ،اِمِٜٓم ٍبوب ١لٔخج تًّسظ ْؤ تُ٠ُ٠ح ثلائاؼح ثضازؤ اهجؤ شاخػالأ رحبٔح سح ىلٓ اهجم Jean-François SESTIER ٧لشْ ،ّخ٠ٍطٌب اهججعٌ نؤ ل٦ل تىُّل ْؤ تٍّطً ةطمز ّخِجاش ًم رحزإخبْ ّجآاى٠ل أبج 1 . ا ٕباً ىلب تٛاهلإابْ ًم بٔك طدآ اَاط٣ب ظربً ،تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم زّحمً يصلا تُبؼيل ٕم اِلداسجْ اهبارتٟا ٧لص٣ْ ،مِٜٓالإا اصَ يف نٓخلا ًٓ ْطـالإا ْاىخما َٓ اِمِٜٓم سًسحج تمِم مِٜٓمْ ناؼوالؤ ٞٓ٠ح مِٜٓم ،تُمٓمٔلا ثاٍطخلا مِٜٓم٣ اِل ةضْاجالإا ٔطدالأ مَُاٜالإا ىٔب سْٟ .تًزطٜلا ثاٍطخلا ءاو٠لاْ ّ٠ٜلا ًم ل٤ اَآٌؤ يتلا مَُاٜالإا زسٔح ىلب ثاَاط٣الؤ ٍصَ ثزؤ اِل ًماولا مىلا تبجطم ىلٓ يؤ ،اٍِٜطٔح يف تٍضأُالإا تبضا٠الإا ىلٓ ع٣طً ًم نحب ،تُػاػالأ تٍطخلل تُمَؤ ٔسم طٍط٠ج ىلٓ تمثا٠لا تًزاالإا تبضا٠الإا ىلب سىدؼٌ ًمْ ،تُهٓها٠لا سٓآ٠لا طضسج مطَ ًمه خلا .اهتُػاػؤ ٔسم طٍط٠خل تٍط ّل ضًسح ّظٓج يف يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ٨ْاح ،ثاىًابخلا ٍصَ ءاظبْ ، ضْسك سٔب طُِ تىػ تٍضازالؤ تلاسٔلا نٓهاٟ 2000 ُٕمظ شاذجا تٌلػ يضازالؤ ٨اجعخػالا يخضا٠ل ىٌٓؤ يصلاْ ، الإا ثا٤اهتهالا ًم تُػاػالأ ثاٍطخلا تًامخل تٍضْطولا رحباسخلا تُْٓطـالإا مسْٓ ةضٌٓخلاب تٛٓكٓ تُػاػالأ تٍطخلا ٨اجعخػا ءاو٠ب ٚطٌٔ ام ضاًب يف ةضازالؤ بهاظ ًم اهحلٓ ٕ٠ج سٟ يتلا تخضآلا le référé-liberté fondamental ًٓ تُشحبلا تٟضٓلا ٍصَ يف ٨ءاؼده ٧لصل .مِٜٓالإا اصَ ملأم مػض ىضم ز ًمو ،تٍغخلا تمُن ءلاغب يف بظوخلا اظه تمهاؿم .؟نوهاهلا تلوص ءاىب ىعؿم شُؾغج م ،تُلا٦ؿالؤ ٍصَ ًٓ تباظلئل لُلحج ٨لاد ًم ٧لشْ ،يلُلحخلا جهىالإا ىلٓ اػاػؤ زامخٓالا مج امؤ .تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم سًسحخب ت٠لٔخالإاْ يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ًٓ ةضزاللا تُثاو٠لا ثاضاط٠لا ٛ ،تػاضسلا تل٦َُ ًٓ مؼ٠ى اِ :تُجالآ تٌخلا ١ْٛ .تُؾاؾالأ تٍغخلا موهكالإ ي سوغكلا تلوضلا ـلجم تبعاهم :ُوالأ ضدبالإا .تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم سًسحج يف تُٔػٓخلا تبضا٠الإا :٨ْالأ بلٌالإا .تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم سًسحج يف تُللا٠خػالا تبضا٠م :يواشلا بلٌالإا ٜم سًسحج يف تزاسخلا تبضا٠م :ضلاشلا بلٌالإا .تُػاػالأ تٍطخلا مِٓ .ي سوغكلا تلوضلا ـلجم ءاػن يف تٍغخلا "تُؾاؾؤ" عاُػم :يواشلا ضدبالإا :٨ْالأ بلٌالإا .تٍطخلاب ١خلالإا "تُػاػالأ" ٝكٓل تًسُل٠خلا رحًأالإا .ضًسخلا يجاو٠لا ضأُالإا :يواشلا بلٌالإا

تٍغخلا موهكالإ ي سوغكلا تلوضلا ـلجم تبعاهم :ُوالأ ضدبالإا

.تُؾاؾالأ

(3)

139 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 اصَ ٨ٓح يه٠ٜلا ٚلاخدالا ءاظبْ ،تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓالإ ١بؼالإا يعَطـدلا سًسحخلا باُٗ يف رلاشب زحمج ،تُػاػالأ تٍطخلل امِٜٓم ٕوً نؤ ّما٦حؤ ٨لاد ًم يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ٨ْاح ،مِٜٓالإا .تزاسخلاْ تُللا٠خػالا ،ْاؼحالا يه تُػاػؤ ثابضا٠م بلؿالإا :ُوالأ تُؾاؾالأ تٍغخلا موهكم ضًضدج يف تُػؾوخلا تبعاهالإا تزلاز ضٓمؤ يف ٧لش ى ّلجج سْٟ ،تُػاػالأ تٍطخلل أػاْ امِٜٓم يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ىٌٓؤ ، اهلوؤ تُمُلٟالؤ ثآامجلل ةّطخلا ةضازالؤ ؤسبم ىلٓ تُػاػالأ تٍطخلا ٝكْ ٖابػب ، le principe de libre

administration des collectivités territoriales رٍضاخب ضزاللا ٍضاطٟ يف ٧لش نا٤ْ ، 18 يٜهاظ 2001 2 تُوٟ يف Commune de Venelles يخضا٠لا تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓالإ يسُل٠خلا ضٓلخلا ظْاجج ٧لصبْ ، تٍٓىٔالإا قاخشالأ نْز تكاخلا تٍٓىٔالإا قاخشالأ ْؤ زاطٛالأ ىلٓ اهب ٚارتٓالا طل٠ب .تمألا بؼحٛ ،تُػاػالأ تٍطخلل ٕػآلا يجاو٠لا مِٜٓملل عمطلا تباشمب ضاط٠لا اصَ ربخٓا سْٟ نحِٛاحالإا Gyomar ْ Collin ، طاضزب ٨لاد ًم ،ّجؤطظ ىلٓ ًَطب سٟ ءاو٠لا اصهب تلْسلا ؽلجم نةٛ نلأ يعُبً طمؤ امَطِه يف َْٓ ،تُػاػالأ ثاٍطخلا تمثاٟ ًمه تُمُلٟالؤ ثآامجلل ةطخلا ةضازالؤ ؤسبم ٧حالإا ىلٓ ذها٤ يضازالؤ ءاو٠لا ةضٓك 3 . ْ اهحهاز ُػاػؤ تٍطح ضٓخػسلا اهحلٓ مه تٍطح ل٤ ضابخٓا ، ،تكاخلا تًامخلا ءاطظب اِٟط٘خؼٌ ت نرتٜالإا مظلاخلا ىلٓ مٓ٠ج تٍضأُم تبضا٠م زسللا اصَ يف ؽلجالإا ىجبج ضُح تُػاػالأ يتٜك نحب تُمُلٟالؤ ثآامجلل ةّطخلا ةضازالؤ ؤسبم ىلٓ تُػاػالأ تٍطخلا ٝكْ ىٜهؤ س٠ٛ ،اص٥َْ .تٍضٓخػسلاْ ةزاالإا يف اهحلٓ مىلا ىلٓ اؼِػإج 72 ضٓخػسلا ًم ءٓجللا ١ح ىلْٓ ، 4 droit d’asile le سجً يصلا ةزاالإا يف ٍسىػ 53 / 1 ضٓخػز ًم 1958 ل٠ىخلا تٍطح ،باذخهالا تٍطح ،يؤطلا تٍطح ٧لص٣ْ ، ، ... لب ،بؼحٛ ضٓخػسلا قٓله يف زضْ ام ىلٓ تُػاػالأ تٍطخلا ٝكْ ؽلجالإا طل٠ً مل ام٣ ّخظابًز يف ةزضآلا ثاٍطخلا ىلب ٍسم ؽلجالإا اَربخٓا يتلا تزابالإا ىلب ٧لص٣ْ ،باطهالؤ تٍطح٣ تًزسٔخلا ؤسبم لشم تٍضٓخػز تمُٟ ثاش يضٓخػسلا 5 . ْ اهثلاز يف اهحلٓ مىلا زطً مل ثاٍطح ىلٓ تُػاػالأ ٝكْ ٙبػؤ يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم نؤ ، تٍضٓخػز ذحج قٓله اهتىموج لب ،ضٓخػسلا des normes infraconstitutionnelles

ّهؤ يجٌٔ امم ، ىلٓ ؽِلْ اهتًامح بٓلٌالإا تٍطخلا تٍطَٓظْ تُمَؤ ٔسم ىلٓ ع٥جطالإا يزاالإا ضأُالإاب زسللا اصَ يف صدؤ يؤطلا تٍطح ؽلجالإا ربخٓا ،تًزاالإا تبضا٠الإا ٍصِل ا٠ُبٌجْ .تُهٓها٠لا قٓلىلا طضسج مّلػ يف اهتبجطم ٍطخلا ٧لص٣ْ نحُمٓمٔلا نآٓلؤل َٓ يزآ نٓهاٟ يف اهحلٓ مىلا زْضْ مٗض تُػاػؤ ثاٍطح تُبا٠ىلا ت تىؼل تُمٓمٔلا تُُٜٓلا نٓهاٟ 1983 ضاُخدا يف اٍضٓلا٦بلا ةزاِؿ يف ر اىلا بلاٌلا ١ح نؤ ربخٓا ام٣ ، اهتمُٟ ىلٓ ؽِل ٧لش يف اسىدؼم ،تُػاػؤ تٍطح َٓ تُٔماجلا ّجاػاضز اهحٛ لم٥ً يتلا تؼػاالإا امهبْ ،تٍضٓخػسلا زآالإا ىلٓ 2 -612 L ْ 3 -612 L تُبرتلا نحى٠ج ًم 6 .

(4)

140 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ،اهحلٓ تُػاػالأ ٝكْ ٖابػلإ تٍطخلل تَُٔطـدلا تًامخلاب يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم سخٓا ام٣ْ تُمُِىخلا ْٞٓٛ تَُٔطـدلا ذحج تًامخلاب ٧لص٣ صدؤ ّهةٛ la protection infralégislative et supradécrétale ْؤ الإا تًامخلا .ٝكٓلا اصَ طٛآخب ٨ٓ٠لل نٓها٠لل تمألا تزابالإا ًم ةسمخؼ ا٠ُبٌجْ رٍضاخب ضزاللا ٍضاطٟ يف ربخٓا س٠ٛ ،٧لصل 30 طبٓخ٣ؤ 2001 7 تًزألا تُلثألا ةاُخلا يف ١خلا نؤ le droit

de mener une vie familiale normale تمألا تزابالإا تٍطِه يف اَضسلم سجج تُػاػؤ تٍطح َٓ تىػ ٍّطٟؤ يصلا مألا يوٓها٠لا ؤسبالإا ةضابٔل ؽلجالإا ءآسخػا ًم اُىمه ٝـدؼٌ ام َْٓ ،نٓها٠لل 1978 ةزاالإا مه يف ةزضآلا تٗاُللا ٨سب ،١خلا اصَ ُٝكٓخل 08 ٞٓ٠خل تُبْضْالأ تُٟاٜجالا ًم ناؼوالؤ 8 ٟٝٓم ًم ٧لص٣ْ ، ٛاحم ةسُّؼلا ؽلجالإاب تمٓ٦خلا ّ De Silva اهتط٣صم يف ثضاؿؤ يتلا نٓها٠لل تمألا تزابالإا تٍطِىب اهتؤسب تُزلاز تًامحب ٕخمخً ١خلا اصَ نؤ ىلب ،تُو٠لا ٍصَ ٨ٓح 9 . ْ َٓ لإ نٓها٠لل تمألا تزابالإا تٍطِه ىلب زاىدػالا ظآظ ىلٓ ٧ؿ لاب ٨سً ٟٝٓم ػ ىلٓ تُػاػالأ ٝكْ ٖاب .ام تٍطح الإا :يواشلا بلؿ تُؾاؾالأ تٍغخلا موهكم ضًضدج يف تُللاهخؾالا تبعاهم زّحمج تُػاػالأ تٍطخلل امِٜٓم يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ىٌٓؤ ،تُٔػٓخلا تبضا٠الإا ىلب تٛاهلإاب تُللا٠خػلااب ٧لص٣ l’autonomie ةزسحم تُِ٠ٛ رحًأم ىلٓ ظا٦جضالا مِٜٓملل ٍسًسحج يف ىٛض ضُح ، ،ا٠بؼم ٍبول ُّلب سىدؼٌ أظطم حلاٌكالا اصَ ذٛطٓ يتلا ٔطدالأ تمِهالأ ىٔب شاذجا ىٛض ام٣ ُٝكٓج ل٤ ًْٓ يطِه ءاىب يؤ ًٓ امامج تل٠خؼم ّخبضا٠م ذها٤ مز ًمْ ،تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم مِٜٓملل ١باػ يجاوٟ ْؤ يوٓهاٟ 10 . اكاد تُػاػالأ تٍطخلل امِٜٓم ؽلجالإا سُّؿ س٠ٛ ،اص٥َْ ءاوٟ ٨امٓب ٨اجمبْ ّب ٝكْ بؼد٥ج اهتًامح بٓلٌالإا تٍطخلا نؤ ّجاضاطٟ يف س٣اً ةطم ل٤ يفْ ضُح ،تٍطخلا ٨اجعخػا ؽلجالإا زاضؤ سْٟ .ٍرحٗ نْز تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ يف زٓل٠الإا ىجٔالإا زْسح يف ّمسٓ ًم تُػاػالأ اػالأ تٍطخلل ّٔهْ ١بػ مِٜٓالإ ارحػؤ ؽِل ّهؤ ظربً نؤ ّظٓخلا اصهب ٔطدؤ تُجآظاىم تمِهؤ يف تُػ ّٛاحالإا ٨ٓ٠ً ىجٔالإا اصَ يفْ ،يسٔخلا تٍطِه ْؤ يضازالؤ ٍبولا تٍطِه يف ٨اخلا َٓ ام٣ Bachelier :نؤ عاغن لً يف ضياً ضُخ ،تُللاهخؾالا ًم اغوه غهظً بهؤ لشًٌ تلوضلا ـلجم ءاػن ظدكج" مب لا مؤ تُؾاؾؤ تٍغخ يه َلج وؤ تٍغخلا ظه نؤ بجاعاغن ًم ةصاالإا ظه ُولض 2 -521 L نوهان ًم ".صضدم وخل ىاىه وؤ اىه ذُؿغؤ ثاكٍغػخل وؤ مثاوهل اييؾؤ ـِل نطب بهب .تٍعاصالؤ تلاضػلا 11 . :ضلاشلا بلؿالإا تُؾاؾالأ تٍغخلا موهكم ضًضدج يف تزاضخلا تبعاهم تزاسخلا تبضا٠م ظربج ٍسًسحج يف يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم اَسمخٓا يتلا تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓالإ ، مِٜٓم٣ تُػاػالأ تٍطخلل ةضْاجالإا مَُاٜالإا ىٔب ّللاد ًم ظْاجج اُلاربُل اِظٓج ُّيبج ٨لاد ًم ٞٓ٠خلا نحب تمثا٠لا تُ٥ُػلا٥لا تٟطٜخلا اوًؤ ظْاجج ام٣ ،تُمٓمٔلا ثاٍطخلاْ ناؼوالؤ ٞٓ٠ح تُػاػالأ ثاٍطخلاْ 12 .

(5)

141 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 :ُوالأ عغكلا ناؿوالؤ موهخ موهكم ػواجج ٨امٓب ٨اجم َٓ ناؼوالؤ ٞٓ٠ح ؽِلْ تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓالإ ّلٔجب يخسوطٜلا ْطـالإا نب ةط٥ٜ٣ ناؼوالؤ ٞٓ٠ح ذها٤ اشب ّهإب ةطؿابم رحٗ تٜلب ٚرتٓا سٟ نٓ٦ً ّهةٛ ،تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ تًامخل ةازؤ نٓ٦ج نؤ ىلٓ ةس٣ام تٜلب ةطكاٟ اِلٔجج اهبُٓٓ نةٛ ،ةسُٜمْ تمِم لِج ثاٍطخلا تُػاػالأ 13 ٞٓ٠خلا تًامخل ةطكأالإا تمِهالأ يف ناؼوالؤ ٞٓ٠خل مػاخلا رحزإخلا نا٤ اشب ،ُّلْٓ . طمؤ تُػاػالأ ا ملؼم ا يتلا ثآٟٔالإا ًم سًسٔلا رحشً مِٜٓالإا اصَ نؤ ضا٦هب ً٥مً لا ،لبا٠الإا يف ّهةٛ ،ّب تٍطخلا مِٜٓم سًسحج يف ّب سخٌٔ أظطم نٓ٦ً نلأ رلاك رحٗ ّلٔجج .تُػاػالأ اهحلٓ بجرتً تُكاد يهْ ،ّجاش ناؼولإاب ناؼوالؤ ٞٓ٠ح مِٜٓم يابجضا َٓ ثآٟٔالإا ٍصَ ٨ْؤ اَزاٜم تُػاػؤ تجُده ، قاخشالأ نْز تُُٔبٌلا قاخشلؤل ّلاب اهب ٚرتٌٔ لا ٞٓ٠خلا ٍصَ نؤ ُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم مػض يف اهب زاسخٓالا نإؿ ًم نٓ٦ً مز ًمْ ،تٍٓىٔالإا ١ُِوخلا ىلب يزاً نؤ ت يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجالإ تُثاو٠لا تػاُؼلا ىٟاىً طمؤ َْٓ ،تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ ٨امٓب ٨اجم ًم ام ٓحه ىلٓ ،تمألا تٍٓىٔالإا قاخشالأ رلالل ةضط٠الإا ثاٍطخلا ىتح ٨اٌُل تًامخلا ٨اجم ُٕػٓج يف .ّهطٓ ١بػ نٓمٗ يف لشمخُٛ ،طدالآ ٍاط٣الؤ امؤ مل شب ،ّهإـب ٞاٜجالا مسْٓ اهتاش ناؼوالؤ ٞٓ٠ح مِٜٓم ضُح ،يجٓلًٓسًالؤْ يٜؼلٜلا ّٔباً ببؼب مِٜٓالإا اصَ ملأم مػض ىلب لكٓخلا مُٓلا سح ىلب ٕ٠ً طًربخل ٚا٤ ّجاصب اصَْ ،نٓها٠لا ٨اجم ىلب اهجم اُظٓلًٓسًالؤ ٨اجم ىلب بطٟؤ ناؼوالؤ ٞٓ٠ح ةط٥ٛ ْسبج ِٜم نٓ٦ج نؤ ًم اهئالٟب تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ ٨امٓب ٨اجالإ أُظطم امٓ 14 . :يواشلا عغكلا تُمومػلا ثاٍغخلا موهكم ػواجج ٨اجم يف تُػاػالأ ثاٍطخلا رلالل تُمٓمٔلا ثاٍطخلا حلاٌكا ًٓ يخسوطٜلا ْطـالإا يلذج نب تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ ٨امٓب ، نؤ ًم ي٦ُػلا٥لا مِٜٓالإا اصَ زأبدػا يف ّخبٗض ًٓ ٧ؿ نْز رّبٌٔ ،تَُٔطـدلا ةضاؿالؤ ٍصَ يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم بٓٓخػا سْٟ .تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓالإ ازسحم نٓ٦ً امِٜٓم ةرحدالأ ٍصَ نٓ٦ج نؤ ىٛضْ ،تُمٓمٔلا تٍطخلا ًٓ لا٠خؼم امِٜٓم تُػاػالأ تٍطخلل ىٌٓإٛ بهْ سًسحخل أُظطم .تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم ٍ سىٓ تُمٓمٔلا ثاٍطخلا مِٜٓالإ يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ًم ظْاجخلا اصَ ًٓ بجطج سْٟ ،تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ ٨امٓب ٨اجم سُٔك ىلٓ تٍطَٓظ ةثاخه رلاز تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓالإ ٍسًسحج اهلوؤ ظالؤ اصَ ١ْٛ تًامخلل تلبا٠لا ثاٍطخلا تمثاٟ ُٕػٓج ، ْ ،ءاط اهحهاز ًًسُٜخؼالإا تمثاٟ يف ٕػٓخلا ، ْ ،ّىم اهثلاز تُػاػالأ ثاٍطخلل يزٓمٔلا ٍ٠ٛ ؽِلْ ي٠ٛالأ طزالأ ٨امٓب ، 15 . مِٜٓم ًٓ تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم تُللا٠خػا" تبضا٠الإ يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم يجبج حمػ مخل تلبا٠لا ثاٍطخلا تمثا٠ل يطَٓظ ُٕػٓخب "تُمٓمٔلا تٍطخلا اهتًا ،تكاخلا تًامخلا ءاطظب تٌػآب ُّلٓ ١لًٌ ام ىلٓ ٍ٠ٛ طلخ٠ج يسُل٠خلا اِمِٜٓالإ ا٠ْٛ تُمٓمٔلا ثاٍطخلا نؤ ٧لش موهخلا"

(6)

-142 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 "ثاٍغخلا droits-libertés تٍطح ،يؤطلا تٍطح ،رحمولا تٍطح ،ْامخظالا تٍطح ،تًزطٜلا ثاٍطخلا٤ ٌه ًٓ ططذً مز ًمْ ،...ءٓجللا ١ح ،تُ٥لالإا ١ح ،لمٔلا ب ٚطٌٔ ام اِٟا "تيعاشالإا موهخ" droits-participation ،باذخهالا يف ١خلا٤ موهخ" "تُيثاضلا droits-créance يف ١خلا ،تخصلا يف ١خلا٤ ْ ،يعامخظالا نامولا يف ١خلاْ لمٔلا موهخلا" - "ثاهامػلا droits-garanties ،يخضا٠خلا يف ١خلا٤ .ةاْاؼالإا يف ١خلاْ ،ْاٛسلا يف ١خلا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا ٍصَ ُٕمظ تُػاػالأ ثاٍطخلا بٓٓخؼح امىِب 16 اِمِٜٓم طًِِ مز ًمْ ، ّجسلٟ ام َْٓ ،تُمٓمٔلا ثاٍطخلا مِٜٓم ًم آاؼحا رث٣ؤ تِٛاحالإا De Silva نؤ اِلٓ٠ب : تٍغخلا" "اناؿه اهجم ؼؾوؤو تُمومػلا ثاٍغخلا موهكم ػواجخً موهكم يه تُؾاؾالأ 17 ، بَش ىجٔالإا ؽٜهْ ّٛاحالإا ُّلب Vandermeeren ثاٍطخلا ٍ٠ٛ لمـح لا تُػاػالأ ثاٍطخلا تمثاٟ نؤ ربخٓا نحح ةزاالإا يفْ تٍضِٓمجلا سُلا٠خلا يف ْٚطٔالإا اَاىٔمب تُمٓمٔلا 34 تٍطح ،ل٠ىخلا تٍطح(ضٓخػسلا ًم طح ،مُلٔخلا تٍطح ،ثأُمجلا تٍطح ،ْامخظالا تٍطح ،تٛاخصلا تٍطح ،ةسُ٠ٔلا تٍطح ،رح٥ٜخلا تٍ تمُٟ ثاش ٔطدؤ ثاٍطح ٧لص٣ لمـح لب ،)...،تُبا٠ىلا تٍطخلا ،لمٔلا تٍطح ،تٓاىللاْ ةضاجخلا يف ١خلا (تٍضٓخػسلا تًامخلا ًم )تُمٓمٔلا ثاٍطخلا( اهت٠باػ ضاطٗ ىلٓ اُلآ سُٜخؼح ام٣ ،تٍطَٓظ تٍطح ،ءٓجللا يف ١خلا ،تُلثألاْ تكاخلا ةاُخلا مارتحا يف ١خلا ،تُهسبلا تملاؼلا يعمؼلا ٨الجالا )...،يطلبلا 18 . ٞاٌىلا ُٕػٓخب ٧لص٣ تُللا٠خػالا تبضا٠م ذحمػ ،يعٓهٓالإا ٞاٌىلا ْاؼحا ىلب تٛاهلإابْ مِٜٓم ًٓ تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓالإ ل٠خؼالإا لُكإخلا حاجؤ ضُح ،تٍطخلا ٨اجعخػا ءاو٠ل يخصخصلا ةزاٜخػلال نحلَاالإا قاخشالأ تمثاٟ يف ٕػٓخلا تُها٦مب يضازالؤ ٨اجعخػالا يخضا٠ل تُمٓمٔلا تٍطخلا ْؤ تُُٔبٌلا قاخشالأ ّلاب اهجم سُٜخؼٌ نؤ ً٥مً لا تُمٓمٔلا ثاٍطخلا ذها٤ اشب ّهلأ ،ءاو٠لا اصَ ًم قاخشالأ ،تُُٔبٌلا قاخشالأ لمـدل ٕؼدج تُػاػالأ ثاٍطخلا ًم ةزاٜخػالا ةطثاز نةٛ ،زاطٛالأ .مألا نٓها٠لل تٔهاخلا تٍٓىٔالإا قاخشالأْ قاخلا نٓها٠لل تٔهاخلا تٍٓىٔالإا مٟض نٓها٠لا ٨ٓدز صىم يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ززرتً ملْ 2000 / 597 يف خضاالإا 30 ناوظ 2000 مامؤ ٨اجعخػلااب ١لٔخالإاْ ،تُكٓلخلا ٍصَ ؽَط٥ج يف ١ُبٌخلا زحح تٍضازالؤ تُثاو٠لا ثاِجلا ٓ ْاٛسلل تلباٟ تُػاػؤ تٍطح تُمُلٟالؤ ثآامجلل ةّطخلا ةضازالؤ ؤسبم ربخٓا ضُح ءاطظب ١ْٛ اهج ٍصهب اػاىئخػاْ ،اص٥َْ .تمألا تٍٓىٔالإا قاخشلؤل ٍ٠ٛ ّب ٚرتٔم ؤسبم ّهؤ مٗض تكاخلا تًامخلا تمٓ٦خلا نٜٓم ٨ٓ٠ً ام٣ ،يضازالؤ ٨اجعخػالا يخضاٟ ٌُٕخؼٌ ،تُثاو٠لا ت٠باؼلا Laurent Touvet ،تُمُلٟالؤ تٓامجلا رحُؼح يف تلْسلا لشمالإ طؿابالإا لدسخلل ا ّسح ٕوً نؤ ضاط٠لا صُٜىج ًٟٝٓ نؤ ْؤ يلحالإا ؽلجالإا لحب تٍع٣طالإا تٌلؼلا ًٓ ضزاللا يضازالؤ 19 . يف ٕػٓخلا ىلب تُمٓمٔلا تٍطخلا ًٓ تُػاػالأ تٍطخلل مِٜٓالإ ل٠خؼالإا لُكإخلا ىخطٛؤ ،ارحدؤ لآ يف ٍ٠ٛ ؽِل تُػاػؤ ةربخٔالإا مهتاٍطح تًامحب زاطٛلؤل حمػ ضُح ،تكاخلا تًامخلا ضازآ مهتاٟ

(7)

143 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 تكاخلا قاخشالأ ًم مَرحٗ ٕم تُ٠ٛالأ مهتاٟلآ يف اوًؤ ً٥لْ ،تُمٓمٔلا تٌلؼلا ٕم تًزٓمٔلا 20 . ىلٓ ٕٟآلا ٢اهتهالا ْٟٝ ابلاً يضازالؤ ٨اجعخػالا يخضاٟ ًٓاٌلا طٌذً نؤ ٚٓلإالإا ًم نا٤ اشةٛ اسًسظ آسبم ىخسضؤ سٟ يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم نةٛ ،ةضازالؤ ٚطً ًم تُػاػالأ ّخٍطح ٍاوخ٠مب ططد رٍضاخب ضزاللا ٍضاطٟ يف ٧لشْ ،يسُل٠خلا لكالأ اصَ ًٓ 24 يغكُق 2001 21 تُوٟ يف Tibéri ، يتلا ت٣طؿ نؤ يف أِجاْٟ مخلخج Canal+ سُّؼلا ْسخؼح مل Tiberi ،ثاباذخهلال نحخشطالإا سحؤ َْٓ ، .ثاباذخهالا ٍصِل ناُػاػالأ ناخشطالإا ٕمجً نؤ نرتٜالإا ًم يوٍٓعٜلج ضآح يف ت٣ضاـملل َْٓ قاد مخش بلًٌ نؤ تُها٦مب ٔسمب ١لٔخً ،اٍطَٓظ لائاؼح تُو٠لا ٍصَ ثضازؤ سْٟ سُّؼلا Tibéri يخضاٟ ًم يضازالؤ ٨اجعخػالا كاد الخش معلً نؤ ت٣طؿ َٓ طدآ ا + Canal ّجٓٓسب ؤسبم مارتحا مػاب ٧لشْ ،يطلبلا يعمؼلل ىلٓالأ ؽلجالإا ضاٌدب ١ٍطً ًٓ يوٍٓعٜلخلا ضآخلل تًزسٔخلا le principe de pluralisme ؽلجم نؤ مٗضْ .اهتُػاػإب ٚرتٔالإا ثاٍطخلا سحؤ ربخٌٔ يصلا ب ّحٍطلخب ّهؤ ّلاب ،ؽِػإخلا مسٔل بلٌلا اصَ ىٛض سٟ تلْسلا لبٟ سٟ نٓ٦ً ُّٛ طِىلاب ّكالخدا ىلب طمؤ ُّظٓخب يطلبلا يعمؼلل ىلٓالأ ؽلجالإا ماعلب ىلب ٚسهح بلً يف للٜلا ظآظ ؤسبم اُىمه + ت٣طؿ Canal .رحبٔخلاْ يؤطلا يف تًزسٔخلا ؤسبالإ لااشخما تُهٍٓعٜلخلا ثاضآخلا ُٕػٓج ةضْطوب ب يضازالؤ ٨اجعخػالا يخضاٟ ظاظؤ ،ُّلْٓ ةطؿابم رحْٗ تُىمه تٜلب يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ،ّخُٔبً ؽٜه ّل طدآ مخش ًم ت٥هتىالإا تُػاػالأ ّخٍطح تًامحب ّمامؤ قآخلا سحؤ بلًٌ نؤ .يٌبه قالخدا ّل مآ يٓىٔم مخش تباٟطل أهاد رحدالأ اصَ نٓ٦ً نؤ تٌٍطؿ :ضلاشلا عغكلا تُؾاؾالأ موهخلاو ثاٍغخلا نيب تٌُُؾلاٌلا تنغكخلا ػواجج ةرحدالأ ٍصَ نٓ٤ يف تٍطخلا ًٓ ١خلا زّحمخً ،ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا مِٜٓالإ يسُل٠خلا ضٓلخلل ا٠ْٛ يه لا يحاصلا ضاُخدالا ىلٓ زطٜلل اهب ٚرتٔالإا ةضس٠ le pouvoir d’autodétermination ٍرح٥ٜج يف يف ْؤ /ْ اُباجًب امازتلا ١خلا نرتًٜ امىِب ،تلْسلا ١جآ ىلٓ ٕ٠ً ْاىخملااب اُبلػ امازتلا نرتٜج مز ًمْ ،ّلٔٛ تُمٓمٔلا ثاٌلؼلا بهاظ ًم لٜٔلاب 22 . ضُح ،تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ ءاِ٠ٛ بهاظ ًم س٠ىلل تُ٥ُػلا٥لا تٟطٜخلا ٍصَ ذهطٔح سْٟ سُّؼلا ربخٓا Garrec م َْٓ ْْطـم ًٓ ٍطٍط٠ج يف يخسوطٜلا خُٓـلا ؽلجمب تَُٔطـدلا تىجللا ضط٠ نٓهاٟ 30 نآظ 2000 ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا ةضابٓ نؤْ ،١خلا مِٜٓم ًٓ للٜىً لا تٍطخلا مِٜٓم نؤ تُػاػالأ ةعصان وضبج لا " ًم تُؾاؾؤ موهخو تهظ ًم تُؾاؾؤ ثاٍغخ ىلب اهتُخكج باػُدؾا ىلغ ىغزؤ تهظ " 23 . ٨ٓ٠ً ،ىجٔالإا ؽٜه يفْ Trémeau نؤ اُغاىؿضا وضبً تٍغخلاو وخلا نيب فلاخزالا اظه" "تُؾاؾالأ ثاٍغخلاو موهخلا تٍغظه ماقآ يف امامج 24 ًّؤ ام َْٓ ، رحب٥لا ُّ٠ٜلا ٍس Favoreu امىُح يسٔخلا تٍطِىل يجاو٠لا مِٜٓالإا يف تػط٥الإا تُ٥لالإا ١حْ تُػاػالأ تٍطخلا نحب تٟطٜخلا نؤ ربخٓا ؽِل ىجٔم يؤ اِل 25 .

(8)

144 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ْ ءاوٟ ٨امٓب ٨اجم يف تُػاػالأ ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا نحب تٟطٜخلا تلإؼم ذحطً سٟ ملٛ ،ٞٓ٠خلا ًٓ ذ٥ػْ تُػاػالأ ثاٍطخلا ىلٓ ءاو٠لا ٍصَ طلٟ ْطـالإا نلأ ،تٍطخلا ٨اجعخػا الأ تٍطخلا نؤ لَ ٍزاٜم لائاؼح ضازؤ ام َْٓ ،اُٜه لاْ اجابزب لا اهحلب ٞطٌخً ٞط٘خؼٌ مِٜٓم يه تُػاػ ؟ٞٓ٠خلا . ارحؼٜج ْطـالإا ثٓ٦ؼل ىٌٓؤْ ،٨ئاؼدلا اصَ ًٓ تباظلئل يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ٔسلج ٨اجالإ تُبؼو تُٔػٓج تبضا٠م رلالل ظاحها ضُح ،ّثاوٟ يف تٛٓلإالإا تلسخٔالإا تُجامٗاربلا ًم ْٓىب مؼحا ٛ ٞٓ٠خلا ىٔب طاضزب ٨لاد ًم ،تكاخلا تًامخلا ءاطظب ٨امٓب تُػاػالأ ثاٍطخلا تمثاٟ ًمه ٍ٠ يف سؿاطلا ىٍطالإا ١حْ ْاٛسلا ٞٓ٠ح ،تًزألا تُلثألا ةاُخلا يف ١خلا ،باذخهالا ١خلا ،تُ٥لالإا ١ح٣ طلألا ىلٓ ّخ٠ٛآم ًٓ رحبٔخلا 26 . لب ،تُػاػالأ تٍطخلا ثامٓ٠الإ اهتاصب بُجخؼح يتلا ٞٓ٠خلا ٍصَ سىٓ ؽلجالإا ٟٝٓخً ملْ ٓ٠ح ربخٓا ،تُػاػالأ تٍطخلل يسُل٠خلا مِٜٓالإا ًٓ ططذج اهجؤ مٗض تُػاػؤ ثاٍطح تباشمب ٔطدؤ اٟ َٓ ام٣ ،تلْسلا يف تُمٓمٔلا ثاٌلؼلا بهاظ ًم يباجًب لٔٛ ىلب لب ،ْاىخما ىلب ؽِل طاخحج اهجٓ٤ ل٦ـٌ ّمارتحا نؤ ؽلجالإا ربخٓا ضُح ،ءٓجللا ١خل تبؼيلاب ٨اخلا ْ ابلٌخم قاخشالأ تػضامالإ اًطؿ بهاظالأ اًآطلل تمآ تٜلب اهب ٚرتٔالإا ثاٍطخلل ّب نحُىٔالإا 27 ١ح ربخٌٔ مل تلْسلا ؽلجم نؤ ىجٔمب . ْؤ ،تُػاػؤ تٍطح تػضامالإ اًطؿ ل٦ـٌ ّهلأ امهبْ ،ّجاش يف تُػاػؤ تٍطح ءٓجللا مل ،ٔطدؤ ةضابٔب .ٍرح٘ل امهبْ ّجاصل ءٓجللا ١ح ىلٓ تُػاػالأ تٜك يٜوً جم ٕٛز ام نب تُػاػالأ ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا نحب يسُل٠خلا زحُمخلا ظْاجخل يخسوطٜلا تلْسلا ؽل تٍطَٓظْ تُمَؤ َٓ ،تُػاػؤ ثاٍطح تباشمب ت٠باؼلا ٞٓ٠خلا ضابخٓاْ l’éminence اِلمحج يتلا مُّ٠لا تِٛاحالإا ّىٓ ذٔٛاز ام َْٓ ،اهحمحجْ De Silva نؤ ١حخؼٌ ام ٞٓ٠خلا ًم ٢اىَ نؤ ثربخٓا نحح ًمه طضسً ٔٓخؼم تٔٛض ٧لص٣ْ اِلحم تٟزْ ٓمػ ىلب ازاىدػا ٧لشْ ،تُػاػالأ ثاٍطخلا تمثاٟ اهتًامح 28 . تلْسلا ؽلجم نا٤ نبْ ،ّهؤ رحٗ يخسوطٜلا ،تُػاػالأ تٍطخلا تٜلب ت٠باؼلا ٞٓ٠خلل ٚرتٓا سٟ ،اِل ةضط٠الإا تًامخلا ٔٓخؼم ٓمػْ اهتُمَؤ مٗض ٔطدؤ ٞٓ٠ح ىلٓ تٜللا ٍصَ ط٥هؤ ،لبا٠الإا يف ّهةٛ ؽلجالإا ىٛض ،اٍضٓخػز امهتلاٜ٣ مٗضْ ضُح ،ً٥ؼلا يف ١خلاْ لمٔلا يف ١خلل تبؼيلاب ٨اخلا َٓ ام٣ ػالأ ثاٍطخلا تلخ٣ ًمه امِظاضزب نح٠خلا ًًصهب يضٓخػسلا ٚارتٓالا نؤ ىلٓ ٍءاوٟ اؼػام تُػا مامؤ ةطؿابم ّب تبلاٌالإا ً٥مً اُجاش ا٠ح نلا٥ـٌ لا مز ًمْ ،يخضا٠لا ىلب ؽِلْ ْطـالإا ىلب ّظٓم ثاًاٗ ْؤ ٚاسَؤ زطجم لب ،ءاو٠لا 29 simples finalités des يوٓها٠لا ضاًالؤ ٕهٓل ْطـالإا لدسج معلً نٓ٦ج ىتح اِل مِىالإا .تُثاو٠لا تبلاٌملل لاحم نٓ٦ج نلأ تخلاك

:يواشلا ضدبالإا

ي سوغكلا تلوضلا ـلجم ءاػن يف تٍغخلا "تُؾاؾؤ" ييًاػم

ً٥مً تُػاػؤ تٍطح اَضابخٓلا يٜ٥ً لا اُجاش امآ ا٠ح اِٜكٓب تٍطخلا ثامٓ٠م ١٠حج نب بجً لب ،تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ ١ْٛ اهتًامح ماُٟ ٧لش ىلب تٛاهب "تُػاػالأ" َْٓ تٜللا طلىٓ la

(9)

145 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 fondamentalité . اَطٛآج مظّلالا تُػاػالأ تٜك سًسحخل رحًأم ةسٓ اًسُل٠ج يضازالؤ ّ٠ٜلا ٕهْ سْٟ .اَاسحب حُظرتل يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم اشًسح لدسخُل ،تٍطخلا يف :ُوالأ بلؿالإا تٍغخلا "تُؾاؾؤ" لضول تًضُلهخلا ييًاػالإا ٨امٓب ٨اجم تٍطخلا تُػاػؤ مِٜٓم سًسحخل نحُػاػؤ ًٍضأُم يضازالؤ ّ٠ٜلا مسٟ ،اُ٥ُػلا٣ تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ .يزاالإا ضأُالإاْ يل٥ـلا ضأُالإا امَ :ُوالأ عغكلا يلٌشلا عاُػالإا الإاب َٓ ّمسٓ ًم تُػاػؤ ام تٍطح ذها٤ اشب ام سًسحج يف ةربٔلا نؤ ،ضأُالإا اصَ ٔزام تها٦ تٍطخلا ذها٤ امّل٤ ضُح ،تُهٓها٠لا سٓآ٠لا طضسج مطَ ًمه اِل ضط٠الإا يوٓها٠لا مىلا اِلخحً يتلا تَُٔطـح ٞٓٛ تمُٟ ّل مه ىخطخ٠مب تلٜٓ٥م valeur supralégislative une تُٟاٜجا ْؤ تٍضٓخػز يؤ ْؤ ضٓخػسلا يف اهب ٚرتٔم رحٗ تٍطح ل٤ لبا٠الإابْ ،تُػاػؤ تٍطح اَضابخٓا بظْ تُلْسلا ثاُٟاٜجالا .تُػاػؤ تٍطح ذؼِل ٍصَ ضالهؤ ًم تبضا٠الإا تٍضأُالإا l’approche normativiste رحب٥لا ُّ٠ٜلا سجه ، Louis Favoreu ، :نؤ نإـلا اصَ يف ٨ٓ٠ً ضُح موهخلا تؾاؿبب ينػح تُؾاؾالأ ثاٍغخلاو موهخلا" تُلوص وؤ تٍعوخؾص ضغاون تؿؾاوب تُمدالإا ثاٍغخلاو ".لنؤ لاو يثيؤ لا 30 ، ًًسُّؼلا ٧لص٣ْ Mattias

Guyomar et Pierre Collin ٨امٓب ٨اجم ًٓ ضحبلا بجً ّهؤ ناٍطً ضُح ، تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ تُلْسلا ثاُٟاٜجالا ْؤ ضٓخػسلا تٌػآب تهٓموالإا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلل تٔػآلا تمثا٠لا ًمه 31 . سًسحخل تبضا٠م٣ يل٥ـلا ضأُالإا مس٠ً :اِمَؤ اًاعم ةسٓ تٍطخلا "تُػاػؤ" تٜك - يٜ٥ً ضُح ،ءآػ سح ىلٓ يخضا٠خالإاْ يخضا٠لل تبؼيلاب ٧لشْ حٓهٓلاْ تًاؼبلاب ظاخمً ضأُم ّهؤ تباظالؤ ّمسٓ ًم تُػاػؤ تكاخلا تًامخلا ءاطظب تٌػآب اهتًامح بٓلٌالإا تٍطخلا ذها٤ اشب ام طٍط٠خل قٓلىم تٍطخلا ٍصَ نؤ لَ ،َٓ ٍُؼب ٨ااػ ًٓ .؟لا مؤ تُلْسلا ثاُٟاٜجالا ْؤ ضٓخػسلا يف اهحلٓ - ثاٍطخلا مِٜٓم طلٟ م٥حبْ ضُح ،تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓالإ يوٓها٠لا ضاط٠خػالا ًموً ضأُم ّهؤ ًٓ ٔإىمب نٓ٦خػ اهجةٛ ،تَُٔطـح ٞٓٛ قٓله ىخطخ٠مب تهٓموالإا ثاٍطخلاْ ٞٓ٠خلا ىلٓ تُػاػالأ ظاخمج يصلا طمخؼالإا رحُ٘خلاْ لًسٔخلا .تَُٔطـدلا سٓآ٠لا ّب - تٜك سًسحج يف ّخٌلػ ْسبج ضُح ،يخضا٠لا تُجاش ٨امٓلإ ُّٛ ٨اجم لاْ تُٓٓهٓالإاب ظاخمً ضأُم ّهؤ .طًس٠خلا طكاىٓ ًم طلىٓ يؤ ًم تُلادْ ةسُّ٠م تٍطخلاب ت٠خلالإا "تُػاػالأ" :اِمَؤ بُٓٔلا ًم ضأُالإا اصَ ٓلذً لا ،لبا٠الإابْ - ً ضأُم ّهؤ تٍطخلل غّط٥الإا يوٓها٠لا سىؼلا تمُٟ ىلب طِىلا زطجم ىلٓ طلخ٠ً ضُح ،تُحٌؼلاب ظاخم تٍطخلا ٍصَ نٓمومْ طَٓظ لمهحْ اهتُػاػؤ ٔسم طٍط٠خل حٓهٓلاْ تًاؼبلاب ظاخمً نا٤ نبْ ضأُم ِٓٛ ، ٨ٓ٠ً ام٣ ّهؤ ّلاب ،تُػاػالأ تٍطخلا ٨ٓلسم سًسحج يف Brenet "اهتٍغهوظ ىضم ذمض يف لهاجخً" 32

(10)

146 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 - ىلٓ مِٜٓالإا اصَ طلٟ اهحلٓ بجرتً ضُح ،تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم ١ُِوج ىلب تُل٦ـلا تبضا٠الإا يزاج نؤ ً٥مً لا تُلْسلا ثاُٟاٜجالا ْؤ ضٓخػسلا نؤ يهًسبْ ،ٍ٠ٛ اُٟاٜجا ْؤ اٍضٓخػز تلٜٓ٥الإا ثاٍطخلا ازاسٔح ْؤ أماظ اطلح اىموخً .تُػاػالأ ثاٍطخلا ُٕمجل أوام :يواشلا عغكلا يصاالإا عاُػالإا ،آِٓهٓم ْؤ اهجٓموم ىلب طِىلا ىلٓ تٍطخلا "تُػاػؤ" مِٜٓالإ ٍسًسحج يف ضأُالإا اصَ ع٥جطً ذها٤ اشب ضأُالإا اصِل ا٠ْٛ تُػاػؤ اهجإب تٍطخلا ٝكٓجْ .اِل غط٥الإا يوٓها٠لا مىلا تمُٟ ىلب ؽِلْ طِىلا ى٘ب ٧لشْ ،ٕمخجالإا يف تُماػ رلالم يمحج ْؤ تٍطَٓظ ثاظاح ْابؿب ىلٓ مٓ٠ج يؤ ،تٍطَٓظ .تُهٓها٠لا سٓآ٠لا طضسج مطَ ًمه اِل ًماولا مىلا تها٦م ًٓ تٍطَٓجلا تبضا٠م ضالهؤ ًمْ l’approche essentialiste ُّ٠ٜلا Etienne Picard ٔطً يصلا لا تٍطخلا ْؤ ١خلا تُػاػؤ ٔسم نؤ ً ٞزؤ تٜلبْ ،ّهٓمومب امهبْ ،ّل يماخلا مىلا تها٦مب ٍبجط تٜك نؤ زسللا اصَ يف ٨ٓ٠ً ضُح ،تلْسلا يف يوٓها٠لا ماِىلا ل٦ـٌ يصلا مُّ٠لا ماِىب ّ٠لٔح ٔسمب تُػاػالأ ب .يبخػالإا وخلا ؽغًٌ يظلا يلٌشلا ظىلا ًم ؼناولا يف ىحإخج لا " يف تىماً ييؾ ذهاً اط تمُهلا يف ضُيإخلاب ًمٌج اهنةق ،ظىلا ")...(بجاط وخلل تضاخلا 33 . ،ُّلْٓ تٍطخلا ْؤ ١خلا نٓ٦ً .تلْسلا يف يوٓها٠لا ماِىلل تؼػاالإا اُلٔلا مُّ٠لاب ١ّلٔح امل٤ يزاالإا ضٓلخلا اصِل ا٠ْٛ اُػاػؤ ٞاٌه يفْ تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ رلالل ٕٛاض ، ِٓٛاحمْ ءاِ٠ٜلا ىٔب ضأُالإا اصَ ُّؼلا بؼحٛ ،تمٓ٦خلا س Glénard تٍضٓخػسلا قٓلىلا طضاد ذبشج نؤ ً٥مً تُػاػالأ تٍطخلا نةٛ ، ْؤ آِٓهٓم تُمَؤ ىلب طِىلاب ٧لشْ نٓها٠لل تمألا تزابالإا ْؤ نحهآ٠لا يف اَضسلم سججْ تُٟاٜجالا 34 . ّٛاحالإا ُّلب بَش يؤطلا ؽٜهْ Bachelier امسىٓ سًسحج سىٓ ضابخٓالا نحٔب ٍصدؤ بجً ام نؤ ضطٟ يماؼلا ٕباٌلا َٓ تٍطخلا تُػاػؤ ٔسم le caractère éminent تٍطخلا ٍصِل 35 اهتُمَؤ ٔسم ىجٔمب ، .تُهٓها٠لا سٓآ٠لا طضسج مطَ ًمه اِل ًماولا مىلا تبجطم ؽِلْ ،اهتٍطَٓظْ تِٛاحالإا امؤ De Silva اَطٍط٠ج يف ذحرتٟا س٠ٛ ، يف مٓ٠ً ،اظْزعم اضأُم تلْسلا ؽلجم مامؤ ،٧لصل أبج ذللدْ ،اهتُػاػؤ ٔسم سًسحج بٓلٌالإا تٍطخلا ْؤ ١خلا تُٔبً ىلب طِىلا ىلٓ ٨ْالأ ّ٠ؿ ،٨ْالأ ما٠الإا يف ضٓخػسلا تٌػآب تػط٥م تٍطح ْؤ ١ح يؤ ىلٓ تُػاػالأ ٝكْ ٖابػب ً٥مً ّهؤ ىلب ْؤ م ْؤ نٓهاٟ ْؤ تُلْز تُٟاٜجا تٌػآب يواشلا ما٠الإا يف امآ اُهٓهاٟ آسب 36 . :ضأُالإا اصَ اًاعم ًمْ - تٍطخلل يل٥ـلا طِىلا زطجمب يٜخ٥ً لا ضُح ،تُػاػالأ ثاٍطخلل ٍسًسحج يف ١مٔلاب ظاخمً ّهؤ ْ مثا٠لا سم طًس٠خل آِٓهٓم محٛ ىلب ٍاسٔخً لب ،اِل ةضط٠الإا تُهٓها٠لا تًامخلا ةٟٓ ىلب ْٓظطلا زطجم ىلٓ ٔ .اهتُمَؤ

(11)

147 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 - تمثا٠لاب يٜخ٥ج لا ضُح ،تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم يف يلؼيلا ٕػٓخلا تُها٦مب تًزاالإا تبضا٠الإا حخٜج ٞٓ٠خلا ىلب اَظْاجخج لب ،تُلْسلا ثاُٟاٜجالاْ ضٓخػسلا يف اهحلٓ قٓلىالإا ثاٍطخلل ةزْسحالإا .نٓها٠لل تمآ تزابم ْؤ تَُٔطـح قٓله ىخطخ٠مب تلٜٓ٥الإا ثاٍطخلاْ ام طًس٠ج يف تٔػاْ تٌلػ يخضا٠لل ئٌٌ اُجاش اضأُم ّهٓ٤ يف اػاػؤ ىلجخخٛ ،ّبُٓٓ ًٓ ا ّمؤ يف تُٓٓهٓالإا ىخطخ٠الإ يخضا٠لا تبهاجم طٌد ًم ٓلذً لا طمؤ َْٓ ،ّمسٓ ًم تُػاػؤ ام تٍطح ذها٤ اشب يخضا٠لا تٌلػ يف اٛاطحها ضأُالإا اصَ ٨امٓب ىلٓ بجرتً سٟ ،طدآ ىجٔمبْ .طًس٠خلا تُُْٜ ًم اِلٓحجْ .م٥حخلا ىلب م٥خلا :يواشلا بلؿالإا ضًضخلا يجاػهلا عاُػالإا ٨امٓب ٨اجم تٍطخلاب ت٠خلالإا "تُػاػالأ" تٜلل ٍسًسحج يف يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ىجبج تٍطخلا ٨اجعخػا ءاوٟ ؽِلْ ،تٍطخلا تمُٟ ٓمػْ تُمَؤ ٔسم ىلب طِىلا ىلٓ مٓ٠ً ،اًزام اضأُم امَ نحخِػاػؤ نحخجُده ضأُالإا اصهب صدالأ ىلٓ بجطج سْٟ .تُهٓها٠لا قٓلىلا طضسج مطَ ًمه اهتها٦م .تُػاػالأ تٜك ضزالم زسٔحْ ،"تُػاػالأ"ْ "تٍضٓخػسلا" يمِٜٓم نحب ١لٌالإا مظلاخلا مسٓ :ُوالأ عغكلا ضغ يموهكم نيب ولؿالإا مػلاخلا م " "تُؾاؾالأ"و "تٍعوخؾضلا ،تٍطخلا تُػاػؤ ٔسم سًسحخل ضأُم٣ تُلىلا تبضا٠الإاب سُّ٠خلا يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ىٛض طؿام ْؤ تىٍطٟ زطجم ٍربخٓا لب ،اهتُػاػلأ يطؿ ّهؤ ىلٓ تٍطخلاب يضٓخػسلا ٚارتٓلال طِىً مل ضُح indicateur ٧لش ىلٓ 37 . سحؤ ىلب يجاو٠لا ّظٓخلا اصَ قلاذخػلا يخسوطٜلا يضازالؤ ّ٠ٜلا سىدػا سْٟ ضاطٟ َْٓ تلْسلا ؽلجم ثاضاطٟ ظطبؤ Tliba يف ضزاللا 30 غبوخيؤ 2001 ، ةاُخلا يف ١خلا ربخٓا يصلاْ ًم ّخلثآ ٕم فِٔلا يف مخش ل٤ تٍطح تًامح ىلب ٚسهح ّهلأ تُػاػؤ تٍطح تًزألا تُلثألا لؼلا ثا٤اهتها ْؤ تٍضٓخػسلا ّخها٦م ببؼب ؽِلْ ّخمُٟ ٓمػْ ّخُمَؤ ىلب طِىلاب يؤ ،تُمٓمٔلا تٌ .تُٟاٜجالا ا٠لٌم اضأُم تٍطخلل يضٓخػسلا ؽَط٥خلا ربخٌٔ لا يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم نةٛ ،ُّلْٓ تٌُؼب تىٍطٟ زطجم لب ،اهتُػاػلأ une présomption simple

طخلا ٍصَ تٍطَٓظْ تُمَؤ ىلٓ ً٥مً تٍ .اِؼ٥ٓ ثابزب :يواشلا عغكلا "تُؾاؾالأ" تكض عصاطم صضػح ىلب تٍطخلا "تُػاػؤ" تٜك سًسحخل يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم اَاىبج يتلا تًزاالإا تبضا٠الإا ذوٛؤ ،تُٟاٜجالا ْؤ تٍضٓخػسلا قٓلىلا زطجم ىلٓ اَطل٠ً مل ضُح ،ةرحدالأ ٍصِل تُل٦ـلا ضزالالإا زسٔح ًسٔلا يف ربخٓا س٠ٛ ،اص٥َْ .نٓها٠لل تمألا تزابالإاْ تَُٔطـدلا قٓلىلا ٨اٌخل اَ ّسم لب ّجاضاطٟ ًم س اهتُمَؤ ىلب طِىلاب ٧لشْ ٍ٠ٛ تَُٔطـح سٓآٟ ىخطخ٠مب اهتلاٜ٣ مٗض تُػاػؤ ثاٍطخلا ىٔب رٍضاخب ّىٓ ضزاللا طمالأ يف ٨اخلا َٓ ام٣ ،اهتٍطَٓظْ 24 يغكُق 2001 38 مه ىلب ُّٛ سىدػا يصلاْ ،

(12)

148 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 نٓهاٟ َٓ يعَطـح 30 ربمؼٌز 1986 لا ؤسبم ٝكٓل يطلبلا يعمؼلا ٨الجلااب ١لٔخالإا يزسٔخلا ٕباٌ .تُػاػؤ تٍطح ّهإب يؤطلاْ ط٥ٜلا ًٓ رحبٔخلل ضاطٟ يف ربخٓا ام٣ Baudoin يف ضزاللا 15 يام 2002 بِبً ّللاد ًم مٓ٠ً يصلا ءاطظالؤ نؤ ارحٌد ا٤اهتها ل٦ـٌ تُثاو٠لاْ تٍضازالؤ ثاٌلؼلا تلػاطم ًم تُل٠ٓ ثلالاخداب بالم مخش ٕىمب ةزاالإا مىب تلٜٓ٥الإا ٨الجالا تٍطخل تُْٓطـالإا مسٓ رضاْْ L.3211-3 تمألا تخصلا نٓهاٟ ًم 39 . :تمجاخلا ءاظب يعَطـدلا ثٓ٦ؼلا ٕىمً مل اصِل يلؼيلا ٕباٌلا ٧لص٣ْ ،تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓم سًسحج ءاوٟ ضاًب يف ٧لشْ تُػاػالأ تٍطخلل ضًسح مِٜٓم مػض تلْاحم ًم يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم مِٜٓالإا ٨لاد ًم ،يحامٗاربلا طًس٠خلا جهىم مِٜٓالإا اصِل ٍسًسحج يف ؽلجالإا ٧لػ سْٟ .تٍطخلا ٨اجعخػا د رلاشب ثزحمج تبضا٠م زامخٓا ٍصَ ًٓ بجطج سْٟ .تزاسخلاْ تُللا٠خػالا ،ٕػٓخلا يه تُػاػؤ مثال ءاوٟ ١ْٛ اهتًامخل تلبا٠لا تُػاػالأ ثاٍطخلا تمثاٟ يف ٕػٓخلا امَلاْؤ ،نحخِػاػؤ نحخجُده تبضا٠الإا ًم اَئالٟبْ تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓالإ ةضْاجالإا تًسُل٠خلا مَُاٜالإا ظْاجج ،امهتُهازْ ،تٍطخلا ٨اجعخػا ٦ج نؤ .مِٜٓالإا اصَ سًسحخل أُظطم اسىػ نٓ ع٥جطً اًزام اضأُم يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ىجبج س٠ٛ ،تٍطخلا تُػاػؤ ٔسم ضأُالإ تبؼيلاب امؤ ضأُالإا ٧لصب ط٥هؤْ ،اهتُػاػؤ ٔسم طٍط٠خل اهتًامح بٓلٌالإا تٍطخلا تٍطَٓظْ تُمَؤ ٔسم ىلب طِىلا ىلٓ الا ىلٓ مثا٠لا يسُل٠خلا يل٥ـلا سٓآ٠لا طضسج مطَ ًمه تٍطخلل ًماولا مىلا تبجطم ىلب زاىدػ .تُهٓها٠لا مِٜٓم ّهؤ ٔطه ،تُػاػالأ تٍطخلل يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم ٍآٌؤ يصلا مِٜٓالإا اصِل مُُ٠خ٣ْ بُهج ٧لصل .نٓها٠لا تلْز ءاىب ىعؼم تًاٜ٥ب ظعٌٔ مز ًمْ ،زاطٛالأ ثاٍطحْ ٞٓ٠ح ءلآب رلالل ظاحىً .تُػاػالأ تٍطخلا مِٜٓالإ ٍسًسحج يف ّظٓخلا اصهب ؽوإخؼٌ نؤ يطثاعجلا يضازالؤ يخضا٠لاب :شماوهلا 1- Jean-François SESTIER, « la pratique du référé : la perception par le barreau », R.F.D.A, janvier-février 2007, n 1, p.83.

2-CE, Sect. 18 Janvier 2001, Commune de Venelles (Bouches- du- Rhône) c/ Morbelli, R.F.D.A, 17 année, mai – juin 2001, n°3, p. 687.

3 -Mattias GYOMAR et Pierre COLLIN, chron .sous TC., 23 octobre 2000, M. Boussadar c/ Ministre des affaires étrangères, A.J.D.A, 20 février 2001, p. 155.

4 -Voir: CE, 25 mars 2003, n° 255237-255238, Ministre de l’intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales/ M et Mme Sulaimanov, Cité par : Olivier LE CUCQ, « Le juge du référé-liberté, protecteur des demandeurs d’asile », A.J.D.A, 22 septembre 2003, p. 1662.

5 -ؽوًٓ ٓبؤ يهاب سمحم ، ،تٍضسى٥ػالؤ ،طـيلل ةسًسجلا تٔماجلا ضاز ،تُػاػالأ تٍطخلل تلجعخؼالإا تُثاو٠لا تًامخلا 2008 ق ، . 34 .

6- François BRENET, « La notion de liberté fondamentale au sens de l’article L. 521-2 du CJA », R.D.P, 2003, n°6, p.1554.

(13)

7 -CE, Sect., 30 octobre 2001, n° 238211, Ministre de l’intérieur c/ Mme Nabiha, disponible sur: https://www.legifrance.gouv.fr/initRechJuriAdmin.do (consulté le 14/01/2018). 8 ج ةزاالإا مى 08 ل تُبْضْالأ تُٟاٜجالا ًم تًامخ ناؼوالؤ ٞٓ٠ح تُػاػالأ ثاٍطخلاْ ّجاُح مارتحا يف ١خلا ّل مخش ل٤ " ّهؤ ىلٓ تُلثألاْ تكاخلا ( ... ) تىػ ٍطٟؤ يصلا مألا يوٓها٠لا ؤسبالإاب اِ٠خلؤ يتلا ةضابٔلاب تلْسلا ؽلجم صدؤ امىِب ." 1978 يف ١خلا" ةضابٓ يهْ تًزألا تُلثألا ةاُخلا " :طِهؤ ،

François BRENET, op.cit, p. 1556.

-9- Le commissaire du gouvernement Isabelle De Silva a indiqué dans ces conclusions qu’il appartenait au juge administratif de se prononcer « sur un droit qui bénéficie d’une triple protection: par la théorie des principes généraux du droit, par la constitution et par son inscription dans une convention internationale. », Isabelle DE SILVA, concl. sur CE, Sect., 30 octobre 2001, Ministre de l’intérieur c/ Tliba, R.F.D.A, mars-avril 2002, n°2, p. 325.

10 - Olivier LE BOT, La protection des libertés fondamentales par la procédure du référé- liberté, L.G.D.J, Paris, 2007, p. 121.

11 -« L’examen de la jurisprudence révèle aussi et en deuxième lieu que le juge manifeste un certain souci d’autonomie en ce sens que chacune de ses décisions précise que telle ou telle liberté est ou n’est pas une liberté fondamentale au sens de l’article L.521-2 du code de justice administrative. Il n’est donc pas prisonnier des catégories ou des définitions données ici ou la de tel ou tel droit. », Gilles BACHELER, « Le référé-liberté », R.F.D.A, mars-avril 2002, n°2, p. 263.

12 -François BRENET, op.cit, p. 1563.

13 -Louis FAVOREU et alii, Droit des libertés fondamentales, 2 ème éd., Dalloz, Paris, 2002, p. 45. 14 -François BRENET, op.cit, p. 1564.

15- Ibid., op.cit, p. 1564. 16 -ق -ق ،١باؼلا ٕظطالإا ،ؽوًٓ ٓبؤ يهاب سمحم . 39 -40 .

17 -« une notion qui dépasse celle de liberté publique et couvre un champ plus large. », Isabelle DE SILVA, op.cit, p. 326.

18-Roland VANDERMEEREN, « la réforme des procédures d’urgence devant le juge administratif », A.J.D.A, 2000, p. 706.

19 -Laurent TOUVET, concl. sur CE, section, 18 et 19 janvier 2001, confédération nationale des radios libres (1 espèce), Commune de Venelles (Bouches-du-Rhône) et Morbelli (2 espèce) », R.F.D.A, 17 année, mars-avril 2001, n°2, p. 386.

20 -François BRENET, op.cit, p. 1568.

21 -CE, ord.,24 février 2001, Tibéri, R.F.D.A, 11 mai 2001, pp. 629-649, note Bernard MALIGNER. 22 -Xavier DUPRE DE BOULOIS, droits et libertés fondamentaux, P.U.F, Paris, 2010, p. 40.

23 -René GARREC, Rapport Sénat sur le projet de loi relatif au référé devant les juridictions administratives, n° 380, annexe au procès-verbal de la séance du 26 mai 1999, disponible sur: https://www.univ-paris1.fr (consulté le 16/01/2018).

24 -«Cette opposition entre le droit et la liberté apparait tout à fait artificielle dans la perspective de la théorie des droits et libertés fondamentaux. », Jérôme TREMEAU,« Le référé-liberté, instrument de protection du droit de propriété », A.J.D.A, 7 avril 2003, p. 654.

25 -Louis FAVOREU, « La notion de liberté fondamentale devant le juge administratif des référés », Le Dalloz, 2001, n° 22, p. 1740.

26 -François BRENET, op.cit, p. 1571. 27 -Ibid., p. 1572.

(14)

28 -Isabelle DE SILVA, op.cit, p. 330. 29 -Olivier LE BOT, op.cit, p. 139.

30- « Les droits et libertés fondamentaux désigne donc simplement les droits et libertés protégés par des normes constitutionnelles ou (et) internationales. Ni plus, ni moins. », Louis FAVOREU et alii, Droit constitutionnel, 5ème éd., Dalloz, Paris, 2002, p. 730.

31 -Mattias GUYOMAR et Pierre COLLIN, op.cit, p. 155. 32 -François BRENET, op.cit, p. 1541.

33 -« la fondamentalité ne se tient pas réellement dans la norme formelle qui porte le droit considéré. Si donc elle n’est pas dans la norme, c’est qu’elle réside certainement dans la valeur propre du droit- lui-même (...) », Etienne PICARD, op.cit, p. 15.

34 -Guillaume GLENARD, « Les critères d’identification d’une liberté fondamentale au sens de l’article L. 521-2 du code de justice administrative », A.J.D.A, 10 novembre 521-2003, p. 521-2016.

35 -Gilles BACHELIER, op.cit, p. 263. 36 -Isabelle DE SILVA, op.cit, p. 329. 37 -Guillaume GLENARD, op.cit, p. 2015.

38 -CE, ord., 24 février 2001, n° 230611, disponible sur : https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do (consulté le 16/01/2018).