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LES FONDEMENTS DES RELATIONS FRANCO-ITALIENNES
Par Béatrice VERDAGUER
LES PUBL ICATION S
[ DÉCRYPTAGE ]
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À PROPOS DE L’ARTICLE
La France et l’Italie jouent rôle stratégique en Europe du Sud et en Méditerranée. Elles entretiennent des liens forts dans de nombreux domaines en raison notamment de leur histoire et de leur positionnement géographique. Toutefois, leurs relations restent complexes, entravant les tentatives de convergence stratégique franco-italienne et freinant des projets communs. Pour comprendre les enjeux qui structurent ces relations, ce premier article revient sur les fondements de cette relation paradoxale, entre rivalité et intérêts mutuels très concrets.
À PROPOS DE L’AUTEUR
Béatrice VERDAGUER est actuellement responsable de la veille stratégique au sein de la mutuelle militaire Unéo. Elle aussi directrice éditoriale adjointe du livre sur les 60 ans du Service militaire adapté.
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Ce texte n'engage que la responsabilité de l’auteur). Les idées ou opinions émises ne peuvent en aucun cas être considérées comme l'expression d'une position officielle de
l’association Les Jeunes IHEDN.
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Les fondements des liens franco-italiens : une relation complexe
Le Traité du Quirinal signé fin 2021 vient renforcer les liens forts qui existent depuis de nombreuses années entre la France et l’Italie. Cet article a pour finalité de présenter plus profondément les fondements de la relation franco-italienne. Il s’agit ainsi de faire émerger la complexité et le caractère paradoxale de cette relation.
Il convient de revenir sur les liens et les intérêts communs à l’origine de l’idée d’un traité commun et qui ont permis aux deux pays frontaliers de créer un socle solide aux discussions sur le texte. La proximité franco-italienne trouve des explications à la fois historique, géographique, en raison de leur frontière commune et de leur place en Méditerranée, ou culturelle. Elle repose aussi sur des intérêts économiques communs réels. De plus, les deux pays font face à des défis similaires à l’échelle internationale mais aussi bilatérale.
Toutefois, la relation franco-italienne souffre de représentations réciproques, souvent négatives ou superficielles. Afin de mieux appréhender les enjeux sous-jacents à la signature du traité et à son application, il est donc nécessaire de prendre en considération un autre aspect structurant de cette relation bilatérale : la rivalité existante entre les deux pays.
Deux pays fortement liés par des intérêts communs
La France et l’Italie entretiennent des relations étroites dans de nombreux domaines, qu’ils soient économiques, culturels ou politiques. Ces convergences ont permis de mettre en place des réalisations très concrètes, bien avant la signature du traité de Quirinal en 2021.
Proximité et imbrication des économies
Les échanges économiques sont l’un des piliers des relations franco-italiennes. Depuis 2014, le volume d’échanges a augmenté, progression continue qui a été interrompus par la crise sanitaire. Toutefois, en 2020, malgré la crise et la baisse des échanges
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commerciaux, l’Italie reste le 2ème partenaire commercial de la France. La péninsule est aussi le 3ème client de la France et son 3ème fournisseur1. La France pour sa part est le 1er investisseur en Italie et le 3ème pays d’implantation de filiales d’entreprises italiennes. En 2018, 2 151 entreprises étaient sous contrôle italien en France (101 048 personnes employées), dont les principales sont Fiat, Generali, Autogrill ou Sogefi. De même, en 2018, on dénombre 2 000 filiales contrôlées par des entreprises françaises en Italie, ce qui fait de la France le premier employeur étranger avec 200 000 emplois. Les entreprises concernées relèvent de différents secteurs comme le luxe, (LVMH, Kering), la banque et l’assurance (AXA, BNP Paribas), l’agroalimentaire ou la distribution (Lactalis, Carrefour) ou l’énergie avec EDF. La fusion en 2018 de Essilor et Luxotica est l’un des derniers exemples de rapprochement d’entreprises françaises et italiennes2.
L’Italie et la France sont aussi des partenaires majeurs dans le secteur de l’armement. Une étude de 2017 du groupe ARES3, forum de réflexion sur l’industrie d’armement au sein de l’Union européenne rassemblant des spécialistes européens et coordonné par l’IRIS, indique que l’Italie était l’époque le principal partenaire de la France dans le domaine de l’industrie de défense, devant l’Allemagne et le Royaume-Uni. Les deux pays comptabilisent en effet le plus de programmes communs d’armement, achevés ou en cours, entre des pays de l’Union européenne.
Pour promouvoir ces liens économiques, le MEDEF (Mouvement des entreprises de France) et la Confindustria, respectivement organisations patronales française et italienne, organise depuis 2018, des forums économiques franco-italiens. Ces rencontres rassemblent des dirigeants d’entreprises des deux pays. En 2019, la seconde édition a été organisée à Versailles, alors que les relations politiques franco-italiennes étaient au plus
1 Ministère des affaires étrangères, Fiche Pays - Repères économiques, [en ligne] avril 2021, [consulté le 12/13/2021], Disponible sur : https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/diplomatie- economique-et-commerce-exterieur/la-france-et-ses-partenaires-economiques-pays-par-
pays/europe/article/italie
2 Direction générale du Trésor, Relations économiques bilatérales France-Italie, [en ligne], 13 avril 2021, [consulté le 06/12/2021], disponible sur : https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/IT/france-et-italie-une- relation-economique-bilaterale-forte
3 BELIN Jean, HARTLEY Keith, LEFEEZ Sophie, LINNENKAMP Hilmar, LUNDMARK Martin, MASSON Hélène, MAULNY Jean-Pierre, UNGARO A. R., Defense Industrial link between EU and US, Rapport ARES n°20, 09/2017.
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bas. L’ambassadeur de France en Italie avait en effet été rappelé une vingtaine de jours avant. C’est dans un tout autre contexte que s’est tenu le troisième forum en 2021. La tenue de ces forums, malgré les oscillations des relations politiques, traduisent la volonté du monde économiques de solidifier et de stabiliser les relations. Ainsi, en 2019, dans leur communiqué, le MEDEF et la Confindustria appelait « solennellement nos deux gouvernements à construire un dialogue solide et à renforcer une coopération bilatérale, indispensable au développement économique de nos pays et à la poursuite de la construction européenne » et les invitaient à « mettre en œuvre les mesures structurelles indispensables pour renforcer la compétitivité de nos entreprises et retrouver le dynamisme de notre socle industriel »4. De même, dans une perspective de croissance et de compétitivité européennes, les deux confédérations organisent avec la Bundesverband der Deutschen Industrie les Forums Économiques Trilatéraux, dont la troisième édition s'est tenue les 9 et 10 novembre à Paris.
Des liens culturels favorisant une connaissance mutuelle
L’intensité des relations franco-italienne s’illustre aussi dans les champs de la culture et de l’éducation. Ces échanges contribuent à une meilleure connaissance mutuelle et à terme à la constitution d’un socle solide pour une coopération renforcée.
La France et l’Italie sont liées depuis 1949 par une convention culturelle5, précisant les facilités comme les exemptions et exonérations fiscales dont bénéficient les établissements culturels et d'enseignement. L’accord a notamment entrainé la création d’instituts cultuels italiens en France (Strasbourg, Marseille, Lyon). Il a été complété dès 1954 par un échange de lettres complétant la liste des établissements concernées. Cette liste a régulièrement évolué. L’accord prévoit à la création d’une commission mixte pour
4 MEDEF, Forum économique franco-italien : Le renforcement du dialogue et de la coopération entre les deux pays passe par les entreprises, [en ligne], mars 2019, [consulté le 12/12/2021], disponible sur : https://www.medef.com/fr/communique-de-presse/article/forum-economique-franco-italien-le-
renforcement-du-dialogue-et-de-la-cooperation-entre-les-deux-pays-passe-par-les-entreprises
5Accordo culturale tra l’Italia e la Francia, [en ligne], 4 novembre 1949, [consulté le 15/12/2021], disponible sur : https://ambparigi.esteri.it/resource/2009/09/2725_f_Accordoitaliafrancia19493.pdf
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favoriser son application et son actualisation. Cette commission, toujours existante, est mentionnée dans le Traité du Quirinal. En Italie, la coopération culturelle franco-italienne est coordonnée par l’Institut français Italia, créé en 2012, pour regrouper le service de coopération et d’action culturelle de l’Ambassade de France en Italie (SCAC), le bureau de coopération linguistique et artistique (BCLA), et les centres et instituts culturels français de Florence, Milan, Naples et Palerme. De plus, l’Italie dispose du premier réseau d’alliances françaises, avec 37 établissements. Les domaines de coopération concernent aussi bien l’audiovisuel que l’édition et la traduction. De plus, avant la crise, l’Italie était le premier pays en termes de spectateurs pour les films français dans le monde. Autres données parlantes, le français est la seconde langue la plus traduite en Italie après l’anglais. En France, l’italien est aussi la seconde langue la plus traduite, après le chinois.
Dans le domaine de l’éducation, une certification à double délivrance, l’EsaBac, permet aux élèves français et italiens d’obtenir l’Esame di Stato et le Baccalauréat. Ce système repose sur un accord gouvernemental signé en 2009, et a été élargi en 2016 à l’enseignement technologique. Cette certification est ouverte depuis 2011 et le nombre d’élève passant un EsaBac augmente de façon régulière depuis. Concrètement, l’EsaBac est proposé dans 319 lycées en Italie dont 44 lycées EsaBac Techno. 40 770 élèves italiens ont été diplômés depuis 2011. En France 65 lycées proposent cette certification, auxquels s’ajoutent 5 établissements français en Italie. Dans l’enseignement supérieur, les échanges universitaires sont aussi nombreux avec près de 10 000 Italiens qui poursuivent chaque année des études en France. L’Italie pour sa part est la seconde destination préférée des étudiants français en Europe. Dans ce domaine, l’Union européen a aussi un rôle important avec l’instauration du programme européen Erasmus.
Des volontés de structurer les relations politiques
La France et l’Italie, à la sortie de la Seconde Guerre mondiale, ont progressivement reconstruit leur relation. L’accord sur la coopération cultuelle de 1949 mentionné ci- dessus est un exemple. De plus, les deux pays ont joué un rôle central dans la construction européenne grâce à leur investissement historique depuis sa création. Leur
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poids économique leur permet aussi de peser dans les échanges. La France et l’Italie constituent ensemble des piliers de la puissance commerciale européenne. Ils représentent en effet 26% du PIB de l’Union européenne et 22,4% des effectifs employés en Europe6. Politiquement, les deux pays exercent aussi une influence, liée à l’adhésion de leur population au projet européen, malgré des poussées politiques eurosceptique.
Ainsi, un sondage de l’Ipsos7 montre une adhésion non négligeable à l’Union européenne des populations italienne et française. Le sondage indique que les positions eurosceptiques ne sont majoritaires ni Italie ni en France.
Plus récemment, la relation politique franco-italienne s’est structurée sous la forme de forums bilatéraux annuels depuis 1982. Cette structuration s’est faite sous l’impulsion de François MITTERAND, élu en 1981. Cette orientation présidentielle avait pour objectif d’assurer un équilibre Nord-Sud en Europe. Elle intègre aussi des considérations de politiques méditerranéennes8. Des rencontres entre chefs d’Etat ou de gouvernement sont ainsi organisées chaque année. Depuis, 37 sommets ont ainsi été organisés. Le dernier a abouti à la signature du traité du Quirinal. Toutefois, malgré une première structuration des relations, la tenue des forums est restée tributaire des crises politiques.
Ainsi, entre 2017 et 2019, tous les forums bilatéraux ont été annulés en raison des tensions politiques très fortes. De plus, l’existence de convergences, d’échanges économiques importants ou de réalisations concrètes comme l’entreprise Avions de transport régional (ATR), ne signifient pas pour autant l’établissement d’un rapport privilégié qui aurait fait du couple franco-italien un moteur en Europe ou en Méditerranée.
En effet, avant 2021, les forums franco-italiens n’ont pas permis pas de compenser
6 Science Po, LUISS, Quel avenir pour l’Europe ? Le point de vue de la France et de l’Italie. Une question centrale débattue lors de la deuxième édition des Dialogues Franco-italiens pour l’Europe, Les Dialogues Franco- italiens pour l’Europe - Communiqué de presse, [en ligne], 20 juin 2019, [consulté le 20/11/2019], Disponible
sur : https://eventi.ambrosetti.eu/dialoghiitalofrancesi2019/wp-
content/uploads/sites/97/2019/06/1906020_Dialogues-Franco-Italiens_communique-de-presse.pdf
7 TEINTURIER Brice, « Relations franco-italiennes : de vives tensions qui se reflètent dans les opinions publiques, mais aussi de vraies opportunités pour une relance du dialogue », Ipsos, [en ligne], 20 juin 2019, [consulté le 27/08/2019], Disponible sur : https://www.ipsos.com/fr-fr/relations-franco-italiennes-de-vives- tensions-qui-se-refletent-dans-les-opinions-publiques-mais
8 MUSITELLI Jean, Le rénovateur des relations franco-italiennes, Institut François Mitterrand, [en ligne], 4 décembre 2004 [consulté le 28/08/2019], Disponible sur : https://www.mitterrand.org/le-renovateur-des- relations-franco.html
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« l’absence d’une « grande politique » entre les deux pays »9, les coopérations se limitant à des enjeux sectoriels, qu’ils soient industriels, culturels ou universitaires.
La rivalité chronique entre la France et l’Italie
Des éléments structurels peuvent expliquer les difficultés à établir une relation plus structurée politiquement. Nous pouvons ajouter à cela des exemples de dossiers spécifiques, plus ponctuels mais faisant réémerger des tensions caractéristiques de la relation franco-italienne.
Représentations respectives, le danger du paradoxe de la proximité
Dans un podcast de juillet 2019, la députée italienne Lia QUATARPELLE insiste sur le poids de l’Histoire pour comprendre le lien entre les deux pays. La France est en effet intervenue à plusieurs reprises dans le processus d’unification italienne au XIXème siècle. La place de la France dans l’Histoire contemporaine italienne est à l’origine d’un sentiment de reconnaissance mais aussi de ressentiments, la péninsule nourrissant le sentiment ne pas être suffisamment prise en considération par le pays voisin. La députée italienne compare cette relation à celle d’un grand frère (la France)10« che c’é quando hai bisogno ma chi non ti lascia mai completamente libero »11et d’un petit frère. D’autres chercheurs, comme Marc LAZAR, décrivent le lien de l’Italie envers la France comme un rapport marqué par une forte attirance et une « certaine admiration », doublée d’une exaspération contre « l’arrogance française »12. Un sondage réalisé en 2019, dans un contexte de fortes tensions
9 DARNIS Jean-Pierre, « L’évolution de la relation franco-italienne à travers les sommets bilatéraux de 1981 à 2011 », Cahiers de la Méditerranée, n°88, 2014, p. 215-234.
10 QUARTAPELLE Lia, DARNIS Jean-Pierre, All’Italia conviene fare pace con la Francia?, in Cavour(podcast), [en ligne], 5 juillet 2019, [consulté le 21/07/2019] disponible sur : https://podcasts.apple.com/us/podcast/allitalia- conviene-fare-pace-con-la-francia-12/id1459650350?i=1000443710326
11 « qui est là quand tu en as besoin mais qui ne te laisse jamais vraiment libre » (trad. B. VERDAGUER).
12 LAZAR Marc, Paris-Rome : je t’aime, moi non plus ?, Les publications de l’Institut Montaigne, [en ligne] 04 février 2019 [consulté le 09/03/2019], disponible sur : https://www.institutmontaigne.org/blog/paris-rome-je- taime-moi-non-plus
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politiques, par l’Ipsos13 dans le cadre des Dialogues Franco-italiens pour l’Europe permet toutefois de caractériser les représentations réciproques au sein des populations française et italienne. L’étude montre que les Français ont majoritairement une image positive de l’Italie à 61%, la péninsule étant le quatrième pays européen le plus apprécié par les Français. A l’inverse, seulement 53% des Italiens ont une bonne image de la France et près de 33% éprouvent même de l’antipathie pour les Français. Malgré des différences de représentation, le sondage souligne que 93% des Français et 91% des Italiens, particulièrement les jeunes diplômés, restent persuadés de l’importance de maintenir de bonnes relations franco-italiennes.
Malgré la proximité apparente cultuelle ou historique, les relations franco-italiennes, restent marquée par une profonde méconnaissance réciproque. Cette situation est appelée par certains observateurs le « paradoxe de la proximité »14. Il existe ainsi un sentiment rependu dans les deux pays de se connaitre mutuellement « au prétexte qu’on est deux sœurs latines, que l’on a des passions communes comme la gastronomie, une culture et un patrimoine culturel riche, une histoire commune également »15. Toutefois, ces représentations font parfois oublier les différences et la nécessité de perpétuer les efforts pour favoriser une compréhension mutuelle pouvant conduire jusqu’à l’échec de certains projets de coopération. Dans ce sens, le traité du Quirinal introduit des mécanismes permettant une meilleure compréhension et dépasser piège du paradoxe de la proximité.
13 TEINTURIER Brice, « Relations franco-italiennes : de vives tensions qui se reflètent dans les opinions publiques, mais aussi de vraies opportunités pour une relance du dialogue », Ipsos, [en ligne] 20 juin 2019 [consulté le 27/07/2019], disponible sur : https://www.ipsos.com/fr-fr/relations-franco-italiennes-de-vives- tensions-qui-se-refletent-dans-les-opinions-publiques-mais
14 TOSSERI Olivier, « Christian Masset, le nouvel homme fort du palais Farnèse », Les Echos, [en ligne], 30 janvier 2018, [consulté le 05/12/2018], disponible sur : https://www.lesechos.fr/2018/01/christian-masset-le- nouvel-homme-fort-du-palais-farnese-983122
Gilles Gressani, Le franco-italien à la veille du traité du Quirinal : entre asymétrie et proximité, Fondation Robert Schuman, [en ligne] juin 2021, [consulté le 03/02/2022] Disponible sur : https://www.robert- schuman.eu/fr/questions-d-europe/0599-le-franco-italien-a-la-veille-du-traite-du-quirinal-entre-asymetrie- et-proximite
15 ROY Marie-Astrid, « Marc Lazar : Le Traité du Quirinal, pour sortir des clichés sur la France et l’Italie », lepetitjournal.com, [en ligne], 14/12/2021, [consulté le 19/01/2022], disponible sur : https://lepetitjournal.com/milan/communaute/marc-lazar-le-traite-du-quirinal-pour-sortir-des-cliches-sur-la- france-et-litalie-327423
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Rivalité politique, notamment au sein de l’Union européenne
La relation franco-italienne ne peut plus être analysée sans prendre en considération de cadre européen. Si les deux pays s’affirment aujourd’hui côte à côte sur la scène européenne, l’Union européenne a longtemps été au cœur de leur rivalité et la lutte pour le leadership au sein de l’organisation a alimenté la confrontation entre les deux gouvernements. Des signes de cette rivalité sont visibles dès la fin de la Seconde Guerre mondiale au début de la construction européenne, avec des visions différentes de ce que devrait être l’union entre les pays européen. De plus, dans les années 60, la politique européenne du général DE GAULLE est interprétée comme une volonté d’utiliser la consolidation de l’organisation européenne comme un levier de puissance nationale permettant à la France de compenser son statut de puissance moyenne trop faible pour maintenir seule sa position de puissance globale. On retrouve encore cette idée auprès de chercheurs italiens, notamment dans la revue Limes, qui compare la politique étrangère et européenne de la France à la doctrine de « politique de grandeur » impulsée par le général DE GAULLE16. Si la notion de grandeur reste utilisée dans les discours du président MACRON, comme en 2017 : « La France doit permettre à l'Europe de devenir leader du monde libre. J'assume ce discours de grandeur, car il est à la hauteur du moment que nous vivons »17, il est important de préciser que la grandeur française gaulliste et celle défendue par le président actuel ne s’inscrivent pas dans la même perspective. Actuellement, l’Europe est n’est plus perçue comme un multiplicateur de puissance mais comme une nécessité et garante de la sécurité de ses États membres.
Les liens respectifs avec les États-Unis et l’OTAN ont aussi une incidence sur la politique européenne des deux pays. Dans les années 60, la volonté d’indépendance du général DE GAULLE vis-à-vis des États-Unis n’a été ni comprise ni suivie par son voisin transalpin.
16 CAUCHON Pascal, “Non c’é Francia senza Grandeur”, in La Francia Mondiale, Rome, Limes, n°3, 2018.
17 Entretien de M. Emmanuel Macron, président de la République, Le Point, [en ligne], 31 août 2017, [consulté le 09/08/2019], disponible sur : https://www.vie-publique.fr/discours/203554-extraits-dun-entretien-de-m- emmanuel-macron-president-de-la-republiqu
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Dans cette logique, l’Italie a voté dans les années 90, une motion de l’ONU condamnant les essais nucléaires français. Le renforcement des liens franco-allemands est une autre source d’inquiétudes pour la péninsule. Dans la fin des années 90, lorsque la France et l’Allemagne se sont rapprochées pour former la brigade franco-allemande et le Conseil commun de sécurité et défense, les dirigeants italiens, dont le ministre des Affaires étrangères et le président du Conseil, ont exprimé leurs réserves. En effet, l’Italie refusait de se voir dicter sa politique européenne par un directoire européen dominé par la France et l’Allemagne18.
Des tensions relatives à des situations conjoncturelles
En parallèle de l’ambivalence entre proximité et méfiance, des tensions conjoncturelles, bien que pouvant prendre un caractère structurel avec le temps, compliquent les relations franco-italiennes.
Plusieurs dossiers économiques ont conforté le sentiment de certains acteurs économiques que les entreprises françaises tendent à « faire leur marché » au sein des grandes marques italiennes. Dans son article « L’inutilita dello sforzo francese di dominare l’Italia »19 de la revue Limes, le chercheur Carlo PELANDA défend l’idée que la France a initié depuis 1993 une stratégie visant à conquérir les acteurs importants de l'économie italienne, aliénant les intérêts de Rome à ceux de Paris. De même, lors du festival de la revue en 2019, il a été souligné, lors de la table ronde « Francia e Italia, quasi nemici »20, le « shopping agressivo » de la France envers les entreprises italiennes.
L’échec de l’accord entre la Fincantieri et les Chantiers de l’Atlantique illustre ce contexte de défiance et les interactions entre enjeux de souveraineté et économiques. La décision du président Macron juste après son arrivée à l’Élysée de casser l’accord signé par son prédécesseur sur le rachat des Chantiers de l’Atlantique par Fincantieri a entrainé de vives
18 DARNIS Jean-Pierre., « L’évolution de la relation franco-italienne à travers les sommets bilatéraux de 1981 à 2011 », Cahiers de la Méditerranée, n°88, 2014
19 « L’inutilité de l’effort français pour dominer l’Italie » (trad. B. VERDAGUER)
20 Limes, Francia e Italia, quasi nemici - VI Festival di Limes, Youtube, [en ligne], 23 mars 2019, [consulté le 08/08/2019], disponible sur : https://www.youtube.com/watch?v=2HeICE2gvBM
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réactions en Italie. Si un accord a finalement été trouvé dès 2018, le projet a définitivement échoué en janvier 2021. A cette occasion, le sénateur italien Adolfo URSO, du parti d’extrême droite Fratelli d’Italia a analysé la situation d’échec et de soumission de l’Italie comme un élément confirmant que son pays était en quelque sorte une « colonie de Paris », traduisant une défiance dans certains partis politiques, dépassant la seule sphère économique. Une analyse du journal Politico21 publiée à l’occasion considère que les projets de rapprochements franco-italiens dans tous domaines sont destinés à aboutir à davantage d’animosité ou « à ne subsister qu’à grande peine ».
De même, les difficultés de Vivendi en Italie sont autant de sujets de contentieux. En 2017, l’entreprise française est entrée en conflit avec le groupe de média Mediaset, pour délit d’initié. En parallèle, Vivendi, alors majoritaire au capital de Telecom Italia, s’est vu imposé par le régulateur italien des télécommunications de réduire sa participation dans l’une des deux entreprises italiennes, lui reprochant de détenir une part trop grande dans le secteur stratégique de la communication et de l’information. Après trois ans de conflit, un tribunal administratif de la région de Rome a annulé une décision du régulateur italien.
Ces exemples illustrent le lien entre économie et politique car les enjeux stratégiques derrières les entreprises concernées, industrie navale et télécommunications, impliquent nécessairement une intervention des autorités politiques qui ne peuvent rester neutres dans ces dossiers. Parmi les sujets de discorde l’intervention en Libye de 2011 et la gestion de la crise migratoire tiennent aussi une place importante.
21 LEALI Giorgio, History of Franco-Italian rivalry lurks behind troubled mergers, politico.eu, [en ligne], 29 janvier 2021, consulté le 04/012022], disponible sur : https://www.politico.eu/article/history-of-france-italy- rivalry-behind-troubled-trade-mergers/
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