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D E C L A S S IF I E D -P U B LI C DISCLOSURE IM S M -1 3 0 -9 6 D E C L A S S IF I E -M IS E E N L E C T U RE P U B L IQ U E

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NORTH ATLANTIC MILITARY COMMITTEE COMITE MILITAIRE DE L'ATLANTIQUE NORD Standing Group Groupe Permanent SG gl^feme Réunion

3 Janvier 1$57 Pages 1 à 9

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PROCE3-VERBAL SOMMAIRE D'UNE REUNION DU GROUPE PERMANENT

qui a eu lieu le Jeudi 3 Janvier I

957

au Pentagone

France : Royaume-Uni : Etats-Unis :

France : Royaume-Uni : Etats-Unis : Directeur,

Groupe Permanent

MEMBRES PRESENTS

Général de Division Aérienne Georges Grimai Admiral Sir Michael Denny

Lieutenant General Leon W, Johnson (Président) EGALEMENT PRESENTS

Colonel H, de Gastines Group Captain G.S.A.Parnaty Rear Admiral Chester C c a.:., th

Brigadier General James 0.Curtis, Jr., USA

SECRETARIAT Colonel E.A.Salet, USA Colonel Ft.A.Pigot, RM

Commandant C.L.Cailmail, FAF

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D E C LA S S IF IE D -P U B LI C DISCLOSURE IM S M -1 3 0 -9 6 DECL ASS IFI E- MIS E EN LECTUR E P U B L IQ U E

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INDEX

Article n° Objet

1 Plan de Défense d»Urgence 1-57 de SACEUR.

Document : IPT 67/55 (Projet Définitif).

Page n°

3

Mise en Application de la Nouvelle Directive Politique.

Document : SGWM-5-57.

3 - 6

Réflexions de Fin d'Année du Représentant du Groupe Permanent.

Document : SGWM-825-56.

6 - 9

DE C LA S S IF IE D -P U B LI C DISCLOSURE IM S M -1 3 0 -9 6 D EC LA SSI FIE -M IS E EN LECTUR E P U B L IQ U E

Article 1 3 H 8 8 I OttMtffiBMBBBL - MMBft

Plan de Défense d'Urgence 1-57 de SACSUR Document : IPT 67/55 (Projet Définitif).

. Le Représentant du Royaume-Uni se déclare quelque peu in­

quiet de la façon dont sont formulées les recommandations du pro­

jet de rapport qui exigeraient que SACEUR révise son Plan de Dé­

fense d'Urgence conformément aux commentaires du Groupe Permanent, en Appendice ''E" . Ces commentaires sont rédigés en termes très précis, et il estime que certains d'entre eux sont de nature à

froisser un Commandant Supreme . Il ne désapprouve pas les corn­

a -aF ' mentaires eux-memes, mais plutôt la manière dont on demande à SACSUR d'en tenir compte .

` Il propose donc que la rédaction de la recommandation du paragraphe 3a soit amendée comme suit : "Approuve l'EDP 1-57 de SACEUR, Corrigendum n°l inclus, prie SACEUR de prendre note des commentaires du Groupe Permanent en Appendice 'B' et d'examiner les commenbairss nationaux en Appendice 'C'

Après discussion, LE GROUPE PERMANENT

Donne pour instruction à l'Equipe I.a-.rrm.c.ionale de Planning de réviser l'IPT 67/55 (Projet Définitif), en tenant compte des observations et propositions du Représentant du Royaume-Uni .

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Article 2 SM! OaHSMiBiWBBL - NÉffO `

Misa en Application de la Nouvelle Directive Politique Document : SGWM-5-57.

Le Groupe Permanent examine un projet de message au Représen­

tant du Groupe Permanent, répondant au LOSTAN I

89

tique . . ■

Paragraphe le.» Le Représentant Français est d'accord sur .le fond de ce sous-paragraphe, mais 11 signale que sen texte

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3

SS~3T4e?nê~Rénnion `

D E C LA S S IF IE D -P U B LI C DISCLOSURE IM S M -1 3 0 -9 6 DECL ASS IFI E- MIS E EN LECTUR E P U B L IQ U E

masque les mesures que le Groupe Permanent adoptera à l'égard des rapports sur la Posture des Forces des Commandants Supremes.

Il ne pense pas que ce texte signifie que les recommanda­

tions des autorités militaires OTAN sur la posture des forces minima essentielles, réclamée par les Mesures Minima, doivent être uniquement fondées sur les études préparées par les Grands Commandants OTAN sans que le Groupe Permanent ait eu à intervenir.

Il estime que la transmission initiale des études au Conseil par SACEUR et SACLANT, sans laisser au Groupe .Permanent,/La po.ssibili- té de les étudier et de les commenter-, constitue un précédent

grave et regrettable » , :

Le Représentant du Royaume-Uni partage entièrement ce point de vue .

Le Représentant des Etats-Unis le partage également .

Au cours de la discussion est adopté un amendement au para­

graphe le, reflétant les observations du Représentant Français .

'modifier le texte, craint qu'il soit extrêmement difficile d!ob-

série MC 48, suffisamment à temps pour que celui-ci soit examiné par le Conseil vers la fin Février .

Le Représentant du Royaume-Uni dit qu:il doit être certaine- 'tnent possible d'achever le MC 14/2 pour la fin Février et qu'il

du fait que toute la question a dé^à été étudiée l'automne

nier et qu'il ne s'agit donc pas de préparer un rapport entièr`e^- ment nouveau . E n tout cas,/lé texte témoigne que tel est l'ob­

jectif du Groupe Permanent, et il estime que celui-ci devrait, o ■ s'efforcer de l'atteindre .

Paragraphe 2. Le Représentant des Etat^i-Unis, sans vouloir

tenir les directives nationales, sur le mo -v.iau document de la

faut espérer que cela s'applique également au nouveau MC 48/2,

4

SG~ a veKë Réuhion

DE C LA S S IF IE D -P U B LI C DISCLOSURE IM S M -1 3 0 -9 6 D EC LA SSI FIE -M IS E EN LECTUR E P U B L IQ U E

CI01ff SDDHTIEEL - W »

Le Représentant Français se déclare quelque.peu sceptique sur co point, mais -il' .consent-'à^ courir 'le risque que les rapports ne soient pas achevés à temps .

cerne l'utilisation envisagée de l'organisation et des procédu­

res de la Révision Annuelle, espère que l'adaptation nécessaire se traduira par nne liaison plus étroite, et à nne date plus pro­

che, entre le personnel du. Groupe Permanöht'"ët' Tei'S:ë‘,d'f;étarïât International,que celle résultant normalement du processus de la Revue Annuelle . .

Les Représentants Français et des Etats-Unis partagent ce point de vue .

Paragraphe Le Représentant des Etats-Unis propose que ce paragraphe soit supprimé du fait qu'au paragraphe précédent il a été décidé de recommander d'utiliser l'organisation et les`

procédures de la Révision Annuelle. .

Le Représentant du Royaume-Uni estime que les besoins mili­

taires pourraient fort bien excéder le,; possibilités militaires . Un organisme militaire serait alors inMispentable pour signaler au Conseil les risques militaires que cela entraînerait . Il n'est pas certain que l'organisation de la Révision Annuelle soit capable d'y parvenir .

Le Représentant des Etats-Unis partage ce point de vue . Conformément aux procédures normales de la Révision Annuelle, les équipes itinérantes insistent pour que les nations apportent la contribution requise à la défense de l'OTAN . Dans ce eas parti­

culier, il se peut que cette mesure soit à prendre à nn échelon supérieur .

Le Représentant Français est d'avis que le paragraphe M- est essentiel, et en fait nécessaire pour indiquer qu'nne grave lacu- Paragraphe

3

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r- i a ’P^ f P‘. ; : p j A QQ 'Pipé ^ t v;t ü y U î m y U iw y

11

l`j Pl4ème Réunion

D E C LA S S IF IE D -P U B LI C DISCLO SUR E IM S M -1 3 0 -9 6 DECL ASS IFI E- MIS E EN LECTUR E P U B L IQ U E

NATO U E L A S S iF P

ne se-manifestera entre les besoins et les possibilités . Ce seraPlTé7 stade critique du processus de mise en application de ’la directive nouvelle .

. ^ Le Représentant des Etats-Unis craint que, par 1 'intro'düc- c.Jbion du paragraphe 4, le Groupe Permanent paraisse escompter et

excuser nn déficit ; agirait-il ainsi que cette probabilité

pourrait s'en trouver encouragée . Il convient, néanmoins, qu*un déficit surviendra probablement et qu'il faudra inventer une pro­

cédure quelconque pour y remédier dans toute la mesure du possi­

ble .

Le Représentant du Royaume-Uni est d'avis qu'on ne saurait trop souvent signaler au Conseil que, même aujourd'hui, les forces dont dispose l'OTAN sont insuffisantes . Il reconnaît la valeur de l'observation du Représentant des Etats-Unis et përise comme lui qu'il n'appartient pas au Groupe Permanent d'indiquer qu-ll existe un indice quelconque permettant de penser qu'une , différence encre les besoins et les possibilités est fort probable.

0 m \-■ ■

a Après discussion, il est convenu de maintenir le paragraphe 4 dans le message, sous réserve d'en modifier la rédaction .

LE GROUPE PERMANENT : ‘

Approuve le projet de message, amendé comme convenu en cours de discussion .

Article 3 0DM1ET «WiïBifflMPBCEL

Réflexions de Pin d'Année du Représentant du Groupe Permanent Document : SGWM-825-56.

Le Groupe Permanent examine un mémorandum du Représentant.

du Groupe Permanent, qui a été transmis sous couvert d'une lettre personnelle au Président . ; ’

Mise en Application de la Directive Politique.

Il est reconnu que la question soulevée par le Représentant

OBUiar _________

T;G^^5I4eme Rénnion

il

D E C LA S S IF IE D -P U B LI C DISCLOSURE IM S M -1 3 0 -9 6 D EC LA SSI FIE -M IS E EN LECTUR E P U B L IQ U E

SBOFBW COWWDDIITDIDJji - «MBQ

du Groupe Permanent sera tralté'e-dans le message qui lui sera /-, adressé 'sur cë suj'et (STAND

1789

Structure Militaire.

' 'Il est reconnu que le développement de cette question suit., son cours et qu'il ne convient pas d'envoyer de rapport au Conseil

• Le Représentant des Etats-Unis estime que nul bénéfice ne

sentant du Groupe Permanent relative à la simplification de la procédure d'infrastructure, car il s'agit d'une question cons­

tamment étudiée au sein du Groupe Permanent .

Le Représentant du Royaume-Uni partage cet avis et signale que les lacunes de la procédure existante semblent être exté- . rieures au Groupe Permanent .

Le Représentant Français en convient „ Plans d'Urgence dans le Domaine Civil.

Le Représentant des Etats-Unis pensa que les questions sou­

levées par le Représentant du Groupe. Permanent seront traitées dans les nouveaux documents (MC 14/2 et MC 48/2) et qu'il ne con­

vient pas de les traiter séparément .

Le Représentant du Royaume-Uni en convient et n'est pas sûr

Enseignements à tirer de la Cris^,

Le Représentant dea: Etats-Unis, utilisant comme fiche le SGWM-

749

56

Infra s t rue tùre

peut être'.tiré d'une étude spéciale de la proposition du Repré-

que le Groupe Permanent ait une responsabilité quelconque en la matière, sauf en qualité d'observateur . Il préférerait que le Groupe Permanent n'intervienne pas ,

M&gnSf f l œiMPniCTiBS. -iwgo

SG 314ème Réunion

7

D E C LA S S IF IE D -P U B LI C DIS CLOSURE IM S M -1 3 0 -9 6 DECL ASS IFI E- MI SE EN LECTUR E P U B L IQ U E

3ECTST OÔi^ÏDDHTÏBjE. -

Crise Récente, faisant tout particulièrement mention du Rensei­

gnement ; des Mesures d'Alerte, des Règles d'intervention contre les Avions non Identifiés j de ce quiy'^'àprèsj li'-Article V- du Traité de T*;O5SÊNyr.éons:titue:. une ’âïtkqüèT 'ou'une '&gnëss&ôn-; Jàe la

;paîftiôï^i;ïôn` des nations OTAN à d'autres organismes défensifs ; et du Retrait de Forces sous Commandements OTAN . Il ne sait pas ce qu’il convient de faire de plus .

Le Représentant du Royaume-Uni convient qu'il serait difficile pour le- Groupe Permanent Me prendre d ’autres mesures d 1exécution dans ce domaine, mais il pense qu'il serait utile, et même tout à fait du ressort du Groupe Permanent, de préparer un rapport officiel destiné à informer, le Conseil des idées du Groupe Permanent sur les enseignements à tirer de la crise récente .

Il est convenu, après discussion, que l'Equipe Internatio­ nale de Planning établira un projet de rapport sur les problèmes qui ont été révélés par la crise, et que le Groupe Permanent déci­

dera s*il convient de procéder plus avant quand il étudiera le pspojet .

Procédure.

r. Le Représentant des Etats-Unis ne croit pas que le Groupe Permanent puisse, en la matière, agir conformément aux proposi­

tions du Représentant du Groupe Permanent .

Le Représentant du Royaume-Uni en convient . Il partage le point de vue du Représentant du Groupe Permanent, mais

craint que le Groupe Permanent ne puisse rien faire d'autre qu'en prendre bonne note .

LE GROUPE PERMANENT :

(l) Donne pour instruction au Secrétariat de préparer un projet de réponse au mémorandum du. Représentant du Groupe Perma­

nent . ...

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D E C LA S S IF IE D -P U B LI C DI SC LOSURE IM S M -1 3 0 -9 6 DECL ASS IFI E- MI SE EN LECTUR E P U B L IQ U E

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J1' i 1^3S ^ m il t;-; :

(2) Donne pour instruction à l'Equipe Internationale âe Planning de préparer un projet de rapport exposant les Idées du Groupe Permanent sur les problèmes qui ont été révélés par la

crise récente .

S B éüüëiT C O'NR m U H T j S S - - « W a t T O ~ 9 -

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