Ritzer Der Kalte Krieg in den Schweizer Schulen
Nadine Ritzer
Der Kalte Krieg in den Schweizer Schulen
Eine kulturgeschichtliche Analyse
Fakultät der Universität Freiburg in der Schweiz.
Genehmigt von der philosophischen Fakultät auf Antrag der Herren Prof. em. Dr. Urs Altermatt (1. Gutachter) und PD Dr. Markus Furrer, Prof. tit. (2. Gutachter).
Freiburg, den 8. Mai 2014 (Datum der Thesenverteidigung). Prof. Dr. Marc-Henry Soulet, Dekan
Publiziert mit Unterstützung des Schweizerischen Nationalfonds zur Förderungen der wissenschaftlichen Forschung.
Nadine Ritzer
Der Kalte Krieg in den Schweizer Schulen
Eine kulturgeschichtliche Analyse ISBN 978-3-0355-0275-6
Umschlagskarikatur: Hermenegild Heuberger
Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek: Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Angaben sind im Internet über http://dnb.dnb.de abrufbar. 1. Auflage 2015
Alle Rechte vorbehalten © 2015 hep verlag ag, Bern www.hep-verlag.com
Inhaltsverzeichnis
Vorwort ... 15
I. EInführung ...18
1. Die Schweiz im Kalten Krieg – der «Sonderfall im Westblock»? ... 18
1.1 Antikommunismus als Basiskonsens ... 22
1.2 Die «langen 50er Jahre» zwischen Aufbrucheuphorie und Wertepessimismus ... 24
1.3 Vom Malaise zur Neubesinnung in den 1960er Jahren ... 26
1.4 Rezession und Wiederaufflammen des Antikommunismus in den 1970er Jahren ... 28
1.5 Erosion des Antikommunismus und Orientierungsverlust in den 1980er Jahren ... 30
2. Zielsetzung und Fragestellung ... 35
3. Forschungsstand und Quellen ... 37
4. Methodik und Aufbau der Studie ... 45
II. ThEorETIschE grundlagEnund rahmEnbEdIngungEn ...51
1. Eine kulturgeschichtliche Annäherung... 51
1.1 Kultur – ein vielschichtiger Begriff... 53
1.1.1 Kultur als Objektivationen ... 54
1.1.2 Kultur als soziale Praktiken ... 57
1.1.3 Kultur als Interaktion und Kommunikation ... 60
1.2 Schule, Kultur, Gedächtnis – ein interdependentes Verhältnis ... 61
1.2.1 Die Schule als Stütze der Kultur? ... 61
1.2.2 Schule zwischen Kulturtradition und Zukunftsanforderungen ... 66
1.2.3 Schule als Raum für Kommunikation und Interaktion ... 69
1.3 Geschichtsunterricht zwischen Geschichtskultur und Geschichtsbewusstsein . 71 1.4 Fazit: Die kulturgeschichtliche Verortung der Schule – ein Modell ... 75
2. Die Volksschule zwischen Kantönligeist und Bundesauftrag ... 78
2.1 Der steinige Weg zur Harmonisierung ... 78
2.2 Schulsysteme, Lektionentafeln und Anstellungsverfahren ... 82
2.3 Lehrpläne und Lehrmittel ... 84
2.4 Der besondere Stellenwert des Geschichtsunterrichts im Kalten Krieg ... 93
3. Die Konstruktion des Andern – das sozialistische Bildungswesen aus Schweizer Sicht ... 96
3.2 Osteuropäische Schulen im Dienste des Marxismus-Leninismus ... 101
3.2.1 Die vormilitärische Ausbildung ... 105
3.2.2 Internatsschulen als Ort von Kontrolle und Indoktrination? ... 106
3.2.3 Oktjabristen, Pionierverbände und Komsomol ... 108
3.3 Die Lehrpersonen – Opfer oder Handlanger des Regimes? ... 110
3.4 «Mehr Einstein und weniger Cicero» nach dem Sputnik-Schock? ... 114
3.5 Kann der Westen vom Osten lernen? ... 118
3.5.1 Disziplin und Moral oder doch nur Systemzwang? ... 118
3.5.2 Fokussierung auf Gegenwart und Zukunft ... 120
3.5.3 Umgesetzte Chancengleichheit? ... 121
3.6 Erziehung zu werktätigen Frauen ... 124
3.7 Fazit: Das osteuropäische Schulsystem – mehr als ein Antipode ... 127
III. ZwIschEn gEIsTIgEr landEsvErTEIdIgungund frIEdEnsfördErung – dIE aufgabEdEr schulE Im KonTExTdEs KalTEn KrIEgEs ...129
1. Umstrittene Unterstützung der Landesverteidigung ... 130
1.1 Die Geistige Landesverteidigung – ein helvetischer Erinnerungsort? ... 131
1.2 Die Geistige Landesverteidigung – ein tragfähiges Konzept der Nachkriegszeit ... 134
1.2.1 Alte Rezepte im neuen Kampf ... 134
1.2.2 Geistige Landesverteidigung als gesellschaftlicher Auftrag? ... 137
1.2.3 «Geistige Verteidigung der Demokratie» ... 139
1.3 Die EDK und das «Forum Helveticum» ... 142
1.4 Unbequeme Schüler, pazifistische Lehrerinnen – Landesverteidigung unter Druck ... 144
1.5 Die Neue Linke als «Fünfte Kolonne»? ... 149
1.6 Ein Lehrplan für Landesverteidigung ... 152
1.7 Zankapfel Wehrvorführungen ... 156
1.8 Debatten über die Landesverteidigung im Schatten der Reagandoktrin ... 157
1.9 Fazit: Geistige Landesverteidigung als prägender schulischer Faktor ... 161
2. Stiftung kultureller Kohärenz ... 162
2.1 Förderung von Heimatliebe und Vaterlandstreue ... 165
2.1.1 Dehnbarer Heimatbegriff ... 167
2.1.2 Gang, lueg d’Heimat a ... 169
2.1.3 Heimat als Exportprodukt ... 173
2.1.4 Harmonische Heimat im Schulwandbild ... 174
2.1.5 Kritik an der Heimattümelei ... 177
2.2 Tradierung vaterländischer Werte ... 178
Inhaltsverzeichnis
2.2.2 Bewaffnete Neutralität ... 181
2.2.3 Solidarität ... 184
2.2.4 Freiheit ... 200
2.2.5 Rechtsstaatlichkeit ... 203
2.3 Gesinnungs- und Charakterbildung ... 204
2.3.1 Angst vor dem Sittenzerfall der Jugend ... 206
2.3.2 Schule als Heilanstalt der Gesellschaft? ... 209
2.3.3 Erbauungsliteratur zur Gesinnungs- und Charakterbildung ... 210
2.3.4 Geschichtsunterricht zur Gesinnungs- und Charakterbildung ... 212
2.4 Stärkung der christlich-abendländischen Kultur ... 234
2.4.1 Religiöse Metaphorik ... 235
2.4.2 «Atheistische Erziehung» als Kontrastfolie ... 237
2.4.3 Verurteilung des Kirchenkampfs ... 238
2.4.4 Ruf nach Wiedererrichtung der christlich-abendländischen Kulturgemeinschaft ... 241
2.4.5 Religiöses Wettrüsten: Christliche Werte im Kampf gegen den Kommunismus ... 243
2.4.6 Pädagogisches Wettrüsten: Das Abendland im Kampf gegen den Kommunismus ... 249
3. Erklärung der Gegenwart – Vorbereitung auf die Zukunft ... 254
3.1 Historia magistra vitae und die Vergegenwärtigung der Vergangenheit ... 255
3.2 Das Kräftespiel der Grossmächte durchschauen ... 258
3.2.1 Der Weg der Zeitgeschichte in den Unterricht ... 258
3.2.2 Die Zeitgeschichte im Schulzimmer ... 263
3.3 Geschichte ja, Politik nein? ... 267
4. Erziehung zum Frieden ... 270
4.1 Friedensförderung – ein weltumspannendes Anliegen ... 270
4.2 Warnung vor einer falschen Friedensrhetorik ... 275
4.3 Programmatische Forderungen an den Geschichtsunterricht ... 278
4.4 Kritik der UNESCO ... 281
4.4.1 Geschichtslehrpläne: Zu viel Politik, zu wenig Kultur ... 282
4.4.2 Geschichtslehrmittel: Ereignisgeschichtlich und nationalistisch ... 283
4.4.3 Schweizer Thesen für einen friedensfördernden Geschichtsunterricht ... 285
4.5 Langsame Veränderung des Geschichtsunterrichts ... 286
4.5.1 Hickhack um den Stellenwert der Schweizergeschichte ... 287
4.5.2 Langsame Öffnung hin zur Weltgeschichte ... 289
4.5.3 Der Tag des guten Willens, Tag der Menschenrechte, Tag des Flüchtlings ... 291
4.6 Die Schweiz als Friedensmodell – eine Umdeutung ... 297
5. Erziehung zur Demokratie – demokratische Erziehung ... 301
5.1 Westliche Konzeption: Friede nur in Freiheit und Demokratie ... 301
5.2 Die Schweizer Schulen der Nachkriegszeit – ein militärischer Betrieb? ... 303
5.3 Anhaltendes Demokratiedefizit in den Schulen – trotz 68er-Bewegung ... 305
5.4 Schmerzhafte Selbstbetrachtung im Zuge der Fichenaffäre ... 307
5.5 Konkrete Massnahmen zur Erziehung zur Demokratie ... 309
5.5.1 Die grosse Weltgemeinschaft im kleinen Schulzimmer ... 309
5.5.2 Erziehung zu selbstständigem Denken ... 314
5.5.3 Vom «Geschichte(n) Erzählen» zum «historischen Denken» ... 316
5.6 Exkurs: Von der Nationalen Erziehung zur Politischen Bildung ... 327
5.6.1 Langsame Veränderung der strukturellen Rahmenbedingungen ... 329
5.6.2 Erste Ansätze zur Überwindung der «Staatskunde» ... 331
5.6.3 Kleine Schritte auf dem Weg zur Politischen Bildung ... 333
6. Fazit: Schulunterricht – mehr als ein Steigbügelhalter für die Geistige Landesverteidigung ... 335
Iv. dIE rollEdEr lEhrpErsonIm spannungsfEld gEsEllschafTlIchEr ErwarTungEn ...342
1. Die Auswahl der Lehrpersonen als soziale Praxis ... 344
2. Der Staatsschutz, die Bundesbeamten und die Lehrpersonen ... 347
3. Von treuen Eidgenossen und loyalen Kulturvermittlerinnen – die schwierige Rolle der Lehrperson ... 350
3.1 Treuepflicht und Loyalitätsgebot ... 351
3.2 Gesellschaftspolitisches Engagement ... 357
3.3 Systemverbesserer ja – aber keine Revolutionäre ... 359
4. Feindbild der 1950er Jahre: die PdA ... 361
4.1 Nachwehen des Prager Putsches ... 362
4.2 Verhärtete Fronten nach dem Ungarnaufstand ... 363
5. Streit um die «Moskaupilger» ... 365
6. Ein helvetischer Radikalenerlass in den 1970er Jahren? ... 368
6.1 Die gesellschaftspolitischen Hintergründe der 1970er Jahre ... 369
6.2 Enger Spielraum für politisches Engagement der Lehrkräfte ... 372
6.2.1 Wer bezahlt, befiehlt! ... 373
6.2.2 Abwehr des «langen Marschs durch die Institutionen» ... 375
6.3 Dienstverweigerer als Handlanger der kommunistischen Weltrevolution ... 377
6.3.1 Dienstverweigererdebatte im Kanton Zürich ... 378
Inhaltsverzeichnis
6.3.3 Die Lehrer und das Militär – kein unproblematisches Verhältnis ... 382
6.4 Teilnahme an Demonstrationen als Problem für Lehrpersonen? ... 387
6.5 Zu viel Sex, zu viel Kritik am Bestehenden ... 391
6.5.1 Der grosse Skandal um das kleine rote Schülerbuch ... 393
6.5.2 Gesellschaftszersetzende Klassenlektüre? ... 398
6.6 POCH-Hetze in Emmen? ... 402
6.6.1 Die POCH bei den Grossratswahlen 1975 ... 403
6.6.2 Ein Komplott der Liberalen? ... 403
6.6.3 Die rhetorische Schlammschlacht ... 407
6.6.4 Gesellschaftliche Erwartungen ... 409
6.6.5 Das Nachspiel ... 411
6.7 Gesinnungskontrolle? – Streit um die Zuger Richtlinien ... 413
6.8 Die «marxistische Gefahr» durch die Lehrergewerkschaften ... 416
7. Fazit... 420
v. brEnnpunKTEdEs KalTEn KrIEgEsIm schulIschEn dIsKurs ...425
1. Der Ursprung des Kalten Krieges in den Lehrmitteln ... 427
1.1 Die Russische Revolution als «Urknall» des Kalten Krieges? ... 428
1.2 Proletarische Weltrevolution vs. imperialistischer Kapitalismus – oder wer ist schuld am Kalten Krieg? ... 435
2. Identifikation mit den «geknechteten Ungarn» 1956 ... 439
2.1 Aktionen und Reaktionen ... 441
2.2 Proteste und ein diplomatischer Eklat ... 444
2.3 Das Eigene im Fremden – oder die ungarischen Söhne Tells ... 446
2.4 Leise Ernüchterung in der Rückschau ... 447
2.5 «Was in der Seele brennt» – Aktualitätsbezug im Unterricht ... 448
2.6 Der Ungarnaufstand im Schulbuch ... 452
2.7 Fazit ... 459
3. Helvetische Empörung über die tschechoslowakische Tragödie ... 460
3.1 Persönliche Bande – der SLV und die ČSSR ... 461
3.2 Untauglicher Ost-West-Dualismus ... 464
3.3 Interesse an der ČSSR nach dem Prager Frühling ... 466
3.4 Der Prager Frühling im Schulbuch ... 468
3.5 Fazit ... 472
4. Kampffeld «Dritte Welt» ... 473
4.1 Diffuse Angst vor den «aufstrebenden Völkern» ... 475
4.2 Hilfsmassnahmen als Schicksalsfrage? ... 477
4.4 Umkämpfte Seelen an den Jugendfestspielen ... 482
4.5 Die «Dritte Welt» im Unterricht ... 483
4.5.1 Afrika – ein unberechenbares Kind? ... 486
4.5.2 Korea – Angst vor einem Atomkrieg... 489
4.5.3 Der Vietnamkrieg – der Antikommunismus wird untauglich ... 492
4.5.4 Kubakrise – die Welt am Abgrund ... 499
4.6 Sonderfall China ... 503
4.6.1 Mao Zedong – diktatorischer Volksernährer? ... 503
4.6.2 Vielschichtige Chinadarstellungen in den Schulbüchern ... 505
5. Berlin als Mahnmahl des Kalten Krieges ... 512
5.1 Die «Schandmauer» als Symbol ... 513
5.2 Mauerfall, Transformation und Neubesinnung ... 518
6. Fazit... 521 vI. schlussfolgErungEn ...527 Ausblick ... 548 Bibliografie ... 550 Quellen... 550 Ungedruckte Quellen ... 550 Gedruckte Quellen ... 550 Literatur ... 554
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Der gesellschaftliche Auftrag der Schule – ein
kulturgeschichtliches Modell ... 77
Abbildung 2: Auszug aus dem Zivilverteidigungsbuch von 1969 ...100
Abbildung 3: Plakat aus der Tschechoslowakei aus dem Jahr 1989 ... 111
Abbildung 4: Skizze zur Totalen Landesverteidigung ... 141
Abbildung 5: Schulwandbild Rütli 1291 von Max von Mühlenen 1969 ... 177
Abbildung 6: Vorstellung der Schweiz als Insel für Flüchtlinge ... 196
Abbildung 7: Vorstellung der Schweizergeschichte ... 216
Abbildung 8: Titelblatt der SLZ im Jahr 1991 mit Tell-Karikaturen ...230
Abbildung 9: Wandtafelskizze zum christlichen Kampf gegen den Kommunismus ... 239
Abbildung 10: Weltgeschichte im Schulbuch Histoire générale 1969 ... 296
Abbildung 11: Veranschaulichung für Lernende zu Menschenrechts- verletzungen ... 299
Abbildung 12: Ausschnitt aus der Heftreihe «Lasst hören aus alter Zeit» ...320
Abbildung 13: Karikatur zur Nichtanstellung von «Linken» in den 1970er Jahren ... 364
Abbildung 14: Karikatur zur Auswahl der Lehrpersonen ... 374
Abbildung 15: Inserat aus der Zürichsee-Zeitung 1977 ... 401
Abbildung 16: Quellen zum osteuropäischen Schulsystem im Schulbuch ... 433
Abbildung 17: Aufruf zur Ungarnhilfe ... 443
Abbildung 18: Zeichnung eines 13-Jährigen zum Ungarnaufstand ... 451
Abbildung 19: Bildquellen mit «David-Goliath-Motiv» ... 473
AfdsU Archiv für das schweizerische Unterrichtswesen B.I.E. Bureau international d’éducation
BLV Bernischer Lehrerverein
CLEVS Christlicher Lehrer- und Erzieherverein der Schweiz (ab 1977 Nachfolgeorganisation des KLS)
COCOM Coordinating Committee for multilateral Export Controls
ED Éducateur (Lehrerzeitschrift der SPR)
EDI Eidgenössisches Departement des Innern
EFTA Europäische Freihandelsassoziation
EJPD Eidgenössiches Justiz- und Polizeidepartement
EKfJ Eidgenössische Kommission für Jugendfragen
EMD Eidgenössisches Militärdepartement
FAL Freiburger Arbeitsgrupppe für Lehrplanforschung FASS Fortschrittliche Arbeiter, Schüler, Studenten
FIAI Fédération Internationale des Associations d’Instituteurs; Internationale Vereinigung der Lehrerverbände (= IVLV) FIPESO Fédération Internationale des Professeurs de l’Enseignement
Secondaire Officiel
FISE Fédération Internationale Syndicale de l’Enseignement FSZ Fortschrittliche Studentenschaft Zürich (gegründet 1963)
GATT General Agreement on Tarifs and Trade
GE Gewerkschaft Erziehung
GKEW Gewerkschaft Kultur, Erziehung und Wissenschaft GSoA Gesellschaft für eine Schweiz ohne Armee
GWU Geschichte in Wissenschaft und Unterricht
GZG Durch Geschichte zur Gegenwart (Lehrmittel)
HLS Historisches Lexikon der Schweiz
ILO Internationale Arbeitsorganisation
IVLV Internationale Vereinigung der Lehrerverbände (= FIAI) KLS Katholischer Lehrerbund der Schweiz (ab 1963 Nachfolge-
organisation des KLVS)
KLVS Katholischer Lehrerverein Schweiz
Kominform Kommunistisches Informationsbüro Komintern Kommunistische Internationale
KP Kommunistische Partei
KPdSU Kommunistische Partei der Sowjetunion
KSZE Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa
NHG Neue Helvetische Gesellschaft
Abkürzungsverzeichnis
OECD Organization for Economic Co-operation and Development (Nachfolgeorganisation der OEEC)
OEEC Organization for European Economic Cooperation
OIEC Office International de l’Enseignement Catholique
PBZH Pädagogischer Beobachter im Kanton Zürich
PdA Partei der Arbeit
POCH Progressive Organisationen der Schweiz
RAZ Revolutionäre Aufbauorganisationen Zürich
RML Revolutionäre Marxistische Liga
SAD Schweizerischer Aufklärungsdienst; ab 1982 Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für Demokratie
SBZ Sowjetische Besatzungszone
ScS Schweizer Schule (Lehrerzeitschrift des KLVS und seiner Nachfolgeorganisationen)
SFH Schweizerische Flüchtlingshilfe
SHAG Schweizerisches Hilfswerk für aussereuropäische Gebiete
SJW Schweizerisches Jugendschriftenwerk
SLB Solothurner Lehrerbund
SLV Schweizerischer Lehrerverein
SLZ Schweizerische Lehrerzeitung (Lehrerzeitschrift des SLV)
SOI Schweizerisches Ostinstitut
SPR Société Pédagogique de la Suisse Romande
SSW Schweizerisches Schulwandbilderwerk
StALU Staatsarchiv Luzern
SZG Schweizerische Zeitschrift für Geschichte
SZRKG Schweizerische Zeitschrift für Religions- und Kulturgeschichte VKLS Verein Katholischer Lehrerinnen Schweiz
VPOD Schweizerischer Verband des Personals öffentlicher Dienste
WBDJ Weltbund der demokratischen Jugend
WCOTP World Confederation of Organizations of the Teaching Profession (= WVLO)
WiB Weltgeschichte im Bild (Lehrmittel)
WOTP World Organization of the Teaching Professions
WVLO Weltverband der Lehrerorganisationen (= WCOTP)
meiner Politik ist Erziehung Pestalozzi
Vorwort
Es sei eine fundamentale Aufgabe der Schule, die Jugendlichen in das demokratische Le-ben der Schweiz, ihre Geschichte und ihre Institutionen, wozu auch die Landesverteidi-gung gehöre, einzuführen, schrieb der Bundesrat 1981 als Antwort auf eine Interpellati-on.1 Im Vorfeld hatte das Eidgenössische Militärdepartement (EMD) mit der Vorstellung
geliebäugelt, einen Rahmenlehrplan für Landesverteidigung zu schaffen, um angehende Lehrkräfte und die nachwachsende Generation von der Notwendigkeit der Gesamtvertei-digung zu überzeugen und sie für die Übernahme dieser verantwortungsvollen Aufgabe zu motivieren.2 Da die jungen Schweizerinnen und Schweizer der Erinnerungen der
Ak-tivdienstgeneration an den Zweiten Weltkrieg entbehrten, fehlte es ihnen in den Augen von Bundesrat Gnägi an der «emotionalen Einstellung zur Landesverteidigung».3 Dies
führte gemäss der «Zentralstelle für Gesamtverteidigung» dazu, dass es sowohl den jungen Lehrpersonen als auch den ihnen anvertrauten Jugendlichen an der nötigen Sensibilität mangelte, Bedrohungen von innen und aussen wahrzunehmen und ihnen mit der nötigen «Opferbereitschaft» entgegenzutreten, um die kulturellen und gesellschaftlichen Werte der
Schweiz zu schützen und zu verteidigen.
Was wann von wem als wie bedrohlich wahrgenommen wird, hängt vom Standpunkt der Betrachter und ihrer Wahrnehmung und Interpretation der jeweiligen Lebenswelt ab. In den 1950er und 1960er Jahren kritisierten die einen den Einfluss von Jazz und Rock ’n’ Roll, die andern verteufelten die «Schundliteratur» in Form von Comics oder Wildwestromanen und forderten ein Verbot amerikanischer Kinofilme. Wieder andere be-klagten, dass der Sonntag nicht mehr dem kollektiven Kirchgang, sondern rasanten Auto-fahrten und dem Besuch von lauten Sportveranstaltungen diente und sich die traditionel-len Familien- oder Milieustrukturen auflösten. Während die einen in den 1950er Jahren glaubten, die «Halbstarken» seien nicht in die Schweizer Gesellschaft integrierbar, bedroh-ten in den Augen der andern die «68er» die Schweizer Kultur. In den 1970er Jahren fürch-tete manch einer die «Überfremdung», manch eine hatte Angst vor der «Mechanisierung» oder den Atomkraftwerken. In den 1980er Jahren sorgten die «Spontis» für Kopfschüt-teln, das Waldsterben schien die Schweiz zu bedrohen und Drogen den jugendlichen Sinn für das «typisch Schweizerische» zu vernebeln. Die grösste Bedrohung aber war für viele Schweizerinnen und Schweizer in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts der Kommunis-mus. Er stand auch noch als apokalyptische Drohung am Horizont, als der Bundesrat die oben erwähnte Antwort an die Interpellanten verfasste. In dieser wird angedeutet, was die Schweizer Exekutive von der Schule erwartete: die Bildung und Erziehung der
nachwach-1 Antwort des Bundesrates auf die Interpellation Carrobio, Sicherheitspolitik und Schule, in: Amtliches Bulletin der Bundesversammlung 1981, Bd. 2, 540.
2 Vgl. Zentralstelle für Gesamtverteidigung, «Jugend und Landesverteidigung». Bericht und Anträ-ge der Kommission «JuAnträ-gend und Landesverteidigung» vom 13. Dezember 1978, in: StALU, A 1270/2029.
senden Generation, mit dem Ziel der Enkulturation und Sozialisation. Welches aber die Wissensbestände, Werte und Kulturtechniken sind, über welche die Jugendlichen verfügen müssen, um in die Gesellschaft integriert werden zu können, um diese Gesellschaft zu erhalten, sie aber auch weiterzuentwickeln, darüber wurde und wird diskutiert, gestritten, geforscht. Die vorliegende Studie möchte einen Einblick in die Debatten über diese Kardi-nalfragen von Bildung und Erziehung vermitteln. Fokussiert wird auf die Zeit des Kalten Krieges und auf die Frage, wie dessen Wahrnehmung und Deutung die Diskurse rund um die Aufgabe der Schweizer Volksschule prägte und welche Sinndeutungen innerhalb der Auseinandersetzung mit dem Kommunismus in Bezug auf das «Eigene» und das «Fremde» im schulischen Kontext in den Diskursen aufschienen.
Weshalb die Wahl dieser Thematik? Für mich gehört der Fall der Berliner Mauer zu den frühesten Erinnerungen an ein weltpolitisches Ereignis. Die Eltern riefen mich in jenen Novembertagen des Jahres 1989 vor den Fernseher, da eben «Geschichte geschrieben» werde. In den folgenden Jahren förderten zahlreiche Reisen durch Länder, die einst vom «Eisernen Vorhang» verhüllt gewesen waren und deren Darstellung im Westen Europas nicht selten mit diffusen Vorurteilen einherging, mein Interesse für die Geschichte des Kal-ten Krieges, dessen Wahrnehmung in Ost und West und dessen Folgen. Diese sind trotz der Aufnahme zahlreicher ehemaliger «Ostblockstaaten» in die EU für die aufmerksamen Reisenden noch heute erfahrbar, aufbewahrt im individuellen und kulturellen Gedächtnis. Heute versuche ich, meinen Studierenden, angehenden Lehrpersonen, die ideologischen, ökonomischen, politischen und sozialen Lebenswelten des Kalten Krieges auf beiden Sei-ten des «Eisernen Vorhangs» zu vermitteln. Das, was für mich zum Teil noch «erinnerte Geschichte» darstellt, ist für meine Studierenden nurmehr durch die Erzählung älterer Generationen und durch geschichtskulturelle Objektivationen, seien es Bücher, Roma-ne, Denkmäler oder Filme, zugänglich. Ihre Wahrnehmung und Deutung des Mauerfalls unterscheidet sich von der meinen, da das historische Ereignis unterschiedlich «erinnert» wird. Auch meine eigene Deutung hat sich verändert – durch die historische Aufarbei-tung, durch Gespräche mit Menschen auf beiden Seiten der einstigen ideologischen Mauer, und sie wird sich weiter verändern, nicht zuletzt durch aktuelle politische Entwicklungen. Meine Interpretation der Vergangenheit wird vor dem Hintergrund meiner Gegenwart gespiegelt, von ihm geprägt, beeinflusst. Die Geschichte ist, wie es Karl-Ernst Jeismann formulierte, der «Horizont der Gegenwart»4. Insofern ist die vorliegende Studie selbst
eine zeitgebundene Momentaufnahme, geprägt von einer Wahrnehmung der Welt im ers-ten Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts.
Die Arbeit wäre nicht zustande gekommen, wenn mich nicht zahlreiche Menschen in vielfältiger Weise unterstützt hätten. Ganz besonders danke ich Herrn Professor em. Dr. Urs Altermatt für seine Begeisterung für mein Projekt, für die ermunternden Worte, die
4 Karl-Ernst Jeismann, Geschichte als Horizont der Gegenwart. Über den Zusammenhang von Vergan-genheitsdeutung, Gegenwartsverständnis und Zukunftsperspektive, Paderborn 1985.
Vorwort
zahlreichen fachlichen Hinweise und die bereichernden Gespräche, die weit über das The-ma meiner Dissertation hinaus reichten. Herrn Professor Dr. Markus Furrer danke ich für die wertvollen Inputs und die interessanten Gespräche über die bewegte Zeit des Kalten Krieges. Den Kolleginnen und Kollegen der gemeinsamen Dissertationskolloquien danke ich für die kritischen Nachfragen und die zeitsparenden Tipps, Frau Dr. Franziska Metz-ger für die spannenden kulturgeschichtlichen Diskussionen und ihre wertvollen Hinweise, Herrn Professor Dr. Mark Ruff für die freundschaftliche Unterstützung in St. Louis. Ein besonderer Dank gilt Professor Dr. Kurt Messmer für den langjährigen freundschaftlichen Austausch über fachdidaktische, historische und viele andere Fragen und seine aufschluss-reichen Rückmeldungen. Lic. phil. Simone Hofstetter danke ich für die kritischen Anre-gungen und die organisatorische Stütze, Herrn Dr. Ulrich Rindlisbacher für die kritische Durchsicht dieser Arbeit, die wertvollen Anmerkungen und Korrekturen. Meiner Familie, Fredy, Anne-Laure und meinen Freundinnen und Freunden danke ich für den grossar-tigen emotionalen Support und die unzähligen extrinsischen Motivationsspritzen, dem «Büro 008» für die ermunternden Worte während unzähliger Teepausen. Ganz herzlich danken möchte ich auch all jenen, die mir in Archiven und Bibliotheken geduldig und teilweise über Monate hinweg stapelweise Zeitschriften, Bücher und Archivalien beschafft haben. Ganz besonders danke ich für die strahlende Freundlichkeit den Teams der Natio-nalbibliothek Bern und des Staatsarchivs Luzern. Herrn Hermenegild Heuberger gilt ein besonderes Dankeschön für die grosszügige Zusage zum Abdruck seiner Karikaturen in dieser Arbeit. Weiter danke ich meinen Studierenden des Forschungsprojektes «Schulen im Kalten Krieg» vom Herbstsemester 2010 für ihre motivierte Mitarbeit und all den ehemali-gen und/oder noch amtierenden Lehrpersonen, die bereit waren, mir über ihre manchmal schmerzhaften Erfahrungen aus ihrer Lebenswelt Auskunft zu geben. Der PHBern, dem Hochschulrat der Universität Fribourg und dem Schweizerischen Nationalfonds (SNF) sowie der Aebli-Naef-Stiftung danke ich für die finanzielle Unterstützung der Dissertation.
I. E
«Denn wir als die heutigen Menschen mit unserer Zeitseele in un-serer Weltstunde […] suchen die Zukunft zu meistern und haben doch die Gewichte der Vergangenheit an unseren Füßen tagtäglich mitzutragen.»5
Die vorliegende Arbeit untersucht, wie sich die Deutung des Kalten Krieges6 in der
Schwei-zer Volksschule manifestierte. Der im ersten Kapitel folgende Überblick über die gesell-schaftspolitische Situation der Schweiz in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts kon-zentriert sich zum einen auf die Darstellung der aussenpolitischen Bedeutung des Kalten Krieges für die Schweiz sowie auf die Darstellung des Antikommunismus7 als
gesellschafts-politischer Basiskonsens8, damit die in der Arbeit erarbeiteten Diskurslinien besser verortet
werden können. Dies ist nötig, da die Dynamik dieser Zeit in den analysierten Themata nicht immer sichtbar wird. Zum andern werden, gezwungenermassen schematisch, eini-ge für die Schweizer Volksschule zentrale eini-gesellschaftspolitische Veränderuneini-gen und Dis-kurslinien umrissen, welche in der folgenden Arbeit teilweise wieder aufscheinen, teilweise aber auch der thematischen Eingrenzung zum Opfer fallen. Aus dieser Übersicht werden die Zielsetzung und die Fragestellung der Arbeit abgeleitet, bevor der Forschungsstand und die Quellenlage sowie die Methode und der Aufbau der Studie dargelegt werden.
1. Die Schweiz im Kalten Krieg –
der «Sonderfall im Westblock»?
Die Schweiz hatte den 2. Weltkrieg weitgehend unbeschadet überstanden. Von den Alli-ierten, hauptsächlich von den USA, wegen seiner Neutralitätspolitik und seiner opportu-nistischen Haltung gegenüber Hitlerdeutschland kritisiert, gelang es dem Land, sich nach und nach aus der politischen Isolation zu befreien und wieder in die Weltgemeinschaft zu integrieren. Mit humanitären Aktionen wie der von den Lehrerverbänden unterstützten
5 Hans M. Elzer, Bildungsgeschichte als Kulturgeschichte, Ratingen 1965, 13.
6 Zur begrifflichen und konzeptuellen Definition und zur zeitlichen Eingrenzung vgl. Kapitel I.2. 7 Zum Begriff und seiner Differenzierung vgl. weiter unten sowie Kapitel 3.3.1.
8 Der gesellschaftliche Konsens bestand vor allem in der geschlossenen Ablehnung des Sowjetkommu-nismus. In zahlreichen Fragen in Bezug auf die verschiedenen Ausprägungen des Kommunismus, die Ideologie und deren Umsetzbarkeit selbst bestand aber auch in der Schweiz Dissens, auf den in der Arbeit nicht weiter eingegangen werden kann.
Einführung
«Schweizer Spende»9 und diplomatischen Massnahmen wie dem «Washingtoner
Abkom-men» oder der Wiederaufnahme diplomatischer Beziehungen zur UdSSR im Jahr 1946 erkaufte sich die Schweiz nicht nur aussenpolitische Anerkennung, sondern auch innenpo-litische Ruhe. In der unmittelbaren Nachkriegszeit schien es vordergründig nicht notwen-dig, sich selbstkritisch mit der jüngsten Vergangenheit auseinanderzusetzen. Auch wenn Ansätze zu ernsthaften Debatten vorhanden waren,10 so verhinderten nicht zuletzt
staat-liche Massnahmen – etwa die Vernichtung deutscher Akten, eine restriktive Archivpolitik, Intrigen gegen Historikerinnen und Historiker und die Einflussnahme des Bundesrates auf die Berichterstattung über den 2. Weltkrieg – bis in die 1970er Jahre eine seriöse Aufar-beitung der Verstrickung der Schweiz in den jüngsten Weltkonflikt, wie etwa Sacha Zala zeigt.11 Lange folgte ein Grossteil der Bevölkerung der Vorstellung, wonach das Land dank
der integralen Neutralität, einer schlagkräftigen Armee und Henri Guisans «Réduit-Plan» vom Krieg verschont geblieben sei. Die Darstellung in den Schweizer Geschichtsbüchern und den Lehrerzeitschriften wich erst Ende der 1970er Jahre langsam von dieser Meister-erzählung ab, wobei kritische Darstellungen zu diesem Thema im Schulbuch auch im 21. Jahrhundert noch zu Kontroversen führen können, wie die Debatten um das Lehrmittel «Hinschauen und Nachfragen» 2006 zeigen.12 Das Fortschreiben des Meisternarrativs trug
dazu bei, dass die Neutralität auch im Kalten Krieg zur Staatsdoktrin erhoben und die Sonderfallrhetorik aufrechterhalten wurde. Dass der Bundesrat die Aussenpolitik fortan in einen «technisch-ökonomischen» und einen «politisch-institutionellen» Bereich
unterteil-9 Der Präsident des Schweizerischen Lehrervereins (SLV) war Mitglied des nationalen Komitees der Schweizer Spende. Vgl. Jahresberichte und Auszüge aus den Jahresrechnungen 1944 des Schwei-zerischen Lehrervereins, seiner Institutionen, Stiftungen, Kommissionen und Sektionen, in: SLZ 90 (1945), 321-341, hier 322. Der SLV rief seine Mitglieder auf, die Schweizer Spende zu unterstützen und überwies 1945 12 000 SFr. Vgl. Auszug aus den Verhandlungen des Zentralvorstandes, in: SLZ 90 (1945), 185. Auch der Katholische Lehrerverein Schweiz (KLVS) beschloss einen Beitrag an die Schweizer Spende. Vgl. Notschrei aus Wien, in: ScS 32 (1945/46) 620f.
10 Vgl. Sandra Bott, Janick Marina Schaufelbuehl, Sacha Zala (Hg.), Die internationale Schweiz in der Zeit des Kalten Krieges. Eine Zwischenbilanz, Itinera 30 (2011), insbes. 6-15; Sacha Zala, Geltung und Grenzen schweizerischen Geschichtsmanagements, in: Martin Sabrow, Ralph Jessen, Klaus Gro-ße Kracht (Hg.), Zeitgeschichte als Streitgeschichte, München, 2003, 306-325; Jürg Stadelmann, Umgang mit Fremden in bedrängter Zeit. Schweizerische Flüchtlingspolitik 1940-1945 und ihre Be-urteilung bis heute, Zürich 1998; Georg Kreis, Vier Debatten und wenig Dissens, in: SZG 47 (1997), 451-476.
11 Vgl. Zala, Geltung und Grenzen schweizerischen Geschichtsmanagements.
12 Eine kritische Betrachtung wagte das Lehrmittel «Weltgeschichte im Bild» (WiB) Mitte der 1970er Jahre. Die Fernseh-Serie von Werner Rings «Die Schweiz im Krieg» wurde zwar grundsätzlich ge-lobt, doch als sein Buch den Lehrpersonen empfohlen wurde, wurde der Autor in der SLZ wegen angeblicher Ungenauigkeiten kritisiert. Vgl. V. Jent, Werner Rings: Die Schweiz im Krieg – zu Recht empfohlen?, in: SLZ 120 (1975), 1042. Dass das Erscheinen des sich auf die Forschungsergebnisse der Unabhängigen Expertenkommission Schweiz – Zweiter Weltkrieg (UEK) stützenden fakultativen Lehrmittels «Hinschauen und Nachfragen» bei dessen Erscheinen 2006 teilweise heftige Reaktionen auslöste, scheint ein Indiz dafür zu sein, dass die historische Meistererzählung im kollektiven Ge-dächtnis bis zu jenem Zeitpunkt noch nicht durch eine kritischere Deutung der Zeit des 2. Weltkriegs ersetzt worden war. Urs Hafner urteilte jüngst, dass noch heute die Ergebnisse der Forschung «fast nur via fakultative Lehrmittel» den Weg in die Schule fänden. Urs Hafner, Bergier für die Schule, in: NZZ, 4.4.2012.
te, begünstigte das Beharren auf dem «Sonderfall».13 Die ökonomische Kooperation auf
dem internationalen Parkett wurde vorangetrieben, die politische Integration in suprana-tionale und internasuprana-tionale Organisationen aufgeschoben. Mit der «Bindschedler-Doktrin» wurde diese Konzeption der integralen Neutralität festgeschrieben.14 Als Konsequenz
wur-de ein Beitritt zur UNO, zur EWG und Euratom und wur-der sich daraus entwickelnwur-den EG abgelehnt. Die Möglichkeit eines Europarat-Beitritts wurde 1949, wie Luc van Dongen schreibt, mit dem Argument verneint, dass sich Westeuropa mithilfe der USA mittels die-ser Institution gegen die sowjetische und kommunistische Bedrohung verteidigen wolle.15
1963 erfolgte der Beitritt dennoch. Verschiedenen Sonderorganisationen der UNO trat die Schweiz ebenfalls bei – beispielsweise 1949 der UNESCO, die in bildungspolitischen Be-reichen auch für die Schweiz richtungsweisend war. Trotz Abstinenz in zahlBe-reichen politi-schen Organisationen verloren die traditionellen bilateralen gegenüber multilateralen Ver-handlungen in den Nachkriegsjahren, kaum bemerkt von der Öffentlichkeit, an Gewicht.16
Trotz der offiziellen Aufrechterhaltung der integralen Neutralität, dem Versuch, den Sonderfall zu zementieren und einen neutralen dritten Weg zwischen den Blöcken zu finden, war die Schweiz auch politisch in den Kalten Krieg involviert. Der Vorsteher des Politischen Departements, Max Petitpierre, begründete die aussenpolitische Maxime «Neutralität und Solidarität», die bald um die Elemente der «Disponibilität und
Universa-lität» ergänzt wurde.17 Vor diesem Hintergrund bot die Schweiz in zahlreichen Konflikten
ihre Guten Dienste an, die nicht selten in Anspruch genommen wurden, beispielsweise in der Korea-Mission (1953), in der Organisation der Genfer Indochina Konferenz (1954), der Genfer Gipfelkonferenz (1955) oder der Genfer Abrüstungskonferenz (1985). Weiter
13 Vgl. u. a. Andreas Wenger, Christian Nuenlist, A ‹special case› between independence and interdepen-dence: Cold War studies and Cold War politics in post-Cold War Switzerland, in: Cold War History, 8 (2008), 213-240; Urs Altermatt, Geschichte der schweizerischen Aussenpolitik. Vom Ende des Zweiten Weltkriegs bis zur Gegenwart (1945-1991), in: Alois Riklin, Hans Haug, Raymond Probst (Hg.), Neues Handbuch der schweizerischen Aussenpolitik, Bern 1992, 61-78.
14 Alois Riklin betont, diese Politik sei nicht durch die zuständigen politischen Organe abgesegnet wor-den; vgl. Alois Riklin, Neutralität, in: HLS, Onlineversion: http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/d/ D16572-1-4.php (1.4.2011). Vgl. auch Neval Daniel A., «Mit Atombomben bis nach Moskau»: ge-genseitige Wahrnehmung der Schweiz und des Ostblocks im Kalten Krieg 1945–1968, Zürich 2003, 130f.
15 Dongen verweist auf das Diplomatische Dokument: www.dodis.ch/8835. Vgl. Luc van Dongen, La Suisse dans les rets de l’anticommunisme transnational durant la Guerre froide: réflexions et jalons, in: Bott et al., Die internationale Schweiz in der Zeit des Kalten Krieges, 17-30, hier 24.
16 Vgl. Peter Hug, Der gebremste Aufbruch. Zur Aussenpolitik der Schweiz in den 60er Jahren, in: Mario König, Georg Kreis, Franziska Meister, Gaetano Romano (Hg.), Dynamisierung und Umbau. Die Schweiz in den 1960er und 70er Jahren. Die Schweiz 1798-1998: Staat – Gesellschaft – Politik, Bd. 3, Zürich 1998, 95-114.
17 Zur Aussenpolitik der Schweiz im Kalten Krieg vgl. u. a. Urs Altermatt, Geschichte der schweizeri-schen Aussenpolitik; Katharina Bretscher-Spindler, Vom heissen zum kalten Krieg. Vorgeschichte und Geschichte der Schweiz im Kalten Krieg 1943-1968, Zürich 1997; Claude Altermatt, La politique étrangère de la Suisse pendant la guerre froide, Lausanne 2003. Eine Fülle an Quellen zur schweizeri-schen Aussenpolitik bieten die Publikationen und die Internetseite der «Diplomatischweizeri-schen Dokumente der Schweiz»; www.dodis.ch (15.6.2013). Zur Selbst- und Fremdwahrnehmung dieser Politik in der unmittelbaren Nachkriegszeit vgl. Neval, «Mit Atombomben bis nach Moskau», 120-132.
Einführung
übernahm die Schweiz verschiedene Schutzmachtmandate, wovon jenes für die USA in Kuba (seit 1961) noch heute besteht. Nicht immer war die Vermittlung des neutralen Kleinstaates erwünscht. So wurde etwa das Angebot für ein Gipfeltreffen in Genf zur Lö-sung der Doppelkrise von 1956 von den Grossmächten ausgeschlagen.18 Auch mit ihrem
Universalitätsanspruch stiess die Schweiz nicht überall auf Verständnis, etwa als sie bereits 1950 diplomatische Beziehungen zur Volksrepublik China aufnahm, die von zahlreichen Staaten erst nach dem UNO-Beitritt 1971 anerkannt wurde.
Wenn die Schweiz sich auch politisch zur integralen Neutralität bekannte und mit dem Angebot der Guten Dienste anerkannte Konfliktlösungsangebote schuf, so war sie ideolo-gisch, ökonomisch und geografisch Teil des Westblocks. Durch das lange geheim gehaltene «Hotz-Linder-Agreement» von 1951 wurde sie, auf Druck der USA, in die Embargopolitik des «Coordinating Committee for Multilateral Export Controls» (COCOM) gegenüber dem «Ostblock» eingebunden,19 und der Beitritt zur «Organization für European
Econo-mic Cooperation» (OEEC) 1948, welche die Umsetzung des Marshallplans koordinierte, sowie die Mitgliedschaft im «General Agreement on Tariffs and Trade» (GATT) ab 1966 integrierten die Schweiz ins westliche Wirtschaftssystem.20 Auch in der
Nachfolgeorganisa-tion der OEEC, der «OrganisaNachfolgeorganisa-tion für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung» (OECD), der «Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa» (KSZE) oder der «Europäischen Freihandelsassoziation» (EFTA) partizipierte die Schweiz als Vollmit-glied. Diese Stellung als «Sonderfall im Westblock»21, wie Kurt Imhof die Schweiz während
des Kalten Kriegs bezeichnet, begünstigte das Aufkommen des Antikommunismus, der in unterschiedlichen Ausprägungen, Stossrichtungen und Funktionen, wie etwa Markus Fur-rer oder Michel Caillat et al. aufzeigen, auf eine längere Tradition zurückgreifen konnte.22
18 Vgl. Hug, Der gebremste Aufbruch; Neval, «Mit Atombomben bis nach Moskau», 440f.
19 Vgl. André Schaller, Schweizer Neutralität im West-Ost-Handel: Das Hotz-Linder-Agreement vom 23. Juli 1951, Bern 1987; Hans Ulrich Jost, Europa und die Schweiz 1945-1950. Europarat, Supra-nationalität und schweizerische Unabhängigkeit. Zürich 1999, 113-114. Zur Bedeutung des Abkom-mens in Bezug auf den Wandel der Neutralitätspolitik vgl. Jürg Martin Gabriel, Schweizer Neutralität im Wandel. Hin zur EG, Frauenfeld 1990, 43-49.
20 Vgl. Jakob Tanner, Die Schweiz und Europa im 20. Jahrhundert: Wirtschaftliche Integration ohne politische Partizipation, in: Paul Bairoch, Martin Körner, Die Schweiz in der Weltwirtschaft (15.-20. Jh.), Zürich 1990, 409-428; Dominique Dirlewanger, Sébastien Guex, Gian-Franco Pordemone, La politique commerciale de la Suisse de la Seconde Guerre mondiale à l’entrée au GATT (1945-66), Zü-rich 2004; Peter Hug, Vom Neutralismus zur Westintegration. Zur schweizerischen Aussenpolitik in der Nachkriegszeit, in: Walter Leimgruber, Werner Fischer (Hg.), «Goldene Jahre». Zur Geschichte der Schweiz seit 1945, Zürich 1999, 59-100.
21 Vgl. Kurt Imhof, Die Schweiz im Kalten Krieg oder der «Sonderfall» im Westblock, in: Georg Kreis (Hg.), Die Schweiz im internationalen System der Nachkriegszeit 1943-1950, Itinera 18 (1996), 179-186. 22 Vgl. Markus Furrer, Antikommunismus im Lichte der Schweizer Presse 1943-1949, unveröffentlichte
Lizentiatsarbeit Universität Fribourg 1988, insbes. 18-32; Michel Caillat, Mauro Cerutti, Jean-Fran-çois Fayet and Stéphanie Roulin (Hg.) Histoire(s) de l’anticommunisme en Suisse / Geschichte(n) des Antikommunismus in der Schweiz, Zürich 2009. Furrer führt in seiner Lizentiatsarbeit verschie-dene Definitionen von Antikommunismus auf und favorisiert selbst eine funktionalen Definition, die den Antikommunismus als eine «negative Haltung gegenüber dem Kommunismus» versteht, wobei «negativ» in einem «wertneutralen Sinn gedeutet» werde. Vgl. Furrer, Antikommunismus, 1-6, hier 6. Auch in dieser Arbeit wird der Begriff im Sinne Furrers verwendet, wobei die «negative Haltung»
1.1
Antikommunismus als Basiskonsens
Die oft diffuse Angst vor «dem Kommunismus» wurde von grossen Teilen der Bevöl-kerung geteilt. Konnte die 1944 gegründete Partei der Arbeit (PdA) gegen Ende des Krieges und in der unmittelbaren Nachkriegszeit einige Sympathien auf sich vereinen, so wurde insbesondere in den «langen 1950er Jahren» der vom Ost-West-Dualismus gespie-sene Antikommunismus für die wichtigsten politischen Parteien der Schweiz, mit etwas Verzögerung auch für die Sozialdemokratische Partei (SPS), die der PdA die Spaltung der Arbeiterschaft anlastete, zu einem wichtigen Teil der Identitätsstiftung. Der Staatsstreich in der ČSSR löste verschiedene Kundgebungen aus, die sich auch gegen die PdA richteten.23
Die Differenzsemantik, die Wahrnehmung und Konstruktion der Gegensätze zwischen Ost und West, bildeten in der Folge das eigentliche «Organisationsprinzip der politischen Kommunikation der 50er Jahre», wie Kurt Imhof es formuliert.24 Die imaginierten, oft
überzeichneten Bedrohungsszenarien, welche vor allem den realexistierenden Sozialismus der UdSSR vor Augen hatte, waren nicht nur in Abstimmungs- und Wahlkämpfen, in den Medien oder im «Zivilverteidigungsbuch», sondern auch in den Schulbüchern und Leh-rerzeitschriften ein Bestandteil der Sinnkonstruktion der «Lebenswirklichkeit»25 des Kalten
Krieges. Die Wahrnehmung der bipolaren Spaltung der Welt beeinflusste die Diskurse über die Aufgabe der Schule, ihre Verantwortung gegenüber der Gesellschaft, die Ansprüche an die Lehrpersonen, die zu vermittelnden Wissensbestände, Fertigkeiten und Werte sowie die Reflexionen über die kulturellen und sozialen Praktiken.
Die Angst vor dem kommunistischen Feind im Osten, vor allem in Form des «Sowjetkom-munismus», und im Innern wuchs nach dem Staatsstreich in der Tschechoslowakei 1948, wo sich nach einer kurzen hoffnungsvollen Übergangszeit Klement Gottwald an die Macht ge-putscht und eine der Sowjetunion ergebene kommunistische Regierung eingerichtet hatte,26
und dem Erfolg der sowjetischen Ingenieure beim Bau der Atombombe 1949. Im Koreakrieg
aus ganz unterschiedlichen Motiven resultierte und Unterschiedliches meinte. Caillat et al. stützten sich bei ihrer Kategorisierung verschiedener Formen des Antikommunismus auf Jean-Jacques Becker, Aspects de L’Anticommunisme, in: Communisme 62/63 (2000), 5-10. Diese Kategorisierung kann auf die vorliegende Arbeit, teilweise übertragen werden. Zur Rezeption der Kategorien und deren Adaptation auf die Schweiz vgl. Caillat et al. (Hg.), Histoire(s) de l’anticommunisme en Suisse, 23-36. 23 Vgl. Furrer, Antikommunismus, 30.
24 Kurt Imhof stützt sich beim Begriff «Organisationsprinzip» auf Mary Kaldor, Der imaginäre Krieg. Eine Geschichte des Ost-West-Konflikts, Hamburg 1992. Vgl. Kurt Imhof, Entstabilisierung. Zu-kunftsverlust und Komplexitätsreduktion in der öffentlichen politischen Kommunikation der 60er Jahre, in: Kurt Imhof, Heinz Kleger, Gaetano Romano (Hg.), Vom Kalten Krieg zur Kulturrevoluti-on. Analyse von Medienereignissen in der Schweiz der 50er und 60er Jahre, Zürich 1999, 35-54. 25 Der Begriff «Lebenswirklichkeit» wird in dieser Arbeit stets im konstruktivistischen Sinn gebraucht.
Streng genommen müsste stets von «Lebenswirklichkeiten» gesprochen werden, da sich jeder Mensch ein anderes Bild seiner Zeit macht, eine andere Lebenswirklichkeit wahrnimmt.
26 Vgl. u. a. Tony Judt, Geschichte Europas von 1945 bis zur Gegenwart, München/Wien 2010, 167. George-Henri Soutou mahnt, den Prager Putsch nicht überzubewerten, sondern ihn im Verbund der anderen Krisen der Jahre 1948 und 1949 zu betrachten. Vgl. Georges-Henri Soutou, La Guerre froide 1943-1990, Paris 2010, 270-274.
Einführung
von 1950-1953 erreichte sie einen ersten Höhepunkt und akzentuierte sich nach dem Un-garnaufstand, weshalb es möglich wurde, dass die 1950er Jahre eine eigentliche «Renaissance der geistigen Landesverteidigung»27 einläuteten, die offiziell bis in die 1970er Jahre
propa-giert wurde, aber, nicht nur im schulischen Umfeld, so die These, erst nach dem Zerfall der UdSSR verebbte, wobei die diskursiven Muster bis in die Gegenwart hinein spürbar sind. Die aus den 1930er Jahren stammende Haltung der Geistigen Landesverteidigung wurde in der Nachkriegszeit auf die neue Bedrohungslage übertragen, wodurch die Sonderfallsemantik ze-mentiert werden konnte.28 Der Widerstands diskurs wurde noch einmal verstärkt.29
Die Geistige Landesverteidigung definierte sich zum einen durch Exklusion und Ab-grenzung, was sich im Antikommunismus, dem Widerstandsdiskurs, aber auch im Anti-amerikanismus zeigte. Zum andern hatte die Geistige Landesverteidigung die Inklusion zum Ziel, wie sie etwa in der Besinnung auf scheinbar typisch schweizerische, identitäts-stiftende Tugenden oder geteilte abendländische Wertvorstellungen zum Ausdruck kam. Beide Seiten der Geistigen Landesverteidigung manifestierten sich, wie zu zeigen sein wird, in der Kultur im engeren und weiteren Sinn und erreichten dadurch neben der Öffent-lichkeit auch den privaten Alltag der Menschen.30 Der Antikommunismus als integrierende
Klammer über Gesellschaftsschichten und Parteigrenzen hinweg, festigte nicht nur den Zusammenhalt der Abwehrgemeinschaft, zu dem auch die Volksschule gemäss den gesell-schaftlichen Erwartungen ihren Teil beizutragen hatte, er führte auch zu Misstrauen, zu privater Spitzeltätigkeit (Affäre Cincera) und zu Auswüchsen im Staatsschutz (Fichenaffä-re), deren Opfer auch in der Volksschule zu finden sind.
Die zweite Hälfte der 1960er Jahre war zwar weiterhin vom Ost-West-Dualismus ge-prägt, aber die Diskurse waren weniger einheitlich. Nach der Kubakrise nahm laut Kurt Imhof die strukturbildende Kraft des Ost-West-Gegensatzes ab. Neue Themen, wie die Rassenunruhen in den USA oder die Differenzen zwischen China und den USA, aber auch die Europäische Integration widersetzten sich einem vereinfachenden Ost-West-Schema.31
Gemäss der Medienanalyse von Kurt Imhof et al. erodierte die Kraft der antikommunis-tischen Deutungsmuster in den 1970er und 1980er Jahren weiter. Nach dem Ende des
27 Der Staatsstreich in der ČSSR gehörte wie der Koreakrieg zu den, wie Imhof et al. aufzeigen, bedeu-tendsten Medienereignissen der Nachkriegszeit; Kurt Imhof, Das kurze Leben der geistigen Landes-verteidigung. Von der «Volksgemeinschaft» vor dem Krieg zum Streit über die «Nachkriegsschweiz im Krieg, in: Kurt Imhof, Heinz Kleger, Gaetano Romano (Hg.), Konkordanz und Kalter Krieg. Analysen von Medienereig nissen in der Schweiz der Zwischen- und Nachkriegszeit, Zürich 1996, 19-83, hier 36. Vgl. auch Kurt Imhof, Wiedergeburt der geistigen Landesverteidigung: Kalter Krieg in der Schweiz, in: Imhof et al. (Hg.), Konkordanz und Kalter Krieg, 173-247.
28 Vgl. Mario König, Die Schweiz, der Nationalsozialismus und der Zweite Weltkrieg, in: Widerspruch 43 (2002), 171-178; Imhof, Das kurze Leben der geistigen Landesverteidigung, 36.
29 Vgl. Kreis, Vier Debatten und wenig Dissens, 453.
30 Vgl. Yale Richmond, Cultural Exchange & the Cold War. Raising the Iron Curtain, Pennsylvania 2003.
31 Vgl. Kurt Imhof, Patrik Ettinger, Martin Kraft et al., Die Schweiz in der Welt – die Welt in der Schweiz: eine vergleichende Studie zu Bedrohungsaufbau und Bedrohungsverlust als Koordinaten schweizerischer Aussenpolitik (1944-1998), Bern 2000, 8f.
Kalten Krieges gewannen innenpolitische Konfliktlinien in den Leitmedien an Bedeutung, wobei auch diese Themen z. T. mit dem Kalten Krieg in Zusammenhang standen – so etwa die Fichenaffäre oder die davon beeinflusste Debatte um die 700-Jahrfeier.32
Wie sieht diese Entwicklung im Kontext der Schweizer Volksschule aus? Im Sinne ei-niger Schlaglichter soll im Folgenden dargestellt werden, welche Diskurse in der Lebens-welt der Lehrpersonen die Jahrzehnte des Kalten Krieges prägten, um in der folgenden Analyse vor allem auf jene Diskursstränge einzugehen, welche die Interdependenzen der Volksschuldiskurse und der gedeuteten Lebenswirklichkeit des bipolaren Konflikts sichtbar machten.
1.2
Die «langen 50er Jahre» zwischen Aufbrucheuphorie und
Wertepessimismus
Von der unmittelbaren Nachkriegszeit bis nach der Kubakrise prägte die Wahrnehmung eines unüberwindlichen Ost-West-Dualismus das gesellschaftliche Leben in der Schweiz und vermochte es kurzzeitig, das Land zu einer imaginierten Abwehrgemeinschaft ge-gen die «Rote Gefahr» zusammenzuschweissen, wie sie in ihrer Einigkeit nicht einmal während des 2. Weltkriegs Bestand hatte. Im Kampf gegen den Kommunismus integ-rierten sich die westliche Welt generell und Westeuropa im Speziellen zunehmend, wo-rauf die Schweiz gemäss Gaetano Romano «schizoid» reagierte: Zum einen hielt sie an der Sonderfallrhetorik fest, zum andern begrüsste sie eine (wirtschaftliche) Integration zur Stärkung der Abwehrkraft des Westens.33 Diese Stimmungslage der 1950er und 60er
Jahre, die zwischen liberalem Fortschrittsglauben und einem Festhalten an althergebrach-ten Wertvorstellungen,34 an überlieferten kulturellen Inhalten und Strukturen
schwank-te, wird von Eugen Zeller als «Kompromissformel» bezeichnet.35 Diesem «Kompromiss»
erwuchs der Schule nach dem 2. Weltkrieg die Aufgabe, die Jugendlichen auf die neue, technisierte Welt vorzubereiten. Insbesondere nach dem Sputnik-Schock von 1957 ge-wann diese Aufgabe an Bedeutung. Daneben blieb das Parieren der «Verführungsgewalt der kommunistischen Ideologie»36 bis weit in die 1970er Jahre hinein ein Ziel der
Erzie-hungsarbeit. Um dies zu erreichen, griffen einzelne Verfechter dieses Anspruchs auf die andere Seite der Kompromissformel zurück und propagierten den Erhalt überlieferter
32 Vgl. Imhof et al., Die Schweiz in der Welt – die Welt in der Schweiz, 9f.
33 Vgl. Gaetano Romano, Vom Sonderfall zur Überfremdung. Zur Erfolgsgeschichte gemeinschafts-ideologischen Denkens im öffentlichen Diskurs der späten fünfziger und der sechziger Jahre, in: Kurt Imhof, Heinz Kleger, Gaetano Romano, Vom kalten Krieg zur Kulturrevolution. Analysen von Medienereig nissen in der Schweiz der 50er und 60er Jahre, Zürich 1999, 55-93, insbes. 61-64. 34 Vgl. dazu ausführlich Jakob Tanner, Die Schweiz in den 1950er Jahren. Prozesse, Brüche,
Widersprü-che, in: Jean-Daniel Blanc, Christine Luchsinger (Hg.), achtung. Die 50er Jahre! Annäherungen an eine widersprüchliche Zeit, Zürich 1994, 19-50.
35 Vgl. Zeller, Erziehung für morgen, in: SLZ 104 (1959), 1385f. 36 Zeller, Erziehung für morgen, in: SLZ 104 (1959), 1385f., hier 1385.
Einführung
kultureller Werte und Strukturen durch die Schule als wesentlichen Beitrag zur Geistigen Landesverteidigung und als Garant für den Zusammenhalt der nationalen Gemeinschaft. Die «Apotheose der Nation»37 erfasste in den langen 1950er Jahren die gesamte
Gesell-schaft, wobei auch neue Elemente der nationalen Identitätskonstruktion, wie etwa der an Bedeutung gewinnende Sozialstaat, zur «Burg des Nationalen» heranwuchsen, wie Markus Furrer es ausdrückt.38
Diese Ambivalenz zwischen Fortschrittsoptimismus und Wertkonservativismus zeigt sich in der Auseinandersetzung mit dem wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Wandel in den langen 50er Jahren. Während die einen die positiven Seiten der Hochkonjunk-tur, der «Technisierung» und «Automation» betonten – etwa, dass sich mehr Menschen mehr leisten und so von den technischen Innovationen wie der Waschmaschine, Näh-maschine, dem Auto oder dem Fernseher profitieren und ihre Freizeit anders gestalten konnten39 – dämonisierten andere die gesellschaftlichen Veränderungen. Sie kritisierten
die «Amerikanisierung» der Musik durch Jazz und Rock ’n’ Roll, die Überschwemmung des Schweizer Marktes mit sogenannter «Schundliteratur», beklagten die Auflösung alt-hergebrachter Familienstrukturen, den Verlust des Gemeinschaftssinns oder die nachlas-sende Bedeutung des Religiösen innerhalb der Schule und der Gesellschaft. Nicht nur das «katholische Milieu» büsste, wie Urs Altermatt aufzeigt, zunehmend an Bedeutung ein.40
Die Schattenseiten der Entwicklung, das «1950er Syndrom»41, die Umweltverschmutzung
und die Verschwendung von Ressourcen, machten sich erst in den 1970er Jahren, nach dem Bericht des Club of Rome 1972 sowie der Ölkrise von 1973, und akzentuiert in den 1980er Jahren bemerkbar, als insbesondere die Sanasilva-Studie auch in den Schulen das Waldsterben zum Thema machte. Einig waren sich die Akteure der Wirtschaftswunderzeit in ihrem Empfinden, an einer Zeitenwende zu stehen, erschienen doch die Veränderungen auf allen Ebenen des Lebens rasant.
Die Beurteilung der Jugend aus Sicht der älteren Generation war nicht selten pessimis-tisch. Nicht wenige konstatierten, dass der materielle Wohlstand zwar steige, gleichzeitig aber die «seelische Not» zunehme. Die Jungen würden verwahrlosen, da die Familien ihnen keinen Halt mehr zu geben vermochten. Es fehle ihnen an Respekt und
Verantwor-37 Markus Furrer, Die Apotheose der Nation. Konkordanz und Konsens in den 1950er Jahren, in: Urs Altermatt, Catherine Bosshart-Pfluger, Albert Tanner (Hg.), Die Konstruktion einer Nation. Nation und Nationalisierung in der Schweiz, 18.-20. Jahrhundert. Die Schweiz 1798-1998: Staat – Gesell-schaft – Politik, Bd. 4, 101-118.
38 Furrer, Die Apotheose der Nation, 103.
39 Der Schriftsteller und Pädagoge Fritz Wartenweiler zeigte sich zwar pessimistisch in der Gesamtein-schätzung, unterstrich aber auch die positiven Seiten der Hochkonjunktur. Vgl. Fritz Wartenweiler, Erziehung in der Hochkonjunktur, in: SLZ 104 (1959), 926-931. Zu einer älteren aber detaillierten Übersicht über die Nachkriegsentwicklung vgl. u. a. Peter Gilg, Peter Hablützel, Beschleunigter Wan-del und neue Krisen (seit 1945), in: Ulrich Im Hof (Hg.), Geschichte der Schweiz und der Schweizer, Basel/Frankfurt a. M., 1986, 821-959.
40 Urs Altermatt, Katholizismus und Moderne, Zürich 21991.
tungsbereitschaft.42 Eine «Autoritätskrise» in Schule und Familie wurde – nicht erst 1968 –
konstatiert.43 Eugen Zeller umschrieb den Gesellschaftszustand 1959 wie folgt:
«Ueberflutung der Jugend mit unverdaulichen äussern Eindrücken zusammen mit dem Verlust echter Familienluft, daraus Unrast und Entwurzelung, andererseits Verwöhnung, Verlust des Innenlebens und folgerichtig Verwahrlosung, Randalierbesessenheit, anschwel-lendes Jugendverbrechertum, sexuelle Hemmungslosigkeit, Perversion.»44
Innenpolitisch prägten die Konkordanzpolitik, die in der «Zauberformel» (1959) gipfelte, sowie eine zögerliche Aufarbeitung der Weltkriegsvergangenheit, wie der Ludwigbericht von 1957 zeigt, die langen 1950er Jahre. Das daraus resultierende schlechte Gewissen so-wie der Antikommunismus bildeten eine Hintergrundfolie, vor welcher der Bundesrat eine liberalere Flüchtlingspolitik verfolgte. In der Folge wurden Flüchtlinge, etwa aus Tibet oder aus Osteuropa, insbesondere nach dem Ungarnaufstand und dem Prager Frühling, mit offenen Armen empfangen.45
1.3
Vom Malaise zur Neubesinnung in den 1960er Jahren
1964, im selben Jahr, in dem sich die Schweiz unter Beteiligung der Schulen an der «Expo 64» selbst inszenierte, erschütterte der Mirageskandal das Vertrauen in die Regierung, was u. a. zum Verzicht Bundesrat Paul Chaudets auf eine weitere Amtszeit führte. In Ver-bindung mit der Mirage stand auch die Frage, ob die Schweiz sich, was die militärischen Kreise in den 1950er Jahren bejahten und der Bundesrat in einer Grundsatzerklärung von 1958 festgehalten hatte, mit Atomwaffen ausrüsten sollte. Dagegen formierte sich Wi-derstand. Dieser richtete sich anfänglich nicht gegen die zivile Nutzung der Atomenergie, sondern lediglich gegen deren militärischen Zweck.46 Zwei Initiativen zur Einschränkung
der Atombewaffnung kamen zustande, wurden aber abgelehnt.47 1963 unterzeichnete die
42 Vgl. Walter Nigg, Abendländische Besinnung, in: SLZ 103 (1958), 1149-1155.
43 Vgl. Willi Vogt, Pädagogische Bemerkungen zu einer sich wandelnden Welt, in: SLZ 106 (1961), 559-566.
44 Eugen Zeller, Erziehung für morgen, in: SLZ 104 (1959), 1385f., hier 1385.
45 Thomas Meissen betont, dass die bis in die 1980er Jahre anhaltende liberale Flüchtlingspolitik im Kontext der Kritik an der Politik der Schweiz während des 2. Weltkriegs und ihrem Versuch, sich wieder in die Staatengemeinschaft zu integrieren, zu lesen sei. Vgl. Thomas Meissen, Geschichte der Schweiz, Baden 2010, 279f.
46 Vgl. Marco Jorio, Atomwaffen, in: HLS, Onlineversion: http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/d/D24 625.php (2.8.2013); Patrick Kuper, «Kein blinder Widerstand gegen den Fortschritt, aber Wider-stand gegen einen blinden Fortschritt!». Die Auseinandersetzung um die zivile Nutzung der Atom-energie, in: König et al., Dynamisierung und Umbau, 227-239.
47 Die erste Initiative forderte 1962 ein Verbot der Herstellung, Durchfuhr, Anwendung und Lagerung jeglicher Art von Atomwaffen. Sie wurde mit 65.2 Prozent klar abgelehnt.
Vgl. http://www.admin.ch/ch/d/pore/va/19620401/det199.html (2.8.2013). Auch die 1963 von der SPS eingereichte Initiative, welche die Beschaffung von Atomwaffen zwingend einer Ab-stimmung unterstellt hätte, wurde deutlich abgelehnt. Vgl. Peter Hug, Antiatombewegung, in: HLS,
Einführung
Schweiz ein teilweises Atomstoppabkommen, doch noch zu Beginn der 1960er Jahre prüf-te der Bundesrat, woher er allenfalls das Know-how und die Technologie für eine Atom-bewaffnung beziehen könnte. Dies führte u. a. zu einer kritischen Nachfrage von Seiten der UdSSR zur Schweizer Waffenausfuhrpolitik und zur Frage, weshalb ein neutrales Land über eine Atombewaffnung nachdenke.48 Erst nachdem der Atomwaffensperrvertrag 1969
unterzeichnet worden war, sah der Bundesrat von diesem Ansinnen ab.
Die 1960er Jahre zeichneten sich auch durch die Wahrnehmung verschiedener ge-sellschaftlicher Erosionsprozesse aus. Die in Lehrerkreisen konstatierte Orientierungskri-se, verbunden mit der scheinbar abnehmenden Anerkennung der Schweiz innerhalb der Völkergemeinschaft, resultierend aus dem Vorwurf, sie sei lediglich «Trittbrettfahrerin», welcher zu einer versuchten Neuorientierung in der Aussenpolitik führte,49 begünstigte
das «Helvetische Malaise» (Max Imboden). Die innenpolitische Ruhe wurde zudem von Seiten einiger Juraseparatisten getrübt, welche nach der ersten verlorenen Juraabstimmung von 1959 mit internationalen und nationalen Aktionen den Mythos eines «Minoritäten-paradieses Schweiz» in Frage stellten.50 Derweil rüttelten auch Journalisten, Schriftsteller
und Regisseure, wie etwa Alfred Häsler, Werner Rings, Alice Meyer, aber auch Niklaus Meienberg oder Max Frisch, am Image der heilen Flüchtlingsinsel. Nicht nur die Schweiz, auch Europa verlor, so die Wahrnehmung, im Kalten Krieg an Einfluss, zum einen wegen des Verlusts der Kolonien, zum andern wegen des rasanten technischen Fortschritts der USA und der UdSSR. Im Spiel der neuen Supermächte hatte auch das sich integrierende Westeuropa nur noch wenig Gewicht.51
Die 1960er Jahre leiteten, zuerst langsam und mit der auf 1968 datierten Bewegung beschleunigt, einschneidende gesellschaftliche Veränderungen ein, so dass von einem gefühlten neuen Kultursystem die Rede war.52 Die «68er-Bewegung» löste, wie Damir
Skenderovic und Christina Späti schreiben,53 auch in der Schweiz, nicht zuletzt in der
Schullandschaft, heftige Erschütterungen aus. Eine Generation erfand sich neu, definier-te sich über kulturelle Codes wie Mode, Musik und Lebensstil sowie eigene, sich von der älteren Generation unterscheidende, diese verunsichernde, soziale Praktiken.54 Neben
Onlineversion: http://www.hls-dhs-dss.ch/textes/d/D16516.php (Stand: 2.8.13).
48 Vgl. Protokoll von Anton Roy Ganz aus seiner Unterredung mit dem sowjetischen Vizeminister für Auswärtige Angelegenheiten vom 27. Mai 1964, in: www.dodis.ch/31014.
49 Vgl. Hug, Der gebremste Aufbruch.
50 Christian Ruch, Der jurassische Separatismus und die Schweiz der 60er Jahre, in: König et al., Dy-namisierung und Umbau, 175-182, hier 176. Vgl. auch Mark Eisenegger, Alte und neue Einfluss-möglichkeiten sozialer Bewegungen. Das Beispiel Jurakonflikt, in: König et al., Dynamisierung und Umbau, 161-174.
51 Vgl. Walter Nigg, Abendländische Besinnung, in: SLZ 103 (1958), 1149-1155.
52 Vgl. Peter Seidmann, Der junge Mensch im Umbruch seiner Zeit, in: SLZ 105 (1960), 1423-1426. 53 Vgl. u. a. Damir Skenderovic, Christina Späti, Die 1968er Jahre in der Schweiz. Aufbruch in Politik
und Kultur, Baden 2012; Damir Skenderovic, Christina Späti (Hg.), 1968 – Revolution und Gegenre-volution. Neue Linke und Neue Rechte in Frankreich, der BRD und der Schweiz. 1968 – Révolution et contre-révolution. Nouvelle gauche et Nouvelle droite en France, RFA et Suisse, Itinera 27 (2008). 54 Vgl. Skenderovic/Späti, 1968 – Ereignisse, Akteure und Deutungsvielfalt, 18f. Zu neuen Aktionsfor-men der verschiedenen sozialen Bewegungen vgl. u. a.: Martin Dahinden (Hg.), Neue soziale
Bewe-dieser herausfordernden Jugend beschäftigte die Pädagogik der Neuen Linken die Erzie-hungsverantwortlichen. Wie gezeigt werden wird, musste sich diese den Vorwurf gefallen lassen, sie wolle dem Kommunismus mit dem «langen Marsch durch die Institutionen» zur Weltherrschaft verhelfen.
Ende der 1960er Jahre wurde es zunehmend schwieriger, die Geistige Landesverteidi-gung als probates Mittel im Kampf gegen den Kommunismus zu verkaufen. Die Proteste gegen den Vietnamkrieg, die damit einhergehende Friedensbewegung, die Dekolonisa-tion und das damit zusammenhängende Engagement für die sogenannte «Dritte Welt» verunmöglichten die Aufrechterhaltung einer einfachen Differenzsemantik. Innenpolitisch trug die Empörung über die Publikation des «Zivilverteidigungsbuchs» 1969, welches den Bund rund 4.5 Millionen Franken gekostet hatte55 und das die Schweiz im Kampf gegen
die «Rote Gefahr» durch eine Rückbesinnung auf gemeinsame Normen und Werte hätte einen sollen,56 dazu bei, dass die offizielle Politik von der Propagierung einer auf den
Er-halt des «Sonderfalls» fokussierten Geistigen Landesverteidigung Abstand nehmen musste. Statt dessen plädierte der Bundesrat für mehr Weltoffenheit, lehnte sich an die Menschen-rechtspolitik der UNO an und betrieb «Entwicklungshilfe» aus der Einsicht heraus, dass es, wie Ludwig von Moos es 1970 formulierte, anders als im 2. Weltkrieg nicht mehr genüge, die Schweiz zu erhalten. Es gelte, den weniger Privilegierten aktiv zu helfen.57 Wie die
Arbeit zeigen wird, war die Vorstellung, sich gegen den Vormarsch des Kommunismus zur Wehr setzen zu müssen, auch in den Diskursen über die Entwicklungszusammenarbeit präsent.
1.4
Rezession und Wiederaufflammen des Antikommunismus
in den 1970er Jahren
Insbesondere nach der Ölkrise und in der Rezession ab Mitte der 1970er Jahre, die in vielen Kantonen zu einem problematischen Lehrerüberschuss führte, machte das Wort «Gesellschaftskrise» die Runde. Nicht nur Erziehungsverantwortliche monierten das
Feh-len einer gemeinsamen Wertebasis und konstatierten eine Kulturkrise, eine «Crise de la culture».58 In den Augen der Zeitkritiker spielten die weiter fortschreitende
«Automati-gungen – und ihre gesellschaftliche Wirkung, Zürich 1987; René Levy, Laurent Duvanel, Politik von unten. Bürgerprotest in der Nachkriegsschweiz, Basel 1984; Hanspeter Kriesi, René Levy, Politische Aktivierung in der Schweiz 1945-1978, Diessenhofen 1981.
55 Vgl. Jakob Tanner, Totale Verteidigung im bedrohten Kleinstaat. Vom Luftschutz der Zwischen-kriegszeit bis zur Zivilschutz-Konzeption 1971, in: Albrecht Peter, Gross Andreas, Hohl August E. et al. (Hg.), Schutzraum Schweiz. Mit dem Zivilschutz zur Notstandsgesellschaft, Bern 1988, 59-110, hier 62.
56 Vgl. Francesca Höchner, Zivilverteidigung – ein Normenbuch für die Schweiz, in: SZG 54 (2004), 188-203.
57 Vgl. Hug, Der gebremste Aufbruch.
Einführung
on», die zunehmende Motorisierung, die Urbanisierung, die Ausweitung der Freizeitbe-schäftigungen und mit ihr der Wandel zur Konsumgesellschaft und der damit verbundene Fokus der Wirtschaft auf Wachstum und Gewinnoptimierung eine zentrale Rolle bei der Entfremdung des Menschen. Die Auflösung althergebrachter, Halt versprechender Struk-turen nahm weiter ihren Lauf. Die FamilienstrukStruk-turen schienen zu «kranken», so dass die Schule, so das Empfinden, neben dem Bildungsauftrag immer mehr Erziehungsaufga-ben zu erfüllen hatte und zu einem «Lazarett […] für die in zerrütteten oder zerrissenen Ehen geschundenen Kinder»59 zu werden drohte. Während einige Pädagogen fast neidisch
auf die «Volksdemokratien» blickten, welche die Erziehung zur Gemeinschaft, zumindest laut Parteiprogramm, aktiv förderten, konstatierten andere auch im Osten Europas das Vorhandensein einer Gesellschaftskrise, da auch die lediglich auf Wachstum ausgerichtete Planwirtschaft, die vor allem funktionierende Arbeiterinnen und Arbeiter brauchte, keinen fruchtbaren Nährboden für eine zukunftsträchtige Erneuerung der Gesellschaft bot.60 Die
von der KPdSU propagierte Schaffung des «Neuen Menschen» für die Verwirklichung einer künftigen kommunistischen Gesellschaft wurde in diesem Kontext als Plan zur Inst-rumentalisierung der Menschen im Dienste der Wirtschaft gelesen.
Die Schweizer Erziehungsverantwortlichen lavierten zwischen den Ansprüchen der Gesellschaft, der Wirtschaft sowie der an Relevanz gewinnenden Erziehungswissenschaf-ten, die versuchErziehungswissenschaf-ten, methodische und didaktische Veränderungen empirisch begründet zu implementieren.61 Dieser Herausforderung galt es mit Anpassungen zu begegnen. Neue
Fächer, neue Methoden, neue Inhalte, neue Ziele wurden diskutiert, eine Bildungsoffensi-ve unter dem Schlagwort der «Demokratisierung» wurde angeregt. Neben Reformen auf Hochschulebene und zahlreichen methodischen und didaktischen Änderungen auf allen Schulstufen brachten die 1970er Jahre auch eine Reform der Lehrerbildung mit sich. Das Projekt «Lehrerbildung von morgen» (LEMO) beschäftigte die Kantonale Erziehungsdi-rektorenkonferenz (EDK) während Jahren. Das 1970 ausgearbeitete Schulkonkordat er-möglichte zudem eine bessere Koordination der Kantone im Volksschulwesen.
Innenpolitisch prägte der Überfremdungsdiskurs, der sich in der «Schwarzenbach-Ini-tiative» zuspitzte, die Debatten. Für die Schule war insbesondere die Integration der soge-nannten «Gastarbeiterkinder» eine Herausforderung. Die sozialen Bewegungen brachten auch neue Themen in den Unterricht. Die Umweltbewegung, die Anti-AKW-Bewegung, die Frauenbewegung, sie alle waren Thema der Diskurse der Lehrerzeitschriften. Weiter wurden im Nachgang der 68er-Bewegung auch in der Schweiz Organisationen gebildet, welche das «Establishment» grundsätzlich in Frage stellten. Insbesondere die Progressiven Organisationen Schweiz (POCH) provozierten die bürgerlichen Parteien und bewirkten mit ihrem Erscheinen verschiedentlich ein Aufflammen der antikommunistischen
Rheto-59 Vgl. Helmut Meyer, Schule und Öffentlichkeit, in: SLZ 123 (1978), 1761f., hier 1761. 60 Vgl. Rolf Kugler, Erziehung für die Gesellschaft, in: SLZ 119 (1974), 903-906.
61 Vgl. etwa die Berichterstattung von Rolf Kugler über eine internationale Tagung zum Thema «Erzie-hung für die Gesellschaft», in: SLZ 119 (1974), 903-906.
rik. Der Staatsschutz und private Organisationen wie Ernst Cinceras «Informationsgruppe Schweiz» setzten Spitzel auf (vermeintlich) «Subversive» an Volks- und Hochschulen an, nicht ohne für ihre «Observierungen» auch Jugendliche zu rekrutieren. Manche glaubten die Schule von linken Extremisten unterwandert und verschärften damit das Misstrauen in die Bildungsinstitutionen.62 Die aus heutiger Sicht paranoid scheinende Angst vor
einzel-nen POCH-Lehrpersoeinzel-nen kann teilweise mit der Virulenz des Linksextremismus und den medial verbreiteten Terroraktionen der Roten Armee Fraktion (RAF) in der BRD oder der Roten Brigaden in Italien erklärt werden. Auch einige Juraseparatisten machten mit undemokratischen Mitteln auf sich aufmerksam. Gleichzeitig entspannte sich auf dem in-ternationalen Parkett der bipolare Konflikt. Die zwischen 1972 und 1979 ausgehandelten SALT-Abkommen zur Begrenzung der strategischen Rüstung oder die Helsinki-Schlussak-te der KSZE 1975, an deren Aushandlung die Schweiz beHelsinki-Schlussak-teiligt war, waren äussere Zeichen dafür. Der sicherheitspolitische Bericht des Bundesrates von 1973 zeigte allerdings, dass die Exekutive an der Beständigkeit der Entspannung zwischen den Grossmächten zweifelte.63
In den Augen des Bundesrates waren alle Bevölkerungsteile weiterhin dazu angehalten, die umfassende Sicherheitspolitik mitzutragen. Der Diskurs der «totalen Bedrohung» wurde aufrechterhalten und die «totale Landesverteidigung» propagiert, deren sichtbarstes Zei-chen der Bau zahlreicher Zivilschutzanlagen in den 1970er Jahren war – darunter derjenige im luzernischen Sonnenbergtunnel, den Jakob Tanner einen «Monster-Schutzraum» nennt, der rund 20 000 Personen hätte Platz bieten können.64 Laut Angaben von Thomas Meissen
wurden in den Jahren nach der Annahme des Zivilschutz-Artikels von 1959 bis 2009 rund 270 000 Schutzräume für fast alle Bewohnerinnen und Bewohner der Schweiz erstellt.65
1.5
Erosion des Antikommunismus und Orientierungsverlust
in den 1980er Jahren
Der Einmarsch der Roten Armee in Afghanistan 1979 bremste die zaghaft angelaufene Annäherung der Grossmächte, und die Reagan-Doktrin schürte noch einmal die Ängste
62 Helmut Meyer, Schule und Öffentlichkeit, in: SLZ 123 (1978), 1761f., hier 1761. Vgl. dazu ausführ-lich Kapitel IV.
63 Vgl. Bericht des Bundesrates an die Bundesversammlung über die Sicherheitspolitik der Schweiz (Konzeption der Gesamtverteidigung), vom 27. Juni 1973, in: Bundesblatt 1973, Bd. 2, Heft 34, 112-153. Wie Jürg Martin Gabriel und Sandra Hedinger aufzeigen, wurde im Bericht 1973 das erste Mal von «Sicherheitspolitik» gesprochen, was im Kontext des Kalten Krieges bedeutete, «Sicherheit nahezu schrankenlos zu erfassen», was auch dazu führte, «demokratisch-rechtsstaatliche Schranken und die zivile Kontrolle des Militärs mancherorts zu unterlaufen.»; vgl. Jürg Martin Gabriel, Sandra Hedinger, Aussen- und Sicherheitspolitik, in: Ulrich Klöti, Peter Knoepfel, Hanspeter Kriesi et al., Handbuch der Schweizer Politik. Manuel de la politique suisse, Zürich 1999, 693-723, hier 699. 64 Vgl. Tanner, Totale Verteidigung im bedrohten Kleinstaat, 65.
65 Vgl. Meissen, Geschichte der Schweiz, 286. Jakob Tanner zeigt auf, dass nach dem 2. Weltkrieg rund 36 000 Schutzraumbauten in der Schweiz existierten. Bis 1970 erhöhte sich die Zahl auf rund 95 000. Vgl. Tanner, Totale Verteidigung im bedrohten Kleinstaat, 96.
