الرقابة الجبائية وأثرها على التحصيل الضريبي 2018/ دراسة حالة مفتشية الضرائب البويرة 201

(1)

ناﻮﻨﻌﺑ ةﺮﻛﺬﻣ

:

ﺎﻫﺮﺛأو ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا

ﻰﻠﻋ

ﺤﺘﻟا

ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼ

ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻴﺸﺘﻔﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد

ةﺮﻳﻮﺒﻟا

2018/2015

ﻞﺧﺪﺗ ةﺮﻛﺬﻣ

تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ

ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻧ

ﻟا

ﺮﺘﺳﺎﻤ

ﻲﻓ

ﺔﻴﻟﺎﻤﻟاو ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا

ﺺﺼﺨﺗ

:

ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻟﺎﻣ

داﺪﻋإ

ﻄﻟا

ﺔﺒﻠ

:

ﺖﺤﺗ

فاﺮﺷإ

ذﺎﺘﺳﻷا

:

-ﺐﻴﺠﻧ ﺪﻤﺤﻣ لوﺪﺠﻣ

د

/

ﻢﻳﺮﻜﻟا ﺪﺒﻋ تاﺪﻴﺒﻋ

-مﻼﺳإ ﻒﺳﻮﻳ

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ

:

ﻢﺳا

ذﺎﺘﺳﻷا ﺐﻘﻟو

ﺔﻌﻣﺎﺠﻟا

ﺔﻔﺼﻟا

د

/

ﺪﻤﺤﻣ ﻲﺣاﺪﻣ

ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺎﺴﻴﺋر

د

/

ﻢﻳﺮﻜﻟا ﺪﺒﻋ تاﺪﻴﺒﻋ

ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺎﻓﺮﺸﻣ

د

/

ﺪﻤﺣأ يوﺎﻴﺤﻳ

ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺎﻨﺤﺘﻤﻣ

ﺔﻴﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا

:

2018

/

2019

(2)

(3)

(4)

ﺖﻤﻌﻧأ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ كﺪﺠﻣ و ﻚﻧﺎﻄﻠﺳ ﻢﻴﻈﻋو ﻚﻬﺟو لﻼﺠﻟ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻤﻛ ﺪﻤﺤﻟا ﻚﻟ ﺎﻨﺑر

ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ زﺎﺠﻧﻹ ﺎﻧﺎﻳإ ﻚﻘﻴﻓﻮﺗ ﺎﻬﻨﻣ ﻰﺼﺤﺗ ﻻ ﻢﻌﻧ ﻦﻣ ﺎﻨﻴﻠﻋ

.

و ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﺠﺑ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻳاﺪﺑ ﻲﻓ ﻪﺟﻮﺗأ نأ ﻞﻴﻤﺠﻟﺎﺑ نﺎـﻓﺮﻌﻟا ﻦﻣ ﻪﻧإ

فﺮﺸﻤﻟا يذﺎﺘﺳأ ﻲﻟإ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟا

"

ﻢﻳﺮﻜﻟا ﺪﺒﻋ

تاﺪﻴﺒﻋ

"

ﻪﺤﺋﺎﺼﻧ و ﻪﺗﺎﻬﻴﺟﻮﺗ ﻰﻠﻋ

نﻮﻌﻟا ﻢﻳﺪﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﻪﺻﺮﺣو ،ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﻲﻓرﺎﻌﻣ ءاﺮﺛإ ﻲﻓ اﺮﻴﺜﻛ ﻲﻨﺗدﺎـﻓأ ﻲﺘﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا

ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ زﺎﺠﻧﻹ ﻲﺗﺪﻋﺎﺴﻣ و ﻲﻌﻴﺠﺸﺗ ﻲﻓ اﺪﻬﺟ اﺮﺧﺪﻳ ﻢﻟ و ةﺪﻋﺎﺴﻤﻟا و

.

ﺎﻬﺘﺸﻗﺎﻨﻣ و ةﺮﻛﺬﻤﻟا ﻩﺬﻫ ﻢﻴﻴﻘﺗ ﺎﻬﻟﻮﺒﻗ ﻰﻠﻋ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﺧأ ﺎﻤﻛ

.

ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺗأ ﺎﻤﻛ

ﻟإ

ﻰ

ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺔﻴﺋﻻﻮﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا لﺎﻤﻋ و تارﺎﻃإ و ﻲﻟوﺆﺴﻣ ﻞﻛ

ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ يراﻮﺠﻟا ﺰﻛﺮﻤﻟا و

يﺬﻟا ﺮﻔﻌﺟ ﻞﻴﺴﻏ ﺪﻴﺴﻟا ﻰﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ و ،

يﺬﻟا ظﻮﻔﺤﻣ تﺎﻳﺪﺟ ﺪﻴﺴﻟا ﻰﻟإ و ، اﺮﻴﺧ ﷲا ﻩاﺰﺟ ﺔﻤﻴﻘﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻞﻜﺑ ﺎﻧدﺎـﻓأ

ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ﻲﻓ ﺎﻧﺪﻋﺎﺳ

.

نأ مﺎـﻘﻤﻟا اﺬﻫ ﻲﻓ ﻲﻨﺗﻮﻔﻳﻻ ﺎﻤﻛ

ﻢﻬﺳأ ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟا و ﺮﻜﺸﻟا ﺺﻟﺎﺨﺑ مﺪﻘﺗأ

ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ نﻮﻌﻟا ﺪﻳ ﻲﻟ مﺪﻗ وأ ﺔﺒﻴﻃ ﺔﻤﻠﻜﺑ ﻮﻟ و ﻲﻨﻌﺠﺷ و ﻪﻳأﺮﺑ

دﻮﺟﻮﻟا ﺰﻴﺣ ﻲﻟإ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ جاﺮﺧﻹ

.

(5)

....ﺎﻧﺎﺴﺣإ و اﺮﺑ ﻲﺑر ﺎﻤﻬﺑ ﻲﻧﺎﺻوأ ﻦﻣ ﻲﻟإ اﺬﻫ ﻲﻠﻤﻋ يﺪﻫأ

ﺎﻧﺎﺴﺣإ و اﺮﺑ ﻲﺑر ﺎﻤﻬﺑ ﻲﻧﺎﺻوأ ﻦﻣ ﻲﻟإ اﺬﻫ ﻲﻠﻤﻋ يﺪﻫأ

ﺮﻴﻨﺘﻟ قﺮﺘﺤﺗ ﺖﻧﺎﻛ ﻦﻣ ﻲﻟإ ﺎﻬﻔﺻو ﻰﻠﻋ تارﺎﺒﻌﻟا و تﺎﻤﻠﻜﻟا ﺐﻌﺼﺗ ﻲﺘﻟا ةأﺮﻤﻟا ﻲﻟإ

ﻲﺒﻠـﻗ ﻲﻓ ﺖﻘﻠﺧ ﻲﺘﻟا و ،نﺎﻨﺤﻟا و ﻒﻄﻌﻟا و ةﺎﻴﺤﻟا ﺐﺣ ﺎﻫﺪﻳ ﻲﻠﻋ ﺖﻤﻠﻌﺗ ﻦﻣ ﻲﻟإ ،ﺎﻨﺗﺎﻴﺣ

""""ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣأ

ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣأ

ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣأ"""" نﺎﻤﺣﺮﻟا ﺔﺒﻫ ﻲﻟإ ﻦﻴﺗﺎﺴﺒﻟا ةﺮﻀﺧ و رﻮﻫﺰﻟا ﻢﻋاﺮﺑ

نﺎﻤﺣﺮﻟا ﺔﺒﻫ ﻲﻟإ ﻦﻴﺗﺎﺴﺒﻟا ةﺮﻀﺧ و رﻮﻫﺰﻟا ﻢﻋاﺮﺑ

ﺔﻣﻮﻌﻧ ﺬﻨﻣ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟﺎﺑ ﺔﺒﻏﺮﻟا و لﻮﻘﻟا قﺪﺻ ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺎﺑرو ةﺪﻴﻤﺤﻟا قﻼﺧﻷا ﻲﻨﻤﻠﻋ ﻦﻣ ﻲﻟإ

،ﺲﻴﻔﻨﻟا و ﺲﻔﻨﻟﺎﺑ ﺎﻴﻠﻋ ﻞﺨﺒﻳ ﻢﻟ و ةﺎﻴﺤﻟا ﻩﺬﻫ ﻲﻓ اﺪﻨﺳ لازﺎﻣ و نﺎﻛ ﻦﻣ ﻲﻟإ ،يﺮﻓﺎﻇأ

....ﺰﻳﺰﻌﻟا ﻲﺑأ ﻲﻟإ

ﺰﻳﺰﻌﻟا ﻲﺑأ ﻲﻟإ

. . . .ﺰﻳﺰﻌﻟا ﻲﺧإ ﻲﻟإ

ﺰﻳﺰﻌﻟا ﻲﺧإ ﻲﻟإ

....ﻲﺋﺎـﻗﺪﺻأ ﺰﻋأ ﻲﻟإ

ﻲﺋﺎـﻗﺪﺻأ ﺰﻋأ ﻲﻟإ

ماﺮﻜﻟا ﻲﺗﺬﺗﺎﺳأ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟا ﻦﻣ ﻂﻴﺴﺑ رﺪﻗ ﻮﻟ و ﻞﻴﺼﺤﺗ ﻞﻴﺒﺳ ﻲﻓ ﻖﻳﺮﻄﻟا ﻲﻟ ورﺎﻧأ ﻦﻣ ﻲﻟإ

ﺮﺘﺳﺎﻣ ﺔﻌﻓد تﻼﻴﻣﺰﻟا و ءﻼﻣﺰﻟا ﻊﻴﻤﺟ ﻲﻟإ

2

22

2 ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻟﺎﻣ

ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻟﺎﻣ

2019

- - - -ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ

ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ

ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ - - - -

ﻮﻟو ﻲﺒﻠـﻗ ﻢﻬﻌﺳو ﻦﻣ ﻞﻛ ﻲﻟإ ﺪﻴﻌﺑ و ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﻲﺒﻠـﻗ ﻲﻟإ سﺎﻨﻟا بﺮﻗأ ﻲﻟإ

....ﻲﻤﻠـﻗ ﻢﻬﺒﺘﻜﻳ

ﻲﻤﻠـﻗ ﻢﻬﺒﺘﻜﻳ

مﻼﺳإ

(6)

ﺎﻧﺎﺻوأ ﺎﻤﻛ ﺔﺠﺣ لﺪﻌﺗ ﺎﻬﺘﻴﺻﺎﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺻ ﺔﻠﺒﻗو ،ﺎﻬﻣاﺪﻗأ ﺖﺤﺗ ﺔﻨﺠﻟا l ﻞﻌﺟ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ يﺪﻬﺟ ةﺮﻤﺛ يﺪﻫأ ﺎﻧﺎﺻوأ ﺎﻤﻛ ﺔﺠﺣ لﺪﻌﺗ ﺎﻬﺘﻴﺻﺎﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺻ ﺔﻠﺒﻗو ،ﺎﻬﻣاﺪﻗأ ﺖﺤﺗ ﺔﻨﺠﻟا l ﻞﻌﺟ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ يﺪﻬﺟ ةﺮﻤﺛ يﺪﻫأﺎﻧﺎﺻوأ ﺎﻤﻛ ﺔﺠﺣ لﺪﻌﺗ ﺎﻬﺘﻴﺻﺎﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺻ ﺔﻠﺒﻗو ،ﺎﻬﻣاﺪﻗأ ﺖﺤﺗ ﺔﻨﺠﻟا l ﻞﻌﺟ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ يﺪﻬﺟ ةﺮﻤﺛ يﺪﻫأ ﺎﻧﺎﺻوأ ﺎﻤﻛ ﺔﺠﺣ لﺪﻌﺗ ﺎﻬﺘﻴﺻﺎﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺻ ﺔﻠﺒﻗو ،ﺎﻬﻣاﺪﻗأ ﺖﺤﺗ ﺔﻨﺠﻟا l ﻞﻌﺟ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ يﺪﻬﺟ ةﺮﻤﺛ يﺪﻫأ ﺎﻬﻘﺣ ﺎﻬﻴﻓوأ ﻻو ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ماﺮﺘﺣﻻاو ﺐﺤﻟا تارﺎﺒﻋ ﻞﻛ ﺎﻬﻌﺴﺗ ﻻ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ ،l ﺔﻤﺣﺮﻟا لﻮﺳر ﺎﻬﻘﺣ ﺎﻬﻴﻓوأ ﻻو ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ماﺮﺘﺣﻻاو ﺐﺤﻟا تارﺎﺒﻋ ﻞﻛ ﺎﻬﻌﺴﺗ ﻻ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ ،l ﺔﻤﺣﺮﻟا لﻮﺳرﺎﻬﻘﺣ ﺎﻬﻴﻓوأ ﻻو ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ماﺮﺘﺣﻻاو ﺐﺤﻟا تارﺎﺒﻋ ﻞﻛ ﺎﻬﻌﺴﺗ ﻻ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ ،l ﺔﻤﺣﺮﻟا لﻮﺳر ﺎﻬﻘﺣ ﺎﻬﻴﻓوأ ﻻو ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ماﺮﺘﺣﻻاو ﺐﺤﻟا تارﺎﺒﻋ ﻞﻛ ﺎﻬﻌﺴﺗ ﻻ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ ،l ﺔﻤﺣﺮﻟا لﻮﺳر نأ ﺔﻴﺟار ﻞﺟو ﺰﻋ ﻰﻟﻮﻤﻠﻟ تﺪﺠﺳو ﻲﺘﺣار ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻲﻟﺎﻴﻠﻟا تﺮﻬﺳو ﺖﺒﻌﺗو ةﺎﻴﺤﻟا رﻮﻧ ﻲﻨﺗرأو ﻲﻨﺘﺒﺠﻧأ ﻲﺘﻟاو نأ ﺔﻴﺟار ﻞﺟو ﺰﻋ ﻰﻟﻮﻤﻠﻟ تﺪﺠﺳو ﻲﺘﺣار ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻲﻟﺎﻴﻠﻟا تﺮﻬﺳو ﺖﺒﻌﺗو ةﺎﻴﺤﻟا رﻮﻧ ﻲﻨﺗرأو ﻲﻨﺘﺒﺠﻧأ ﻲﺘﻟاو نأ ﺔﻴﺟار ﻞﺟو ﺰﻋ ﻰﻟﻮﻤﻠﻟ تﺪﺠﺳو ﻲﺘﺣار ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻲﻟﺎﻴﻠﻟا تﺮﻬﺳو ﺖﺒﻌﺗو ةﺎﻴﺤﻟا رﻮﻧ ﻲﻨﺗرأو ﻲﻨﺘﺒﺠﻧأ ﻲﺘﻟاو نأ ﺔﻴﺟار ﻞﺟو ﺰﻋ ﻰﻟﻮﻤﻠﻟ تﺪﺠﺳو ﻲﺘﺣار ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻲﻟﺎﻴﻠﻟا تﺮﻬﺳو ﺖﺒﻌﺗو ةﺎﻴﺤﻟا رﻮﻧ ﻲﻨﺗرأو ﻲﻨﺘﺒﺠﻧأ ﻲﺘﻟاو ﻲﻟ ﻮﻋﺪﺗ ﻲﺘﻟا ، ﻲﻟ ﻮﻋﺪﺗ ﻲﺘﻟا ، ﻲﻟ ﻮﻋﺪﺗ ﻲﺘﻟا ، ﻲﻟ ﻮﻋﺪﺗ ﻲﺘﻟا ، ... ... ...ﺮﺒﺼﻟاو ءﺎﻄﻌﻠﻟ اﺰﻣر ﺖﻧﺎﻛو قﻼﺧﻷاو ﺔﻠﻴﻀﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺘﺑرو ﻲﻨﺘﻤﻟ ﻦﻣو ،ﻲﻣﻼﺣأ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻦﻣ ﻦﻜﻤﺗأ ...ﺮﺒﺼﻟاو ءﺎﻄﻌﻠﻟ اﺰﻣر ﺖﻧﺎﻛو قﻼﺧﻷاو ﺔﻠﻴﻀﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺘﺑرو ﻲﻨﺘﻤﻟ ﻦﻣو ،ﻲﻣﻼﺣأ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻦﻣ ﻦﻜﻤﺗأﺮﺒﺼﻟاو ءﺎﻄﻌﻠﻟ اﺰﻣر ﺖﻧﺎﻛو قﻼﺧﻷاو ﺔﻠﻴﻀﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺘﺑرو ﻲﻨﺘﻤﻟ ﻦﻣو ،ﻲﻣﻼﺣأ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻦﻣ ﻦﻜﻤﺗأﺮﺒﺼﻟاو ءﺎﻄﻌﻠﻟ اﺰﻣر ﺖﻧﺎﻛو قﻼﺧﻷاو ﺔﻠﻴﻀﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺘﺑرو ﻲﻨﺘﻤﻟ ﻦﻣو ،ﻲﻣﻼﺣأ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻦﻣ ﻦﻜﻤﺗأ اﺮﺳ اﺮﺳاﺮﺳ اﺮﺳ و ﻼﻴﻟ ،اﺮﻬﺟو و ﻼﻴﻟ ،اﺮﻬﺟو و ﻼﻴﻟ ،اﺮﻬﺟو و ﻼﻴﻟ ،اﺮﻬﺟو ارﺎﻬﻧ ارﺎﻬﻧ ارﺎﻬﻧ ارﺎﻬﻧ ﻰﻟإ ﻰﻟإ ﻰﻟإ ﻰﻟإ . . . .ﺎﻫﺮﻤﻋ ﻲﻓ l لﺎﻃأ ﻲﻣأ ﻲﻣأ ﻲﻣأﺎﻫﺮﻤﻋ ﻲﻓ l لﺎﻃأ ﻲﻣأ ﻲﻣأ ﻲﻣأﺎﻫﺮﻤﻋ ﻲﻓ l لﺎﻃأ ﻲﻣأ ﻲﻣأ ﻲﻣأ : : : :ﺎﻫﺮﻤﻋ ﻲﻓ l لﺎﻃأ ﻲﻣأ ﻲﻣأ ﻲﻣأ ﻲﻟ ﺰﻋ ﻻو ﻪﺑ ﺰﺘﻋأ ﻦﻣ ﻰﻟإ ﻲﺑﺎﺒﺷ ﻞﺟأ ﻦﻣ بﺎﺷو ﻲﺗدﺎﻌﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻰﻘﺷو ﻲﺘﺣار ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺐﻌﺗ يﺬﻟا ﻰﻟإ ﻲﻟ ﺰﻋ ﻻو ﻪﺑ ﺰﺘﻋأ ﻦﻣ ﻰﻟإ ﻲﺑﺎﺒﺷ ﻞﺟأ ﻦﻣ بﺎﺷو ﻲﺗدﺎﻌﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻰﻘﺷو ﻲﺘﺣار ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺐﻌﺗ يﺬﻟا ﻰﻟإ ﻲﻟ ﺰﻋ ﻻو ﻪﺑ ﺰﺘﻋأ ﻦﻣ ﻰﻟإ ﻲﺑﺎﺒﺷ ﻞﺟأ ﻦﻣ بﺎﺷو ﻲﺗدﺎﻌﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻰﻘﺷو ﻲﺘﺣار ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺐﻌﺗ يﺬﻟا ﻰﻟإ ﻲﻟ ﺰﻋ ﻻو ﻪﺑ ﺰﺘﻋأ ﻦﻣ ﻰﻟإ ﻲﺑﺎﺒﺷ ﻞﺟأ ﻦﻣ بﺎﺷو ﻲﺗدﺎﻌﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻰﻘﺷو ﻲﺘﺣار ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺐﻌﺗ يﺬﻟا ﻰﻟإ ﻦﻣو دﻮﺟﻮﻟا ﻲﻓ ﺐﺒﺳ ﻰﻟإ ﻊﻴﺠﺸﺘﻟاو ﻢﻋﺪﻟﺎﺑ ﺎﻣﻮﻳ ﻲﻠﻋ ﻞﺨﺒﻳ ﻢﻟو ﺔﺳارﺪﻟا راﻮﺸﻣ لاﻮﻃ ﻲﻟ اﺪﻨﺳ نﺎﻛ ﺎﻣ ﻰﻟإ ،ﻪﻧوﺪﺑ ﻦﻣو دﻮﺟﻮﻟا ﻲﻓ ﺐﺒﺳ ﻰﻟإ ﻊﻴﺠﺸﺘﻟاو ﻢﻋﺪﻟﺎﺑ ﺎﻣﻮﻳ ﻲﻠﻋ ﻞﺨﺒﻳ ﻢﻟو ﺔﺳارﺪﻟا راﻮﺸﻣ لاﻮﻃ ﻲﻟ اﺪﻨﺳ نﺎﻛ ﺎﻣ ﻰﻟإ ،ﻪﻧوﺪﺑ ﻦﻣو دﻮﺟﻮﻟا ﻲﻓ ﺐﺒﺳ ﻰﻟإ ﻊﻴﺠﺸﺘﻟاو ﻢﻋﺪﻟﺎﺑ ﺎﻣﻮﻳ ﻲﻠﻋ ﻞﺨﺒﻳ ﻢﻟو ﺔﺳارﺪﻟا راﻮﺸﻣ لاﻮﻃ ﻲﻟ اﺪﻨﺳ نﺎﻛ ﺎﻣ ﻰﻟإ ،ﻪﻧوﺪﺑ ﻦﻣو دﻮﺟﻮﻟا ﻲﻓ ﺐﺒﺳ ﻰﻟإ ﻊﻴﺠﺸﺘﻟاو ﻢﻋﺪﻟﺎﺑ ﺎﻣﻮﻳ ﻲﻠﻋ ﻞﺨﺒﻳ ﻢﻟو ﺔﺳارﺪﻟا راﻮﺸﻣ لاﻮﻃ ﻲﻟ اﺪﻨﺳ نﺎﻛ ﺎﻣ ﻰﻟإ ،ﻪﻧوﺪﺑ ﻪﺘﻣاﺮﺘﺣاو ﻲﺒﻠـﻗ ﻪﺒﺣﺄـﻓ ﻪﻤﺳا ﻞﻤﺤﺑ ﻲﻨﻣﺮﻛأ ﻪﺘﻣاﺮﺘﺣاو ﻲﺒﻠـﻗ ﻪﺒﺣﺄـﻓ ﻪﻤﺳا ﻞﻤﺤﺑ ﻲﻨﻣﺮﻛأﻪﺘﻣاﺮﺘﺣاو ﻲﺒﻠـﻗ ﻪﺒﺣﺄـﻓ ﻪﻤﺳا ﻞﻤﺤﺑ ﻲﻨﻣﺮﻛأ ﻪﺘﻣاﺮﺘﺣاو ﻲﺒﻠـﻗ ﻪﺒﺣﺄـﻓ ﻪﻤﺳا ﻞﻤﺤﺑ ﻲﻨﻣﺮﻛأ ﻪﺋﺎﻄﻋ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺄـﻓﺎﻛ ﺎﻣ ﺎﻫﺮﺳﺄﺑ ﺎﻴﻧﺪﻟا ﻪﺘﻳﺪﻫأ ﻮﻟ يﺬﻟا ﻰﻟإ اﺮﻴﺜﻛ ﻪﺋﺎﻄﻋ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺄـﻓﺎﻛ ﺎﻣ ﺎﻫﺮﺳﺄﺑ ﺎﻴﻧﺪﻟا ﻪﺘﻳﺪﻫأ ﻮﻟ يﺬﻟا ﻰﻟإ اﺮﻴﺜﻛﻪﺋﺎﻄﻋ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺄـﻓﺎﻛ ﺎﻣ ﺎﻫﺮﺳﺄﺑ ﺎﻴﻧﺪﻟا ﻪﺘﻳﺪﻫأ ﻮﻟ يﺬﻟا ﻰﻟإ اﺮﻴﺜﻛ ﻪﺋﺎﻄﻋ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺄـﻓﺎﻛ ﺎﻣ ﺎﻫﺮﺳﺄﺑ ﺎﻴﻧﺪﻟا ﻪﺘﻳﺪﻫأ ﻮﻟ يﺬﻟا ﻰﻟإ اﺮﻴﺜﻛ .... . . . . ﻩﺮﻤﻋ ﻲﻓ l لﺎﻃأ ﻲﻟﺎﻐﻟا ﻲﺑأ ﻰﻟإ ﻩﺮﻤﻋ ﻲﻓ l لﺎﻃأ ﻲﻟﺎﻐﻟا ﻲﺑأ ﻰﻟإ ﻩﺮﻤﻋ ﻲﻓ l لﺎﻃأ ﻲﻟﺎﻐﻟا ﻲﺑأ ﻰﻟإ ﻩﺮﻤﻋ ﻲﻓ l لﺎﻃأ ﻲﻟﺎﻐﻟا ﻲﺑأ ﻰﻟإ و ﻦﻣ ﻰﻟإ ﻦﻴﻌﻤﻟا ﺪﻨﺴﻟا ﻲﻟ l ﻢﻬﻠﻌﺟو ﺎﻫﺮﻣو ﺎﻫﻮﻠﺤﺑ مﺎﻳﻷا ﻢﻬﻌﻣ ﺖﻤﺳﺎـﻘﺗو ،ﺪﺣاو ﻢﺣر ﺎﻨﻠﻤﺣ ﻦﻣ ﻰﻟإ و ﻦﻣ ﻰﻟإ ﻦﻴﻌﻤﻟا ﺪﻨﺴﻟا ﻲﻟ l ﻢﻬﻠﻌﺟو ﺎﻫﺮﻣو ﺎﻫﻮﻠﺤﺑ مﺎﻳﻷا ﻢﻬﻌﻣ ﺖﻤﺳﺎـﻘﺗو ،ﺪﺣاو ﻢﺣر ﺎﻨﻠﻤﺣ ﻦﻣ ﻰﻟإ و ﻦﻣ ﻰﻟإ ﻦﻴﻌﻤﻟا ﺪﻨﺴﻟا ﻲﻟ l ﻢﻬﻠﻌﺟو ﺎﻫﺮﻣو ﺎﻫﻮﻠﺤﺑ مﺎﻳﻷا ﻢﻬﻌﻣ ﺖﻤﺳﺎـﻘﺗو ،ﺪﺣاو ﻢﺣر ﺎﻨﻠﻤﺣ ﻦﻣ ﻰﻟإ و ﻦﻣ ﻰﻟإ ﻦﻴﻌﻤﻟا ﺪﻨﺴﻟا ﻲﻟ l ﻢﻬﻠﻌﺟو ﺎﻫﺮﻣو ﺎﻫﻮﻠﺤﺑ مﺎﻳﻷا ﻢﻬﻌﻣ ﺖﻤﺳﺎـﻘﺗو ،ﺪﺣاو ﻢﺣر ﺎﻨﻠﻤﺣ ﻦﻣ ﻰﻟإ ﻲﻣأ ﻢﻬﺗﺪﻟ ﻲﻣأ ﻢﻬﺗﺪﻟ ﻲﻣأ ﻢﻬﺗﺪﻟ ﻲﻣأ ﻢﻬﺗﺪﻟ : : : :ﻲﺗاﻮﺧأو ﻲﺗﻮﺧإﻲﺗاﻮﺧأو ﻲﺗﻮﺧإﻲﺗاﻮﺧأو ﻲﺗﻮﺧإﻲﺗاﻮﺧأو ﻲﺗﻮﺧإ ﻪﻟﻹا ﺪﺒﻋ مدا ،ءﺎﻤﺳأ ،ﻖﺤﻟا ﺪﺒﻋ ﻪﻟﻹا ﺪﺒﻋ مدا ،ءﺎﻤﺳأ ،ﻖﺤﻟا ﺪﺒﻋﻪﻟﻹا ﺪﺒﻋ مدا ،ءﺎﻤﺳأ ،ﻖﺤﻟا ﺪﺒﻋ ﻪﻟﻹا ﺪﺒﻋ مدا ،ءﺎﻤﺳأ ،ﻖﺤﻟا ﺪﺒﻋ : : : :ﺚﺤﺒﻟا ﻲﻓ ﻲﻘﻳﺪﺻ ﻰﻟإ راﻮﺸﻤﻟاو برﺪﻟا ﻖﻴﻓر ﻰﻟإﺚﺤﺒﻟا ﻲﻓ ﻲﻘﻳﺪﺻ ﻰﻟإ راﻮﺸﻤﻟاو برﺪﻟا ﻖﻴﻓر ﻰﻟإﺚﺤﺒﻟا ﻲﻓ ﻲﻘﻳﺪﺻ ﻰﻟإ راﻮﺸﻤﻟاو برﺪﻟا ﻖﻴﻓر ﻰﻟإﺚﺤﺒﻟا ﻲﻓ ﻲﻘﻳﺪﺻ ﻰﻟإ راﻮﺸﻤﻟاو برﺪﻟا ﻖﻴﻓر ﻰﻟإ مﻼﺳإ مﻼﺳإ مﻼﺳإ مﻼﺳإ .... ءﺎـﻗﺪﺻﻷا عورأ ﻰﻟإ ءﺎـﻗﺪﺻﻷا عورأ ﻰﻟإءﺎـﻗﺪﺻﻷا عورأ ﻰﻟإ ءﺎـﻗﺪﺻﻷا عورأ ﻰﻟإ.... ﺔﻳﺪﻫ ﻞﻤﺟأ ﺐﻠـﻘﻟا ﻲﻓ ﻢﻫﺮﻛذ ﻰﻘﺒﻳو ﺔﻤﻠﻜﺑ ﻮﻟو ﻢﻫﺮﻛﺬﻧ نأ دارأ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ ﺔﻳﺪﻫ ﻞﻤﺟأ ﺐﻠـﻘﻟا ﻲﻓ ﻢﻫﺮﻛذ ﻰﻘﺒﻳو ﺔﻤﻠﻜﺑ ﻮﻟو ﻢﻫﺮﻛﺬﻧ نأ دارأ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ ﺔﻳﺪﻫ ﻞﻤﺟأ ﺐﻠـﻘﻟا ﻲﻓ ﻢﻫﺮﻛذ ﻰﻘﺒﻳو ﺔﻤﻠﻜﺑ ﻮﻟو ﻢﻫﺮﻛﺬﻧ نأ دارأ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ ﺔﻳﺪﻫ ﻞﻤﺟأ ﺐﻠـﻘﻟا ﻲﻓ ﻢﻫﺮﻛذ ﻰﻘﺒﻳو ﺔﻤﻠﻜﺑ ﻮﻟو ﻢﻫﺮﻛﺬﻧ نأ دارأ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ.... بيجن

(7)

(8)

ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا زاﺮﺑإ ﱄإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ فﺪ ﺔﺳارﺪﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﻚﻟذ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ و ،ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺮﺛأ و ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻞﻴﻠﲢ و ﺺﻴﺨﺸﺘﻟ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارﺪﻟ ﻚﻟذو ، ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ) ﱯﺳﺎﶈا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ( د ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ نأ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﺎﻨﺼﻠﺨﺘﺳإ ﺪﻗو ، ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا رﻮﻄﺗ اﺬﻛ و ﰲ لﺎﻌﻓ رو ﻰﻠﻋ ﺐﳚ ﻚﻟﺬﻟو ،ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺶﻐﻟا و بﺮﻬﺘﻟا ﰐﺮﻫﺎﻇ ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻠﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﲑﻏ ﺎﻫﺪﺣﻮﻟ ﺎأ ﻻإ ، ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ةدﺎﻳز ﻢﻴﻋﺪﺘﻟ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا و ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا تاءاﺮﺟﻹا و ﲑﺑاﺪﺘﻟا ذﺎﲣإ ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﻴﻟآ ﲔﺗﺮﻫﺎﻈﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا .

ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﻤﻟا تﺎﻤﻠﻜﻟا

:

ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺶﻐﻟا و بﺮﻬﺘﻟا ،ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ،ﺔﻴﺋﺎﺒﳉ Resumé :

Cette étude a pour but :est de montrer le control de la cression et son influence dans la perception des impôts pour le réaliser on a fait une étude sur le terrain au niveau de la direction des impôts de la wilaya de bouira et cela pour étudier un cas de terrain diagnostiquer et analyser les résultats d’enquête (enquête comptable) et développement de recouvrement fiscal ، on a conclu de cette étude que le contrôle de la cression a un rôle efficace dans augmentation de recouvrement ، mais cela ne suffit pas d’éliminer

l’évasion et la fraude fiscale.

Pour cela ، il faut que l’etat lutte et prenne des mesures et des procédures réglementaires et législatives pour renforcer les mécanismes de surveillance de la cression.

Les mots clés :

(9)

(10)

ناﻮﻨﻌﻟا ﺔﺤﻔﺼﻟا ﺮﻜﺷ ﺔﻤﻠﻛ ءاﺪﻫﻹا ﺺﺨﻠﻣ تﺎﻳﻮﺘﺤﻤﻟا سﺮﻬﻓ I ﻖﺣﻼﻤﻟا ﻮﻟواﺪﺠﻟاﻮﻟﺎﻜﺷﻷا سﺮﻬﻓ V ﺔﻣﺪﻘﻣ أ -د لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ مﺎﻌﻟا رﺎﻃﻹا 41-1 ﺪﻴﻬﻤﺗ 02 ﺚﺤﺒﻤﻟا لوﻷا : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ 03 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻬﺋدﺎﺒﻣ و ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا مﻮﻬﻔﻣ 03 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻬﻓاﺪﻫا و ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ءاﺮﺟإ ﻊﻓاود 06 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﻞﺣاﺮﻣ 12 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﺋﺎﺳو 21 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻜﻤﻟا ﺔﻴﻠﻜﻴﻬﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا 21 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﺎﺜﻳﺪﺣ ﺔﺼﺘﺨﻤﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا 25 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا 29 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا رﺎﻃﻹا 32 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ةرادﻹا قﻮﻘﺣ ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا 32 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﻦﻴﻔﻠﻜﻤﻟا تﺎﻣاﺰﺘﻟإ 35 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﻦﻴﻔﻠﻜﻤﻠﻟ ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا 38 ﺔﺻﻼﺧ 41 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا 73-42 ﺪﻴﻬﻤﺗ 43 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا لﻮﺣ ﺔﻣﺎﻋ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ 44 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا مﻮﻬﻔﻣ 44 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺪﻋاﻮﻗ 45 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا قﺮﻃ 46 ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ةدﺎﻳز ﻲﻓ ﺎﻬﻴﻠﻋ صﻮﺼﻨﻤﻟا تﺎﻣاﺮﻐﻟا 50 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺲﻴﺳﺄﺗ تاءاﺮﺟإ 52 ﺐﻠﻄﻤﻟا لوﻻا : ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا 52

(11)

ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : تﺎﻛﺮﺸﻟا حﺎﺑرا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا 54 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا 57 ﻟا ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﻤ : ﻲﻨﻬﻤﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا 61 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺗ تاءاﺮﺟإ 64 ﻻا ﺐﻠﻄﻤﻟا لو : ﻒﻠﻤﻟا ﻦﻳﻮﻜﺗ 64 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻦﻴﻌﻣ ﻲﺋﺎﺒﺟ مﺎﻈﻨﻟ ﻒﻠﻜﻤﻟا عﺎﻀﺧإ 64 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺗ و ﻊﻓﺪﻟﺎﺑ رﺎﻌﺷﻹا ﺮﻴﻀﺤﺗ 66 ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﻣاﺰﻟﻹا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻲﻓ ﺔﻳﺮﺒﺠﻟا تاءاﺮﺟﻹا 70 ﺔﺻﻼﺧ 73 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد 74 -109 ﺪﻴﻬﻤﺗ 75 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : مﺎﻋ ﻢﻳﺪﻘﺗ ﺔﻠﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ 76 لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﺎﻬﻠﻜﻴﻫ و ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ةﺄﺸﻧ 76 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﺎﻬﻠﻜﻴﻫ و ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺰﻛﺮﻣ ةﺄﺸﻧ 82 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ و ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا ةرادإ ﺔﺌﻴﻫ 85 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد 89 ﺐﻠﻄﻤﻟا لوﻻا : ﺔﻳﺮﻴﻀﺤﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا 89 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﺋﺎﺒﺠﻟا ﻒﻠﻤﻟا ﻲﻓ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا تاءاﺮﺟإ 90 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﺋﺎﻬﻨﻟا ﻎﻴﻠﺒﺘﻟا 93 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﻲﻓ ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﺳارد 2015 / 2018 8 9 ﻻا ﺐﻠﻄﻤﻟا لو : ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا رﻮﻄﺗ 2015 / 2018 96 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا مﻮﺳﺮﻟا و ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺐﻴﻛﺮﺗ 2015 / 2018 5 10 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﻳﻮﺴﺘﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا 2015 / 2018 110 ﺔﺻﻼﺧ 1 11 ﺔﻤﺗﺎﺧا 113 ﻊﺟاﺮﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ 118 ﻖﺣﻼﻤﻟا 123

(12)

سﺮــﻬﻓ

لﺎــﻜﺷﻷا

(13)

لﺎﻜﺷﻻا سﺮﻬﻓ : ﻞﻜﺸﻟا ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا ناﻮﻨﻋ ﺔﺤﻔﺼﻟا 1 ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا 05 2 تﺎﻌﺟاﺮﻤﻟا و ثﺎﺤﺑﻷا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﻬﻟا 22 3 ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻠﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﻬﻟا 25 4 تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻳﺮﺒﻛ ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﻬﻟا 26 5 ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺰﻛﺮﻤﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﻬﻟا 28 6 ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺔﻴﺋﻻﻮﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻠﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﻬﻟا ﻂﻄﺨﻣ 81 7 يراﻮﺠﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺰﻛﺮﻤﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﻬﻟا 85 8 ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺤﻟا رﻮﻄﺗ ﻦﻴﺒﻳ ﻲﻧﺎﻴﺑ ﻰﻨﺤﻨﻣ 2015 -2018 100 9 ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺤﻟا تﺎﻧﻮﻜﻣ 2015 102 10 ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺤﻟا تﺎﻧﻮﻜﻣ 2016 102 11 ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺤﻟا تﺎﻧﻮﻜﻣ 2017 103 12 ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺤﻟا تﺎﻧﻮﻜﻣ 2018 103

(14)

(15)

لواﺪﺠﻟا سﺮﻬﻓ : لوﺪﺠﻟا ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا ناﻮﻨﻋ ﺔﺤﻔﺼﻟا 1 ﻋ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا تﻻﺪﻌﻣ تﺎﺌﻔﻟ ﺎﻘﻓو ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠ 54 2 ﻒﻠﻜﻤﻟا ﻲﻟإ ﺔﻴﺸﺘﻔﻤﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﻞﺳﺮﻤﻟا ﺔﻳﻮﺴﺘﻟﺎﺑ رﺎﻌﺷإ لوﺪﺟ 92 3 لﺎﻤﻋﻷا ﻢﻗر ﺪﻳﺪﺤﺗ 93 4 ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﺔﻴﻌﺿو ﻲﻨﻬﻤﻟا طﺎﺸﻨﻟا 94 5 تﺎﺟﺎﻣدﻹا ﺔﻴﻌﺿو 95 6 ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا 97 7 ةﺮﺘﻔﻟا ﻲﻓ ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻌﺿو 2015 -2018 ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ 99 8 ﻦﻣ ةﺮﺘﻔﻟا ﻲﻓ ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا رﻮﻄﺗ 2015 -2018 ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ 101 9 ﺔﻳﻻو ﺢﻟﺎﺼﻟ ﺔﻠﺼﺤﻤﻟا مﻮﺳﺮﻟا و ﺐﺋاﺮﻀﻟا رﻮﻄﺗ ةﺮﻳﻮﺒﻟا 2015 -2016 105 10 ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻو ﺢﻟﺎﺼﻟ ﺔﻠﺼﺤﻤﻟا مﻮﺳﺮﻟا و ﺐﺋاﺮﻀﻟا رﻮﻄﺗ 2017 -2018 106 11 ﻲﻨﻬﻤﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا 107 12 ﺮﻴﻬﻄﺘﻟا ﻢﺳر و يرﺎﻘﻌﻟا ﻢﺳﺮﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ 108 13 ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا 2011 -2018 110

(16)

(17)

ﻖﺣﻼﻤﻟا سﺮﻬﻓ : ﻢﻗﺮﻟا عﻮﺿﻮﻤﻟا 01 SITUATION RECOUVREMENT 02 AVIS DE VERIFICATION 03

FICHE DE DEBUT DES TRAVAUX DE VERIFICATION 04 MISE EN DEMEURE 05 PV DE CONSTAT 06

FICHE DE FIN DE TRAVAUX DE VERIFICATION

07 N.INITIALE DE REDRESSEMENENT 08 N.DEFINITIVE 09

CONVOCATION POUR ARBITRAGE

10

AVIS A PAYER DU ROLE INDIVIDUEL

(18)

ﺔﻣﺪﻘﻣ

(19)

ﺔﻣﺪﻘﻣ

:

ﻞﻇ ﰲ ضﺎﻔﳔا لوﱰﺒﻟا رﺎﻌﺳأ ﻟ ﺔﻴﻟوﱰﺒﻟا ﺔﻣزﻷا ﺪﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧ و ـ 2014 ، ﻰﻌﺴﺗ ﻻﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻟوﱰﺒﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا لاﺪﺒﺘﺳ ةدﺎﻳﺰﻟ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﲔﻔﻠﻜﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺪﻳﺪﺸﺗ ﺔﻟوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺟﻮﺘﺴﻳ ﺎﳑ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺔﻴﻄﻐﺘﻟ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉﺎﺑ ﻊﻓر ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ دراﻮﻣ . ﺔﺑﺎﺜﲟ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا نأ ﺎﲟو عﺎﻄﺘﻗا ﻦﻣ ﺎﳍ ﺎﲟ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻫﺮﻘﺗ ﺔﻴﻣاﺰﻟإ ﺔﻀﻳﺮﻓ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻚﻟذ و ﻊﻤﺘا داﺮﻓأ تاوﺮﺛ ﻦﻣ بﺮﻬﺘﻟا ﻪﻴﻠﻋ ﻖﻠﻄﻳﺎﻣ ﻮﻫ و قﺮﻄﻟا ﱴﺸﺑ ﺎﻬﺋادأ ﻦﻣ ﺺﻠﺨﺘﻟا ﺔﻟوﺎﳏ ﱄإ داﺮﻓﻷا ﺾﻌﺑ ﺄﺠﻠﻳ نأ ﻲﻌﻴﺒﻄﻟا ﻦﻤﻓ ﺔﻄﻠﺳ رﺎﺛأ ﻪﻳﺪﻟ نﻮﻜﺗ يﺬﻟا ،ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺸﻧأ ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟو ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺣ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ﺔﻤﻴﺧو ءﻲ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﻰﻤﺴﻳ ﺎﻣ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻟا و تاءاﺮﺟﻹا ﻢﻫأ ﻦﻣ ﱪﺘﻌﺗ ﻲﻫو ، و ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮ تﺎﻣزﻷا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟ ﻞﳊا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ، و ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻪﺘﻴﻟﺎﻌﻓو ، و ﻩراﺮﻤﺘﺳا ىﺪﲟ نﻮﻫﺮﻣ وﺔﺑﺎﺠﺘﺳا ماﺰﺘﻟا ﻔﻠﻜﳌا ﲔ و ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﻢﺎﺒﺟاﻮﻟ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ نأ ﺎﲟ ﺔﻠﻴﺳﻮﻛ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا تﺮﻗأ ﺚﻴﺣ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺢﻳﺮﺼﺘﻟا ﻲﻫ ﻲﺋﺎﺒﳉا مﺎﻈﻨﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﲎﺒﻳ ﱵﻟا ﺲﺳﻷا ﻢﻫأ بﺮﻬﺘﻟﺎﻛ ةﲑﻄﳋا ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺮﻫاﻮﻈﻟا ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ و ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺶﻐﻟاو ﻟذ و ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﳊا ةدﺎﻳز ﺔﻴﻐﺑ ﻚ دﺎﻳﺰﻟا ﻚﻟﺬﻛ ﰲ ة و ،ﺔﻟوﺪﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تادارﻹا ﻰﻤﺴﺗ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﺤﻠﺼﻣ ﺖﺼﺼﺧ ﺪﻗ و ﺔﻤﻬﳌا ﻩﺬ مﻮﻘﺘﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻹا ﺖﻔﻠﻛ ضﺮﻐﻟا اﺬﳍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﳌا و ﺔﻴﺋﻻﻮﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ىﻮﺘﺴﻣ تﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹا تﺮﺨﺳ و ﺔﻳدﺎﳌا مﺎﻴﻘﻠﻟ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ﺔﻤﻬﲟ و ،ﻪﺟو ﻦﺴﺣأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا دﺎﻳز ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﳊا ة . ﻻوأ : ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﺔﺳارﺪﻟا : ﱃإ ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺖﳘﺎﺳ ﺪﺣ يأ ةدﺎﻳز ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ﰲ ؟ ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا : ﱄﺎﺘﻟا ﻮﺤﻨﻟا ﻰﻠﻋ تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﻤﲜ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻩﺬﻫ ﻢﻋد ﰎ : 1 ﺔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تﺎﺌﻴﳍا ﻲﻫﺎﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ؟ 2 ﺎﻣ ﻗ ىﺪﻣ و ﺲﻴﺳﺄﺗ ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻹا ةرﺪ ؟ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﲢ 3 -ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﳊا ةدﺎﻳﺰﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻹا ﺎﻬﺿﺮﻔﺗ ﱵﻟا تﺎﺑﻮﻘﻌﻟا ﻢﻫأ ﻲﻫﺎﻣ ؟ ﺎﺜﻟﺎﺛ : ا تﺎﻴﺿﺮﻓ ﺔﺳارﺪﻟ : ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﺎﻨﻴﻨﺑ ﺪﻘﻟ ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻟاﻮﳌا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﻰﻠﻋ : طﺎﺸﻧ و ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ىﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﻒﻗﻮﺘﻳ ﻞﺑ ﺔﻌﺒﺘﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﻂﻘﻓ ﻒﻗﻮﺘﻳ ﻻ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﻴﻌﻔﺗ تﺎﺌﻴﳍا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا . -ﺗﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻹا ةرﺪﻗ ﺗ و تﺎﻨﻴﺴﲢ ﱄإ جﺎﺘﲢ ﱵﻟا و ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻋﺎﳒ ﻰﻠﻋ ﻒﻗﻮﺘ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻹا ﺎ مﻮﻘﺗ تارﻮﻄ .

(20)

ﱪﺘﻌﺗ ةدﺎﻳز ﱄإ ﺔﻳدﺆﳌا تاءاﺮﺟﻹا ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ﰲ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻣاﺮﻐﻟا صﻮﺼﳋﺎﺑ و ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تﺎﺑﻮﻘﻌﻟا ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا .

ﺎﻌﺑار

:

ﺔﺳارﺪﻟا فاﺪﻫأ

: ﻩﺬﻫ فﺪ ﺔﺳارﺪﻟا فاﺪﻫﻷا ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﻖﻴﻘﲢ ﱄإ :

-ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻰﻠﻋ ءﻮﻀﻟا ﻂﻴﻠﺴﺗ . ىﺪﻣ ﻰﻠﻋ فﻮﻗﻮﻟا ﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ةدﺎﻳز ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒ . ﺔﻳدﺆﳌا تاءاﺮﺟﻹا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذ و ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎﳉﺎﺑ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﺔﺳارﺪﻟا طﺎﻘﺳإ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﳊا ةدﺎﻳز ﱄإ . ﺎﺴﻣﺎﺧ : ا ﺔﻴﻤﻫأ ﺔﺳارﺪﻟ : ﻩﺬﻫ ﺔﻴﳘأ ﻊﺒﻨﺗ ﰲ ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﻞﻐﺸﺗ ﱵﻟا تﺎﻋﻮﺿﻮﳌا ﻢﻫأ لوﺎﻨﺘﺗ ﺎﻮﻛ ﰲ ﻮﻫ و ﺮﺋاﺰﳉا ﺮﺛأ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ةدﺎﻳز ﰲ ﺮﻣﻷا ،ﱯﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟا و ﺶﻐﻟا ﰐﺮﻫﺎﻇ ﺔﺑرﺎﳏ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻫﺎﺴﻳ يﺬﻟا ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﰲ ﻢ . ﺎﺳدﺎﺳ : بﺎﺒﺳأ رﺎﻴﺘﺧا ا ﺔﺳارﺪﻟ : ﰲ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟا ﺔﺒﻏﺮﻟا عﻼﻃﻻا و عﻮﺿﻮﳌا ﻰﻠﻋ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﺔﻴﻨﻬﳌا ةﺎﻴﳊا ﰲ ﻼﺒﻘﺘﺴﻣ ﻪﻨﻣ . -ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌا ﲔﻔﻠﻜﳌا ىﺪﻟ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻲﻋﻮﻟا ﺮﺸﻧ . -ﻀﻟا ﺔﻴﳘأ و رود زاﺮﺑإ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹا ﻦﻣ داﺮﻳﺈﻛ ﺐﺋاﺮ . -ﻬﺘﻟا ﰐﺮﻫﺎﻈﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﻢرﻮﻄﺧ ىﺪﻣ و ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺾﻐﻟا و بﺮ . -شﺎﻌﳌا ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ سﻮﻤﻠﻣ عﻮﺿﻮﳌا . -ﻲﻌﻣﺎﳉا ﺺﺼﺨﺘﻟﺎﺑ عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻗﻼﻋ . ﺎﻌﺑﺎﺳ : ﻊﺒﺘﻤﻟا ﺞﻬﻨﻤﻟا : ﻦﻜﻤﺘﻧ ﱴﺣ و ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﻦﻣ ﺒﺘﺧا رﺎ ﺼﳌا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﺔﺤﺻ ﺔﻏﺎ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا ﻰﻠﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد و ﻚﻟذ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻒﻠﺘﳐ ضاﺮﻌﺘﺳﺎﺑ اءآﻮﺳ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺶﻐﻟا ،ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا وأ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا و بﺮﻬﺘﻟا ﺔﺳارد ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا ﺚﺤﺒﻠﻟ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺔﺳارﺪﻟﺎﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﰒ ،ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﲟ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻊﻗاو ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔ ةﱰﻔﻟا لﻼﺣ 2015 / 2018 . ﺔﺳارﺪﻟا دوﺪﺣ : ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻧﺎﻜﳌاو ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا دوﺪﳊا ﻖﻓو ﺔﺳارﺪﻟا رﺎﺼﺘﻗا ﰎ : ﺔﻴﻧﺎﻜﻤﻟا دوﺪﺤﻟا :

(21)

ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺢﻴﺿﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا ﺮﺼﺘﻘﺗ ﰲ ﺎﻫﺮﺛأ و ﻲﺋﺎﺒﳉا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﻊﻣ ﻖﻓاﻮﺘﻳ ﺎﲟ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ةدﺎﻳز و ،ﱯﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟا و ﺶﻐﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تﺎﺌﻴﳍا ﻪﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا روﺪﻟا نﺎﻴﺑ ﻰﻠﻋ ﺰﻜﺗﺮﻳ ﺎﻤﻛ ،يﺮﺋاﺰﳉا ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﲟ ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﻧﺎﻛ

.

ﻟا ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا دوﺪﺤ : ﺔﺳورﺪﳌا ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا ةﱰﻔﻟا 2015 / 2018 ﺎﺛ ﺎﻨﻣ : ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺔﺳارﺪﻠﻟ : ﻦﻣ ﺎﻨﻜﲤ ﱵﻟا و ،ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻪﺋاﺰﺟأ ﺾﻌﺒﺑ وأ ﻪﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ ﱵﻟا و ،عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ ﰲ ﺎﻫﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ﱵﻟاﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﲔﺑ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ لﻮﺼﳊا : 1 ﰲ ﺎﻫورود و ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ،ﺔﻠﻴﺒﻧ ﺪﻋﺎﺳ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا -ﺔﻳﺮﻀﺧﻷا ﰲ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻴﺸﺘﻔﲟ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ةﺮﻛﺬﻣ ﻖﻴﻗﺪﺗ و ﺔﺒﺳﺎﳏ ﺺﺼﲣ ﺔﻴﻟﺎﳌا و ﺔﺒﺳﺎﶈا ﰲ ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻣ ءﺰﺠﻛ ﺔﻣﺪﻘﻣ 2014 -2015 ﻞﺻﻮﺘﻟا ﰎ و ، ةدﺎﻳز ﰲ ﺎﻤﻬﺘﳘﺎﺴﻣ ﻢﻏر ﱯﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟا و ﺶﻐﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟا ﺺﻘﻨﺑ ﱐﺎﻌﺗ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا نأ ﱄإ ﻻإ ،ﺔﻳدودﺮﳌا ﰲ ﺔﻨﻠﻌﳌا تﺎﺣﻮﻤﻄﻟا ﻦﻋ ةﺪﻴﻌﺑ ﺎأ ﺔﺠﻬﺘﻨﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا رﺎﻃإ . 2 ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﰲ ﺎﻬﺘﳘﺎﺴﻣ و ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ،ءﺎﻳﺮﻛز داﺪﺣ – ةﺪﻜﻴﻜﺳ ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﲟ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ لﺎﻤﻜﺘﺳﻻ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﻲﳝدﺎﻛأ ﱰﺳﺎﳌا ةدﺎﻬﺷ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻖﻴﻗﺪﺗ و ﺔﻌﺟاﺮﻣ ﺺﺼﲣ 2016 -2017 ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﳘﺎﺴﻣ ىﺪﻣ ﱄإ قﺮﻄﺘﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﻟوﺎﺣ ، . بﻮﺼﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا و ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا ﻞﻤﺠﻤﻴﻓ ﻖﻤﻌﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا و ﱯﺳﺎﶈا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﺿﺮﻌﺗ و ،ﱯﻳﺮﻀﻟا ا و بﺮﻬﺘﻟا ﺔﺑرﺎﺤﲟ ﲔﻘﻘﶈا مﺎﻴﻗ ﺔﻴﻔﻴﻛ و ﺔﺒﺳﺎﶈا ﰲ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺶﻐﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا عاﻮﻧأ لﻼﺧ ﻦﻣ . 3 راﺮﺳ ﺔﻤﻴﻃﺄﻓ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﰲ ﺎﻫرود و ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ، -ﱎﺎﻐﺘﺴﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺰﻛﺮﻣ ﰲ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ةﺮﻛﺬﻣ مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﻲﳝدﺎﻛأ ﱰﺳﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﺒﻗاﺮﻣ و ﻖﻴﻗﺪﺗ ﺺﺼﲣ 2017 -2018 ﰎ ، ﱯﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﻦﻣ ﲑﺒﻛ ﺪﺣ ﱄإ ﻞﻴﻠﻘﺘﻟا ﰲ ﺖﳘﺎﺳ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا نأ ﱄإ ﻞﺻﻮﺘﻟا . ﺎﻨﻣﺎﺛ : ﺚﺤﺒﻟا تﺎﺑﻮﻌﺻ : ﱵﻟا تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا زﺮﺑأ ﻦﻣو ،تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا ﻦﻣ ﻞﻤﻋ يأ ﻮﻠﳜﻻ ﺎﻫﺎﻨﻬﺟو : ﱄإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﺳارﺪﻟا ﲔﺑ و ﺚﺤﺒﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻊﲨ ﲔﺑ و ﺎﻨﻨﻴﺑ ﺖﻟﺎﺣ ﱵﻟا دﻮﻴﻘﻟا ﻦﻣ ﱪﺘﻌﻳ يﺬﻟا ﺖﻗﻮﻟا ﻊﺳاو لﺎﳎ ﺔﻳﺎﺒﳉا لﺎﳎ دوﺪﺣ ﻻ ﻪﻟ .

(22)

ﺎﻌﺳﺎﺗ : ﺔﺳارﺪﻟا تﺎﻤﻴﺴﻘﺗ : ﺔﻴﻐﺑ ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻦﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا و رﺎﺒﺘﺧا ﱵﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﺔﺤﺻ ىﺪﻣ ﺎﻨﻘﻠﻄﻧا ﺎﻨﻤﻗ ﺔﺳارﺪﻟا ﰲ ﺎﻬﻨﻣ ﻞﻜﺑ مﺎﳍﻺﻟ لﻮﺼﻓ ثﻼﺛ ﱄإ ﺔﺳارﺪﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺪﺟﻮﺗ لﻮﺼﻔﻟا ﻞﺒﻗ و ﺐﻧاﻮﳉا . ﺚﺣﺎﺒﻣ ﺔﺛﻼﺛ ﱄإ ﻪﺘﺋﺰﲡ ﰎ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ ناﻮﻨﻌﺑ لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : رﺎﻃﻹا ﻪﻴﻓ لوﺎﻨﺗ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ﺳو لوﺎﻨﺘﻓ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺎﻣأ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ مﺎﻌﻟا ا ﱄإ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﲑﺧﻷا و ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ و ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﺋﺎ رﺎﻃﻹ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا . ﰲ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﺚﻴﺣ ﺚﺣﺎﺒﻣ ثﻼﺛ ﱄإ ﻩروﺪﺑ ﻢﺴﻗ ﺪﻗ و ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ لﻮﺣ رﻮﺤﲤ ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ا ﺲﻴﺳﺄﺗ تاءاﺮﺟإ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا لوﺎﻨﺗ و ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ﺪﻘﻓ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺎﻣأ ،ﺐﺋاﺮﻀﻟ ﺧ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﲢ تاءاﺮﺟإ ﱄإ ﻩﺎﻨﺼﺼ . ﱃإ ﺎﻨﻗﺮﻄﺘﻓ ﲑﺧﻷا و ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﰲو ثﻼﺛ لوﺎﻨﺗ ﺪﻗو ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﲟ ﺔﻴﻧاﺪﻴﳌا ﺔﺳارﺪﻟا ﻨﺼﺼﺧ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا و ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ﱘﺪﻘﺗ ﰲ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا رﻮﺤﲤ ﺚﻴﺣ ،ﺚﺣﺎﺒﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارﺪﻟ ﻩﺎ ﻟا رﻮﻄﺗ لوﺎﻨﺘﻓ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺎﻣأ ،ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻو ﰲ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘ . ﺎﻨﺼﳋ ﺔﲤﺎﲞ ﺔﺳارﺪﻟا ﺎﻨﻤﺘﺧو تﺎﺣاﱰﻗﻻاو ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﺎﻬﻴﻓ .

(23)

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

مﺎﻌﻟا رﺎﻃﻹا

(24)

ﺪﻴﻬﻤﺗ : ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻹا فﺪ تﺎﳛﺮﺼﺘﻟا ﺔﻗدو ﺔﻫاﺰﻧو ﺔﺤﺻ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻟا ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻜﲤ ﺲﺳأ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﰲ صﺎﺧ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﻰﻤﺴﻳ ﺎﻣ اﺬﻫو ﺎﻴﻧاﺪﻴﻣ ﻖﺒﻄﳌا ﻲﺋﺎﺒﳉا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟاو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻪﻴﻠﻋ ﺺﻨﻳ ﺎﳌ ﺎﻘﻓو ،ﲔﻔﻠﻜﳌا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﳌا ﻟا ﱴﺸﺑ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﺺﻠﻤﺘﻟاو ﺺﻠﺨﺘﻟﺎﺑ نﻮﻣﻮﻘﻳ ﻦﻳﺬﻟا ﲔﻔﻠﻜﳌا ﻒﺸﻜﻟ ضﺮﻓ ﱵﻟا ﻦﻋ ﻢﺠﻨﻳ ﺎﻣ يدﺎﻔﺗ ﻢﺘﻳ ﱴﺣ قﺮﻄ نﺎﻤﺿ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﰲ ﺮﺛﺄﺗ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا اﺬﻛو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗاو ﺔﻴﻟﺎﻣ رﺎﺛأ ﻦﻣ ﻚﻟذ ﻋﺎﺟﱰﺳا ﻦﻣ ﺎﺎﻘﺤﺘﺴﳌ ةرادﻹﺎ ﻴﺤﺼﺗ ﻪﻨﻣو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﲔﻔﻠﻜﳌا تازوﺎﺠﺘﻟاو تﺎﻔﻟﺎﺨﳌاو ءﺎﻄﺧﻷا ﺢ . ﻰﻌﺴﻳ ﺎﻬﺘﺳرﺎﳑو ،ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟ نﻮﻧﺎﻘﻟا ،ﺮﺜﻛأ ةءﺎﻔﻜﺑ اﺬﻟ تاودأ يﺮﺋاﺰﳉا عﺮﺸﳌا ﺎﳍ ﻊﺿو ﻤﳎ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗو ،ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﱵﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟاو تاءاﺮﺟﻹا ﻦﻣ ﺔﻋﻮ ﻳ نﻮﺒﻗاﺮﳌا ناﻮﻋﻷا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌ ﻢﻬﻣﺎﻬﻣ ﺔﻳدﺄﺗ ءﺎﻨﺛأ . ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻢﺘﻴﺳو ﺚﺣﺎﺒﻣ ﺔﺛﻼﺛ : -لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ . -ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﺋﺎﺳو . -ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا رﺎﻃﻹا .

(25)

ﻟا لوﻷا ﺚﺤﺒﻤ : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ زوﺎﺠﺘﻟ ﺔﺠﻴﺘﻧ ،ﲑﻐﻠﻟ ﻩﺮﺛأ ىﺪﻌﺘﻳ فﺮﺼﺗ ﻞﻜﻟ ﻂﺑاﻮﻀﻟا ﻞﺜﲤ ﺎﻷ ،ﻊﻤﺘﳎ يأ ﰲ ﻲﻌﻴﺒﻃ ﺮﻣأ ﺮﺧﺄﺑ وأ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا رﺎﺛأ ةﺪﻋ ﻚﻟذ ﻦﻋ ﺐﺗﱰﻳو ،ﻪﻗﻮﻘﳊ مﻮﻜﶈا زوﺎﲡ وأ ﻪﺘﻄﻠﺴﻟ لوﺆﺴﳌا . ﺔﺑﺎﻗر ﻪﻴﻓ ﺮﻓﻮﺘﺗ ﻻ يرادإ وأ ﱄﺎﻣ مﺎﻈﻧ يﺄﻓ ،ﺎﺼﻗﺎﻧ ﺎﻣﺎﻈﻧ ﱪﺘﻌﻳ ﺔﻤﻈﻨﻣو ﺔﻟﺎﻌﻓ ،ﺔﺤﻴﺤﺻ ذإ ﺪﻌﺗ ا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﻦﻃاﻮﻣ ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻠﻟ ﺔﻠﻤﻌﺘﺴﳌاو ﺔﻳﺪا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﲔﺑ ﻦﻣ ﺎﻬﺴﻠﺘﳜ ﻦﻣ برﺎﲢو ﺔﻨﻳﺰﳋا لاﻮﻣأ ﻰﻠﻋ ﻆﻓﺎﲢ ﻚﻟﺬﺑو ﻲﺋﺎﺒﳉا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ةدﺎﻳز ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌاو ﱯﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟا . لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻬﺋدﺎﺒﻣو ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺪﻌﺗ ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻞﻳﻮﲤ ردﺎﺼﻣ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻠﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﺿﺮﻔﺗ ﱵﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ أﺰﺠﺘﻳ ﻻ ءﺰﺟ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﲔﻔﻠﻜﳌا ﻦﻣ ﻞﻜﻟ يﺮﺋاﺰﳉا عﺮﺸﳌا ﺢﻨﻣ ﻚﻟﺬﻟ ﺎﻫﺰﻴﲤ ﱵﻟا تاﺰﻴﳌاو تﺎﻴﺻﻮﺼﳋا ﺾﻌﺑ ﺎﳍ نأ ﻻإ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺻﺎﳋاو ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻮﻘﳊا ﺔﻳﺎﲪ ﻞﺟأ ﻦﻣ تﺎﺒﺟاوو قﻮﻘﺣ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻹاو . ﺔﻳﺎﺒﳉاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا ﺐﳚ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا ﻞﺒﻗو . ﻻوأ : ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ : دوﺪﺣ ﰲ ﱄﺎﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻟا ﺔﻴﻐﺑ ةدﺪﻌﺘﻣ ةﺰﻬﺟأ ﺎ مﻮﻘﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ىﺪﺣإ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﱪﺘﻌﺗ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﺔﻗﺮﺴﻟاو ةﻮﺷﺮﻟا ﻞﺜﻣ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗﻼﻟاو ﺔﻴﻗﻼﺧأﻼﻟا تﺎﻴﻛﻮﻠﺴﻟا ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ ﺎﻤﻛ ،ﺎﳍ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﻮﻳﺎﻓ يﺮﻨﻫ فﺮﻌﻳ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻳرادﻹا " : ﺄﺑ ةردﺎﺼﻟا تﺎﻤﻴﻠﻌﺘﻟا ةرﺮﻘﳌا ﺔﻄﺨﻠﻟ ﺎﻘﺒﻃ ﻢﺘﻳ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا نأ ﻦﻣ ﻖﻘﺤﺘﻟا ﺎ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻲﻬﻓ ،ةﺪﻤﺘﻌﳌا ئدﺎﺒﳌاو إ ﺔﻋﻮﺿﻮﳌا ﻂﻄﳋا ﺐﺴﺣ ﲑﺴﻳ ءﻲﺷ ﻞﻛ نﺎﻛ اذإ ﺎﻣ فﺎﺸﺘﻛ . ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟا ضﺮﻐﻟ ﻚﻟذ ﺎﻫراﺮﻜﺗ يدﺎﻔﺗو ﺎﻬﺘﳉﺎﻌﻣو ءﺎﻄﺧﻷاو ﻒﻌﺿ طﺎﻘﻧ ﻦﻣ كﺎﻨﻫ ﺪﺟﻮﻳ ﺎﻣ . 1 ﻗﺮﻟا نأ ﺪﳒ ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻞﻣﺎﺷ ﻒﻳﺮﻌﺘﻛو ﻖﳊا ﺎﳍ ﻰﻠﻋأ ﺔﻄﻠﺳ ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ،ﺔﻌﺟاﺮﳌاو ﺺﺤﻔﻟاو فاﺮﺷﻹا ﻲﻫ ﺔﺑﺎ ﺎﻬﺤﻴﺤﺼﺗو تﺎﻓﻼﺘﺧﻻاو تﺎﻓاﺮﳓﻻاو ﻒﻌﻀﻟا طﺎﻘﻧ ﻒﺸﻛو ةﺪﺣﻮﻟا ﻞﺧاد ﻞﻤﻌﻟا ﲑﺳ ﺔﻴﻔﻴﻛ ﻰﻠﻋ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﰲ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ : " ﻦﻣ ﺔﺿوﺮﻔﳌا ﺔﻳرﺎﺒﺟﻹا تﺎﻋﺎﻄﺘﻗﻻا عﻮﻤﳎ ﻲﻫ ﺔﻳﺎﺒﳉا تاودﻷا ،مﻮﺳﺮﻟا ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻢﻀﺗ ﱵﻟا ﺔﻟوﺪﻟا فﺮﻃ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﳘﺎﺴﳌاو ." 2 ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ

:

ﺎﻬﳘأ ﻦﻣ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻒﻳرﺎﻌﺗ ةﺪﻋ ﺪﺟﻮﺗ

:

1 -ﺎﺄﺑ فﺮﻌﺗ ﺚﻴﺣ ﱯﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟاو ﺶﻐﻟا ﻦﻃﻮﻣ ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻠﻟ ﺔﻋﺎﳒ ﺮﺜﻛﻷا ﺔﻠﻴﺳﻮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﱪﺘﻌﺗ : ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻨﻤﳌا فﺪ ،دﻼﺒﻠﻟ ﺪﺋﺎﺴﻟا ﱯﻳﺮﻀﻟاو ﻲﺋﺎﺒﳉا مﺎﻈﻨﻟﺎﺑ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﻠﻜﳌا ماﺰﺘﻟا ىﺪﻣ ﺔﺒﻗاﺮﻣو ﺔﻌﺑﺎﺘﻣ ﻞﺟﻷ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻺﻟ ﺔﺣﻮ 1 -ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﺔﻳرادﻹا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ،تﻼﻴﺒﻘﻟﺎﺗﺎﻴﻤﺤﺳ ،نﺎﻤﻴﻠﺳ يﺪﲪ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ةﺰﻬﺟﻷا ﻰﻠﻋ " ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺗو ﺔﻴﻠﻴﻠﲢ ﺔﺳارد " ،ندرﻷا ،ﺔﻓﺎﻘﺜﻟا راد ﺔﺒﺘﻜﻣ ، 1998 ص ، 13 . 2 -ص ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ،يزﺮﳏ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﳏ 183 .

(26)

ﲔﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻚﻟﺬﻛو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا دراﻮﻣ ﻞﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈاو ﱯﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﳊا ﺔﻟوﺎﳏو ﻞﻴﻠﻘﺘﻟا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﲔﻔﻠﻜﳌا . 1 2 ﻦﻣ ةادأ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﱪﺘﻌﺗ ﻷا ﻬﻨﻴﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تاود ﺎ نأ ﺎﲟو ،ﺎﻬﳝﻮﻘﺗو ءﺎﻄﺧﻷا ﻰﻠﻋ فﻮﻗﻮﻠﻟ ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺔﻄﻠﺴﻟا ءادﺄﺑ ﲔﻣﺰﻠﻣ ﲔﻔﻠﻜﳌا نﺄﺑ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻜﲤ ﱵﻟا ﺔﻠﻴﺳﻮﻟا ﻞﺜﲤ ﺎﻬﺘﺒﻗر نﺈﻓ ﺔﺼﺘﺨﳌا تﺎﻄﻠﺴﻟا ىﺪﺣإ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻹا ءﺎﻄﺧﻷا ﺢﻴﺤﺼﺗو ﻢﺎﺒﺟاو . 2 3 -ﻹﺎﺑ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟاﻮﺗﻼﺠﺴﻟا ﻞﻛو تﺎﳛﺮﺼﺘﻟا ﺺﺤﻓ ﺎأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝ ﲔﻘﺑﺎﺴﻟا ﲔﻔﻳﺮﻌﺘﻟا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿ ﺔﺤﺻ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻟا ﺪﺼﻘﺑ ﻚﻟذو ،ﺔﻳﻮﻨﻌﻣ وأ ﺔﻴﻌﻴﺒﻃ ﺔﻴﺼﺨﺷ وذ اﻮﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ ،ﺎﳍ ﲔﻌﺿﺎﳋا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﲔﻔﻠﻜﳌا تاﺪﻨﺘﺴﻣو ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻢﺎﻔﻠﻣ ﺎﻬﻳﻮﺘﲢ ﱵﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا . 3 ﻟا ﺖﻋﻮﻨﺗ ﺪﻘﻟ ﺪﺣﻮﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗو ﺪﻳﺪﲢ لﺎﳎ ﰲ بﺎﺘﻜﻟا ﺮﻈﻧ تﺎﻬﺟو ﺖﻔﻠﺘﺧا ﺎﻤﻛ ،ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻣﺪﻘﳌا ﻒﻳرﺎﻌﺘ ﻦﻜﳝ يﺬﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﲎﻌﳌا ﻰﻠﻋ نﻮﻘﻔﺘﻳ ﻢﻬﺒﻠﻏأ نأ ﻻإ ﻚﻟذ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑو ،ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﺺﺘﳜ ﻖﻴﻗدو ﱄﺎﺘﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﰲ ﻪﺣﺎﻀﻳإ :" ﻤﻋ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻲﻫ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻹا ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ مﻮﻘﺗ ﱵﻟا تاءاﺮﺟﻹاو تﺎﻴﻠ ﺔﺤﺻ ىﺪﻣ ﻦﻣﺪﻛﺄﺘﻟا فﺪ ،ﲔﻳﻮﻨﻌﻣ وأ ﲔﻴﻌﻴﺒﻃ صﺎﺨﺷأ اﻮﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ ،ﲔﻔﻠﻜﳌا ﻖﺋﺎﺛوو تاﺪﻨﺘﺴﻣو تﺎﳛﺮﺼﺗ ﺺﺤﻔﺑ ﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻗاﺪﺼﻣو ﺑ ،تﺎﳛﺮﺼﺘ ﻹﺎ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿ ﻟا ﱯﺳﺎﶈا ﺺﺤﻔ ﻞﺟأ ﻦﻣ نﻮﻤﻀﳌاو ﻞﻜﺸﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ا فﺎﺸﺘﻛ تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﻴﺑﺎﻘﻌﻟا تاءاﺮﺟﻹا ذﺎﲣا ﻢﺘﻳ ﲑﺧﻷا ﰲو ،ﺔﻴﺴﻟﺪﺘﻟا ." ،رئازجلا ،راوزم ةعبطم ،ةبيرضلاب نيفلكملا ىلع ةيئابجلا ةباقرلا ،ىفطصم ىداوع 2009 ص، 11 . 1 2 -ﻨﻣ ط ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳﺎﺒﺟ ﰲ تاﺮﺿﺎﳏ ،ﻮﲪ ﺪﻤﳏ ،ﺮﻳﺮﺳوأ رﻮ 1 ،واودﻮﺑ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻛﺮﺸﻟا ﺔﺒﺘﻜﻣ ، ،ﺮﺋاﺰﳉا 2009 ص ، 201 . 3 ،خﻮﳋﻮﺑ ﻰﺴﻴﻋ " ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﱯﻳﺮﻀﻟا ﺶﻐﻟاو بﺮﻬﺘﻟا ﺔﺑرﺎﶈ ةادﺄﻛ " مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا دﺎﺼﺘﻗا عﺮﻓ ، ﲑﺘﺴﺟﺎﳌا ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ، ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻨﺗﺎﺑ ﺮﻀﳋ جﺎﳊا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا 2003 -2004 ص ، 53 .

(27)

ﱄﺎﺘﻟا ﻞﻜﺸﻟا ﰲ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﺺﻴﺨﻠﺗ ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ : ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا 1 : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺎﻌﺑار : ئدﺎﺒﻣ ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ضﺮﻐﺑ ﱯﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟا ﺔﺻﺎﺧو ﻪﻟﺎﻜﺷأ ﻒﻠﺘﺨﲟ عﺎﻴﻀﻟا ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا لاﻮﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا ﱃإ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا فﺪ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا يدﺆﺗ ﻲﻜﻟو ،ةدﻮﺸﻨﳌا ﺔﻟوﺪﻟا فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺎﻬﻬﻴﺟﻮﺗو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا تاداﺮﻳإ ةدﺎﻳز ﻦﻣ ﺪﺑﻻ ﺎﻬﻔﺋﺎﻇو ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ﺎﳍ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ئدﺎﺒﳌا ﺮﻓﻮﺗ : 1 1 . ﻢﻜﺤﻣ ﻲﺒﻳﺮﺿ مﺎﻈﻧ ﺔﻣﺎﻗإ : ﻊﻤﺘا ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻋﻮﻧ ﺲﻜﻌﻨﺗ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﻣﻮﻘﳌا ﲔﺑ ﻦﻣ ﱯﻳﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﱪﺘﻌﻳ ﻓ ﻚﻟﺬﻟو ،ﱯﻳﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺎﻬﻨﺴﺗ ﱵﻟا تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻰﻠﻋ مﺎﻈﻧ دﻮﺟو ﺐﻠﻄﺘﻳ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ نﺈ لﻼﺧ ﻦﻣ اﺬﻫو لﺎﻌﻓ ﱯﻳﺮﺿ :

1_{Michel bolier, marie christine, l’administration fiscale, paris,france, 1988, p 48.}

-ﺊﻔﻛ ﺺﺨﺷ ﺔﻟدﻷا ﻢﻴﻴﻘﺗو ﻊﻤﺟ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻦﻋ ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟا رﺪﺼﻤﻟا : شﺎﻴﻌﻠﺑ ةدﺎﻴﻣو ﻲﻤﻴﻫاﺮﺑ ﺔﻴﲰ ، " ئدﺎﺒﻣ ﻞﻴﻌﻔﺘﻟ ﱯﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟاو ﺶﻐﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻌﺟاﺮﳌا ﺔﳘﺎﺴﻣ تﺎﻛﺮﺸﻟا ﺔﻤﻛﻮﺣ " نادﺪﻌﻟا ،ﺔﻴﺑﺮﻋ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ثﻮﺤﺒﻟا ، 27 -28 ﻒﻳﺮﺧ ،ﻒﻴﺻ ، 2014 . ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﻒﻠﻤﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﻦﻴﻧاﻮﻘﻟا ﻎﻠﺒﻣ ﻦﻋ ﺮﻳﺮﻘﺗ رﺪﻘﻤﻟا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ﺮﺗﺎﻓﺪﻟا ﺺﺤﻓ تاﺪﻨﺘﺴﻤﻟاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا

(28)

ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا صﻮﺼﻨﻟاو ﲔﻧاﻮﻘﻟا نﻮﻜﺗ نأ ﺐﳚ ذإ ،ﻪﻤﻬﻓ ﲔﻔﻠﻜﻤﻠﻟ ﲎﺴﺘﻳ ﱴﺣ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻏﺎﻴﺻ ﻂﻴﺴﺒﺗ ﻠﻬﺳو ﺔﻄﻴﺴﺑ ﺔﻐﻠﺑ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا صﻮﺼﻨﻟاو ﲔﻧاﻮﻘﻠﻟ ﺔﻴﺤﻴﺿﻮﺗ تاﺮﻛﺬﻣ جاردإ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،بﻮﻠﺳﻷا ﺔﻠﻬﺳو ﺔﺤﺿاو لوﺎﻨﺘﻣ ﰲ ﺔ ﻢﻬﺳﺎﺴﺣإ ﻦﻣ ﻞﻴﻠﻘﺘﻠﻟ ،ﺔﺒﻳﺮﻀﻟﺎﺑ ﲔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻣﺎﻋ ﺑ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﺪﻘﻌﺘ و ﻢﻬﻋﺎﻨﺘﻗا ﱃإ ﻢ يدﺆﻳ ﺎﳑ ﻪﺑ ﻻا ماﺰﺘﻟ ﻢﺎﺒﺟاﻮﺑ ﺎﻬﻨﻣ بﺮﻬﺘﻟا مﺪﻋو ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا . -ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻟﺎﳊاو ﻞﺧﺪﻟا ﲔﻳوﺎﺴﺘﳌا ﲔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻠﻣﺎﻌﻣ ﻢﺘﺗ نأ ﺎ ﺪﺼﻘﻳو ﺔﻴﻘﻓﻷا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺘﺑ ﻚﻟذو ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻲﻀﺘﻘﺗ ﱵﻟا ﺔﻳدﻮﻤﻌﻟا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﺪﻴﺴﲡ ﻚﻟﺬﻛو ،ﺔﻳوﺎﺴﺘﻣ ﺔﻴﺒﻳﺮﺿ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ا فﻼﺘﺧ ﺔﻴﺒﻳﺮﻀﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﳌا ﻋﺎﻤﺘﺟاو ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺰﻛاﺮﻣ نﻮﻠﺘﳛ ﻦﻳﺬﻟا ﲔﻔﻠﻜﻤﻠﻟ ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺔﻴ . 2 . ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ةرادﻹا ﺮﻳﻮﻄﺗو ﺔﻴﻗﺮﺗ : ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺮﻓﻮﺗ ﺐﳚ ﱵﻟاو ،ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ةرادﺈﺑ ﻖﻓﺮﻳ ﱂ ﺎﻣ ﱯﻳﺮﻀﻟا بﺮﻬﺘﻟا ﺔﺑرﺎﶈ ﻲﻔﻜﻳ ﻻ ﱯﻳﺮﻀﻟا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا نإ ﻴﻇو ءادأ ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻜﲤ ﱵﻟاو ،ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﻳدﺎﳌاو ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا تﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹا ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺮﻓﻮﺗ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ةءﺎﻔﻜﻟاو رﻮﻄﺘﻟا ﻦﻣ لﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺘﻔ ﻞﻤﻌﻟا يروﺮﻀﻟا ﻦﻤﻓ ﻚﻟﺬﻟو ناﺪﻴﳌا ﰲ ةءﺎﻔﻛو ةﱪﺧ تاذ ﻦﻜﺗ ﱂ اذإ ضﺮﻐﻟﺎﺑ ﻲﻔﺗ ﻻ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺪﻴﻟا نأ ﻻإ ،ﻪﺟو ﻦﺴﺣأ ﲔﻔﻇﻮﳌا ةءﺎﻔﻛ ﻦﻣ ﻊﻓﺮﻟا ﻰﻠﻋ . ﱵﻟا تاﺪﻳﺪﺤﺘﻟا ﻊﻣ ﻰﺷﺎﻤﺘﺗ ﺔﻴﻨﻳﻮﻜﺗ ﺞﻣاﺮﺑ ﻊﺿو ،ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ﺐﺋاﺮﻀﻟا لﺎﳎ ﰲ ﺔﺼﺼﺨﺘﻣ تارﺎﻃإ ﻦﻳﻮﻜﺗو مﺎﻈﻨﻟا ﺎﻫﺪﻬﺸﻳ ﻲﺋﺎﺒﳉا . ﺐﻠﻄﻤﻟا ﻲﻧﺎﺜﻟا : ﺎﻬﻓاﺪﻫأو ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ءاﺮﺟإ ﻊﻓاود ﺢﻳﺮﺼﺘﻟﺎﺑ ﻒﻠﻜﻤﻠﻟ ﺢﻤﺴﺗ ﻪﻴﳛﺮﺼﺗ ﺔﻤﻈﻧأ ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻤﻈﻧﻷا نأ ﺎﲟ ﻪﻠﻴﺧاﺪﲟ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻺﻟ سﺎﺳأ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻩﺬﻫ ﺔﺒﻗاﺮﳌ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺪﺟو ﻚﻟذ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻠﻟو ،ﺲﻜﻌﻟا ﺖﺒﺜﻳ ﱂ ﺎﻣ ﺔﺤﻴﺤﺻ ﺎأ ضﱰﻔﻳو ﱯﻳﺮﻀﻟا ءﺎﻋﻮﻟا ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ دﻮﺟﻮﻣ ﻮﻫ ﺎﳌ ﺎﻬﺘﻘﺑﺎﻄﻣو ﺎﻬﺘﺤﺻ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻟاو تﺎﳛﺮﺼﺘﻟا . ﻻوأ : ﺔﻴﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ءاﺮﺟإ ﻊﻓاود ﻧ دﺎﳚإ ةروﺮﺿ ﱃإ ﺖﻋد بﺎﺒﺳأ ةﺪﻋ كﺎﻨﻫ ﺔﻨﻳﺰﳋا قﻮﻘﺣ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊاو ،ﲔﻔﻠﻜﳌا تﺎﳛﺮﺼﺗ ﺔﺒﻗاﺮﲟ ﰊﺎﻗر مﺎﻈ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻬﺼﺨﻠﻧو ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺬﻴﻔﻨﺗ ﺔﺒﻗاﺮﻣو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا : 1 . ﻲﺒﻳﺮﻀﻟا ﺶﻐﻟا ﺔﺑرﺎﺤﻣ : ﺔﺑرﺎﳏ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺔﻨﻳﺰﳋا قﻮﻘﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا ﺎﻬﺋارو ﻦﻣ ةرادﻹا ﻰﻌﺴﺗ ﱵﻟا تاءاﺮﺟﻹا ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺪﻌﺗ ا ﺶﻐﻟا ﺎ ﱃﺪﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻣﻼﺳو ﺔﺤﺻ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ةرادﻺﻟ ﺔﻠﻴﺳو ﱪﺘﻌﺗ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﻓ ،ﻪﺗﺪﺣ ﻦﻣ ﺾﻴﻔﺨﺘﻟا وأ ﱯﻳﺮﻀﻟ ﲔﻔﻠﻜﳌا تﺎﺣاﱰﻗا ﰲ . تﺎﻋﺎﻄﻘﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳأ أﺪﺒﻣ ءﺎﺳرإو .