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ZP Liège. Analyse ZP Liège Cabinet du Chef de Corps Service d Analyse et d Appui Stratégique Mars 2022

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Texte intégral

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ZP Liège

Analyse 2021

ZP Liège – Cabinet du Chef de Corps Service d’Analyse et d’Appui Stratégique Mars 2022

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 1

ZP Liège - Statistiques policières de la criminalité enregistrée Années 2017 à 2021

Table des matières

Objectif de ce document ... 3

A. Objectif ... 3

B. Plan Zonal de Sécurité 2020-2025 ... 3

C. Source des données ... 3

D. Méthodologie ... 4

1. Evolution globale annuelle ... 5

A. Faits enregistrés par la ZP Liège ... 5

B. Criminalité enregistrée ... 6

1. Proactivité et réactivité policière ... 7

2. Atteintes aux biens ... 9

a. Les vols ... 10

b. Les dégradations volontaires ... 15

c. Les fraudes ... 15

3. Atteintes aux personnes ... 16

a. Les atteintes à l’intégrité physique ... 16

b. Les atteintes à l’intégrité morale ... 17

c. Les mœurs ... 17

d. Les violences intrafamiliales... 17

4. Législation étrangers ... 18

5. Stupéfiants ... 18

6. Criminalité économique et financière ... 19

7. Environnement ... 19

8. Délits contre l’autorité publique ... 21

9. Armes ... 21

10. Santé publique ... 21

11. Délits contre la sécurité publique ... 21

12. Sureté de l’Etat ... 22

13. TEH - Traite des êtres humains ... 22

C. La réglementation communale ... 22

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 2

2. Sécurité routière ... 24

A. Accidents de la circulation... 24

1. Ampleur et évolution ... 24

2. Victimes ... 26

B. Infractions de roulage ... 27

3. Arrestations ... 28

4. Conclusions ... 29

A. Infractions ... 29

B. Accidents et infractions de roulage ... 30

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 3

Objectif de ce document

A. Objectif

Ce document a pour objectif de dresser un état des lieux de la « criminalité » enregistrée dans la Zone de Police de Liège en 2021. Cet état des lieux doit répondre à certaines questions qui permettent d’évaluer et d’orienter la politique policière de la Zone de police, comme par exemple :

- Quels sont les types de criminalité les plus fréquents ? - Comment évolue la criminalité ?

L’année 2020 (et dans une moindre mesure l’année 2021) a été très particulière compte-tenu de la crise sanitaire et des mesures gouvernementales liées (confinement, couvre-feu, fermeture de l’HORECA et des salles de spectacles, annulation des festivals, télétravail, etc.). Les restrictions de circulation et de contacts sociaux se sont traduites dans les chiffres enregistrés par des diminutions importantes pour la plupart des types de faits. La réorientation de l’activité policière vers les patrouilles Covid et la diminution de certaines activités de contrôle (économique, environnement,…) expliquent également certaines évolutions chiffrées présentées dans ce document.

B. Plan Zonal de Sécurité 2020-2025

Les objectifs stratégiques du Plan Zonal de Sécurité 2020-2025 de la ZP Liège sont les suivants : 1. contribuer à la sécurité routière (stationnement, vitesse, imprégnation)

2. contribuer à diminuer les nuisances environnementales (déchets, bruit,…) 3. contribuer à la lutte contre les stupéfiants (détention / vente / trafic / culture)

4. contribuer à la lutte contre toutes les formes de vols (avec une attention particulière pour le Carré)

5. contribuer à la lutte contre le radicalisme et l’extrémisme violents 6. contribuer à la lutte contre les violences intra-familiales

C. Source des données

Les faits pris en considération dans ce document sont les faits commis sur le territoire de la Ville, qui ont été constatés par la ZP Liège et qui ont été enregistrés dans l’ISLP de la ZP Liège.

Ne sont donc pas pris en compte les faits survenus en dehors des limites communales, même s’ils sont constatés par la ZP Liège ou encore les faits survenus à Liège mais constatés par un autre corps de police (locale ou fédérale).

Nous parlons dans ce document de faits et non de PV. En effet, plusieurs faits peuvent se trouver dans un seul PV et il convient de les prendre tous en considération. Rappelons également que les tentatives sont prises en compte dans les chiffres présentés.

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 4

Il faut être conscient que nous ne donnons ici qu’une image des faits enregistrés dans l’ISLP et qui ont donné lieu à la rédaction d’un PV (module Traitement). Pour certains types d’infractions, le chiffre noir peut être important. De même, les chiffres peuvent être « influencés » par la proactivité policière dans certaines problématiques. Enfin, l’évolution de la législation peut également biaiser la lecture des chiffres et de leur évolution. Ainsi, les modifications récentes en matière de réglementation communale et de SAC rendent difficile l’interprétation des évolutions.

En ce qui concerne les évolutions, nous les avons calculées entre 2019 et 2021 ainsi qu’entre 2020 et 2021. Les pourcentages ne sont pas calculés lorsque les chiffres absolus sont inférieurs à 30 pour 2019.

En effet, les évolutions calculées sur des faibles chiffres ne sont pas représentatives.

D. Méthodologie

Les chiffres présentés dans ce rapport proviennent exclusivement de l’ISLP de la ZP Liège (ISLP module Traitement) et concernent la période allant du 1er janvier 2017 au 31 décembre 2021 sur base d’une extraction des données réalisée le 17 janvier 2022.

Les chiffres présentés sont issus d’un outil de rapportage créé et géré par le Service d’Analyse et d’Appui Stratégique. Pour rappel, cet outil est mis à jour mensuellement et disponible sur l’Intranet de la zone.

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 5

1. Evolution globale annuelle

A. Faits enregistrés par la ZP Liège

L’évolution des grandes catégories de faits enregistrés au sein de la ZP Liège est présentée dans le tableau suivant1.

Les chiffres 2020 et 2021 sont évidemment marqués par la crise de la Covid-19. Le nombre de faits de criminalité enregistrés en 2021 est de 32771, soit une diminution de -7,8% par rapport à 2019 mais un volume quasi équivalent à 2020. Les faits relevant de la réglementation communale sont en diminution de -2,6% par rapport à 2019 mais en augmentation de +23,7% par rapport à 2020.

Les chiffres et l’évolution de la criminalité doivent être relativisés puisque les statistiques ne mesurent pas seulement l’évolution de la criminalité mais également l’activité policière. Autrement dit, se retrouvent mêlés ici la proactivité et la réactivité. Nous reviendrons sur ce point plus loin dans cette analyse.

Les chiffres relatifs à la réglementation communale sont en diminution importante depuis 2017.

En 2021, les chiffres repartent à la hausse et reviennent plus ou moins au niveau des valeurs de 2019 (+23,7% par rapport à 2020).

Enfin, les « Non infractions » sont en légère augmentation en 2021. Il s’agit essentiellement de pertes d’objets dans près de deux cas sur trois. Les chiffres repris dans le « Registre population »

1 Rappelons que les chiffres de ce tableau ne peuvent être additionnés en raison des doubles incriminations. Ainsi, par exemple, certains types de vols ou de dégradations se retrouvent dans la catégorie criminalité ET dans la réglementation communale. Le même PV est envoyé au Parquet et au Sanctionnateur communal. C’est également le cas pour les tapages nocturnes.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Criminalité 36043 35036 35562 32688 32771 -7,8% 0,3%

Non infraction 5597 5724 6746 6239 6589 -2,3% 5,6%

Réglementation communale 7771 6388 5491 4321 5346 -2,6% 23,7%

Registre population 3608 3374 3042 3044 2342 -23,0% -23,1%

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(principalement le non-respect des obligations qui s'imposent au citoyen en matière d'inscription au registre de population et au registre des étrangers) sont en diminution constante depuis 2017 (-23%

par rapport à 2019).

B. Criminalité enregistrée

Le nombre de faits enregistrés en matière de criminalité s’élève à 32771 pour l’année 2021. Cela représente une diminution de -7,8% par rapport à 2019 et une valeurs équivalente à celle de 2020.

La répartition et l’évolution des grandes catégories de faits sont présentées dans le tableau suivant.

En 2021, les atteintes aux biens sont les types de faits les plus fréquents, représentant 53% des infractions enregistrées, suivies des atteintes aux personnes (19%). Viennent ensuite les infractions

« Santé publique » (7%). Il s’agit des infractions aux dispositions prises dans le cadre de la lutte contre la Covid-19. La législation étrangers (6%) et les stupéfiants (5%) complètent le top 5. Ces cinq catégories représentent 90% de la criminalité enregistrée.

Notons l’augmentation de la catégorie « Criminalité – Autres » en 2021. L'augmentation résulte essentiellement des contrôles des commerces (défaut d'affichage des prix, date de péremption...), lois spéciales (taxis) et des squats.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Criminalité 36043 35036 35562 32688 32771 -7,8% 0,3%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Atteinte aux biens 18427 19256 20615 14343 17578 -14,7% 22,6%

Atteinte aux personnes 8094 8137 7307 6033 6333 -13,3% 5,0%

Santé publique 500 118 109 6223 2258 1971,6% -63,7%

Législation étrangers 1974 1733 2039 1466 1960 -3,9% 33,7%

Stupéfiants 2236 2015 1884 1749 1631 -13,4% -6,7%

Alcool et ivresse 1118 1015 985 662 731 -25,8% 10,4%

Armes 798 885 779 715 708 -9,1% -1,0%

Délits contre autorité publique 854 626 563 597 508 -9,8% -14,9%

Environnement 925 597 528 340 456 -13,6% 34,1%

Criminalité économique et financière 936 521 599 429 446 -25,5% 4,0%

Délits contre la sécurité publique 49 49 49 35 27 -44,9% -22,9%

TEH 31 26 25 18 22

Sureté de l'Etat 33 21 26 22 13

Criminalité - Autre 68 37 54 56 100 85,2% 78,6%

Total Criminalité 36043 35036 35562 32688 32771 -7,8% 0,3%

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L’évolution du nombre de faits enregistrés dans les grandes catégories est présentée dans le graphique ci-dessous.

Les atteintes aux biens présentent une diminution de -14,7% par rapport à 2019 mais une augmentation de +22,6% par rapport à 2020. Les atteintes aux personnes montrent une légère augmentation (+5% par rapport à 2020). Les faits relatifs à la santé (contrôles Covid) ont fortement diminué par rapport à 2020. Dans le cas des infractions à la législation sur les étrangers, on note une diminution de -3,9% par rapport à 2019 mais une augmentation importante (+33,7%) par rapport à 2020. Les stupéfiants poursuivent leur constante diminution (-13,4% par rapport à 2019).

Nous reviendrons plus en détail sur les explications de ces évolutions.

1. Proactivité et réactivité policière

La distinction entre réactivité et proactivité policière permet de nuancer l’évolution de la criminalité.

Pour ce faire, les différentes catégories de faits ont été classées en « réactif », « proactif » ou

« neutre ». Cette répartition n’est établie qu’à titre indicatif. Des nuances peuvent être apportées

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selon les types de faits ou selon les situations. Cette distinction doit donc être considérée comme une indication générale.

Ainsi, la réactivité concerne : les atteintes aux biens, les atteintes aux personnes, l’alcool et l’ivresse, les délits contre l’autorité publique, les délits contre la sécurité publique, la sureté de l’Etat et la catégorie « autre ».

La proactivité concerne elle : les stupéfiants, la criminalité économique et financière, l’environnement, la santé publique (influencée fortement par la crise Covid), la TEH et les hormones.

La catégorie « neutre » reprend la législation relative aux étrangers ainsi que les armes car ce sont souvent des infractions qui découlent d’une intervention pour un autre motif ou qui dépendent des caractéristiques des suspects.

La réactivité concerne 77% des faits enregistrés en matière de criminalité en 2021.

Le travail proactif concerne 15% de la criminalité.

La catégorie « neutre » englobe 8% de la criminalité.

Les faits réactifs sont en augmentation de +16% en 2021 après une année 2020 marquée par une forte diminution. Malgré tout, le nombre de faits réactifs en 2021 restent bien en dessous de ceux de 2019 (-14,6%). Par contre, les faits proactifs présentent une diminution importante (-45%) par rapport à 2020 (diminution du nombre de contrôles Covid) mais restent néanmoins bien au-dessus des faits en 2019 (+53%).

La ventilation des catégories concernant le travail « réactif » est présentée au tableau suivant.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Réactivité 28643 29141 29599 21748 25290 -14,6% 16,3%

Proactivité 4628 3277 3145 8759 4813 53,0% -45,1%

Neutre 2772 2618 2818 2181 2668 -5,3% 22,3%

Criminalité 36043 35036 35562 32688 32771 -7,8% 0,3%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Atteinte aux biens 18427 19256 20615 14343 17578 -14,7% 22,6%

Atteinte aux personnes 8094 8137 7307 6033 6333 -13,3% 5,0%

Alcool et ivresse 1118 1015 985 662 731 -25,8% 10,4%

Délits contre autorité publique 854 626 563 597 508 -9,8% -14,9%

Sureté de l'Etat 33 21 26 22 13

Délits contre la sécurité publique 49 49 49 35 27 -44,9% -22,9%

Criminalité - Autre 68 37 54 56 100 85,2% 78,6%

Réactivité 28643 29141 29599 21748 25290 -14,6% 16,3%

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L’évolution de la proactivité est présentée au tableau suivant. Notons que la proactivité représentait 9% de la criminalité enregistrée en 2019, ce pourcentage grimpant à 27% en 2020 pour redescendre à 15% en 2021. Cette évolution est évidemment à mettre en rapport avec la crise sanitaire (contrôles Covid en 2020 et 2021).

Enfin, l’évolution de la catégorie « neutre » est présentée ci-dessous.

2. Atteintes aux biens

Les atteintes aux biens présentent une augmentation de +22,6% par rapport à 2020 mais une diminution (-14,7%) par rapport à 2019. Elles consistent essentiellement en des vols et extorsions (75%

des atteintes aux biens) suivis des dégradations volontaires (13%).

Les vols et extorsions sont en augmentation en 2021 (+28,4%) mais restent en dessous du niveau atteint en 2019.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Santé publique 500 118 109 6223 2258 1971,6% -63,7%

Stupéfiants 2236 2015 1884 1749 1631 -13,4% -6,7%

Environnement 925 597 528 340 456 -13,6% 34,1%

Criminalité économique et financière 936 521 599 429 446 -25,5% 4,0%

TEH 31 26 25 18 22

Proactivité 4628 3277 3145 8759 4813 53,0% -45,1%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Législation étrangers 1974 1733 2039 1466 1960 -3,9% 33,7%

Armes 798 885 779 715 708 -9,1% -1,0%

Neutre 2772 2618 2818 2181 2668 -5,3% 22,3%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Vol et extorsion 13877 14858 15868 10237 13141 -17,2% 28,4%

Dégradation volontaire 2679 2531 2626 2227 2255 -14,1% 1,3%

Fraude 1424 1505 1771 1507 1842 4,0% 22,2%

Recel 189 146 176 160 186 5,7% 16,3%

Incendie et explosion 258 216 174 212 154 -11,5% -27,4%

Atteinte aux biens 18427 19256 20615 14343 17578 -14,7% 22,6%

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 10

Les dégradations volontaires augmentent légèrement en 2021 mais les valeurs restent en dessous des années précédentes. Elles concernent principalement les véhicules et les biens immobiliers.

Les fraudes sont en forte augmentation en 2021. Elles dépassent même le niveau atteint en 2019. Il s’agit principalement de fraude informatique (+30% des faits d’obtention d'un avantage patrimonial frauduleux par un moyen technologique).

Les incendies et explosions présentent une diminution de -27% et sont au plus bas depuis 2017.

a. Les vols

De manière globale, les vols sont en diminution de -17,2% par rapport à 2019 (mais en forte augmentation en comparaison de 2020). Les vols sont heureusement dans l’immense majorité des cas des vols sans violence (91% des vols).

Les chiffres relatifs aux trois formes violentes de vols restent bien en dessous des valeurs d’avant 2020.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Vol sans violence 12513 13430 14403 9311 12043 -16,4% 29,3%

Vol avec violence 979 1076 1142 689 867 -24,1% 25,8%

Vol à main armée 190 186 179 121 132 -26,3% 9,1%

Extorsion 195 166 144 116 99 -31,3% -14,7%

Vol et extorsion 13877 14858 15868 10237 13141 -17,2% 28,4%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

VMA + Vols avec violence et extorsions 1364 1428 1465 926 1098 -25,1% 18,6%

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 11

Indépendamment de l’aspect violent, les vols sont principalement des vols dans les véhicules (25% des vols), des vols à la tire (14%), des vols sur la voie publique (13%) et des cambriolages dans les habitations (13%). De manière générale, les vols repartent à la hausse en 2021 après une année 2020 très faible. Notons toutefois les augmentations continues des vols de vélos et de motos.

Les cartes suivantes montrent la répartition spatiale des vols dans les véhicules, des cambriolages et des vols avec violence. Ces répartitions sont différentes selon le type de vol : forte concentration spatiale dans le cas des vols avec violence et diffusion plus large dans le cas des cambriolages.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Vol dans véhicule 2963 3250 4390 2186 3230 -26,4% 47,8%

Vol à la tire 1487 1518 1998 1187 1890 -5,4% 59,2%

Vol sur la voie publique 2025 2199 2349 1596 1766 -24,8% 10,7%

Cambriolage dans habitation 1725 1917 1762 1182 1692 -4,0% 43,1%

Vol à l'étalage 1145 1160 1055 725 741 -29,8% 2,2%

Vol simple dans habitation 701 787 699 622 602 -13,9% -3,2%

Vol de vélo 285 398 359 305 458 27,6% 50,2%

Vol dans commerce et entreprise 646 621 595 400 425 -28,6% 6,3%

Vol de voiture 399 368 293 167 266 -9,2% 59,3%

Vol dans Horeca 545 459 413 242 209 -49,4% -13,6%

Vol à l'arraché 134 231 262 134 190 -27,5% 41,8%

Vol dans institution sociale - soin de santé 155 293 243 109 107 -56,0% -1,8%

Extorsion 195 166 144 116 99 -31,3% -14,7%

Vol de moto 23 36 23 31 53 130,4% 71,0%

Vol de mobylette 65 41 49 58 46 -6,1% -20,7%

Vol dans institution financière 60 37 45 42 37 -17,8% -11,9%

Vol domestique 59 68 37 41 30 -18,9% -26,8%

Vol d'usage 13 19 11 9 3

Autre vol 1252 1290 1141 1085 1297 13,7% 19,5%

Total Vol et extorsion 13877 14858 15868 10237 13141 -17,2% 28,4%

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Focus sur le Carré

Sur la carte des vols avec violence de la page précédente, la concentration des faits dans le Carré est particulièrement perceptible. Les 10 rues du Carré concentrent environ 8% des formes violentes de vols. Ce pourcentage monte cependant à près de 20% lors des nuits du week-end.

Malgré tout, le nombre de faits survenus dans le Carré a connu une forte diminution en 2020 et 2021 suite à la crise Covid et aux mesures sanitaires prises.

b. Les dégradations volontaires

Les dégradations volontaires enregistrées en 2021 sont au nombre de 2255 et restent toujours bien en-dessous des valeurs d’avant 2020. Il s’agit principalement de dégradations volontaires sur véhicules (44% des dégradations) et des dégradations volontaires sur les biens immobiliers (42%).

c. Les fraudes

Les fraudes sont en augmentation par rapport à 2019 (+4%). Notons les fortes hausses du nombre de faits de criminalité informatique (« Obtention d’un avantage patrimonial frauduleux par un moyen technologique », +35,8%) et des escroqueries avec internet (+27,6%). Dans le cas des fraudes informatiques, il faut noter l’augmentation continue depuis 2017. Ces types de faits se sont multipliés avec la généralisation du paiement sans contact lors de la crise Covid.

Viennent ensuite les escroqueries avec ou sans Internet et les abus de confiance. Les fraudes informatiques sont par ailleurs en forte augmentation depuis 2019.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Vol sans violence 669 774 865 298 418 -51,7% 40,3%

Vol avec violence 99 138 127 42 73 -42,5% 73,8%

Extorsion 8 5 9 9 3 -66,7% -66,7%

Vol à main armée 4 13 7 3 3 -57,1% 0,0%

Vol et extorsion Carré 780 930 1008 352 497 -50,7% 41,2%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Dégradation volontaire - Véhicule 1102 1039 1079 864 993 -8,0% 14,9%

Dégradation volontaire - Bien immobilier 1194 957 1128 983 944 -16,3% -4,0%

Dégradation volontaire - Bien mobilier 228 413 260 189 182 -30,0% -3,7%

Graffitis 83 90 127 162 99 -22,0% -38,9%

Dégradation volontaire - Clôtures 27 20 22 18 23

Autre dégradation volontaire 45 12 10 11 14

Dégradation volontaire 2679 2531 2626 2227 2255 -14,1% 1,3%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Fraude informatique 318 343 639 671 868 35,8% 29,4%

Escroquerie avec internet 270 323 362 322 462 27,6% 43,5%

Escroquerie sans internet 284 277 226 116 162 -28,3% 39,7%

Abus de confiance 276 275 225 187 137 -39,1% -26,7%

Cel frauduleux 92 131 151 102 106 -29,8% 3,9%

Fraude à l'indemnisation ou aux subsides 84 66 100 67 66 -34,0% -1,5%

Blanchiment d'argent 6 8 11 5 15

Autres 94 82 57 37 26 -54,4% -29,7%

Total Fraude 1424 1505 1771 1507 1842 4,0% 22,2%

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 16

3. Atteintes aux personnes

Les atteintes aux personnes restent bien en-dessous des valeurs 2017-2019 (-13,3% par rapport à 2019). Elles consistent principalement en des atteintes à l’intégrité physique et des atteintes à l’intégrité morale.

Les atteintes à l’intégrité physique consistent essentiellement en des coups et blessures et des violences intrafamiliales. En ce qui concerne les atteintes à l’intégrité morale, il s’agit principalement de menaces et de harcèlement.

Les faits de « protection personne » sont en majorité de faits de « protection de la jeunesse ».

a. Les atteintes à l’intégrité physique

Les atteintes à l’intégrité physique consistent principalement en des coups et blessures. Après une année 2020 marquée par de faibles chiffres, ces faits sont en légère augmentation en 2021.

Le nombre d’homicides (rappelons que les tentatives sont incluses dans les chiffres) s’élève à 53, dont 11 accomplis.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Atteinte à l'intégrité physique 3908 3954 3644 2897 3069 -15,8% 5,9%

Atteinte à l'intégrité morale 2995 3089 2615 2294 2345 -10,3% 2,2%

Protection personne 854 672 680 479 612 -10,0% 27,8%

Mœurs 337 422 368 363 307 -16,6% -15,4%

Atteinte aux personnes 8094 8137 7307 6033 6333 -13,3% 5,0%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Coups et blessures 3639 3665 3394 2689 2846 -16,1% 5,8%

Agression circulation 46 45 57 57 74 29,8% 29,8%

Homicide 40 64 54 51 53 -1,9% 3,9%

Détention illégale 55 60 44 44 44 0,0% 0,0%

Privation - Délaissement 80 76 67 39 24 -64,2% -38,5%

Enlèvement 24 18 15 14 11

Traitement dégradant ou inhumain 11 16 5 2 9

Administration de substances nuisibles 11 6 7 1 6

Torture 2 4 1 2

Atteinte à l'intégrité physique 3908 3954 3644 2897 3069 -15,8% 5,9%

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b. Les atteintes à l’intégrité morale

Les atteintes à l’intégrité morale consistent principalement en des menaces et des faits de harcèlement. Par rapport à 2019, les faits sont en diminution.

c. Les mœurs

Les mœurs (-16,6% par rapport à 2019) sont principalement des viols (en diminution de -29,7%), et des attentats à la pudeur. Notons l’augmentation des faits d’outrages aux mœurs.

d. Les violences intrafamiliales

Une part non négligeable des atteintes aux personnes se produit dans la sphère familiale. Les violences intrafamiliales2 représentent 2258 PV enregistrés en 2021 (35% des atteintes aux personnes), soit une augmentation de +28,1% par rapport à 2019. La période Covid a donc vu une augmentation de ce nombre de faits.

2 Ce phénomène des violences intrafamiliales peut être approché sur base de la qualification des faits repris dans le PV ou sur base du « phénomène » encodé dans ISLP.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Menace 1235 1365 1100 971 1000 -9,1% 3,0%

Harcèlement 905 956 916 813 843 -8,0% 3,7%

Statut enfant - famille 387 323 218 170 185 -15,1% 8,8%

Atteinte à l'honneur 298 279 223 186 176 -21,1% -5,4%

Racisme, xénophobie et discrimination 72 75 74 92 79 6,8% -14,1%

Violation de domicile 98 90 83 62 62 -25,3% 0,0%

Atteinte à l'intégrité morale - Autre 1 1

Atteinte à l'intégrité morale 2995 3089 2615 2294 2345 -10,3% 2,2%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Viol 129 165 145 131 102 -29,7% -22,1%

Attentat à la pudeur 92 127 122 101 101 -17,2% 0,0%

Outrages aux mœurs 60 62 59 73 80 35,6% 9,6%

Incitation à la débauche 22 36 16 23 9

Pornographie enfantine 25 24 14 13 7

Exploitation de la débauche 7 5 10 19 6

Harcèlement sexuel 2 3 2 3 2

Mœurs 337 422 368 363 307 -16,6% -15,4%

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 18

Les violences intrafamiliales sont essentiellement des violences physiques (les coups et blessures représentent près de la moitié des VIF). Viennent ensuite les atteintes morales (menaces / harcèlement représentent environ 25%). Enfin, les VIF sont pour 18,6% des faits des différends familiaux sans coups.

Notons 4 faits de meurtre/assassinat en milieu familial au sein du couple (1 accompli et 3 tentatives).

Sur ces 4 cas, la victime est l’épouse dans 3 cas et le mari dans 1 cas.

4. Législation étrangers

Cette catégorie compte 1960 faits en 2021 et reste en-dessous du nombre de faits de 2019. Cela concerne principalement les infractions à la législation en matière de séjour des étrangers.

5. Stupéfiants

Le nombre de PV pour des faits de stupéfiants s’élève à 1631 pour l’année 2021. Ces chiffres sont en diminution constante depuis 2017.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021 Atteinte aux personnes

Atteinte à l'intégrité physique

Violence intrafamiliale dans le couple 1027 1032 910 854 857 -5,8% 0,4%

Violence intrafamiliale envers autres 103 112 104 98 77 -26,0% -21,4%

Violence intrafamiliale envers descendants 107 124 85 86 74 -12,9% -14,0%

Violence intrafamiliale envers autres membres 39 71 33 42 61 84,8% 45,2%

Total Atteinte à l'intégrité physique 1276 1339 1132 1080 1069 -5,6% -1,0%

Atteinte à l'intégrité morale

Violence intrafamiliale dans le couple 466 438 278 281 383 37,8% 36,3%

Violence intrafamiliale envers descendants 355 321 197 182 188 -4,6% 3,3%

Violence intrafamiliale envers autres membres 45 40 23 28 38 65,2% 35,7%

Total Atteinte à l'intégrité morale 866 799 498 491 609 22,3% 24,0%

Mœurs 19 28 29 25 14

Protection personne 10 4 5 7 10

Total Atteinte aux personnes 2171 2170 1664 1603 1702 2,3% 6,2%

Atteinte aux biens

Dégradation volontaire 95 94 49 57 84 71,4% 47,4%

Vol et extorsion 49 62 28 33 41

Fraude 21 21 8 6 4

Incendie et explosion 3 1 1

Total Atteinte aux biens 165 180 85 97 130 52,9% 34,0%

Différends sans coups 50 54 10 375 420

Autres 15 15 4 8 6

Total général 2401 2419 1763 2083 2258 28,1% 8,4%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Séjour 1843 1594 1902 1383 1863 -2,1% 34,7%

Accès au territoire 73 96 107 51 74 -30,8% 45,1%

Mariage blanc ou forcé 44 39 29 28 17

Eloignement 5 3 1 3 4

Autre 9 1 1 2

Législation étrangers 1974 1733 2039 1466 1960 -3,9% 33,7%

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 19

La ventilation par catégories d’infractions montre l’importance de la détention et de la consommation, qui représentent 80% des PV stupéfiants pour 2021. Viennent ensuite les PV relatifs au commerce (17%). Les faits de fabrication et culture ainsi que le trafic ne représentent qu’un faible nombre absolu.

Les faits de détention et de commerce se concentrent au centre-ville (place Saint-Lambert, place de l’Yser, jardin Botanique, place Cathédrale, rue Saint-Gilles et Carré). Dans le cas des cultures de cannabis, cela concerne plutôt les secteurs 3, 4 et 5 (Droixhe, Longdoz et Saint-Léonard). Ce sont le plus souvent des cultures de quelques plants.

6. Criminalité économique et financière

La criminalité économique et financière est en diminution par rapport à 2019. Les infractions à la loi économique sont majoritaires3. Viennent ensuite les constats liés au travail illégal.

7. Environnement

L’environnement englobe des problématiques diverses, les deux principales étant le « bruit / tapages » et les « déchets / propreté ». La difficulté réside ici à fournir des chiffres fiables car, pour un certain nombre d’infractions, il s’agit de doubles incriminations (exemple : tapage nocturne). Pour cette raison, nous présenterons les tableaux des PV « classiques » et de la réglementation communale séparément.

3 Il s’agit essentiellement de faits relatifs au Registre de Commerce et au défauts d’enregistrement à la BCE.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021 Stupéfiants - Détention et consommation 1864 1678 1515 1394 1294 -14,6% -7,2%

Stupéfiants - Commerce 309 270 293 286 277 -5,5% -3,1%

Stupéfiants - Fabrication et culture 36 48 39 32 32 -17,9% 0,0%

Stupéfiants - Autre 15 10 30 29 28

Stupéfiants - Trafic 12 9 7 8

Stupéfiants 2236 2015 1884 1749 1631 -13,4% -6,7%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Infractions loi economique 308 135 144 88 152 5,6% 72,7%

Travail illégal 285 200 176 135 118 -33,0% -12,6%

Infractions loi fiscale 68 39 102 77 78 -23,5% 1,3%

Criminalité informatique 60 54 44 56 29 -34,1% -48,2%

Législation sur le travail 71 31 76 31 25 -67,1% -19,4%

Infractions loi commerce 79 18 21 16 24

Contrefacon et falsification 34 29 11 21 13

Corruption 25 4 11 5 7

Criminalité économique et financière - Autre 6 11 14

Criminalité économique et financière 936 521 599 429 446 -25,5% 4,0%

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 20

Concernant la réglementation communale, nous constatons une augmentation de la proactivité en matière de propreté-incivilités (3643 constats, chiffres les plus élevés depuis 2017). Ces infractions sont essentiellement des dépôts illicites mais également des constats de dépôts anticipés. Cette augmentation de la proactivité est à mettre en relation avec la ligne de force de notre PZS en la matière.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Environnement - Bruit 733 413 283 203 221 -21,9% 8,9%

Environnement - Déchets 120 88 178 83 112 -37,1% 34,9%

Environnement - Animaux 43 55 51 40 88 72,5% 120,0%

Environnement - Urbanisme 7 19 5 1 24

Environnement - Autre 17 18 10 12 8

Environnement - Air 1 2 1 2

Environnement - CITES 2 1 1

Environnement - Eau 2 1

Environnement - Faune et flore 1

PV Environnement 925 597 528 340 456 -13,6% 34,1%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Propreté-incivilités 3434 3065 3331 2318 3643 9,4% 57,2%

Bruit 799 577 382 276 255 -33,2% -7,6%

Environnement 46 34 26 34 24 -7,7% -29,4%

RC Environnement / Bruit / Propreté 4279 3676 3739 2628 3922 4,9% 49,2%

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 21

8. Délits contre l’autorité publique

Les faits relatifs aux délits contre l’autorité publique sont présentés ci-dessous. Les faits concernés sont essentiellement des outrages, des faux et des rébellions. Notons la diminution de ces types de faits.

9. Armes

Les faits relatifs aux armes sont présentés ci-dessous. Les chiffres enregistrés poursuivent leur diminution. Il s’agit le plus souvent de découvertes lors de fouilles de personnes.

10. Santé publique

Les faits relatifs à la santé publique sont présentés ci-dessous. Les constats d’infractions Covid sont essentiellement liés au non-port du masque, aux interdictions de rassemblement et de déplacement.

La catégorie « Santé publique – Autre » concerne essentiellement des infractions à la législation sur les denrées alimentaires.

11. Délits contre la sécurité publique

Les faits relatifs aux délits contre la sécurité publique sont présentés ci-dessous.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Outrage 250 245 223 250 204 -8,5% -18,4%

Faux 234 164 141 172 137 -2,8% -20,3%

Rébellion 182 114 112 105 93 -17,0% -11,4%

Usurpation 177 88 79 60 60 -24,1% 0,0%

Délits contre lois et réglements 6 7 6 5 10

Exercice illégal de l'autorité publique 2 7 2 3 3

Délits contre autorité publique - Autres 3 1 0 2 1

Délits contre autorité publique 854 626 563 597 508 -9,8% -14,9%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Armes - Détention et port illégal 759 855 745 692 694 -6,8% 0,3%

Armes - Autre 21 25 27 20 11

Armes - Commerce illégal 18 5 7 3 3

Armes 798 885 779 715 708 -9,1% -1,0%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Covid-19 - Non-port du masque 1843 600 -67,4%

Covid-19 - Déplacement 1408 569 -59,6%

Covid-19 - Rassemblement 1716 488 -71,6%

Covid-19 - Lockdown party 166

Alcool 76 90 18,4%

Covid-19 - autre 67 54 -19,4%

Covid-19 - Non-respect de la fermeture 103 49 -52,4%

Covid-19 - Non-respect distanciation sociale 477 18 -96,2%

Santé publique - Interdiction de fumer 30 20 38 13 9

Santé publique - Prévention incendie 25 11 11 5

Santé publique - Autre 444 87 60 514 215 258,3% -58,2%

Santé publique 499 118 109 6223 2258 1971,6% -63,7%

(23)

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 22

12. Sureté de l’Etat

Les chiffres en la matière (13 PV en 2021) sont en diminution. Il s’agit principalement d’alertes à la bombe.

13. TEH - Traite des êtres humains

Les faits relatifs à la traite des êtres humains sont présentés ci-dessous.

C. La réglementation communale

Les PV rédigés sur base de la réglementation communale sont repris dans le tableau ci-dessous. Les chiffres 2021 reviennent presqu’au niveau de ceux enregistrés en 2019 après une année 2020 en forte diminution.

2017 2018 2019 2020 2021

Fausse monnaie 35 23 26 18 10

Association de malfaiteurs 10 15 4 6 9

Evasion 3 7 13 8 7

Dissimulation du visage dans lieu public 1 2 3 3 1

Organisation criminelle 1

Recel d'un criminel 2

Football 2

Délits contre la sécurité publique 49 49 49 35 27

2017 2018 2019 2020 2021

Terrorisme 34 21 24 21 13

Sureté de l'Etat 2 1

Sureté de l'Etat 34 21 26 22 13

2017 2018 2019 2020 2021

TEH - Exploitation économique 12 8 9 10 8

TEH - Marchand de sommeil 13 10 11 3 8

TEH - Exploitation de la débauche 5 7 4 3 3

TEH - Pornographie enfantine 2

TEH - Exploitation de la mendicité 1 1 1 1

TEH - Autre 1 1

Total TEH 31 26 25 18 22

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Propreté-incivilités 3434 3065 3331 2318 3643 9,4% 57,2%

Alcool 1611 1327 740 985 730 -1,4% -25,9%

Sécurité publique 1553 1188 865 625 619 -28,4% -1,0%

Bruit 799 577 382 276 255 -33,2% -7,6%

Occupation voie publique 133 121 83 54 28 -66,3% -48,1%

Immeubles 104 49 31 9 27

Environnement 46 34 26 34 24 -7,7% -29,4%

Graffitis 19 4 5 11 19

Affichage 10 3 12 1 1

Taxis 21 19 12 6

Night-shops - Phone-shops 5 1 3 2

Réglementation communale 7770 6388 5491 4321 5346 -2,6% 23,7%

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Service d’Analyse et d’Appui Stratégique – Analyse 2017-2021 23

Les faits liés à la propreté et incivilités (déchets essentiellement) sont les plus nombreux (et en forte augmentation) suivis de la problématique de l’alcool (consommation VP) et la sécurité publique (vols simples et dégradations).

Le détail des faits liés à la propreté et aux incivilités est présenté ci-dessous.

Le détail des déchets est repris ci-dessous. Il s’agit essentiellement de dépôts non conformes / dépôts clandestins (constatations en forte augmentation en 2021).

Notons que les faits de mendicité ne font plus l’objet de PV depuis 2016 mais de la rédaction d’une fiche encodée dans l’information. Les chiffres concernant la mendicité provenant du module information sont les suivants. On constate que les chiffres 2021 sont les plus importants depuis 2017.

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Déchets 2683 2582 2848 1986 3324 16,7% 67,4%

Uriner/cracher 510 414 347 235 242 -30,3% 3,0%

Déchets - Activité professionnelle 30 24 72 29 32 -55,6% 10,3%

Trottoirs 159 26 46 49 32 -30,4% -34,7%

Propreté immeubles 13 1 8 6 8

Nourriture aux animaux 5 2 5 10 2

Tracts 14 3 3 1 2

Déjections animales 14 13 2 2 1

Propreté (VP) 5

Voirie 1

Total Propreté-incivilités 3434 3065 3331 2318 3643 9,4% 57,2%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Sac non conforme / Dépôt clandestin 1261 1347 1393 1137 2442 75,3% 114,8%

Dépôt anticipé 1192 953 1169 544 735 -37,1% 35,1%

Encombrant 221 263 253 286 107 -57,7% -62,6%

Mégots / chewing gum 9 19 33 19 40

Déchets 2683 2582 2848 1986 3324 16,7% 67,4%

2017 2018 2019 2020 2021 Evol. 2019-2021 Evol. 2020-2021

Mendicité (RGP du 25/06/2021) 1888 1218 1703 1702 1926 13,1% 13,2%

Références

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