• Aucun résultat trouvé

أثر تطبيق الحوكمة على ميزانية الولاية دراسة حالة ميزانية ولاية البويرة

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Partager "أثر تطبيق الحوكمة على ميزانية الولاية دراسة حالة ميزانية ولاية البويرة"

Copied!
138
0
0

Texte intégral

(1)

يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو

جاحلاوأ دنحم يلكأ ةعماج

ةريوبلا _

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك

:مسق

رييستلا مولع

ةركذم

ثن

جرد

ةداهش لين تابلطتم نضم

ترسالما

مولعلا في

يري ستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقالا

:صصتخ

و ةب سامح

قيقدث

نم

دادع ا

طلا

ةبل

:

ذات سألا فاشر ا تتح

:

دحمأأ يواييح

ماشه يبايرشب

ةيدعس ودعس

ةشقانلما ةنلج

.أأ

اسيئر ...باهولا دبع نياوي س

.أأ

...دحمأأ يواييح

...

...

...

افشرم...

.أأ

...ضيار سيلاز

...

انحتمم...

ةيعمالجا ةن سلا

2015/2014

(2)

(3)

.

ربصلاب اندمأو انقفو يذلا لجو زع للها دمحن ةيادبلا يف

عضاوتملا لمعلا اذى مامتلإ ريبدتلا نسحو

لضا فلا ذاتسلأا ىلا نا فرعلاو ركشلا صلاخب مدقتأ

دمحأ يوايحي

مامتلإ معدلاو داشرلاا و ويجوتلا ىلع

لمعلا اذى

مامتىا نم هادبأ امو

ةيملع ةعباتمو

لصيف يلدبع ديسلا ركشن امك

.

و

عيمج ركشن

ةيراجتلا و ةيداصتقلاا مولعلا ديعم ةذتاسأ

ةيلاو يفظوم و رييستلا مولعو

ةريوبلا

نم انل هومدق يذلا معدلا ىلع

لابقتسلاا نسح

ةديفم تامولعم ميدقتو ةديج ةلماعم،

لمعلا اذى زاجنا يف

.

(4)

ذمحم اوذٍس دُجُنا ذٍسَ بُهقنا رُو ىنإ مهسَ ًٍهػ الله ىهص ىناؼتَ ًواحبس اىقناخ ًناق ام لاإ لُقأ نأ هكمٌ لا مٍحزنا نامحزنا الله مسب ' اواسحإ هٌذناُنابَ ياٌإ لاإ اَذبؼت لاأ كبر ىضقَ ' اٍماذقأ تحت تىجنا الله مؼج ًتنا ىنإ ًتنا ىنإ ،ناىحناَ تبحمنا شمر ىنإ تحٍصىب امٌُ ًهػ مخبت من .تحناص ةُػد َأ ممؼنا اذٌ يذٌأ اٍتجٍبَ ًتاٍح تواحٌر ىنإ نُكت نأ تٍىمتم غضاُتمنا الله اٍظفح تٍناغنا ًمأ نُىحنا رذصنا ،ًب ةرُخف ًمٍهؼتَ ًتٍبزتن ًناٍهنا زٍس هم ىنإ ًب شتػأ بأ عَرأ ىنإ يذشزم نامأ عرد ًن ناكَ ًتاٍح لُط ًهضف در غٍطتسأ لا هم ىنإ لاطأَ الله ًضفح يذناَ ،ةاٍحنا يذٌ ًف يذىسَ ًف يزمػ .تسارذنا جراخَ تسارذناب ًئلامس مكَ تمٌزكنا تهئاؼنا مكَ ًتُخإ ىنإ

َذؼس تٌذؼس

(5)

ذًحي اَذٍس دٕجٕنا ذٍسٔ بٕهمنا رَٕ ىنإ ىهسٔ ٍّهػ الله ىهص ىناؼتٔ َّاحبس اُمناخ ّنال اي لاإ لٕلأ ٌأ ٍكًٌ لا ىٍحزنا ٌاًحزنا الله ىسب ' اَاسحإ ٌٍذنإنابٔ ِاٌإ لاإ أذبؼت لاأ كبر ىضلٔ ' آياذلأ تحت تُجنا الله مؼج ًتنا ىنإ ًتنا ىنإ ،ٌاُحنأ تبحًنا شير ىنإ تحٍصُب ايٌٕ ًهػ مخبت ىن .تحناص ةٕػد ٔأ مًؼنا اذْ يذْأ آتجٓبٔ ًتاٍح تَاحٌر ىنإ غضإتًنا الله آظفح تٍناغنا ًيأ ٌُٕحنا رذصنا ًًٍهؼتٔ ًتٍبزتن ًناٍهنا زٓس ٍي ىنإ ّب شتػأ بأ عٔرأ ىنإ يذشزي ٌايأ عرد ًن ٌاكٔ ًتاٍح لٕط ّهضف در غٍطتسأ لا ٍي ىنإ لاطأٔ الله ّضفح يذنأ ،ةاٍحنا ِذْ ًف يذُسٔ ًف ِزًػ ًتٕخإ ىنإ ،كٍفر ،لاصٔ ، لاٌزف ، تًحر ، قإشأ ًتٕخإ ءاُبأٔ كٔ تًٌزكنا تهئاؼنا مكٔ تسارذنا جراخٔ تسارذناب ًئلايس م تٍحطب ًضاٌزنا مبمتسًنا ىنإٔ ىهفذنا ٍٍػ تٌلأ تٍحطب تٌذهب ٌاكس مكٔ

واشْ يابزٍشب

(6)
(7)

سﺮﻬﻔﻟا

(8)

I ةينآرقتايآ II ركش ةملك III ءادهإ IV سرهفلا V لاكشلأا ةمئاق ةمئاق لوادجلا VI أ-ب ةماعلا ةمدقملا 10 ةمكوحلا لوح ماع لخدم :لولأا لصفلا 10 ديهمت 13 ةمكوحلا ةيهام :لولأا ثحبملا 13 ةمكولحا فيرعت :لولأا بلطملا 14 اهروهظ عفاودو بابسأ ،ةمكولحا ةأشن :يناثلا بلطملا 01 ةمكولحا قيبطت فادهأ و ةيهمأ :ثلاثلا بلطملا 03 ةمكوحلا ئدابم :يناثلا ثحبملا 03 ةمكولحا ئدابم ةأشن :لولأا بلطملا 04 ةمكولحا ئدابم :يناثلا بلطملا 04 يلماعلا روظنلما نم ةمكولحا سايق تارشؤم مهأ :ثلاثلا بلطملا 06 ةمكوحلا ليعفت تايلآ :ثلاثلا ثحبملا 06 ةمكولحا فارطأ :لولأا بلطملا 09 ةمكولحا قيبطت طورش :يناثلا بلطملا 30 ةمكولحا قيبطت لحارم :ثلاثلا بلطملا 34 ةصلاخ 35 ةيلاولا ةينازيمل يرظنلا راطلاا :يناثلا لصفلا 36 ديهمت 37 ةيلاولا ةينازيم و ةيلاولا ةيهام :لولأا ثحبملا 37 اله ةعباتلا تائيلها و ةيلاولا فيرعت : لولأا بلطملا 40 ةيلاولا ةينازيم موهفم : يناثلا بلطملا

(9)

50 ةيلاولا ةينازيم تادارإ و تاقفن : ثلاثلا بلطملا 58 اهذيفنتب نوفلكملا ناوعلأا و ةيلاولا ةينازيم دادعإ لحارم : يناثلا ثحبملا 58 ةينازيلما يرضتح ةلحرم :لولأا بلطملا 59 ةينازيلما ىلع ةقداصلما ورارقلاا ةلحرم :يناثلا بلطملا 60 ةينازيلما ذيفنتب نوفلكلما ناوعلأا :ثلاثلا بلطملا 63 اهيلع ةباقرلا و ةينازيملا ذيفنت لحارم : ثلاثلا ثحبملا 63 تاقفنلا ذيفنت و تادارلاا ليصتح تايلمع :لولأا بلطملا 66 ذيفنتلا ةيلمعل ةمزلالماو ةقباسلا ةباقرلا :يناثلا بلطملا 68 ذيفنتلا ةيلمعل ةقحلالا ةباقرلا:ثلاثلا بلطملا 70 ةصلاخ 70 ةريوبلا ةيلاو ةينازيمل ةيقيبطت ةلاح ةسارد :ثلاثلا لصفلا 74 ديــــــــــــــــــــهمت 75 ةريوبلا ةيلاول ماع ميدقت :لولأا ثحبملا 75 ةريوبلا ةيلاوب فيرعتلا :لولأا بلطملا 77 ةريوبلا ةيلاول يميظنتلا لكيلها :يناثلا بلطملا 80 ةيومنتلا ةيلاولا فادهأ :ثلاثلا بلطملا 85 رئازجلا يف ةمكوحلا عقاو :يناثلا ثحبملا 85 رئازلجا في ةمكولحا قافأ و عقاو :لولأا بلطملا 90 ةيللمحا تاعاملجا في ةمكولحا قيقتح تايلآ :يناثلا بلطملا 90 ةمادتسلما ةيمنتلاب ةمكولحا ةقلاع :ثلاثلا بلطملا 95 يرادلاا و يلاملا داسفلا نم دحلا يف ةينازيملا ةمكوح رود :ثلاثلا ثحبملا 95 يرادلاا و ليالما داسفلا ةحفاكم في اهلئاسوو ةمكولحا تاودأ :لولاا بلطملا 98 ةيلاولا ةينازيم ةرادإ لكاشم ضيفتخ في ةمكولحا ئدابم ةيهمأ: يناثلا بلطملا 011 ةينازيلما و ةمكولحا ينب ةقلاعلا :ثلاثلا بلطملا 010 ةصلاخ 014 ةماعلا ةمتاخلا 001 عجارملا ةمئاق

(10)
(11)

لاكشلأا ةمئاق لاكشلأا ةمئاق لا مقر لكش لا ناونع لكش ةحفصلا 1 ةمكولحا ئدابم 52 5 ةمكولحا فارطأ 13 3 ةمكولحا قيبطتل ةيساسلأا تاددلمحا 11 4 لها رةوبلا ةةايول مييظتلا لي 13 5 ةيللمحا رادايا ةةرةدلم مييظتلا ليلها 18

(12)

لوادجلا ةمئاق لوادجلا ةمئاق لودجلا مقر لودجلا ناونع ةحفصلا 1 نيدلما عمتلمجا تامظنم رود 02 2 يئلاولا بيعشلا سللمجا ءاضعأ ددع 34 3 ةيلاولا جمارب و لحاصم 02 4 نيهلما طاشنلا ىلع مسرلا ةليصح عيزوت 05

(13)

ﺪﻘﻤﻟا

ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔ

(14)

ةـــــماعلا ةــــمدقملا ‌أ ملا ــــ مدق ـــــــ ة لا عوضوم حبصأ ـ ثحبلل ابحر اناديم ةمكوح هرابتعاب اموهفم ت للاخ نم دسجت ــــــ يجهنم و ـــــــــــ و ة آ طلسلا تايل ـــــ ة ةسرالش في لحاصم ةفلتخلدا اه حبصأ ثيح ، مازتلا ةمكولحاب ةيمانلا لودلا قسانت ىلع لمعت انهلأ ةيهملأا ةياغ في ارمأ اهلماكتو راودلأا ف نيدلدا عمتلمجاو صالخا عاطقلاو ةموكلحا نم لك ينب ــــ ماعلا تاسايسلا مسر ي ـــ ىريوطتو ة ــــــا ، ةديشرلا ةرادلإاو ةيفافشلاو حاصفلإا دعاوقب لىولأا ةجردلاب ةمكولحا موهفم طبتري ثيح ، ف كلذبو إ ن ةمكولحا صأ حب ت و تايولوأ نم تامامتىا داسفلا ةبراحبم ةمتهلدا وأ ةينعلدا ةفلتخلدا تاموكلحاو تامظنلداو تاسسؤلدا لكيلذا حلاصلإا وأ ،يطارقيددلاو يسايسلا حلاصلإاب ةمتهلدا كلت وأ ،ةمادتسلدا ةيمنتلا وأ ،ليالداو يرادلإا ـــــ ي ادلإا في يسسؤلداو عضولا ينستح وأ ةر يداصتقلاا . ةمكولحا عقاو ىلع فوقوللو ةيسسؤلداو ةيلكيلذا اهتينبو اىداعبأو اهئدابم صيخشتو تقلطنا ةساردلا هذى ةيلمع عم اهطبر للاخ نم كلذ في ةينازيم ةيلاولا ، لع فوقولا للاخ نم يأ ـــــــــــ لا عقاو ى ـــــــــ اهصيخشت و ةمكوح دادعإ ةيلمع في ديفنتو ةينازيم ةيلاولا ، ا هذهف دعتلدا داعبلأا تاذ ةيلالدا ةقيثول ،ةعونتلدا تايرثأتلا و ةد ت ثيح ستك ي ةينازيم ا ةيلاولا دعاوقلا نم ةلجم في لثمتلدا نيوناقلا راطلإ تيلا اىاوتلز مظنتو اهتغايص ننقت ، ليوأت تم دقو رايتخا طاشن ةينازيم في اببس ةيلاولا هرايتخا ةمكولحا عقاو ديستجو صيخشتل نوك اهتطساوبو الذلاخ نم ةينازيم يلاولا ـ ة ةيسايسلا ةدعصلأا فلتلس ىلع اتهاياغو اهتفسلفو ةموكلحا فادىأ يمقر لكشب دستج تيلا ةيسمرلا ةيلمعلا يى ةيداصتقلااو ةيعامتجلااو لمع جمانرب ةغايص في ةلعافلا فارطلأا فلتخلد يرثأتلاو لعافتلا تايللآ اهليثتم كلذكو ، نم ةيلاولا .ةمكولحا للاخ بمو ا اراشتنا تفرع يرادلااو ليالدا داسفلا ةرىاظ نأ ايربك لا ةفاك ىلع ــ ،تايوتسم ى تحبصأ ثيح ذ طلخا ةرىاظلا ه ةيموكلحا ةزهجلاا فلتلس ستم ةير عاطق دجوي لاف أ ناديم و ا يداصتق أ يرغ و لذ بسنلأا للحاو ،داسفلا حملام ضعب نم ولو وليخ يداصتقا ذ ةمكولحا ئدابم قيبطتب مازتللاا وى ةرىاظلا ه . حبصأ دقل ىدم لىإ ةفاضلإاب ةمكولحا روظنم للاخ نم ميقي ةيلاولا ةينازيم ءادأ اهتباجتسا كاردلإا تايدحتل يعامتجلاا ةماعلا نوؤشلا ةرادإ في ةلءاسلداو ةيفافشلاو رارقلا ةعانص ةيلمع في ةكراشملل دارفلأا لبق نم ديازتلدا ، ل ةيلكيلذا تابيتترلا حلاصإف ةينازيمل نأ بيج ت حوضوو ةيفافش رثكأ حبص ةيبسالمحا اىدونب ويجوت للاخ نم ىديشرتو ــــــ حبصتل ا ينازيم ـــــــة يراشم ــــــ ئاتنو ع ـــــ يومنت تاسايسو ج ـــــــــــــــ نوك نم لدب ة ــــــــ اه ينازيم ـــــــــــ ة تاداريإو تاقفن طقف :لياتلا وحنلا ىلع ةيلاكشلإا حرطن ساسلأا اذى ىلع و ىدم ام رثأ ةينازيم ىلع ةمكوحلا ئدابم قيبطت ةيلاولا ؟ س ةيلاكشلاا حيضوت دصقو ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا حرطن فو : _ ؟اهئدابم لثمتت اميفو ةمكولحاب دوصقلدا ام _ دادعإ ةيلمع في ةمكولحا وبعلت يذلا رودلا وى ام ديفنت و ةينازيم ةيلاولا ؟ _ في ليالدا و يرادلإا داسفلا نم دلحا ةمكوحلل نكيد فيك ةيلاولا ؟

(15)

ةـــــماعلا ةــــمدقملا ‌ ب _ لى ؟ةيلاولا ةينازيم ةيقادصم ةدايز في ةمكولحا ئدابم مىاست نأ نكيد :ةيلاتلا تايضرفلا عضو تم ةحورطلدا تلاؤاستلا ىلع ءانبو :تايضرفلا _ ةمكولحا ىو ةيلاولا ةينازيم ىلع لاعفو يربك لكشب رثؤت ذا بطتب ي في يربك رود الذ تيلا ةمكولحا ئدابم ق عفر ي ابم ةماعلا لاوملأا للاغتسا ينستحو اتهءافك ت .ةعوضولدا تاسايسلا عم قفاو :ةيلاتلا ةيعرفلا تايضرفلا ةيضرفلا هذى نمض جردنتو _ دصقي ب ةمكولحا ،ةكراشلدا ،ةيفافشلا و حاصفلاا :يلي ام في اهئدابم لثمتتو ،ةديشرلا ةطلسلا ةسرالش بولسأ ،ةلءاسلدا ،نوناقلا ةطلس زيزعت ،ةاواسلدا و ةلادعلا و .ةيجيتاترسلاا ةيؤرلا _ ىو ةيلاولا ةينازيم ديفنت و دادعإ ةيلمع في يربك رود ةمكوحلل ذ ماش لكيى ءانبب ا ـــــــــــــــ صتي ل ــــــــــ ف يفافشلاب ـــــــــــ ة .ةلءاسملل لاباق نوكيو ةكراشلدا و _ ةمكوحلل نكيد و ليالدا داسفلا نم دلحا ةيباقر ةزهجأ دوجوو ةيفافشلاو حاصفلاا لظ في ةيلاولاب قلعتلدا يرادلاا . _ نكيد ا ئدابلد .ةيلاولا ةينازيم ةيقادصم ةدايز في ةيربك ةروصب مىاست نأ ةمكولح ةساردلا فادهأ : هذى للاخ نم فدنه ةساردلا تدأ تيلا ةحللدا بابسلأا و ،ةيلاولا ةينازيم ىلع ةمكولحا قيبطت ةيهمأ زاربإ لىإ :اهقيقتح لىإ ىعسن تيلا فادىلأا نم ةعوملر كانى كلذ لىإ ةفاضلإاب ،ةيللآا هذى ولض وجوتلا لىإ _ ةمكوحلل ةيركفلا بناولجا ىلع فوقولا اهئدابمو . _ عتلا ىلع فر .ةمكولحا ئداببم مازتللاا ةيهمأ - لاعف ةمكوح قيقتح في مىاست نأ نكيد تيلا تاودلأا مىلأ يرظن روصت دايجإ ةلوالز ـــــــــــ ينازيلد ة ـــــــــــ ة ةيلاولا . _ عتلا بناولجا ىلع فر ةيمييقتلا ةمكوحلل ةمكولحا وتققح الد ارظن و يلداعلا ىوتسلدا ىلع تاحالص نم في فلتلس .ةيقيقح و ةيعقاو ةيؤر نامضب حمسي ابم تلاالمجا _ .ءادلأا في زيمتلا و ةدولجا قيقتح لىإ فدته تيلا تارارقلا و ينناوقلا قيبطت ىدم ىلع فرعتلا _ قلاعلا ىدم ىلع فرعتلا ة .ةيلاولا ةينازيمو ةمكولحا ينب _ ةمكولحا ةيهمأ زاربإ ةيلاولا ةينازيم ىلع . _ ةمكولحا قيقتح تايلآ كو ةيلاولا في ذ يرادلاا و ليالدا داسفلا نم دلحا في ةيلاولا ةينازيم ةمكوح رود كل . _ ابم قيبطت ىدم سايق .ةيلاولا ةينازيم ىلع ةمكولحا ئد : ةساردلا ةيمهأ و ةيرادلإا لخادلدا دحأ لىإ قرطتي ونوك في ثحبلا ةيهمأ نمكت ستلا ير هاتجا اهتعالص تتبثأ تيلا ةثيدلحا ةي تايداصتقلاا دسج رخنت تيلا لكاشلدا ىلع ءاضقلا ضرغب فرصتلا نسح و رطاخلدا يريست و تامزلأا بنتج

(16)

ةـــــماعلا ةــــمدقملا ‌ ج داسفلاك ةينطولا يرادلااو ليالدا ئيلذا بركأ فرط نم اهينبت ةجرد لىإ ةيداصتقلاا يرغوأ ةيداصتقلاا ءاوس ةيلداعلا تا جامدنلاا تايدتح و ةلدوعلا تازارفإ عم ةصاخ لامعلأا لماع في ةماع ةفصب تاسسؤلدا اهيلع تفاهتت امك .اتهاسايس و لودلا ىوتسم ىلع يأ ،يلكلا ىوتسلدا لىإ تدتما عاونأ و لاكشأ فرعتل ،يلداعلا _ ى مىاست ذ مكولحا دعاوق قيبطت في مئلالدا و مهلدا رودلا زاربإ في ةساردلا ه ــــ ــــــــــــ ف ة ــــــــــــ يمومعلا تاسسؤلدا ي ـــــــــــ ،ة نىو ا ماعلا لالداب قلعتي رملأا نوكي امدنع ةصاخ ةيلاولا نع ثدحتن ىو ذ ىوتسم ىلع ةمادتسم ةيمنت قيقحتل ا تلاالمجا ةفاك . _ زاربإ نإ تايبايجإ مكولحا دعاوق قيبطت ــــــــ ة ى الذ ضرعتت تيلا ذـــــــــــ ه لا نم ليلقتلا ىلع لمعت ةساردلا ــــــــــــ رطاخم .ماعلا لالداب ةقلعتم نوكت امدنع ةصاخ ةينازيلدا الذ ضرعتت تيلا _ أشنت تيلا ةيداصتقلااو ةينوناقلا تاقلاعلا ةساردب متته ةيلاولا ةينازيم نوك رابتعاب قبس الش عوضولدا ةيهمأ انل زبرت ليالدا طاشنلاب ةيلاولا موقت امدنع تامدلخا يمدقت وأ ةماعلا ةحلصلدا وأ ةماعلا تاجالحا عابشإ لىإ فدهي يذلا ، ةماعلا لياتلابو .لاوملأا يريست نسح ىلع لمعي ةمكولحا عوضوم _ ،ةلودلا ىدل ديازتم مامتىاب ىظيح حبصأ هرودب يذلا ماعلا نأشلا يربدت ىلع لمعي ةمكولحا عوضوم ىحضأ دق يأ هاوتسم ىلع دجوي لا اذىو ريوطتو حلاصإ نأ ثيح ،ءاوس دح ىلع ةيمانلا وأ ةمدقتلدا لودلا نم لك في قرف دت ا ا زاهلجاب ةحاتلدا ةيرشبلا دراولدا ليىأتو ةيمنتلا قيقحتل يرورض ليالدا ءادلأا يرب يرادلإ . _ ك عوضولدا ةيهمأ نمكت ذ ىلع لمعت ةمكولحا نأ في كل ونيصتحو وفرص تلاالر ةبقارمو ماعلا لالدا ةيامبح ةبلاطلدا تايلمع نم بتلا ذ ري كولدا فرط نم سلاتخلااو بهنلا وأ ل ةبقارم وأ وفرصو هيربدت نسحو وتياحم ةيلوؤسم ملذ ارهظم لكشت تيلا تافلاخلدا توبث دنع ةلئاسملل عوضلخا اذكو ةىازنلاو ةناملأاو ةيفافشلا دعاوق راطإ في ،وفرص ولاومأ ىلع ءادتعاو وتاسسؤمو بعشلا ةقث ةنايخ رىاظم نم . : عوضوملا رايتخا بابسأ إ يرايتخا ن ان .ةيعوضوم ىرخأو ةيتاذ اهنم بابسأ ةدع لىا دوعي عوضولدا اذلذ أ-: ةيتاذلا بابسلأا عوضوم نوك ةمكولحا ىضيح .ثحبلل حوتفم لالرو ينصتخلداو ينثحابلا لبق نم مامتىلاا نم يرثكب _ ىو ةعاسلا عوضوم برتعت ةمكولحا نلأ ذ تايوتسلدا ةفاك ىلع تامدخ نم ومدقت الد ا . _ صصختلاب ةمكولحا عوضوم ةقلاع . _ لابقتسم عزضولدا ةسارد ةلوالز . ب -ةيعوضوملا بابسلأا : -ةمكولحا دعت تاعاطقلا ةفاك ىلع اهسفن ضرفتو ةيرادلاا تاسراملدا لج حستكت تحبضأ ةيرورض ةليسو فرعتلا ةيغب ةمكولحا ىلع ءوضلا نم ديزلدا ءاقلإ يرورضلا نم وناف كلذلو ىلع .اهبناوج فلتلس

(17)

ةـــــماعلا ةــــمدقملا ‌ د _ يسسؤلداو ةيلكيلذا اهتينبو اىداعبأو اهئدابم صيخشتو ةمكولحا عقاو ىلع فوقولل ـــــــــــــ ة ساردلا هذى تقلطنا ــــــــــ ة ةيلمع عم اهطبر للاخ نم كلذ في ةينازيم اهصيخشت و ةمكوحـــــــــلا عقاو ىـــــــــــلع فوقولا للاخ نم يأ ،ةيلاولا ديفنتو دادعإ ةيلمع في ةينازيم .ةيلاولا _ نوك ةينازيم موكلحا فادىأ يمقر لكشب دستج تيلا ةيسمرلا ةيلمعلا يى ةـيلاولا فلتلس ىلع اتهاياغو اهتفسلفو ة .ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةدعصلأا ةساردلا دودح : أ -: ةيناكملا دودحلا ترصتقا ولد انتسارد ض .ةريوبلا ةيلاو ةينازيم ىلع ةمكولحا عو ب -ةينمزلا دودحلا : ةساردلا هذى تتم يرفيف رهش نم ةدتملدا ةترفلا في رهش رخاوأ لى يام 5102 . ةساردلا تاودأ : -: تامولعملاو تانايبلا عمج تاودأ لثتم ةيبنجلأاو ةيبرعلا ةغللاب عجارم ةدع ىلع دامتعلاا تم بتكلا في ت بو ةصصختلدا تلالمجاو لإا ةفاض إ ،عوضولدا تايرغتبم ةقلاع الذ تيلا هاروتكدلا تاحورطأ لى كو ذ ينناوقلا كل .ةساردلاب ةقلعتلدا تايرودلاو تاعيرشتلاو _ ا : مدختسملا جهنمل جهنلدا ىلع ةساردلا دمتعت ا لا رثكأ نم ونوكل يليلحتلا يفصول ـــــــــــــ جىانم امادختسا ف ــــــــــ تاساردلا ي يعامتجلاا ـــــــــــــ و ة و ةيناسنلاا ذ لىإ لصوتلا فدبه كل ةساردلا في ةدراولا تايضرفلا معدت ةيقطنم جئاتن . تابوعص :ثحبلا ى في انيقلت ذ ةساردلا ه لىإ :يلي اميف ةلثمتلداو تابوعصلا ضعب _ دح في عوضولدا ةعيبط ذ مالدلاا ةبوعصو ضومغلاو ديقعتلا نم اردق لميح يدلاو وتا .وب ةقلعتلدا بناولجا لكب _ ةمكولحا عوضوبم ةقلعتلدا عجارلدا ةلق ىو ذ .عوضولدا ةثادلح ارظن ا ةقباسلا تاساردلا : _ يعارلا دوملز ،يودب ملاسإ ، يبرغلا ةفضلا تايدلب في ةمكولحا يرياعم قيبطت ىدم ــــــــــ ة ، ــــــلاسر يرتسجام ة ةرادإ في ،ليللخا ةعماج في ايلعلا تاساردلا ةيلكب لامعلأا ،ينطسلف 5112 . ةمكولحا يرياعم قيبطت ىدم سايقو ةفرعم لىإ ةساردلا هذى للاخ نم ناثحابلا لواح ةفضلا تايدلب في ةديلجا نم ةيبرغلا و رظن ةهج اهئاضعأ .ةمكولحا قيبطت تايوتسم في ةيئاصحإ ةللاد تاذ قورف كانى تناك ذإ اميفو _ نامسن قاحسإ ميىاربإ ، مكولحا ئدابم ليعفت في ةيلخادلا ةعجارلدا تارادإ رود ــــــــــ ة، لاسر ــــ ةبسالمحا في يرتسجام ة ةيلك ،ليومتلا و ،ينطسلف ،ةزغ ةيملاسلاا ةعمالجا ،ةراجتلا 5112 .

(18)

ةـــــماعلا ةــــمدقملا ‌ ه لدا و ليلحتلاب ةساردلا هذى تلوانت خادلا ةعجارلدا تارادإ رود ةشقان فراصلدا في ةمكولحا ئدابم ليعفت في ةيل علا ا ا في ةمكولحا موهفلد عيرس ضرع عم ،ينطسلف في ةلم اهفادأ و اهتيهمأ نايب و ،فراصلد ، و رود لىإ قرطتلا ةعجارلدا خادلا .ئدابلدا هذى قيقتح في ةيل ةساردلا ىوتحم : ت وتلجاعمو عوضولدا في رثكأ عسوتلا لجأ نم ــــــــــــ ثحبلا ميسقت م إ ،لوصفلا نم ةعوملر لى يح ـــــــــــ ث تن لوان في لولأا لصفلا ةمكولحا لوح ماع لخدم ، فف لولأا ثحبلدا ي انثدتح لع ـــ مكولحا ةيىام ى ـــ ىأو ة ـــ تيم ـــ اهفادىأ و اه . ئدابم انضرعتسا نياثلا ثحبلدا في امأ ةمكولحا انقرطتف ثلاثلا ثحبلدا فيو ، إ مكولحا ليعفت تايلآ لى ـــ اهفارطأ و ة .اهقيبطت لحارم و طورش و نياثلا لصفلا في انقرطت ينح في لاا لىإ ةيلاولا ةينازيلد يرظنلا راط لوانت ثيبح ، لولأا ثحبلدا في ان لىإ ةيىام ةيلاولا ةينازيم تادارإو تاقفنو الذ ةعباتلا تائيلذاو ةيلاولا ةينازيمو ةيلاولا . ضرعتسا نياثلا ثحبلدا في امأ لحارم ان ةيلاولا ةينازيم دادعإ ةقداصلدا و رارقلاا لىإ يرضتح نم يفنتب نوفلكلدا ناوعلأا و ذ ى ذ ةينازيلدا ه . ثلاثلا ثحبلدا فيو انلوانت زيم ديفنت لحارم قبطلدا ةباقرلا عاونأ و تاقفنلا ديفنت و تادارلاا ليصتح ةيلمع في ةلثمتلداو ةيلاولا ةينا ـــــــــــ ة ةباقرلا في ةلثمتلداو ةينازيلدا ىلع ذيفنتلا ةيلمعل ةمزلالداو ةقباسلا .ةقحلالا ةباقرلا ثم ويف تم يقيبطتلا لصفلا وهف ثلاثلا لصفلا امأ ب مايقلا ةسارد ةلاح م ينازي ــــــــ يلاو ة ـــــــ ةريوبلا ة انضرعتسا ثيح ، لولأا ثحبلدا في ب ماع يمدقت يظنتلا لكيلذاو ةريوبلا ةيلاول م الذ ي نياثلا ثحبلدا في امأ . عقاو نع ملكتلاب انمقف ةيللمحا تاعاملجا في ةمكولحا قيقتح تايلآو رئازلجا في ةمكولحا . د نع ثدحتلاب انمق ثلاثلا ثحبلدا في امأ رو ةمكوحلل حجانلا قيبطتلا لحارم نع ثدحتلاب انمقو ،يرادلاا و ليالدا داسفلا ةرىاظ نم دلحا في ةينازيلدا ةمكوح .ةيلاولا ةينازيمو ةمكولحا ينب ةقلاعلا و

(19)

ﻷا ﻞﺼﻔﻟا

لو

ﻞﺧﺪﻣ

مﺎﻋ

لﻮﺣ

ﻟا

ﻮﺤ

ﻤﺔ

(20)

لولأا لصفلا ةمكوحلا لوح ماع لخدم 2 تـ ديهم : لا عوضوم حبصأ ػ لا وأ ةمكوح ػ يمكاح ػػ ثحبلل ابحر اناديم ة هرابتعاب ايسايس اموهفم يعامتجاو ػػػػا يرادإو ػػػػػػػػ ت ا سجت ػػػػػػػػػػػػ د و ةيجهنم وللبخ نم آ سرلا لعافتلا ةليصح وهف ،رضالحا تقولا في مكلحا ةسرالش في ةطلسلا تايل ػ سرلا تَغو يم ػػػم ػػػػػػػػػػػ ي في اىريوطتو ةماعلا تاسايسلا مسر في لشدلدا عمتلمجاو صالخا عاطقلاو ةموكلحا نم لك تُب لمعلا ؿاكشأو لحارم عيجم ف كلذبو إ حبصأ يثحبلا فاديلدا اذى ف و تايولوأ نم تامامتىا فلتخلدا تاموكلحاو تامظنلداو تاسسؤلدا ػػػػػػػػػػػػػػ ينعلدا ة ػػػػػػػػػػ ة سفلا ةبراحبم ةمتهلدا وأ يدلاو يسايسلا حلبصلإاب ةمتهلدا كلت وأ ،ةمادتسلدا ةيمنتلا وأ ،لرالداو يرادلإا دا ػػػػػػػػػػػػػػ طارقم ػػػػػػػػػػ ،ي عضولا تُستح وأ ،ةرادلإا في يسسؤلداو يلكيلذا حلبصلإا وأ يداصتقلاا ةدايزو رامثتسلاا .ؿاوملأا سوؤر قفدتو للو ػ لع ؼوقو ػػػػػػػ لا عقاو ى ػ يخشتو ةمكوح يلكيلذا اهتينبو اىداعبأو اهئدابم ص ػػػػػ ة دقف ف انقرطت ػػػ ػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػ ػػ لصفلا اذى ي لخدم نع ثدحتلل مكوحلل ـاع ػة، بػ ت ثيح ػ لا في انثدح ػ لأا ثحبم لذإ ؿو لا ةيىام ػ و اتهأشنو ةمكوح أىػ ،اهتيم أ اميف ام لإ ليصفتلاب انقرطتف ثلاثلاو لشاثلا ثحبلدا صلؼ ػػ و سسأ ى ئدابم مكولحا ػػ كو ة ذ لا ليعفت تايلآ كل ػػػ لجأ نم ةمكوح لا نع ةلماش ةروص ءاطعإ ػ ام لكو ةمكوح ب قلعتي ػاه ، لع ؼوقولا ؿلبخ نم يأ ػػػػػػػػػػػػػػػػػػ مكولحا عقاو ى ػػػػػػػػ هصيخشت و ة ػػ ػػػػػػػػػػػػػػػػ ا ةيلمعلا في ةيرادلإا ىلع اتهاياغو اهتفسلفو تاموكلحا ؼادىأ دستج تيلا ةيسايسلا ةدعصلأا فلتلس ةيداصتقلااو ةيعامتجلااو .

(21)

لولأا لصفلا ةمكوحلا لوح ماع لخدم 3 ةمكوحلا ةيهام :لولأا ثحبملا ةيداصتقلاا ةحاسلا ىلع ديدج حلطصم ةمكولحا دوقعلا ؿلبخ رهظ ليلقلا ػػػػػػػػػػػػػ ة يضالدا ػػػػػة قوػػ ب تمتىا د ػػػػػػػػ لا و ػػػػػػػ ؿود ،يداصتقلاا اىولظ ؼلبتخا ىلع كلانى ثيح يراعت ف باتك نم ةمكولحا عوضوم اولوانت نم ةجيتن كلذو ةفلتلس و ،تامظنم و نيركفم رلا مكلحا ةمكولحا برتعتو ا دش ةديشرلا ةرادلإا تاطلس ةسرالش بولسأ وأ لاػػ تي يذ ػػػػػػػػػػػػػ قيبطت م ػػػػػػػػػػ و يدؤيل تاعيرشتلا و تُناوقلا نم ةعوملر برع لذإ و ةيفافشلا عابتإ فوناقلا . :لولأا بلطملا فيرعت ةمكوحلا لذإ ترداب ةيلودلا تامظنلدا نم ددع فإ ـادختسا تُماضم عساو لكشب ةمكولحا ةيلآك اذىو ةمادلإ يمنتلا ػػػػػػػػػػػ ة كلذو ؿلبخ نم تػ ةيمنت قيقح ةيعامتجا شب ػك ـاع ل ةفاضلإاب لذإ ػيمنتلا ة يداصتقلاا ػػػػػػػػػػػػػ و ة يعامتجلاا ػػػػػة و يرادلإا ػػػػػػػة تاعاطقلا في ةيموكلحا ةيعمتلمجاو . ةمكولحا فإ تَياعم لذإ لصتل ايلغردت تروطت تيلا ميىافلدا نم ةعوملر يى اىانبتت ةيرادلإا رداوكلا و ةيسايسلا تادايقلا لا ةيعون تُستح و عمتلمجا دراوم ريوطتب ةمزتللدا ػ لا ـدختستو ،تُنطاوملل ةايح ػ تاسسؤلدا نم ديدعلا ؼرط نم ةمكوح ةطلسلا ةسرالش ىلع مكلحا و ءادلأا سايقل ةليسوك ةيلودلا يومنت يريوطت هاتجاب عمتلمجا فوؤش ةرادإ في ةيسايسلا 1 . ـوهفم درو ام ؿوأ رئازلجا فيو ةمكولحا قر فوناقلا نمض فاك ػػػػػػػػػػ م 00 -00 لاػػ هيجوتلا فوناقلا نمضتم ػػػػػػػػػػػ نيدملل ي ػػػػػػػػػ ،ة ب قلعتلدا ؿولأا لصفلا في ةيناثلا وتدام في ةماعلا ئدابلدا ةمتهم ةرادلإا فوكت وبجوبم يذلا وى ونأب وتفرع ثيح 4 نطاولدا تلااغشناب ةيفافشلا راطإ في ةماعلا ةحلصملل لمعتو 2 عرشلدا وقلطأ يذلا فيرعتلا اذى اديج انللح اذإو . ل يرئازلجا ةمكوحل كت ثيبح ؾولسلا رػشؤم نمضتي ثيح ،طقف نيرايعم ويف دلص و ،نطاولدا تلااغشناب ةمتهم ةرادلإا ف تَيستلا رشؤمو ػل وتراشإ في ةيفافشلا راطإ في لمعلا . ةمكولحا ى ي لحا برعو مىاضرب عمتلمجا دارفأ ريوطتب ةمزتلم ةيرادإ تاراطإو ،ةبختنم ةيسايس تادايق وب ـوقت يذلا مك تاونقلا فلتلس في مهتكراشم ةلعاسملل ةيسايسلا مهتيىافرو متهايح ةيعون تُستح في . ةثلبث برع عمتلمجا دارفأ ريوطت متيو اقيثو اطابترا طبترتو اهنيب اميف لعافتت ةيساسأ داعبأ جاتنلإ ةمكولحا يىو 4 1 _ يسايسلا دعبلا اهليثتد ةيعرشو ةيسايسلا ةطلسلا ةعيبطب طبترلدا 4 . 2 _ :ينقتلا دعبلا اتهءافك ىدم و ةماعلا ةرادلإا لمعب طبترلدا . 3 _ يعامتجلااو يداصتقلاا دعبلا ،ةيواز نم ةلودلا نع وتيللبقتسا ىدمو لشدلدا عمتلمجا ةينب ةعيبطب فاطبترلدا 4 ةعيبطو تُلالمجا في ةماعلا تاسايسلا تُنطاولدا في اىتَثأتو يعامتجلااو يداصتقلاا . 1 1 ،لحاصلا مكلحا ـوهفم ، لصرك نسح ،لحاصلا مكلحا ـوهفم ، لصرك نسح ةيبرعلا دلابلا يف حلاصلا مكحلاو داسفلا ةيبرعلا دلابلا يف حلاصلا مكحلاو داسفلا ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم اهمظن تيلا ةيركفلا ةودنلا تاشقانمو ثوبح ، ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم اهمظن تيلا ةيركفلا ةودنلا تاشقانمو ثوبح ، ،توتَب ،توتَب ط ط 2 2 ، ، 2006 2006 ص ، ص ، 9 966 ، ، 9 955 . . 2 2 ،ةيبعشلا ةيطارقلؽدلا ةيرئازلجا ةيروهملجا ،ةيبعشلا ةيطارقلؽدلا ةيرئازلجا ةيروهملجا ( ةدالدا ( ةدالدا 02 02 ،) ،) فوناقلا فوناقلا مقر مقر 06 06 -06 06 في خرؤلدا في خرؤلدا 21 21 ـاػع ـرػلز ـاػع ـرػلز 1427 1427 ػػل قػفاولدا ػػل قػفاولدا 20 20 رػيابرف رػيابرف 2006 2006 ناػقلا نمػضتلداو ناػقلا نمػضتلداو فو فو نيدملل يهيجوتلا نيدملل يهيجوتلا ،ة ،ة ةيسمرلا ةديرلجا ةيسمرلا ةديرلجا ددعلا ، ددعلا ، 15 15 / / 12 12 سرام سرام 2006 2006 ص ، ص ، 18 18 . .

(22)

لولأا لصفلا ةمكوحلا لوح ماع لخدم 4 و نكلؽ رعت ي ف ةمكوح "يلي امك ةينازيلدا يى ـاظن متي وبجوبم عاضخإ ةرادإ لودلل ةماعلا ةنزاولدا ػػػػػػػػػػ ة لإ ػػػػػػػػػػػ ى م ػػػػػػػػػ ةعومج نم تُناوقلا مظنلاو تارارقلاو تيلا ؼدته لذإ قيقتح ةدولجا زيمتلاو في ءادلأا دراولدا قفو عمتلمجا تاجايتحا ةيبلتو ، ةحاتلدا تايناكملإاو نع قيرط رايتخا بيلاسلأا ةبسانلدا ةلاعفلاو قيقحتل ططخ ؼادىأو ةموكحلل ةماعلا تاسايسلا طبضو تاقلبعلا تُب لأا ؼارط ةيساسلأا تيلا رثؤت في ءادلأا " 1 كلذكو يى ةعوملر تايللآا تاءارجلإاو تُناوقلاو مظنلاو تارارقلاو تيلا نمضت لك نم طابضنلاا ةيفافشلاو لادعلاو ػة، لراتلابو ته ؼد لذإ ةدولجا قيقتح زيمتلاو في ءادلأا نع قيرط ليعفت تافرصت ةرادإ ةدحولا اميف ةيداصتقلاا قلعتي دراولدا ؿلبغتساب ةيداصتقلاا ةحاتلدا اهيدل ابم ققلػ لضفأ عفانم ةنكلش ةفاكل ؼارطلأا يوذ ةحلصلدا عمتجمللو لكك . 2 فا ةمكولح راصتخاب يى نمضتي عساو تَبعت لا و دعاوق لدا ذاتخا ةيفيك ددتح تيلا تاسرام ام ةئيى تارارقل ػػػػػػػ ،اه نبػػػػ ءا ةيقلبخلأا تَياعلدا نم ةعوملر ىلع تلاػػ ت ي ػػػػػػػػػ ى ذاتخا ةيلمع مكح ػػػػػػػػػػػ هذ لءاسلدا ىدمو ،تارارقلا ػػػػػػ لوؤسلدا الذ ضرعتي تيلا ة و ف نع هذى تارارقلا . 3 يناثلا بلطملا ةمكوحلا ةأشن : اهروهظ عفاودو بابسأو دقل رهظ حلطصم لاػ ةمكوح نمض تايبدأ ملع ةرادلإا يذلاو حبصأ نم تاعوضولدا ةمالذا ىلع ةفاك ةقلعتلدا ةدعصلأا تامظنلداو تاسسؤلداب ةيميلقلإا ءاضقلا لجأ نم ةفلتلسو ةديدع بابسلأ عجار اذىو ،ةيلودلا و .يرادلإا و لرالدا داسفلا لاوأ _ ةمكوحلا ةأشن : نانوي لصأ وذ مكلحا حلطصم ػي ( kubemân ) ينيتلبلاب ؼرعو ػ ػب ة ( gubernare ) كوػ ةيسنرفلا في ـدختسي فا ةموكلحا حلطصلد ؼدارمك رشع ثلاثلا فرقلا في ةلؽدقلا " "gouvernement ةغلل لقتناو )ةرادلإا نفو ةقيرط( يزيللصلاا ػػػػػػػػػػػػػػػػػ ف ة ػ رشع عبارلا فرقلا ي (governance) ثػ نوناق حلطصمك ـدختسا م ػ ي ةيسنرفلا في ةنس 1478 لمعتسيل ، ةنس ةموكلحا ءبع نع برعمو عساو ؽاطن في 1679 ض ونم ؼدلذا فاك ةلدوعلا ةرىاظ يمانت عمو ػػػػػػػػػػػػػػػ ن فام ػػػػػ يج طم ػػػػػػػ د نم يعامتجلاا ـاظنلا تَيست في قيقتح أ ةيطارقلؽدلا بلاطم 4 ثم . زرب ـوهفلدا اذى مظنلل فراقلدا ليلحتلا تايبدأ في ـدختساو ةيسايسلا ئاثولا في ػػػػػػػ لا مملؤل ةيلودلا ق ػػػػػػػػػػ ةيلودلا ليومتلا تاسسؤمو ةدحتم ت ثيح ػػػػ فاضإ م ػػػػػػػػ ل ة ػػػػػػػػػػػ فص و ػػػػػػػػ ة لا" ػػػػػػػػ بصيل "ديج ػػػػػػػ ح « Bonne gouvernance » و 4اهلعأ تاحلطصم ةدع ؿلبخ نم ةيبرعلا ةغللا لذإ مجرت لا وأ ،ديشرلا وأ دشارلا مكلحا ،ةمكولحا وأ ةينامكلحا وأ ،لحاص ف ديلجا مكلحا وأ دشارلا مكلحا يى اعويش تاتَبعتلا رثكأ 1 1 ،يدملز لراعلا دبع ،فيرشلا رمع ،يدملز لراعلا دبع ،فيرشلا رمع يرادلإاو يلاملا داسفلا نم دحلا يف ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ةمكوح رود يرادلإاو يلاملا داسفلا نم دحلا يف ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ةمكوح رود ىقتللدا نمض ةمدقم ةلخادم ،رئازلجا ةلاح ، ىقتللدا نمض ةمدقم ةلخادم ،رئازلجا ةلاح ، يموي ،ةلودلل ةماعلا ةينازيلدا ةرادإ في ةمكولحا ءىدابم ءاسرإ 4ؿوح تٍطولا يموي ،ةلودلل ةماعلا ةينازيلدا ةرادإ في ةمكولحا ءىدابم ءاسرإ 4ؿوح تٍطولا 30 30 -31 31 ربوتكأ ربوتكأ 2012 2012 ةعماج ،تَيستلا ـولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا ـولعلا ةيلك ، ةعماج ،تَيستلا ـولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا ـولعلا ةيلك ، ص ،رئازلجا ،ةريوبلا جالحوأ دنلزا يلكأ ص ،رئازلجا ،ةريوبلا جالحوأ دنلزا يلكأ 8 8 . . 2 يسلا ةتاحش،يلع رصن باىولا دبع ،ةتاحش د تاكرشلا ةمكوح و تاباسحلا ةعجارم ةرصاعملا ةيلودلا و ةيبرعلا لامعلأا ةئيب يف ،ةيعمالجا رادلا ، رصم ،ةيردنكسلإا 2006 ، ص 17 . 3 3 B Brraahhiimmllaakkhhllaaff,,llaabboonnnneeggoouuvveerrnnaannccee,,EEddiittiioonnDDaarreellkkhhaallddoouunniiaa,,AAllggeerr,,AAllggéérriiee،،20072007,,pp3300.. 4 4 ،تيايبلا ديشر سراف ،تيايبلا ديشر سراف ةيمنتلا ةيمنتلا يبرعلا نطولا يف ايسايس ةيداصتقلاا يبرعلا نطولا يف ايسايس ةيداصتقلاا ،فدرلاا ،عيزوتلاو رشنلل فارىز راد ، ،فدرلاا ،عيزوتلاو رشنلل فارىز راد ، 2008 2008 ص ، ص ، 08 08 . .

(23)

لولأا لصفلا ةمكوحلا لوح ماع لخدم 5 لا وتنبت يذلا ػ ةنس ةيبرعلا ةردابم 2005 لعو ػ تَبك نيابت وأ ؼلبتخا ؾانى سيلف ـوهفلدا اذلذ عساولا راشتنلاا نم مغرلا ى ات في نيابتلا ضعب فوكي ابمر لب ،دشارلا مكحلل فيرعت دالغإ في حلطصلدا روهظ فاكمو خير 1 . ـاع يفف 1989 ع ريرقت ةيمنتلا تايبدلأ لرودلا كنبلا ـدق ػػػػػػػػ يقيرفلإا ؿودلا ن ػػػػػػػػػػػػ ،ءارحصلا بونج ة نعب ػػػػ ايقيرفإ" فاو "ـادتسلدا ومنلا لذإ ةمزلأا نم ةيمنتلا قيقتح طبر ثيح ،مكح ةمزأك ةقطنلدا في ةمزلأا فصو ويف تمو ةبرالزو ةيداصتقلاا ةيموكلحا ةرادلإا ةءافكب ؿودلا هذى في داسفلا ، وأ ؿودلا هذبه يلكيلذا فييكتلاو يداصتقلاا حلبصلإا لشف بابسأ عجر ،اهسفن تاسايسلا لذإ سيلو تاسايسلا ذيفنت في لشفلا لذإ ةيلاعف ىلع زيكتًلا تم تاينيعستلا نم لشاثلا فصنلا فيو لذإ ىدأ الش ،تادعاسلدا تحتًقا امك ،ةلودلا رودل ةدوعلا ةباثبم فاك يذلاو ،يمومعلا ءادلأا ليىأت ةداعإب ةبلاطلدا فيرصتل ؼافشو وب ؤبنتلا نكلؽ راطإ رفوت تاسسؤمو دعاوق ءاشنإب ةصاخ تَبادت ةضتًقلدا ؿودلا ىلع ةلضالدا تاسسؤلدا .ةبساحملل تُلوؤسلدا ـدقيو ةماعلا فوؤشلا بلا فصو دقو ن نآ لرودلا ك تلا ةلالحا ونا ىلع ديشرلا مكلحا ؾاذ ػػػػػػػ فوكت ي بلا عضو فيرعتلا اذى ؽايس فيو ،ةمادتسم ةيمنت قيقتح ىلع ةرداقو ةلءاسملل ةعضاخ ـاعلا عاطقلا تاسسؤم اهيف ن ك علا عاطقلا ةرادإ يىو ةمادتسم ةيمنت زارحإ ىلع رداقلا ديشرلا مكلحا ةيلاعف فامضل ةيساسأ تَياعم ةعبرأ لرودلا ،ـا تامولعلدا ةحاتإو ةيفافشلاو ،لشوناقلا راطلإا ،ةلءاسلدا 2 . ـوهفم حرط عمو ةمكولحا لرودلا كنبلا لبق نم فإ ةيميلقلإا تاسسؤلداو ىرخلأا ةيلودلا تاسسؤلدا نم ديدعلا ف رثكأ اهضعب تءاجو ةتوافتم تاجردب ديدلجا ـوهفلدا اذى ؿوانت في تأدب ،ةصتخلدا ةيملعلا تاسسؤلداو كنبلا نم ةأرج يدلا ـاظنلا ليعفت ةرورضو مكلحا مظن حلبصإ ةرورضب تدان ثيح لرودلا ػ نبلدا يطارقم ػ ظافلحاو ةيبزلحا ةيددعتلا ىلع ي تاسسؤلدا ضعب تفتكا تُح في ،ةديشرلا ةموكحلل ةيساسأ تانوكمك فاسنلإا ؽوقحو تايرلحاو ةيندلدا ؽوقلحا ىلع جسني دشارلا مكحلل تافيرعت عضو ىلع .اهفادىأو اهلمع ؽايسب ةطبترلدا تايولولأاو ابه صالخا يركفلا جهنلدا عم م 3 ةلدوعلاك ىرخلأا جىانلدا نم ددعب طبتراو تاينيعستلا ةبقح في ـوهفلدا اذى ـادختسا عاش ام فاعرسو لشدلدا عمتلمجاو لل لرودلا دقنلا ؽودنصو لرودلا كنبلاك ةلضالدا تائيلذا ةوعد ترهظ انى نمو يغت ثادحإب ةيمانلا ؿود ػػػػػػػػػػػػػ يرىوج تاتَ ػػػػػػػػػػػػػػػػػ ة شقانم تدتماو ،ةيمنتلا قيقحتل طرشك ،اهيف مكلحا رطأ ةغايص ةداعإو ةيرادلإاو ةيسايسلا اهلكايى في ػػػػػػػػػػػػػػػػػ ة مكولحا ػػػػػػػػػػػػػػػ ة تلا عاطق لشم يذلا صالخا عاطقلا تاسسؤم لذإ ةلودلا تاسسؤم نم قلو ،اىتَغو ؾونبلاو ةعانصلاو ةراج ػػػػػػػػػػػػػػػػ هم د ػػػػػػػػػػػ د ـوهفبم عساولا ـامتىلاا اذى ةمكولحا تهايبدأ روطتل قيرطلا ا ةعرسب . زرب نيرشعلا فرقلا نم تاينيعستلا دقع ةيانه عمف لظلإا ةدحتلدا مملأا جمانرب حرط رارغ ىلع ـوهفلداب ةصالخا فيراعتلا نم ديدعلا ؾانى ع يئا ػػػػػػػػػػػػ ـا 1331 لا تػػػػػػػػػػػػػػػػػ ؼدى يذ ةلودلا رود تَيغت لذإ و اياضق عم ةكارشلاو ةكراشلدا راطإ في لماعتلا ولض ؿاعفلا وجوتلاو نيددعتلدا تُلعافلا رودب ؼاتًعلاا .ةيرشبلا ةيمنتلا تايدتحو 4 1 1 ،ليدنق لشامأ ،ليدنق لشامأ يندملا عمتجملل ةيبرعلا ةسسؤملا يندملا عمتجملل ةيبرعلا ةسسؤملا باتكلل ةماعلا ةيبرعلا ةئيلذا ، ةيعامتجلاا ـولعلا ةلسلس ، باتكلل ةماعلا ةيبرعلا ةئيلذا ، ةيعامتجلاا ـولعلا ةلسلس ، ةرىاقلا ، ةرىاقلا ، ، ، 2008 2008 ص ، ص ، 115 115 . . 2 2 ،ةعجم يوارعش ىولس ،ةعجم يوارعش ىولس ةلودلا نوؤش ةرادإ موهفم ةلودلا نوؤش ةرادإ موهفم عمتجملاو عمتجملاو ددع ،بيرعلا لبقتسلدا ،ةيرظن تايلاكشإ ، ددع ،بيرعلا لبقتسلدا ،ةيرظن تايلاكشإ ، 249 249 ،توتَب ، ،توتَب ، 1999 1999 ص، ص، 108 108 . . 3 3 تٍغلا دبع دملز تٍغلا دبع دملز ، ، ،ؿلبى نسح ،ؿلبى نسح داسفلا بابسأ ىلع ءاضقلا ،داسفلا ةهجاومو ةمواقم داسفلا بابسأ ىلع ءاضقلا ،داسفلا ةهجاومو ةمواقم ،ةرىاقلا ،ءادلأا ريوطت زكرم ، ،ةرىاقلا ،ءادلأا ريوطت زكرم ، 2007 2007 ص ، ص ، 75 75 . . 4 4 ص ،قباس عجرم ،ليدنق لشامأ ص ،قباس عجرم ،ليدنق لشامأ 155 155 . .

(24)

لولأا لصفلا ةمكوحلا لوح ماع لخدم 6 لعو ػ ديدج لخدم لكشت روطتلا اذى رثإ ى ةمكوحلل لودلا كنبلا لخدم نم اعاستا رثكأ ػ اطالظأ تٍبت ىلع زكتري ي ًلبعافت رثكأ رطأ تاذ ةيرادلإاو ةيداصتقلااو ةيسايسلا ىوقلا تاقلبع نم ًلبماكتو فاك تُب ػػػػػػػػػػػػػػػػػ كرش ة ػػػػػػ راطإ فيو ،ةيمنتلا ءا لحا ـوهفم زواتج عساولا لخدلدا اذى ةمكو لإا داسفلا ةبرالمح ةادأ ونوك طقف لرالداو يراد زيزعت معدو داسفلا ةبرالز لمشيل ةكراشلدا . ـوهفلد يلغردتلا ؿوحتلا اذى دعبو ةمكولحا ثدح ت لاوتح ؾانى ت عساو ة اعلا ىوتسلدا ىلع لد تاقاطن ىلعو ي م تايوتسمو ػ تاسسؤلداو تاكرشلا تلشم ةفلتخ ةنس يفف ، 2000 تػ اًديدج اًدعب ةفاضإ م ثدحتي ةمكوحلل نع ةردقلا ن في ةيلالدا تامزلأا ءوض في تَخلأا اذى ـدق ثيح ،ؤبنتلا ىلع ػػ ضالدا فرقلا نم تاينيعستلا ةياه ػػػػػػػػػػػػػػػػػػ ىدأ يذلا رملأا ي ةيفرصلداو ةيلالدا مظنلاو تاكرشلا ةرادإ في تانيستح ؿاخدإ ةرورض لذإ . رلا مكلحا ةأشنل يلؼراتلا روطتلل دصرلا اذى ؿلبخ نمو تارابتعا ةدع لذإ دوعي ـوهفلدا اذى روهظ فأ حضتي دشا ، ؿلبخ نم ةيقلتلدا فادلبلا في تانوعلدا ةيدودرم تُستح ىلع اهفادىأ رصتقت ةيادبلا في تناك تاسسؤلدا اهتعضو طورش ةيقلتلدا ؿودلل ةيلودلا تامظنلداو مادتسلدا ةيمنتلا قيقحتل ًايساسأ اطرش حبصيو دعب اميف روطتيل ، ػػػػػػ لاو ة ػػػػػػػػػػ رقفلا نم دح عضو في لشدلدا عمتلمجا ؾارشإو ةلءاسلداو ةيفافشلا ميق ليعفت ؿلبخ نم اىذيفنتو ةيومنتلا تاسايسلا . ايناث _ روهظ عفاود و بابسأ ةمكوحلا : ى عفاودو ةمكولحا ـوهفم روطتب ةصالخا تايبدلؤل ةيلالحا ةساردلا ةعجارم ءوض في ػػػػػػػػػػػػػػػ اذ كميف ،روطتلا ػػػػػػػػػ يسقت ن ػػػػػ م وطت و ةمكولحا ـوهفم ةرولب ءارو تناك تيلا عفاودلا هذى العو تُعون لذإ ابه ـامتىلاا ر 4 عفاودلا ةيلالداو ةيداصتقلاا عفاودلاو ةيرادلإا . أ_ عفاودلا ةيرادلإا 4 الع تُعون لذإ اىرودب مسقنت و 4 1 _ تايدحتب ةطبترملا عفاودلا ةيموكحلا ةرادلإا عجرت 4 تاساردلا ضعب ةمكولحا ـوهفم روطت ءارو تناك تيلا عفاودلا مو ،ةماعلا تاسايسلا عنص في يسيئر لعاف نم ةلودلا رود في ثدح يذلا تَغتلا لذإ ػػ تاسايسلا ريرقت في عمتجملل لثم لا عضوو ػ نعو ،اتهرادإ نع ةلوؤسم و تاعورشملل ةكلامو ذيفنتلا ةعباتمو ططخ لا لصدقتو لخدلا عيزوت ةداعإ ػ تامدخ لا تائفلا تُبو ايناكم اهعيزوت ةلادعو ػ م لذإ ،ةفلتخم ػ فوؤش ةرادإ في نيددعتم ءاكرش تُب نم ؿولأا كيرشلا انهوك درج عمتلمجا و ةلودلا . 1 ماعلدا و ةطشنلأا ةلدوع ونع ترفسأ امو ةيفرعلداو ةيجولونكتلا ةروثلا لظ في و ثيدلحا عمتلمجاف ةيداصتقلاا تلب تايوتسبمو ةعلسلا تاذ نم ةفلتلس طالظأب بلاطي حبصأ ،اهطالظأ ددعتو ةيلودلا ةسفانلدا ـاتًحا لذإ ىدأ يذلا لكشلابو اهمدقت تناك تيلا تامدلخاو علسلا تىحف ةعساو تايدتح ةهجاوم في ؿودلا عضو يذلا رملأا ،ةدولجا نم ةنيابتمو ةيلاع ءادأب اهيف عتمتتو ةموكلحا عت مػل يضرم عمتلمجا نم ـاعلا ؿوبقلاب ىظتح د . 1 1 دبع دملز تَسم ،ةنماعطلا دوملز دملز دبع دملز تَسم ،ةنماعطلا دوملز دملز ،باىولا ،باىولا ،ريوطتلا تاهاجتا و يبرعلا نطولا يف يلحملا مكحلا ،ريوطتلا تاهاجتا و يبرعلا نطولا يف يلحملا مكحلا ،ةيبرعلا ؿودلا ةعماج ،ةيرادلإا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنلدا ،ةيبرعلا ؿودلا ةعماج ،ةيرادلإا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنلدا ،رصم ،ةرىاقلا ،رصم ،ةرىاقلا 2005 2005 ص ، ص ، 373 373 ، ، 374 374 . .

(25)

لولأا لصفلا ةمكوحلا لوح ماع لخدم 7 و ب ةلوؤسم فوكت فأ ىلع ةرداق وتايطعمو وفورظ لكب ثيدلحا داصتقلاا في ةموكلحا دعت لد انى نم ػ ءافولا نع اىدرفم ةلماشلا ةيمنتلا تابلطتبم ، لحا عمتلمجا في ةيمنتلا ءابعأف رمتسم يمانتو روطت في تحبصأ ثيد بلطتي يذلا لكشلابو قاطلا ؿلبغتسا و دوهلجا رفاضت عمتلمجا تاعاطق لك في ةحاتلدا تا . حضاو دييقت نم يداصتقلاا طاشنلا ةرادإ نع ةقلطلدا اهتيلوؤسمو ةموكلحا لخدت ولثلؽ ام كلذ لذإ ؼاضيو لا اهكلتلؽ تيلا ةيلالداو ةيرشبلا تاقاطلل ػ لا ـوهفم روطت ءاج لراتلابو ،عمتجم ػ لا ةرادلإا لقنيل ةمكوح ػ اىراودأ نم ةيموكح ب ،ةيديلقتلا ػ لاو ةيداصتقلاا ةطشنلؤل ذيفنتلاو طيطختلا نع ةلماك ةيلوؤسم نم ونمضتت ام ػ ةيمدخ ، رثكأ ديدج عضو لذإو لا في تُيساسلأا ءاكرشلا تُب لبماكتو لبعافت ػ لا 4مىو عمتجم ػ عاطقلاو ،ةموكح وأ صالخا .لشدلدا عمتلمجا تاسسؤمو و ةمكولحا ـوهفم روطتو غوزب رثأ تُبت تيلا تاساردلا فإف انى نم لع دكؤت ػػػػػػػػػػػ م ى ػػػ م ةعومج ػػػػػػػػػػػػػ تايدحتلاو لماوعلا ن لا ةرادلإا تهجاو تيلا ػ صاخ يضالدا فرقلا نم ةتَخلأا ةثلبثلا دوقعلا في ةيموكح ػ جذولظ ىلع تدمتعا تيلا ؿودلا في ة لا ةيمنتلا ا ىلع مئاق ـاعلا عاطقلا في عسوتل 4يلي ام تايدحتلا كلت مىأ نم و _ ةماعلا تامدلخا ىوتسم لشدت لالدا داسفلا تلادعم عافتراو ،ةهج نم اذى ةيمانلا ؿودلا في رقفلا تلادعم عافتراو ػػػػ ي ىرخأ ةهج نم ـاعلا عاطقلا في يرادلإا و ؛ _ ديدعلا في مكحلل ولوصوو ايسايس ظفالمحا رايتلا راشتنا ؿودلا نم لثم " ةدحتلدا تايلاولا و ةدحتلدا ةكلملدا " راشتناو لا تٌبت ثيح ،اىرودو ةلودلا ةعيبطل رايتلا اذى ةيؤر ػ ةدايق تتح ءاوس فوظفاحم " رشتات تيرغرام " و" روجيم " ،ايناطيرب في ةرادإ في وأ " فالغر " ع وبجوبم ىلختت ةموكحلل افلتلس ارود ،ةيكيرملأا ةدحتلدا تايلاولا في ػػػػػػػػػػػػ يدقتب ـايقلا ن ػػػػػػػػ يدعلا م ػػػػػػػػػػػػػ د ةيسيئرلا اهتفيظو نم أزجتي لا اءزج تناك تيلاو ةماعلا تامدلخا نم ؛ 1 _ لاعلا يراجتلا حاتفنلاا و ةلدوعلا ػ ؿودلا ىلع متلػ حبصأ يذلا رملأا وىو ةيلودلا ةسفانلدا ديازت نم كلذب طبترا امو يم ةطشن ةباجتسا ـدقت فأ ةعدار ؿاعفأ دودر كلست فأ اهيلع بلغ تقولا تاذ فيو ،ةيبالغلاا ةيداصتقلاا صرفلل ةعيرس و ةيبلسلا ةيداصتقلاا طوغضلل ةعيرسو ؛ _ معلا تاراشتساو تامولعلدا ةرادلإ ةديدج لخادم نم وتزرفأ امو ،تامولعلدا ايجولونكت في ةثيدلحا تاروطتلا تايل ةموكحلل يللمحاو تٍطولاو يميلقلإا ىوتسلدا ىلع تامدلخا ميلستو ؛ _ روطتلا ةيلمعل ةجيتن ،ةفلتخلدا ةيلودلا تامظنلداو ؿودلا لبق نم يسسؤلدا ءادلأا مييقت تايلمعب لرودلا ـامتىلاا ديازت لحا ؿلبخ نم ةعرسو ةءافك رثكأ ةروصب ةيموكلحا تامدلخا لصدقت لذإ ةجالحاو تٍقتلا ةموك ، فاضلإاب ػػػػػػػػػػػػػػػػػ لإ ة ػػػػ ةيدودلز ى ايزو دراولدا ؛ةسفانلدا ةد ةتًف ؿلبخ يزكرلدا جهنلدا ىلع تماق تيلا ةينطولا جمابرلاو ططلخا لشف لظ في كلذو ةيزكرملبلا ولض وجوتلا _ تانيتسلا سرلا دوهلجا رفاضت في ةرصاعلدا ةلودلا ةبغر لظ فيو اضيأو ،تانيعبسلاو ػ ةيم تامدلخا لصدقتل ةيبعشلاو ةروصب تُنطاوملل فاضلإاب ،تُنطاولدا تاعقوت و تاجايتحلا بيجتستو ةيلعافلاو ةءافكلا ززعت ةيلماكت ػػػػػػػػػػػػ لإ ة ػػػػػػػػػػػ ؽوسلا رايخ ولض وجوتلا ى 1 1 ،ةعجم يوارعش ىولس ،ةعجم يوارعش ىولس ،قباس عجرم ،قباس عجرم ص ص 03 03 . .

(26)

لولأا لصفلا ةمكوحلا لوح ماع لخدم 8 ل رلحا ػ ءاسرإو ةموكحلل ديدج رود نم رايتلا اذى ولحم ام عم ،ةيداصتقلاا تلبكشلدا ةهجاوم تاردابم كارشلا ػ اهنيب ام ة لا في نيرخلآا تُلعافلا تُبو ػ يلداع وجوت قلخ يذلا وحنلا ىلعو لشدلدا عمتلمجا تامظنمو صالخا عاطقلا نم عمتجم ةصخصلخا ولض هاتجلااب مستي ديدج . _ ىلع ترثأ تيلاو ةيمنتلاو يداصتقلاا فواعتلا ةمظنم ؿود ةصاخ لداعلا في ةيفارغلؽدلا تاتَغتلا فظومك تاموكلحا ؼداى تَغلا عاطقلا يفظوم عم ؽاوسلأا في سفانتت فأ بلغ ةماعلا تائيلذا فإف تقولا تاذ فيو ،تامدخلل ـدقمكو ةموكلحا في تابترلدا ىوتسم فأ تُبت تيلا ةقيقلحا عم ةصاخ ةبوعص رثكأ حبصأ يذلا رملأا وىو صالخا عاطقلاو حبرلل مو ،صالخا عاطقلا في اهتليثم نم لقأ يدتح في تحبصأ ةماعلا تاسسؤلدا فإف ون ؛ةءافكلا داجلإ تَبك _ يمنتلا جذالظ تٌبتت تناك تيلا ةصاخ ؿودلا تتاب ػػػػػػػػػػػ لع ةمئاقلا ة ػػػػػػػػػػػ علا عاطقلا ءادأ ى ػػػػػػ ذخأت فأ لذإ ةسام ةجاح في ،ـا م تاهجوتب ػ ؿالحا ةعيبطب اذىو ،اتهاموكح ةرادإ ةيفيكب قلعتي اميف ةفلتخ ذخأت فأ ،ةثيدلحا ةيلداعلا ةئيبلا لظ في ىعدتسا اضيأ صالخا عاطقلاو لشدلدا عمتلمجا تاسسؤمو ةبختنم سلالر نم ويلثلش ؿلبخ نم نطاولدا جامدإ ولض وجوتلاب ؿودلا هذى راودلأا لماكت ةيجهنلد اقفو تايلوؤسلدا لمتحو تارارقلاو تاسايسلا عنص ةيلمع في ؛ 1 2 _ عفاودلا لامعلأا ةئيب تايدحتب ةطبترملا ةلدوعل ةجيتن ةيلودلا ؿامعلأا ةئيب تَيغت نع تجتن تيلا عفاودلا يىو 4 لالدا ريرحتلاو ةيداصتقلاا تلبماعلداو ةطشنلأا ػػػػػػػػػ ةرادلإا لصفو عيراشلدا مجح عاستا نم اهيلع بترت امو ،ـاع لكشب ي لا نع ػ تاكرشلا روهظو ةيكلم تايسنلجا ةددعتلدا و لجأ نم تاكرشلا تُب جامدنلااو ذاوحتسلاا تاسرالش نم وب ـوقت ام لا ـوهفم روهظو ةرولب ىلع يوق تَثأت لماوعلا كلتل فاك لراتلابو ،ةيلودلا ؽاوسلأا ىلع ةرطيسلا ػ تاقيبطت راشتناو ةمكوح ػ اه ام عفاودلا كلت مىأ نمو ،صوصلخا وجو ىلع ؿالدا ؽاوسأو ؼراصلدا و تاكرشلا ىوتسم ىلع 4يلي _ تاػ لاعلا ؿود نم تَثك هاج ػ سأرلا يداصتقلاا ـاظنلا لذإ ؿوحتلا م ػ جردب ويف ؿوعي يذلا و لرام ػ تاكرشلا ىلع ةتَبك ة صالخا ػ لصاوتمو ةعفترم تلادعم قيقحتل ة ػ جح عاستا ىدأ دقو ،يداصتقلاا ومنلا نم ة ػ لا كلت م ػ لصف لذإ تاعورشم في عيراشلدا كلت تعرشو ةرادلإا نع ةيكللدا ؽاوسأ لذإ تهتجاف ةيكنبلا رداصلدا نم ةفلكت لقأ ليوتد رداصم نع ثحبلا ةيلالدا ؽاوسلؤل ريرتح نم لداعلا هدهش ام كلذ ىلع دعاسو ،ؿالدا تديازتف لكشب دودلحا برع ؿاوملأا سوؤر تلااقتنا لذإ ةرادلإا نػػػػػػػػػػػػع ةيكلمػػػػػلا ؿاصفناو تاكرشلا مجح عاستا عفدو ؽوبسم تَغ تافرصت ىلع ةباقرلا تايلآ فعض 4اىزربأ نمو ةيلام تامزأ في تاكرشلا نم تَثك عوقو لذإو نيتَسلدا 2 _ ةنس ةيويسلآا ةيلالدا ةمزلأا راجفنا 1331 ؿامعلأا طاشن مظنت تيلا تاعيرشتلاو تاسسؤلدا في ةقث ةمزأ تبرتعا تيلاو ، اذى ،ةموكلحاو ؿامعلأا تآشنم تُب اميف تاقلبعلاو اكيرمأ ؿود اتهدهش تيلا ةلثاملدا ةيلالدا تامزلأا لذإ ةفاضلإاب مظنم عفد في ايسيئر اببس تامزلأا كلت تناك دقلو ،ايسورو ةينيتلبلا ػػػػػػػػػػػػػػػػ يمنتلاو يداصتقلاا فواعتلا ة ػ ع ة ػػػػػػػػػػػػػػػػػػػ ـا 1333 لإػ ى مكوح ئدابم رادصإ ػ تاكرشلا ة " Corporate Governance Principles " لػ ك ةدعاسم ػػػػػػػػػػػ لا ل ػػػػػػػػػػػػػػػػػػ ؿود 1 1 ص، قباس عجرم ، دياكلا لصركلا دبع تَىز ص، قباس عجرم ، دياكلا لصركلا دبع تَىز 33 33 . . 2 ،يزوف ةحيسم ئدابم مييقت ةيبرعلا رصم ةيروهمج يف تاكرشلا ةمكوح ،ةرىاقلا ،ةيداصتقلاا تاساردلل يرصلدا زكرلدا ، ،رصم 2003 ص ، 5،6 .

(27)

لولأا لصفلا ةمكوحلا لوح ماع لخدم 9 ضعلأا ػػػػػػػػػػػ غو ءا ػػػػػػػ يسسؤلداو ةينوناقلا رطلأا ريوطتل ةمظنلداب ءاضعلأا تَ ػػػػػػػػػػػػػػػػػ مكوح قيبطتل ة ػػػػػػػػػػػػػػػػػ تاكرشلا نم لكل تاكرشلا ة ةصالخاو ةماعلا 1 _ نلاا ػ لا تارايه ػ ددعل ةيلام لا تايلاولا في تاكرشلا نم ػ ةنس في ةيكيرملأا ةدحتم 2002 ةكرش نم لك اهسأر ىلعو ، فورنأ " Enron " ـوك دلرو ةكرشو " World Com " لعفلا عقاولا نع برعت لا تاكرشلا كلتل ةيلالدا مئاوقلا تناك ثيح ػ ي لاعلا تاكرشلا رابك عم ؤطاوتلاب كلذو ػ وىو ةبسالمحاو ةعجارلداب ةصالخا ةيم ب ـامتىلاا نم ديزلدا ولض عفد يذلا رملأا ػ تَياعم لاو حاصفلإا ػ لا تاسرامم ػ تلا تلبكشلدا لذإ ةفاضلإاب ،ةميلسلا ةيبساحم ػػػػػػػػػػػػػػ تدهش ي ػػػػػػػػػػػػػ لاعلا ؿالدا ؽاوسأ اه ػػػػػػػػػػػػػػػ يم ػػػػػػػػػ ،ة كوح ئدابم ثيدحتب ةيمنتلاو يداصتقلاا فواعتلا ةمظنلدا تماق ويلعو ةنس تاكرشلا ةم 2004 يكيمانيدلا بكاوتل ، ػػػػػػػػػػػػػ ة ةيلداعلا ؿالدا ؽاوسأ اهضرفت تيلا . _ ةدودلمحا مهسلأا ةلحم ةصاخو مهقوقح ىلع ظافلحا عم متهارامثتسا دئاوع فامضل نيرمثتسملل ةنينأمطلا ثبل ةجالحا تايطارقلؽدلا في تامولعلدا ةمظنأو لشوناقلا ـاظنلا فعضو ،ةهج نم لحو دوقعلا ذيفنت تايلمع ىلع رثأ ابم ةئشانلا ةقثلا ـادعناو داسفلا راشتنا ىلع دعاسو ةباقرلاو ؼارشلإا تايلمع ؽاعو ،تاعازنلا . ب _ و ةيداصتقلاا عفاودلا ةيعامتجلاا 4 اجاتن تءاج تيلا ةيداصتقلاا رىاوظلا نم اتَثك اددع نيرشعلا فرقلا نم تاينامثلاو تانيعبسلا دقع في داس دقل تلثم رىاوظلا كلت فأ تاساردلا نم ديدعلا ىرت لراتلابو ،ةيمنتلا تايلمع اهيف متت تيلا ةيسسؤلدا ةئيبلا فعضل ايعيبط لعأو ةمكولحا ـوهفم ةرولبو روطت في امهم لبماع 4اه _ ينامثلا و تانيعبسلا يدقع ؿلبخ ةيمانلا و ةمدقتلدا ؿودلا في لرالدا زجعلا عافترا ن تا و ىدأ رملأا اذى فأ نم مغرلاب لا ؿودلا ضعب في ةيموكحػلا ةينويدلدا مكارت لذإ ػػػػػػػػ مدقتم ػػػػػػػػػػػػ رثكأ تناك هراثآ فإف ،ؿودلا كلت رطلخا سوقان ؽد ثيح ة عافترا لثم ثيح ،ةيمانلا ؿودلا ىلع ةدح زجعلا لدا لرا رثأ ول فاك امػم ؿودلا كلتل يداصتقلاا رارقتسلاا ـدعل اردصم في ةصاخ ،ؿودلا كلت في يللمحا نيدلا عافترا لذإ ةفاضلإاب ،مخضتلا بسنو ةيدقنلا تايلامػجلإا ىلع غلاب تابث ـدع ـامتىلاا ديازت في تَبك رثأ تايعادتلا كلتل فاك دقلو ،ابه ؿالدا ؽاوسأ جوضن ـدعو ؿودلا كلتل ةيلالدا تادعاسلدا مجح ةيسايسلا اهتيبذاج ةدايزو ةيلالدا ةيفافشلاب . _ لكيلذا حلبصلإاو فيكتلا جمارب نم ديدعلا رثعت ػ لودلا كنبلاو لرودلا دقنلا ؽودنص اهمدق تيلا ي ػػػػػػػػػػػػػػػػػػ ف ي ػػػػػػػػػػػػػػ ديدعلا ي ءانبلا تاموقم لمكتست لد تيلا كلت ةصاخ ،ةيمانلا ؿودلا نم .يطارقلؽدلا عب رثعتلا كلذ ءاج دقل و تػػػػػػػػػػػ لماك دقع د طنشاو عاجمإب ىمسي ام راطإ في و ،ةيمنتلا ةركفل ةيلابريللا تاسايسلا كلت تٍبت نم ػػػػن " Washington Consensus " ةحتًقلدا ةيداصتقلاا تاهجوتلا ىلع ةرطيسم تحبصأ ؽوسلا تاسايس فأ ىلع ديكأتلا نم ةمراع ةجوم لظ في و يمانلا ؿودلل ةبسنلاب ػػػػ و ،ة قل ػػػػػ تتبثأ د ظعم ػػػم ساردلا ػػػػػ تلا فأ تا ػػػػػ فعضو داسفلا راشتنا لذإ ونم تَبك بناج في عجري رثع ؿودلا في تاسسؤلدا جمابرلا كلت اهيف تحرط تيلا . 1 1 ،حوتفلا وبأ لشاى ،حوتفلا وبأ لشاى ةطسوتملاو ةريغصلا تاكرشلا يف ةمكوحلا ةيمهأ ةطسوتملاو ةريغصلا تاكرشلا يف ةمكوحلا ةيمهأ ،يذيفنتلا ةللر ، ،يذيفنتلا ةللر ، ددعلا ددعلا 09 09 ، ، ،يرصلدا نيريدلدا زكرم نع ردصت ةيونس عبر ةيرود ةللر ،يرصلدا نيريدلدا زكرم نع ردصت ةيونس عبر ةيرود ةللر ةرىاقلا ةرىاقلا ، ، سرام سرام 2009 2009 ص، ص، 40 40 . .

Références

Documents relatifs

L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est destinée au dépôt et à la diffusion de documents scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, émanant des

Dans les codes correcteurs d’erreurs, il existe plusieurs manières pour générer les matrices génératrices qui sont à l’origine de construction des codes

Inspired by the structure of the optimal off-line policies, we first focus on a safe control policy in which in order to avoid interruptions, the costly server is used at the

organization. Rather, institutionalizing street vendors should be considered as an engagement process, and a robust street vendor organization is the by-product of that

The next step for the combining agent is decoding. When an s-packet arrives at the agent, we face one of two situations: 1) The arriving packet is uncorrupted, i.e., it passes

Firms that separate their infrastructure investments from process improvement investments find that managers quickly learn to identify opportunities to leverage that

共Color online兲 CH 2 asymmetric mode peak frequency as a function of the modal analysis scale factor; continuous model 共line兲 and component fit results 共circles兲 illustrating

The procedure is based on the evaluation of Point-to-Point distance errors using custom made reference test objects based on flat plates (see Figure 1) and comparison to