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ORGAI:IIIjIiTION L[OI\]II/L]rE Dll Lr1' SÂiTlE

"fl

{tt 4

dans la ^Région

Prograume ^de

Iutte

^oontre

du Bassln

Lr Onchocercose ag 1? -Vol-ta

Unlté ^d tEvaLuation lipidérolo].ogique Docurnent rle travall ^{oCr/E PT'/76} _':r4

*R. C. ^SÀ\:ÀDOGo

I,ES

EXPDEIM-JL!

ORG/II'TISE DE ?oPutr{$9§

ETiIDjj D;' CAS: trA ^{VAILEE DU KOU ]]I[} }IÀUT]I-YOIîA

Coumunlcatlon Présentde ^au Sociologie Rurale'

Quatrtène ^Congrès [oRIIlI

r 9-1f

^aott

International- ^cle

1976.

xR. C. SA\TADOGOT SocloJ-ogue, or\rs/oc3/ouAGAD ^0UGOU

I

JTo

^{"rI M'A-1 R E}

é...,,,,eË-.,,--=--'-=-

^*-t***

r.

I{.-3tsoJEr

1. 0bjectlfs 2. ^{IoÏ1se en Place}

&r f'tanénagenent ôu Périnètre

b' ^T.,e transfert ^êe populations a]-lochtones

1. les exPloltations

âr ^{Ire eycle d'e} Ia production ^du riz bo tra main dtoeuvre

c o ^T.,a commerciall.sation TT. Lii W:; §WtÀ],E-IaiiS ^T,ll PX.?Ii.El[Ei

trl organisation ^d'es villages âr ^Sur Ie P].an cadastral

b. ^Sur Ie Plan sociologlque La cooPératiYe

les équiPements sociaux

âr I,féd.ucation

b. ^{tra santé}

p2 p7

p9

1.

2.

7.

11ï. ElEItrlilTfS ^Pouft UMiSTEÀIEGIIDI,ST.fiANSIi]]iTSOIrGj{ryISES, Dr ^PoBILÀ p11

8,r

bn Cr

La d.éfinition ^{d'tun plan} dtanrénagement du

territoire

ïrt organisation ^d'es transferts

T.llaménagement clu caôre de vie ^{des nouvelles}

conmunautés ruraLes

p15

IV.

CONCtrUSION

tre ^présent texte ^est

P,2

remaniée de: fg ^{vaIIée d'u l(ou}

es@(1)

Col1-oque de l-tUNESCO, Bureau

sur rrtra DYnalaique de PoPulation pays Soudano-SahéIj-ensrr' Dakar,

.|VÀNT-?EO?0S

une rePrise de transfert

en Haute-volLe_i_ln9 expérience

Ilprésented,tabordl.eprojetd.anssesobJectifs,samlseen

place et Ies conditions ^{d t} exploitation. ^{11 anal-yse ensuite} Ia ^{société d'es} lmmigrants et traj-te ^dlun certain ^{nonbre d.e problèmes sociaux: exis'uence} dlqne trcoopérativerr, éducation, habltatl santé' ^etcn

rr,u.de].àdece-tteétud.ed.ecas,1-etexteveutposerleproblème

.3énéra1 d.e Ia Stratégie ^des transferts ^d'e population et rles réalisatiOns sociales-qui ^d.olvent Ies acoompagner. Ces nou'veIIes soeiétés :rrrales ^en

ild.evoir - ^de - ^se - faireil ^d.oivent certes réaliser ^{un proJet} éconOniquee mais d.oivent également évol-uer ^d'ans un m111er'r humainement sain' social-ement é- cluil-ibré et culturellement épanouissant. le ^{probl-ème posé} intéres§e1 fien

qurea Àfrique ^d.e llouest, bon nonbre de pays qui ont adopté une politique de dével-oppeuent par des aménagement hydro-agrico)-ces et hydro-pastoraux comportant ^d.es mouvements de popu1ation'

Pourneciterqtleceprojetgllobjectlfultimed.trPrograrnmecle lutte ^eontre ltOnehocereose ^rlans la Rdgion ^d'u Bassin de Ia Yolta (z) ^est

Ia ^{mlse en} valeur économiquc, avec transfert ^{probable d'e} population ^tlans certainsPaÿsrd'eszoneslibéréesclelallcécitéd.esrivièresll.

(f) Iexte ^{présenté sQmmê} cornmunication ^au Régional ^pou:: lrEducation en Africlue

et l-es'Systèmes dtEducation ^dans Ies 26 mal-7 juin 1975,

(z)

Ce ^programme concerne

Ies

^{pa1,s suivants:} Haute-Vo1ta, Ma].l, ^Côte

d.llvoirel

^{Ghanal [ogo, Bénine}

lllger'

D.7

1. Iill ^qROJllT

la ^{nVa1lée du Kour?} est ^un a.-nénagement hyd"ro-agricole situé

dans Ia plaine ^{dr.r Kou.} le ^Kor'i est ^un afflurentl ^{long ôe 50 )or'de Ia} ÿolto. jToire, un ^des principallx ^{cour$ dleaur de l-a} l{a'ute-vo1ta' Ia ^p]-aine sst ^à lOO n rltaltitu.dc et ^slétend sur 97'1OO ha d'ont-z'1}O ha sont-iles

terres exploitables. ^Ï, la.ménagernent se trouve-au Nord-oi'res-b d'e Bobo- DloulassO, à 2I ^{loir Sur} la ^{rol'.te bittrmée} Sobo-'lararûana menant au i"ia1i'

Ï1aétéréa]-iséparI-aChinedeForraose,entreag67et'1970.

1. Obi.ecti-f-s de. 1t a'nénagement

Ie Gouvcrnement ^d'e ÿal1ée ^{du Kotr comrne} Liune ^d'es

Colsid.éréepcnd.ant}apériod'ecolonialccommeunréservoir dc raain droeuvre au service ^des entreprises agricoles et ind'ustrielles d.elacôte,Ia}iautc-Voltad.ev-inten].g60unEtatat,.tonome.SesfeS-

ponsables se trouvèrent face ^{à ur:'e} situation écon-onique d'iffieIle: ^I']tat

de lrintérieur ^sans d.ébou-ché naritirnc, ^sans indices miniers révéIés ^et

sans même d.e grandes réalisatj-ons agricolcsl ^comptant cepend'ant ^rrne

populationjugéerelativenrentnombrêü§êclepl-us'lamauvaisegestion

des allfaires ^publiques conduisit ^{à 14.} crise ^{ouverte de} décembre L965t

puis au renv'c?srment du régime Ie T janvier ^{1-966' Le} bilan fait' llon décida de faire ^d.u développement agricole lrune ^{des options} prioritaires'

?ar allleurs' bier:. que Sa collson-uation ftt re]-ativemen-b Iir,li*

téearrxcentÏe.urbalns9leriaétaitdéjàr'r.necéréalequientraitd.ans Ia consoranat1on voltaîq*e pou-r 4.O6Otonne§ p,'v an (chiffres ^{d'e 19?1)'} Selon1-esprévisj-onslilfaud.raltenlggo,82.oootonnesderizpour

maintenir Ia ration ^{de 1971e eIIe-mêne} insufflsante. re ^pays devait ^d'onc prod.uire ^{chaq.ue année} un miniut),: ^d.e 1.500 tonnes ^{ô.e r7.2.} les ^qualités péd.oIoi;iques;duso1ll.texpériencesécu].aired'esCtr:inoisdans].artzi-- cuI'cure, décid.èrent de l-torlcntation ^{d'c l-e' val1ée dr.r Kou vers} la ^rLzL-

cr,'.Iture ^{e s s eirt} ielleuent'

2. l{lse ^{en place cle} 1taro.énalie4gnt

a) ^T,e Périirètre

lcsystèmed.taménagementretenuaété.].tirrigatiorrpar'

écoulement au moyen de canalisations ^{e-b de vai'Lnes'} Ies ^travaux §drau- liques,conmencésennovembro1968'avaientréaIiséenjuin1971,

ltensenble ^{6es canaux:} un canal c.lalrenée, long dc ^11,18I- !on' Cinenté', dtrrne capacité ^de 1;5 n\/s; ^{un canal} principaLl ^des call'aux secondalres

et tertlaires, ^{des canaux d.e} c::a.inage qui serpentent les ^{parcelLes et}

a:nènent l-lea"i ^ai-':t plantes ^d'e riz'

llaute-Volta a conçu 1-tain'énagement d'e 1a

solutions à ses préoccupations économiques'

P'4 tre périroàtre est divisé ^en 6 ^{secteurs d.on-b 1es guatrc premier§}

coiliposent 1e projet initial ^{rLe 1.26L?5} ha. ^,1re calendrier ^C.c rdalisatioa a nrir.r

1a irise en exploitation ^{d.e 100 ha crr 19?0, 22O ha en 1971t 7lO ha en 1.972,}

5OO ha en L977 e'i 3")O ha en :-g7+. Cela devaj.t couvrlr Le proie'i; lnitia.l ^tle

!.261 ha. IJn fai-t en 1974, 9OO ha. seulenent étaien-b en exploitation, ^Ctest en A975 quli]. y eut l-.1-80 ha exploltabLes.

b) T'e transfert de nopulations allochtones

Le périmètre ^d.e llancinagc:aent incJ-ut un viilage, appelé ^{Ba.na' Tles} étudcs dtévaluation (l) ^{ont montré que} celui-ci ne comptait ^{que 249} familles totalisant ⁶⁴⁶ traivailleurs (+) ^{en l-961, I/têne en} ajoutant Les travallleurs

des villages ^{volsj-ns, 1a} nain-d,loet.vre au'bochtone restait insuiflsante.

Aussi, ^pour pallter ee déflcit, et ^pour déconJestionner certaines régions du ^pa;rs estimées surpeup1ées ou en difficulté ^d.e su.bsistancer ull progra-rune

de transfdft ^de populations a]-lochtones fut ddcj.dd.

En faitl 1es nod.al-ités ^d.e leur recmtenent étaient au ^{d.épart maI} définies. Si Ia ^doubLe condition de ^{posséCer au} noiRs 4 ^{personnes ac-bives'} et de se d.écider à réslder d.ans ltun des rrillages d.tj-nnigration du ^péri-uè- tre nta ^pas variée Ie rayon et les ofitères de sélection des candid'atures

ont varié ^selon Ies ^périodes. Dtabord Ies vlllageois ^{de Bama, ma1 préparés} au projet, ont refusé en 1970, de se lalssei recruter ^comrqe exploltants.

tra ^{raême annéee} ce ^son-b 1es habitants de Ia région dr: projet, Bobo-Ilioulasso,

qui furent sollicités ^par ltinteno,érliaire ^{de l-a} station régionale ^d'e Ia Radiodlffusion-TéIévision Voltalque (R.[.V.)o Les inscriptions, faites-soit

auprès d.e la rirission chlnoise du Kou, soit à ltOrganisme Régional ^{de Dé-} veloppenent (o.R.it.) d" Bobo-Diou].asso, étaient acceptées dans l-rordre ehronolo3ique. lln 1971, etcet lrenseuble d.es paysâns de tout 1e pa;'s ^qu1' 6taient sollicitése ^par ltinterttédaire ^de la stc.tion nationale ^{d-e 1a R.T.V.}

1,es inscriptions étaient faites ^dans les d.if{érents ^o.R.D. et 1es candide;-

tures étaieni centralisées au lrtinistèrr: ^dcr llAgricultureo ^{Après examen et} élfuainatlon de ceIIes qui ntavalcnt ^pas le ^minj-mun requis de ^personnes a.ctivesl l-es ca.ndidatures étaieirt tirdes ^au sort. Ccpendant, 1a priOrité al-Iait à ccux des ^pal,sans originaires ^{des rdgions pauvres} et surpeuplées

(région du yatenga) et à ceux-Ià qul avalent été témoins de succès dlen- treprises ^chinoises analogu6s(ré6i-on de l(aya).

(i) lroelllll]' : Rappori; sur Ia Vallée ^{du K-or4t 19} (+) Ies rdsultats ^{de ltenquêto} SOGE'ITL{, rapportés

précise pas ltintervalle ^{dlâge des personnes} vailleursr?'

par l. EOZIi)NOU1 ne

activesl ^aPPeldo§ tttra-

P.5

tre calenr-lrier a ^prérru ltamivée2 ^slr.r le périurètre, de: ^LOO

fam1l1es en 1970, 2l?. en 197L, 500 en 1972, 25O en 1977 et 250 en 1974? soit L.l-12 famill-es totaLisant ^15.OOO personnes. En l-9?5 (n), il y avait 753

far:ril-les et 6o411 pensonnes.

Comne oir Ie constater i1 y ^{a-eu d.es} écarts entre 1es prévisions et 1es réalLsatlons dans le ^{donaj.ne. de} 1-laména,rct;rent clu périmètre et clans

celui des transferts dtexpLoitants agrj.co1-es allochtonesn Ces retards/ou cês non-Féalisations surprennent. Car à sa conception, Ia VaIIée du Kort

apparaissait ^cor.:me un projet dont ltutilité ^pour 1téconomle nationale était évidente. lllle étatt ^{également un} prejet qt:i semblait être une solution heureuse aux dt.'flcu).tés ^de subsistance des ^paysans de certaines régions du ^pa;,'s. E11e avatt ^provoqué un en-birousiasme généraL.

Des problèmes techniques ont-iIs ^empêché 1a ^bonne poursuite du

proJet ? Y a-t-11 eu une perte dtintéressenent at:xrraffalres ^{de Koukarr?}

(aésignation populaire du ^proje-b par les paysans). Pourquoi ^? 7. ^Les_ exploltati-ons

Jusqulctr janvler J-975 (0), fe ^processus de La productlon ^du- riz «Lans 1e périmètre dtait assuré sous l-a d.irection technique dlun ^person- neI d.tencadrement chlnois et- voltaïquê. f,â commercia.li-sation est faite ^par un organlsme appelé Coopérative ^cles Exploitants de la Va1lée clu Kou, en ^rappor''.:

avcc Ia ^{Soclété Yo1ta1que de} Commercialisa.tion (sovof,cotlt).

a) le cycle de Ia production d.u rijz

Chaque fanille exploite t ^{ha" T:es} principales ^phases culturales sont:

- ^J-a préparation de 1a pépii:ière en 6-8 planchesr par le détrichage et le ^{planage mécanioue.}

- ^Le repiquage: chaque hectarc est dirrisé ^en unités _{tle 5} ares. Ire

repicluage est manuel.

- Lrirrtgatlon, Ie ^dralnage et 1'entretien: traitement, fertilisation par engrais chinÂiquesl labour et désherba.ge.

(l) B.

^SIRY

:

Raprrort sur les__cgpalitions de -vie ^des explor*tsÂt§--tLcjlÊ Val1ée ctu Ko}, Avri3- l9T5? I,linistère ^rlu ?Ian; ^clu Développement ^Rura3-;

de llEnvironnement

et

^d.u îourisme. Secrétariat ^?e:manent du Comité de

Coorcllnation ^- d.u Développement Rura1.

(6)

Gérée jusque-3-à par une Mission .Àgricol-e Chinoisel d'abord de Talwane

ensuite de Pékln ^(novembre A977), 1a Va}1ée du.l(ou a été officlellement remlse aux Âutorités Yoltatques Le

JI

Déceilfre l-97h. Depuis J.ors, J-es

les

^{organes de}

direction

son'r VoltaTques.

P.6

- ^1a récolte: manuel-Ie, elIe est falte avec une faucilleo I,e

battage ent rdalj-sé par une.battet-se à maniprr.lation nanueIle, à raison dlune

batteuse pour deu:r famllles. le rlz est séchée vanné et ni-s en sacs de ⁶ tines ^quand. son hr.midité est de l-rordre _{11 %.} Jres sacs sont traasportés ^à 1a Itcoopérativett sur d.es charlottc;:.

IJ- y a deux crr-ltures par an: k. ^preraière coütTTrence en janvier, _Ia

seconde en juin. _tre calendrier a.3ricoI.e est,1-e suivant pour la eulture ^de juin (pour lar cu-lture d.e janv-ier, iI suffit dettplaqllertr à ce ta,bleau une

Bril1e coinrtençant en novei:rbre et finlssan'b en avrll).

'

L[at iJUl-n

Juillet

Âott ' Septembre 'Octobre

a

: SéLectlon

; des §iemen- : ces

:a1-1.z

-

^Apport'

:dtengrals sur ^s

:pépinlère

:

tl5 - Seiais

^:

:2i-26

- Trai-

^.

.

teraent

_:

t27-3O

- Purl-

^: :ficatlon

1

²

:préparation

³

:du champ pour :

:Le repiquege ^:

a.

L5-2O

-

^Sar-

c1a6e

et

6- pandage d ren- grals

21-25

-

^Trai-

tenent

26-10

-

^Epan-

dage

l--5

-

Repique.-.LL-16

- 8"r-

^',5. Iraitenent:7

- Tral-

^'

Sc

^{'c1a5Je +}

é- 'et purifica- 'tement

_:

]

pandage

_.

tlon :

^.

::::264 : Caslers:6-11 - ^{Epan- :} :presque à sec _;dage cltengrals '2o:7o

-

^Purl-;

'ftLeatlon

_:

:

227-5

-

^Der-

rnler

^épandage'

:d ^I

engrats

^'

25 - ^l,ilse:

à sec ^d.es3 chanps !

a

aa

a!

a!

a

aa

a

aa

I 'a a

t

t

Ce tableau laisse appattre un caLendrier des opérations cultura- Ies très serré, surtout pour les l:ois de Jull'juillet ^dtun eôtd, 1e mols de septei:rbre c1e llautre. Ces rnols comespond-en'b respectlveraent à Ia ^{période des}

set:tis et des sarclages d.tune parbl à cell-e des traltenents et dtépandages

drengrais de ltautre. 11 est permis de se poseï ici Ia question d.e savolr st Ia maln-dtoeuvre clisponible 11e chaque exploitirtion continue dtassurer effleacenerit 1a sonme requise de travail ? Dans Ia néggative, queS-s sont 1es

problènes posds ? Quel].es solutions 1es exploltants ont-ils ad.optées ?

P.7

la variété cultivée est ^Le IR-8. Choisle pt'rmi bien drautrest el1e ^{cleinande peu} dteau et ^donne les mellleurs rendementS dans Ies eonditions de proclrrctton du pérlmètre. Ires prod,uctionsl _iugées satisfaisantes ^{pour Lcs} trois ^premiers récoltes ^d.u proietl sont actueLleinent ^en balsse ^{(Z) r}

la ^{balsse d.c} rendernent esi ^{un problème} inqulétant ' Il- est ^{11é au} type de culture et ^{a.ux raéthodes de} refertilisa.iion. ^En effet ¹¹ slagit ^dlr'rne

monoculture intensive, sédentarisée ^e'c peruanentet sans assolement ni ja- chère. Ïles ^mêmes sols ^reçoivent toujours les ^{mêrnes plantesn IJes nêmes}

en,grais chimiques sont toujours utilisés, ^{sans l-es a'pports} complémentalres de la furtirre ^organique,

Ière rdcolte : ^{novembre l-970} : ⁶ ₁₇₀₀ 2ène rr : nai 1971 : ⁶¹⁹⁰⁰ 5ème rr : novenbre L97L : 6 rBOO

6ème rt : mal 19?5 : 4150o

7ène tt : noverabre LgW ? 4r50o Bème , n :mai1974 ^:4790O 9ène tt : novembre l-974 : 41400

l-Oème rr : ^II,ai- 1975 ; 41500 Ll-èroe réco1te: novembre 1975 : 4r0OO

tonnes ^d.r: rlz ^{pad.d.y par} hal ^{pour L00 ha} tt _tle rlz PaddY Par ha, _Pour ^{]'oO ha} r _cle riz ^{padd.y par} ha, ^pour 712 ^YLa

It _d.e riz Pad-d'Y Par ha, _Pour ^{62r- ha} r _de riz ^{pad.cty par hae pour 921- ha} tr _de riz Padd'Y Par hal _Pour ^{BB9 ha} ft _de riz PaddY Par ha, Pour ^{820 ha}

rr _il.e riz PaddY Par ha, Pour 867 ^ha

It _de riz PaddY Par ha, Pou:r: 867 ha

de mon travail Précédent, ^déià b)

1975:

I,a natn-d.Iqegvre

ÏJe tablearr suivant ^donne l-rétat ^des effectifs ^en 19721 1977 et

Date "

iffi--Ez-:

â-vi'-iTï ₇₅₃

.}esmoyennesparfanillenedoiventpa;-lind.uireenerreur.Sur

1te:lfectj.f de ^{::972, 7O/" d,es} famillec ^{ava'ient moins dc} 5 ^personnes ₁ 52/' ^en avaient entre 5 e'b 10 i l2t5/, ^{entre LO} et 14; 4fi/' ^{avaie'nt entre l-5 person-} nes et p1us. En 19751 orr en a trouvé ^une clui en avai't ^28"

dorrnés sont tirés ^: Ies ^{annies l-970} et ^{197L :}

(Z)

I,es chiffres

_ pour

cité

-

^pour

les

^{années L975} ? ^l:974

et

^{3'975, dc}

:

^oliD

@ .- i.rroort

techniq.ue l9U--:'-]9lS-

Je ntai'pas ^{pu retrouver} le'production ^{de ]..972'}

(e)

^oRSTOM

-

ouagadougou, Haute-vo1ta

:

^{Àp-eqsls sur} l-lanénagement de ^l-a ÿal-Iie ^{d.u Kou}

-

¹⁹⁷²

oyenne par tot.t].e

faroilles

P.B 1,a proportion de population active ^c1e 15 à 50 ans était de .

5417% en 1975. ltindice de ^{personnes à.} char;;e, de 019 par persorule active.

Dans l-es fanillesr i1 y avait ^{en moyenne} 514 personner; ac-bives. Ce chiffre a baissé à 4rg ^en 1975. Et Ies variations ^{sont énor:nes. En 1975, bon nor':bre} dc familles ne comptaient ^que 2 persorures actives, alors ^que dlautres en

dénombraient 15.

,Ces er'fectifs sol'.lèvent desJ questions c1lvez'ses, dont, par exem-

pler celles-cl: comment faire ^habite:: B personnel ilans la maison standard de Br4 m sur jfi m.2 Commentl selon Les ca"s, suppléer au déficit ou occuper

l-e surplus de rcain-dloeuvre ^dans Le plan de llamdnagenent ? Quell-es clis- positions prévoir pour absorber Ie crott naturel ^{de 1a} populatlon active ^?

T,aissés à eu:r-mêmes I les ^paysans ont trouvé des solutions ^de fortune: constnrction de cnses rond.es supplémentalres pour lthabitat,

l-ocation de salariés agricoles ^ou utilisation ^du travail ^{mécanique pour 1e} déficit de nain-dtoeuvre. L[s.is eertaj-ns problèmes sont restés sans solution.

llotons enfin 1e caractère artificie]. de Ia constitution ^de certaines exploitations. ^Ilornbre dle>:ploiia.tions nc sont en réalité ^{pas d'es} familles, ^{mai-s des} assoeiations de fortunes opérées au- d.épart du village dtoriglne ou parfois mêne sur 1e pdrimètre. Iraites souvent pour _répondre à

3-texi5ence du minimum de 4 ^personnes actives par exploitationl elIes ^souf-- frcnt t ^per Ia suite, ^d.e conflits internes relatj-fs ^{à La gestion ou à l-a} ré- parti'bion d.es revenus. leur évolution ^dans Ie tenps est également tlifflclle

quand., à 1a suite dtune surcharge d.énographiquel i1 faudra qulune partie quitte Ia parcelle drorigine ^{avec ou sans aouvcau} périnètre amenagé : ^q.ui

cLevra ou qui acceptera de parttr en abairclonnant 1e bien accluis au ^{norn de} tous ^?

c) le commercialisation

Au jour de vente fi:ré par Ia IjOVOICO],I, Ltexploitant ^{apporte sa} prod.uction. Un peseur en relève 1c poids suï un ^{trreçutt que} llexploitant ^d.oit présenter ultérieurement pour recevoir La somrue équivalente.

QueL est Ie revenu annuel de ltexploitant ^{de l-a} Yal1ée du I(ou ^? En 1970 et ^1971e sur 1r base dtun::endement ^moyen de 61800 tornrres par hectare et ^par crrlture, au prix d,e 25 francs CF:t 1e kg. de rlzt on estlnait à ^L16,4OO francs Ctr'À C.e re]renu net d.u paysan. Â cette d.ate; iI nty avait pas de grands dcarts de situatlon entre ^1-es paysan§,car toutes ^Les fa.nilles avaient reçu chaoune Ia parcelle ^{d.tun hectare} - et ^{toutes avatent} Le minimum requis de main-dloeuvre: 4 pe::sonnes actives'

TÏ.

P.9

En L975, ^On se trouve devant d.es situations varléesl ^iJ- y a des

r-ïplottants très riches et dtautresl très ^{pauYÏes. Deulr cxemples: à} rai-

son de ,:) ^{francs CFA 1c} kgl voici ^d.eux situatlons: ^un ccrtain ^paysanr Qui

util-ise 2 paires ^de boeufs, a prod.uit 641 kg dc padd'y. Ilevenu monétalre

bzut: ^{22.+OO francs ctrA. un} d.euxième: 5 palres dc boeufs; 818 tonncs de padd.yn Revenu monétairc bruts ,OB.00o francs ^CF/r'

le résultat ? ïL ^a faIlu recourir ^à ltasslstanct: ^{du ?ÂI\I} (lro-

gramrno Âllmentaire Mondiat) ^pOUr 57 fam5.Ales nécessiteuses. ^T,e résultat ^? Vingt-huit exploitants ont ^déscrté Iu: périmètre"

I)ans cette ValLée du I(ot'" clui était un véritable ^{mirage pour} tous à son départl connent en est-on errivé Là ^?

tr1, ÿll.l ^{SOCIAtriI DirIfS L;.1} Pl1ll-.Iffitr[-RE

1. Llorgani§ati.on-des vll].agcs a) Sur Lc plan cadastrel

tres exploltants ^d,u pérlraètre sont installés ^d.ans 7 ^v13-1ages d.ifférents sis ^d,ans ltalténage:eent: 6 sont des créations du projet; le

?èmc est Ie villagc ^{de Bama trouvé su:'} p]acc. ltimplantation ^{des nou-}

veaux villages stest faite ^de tel1e fa.çon quc 1cs habitants de ehacun d.teux soient à proximlté dc -'l.eurs chanrps. Pour cha.que vi11age1 1c ^pJ-an a les ^axes rectilignes, ^{sc coupant à} an;1e d'roj-t'

Chaque fanille reçolt ^{une parcell.e} dthabitation ^{de 15} a sur 25 mt non clôturée t une dotii-bion en matériaux ^d.e construction ^d.lune valeur ^de 40.ooo francs ^cFÀ remboursable. ElLe construit: ^{une maison} standard ^{d.e Br4 m} sur 775 m 2 pièces, ^avec un soubassement en ciment et un tott en tÛIeï un ^magasin et 11ne cuisine. EIIg ^{creuse un} puits non

protdgé, ouvre ^rrne fosse d'aisance et ^{erména5e, dans un} coin ^d'e Ia ^mêne cour, ^{un d.6pôt pour 1es ord.urcs} ména,qères et 1es déchets" Dl1e nloublie pas de se construire quelques cases rondes à titre dlha'bltations ^sup- p}émentaires, un grenier à ml]e un petit poulailler, ^un abrl ^ou un ^parc à bétaiI. Ies ^fernmes i:r-sistent ^{souvent pour} obtenir ^{quelques planches} de cultures Potagèreso

De toute ^{évidence, Ie} problènes dont à

tout Ie

^noins,

b)

Sur

Ie

^plan sociol-ogique

p1-an de Lthabitat ^des vlIlages ^{pose des} celui de Llcspace.

tnlg7l,troisva8uesd.cmoul.ementsdepopulationavaienta-

mend sur

le

^{périmètre 7L2} fa^rnIIlcs. Sur

les

3l-2

t

^2'lrZ/, appartenaient à Itethnl-e ^bobo

ï

^{52tl/, à}

ltethnie mossi

^{4ÿ% à}

ltethnie

^d'iouIa;

p.10

2rg7; à ltcthnie ^siamoue etc. :;n 7972, les 582 far,lilles insta.lIées étaient originaires pour: ⁹ rl/, ^du villagc ^{de Brlrna} i ¹⁷ t7/, d" Bobo-Dioulasso et de

se'j environs lemédiats ^(SoUo + 5 ^1@) t ^{25tB/, des envlrons de l-a Vall-ée d'u} fou (f 1or); 56rg/, de LlOuest-Yolta (RoUo-léaougou: plus ^{d'e' 1BO iarn)} ,

42rl/" ^des autres rdglons du ^pa1,s (e:ctrêmes:lobo-Tiaya: plus d.e 450 hI)' ces quclques clétails montrent 1e caractèrc composi-te, à la fois ^{at- plan de} llappartenâncc ethniqr'te et des' ori8ines géographiclues des ir.omigrants qui risident ^d.ans Ics;7 irillages du périmètre, ôont ⁶

sont de purcs créations. ^{11 en découle} clcs;rrob]èmes complexes cle §t::ttc- turation ^dans 1lorganisation ^{de ces} village§ t qui installer ^avec qui ^?

coament baptiser les viltages ? sur ^quels critères faut-il- ^{désigner un}

responsable admlnistratlf ^{pour chaclue} village ? ^Sur o,ue}Ies bases ^c16er des organismes dtanimation dirigée ou auto-entretenue pourtant ^néces- saircs ^?

2. la Coopérative

Créée dès l-e d,épart du projet, el1e a des compétences à l-a fois techniques et sociales. ^{Sur 1e plan} tecirlique, elle ^{contrôIe 1e rcspec'L,} par 1e paysan, des clauses de fa convention dlexploitation et ^{de com-} mercialisatlon: habiter ^d.ans le périrnètre, accepter 1es consi3nes techni-

ques tles agents dtencaclrement, vencre si. prod.uction par ltinterruédialre exclusif de la coopérative. Sur ^{J-e pl-an socj-a11} el]e a été constituée, dans les faits, ^{eomne un organe} administratlf ^des villages' DlIe ^en- tend les conflits inter-familiaux et inter-individuels et ^{propose sa} propre méd.iatione constate Ies délits ^(vo1s d: matérlels ^{ou de} petit bétail; rapts ^{d,e f em::nes)} et essaie ^d.e concllier 1es partles.

Âinsi cette coopére,tive est devenue un organe ambiVa'Lont: Êlle contrôIe 1e convention dtexpl-oitation et de comnercialisa.tion, eIle rè-

glemente Ia rrie sociale ^d.u périmètre. f,e deu:tième terme dc son ^chanp

dracti,rité laisse ^penser qrrlelle est accel:tée par Ia société ^{il'es immi-} grants: 1I y avait, ^en falt, ^{un problèrne} dtautorité et dladministration du périmètre, pour leqrrel- ^arrcune structurc ntava'it été ^prévue' les ^pay-

sa.ns, arrivés dthorizor:s géo.qraphiques et cul-turels divers, affrontés au:: probLèmes comple:ces ^rLe leu:: implantation, ntont ^eLl dtautre ^réfl-exe

que de se confj-er à cet organe trouvé sur plaee'

une eonfusion clui ^derna,nde quesoicatéluciclés ^{deux problèmes:}

celui ^dc ltadninistration ^d.u périnètre er, ;eIui ^de Ia définttion ^dlune véritabLe coopérative des exploitants;composde, gérée et contrô1ée ^par

eux-mêmes.

p.l-1 Les équipelrents ^sociaux

Educa:!_igg

Tre périmètrc a aujourdlhui deu: ^éco1es prina.ires, d-ont Ia prernière datr d.e 1972: une école de 6 et ttne autre dc 5 classes. ^D1les sont situées dans le ^premier et 1e c'l.eu:cièiae v11Iages. I,es ^é1èves pra- ti-quent du jardinnge et bdnéficient dlune can'bj-no scolaire. Une Associa- tion de Pa-rentr.r d"tElèves fait des cotisations ^pour ltachat ^{de matérieI} scolaire.

Dans ces ^éco1es sises ^dans un périnètre d'action de c1éveLop-

pernent, llenseigneaent restc du style clas;sique. En pIus, pour les

1.506 persotlne$ activc-rs d.u périmètrel i1 nty ^{e pas,} 6 ^ans après Ie ^début du projet, de cours dlalphabétisati-on ^pour adultes, ^a. fortiori dralpha- bétisation fonctionnelle ^.

b) ^S.arnté

Deux dispensaires, qui sou:Cf r-cnt dc ^{rnanclue cl I} approvis;ionne- ment en néclicament et err matérieI. Pas de adpôt de phannacic or) Ies paysans puissent honor-^r lcl ordonnances, ni de véhicule-ainbulance qui évacue les cas ^{d. lur6^ence.}

Des rrcases-maternitdsrr, construites ^par 1es ^{paysans. ElLes} nlont ni matériel ni personnel de fonctionnement.

llnfin une ?L[] offre le cad,re dlune anination et ^{dlune éduca-} tion sanitaires: conseil-s aux malades et au:: mères de farnilIe, ^prépara- tion de bouillies, pesées, visitcs à donicil-e" Trois équipes de quatre agents constituent 1e ^personnel.

Rappelons que Ies cours dlhabi-bation sont d.ans des conditions 6tlqrgiène très précaj-res: exiguîté de ltespâce, promiscuité des fosses

cl t aisance et des pults, absence de dispositif ^{d t} évacuation ^d es clc3chets

et des ordures ménagères.

Des malad.ies nonbreuses: Les cliamhées et les dysentdries, Ie paludisme, 1e lrwashiorkor, 1e tdtanosy 1es lorabalgiesl'1es anércies

des enfants et des femmes en grossesse, les ^ca.s de blennoragie; La rou-

geole I Ies bilharzio"ses , les ^conj onctivites.

III. iiIIti{.-,lNTS POU' U1ill S-1&1T11_cIlr Dl-.-S Tn/"-IisF]lii[^ OnG.''UIStrS D]-' POPUIÀTIOII

T.,a présentati-on raplde de ltaménagement de Ia Val-lée du Kou,

déjà rrieu:< dc 6 an.s, a ^pour objet dtaide:: à appréhender un certain ^nom- bre Cc problènes quo suscitent ^de tels projets.

5.

a)

p.12

Ces derniers ^{seront de} plus en plus nombreux. Car cles déséquilibres ^dans l-a distribution ^{des densités de} population, ^da.ns 1tétat ^de d'éveloppement

des régions et clans Ia mise en -iaIeuÏ des ressources naturelles ^subsis- tent encore dans ^bea.ucoup de pays sotr-s-développés. fres populations ^peuvres et d.éfavoris6es par 1a.

""**":ràii"* toujours ^à Ia ^quête dthorizons ^plus propLces. tres litats rccherch---toujours ^urr meilleur 6quilibre ei ^une roeilleu::c efficacité ^d.e llaraénagenent ^d'es territoires nationaux' Il im-

porte alors ^{de prérrenir 1es} situations difficiles ^{en cerna-nt} fsr' ^problè-

mes pr6visibles et ^en définis..rant une stratégie correcte"

1. tres probl-èrces

Itexpérience icl rapirortde en e lllontré cluelques-uns'

- Ies difficr.rltés ^de pleine réalisation ^rlu projet: les ^{surfaces e:cpIoi-} tables.prévues ntont ^pas été atteintesl ^{1c nonbre de} fanilles exploltantes non ^p1us,

- ^1cs renclenents en baisse ^d.u projet ]-iés ici ^à 1a fois ^à lrusure ^pro8res- sive dlr soI, à 1a rnain-dloeuvre ^sollven-b d-éficlentc, à 1réquipement 1n-

suffisant ^en machinisne alricole'

- ^l-er. ressources insuffisantes ^des exploitants, ^dues à Ia ^{balsse d'es}

rendennents et 1t absence ^{d l} ac'';ivités ^{d t} appoint: cultures ^{hors périmètre e} artlsanat, ^etc _"

- llamertrrme, voire 1e décourageuent de fraetions ^or.t totalité ^{d.es po-} pulations dép1acées: e1Ies d.6plorent ^que 1e dc<placement leur ait fait perdre sans contrepa,rtie, leur ^ancien milieu ^d.e vie et ^sa solidarité

mêne dans 1a misère; elles ^esti-ment qrrlelles fournissent ^d'es efforts

non récompensés à leur valeur et ^selon ]-es pronesses faj-tes ^{au moment de} lrinplantation; el1es se désolent de se voir abanclonnées à l-eurs pro- lrIènes sans ltalrsistance ^ou Ia bienvellfance ^d-u Gouvernement'

- 1téclatement ^{d.es premières} unités dtexploitation et ^{1e ddpart rlu pro-} jetr de certaines familles: effet ^de conflits iniernes à certaines, ^de Ia ^{baisse des revenuse du} découraleinent et ^de 1a perte de confiance en

llaveni-r ^du projet, d.es noi'rbreux problèmes sociaux auxquels ^{1es paysans} sont exposds; etc.

- Ie cad"re de vie ^{( f t} iratitat ) ménagement interne ^{d'es cours,} taires et des sources diea'r ^de

exigu, ^lnsalubre ei i:ralsain: ^mauvais a- défaut cltun plan des installations ^sani-

consonnation.

- ^{absence dtun système} dlérluca.iion et de formation adaptée aux ^besoins

et à la classe dlâge des exploitants'

p.L5

- ^d.es infrastructures sanitaires insu:ifisantes et sans inoyens d'e fonc- tionneuent en personnel et en méclica:lent.

- ^absônce dlgne assistanc,: qrri ^{ai-de 1es} habitants du périnètre à être feurs ^propres ïesponsablesp 1es associe pleinernent à Ia recherche ^des solLltionsàIer-rrsproblèmestantcludor,raineclelaprod'uctioneidela commercialisationr _eue ^d.e celui ^dc llarnénag:ertelrt cles collrs et du villagc pour une vie saine; qui ^{cherche avec eux} les voies et ^{mo1'ens d'e promou-} voir ^{de s;} écluipements sociaux col1e ctif ^{s, d t} organiser tles activités ré- créatives et cttlturelles ^arlaptées à leurs aspirations.

On Ie constate: certains des ^problèmes posent directenent la question de survie ^des projets avec transfert ^de population' 3ien ^que ces populations soient ^{souvent venl-es pour} survivre ^à une crise ^{de sub-} sistence, ^el1es nlhésitent ^{pas, devant certaine§} situationsl à ^abandon- ner Ie projet ^pour chereher meiLleure fortune ailleurs.

2. E1éments pour une -slrgle e des transferts ^de lation

Deu;: princ 1Pe s :

to) ff est esscntiel ^{quc 1es} projets pour lesquels 1es trans- ferts ^sont cffectués soient ^{viablese non} pas seuleuent pour la ^période de déinarî,age avec son anbianee fle ^pro4e§ses faciles et ^de galvanisation des populationsl mais pour tout Ie tenl?s ^q.uton demanclera à cell-es-ci ^d"ly rester.

Zo) 11 est tout aussi essenticl ^o.ue Ie ^{cad.re de} vie soit ^dé- limité de façon c1utiI soit ^{u11 e§pace} suffisant ^pour ses occupants, ^araéna- gé et ^{équipé pou-r} offrir des condii;ion; ^cle vic correctes et saines, a- niné pour être un nilieu ^de vie socialernent dqullib::é et épanoulssant.

pour cela, trois ^nivear-rx de considération apparaissent né- eessaires.

a) léfinition ^des projet,..r d.ans Ie cacre ^d.tun plan dlaménagement du ter- ritoirc na'bional ou régional ³

- le Frojet srinsc::it ^{d.ans un plan} dlaraénagement de territoire ^national

ou régional bien rtené: Les diverses potcntialitds économiques a1;ricoIes, pas;iorales, ninières de totrtes les ^ré3ions ont été ldentifiées' ^{Oni été} créfiniese 1es compléi:rentari-bds et l.es rel-ations dléchanges, ^{de main-} clloetrvre y conPris:

- ^1e projet faisan-b llobjet du'bransfe::r a été claireuent identifié ^et d.éfini ^{dans son} objectifI ^sêî; résultats esconptés2 ^{sGS lroyens} dIac-bj-on, ses mod.elités ^d texécutlon, sa, durée. 11 ne ^propose pas seulernent ^une

action ^unique, nais ^{un plan} et un programlre d.taciions qui utilisent

toutes les disponibtlités ^de force de travail et ^couvrent 1'ensemble ^des procluctions de base nécessairer, aux popllla bions.