مصادر تمويل الجماعات المحلية و دورها في تحقيق التنمية المحلية -دراسة حالة بلدية العمورة البويرة

ا

ـــــــــــــــــــــــــــــــ

ع

‚‡m@ñ‹×‰ß

Ý@

@pbjÜİnß@åàš

@

@ñ†bè’@Ýîã

¾a

Žb

@ @

@˜—¦

ñŠa†g

@

òîÛbß

@ @

<àÚ

]‚Âc

<

<<gÖ^ŞÖ]

< <

<

<

<<<<<<<<

<<

<

<

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

<<<<<<<<

<<<

<ƒ^j‰ù]<Í]†c<k 

< <

@ïÜÇ@ïiýz€ß

@ @

@

@

@

@

@

@

@

@

@

@

@

@

@@@@@@

@@ðëbî±

@@@

@ @

@Š†b—ß

ÕîÔ¥@À@bçŠë†ë@òîÜa@pbÇbà§a@Ýíì¸

@

òîÜa@òîàänÛa

@

@ @

–

ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻو ةرﻮﻤﻌﳌا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد

-ا

ا

2017

/

2018

ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ ﻢﺴﻗ

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ

ذﺎﺘﺳﻷا

:

ظﻮﻔﳏ يﲑﺼﺑ

...

... ...

..

ﺎﺴﻴﺋر

ذﺎﺘﺳﻷا

:

ﲑﲰ يوﺎﻴﳛ

....

... ... ...

..

و فﺮﺸﻣ

رﺮﻘﻣ

ةذﺎﺘﺳﻷا

:

لاﻮﻧ ﻲﳛﺎﺒﺻ

...

.... ....

...

ﺔﻨﺤﺘﳑ

òàÜ×

@

‹í‡Ômë@‹Ø’

@ @

<־_

<

<
]<‚·]

Äé¶<î×Â

<

’}<Ö]<ÜÃßÖ]

<

<†ÓŽÖ]æ<‚Û£^Ê<^ãe

ÔÖ

<

]<^è

J

< <

< < <

<^éÞ^m

<…çjÒ‚Ö]<‚éŠÖ]<͆Ž¹]<ƒ^j‰ù]<±c<Ø舢]<†ÓŽÖ^e<Ý‚Ïi_

<ØÒ<êÖ<Ý‚Îæ<êi†Ò„Ú<î×Â<Í]†ý]<ØfÎ<ë„Ö]<<ëæ^é¬

‚Â^Š¹]

ì<

e<^ãÚ^³c<»<fÓÖ]<Ø–ËÖ]<äÖ<á^Òæ<xñ^’ßÖ]æ

ð^ßÂ<áæ‚

J

< <

Ý‚Î_<á_<îŠÞ_<÷<^ÛÒ

<

æ<qæ‡<æ<<êiç}c<±c<Ø舢]<†ÓŽÖ]

<

<±c

<àÚ<í×èç<ìÊ<‚Ãe<í‰]…‚Ö]<Ù^ÛÓj‰]<î×Â<Ãr<æ<êÞ‚Â^‰<àÚ<ØÒ

t†~jÖ]

<

<í߉<àÚ

2000

<<

<l^‰]…‚Ö]<Ýç×e<î×Â<Õ]„Þa<êÖç’u<æ

éfŞjÖ]<íéÃÚ^¢]

Ïé

<í߉<í‰]…‚Ö]<Ù^ÛÓj‰]<ìæ^ÃÚæ<í

2015

<J<

<†ÓŽÖ^Ê

<^Ãé¶<Ú<ÜÓÖ<†è‚ÏjÖ]æ

J

< <

@ïÜÇ@ïiý«

@ @

õa‡çg

@ @

@ @

يﺪﻫا

ﻤﻌﻟا اﺬﻫ

ﻞ

ﱃإ ﻊﺿاﻮﺘﳌا

:

ﰊأ

ﻲﻣأو

نﺎﻨﳊا و ﺐﳊا ﻊﺒﻧ

.

ﱃإ

ﱵﺟوز

ﻲﺋﺎﻨﺑأو

:

ﻦﻳﺪﻟا مﺎﺴﺣ

،

قﺎﺤﺳإ

،

ﲔﺳ/

،

ﲑﻐﺼﻟا تﻮﻜﺘﻜﻟاو ﺮﺛﻮﻛ

ﻢﺜﻴﻫ

ﱃإ

ﻊﻴﲨ

ﰐﻮﺧإ

ﻢﻫﲑﺒﻛ ﻦﻣ

:

ﺪﻴﻌﺳ

ﱃإ

ﻲﺋﻼﻣز ةﺰﲪو ﷴ ﻢﻫﲑﻐﺻ

ءﺎﻨﺛأ

ﻻ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﺳارﺪﻟا

ا

ﻲﺴﻧ

ﻢIﺎﺟوز

ﻢﻬﺋﺎﻨﺑأو

ﻪﲰM ﺪﺣاو ﻞﻛ

.

ءﺎﻗﺪﺻﻷا ﻊﻴﲨ ﱃإ و

ﻞﻛ ﱃاو ءﻼﻣﺰﻟاو

ﺔﻠﺻاﻮﻣ ﻰﻠﻋ ﲏﻌﺠﺷو ﲏﻓﺮﻌﻳ ﻦﻣ

ﺔﺳارﺪﻟا

.<

< <

@ïÜÇ@ïiý«

@ @

<

< <

< <

ءا

ا

ا

ت

ا س

II - I

لوا

ا

III

ا

IV

! "!

ٔ

ا-ح

لؤ ا ﻞﺼﻔﻟا

:

رﺎﻃٕﻻا

ﺎﻔﳌا

ﻲﳰﻫ

تﺎ ﲈﺠﻠ

و ﺔﻴﻠﶈا

ﺔﻴﳮﺘﻟا

ﺔﻴﻠﶈا

1

-41

% &

2

ﺚﺤﺒﳌا

لؤ ا

:

تﺎ ﺎﶺا ﺔﻴﻫﺎﻣ

ﺔﻴﻠﶈا

3

()* ا

لو

ﻻا

ٔ

:

-

ا م /!

ت

%)

ا

3

12 3 ا ()* ا

:

ي56 ا 7%89 ا

56 ! او

%)

ا ت -

)

8

()* ا

; 3 ا

:

< =>

ت -

ا تا5% ! و

%)

ا

13

()* ا

@Aا ا

:

%)

ا ت -

ا م 89 %ﺳ% ا ت ! "!

15

ﺚﺤﺒﳌا

ﱐﺎﺜﻟا

:

ﺔﻴﻫﺎﻣ

ﺔﻴﳮﺘﻟا

ﺔﻴﻠﶈا

18

()* ا

لو

ﻻا

ٔ

:

% 9 ا م /!

%)

ا

ا

او

ٔ

18

12 3 ا ()* ا

:

& D)* !و %)

ا % 9 ا < =>

23

; 3 ا ()* ا

:

%)

ا % 9 ا تﻻ !

26

@Aا ا ()* ا

:

%)

ا % 9 ا ت F!

28

ﺚﺤﺒﳌا

ﺚﻟﺎﺜﻟا

:

تﺎ ﲈﺠﻠ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻟﺎﳌا

ﺔﻴﻠﶈا

29

()* ا

لو

ﻻا

ٔ

:

% ا

%)

ا

29

()* ا

12 3 ا

:

ت "/2

تادا إو

% ا

%)

ا

31

()* ا

; 3 ا

:

) !

درا

A K

ا

%)

ا

34

ﺚﺤﺒﳌا

ﻊﺑاﺮﻟا

:

ا تﺎﻴﻧاﲒﻣ

ﺔﻳ9ﺒﻟ

34

()* ا

لو

ﻻا

ٔ

:

)D ا %2ا5%! م /!

35

12 3 ا ()* ا

:

عا 2

ا

ٔ

ت %2ا5%!

)D ا

37

; 3 ا ()* ا

:

%2ا5% ا ئد D!

38

K=/ ا P >

41

لؤ ا ﺚﺤﺒﳌا

:

ﻞﻳﻮﳣ=ا مﻮﻬﻔﻣ

44

لو

ﻻا ()* ا

ٔ

:

K

ا Q F&

ﻪ %

او

ٔ

44

()* ا

12 3 ا

:

ت %

ا

ٓ

K

ا

46

ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

:

ﻣ

ـــ

ردﺎﺼ

ﻞﻳﻮﳣ=ا

ﲇCاDا

ﻠ

ﺔﻴﻠﶈا تﺎ ﲈﺠ

48

()* ا

لو

ﻻا

ٔ

:

( ا T ا

م U او

ة F ا

%)6

)D)

نود

ا U

48

()* ا

12 3 ا

:

( ا T ا

م U او

%)

ا ت -

) ة F ا

)

ﻻ او

)D ا

(

%)

ا ت -

) ك

ا قو 9= او

53

()* ا

; 3 ا

:

( ا T ا

م U او

6

ا

\%A

و ا

ت -

او

%)

ا

54

ا

ﺚﺤﺒﳌ

ﺚﻟﺎﺜﻟا

:

Eرﺎﳋا ﻞﻳﻮﳣ=ا ردﺎﺼﻣ

60

()* ا

لو

ﻻا

ٔ

:

ت 2 - ا

60

()* ا

12 3 ا

:

ضو " ا

64

()* ا

; 3 ا

:

ت - D ا

–

ت D ا

P ا و

65

K=/ ا P >

67

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا

:

ةرﻮﻤﻌﳌا ﺔﻳ9ﺑ ﺔﻴﻧاﲒﻣ JﺎK ﻦﻋ ﺔNﻘﻴﺒﻄﺗ ﺔﺳارد

68

-94

69

لؤ ا ﺚﺤﺒﳌا

:

ﱘﺪﻘﺗ

ةرﻮﻤﻌﳌا ﺔﻳ9ﺑ

70

لو

ﻻا ()* ا

ٔ

:

)D A Q F&

70

12 3 ا ()* ا

:

)D) رادﻻا ة5 `

ﻻا

ٔ

71

; 3 ا ()* ا

:

)D) 1 %89 ا K % ا

76

ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

:

ﺔﻳ9ﺒﻟا ﺔﻴﻧاﲒﳌ ﺔﻴﻠﻴﻠﲢ ﺔﺳارد

79

لو

ﻻا ()* ا

ٔ

:

Uار ا ة /

)D ا %2ا5%! ض

79

()* ا

12 3 ا

:

تادا ا ر *& ض

85

; 3 ا ()* ا

:

%%ﺳ ا تادا إ 1 `إ \! 1! F ا 5%

) ع* ﻻا Dﺳ2

88

ﺚﺤﺒﳌا

ﺚﻟﺎﺜﻟا

:

ﺎﲥﺎﻗﻮﻌﻣو ﺔﻴﳮﺘﻟا ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌا ﺔﻳ9ﺒﻟا ىﻮﺘ\ﺴﻣ ﲆ تازﺎﳒ` ﱒٔb ﻊﻗاو

89

لو

ﻻا ()* ا

ٔ

:

1

ﺳ ا

)D ا ى ﺳ! ﻰ)- ت ! c ا @ او

% 9 ا

89

12 3 ا ()* ا

:

ت F!

% 9 ا

%)

ا

1

ةر F ا

)A

93

K=/ ا P >

94

& ــــــــــــــــــــــc ا

95

@`ا ــــــــــــــــــ ا

100

لوﺪﳉا ﰴر

ا

لوﺪﳉا ناﻮﻨﻌﻟ

ﺔ ﻔﺼﻟا

01 كﻼﻣﻸﻟ ﺔﻴﻓﺎﺼﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا طﺎﺴﻗأ .

56

02 ﺔﻨﺴﻟ يرادﻹا بﺎﺴﳊا 2012 – ﲑﻴﺴﺘﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﺐﻧﺎﺟ

79

03 ﺔﻨﺴﻟ يرادﻹا بﺎﺴﳊا 2012 – ﲑﻴﺴﺘﻟا تاداﺮﻳإ ﺐﻧﺎﺟ

79

04 ﺔﻨﺴﻟ يرادﻹا بﺎﺴﳊا 2013 – ﲑﻴﺴﺘﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﺐﻧﺎﺟ

80

05 ﺔﻨﺴﻟ يرادﻻا بﺎﺴﳊا 2013 – ﺐﻧﺎﺟ ﲑﻴﺴﺘﻟا تاداﺮﻳا

80

06 ﺔﻨﺴﻟ يرادﻻا بﺎﺴﳊا 2014 – ﲑﻴﺴﺘﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﺐﻧﺎﺟ

81

07 ﺔﻨﺴﻟ يرادﻻا بﺎﺴﳊا 2014 – ﲑﻴﺴﺘﻟا تاداﺮﻳا ﺐﻧﺎﺟ

81

08 ﺔﻨﺴﻟ يرادﻻا بﺎﺴﳊا 2015 – ﲑﻴﺴﺘﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﺐﻧﺎﺟ

82

09 ﺔﻨﺴﻟ يرادﻹا بﺎﺴﳊا 2015 – ﲑﻴﺴﺘﻟا تاداﺮﻳإ ﺐﻧﺎﺟ

82

10 ﺔﻨﺴﻟ يرادﻻا بﺎﺴﳊا 2016 – ﲑﻴﺴﺘﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﺐﻧﺎﺟ

83

11 ﺔﻨﺴﻟ يرادﻻا بﺎﺴﳊا 2016 – ﲑﻴﺴﺘﻟا تاداﺮﻳا ﺐﻧﺎﺟ

83

12 ﺔﺳارﺪﻟا تاﻮﻨﺴﻟ تاداﺮﻳﻹا رﻮﻄﺗ 2012 -2016

85

13 ﺔﺳارﺪﻟا ةﱰﻔﻟ تاداﺮﻳﻹاو تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺔﻟﺎﺣ : 2012 -2016

86

14 ﺼﻴﺨﻠﺗ ﻲ ﺎﻬﻨﻋ ﱪﻌﻣ ﺔﺳارﺪﻟا تاﻮﻨﺴﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻞﻳﻮﲤ ردﺎﺼﳌ ﺐﺴﻨﻟK

87

ــﻜـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﺷﻷا

لﺎ

ﻞﻜﺸﻟا ﻢﻗر

ﻞﻜﺸﻟا ناﻮﻨﻋ

ﺔﺤﻔﺼﻟا

01 ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا 78

ﻖﺤﻠﳌا ﰴر

ﻖﺤﻠﳌا ناﻮﻨﻌﻟا

ﺔ ﻔﺼﻟا

01 ﺔﻴﻟوﻷا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻞﻜﺷ .

105

ـــ

118

02 اﺰﻴﳌا ﻞﻜﺷ ﺔﻴﻓﺎﺿﻹا ﺔﻴﻧ

119

ـــ

131

03 يرادﻹا بﺎﺴﳊا ﻞﻜﺷ

132

ـــ

143

ﺗ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫا ةﲑﺧﻷا تاﻮﻨﺴﻟا ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﺪﻬﺸ اﺪﻳاﺰﺘﻣ عﻮﺿﻮﲟ ّﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺎ)ﻻﺎﺠﲟ ﺔﻴّﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو و ّﺔﻴﺳﺎﻴّﺴﻟا ّﺔﻳرادﻹاو ، ﻰﻠﻋ ﺎﻫدﺎﻤﺘﻋا لﻼﺧ ﻦﻣ مﺎﻤﺘﻫﻻا اﺬﻫ ﻰﻠﲡ ﺪﻗو أﺪﺒﻣ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﰲ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا ﱵﻟاو ﺔﺒﺨﺘﻨﻣ ﺔﻴﻠﳏ تﺎﻋﺎﲨ دﻮﺟو ﻰﻠﻋ مﻮﻘﻳ يﺬﻟاو ﻦﻣ ﻚﻟذ ﺢﻀﺘﻳ و ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻠﻴﺳو ﻢﻫأ ﱪﺘﻌﺗ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻩﺬﳍ ﺖﻠﻛوأ ﱵﻟا ﺔﻌﺳاﻮﻟا تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا لﻼﺧ ) ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺎﻬﻨﻣ ( ﺺﲣ تﺎﺣﻼﺻإ ﻦﻣ ﻪﺑ ﺖﻣﺎﻗ ﺎﻣ ﱪﻋ نﺄﺸﻟا اﺬﻫ ﰲ ةردﺎﺼﻟا ﲔﻧاﻮﻘﻟاو تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻞﻀﻔﺑ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا . ﺗ ﱃإ ﺔﻟوﺪﻟا تﺄﳉ ﺔﻴﻠﳏ ﺔﻴﻤﻨﺗ كﺎﻨﻫ نﻮﻜﺗ ﱴﺣو تﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹا ﲑﺨﺴ ﺔﻳدﺎﳌا ﺔﻳﺮﺸﺒﻟاو ﺔﻳروﺮﻀﻟا مﺎﻴﻘﻠﻟ ﻚﻟﺬﺑ ، ﺚﻴﺣ ﺖﻠﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﲑﻓﻮﺗ ردﺎﺼﻣ ﻞﻳﻮﲤ ﺎﻬﻨﻜﲤ ﺔﻴﻤﻨﺗ ثاﺪﺤﺘﺳا ﻦﻣ ﺔﻴﻠﳏ ﻮﻫ ﺎﻣ دراﻮﳌا ﻩﺬﻫ ﲔﺑ ﻦﻣو ﻲﻠﺧاد ) ﰐاذ ( ﻖﻠﻌﺘﻣ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﲑﻏو ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻹh فﺮﺼﺘﻠﻟ jﻮﻧﺎﻗ ﺎﳍ لﻮﺨﳌا ،ﻪﻴﻓ وأ ﺎﺧ ىﺮﺧأ دراﻮﻣ ﺔﻴﺟر ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﻣ تاﺪﻋﺎﺴﳌا ﺔﻟوﺪﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﳌا تjﺎﻋﻹاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺼﺼﺨﳌا ضوﺮﻘﻟا اﺬﻛو ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا ، ﻩﺬﻫ نأ رﺎﺒﺘﻋh ردﺎﺼﳌا ﻊﻤﺘpا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﺔﻴﺒﻠﺗ ﰲ ازرh ارود ﺐﻌﻠﺗ ﺪﻗو ﺖﻌﺳ ﺔﻟوﺪﻟا ﱃإ ﻊﺿو ﲔﻧاﻮﻗو تﺎﻌﻳﺮﺸﺗ دﺪﲢ ﺔﻴﻔﻴﻛ ﻞﻴﺼﲢ ﲑﻏو ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻹا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻦﻣ فﺮﻃ تﺎﻋﺎﻤﳉا تاﺪﻋﺎﺴﳌا لﺎﻤﻌﺘﺳاو فﺮﺼﺘﻟا ﺔﻴﻔﻴﻛ وأ ﺔﻴﻠﶈا تjﺎﻋﻹاو ، ﺎﳍ ﺔﻣﺪﻘﳌا ﺪﻗو ﺖﻤﺘﻫا ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻞﻳﻮﲤ عﻮﺿﻮﲟ لﻼﺧ ﻦﻣ ﲑﺒﻜﻟا مﺎﻤﺘﻫﻻا ﻪﻟ ﺖﻟوأو ﺔﻟوﺎﳏ ﻊﻳﻮﻨﺗ ﻩردﺎﺼﻣ ﻚﻟاذو تﺎﻋﺎﻤﳉا ﲔﻜﻤﺘﻟ ﺔﻴﻠﶈا ﻦﻣ لﻮﺼﳊا ﻰﻠﻋ دراﻮﻣ ﺔﻴﻟﺎﻣ ةﺮﻤﺘﺴﻣ ﺎﻬﻨﻜﲤ ﻦﻣ لﻮﺼﳊا ﻋ ﻰﻠ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻦﻋ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا . 01

-ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ

ﺔﺳارﺪﻟا

: ﻞﻤﻌﺗ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﱃإ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﻪﻠﻌﲡو ﺎﻓﺪﻫ ﻦﻣ ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋh ﺔﻳﺪﻠﺒﻟاو ﺔﻴﻠﳋا ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻟوﺪﻟا ﺚﻴﺣ ﻰﻌﺴﺗ ﱃإ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﺎﻫاﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻠﶈا ﻚﻟذو ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﳍ ﻩﺮﻓﻮﺗ ﺎﻣ ﺎﻬﺘﻴﻧاﺰﻴﳌ ﻞﻳﻮﲤ ﻦﻣ لﻮﺨﳌا ﺎﳍ ﺐﺟﻮﲟ ﻮﻧﺎﻘﻟا ن ﻪﻨﻣو ﻦﻜﳝ حﺮﻃ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا :

ﻒﻴﻛ

ﻢﻫﺎﺴﺗ

ﰲ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ردﺎﺼﻣ

ﻖﻴﻘﲢ

ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا

؟ﺔﻴﻠﶈا

.

و ﺔﳉﺎﻌﳌ اﺬﻫ لؤﺎﺴﺘﻟا ﻲﻋﺪﺘﺴﻳ ﺮﻣﻷا حﺮﻃ ﺾﻌﺑ ﺔﻠﺌﺳﻷا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ﰲ :

02

-تﻻؤﺎﺴﺘﻟا

ﺮﻔﻟا

ﺔﻴﻋ

:

- ﻞﻫ تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ؟ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا ﺔﻴﻠﶈا - ﻞﻫ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻞﻳﻮﲤ ردﺎﺼﻣ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ؟ ﺎﻬﺘﻴﻧاﺰﻴﻣ - ﺎﻣ ﰲ ﻲﻘﻴﻘﳊا روﺪﻟا ﻮﻫ ﺮﻓﻮﺗ ؟ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻞﻳﻮﲤ ردﺎﺼﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ،ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺪﺼﻗو ﻞﻴﻬﺴﺗ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﻦﻋ ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻋﺮﻔﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا حﺮﻃ ﺎﻨﻳ•را ﺮﻛﺬﻟا ﺔﻔﻟﺎﺳ ﺔﻴ ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا و ﺎﻨﺘﺳارد ﻖﻠﻄﻨﻣ نﻮﻜﺘﻟ ﺔﻴﻟوأ تhﺎﺟﺈﻛ تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا :

03

-تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا

:

ﺔﻴﻠﳏ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﻖﻠﺧ ﱃإ فﺪ) ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا . ﱵﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﲑﻏو ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻹا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎﻬﻠﻴﺼﲢ ﻢﺘﻳ ت„ﺪﻠﺒﻟا ﻻ ﻲﻔﻜﺗ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ﺎﻬﺘﻴﻧاﺰﻴﻣ . تﺎﻋﺎﻤﳉا ﶈا ﺔﻴﻠ ا ﻚﻠﲤ ﻻ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻘﲢ ﱵﻟا ﺔﻴﻓﺎﻜﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ردﺎﺼﳌ ﱄﻼﻘﺘﺳﻻا ﻦﻣ ﺎﻋﻮﻧ ﻖ ﱄﺎﳌا . 04

ﺔﺳارﺪﻟا ةﱰﻓ ﺪﻳﺪﲢ

: ردﺎﺼﻣ رﺎﻬﻈﺘﺳا لﻼﺧ ﻦﻣ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﻻو ةرﻮﻤﻌﳌا ﺔﻳﺪﻠﺒﺑ ﺔﺳارﺪﻟh مﺎﻴﻘﻟا ﰎ ﺪﻘﻟ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﻦﻜﳝ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻞﻳﻮﲤ ﺖﺼﺧ ﺚﻴﺣ ةﱰﻓ ﺔﻨﺳ ﻦﻣ ﺔﺳارﺪﻟا 2012 ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ﺔﻨﺳ 2016 ﺛا ﻦﻳرﺎﺒﺘﻋﻻ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ﲔﻨ : لوﻷا : ﺔﻨﺳ ﻦﻣ 2012 ﻒﺼﺘﻨﻣ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ 2014 ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﺣﻮﺒﲝ دﻮﺟﻮﺑ ةﱰﻔﻟا ﻩﺬﻫ تﺰﻴﲤ ﺚﻴﺣ . ﱐﺎﺜﻟا رﺎﺒﺘﻋﻻا ﺎﻣأ : ا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﺪﻴﺷﺮﺗو ﻒﺸﻘﺘﻟا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺠﻬﺘﻨﳌ ﻒﺼﺘﻨﻣ ﻦﻣ تأﺪﺑ ﱵﻟاو تﺎﻘﻔﻨﻟا 2014 رﺎﻌﺳأ ﻊﺟاﺮﺗ ﻞﻇ ﰲ اﺬﻫ ﺎﻨﻣﻮﻳ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ لوﱰﺒﻟا .

05

-ﺔﻴﳘأ

عﻮﺿﻮﳌا

:

اﺬﳍ عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻴﳘأ ﺔﻴﻠﻤﻋ و ﺔﻴﻤﻠﻋ ةﲑﺒﻛ ﺚﻴﺣ ﻪﻧأ ﻂﺒﺗﺮﻣ ﻞﻤﻌﺑ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻣﺎﻋ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا و ﰲ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻟوﺎﳏو ءﺎﻘﺗرﻻا ﺎ)رﺪﻘﺑ ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ ﺔﺟﺎﺣ ﻦﻃاﻮﳌا ﻖﻴﻘﲢو ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﺑ ﺔﻴﻠﶈا . ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺔﻴﳘﻷا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا : ﰲ زاﺮﺑإ ﻢﻫأ تﺎﻴﻟﻵا ﱵﻟا مﻮﻘﺗ ﰲ ﺔﻠﺜﳑ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺮﺋاﺰﳉh ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ ﻞﺟأ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻟوﺎﳏو ﺢﻴﺿﻮﺗ ﻒﻠﺘﳐ ﻞﺋﺎﺴﳌا ﱵﻟا لﺎﻌﻓ رود ﺐﻌﻠﺗ ﰲ لﺎﳎ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا . ﺔﻴﳘﻷا ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا : ﻞﺜﻤﺘﺘﻓ ﰲ ﺔﻟوﺎﳏ ءاﺮﺛإ تﺎﺳارﺪﻟا ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟh ﺔﻴﻠﶈا نﻮﻛ ﻩﺬﻫ تﺎﺳارﺪﻟا لوﺎﲢ قﺮﻄﺘﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﻠﶈا ﻦﻣ ﺔﻳواز ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋh ﺔﺌﻴﻫ ﺔﻴﻠﳏ ﻰﻌﺴﺗ ﱃإ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا اﺬﻫ ﻦﻣ ﻦﻣو ﺔﻬﺟ ﺔﻬﺟ ىﺮﺧأ مﺎﻬﺳﻹا ﰲ تﺎﺳارﺪﻟا ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﻋﺎﻤﳉh ،ﺔﻴﻠﶈا ﺎﺻﻮﺼﺧ نأو ﻩﺬﳍ ﺔﺳارﺪﻟا ﻲﻘﻴﺒﻄﺗ ﻖﺷ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺔﺳارﺪﺑ ﺔﻟﺎﺣ ) ﺔﻳﺪﻠﺑ ةرﻮﻤﻌﳌا ( ﻂﺑﺮﻟ ﺐﻧﺎﳉا يﺮﻈﻨﻟا ﺐﻧﺎﳉh ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا . 06

-فاﺪﻫأ

عﻮﺿﻮﳌا

: فﺪ) ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﱃإ ﺎﻣ ﻲﻠﻳ : ﺔﺳارد تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا فﺮﻌﺘﻟh ﻰﻠﻋ ﻢﻫأ ﺎﻬﻓاﺪﻫأ و تﺎﻣﻮﻘﳌا ﱵﻟا مﻮﻘﺗ ﻋ ﺎﻬﻴﻠ . ﺔﺳارد مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻓﺮﻌﻣو ﻢﻫأ ﺎﻫدﺎﻌﺑأ ﺎ)ﻻﺎﳎو ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا . ﺔﺳارد ﺔﻓﺮﻌﻣو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﰲ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا يرادﻹا يﺮﺋاﺰﳉا . زاﺮﺑإ ﻒﻠﺘﳐ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ردﺎﺼﻣ ﱵﻟا ﺎﻬﻣﺪﺨﺘﺴﺗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟh ءﺎﻘﺗرﻻا ﻞﺟا ﻦﻣ ﺔﻴﻠﶈا .

إ زاﺮﺑ ﻢﻫأ تازﺎﳒﻻا ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺔﻘﻘﶈا ﻋﺎﻤﳉا فﺮﻃ ﻦﻣ تﺎ ﺔﻴﻠﶈا . زاﺮﺑإ ﻢﻫأ تﺎﻗﻮﻌﳌا ﱵﻟا ﻪﺟاﻮﺗ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﰲ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا . 07

-بﺎﺒﺳأ

رﺎﻴﺘﺧا

عﻮﺿﻮﳌا

: كﺎﻨﻫ ةﺪﻋ بﺎﺒﺳأ رﺎﻴﺘﺧﻻ اﺬﻫ عﻮﺿﻮﳌا ﻦﻜﳝو ﺎﻫﺪﻳﺪﲢ ﻦﻣ لﻼﺧ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ : 1 ( بﺎﺒﺳأ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ : طﺎﺒﺗرا عﻮﺿﻮﳌا ﻞﻤﻌﺑ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﱵﻟا ﻲﺴﺘﻜﺗ ﺔﻴﳘأ ةﲑﺒﻛ ﰲ ﺴﺗ ﲑﻴ ﻒﻠﺘﳐ ةﺎﻴﳊا ﺐﻧاﻮﺟ . ءاﺮﺛإ تﺎﺳارﺪﻟا ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﻋﺎﻤﳉh ﺔﻴﻠﶈا و ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا . ةﺎﻴﳊا فوﺮﻇ ﲔﺴﲢو ءﺎﻘﺗرﻻا ﻞﺟا ﻦﻣ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟh ﺔﻟوﺪﻟا مﺎﻤﺘﻫا 2 ( بﺎﺒﺳأ ﺔﻴﺗاذ : مﺎﻤﺘﻫﻻا عﻮﺿﻮﲟ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺒﻏﺮﻛ ﺔﻴﺗاذ . ﺔﻳﻮﻴﺣ عﻮﺿﻮﻣ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا .

08

-ﺔﻴﺠﻬﻨﻣ

ﻟا

ﺔﺳارﺪ

:

ﻋا ـــــــــــــــــــــــــــــــــ ُتﺪﻤﺘ ﰲ ﺳارد ﱵ ﻰﻠﻋ ﺞﻫﺎﻨﻣ ةدﺪﻌﺘﻣ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﻤﻴﻓ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ﺎ ﻲﻠﻳ : ﺞﻬﻨﳌا ﻲﻔﺻﻮﻟا : ﰎ دﺮﺳ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋا ﻢﻫﻷ تﺎﻋﺎﻤﳉh ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻤﻴﻠﻗﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺔﻴ . ﺞﻬﻨﳌا ﻲﳜرﺎﺘﻟا : يﺬﻟا ﻻ ﻲﻔﺘﻜﻳ دﺮﺴﺑ ﻊﺋﺎﻗﻮﻟا ﻰﻠﻋ رﺎﺒﺘﻋا نأ ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﻟوﺎﻨﺗ ﻢﻫأ ﺎ تﺮﻣ ﱵﻟا ﺔﻴﳜرﺎﺘﻟا تﺎﻄﶈا ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ . ﺔﻳﺪﻠﺒﻟh ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻊﻗاو ﻰﻠﻋ فﻮﻗﻮﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻟﺎﳊا ﺔﺳارد ﺞﻬﻨﻣ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﰎ ﺪﻘﻓ ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﺎﻣأ عﻮﺿﻮﻣ ﺔﺳارﺪﻟا ) ةرﻮﻤﻌﳌا ﺔﻳﺪﻠﺑ ( ﻲﻗh ﻪﻬﺟاﻮﺗ ﺎﳌ ﺔﻘﺑﺎﻄﻣ ﺔﻨﻴﻋ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋا ﻦﻜﳝ ﺚﻴﲝ ﻦﻃﻮﻟا ت„ﺪﻠﺑ ﻦﻣ ةﺪﺣاﻮﻛ ﺎ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ نود ﺖﻟﺎﺣ تﺎﻗﻮﻌﻣو ﻞﻛﺎﺸﻣ ﻦﻣ ىﺮﺧﻷا ت„ﺪﻠﺑ . 09

-تhﻮﻌﺻ

ﺔﺳارﺪﻟا

: ﻦﻣ ﻢﻫأ تhﻮﻌﺼﻟا ﱵﻟا ﺖﻓدﺎﺻ زﺎﳒا ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﻲﻫ : ﺔﺑﻮﻌﺼﻟا ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﺔﺳارﺪﺑ ﳊا ﺚﻴﺣ ﺔﻟﺎ ﺐﻠﻄﺘﺗ ﺪﻬﺟو اﱪﺻ ا ﲑﺒﻛ ﻦﻳ ﻞﺼﺤﺘﻳ ﻲﻜﻟ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻣ ﺪﻳﺮﻳ ﻦﻣ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ .

10

-ﻢﻴﻤﺼﺗ

ﺔﺳارﺪﻟا

:

ﺪﻘﻟ ﰎ ﻢﻴﺴﻘﺗ ﺔﺳارﺪﻟا ﱃإ ثﻼﺛ لﻮﺼﻓ ﻞﻛ ﻞﺼﻓ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺚﺣﺎﺒﻣ ةﺪﻋ عﺮﻔﺘﻳ ﺚﺤﺒﻣ ﻞﻛو ﱃإ ﺐﻟﺎﻄﻣ ةﺪﻋ ﱄﺎﺘﻟا ﻮﺤﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻨﺘﺳارد ﻢﻴﻤﺼﺗ ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ

ﻞﺼﻔﻟا

لوﻷا

:

ﻓﺮﻌﳌ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ﺺﻴﺼﲣ ﰎ ﻢﺴﻗ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﳌا رﺎﻃﻹا ﺔ اﺬﻫ ﻞﺼﻔﻟا ،ﺚﺣﺎﺒﻣ ﺔﻌﺑرأ ﱃإ ﺘﻟh jأﺪﺑ قﺮﻄ اﻟ تﺎﻋﺎﻤﺠﻠ ﺎ)ﺎﻣﻮﻘﻣو ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ ﻢﻫاو ﺔﻴﻠﶈا ، مﻮﻬﻔﻣ ﱃإ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﰒ ﺎﻬﻘﻴﻘﲢ ضﱰﻌﺗ ﱵﻟا تﺎﻗﻮﻌﳌاو ﺎ)ﻻﺎﳎ ﻢﻫاو ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺎﻫﺪﻌﺑ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻰﻠﻋ ﺎﻨﺟﺮﻋ ﻢﻫاو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺎﳍ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻢﺋاﻮﻘﻟا .

ﻞﺼﻔﻟا

ﱐﺎﺜﻟا

: يﺬﻟاو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻞﻳﻮﲤ ردﺎﺼﻣ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﱃإ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﺔﺳارﺪﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﺐﻟ لﻮﺣ رﻮﺤﲤ ﰎ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﻪﺗﺎﻴﻟاو ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ﺔﻓﺮﻌﲟ jأﺪﺑ ﺚﺣﺎﺒﻣ ﺔﺛﻼﺛ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ﺚﻴﺣ ﺎﻨﻘﻤﻌﺗ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ردﺎﺼﻣ ﻢﻫأ ﰲ ﻟا ﰲ ﻲﺟرﺎﳋاو ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﻞﻳﻮﻤﺘ .

ﻞﺼﻔﻟا

ﺚﻟﺎﺜﻟا

: لﻮﺣ رﻮﺤﲤ ﺔﺳارد ﻘﺗ ﰎ ﺚﻴﺣ ةرﻮﻤﻌﳌا ﺔﻳﺪﻠﺒﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻟﺎﺣ ﺴ ﺚﺣﺎﺒﻣ ﺔﺛﻼﺛ ﱃإ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ﻢﻴ ﻗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟh ﻒﻳﺮﻌﺘﻟh ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻨﻤ ﰎ مﺎﺘﳋا ﰲو ﺔﺳارﺪﻟا ةﱰﻔﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻊﻗاو ﻦﻋ ﺔﻴﻠﻴﻠﲢ ﺔﺳارد ﱃإ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﰒ ﻊﻗاو ﻰﻠﻋ ءﻮﻀﻟا ﻂﻴﻠﺴﺗ ﺔﳘﺎﺴﳌا تازﺎﳒﻻا ﻢﻫأ ﺎ)ﺎﻗﻮﻌﻣ ﻢﻫاو ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ، ﰎ ﺎﻣو ﺚﺤﺒﻟا ﺔﲤﺎﲞ ﻻﻮﺻو ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻦﻣ ﻪﻴﻟإ ﻞﺻﻮﺘﻟا قﺎﻓأ ءاﺪﺑإو تﺎﺣاﱰﻗاو ﻟ ﺔﺳارﺪﻠ .

ﺪﻴﻬﲤ

ﺪﻌﺗ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟاو ﺔﻔﺼﺑ ﺔﺻﺎﺧ تﺎﺌﻴﻫ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻻ ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺚﻴﲝ و ﺔﻟﻮﺨﳌا ﻲﻫ ﻜﻟا ـ ﺔﻠﻴﻔ ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ ﺣــ تﺎﻴﺟﺎ ﻦﻃاﻮﳌا ، و ﺐﻠﻄﺘﻳ حﺎﳒ ﺔﻤﻬﻣ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا اﺪﻳﺪﲢو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﰲ لﺎﳎ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا و نﺎﻤﺿ ﺎﻫراﺮﻘﺘﺳا ﺎﻫدﺎﻌﺘﺑاو ﻦﻋ تﺎﻓﻼﳋا ﻴﺑﺰﳊا ﺔ تﻻﺎﺣو داﺪﺴﻧﻻا ﱵﻟا ﻞﻄﻌﺗ نوﺆﺷ ﱀﺎﺼﻣو ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺎﳑ ﻞﻌﺟ ﻟا ـــــــــــــ ﻣ ﰲو ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻟوﺪ ــــــــــــــ ﺎﻬﺘﻣﺪﻘ ةرازو ﺧاﺪﻟا ـــــــــ ﺔﻴﻠ تﺎﻋﺎﻤﳉاو ﺔﻴﻠﶈا ﺪﻴﻌﺗ ﺮﻈﻨﻟا ﰲ نﻮﻧﺎﻗ ﰲ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ـــــــــ ،تاﺮﳌا ﻦ ﺘﻟ ـــــــــ ﺰﻳﺰﻌ ﺎﻫرود ﻫرﺎﺒﺘﻋQ ﺎ ﳉا ـــــــــ لوﺆﺴﳌا زﺎﻬ ﰲ ةرادإ نوﺆﺸﻟا ،ﺔﻴﻠﶈا ﺧ ــــــــــ ﺔﺻﺎ ﰲ لﺎﳎ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﻊﻳرﺎﺸﳌا ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺪﻴﺴﲡو ﻛأ ـــــــــ ﱪ ﻦﻣ رﺪﻗ ﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ﺔ ﺔﻴﻛرﺎﺸﺘﻟا . نإ ﻨﺳإ ـــــــــ دﺎ ﻣ ـــــــــ ﺔﻤﻬ زﺎﳒإ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﱃإ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻲﻀﺘﻘﻳ سﺎﺳﻷQ ﻪﻌﺿو ﺖﲢ ،ﺎﻬﻓﺮﺼﺗ ﺎﻬﺘﻘﻓاﺮﻣو ﺔﻠﻤﲜ ﻦﻣ تﺎﻴﻟﻵا ﺑ ـــــــــ اءﺪ ﻦﻣ ﲑﻃﺄﺘﻟا ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﱃإ ﻩردﺎﺼﻣ ﻒﻠﺘﺨﲟ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ) ﻴﻠﺧاد ﺔ ــــــ ﻴﺟرﺎﺧ ﺔ( ﺪﺼﻗ اﺬﻫو ﻦﻣ عﻮﻧ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ،ﺔﻴﻠﶈا ﱵﻟا دﺪﻌﺘﺗ ﺎﻣﺪﺧ ﺎm دﺪﻌﺘﺑ ﺎﻫراودأ ،ﺎﻬﻘﻓاﺮﻣو ﻦﻳأ ﻊﻃﺎﻘﺘﻳ رود ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻊﻣ ﻲﻗQ راودأ ﻋﺎﻄﻘﻟا تﺎ ﺔﻠﻋﺎﻔﻟا ﺔﻴﻨﻌﳌاو ﻲﻫ ىﺮﺧﻷا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟQ ،ﺔﻴﻠﶈا ﻲﻬﻓ ﻚﻟﺬﺑ ــــ يأ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ـــــــ ﺪﻤﺘﺴﺗ ﻗ mﻮ ﺎ ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓو ﺮﻓﻮﺘﺑ و لاﻮﻣﻷا ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟ ةدﺪﶈا . نإ حﺎﳒ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا نﻮﻫﺮﻣ دﻮﺟﻮﺑ مﺎﻈﻧ ﻢﻜﺣ ﻲﻠﳏ ،ﺪﺷار و ﻞﻳﻮﲤ ﻊﺑﺎﻨﳌا دﺪﻌﺘﻣ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻴﺒﺳﺎﳏو ﺔﻃﻮﺒﻀﻣ ﺔﻓﺎﻔﺷو ، m فﺪ ﻴﺒﻄﺗ ﺎﻘ mﺎ ﱃإ ﺔﻈﻓﺎﶈا ﻰﻠﻋ لﺎﳌا مﺎﻌﻟا ﻦﺴﺣو ﻪﻣاﺪﺨﺘﺳا ﺪﻴﺷﺮﺗو ﻪﺗﺎﻘﻔﻧ ﲔﻤﺜﺗو ﻪﺗاداﺮﻳإ ، اﺬﻫ حﺮﻄﻟا ﻪﻟ طﺎﻘﺳإ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا رﺎﺒﺘﻋQ ﺎﻫدراﻮﻣ ﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺔ ﺔﻴﺟرﺎﳋاو ﻞﻜﺸﺗ ةﺪﻋﺎﻗ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻄﻘﻧو زﺎﻜﺗرا ءﺎﻨﺒﻟ ﻖﻠﺧو ﺔﻴﻤﻨﺗ ﺔﻴﻠﳏ .

ا ﺚﺤﺒﳌ لوﻷا : تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻫﺎﻣ ا ﺔﻴﻠﶈ ﻋ ـــــــــ ﺖﻠﻤ ﺮﺋاﺰﳉا ﺬﻨﻣ لﻼﻘﺘﺳﻻا ﱃإ ءﺎﺳرإ ﺪﻋاﻮﻗ ،ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا ﻰﻠﻋ تﺪﻤﻋ ﱵﻟا ءﺎﺸﻧإ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﻣ ﺔﻳﻻﻮﻟا ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟاو ﻦﻣ ﻞﺟا مﺎﻴﻘﻟا ﲑﻴﺴﺘﺑ ﻖﻓاﺮﻣ كﻼﻣﻷا ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻚﻟﺬﻛو ﺮﻬﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﲑﻓﻮﺗ ﻦﻣﻷا ،ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﲑﻓﻮﺗو تﺎﺟﺎﳊا ﺔﻳروﺮﻀﻟا ،ﻢﳍ ﻦﻣو ﻼﺧ ل اﺬﻫ ﺚﺤﺒﳌا فﺮﻌﺘﻨﺳ ﻰﻠﻋ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﰲ ﺔﻠﺜﻤﳌا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺮﺋاﺰﳉQ رﻮﻄﺗو ﺎmﺄﺸﻧ ﺐﻠﻄﳌا لوﻷا : تﺎﻋﺎﻤﳉا مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻴﻠﶈا : ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا مﻮﻬﻔﻣ رﻮﻄﺗ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺎ| ﺮﻣ ﱵﻟا ﺔﻴﳜرﺎﺘﻟا تﺎﻄﶈا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﻤﻌﺘﺴﳌا تﺎﻔﻠﳐ ﻦﻣ ﺔﻳاﺪﺑ ﻗ ءﺎﻨﺑ ﱃإ ﻻﻮﺻو ﻢﺷﺎﻐﻟا ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ةاﺪﻏ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻟوﺪﻟا ﺲﺳأو ﺪﻋاﻮ لﻼﻘﺘﺳﻻا . I . ﺔﶈ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻦﻋ ﺔﻴﳜر‚ ﺔﻴﻠﶈا

:

ﺎﳘو ﺮﺋاﺰﳉQ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ةرادﻹا ﺎ| تﺮﻣ ﺪﻗ ﺖﻧﺎﻛ ،ﲔﺘﻴﺳﺎﺳأ ﲔﺘﻠﺣﺮﻣ ﺰﻴﳕ نأ ﻦﻜﳝ : رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﺔﻠﺣﺮﻣ – ﺔﻠﺣﺮﻣ لﻼﻘﺘﺳﻻا . 1 I -1 : رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﺔﻠﺣﺮﻣ : مﺎﻋ ﺬﻨﻣ 1844 ﳌا ﻰﻠﻋ ،ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا لﻼﺘﺣﻻا مﺎﻗأ ﺖﻓﺮﻋ ﺔﻳرادإ تﺎﺌﻴﻫ ﻲﻠﶈا ىﻮﺘﺴ " ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺐﺗﺎﻜﳌQ " ﲑﻫﺎﻤﳉا ﺔﻣوﺎﻘﻣ ﻰﻠﻋ ةﺮﻄﻴﺴﻟاو ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﺶﻴﳉا ﻞﻳﻮﲤ فﺪ| رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا طﺎﺒﺿ فﺮﻃ ﻦﻣ ةﲑﺴﻣ ﺎﻌﺒﺗ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻤﺋﻼﻣو ﻒﻴﻴﻜﺗ ﱃإ ﺔﻳرﺎﻤﻌﺘﺳﻻا تﺎﻄﻠﺴﻟا تﺪﻤﻋ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻊﺿﻮﻠﻟ ﱯﺴﻨﻟا بﺎﺒﺘﺘﺳﻻا ﺪﻌﺑو ﺬﻨﻣ ﺚﻴﺣ ﻖﻃﺎﻨﳌاو عﺎﺿوﻸﻟ 1868 تŽﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ فﺎﻨﺻأ ﺔﺛﻼﺛ دﻮﺟﻮﺑ ﺰﻴﻤﺘﻳ ﺮﺋاﺰﳉQ يﺪﻠﺑ ﻢﻴﻈﻨﺗ كﺎﻨﻫ ﺢﺒﺻأ ﻫو ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ﻲ :

أ (

ﺔﻴﻠﻫﻷا تŽﺪﻠﺒﻟا

:

ﺔﻴﺑﻮﻨﳉا ﻖﻃﺎﻨﳌا ﰲ ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا اﺬﻫ ﺪﺟو ) ءاﺮﺤﺼﻟا ( ﰲ ﺔﻴﺋﺎﻨﻟاو ﺔﺒﻌﺼﻟا ﻦﻛﺎﻣﻷا ﺾﻌﺑ ﰲو ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ لﺎﻤﺸﻟا 1880 ﻟا ﻩﺬﻫ ةرادإ تﺰﻴﲤ ﺪﻗو ،يﺮﻜﺴﻌﻟا ﻊﺑﺎﻄﻟQ تŽﺪﻠﺒ لﺎﺟر ﻲﻠﻌﻔﻟا ﺎﻫﲑﻴﺴﺗ ﱃﻮﺘﻳ ذإ ﻞﺜﻣ ﺔﻔﻠﺘﳐ تﺎﻴﻤﺴﺗ ﺖﲢ ﻢﻬﻨﻴﻴﻌﺗ ﰎ ﱄﺎﻫﻷا ﻦﻣ نﺎﻴﻋﻷا ﺾﻌﺑ ةﺪﻋﺎﺴﲟ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﺶﻴﳉا ) ﺎﻏﻷا ،ﺪﺋﺎﻘﻟا ﺒﻟا ـــــــــــــ ﺔﻔﻴﻠﳋا ،ﺎﺷﺎ (

ب

(

ﺔﻄﻠﺘﺨﳌا تŽﺪﻠﺒﻟا

:

،يﺮﺋاﺰﳉا ﻢﻴﻠﻗﻹا ﻦﻣ ﱪﻛﻷا ءﺰﳉا ﻲﻄﻐﺗ ﺖﻧﺎﻛ ﺪﻗو ﻨﳌا تﺪﺟو ﺚﻴﺣ ﻞﻘﻳ ﱵﻟا ﻖﻃﺎ ﲔﻴﺑروﻷا ﺪﺟاﻮﺗ ﺎﻬﻴﻓ ) ﲔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ( ﺮﺋاﺰﳉا ﻦﻣ ﱄﺎﻤﺸﻟا ﻢﺴﻘﻟQ ﲔﺘﻴﺴﻴﺋر ﲔﺘﺌﻴﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﻄﻠﺘﺨﳌا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ةرادإ ﺰﻜﺗﺮﺗو :

فﺮﺼﺘﳌا

:

ﺐﻳدﺄﺘﻟاو ﺔﻴﻗﱰﻟاو ﲔﻴﻌﺘﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ مﺎﻌﻟا ﱄاﻮﻟا وأ ﻢﻛﺎﺤﻠﻟ ﺔﻴﺳ–ﺮﻟا ﺔﻄﻠﺴﻠﻟ ﻊﻀﳜ يﺬﻟاو 1 ﻲﻠﻌﺑ ﲑﻐﺼﻟا ﷴ ، ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا نﻮﻧﺎﻗ ﻟ مﻮﻠﻌﻟا راد، ﻊﻳزﻮﺘﻟا و ﺮﺸﻨﻠ ، ﺮﺋاﺰﳉا ، 2004 ، ص -ص 36 -38

ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻨﺠﻠﻟا

: ﺔﻳﻮﻀﻋ ﻊﻣ فﺮﺼﺘﳌا ﺎﻬﺳأﺮﻳ ﲔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺾﻌﺑو ﲔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ﻦﻣ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌا ﻦﻣ دﺪﻋ ) ﱄﺎﻫﻷا ( ﺔﻋﻮﻤﳎ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﻼﺻأ ﻢﺋﺎﻘﻟا ﻲﻠﺒﻘﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﱃإ ادﺎﻨﺘﺳا ،ﺔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﻢﻬﻨﻴﻴﻌﺗ ﻢﺘﻳ ﻦﻳﺬﻟا ﺔﻳﺮﺸﺑ ) تﺎﻤﻴﺧ ةﺪﻋ ( راوﺪﻟQ فﺮﻌﻳ ﺎﻣ اﺬﻫو . ت ( مﺎﺘﻟا فﺮﺼﺘﻟا تاذ تŽﺪﻠﺒﻟا ) ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا (: ﺖﻤﻴﻗأ ﺪﻗو – ﺎﺳﺎﺳأ – ﻣأ ﰲ ﲔﻴﺑروﻸﻟ ﻒﺜﻜﳌا ﺪﺟاﻮﺘﻟا ﻖﻃﺎﻨﻣ و ﻦﻛﺎ ) ﲔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ( ردﺎﺼﻟا ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا يﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﱃإ تŽﺪﻠﺒﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﻌﻀﺧ ﺪﻗو ﺔﻴﻠﺣﺎﺴﻟا ﻖﻃﺎﻨﳌاو ىﱪﻜﻟا نﺪﳌQ مﺎﻋ ﰲ 1884 ﲔﺘﺌﻴﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟQ ﺊﺸﻨﻳ يﺬﻟاو : ﺲﻠ¡ا يﺪﻠﺒﻟا : ﻮﻫو زﺎﻬﺟ ﻦﻣ ﺐﺨﺘﻨﻣ ﲔﻳﺮﺋاﺰﳉاو ﲔﻴﺑروﻷا ﻦﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﺎﻜﺳ فﺮﻃ ، ﺴﺣ تارﻮﻄﺘﻟاو ﻞﺣاﺮﻣ ﺐ ا ،ﺮﺋاﺰﳉا ﺎﻬﺘﻓﺮﻋ ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟ ﺐﺴﻨﺑ ﲔﺒﺨﺘﻨﻣ وأ ﲔﺒﺧﺎﻨﻛ ءاﻮﺳ ،ﲔﻳﺮﺋاﺰﺠﻠﻟ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻا ﻊﺿﻮﻟا ﻰﻠﻋ ﻚﻟﺬﺑ ةﺮﺛﺆﻣ ةدﺪﻌﺘﻣ تﺎﻴﺣﻼﺻ ﻪﻟو ةدوﺪﳏ . ةﺪﻤﻌﻟا : ﲔﺑ ﻦﻣ يﺪﻠﺒﻟا ﺲﻠ¡ا ﻪﺒﺨﺘﻨﻳ ﻪﺋﺎﻀﻋأ ﺪ|و ف ﺔﻳﺮﻳﺮﺤﺘﻟا ةرﻮﺜﻟا ﺔﻣوﺎﻘﻣو ﲑﻫﺎﻤﳉا ﻊﻤﻗ ) 1954 ( ﻻا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺖﻋد ثاﺪﺣ¤ تŽﺪﻠﺒﻠﻟ يﺮﻜﺴﻌﻟا ﻊﺑﺎﻄﻟا ﺔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ﺔﻳرﺎﻤﻌﺘﺳ ﺶﻴﳉا ﺔﻄﻠﺳ ﺖﲢ ﻊﻘﺗ تﺎﺌﻴﻫ ﻢﻜﺤﺘﺗو ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﻓ ﺎﻴﻠﻌ -تŽﺪﻠﺒﻟا ﲑﻴﺴﺗو ةرادإ ﰲ ﻲﻫو : - ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻳرادﻹا مﺎﺴﻗﻷا ) S.A.S ( ﺔﻴﻔﻳﺮﻟا ﻖﻃﺎﻨﳌا ﰲ ؛ - ﺔﻳﺮﻀﳊا ﺔﻳرادﻹا مﺎﺴﻗﻷا ) S.A.U ( نﺪﳌا ﰲ . I -2 لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺔﻠﺣﺮﻣ : ﺠﳍا ﺪﻌﺑ تŽﺪﻠﺒﻟا دﺪﻋ ﺺ ﻴﻠﻘﺗ ﰎ ،لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺐﻘﻋ ﺔﻴﺑروﻷا تارﺎﻃﻺﻟ ﺔﻴﻋﺎﻤﳉا ةﺮ ﺖﻠﻜﺸﺗ ﱵﻟاو ﺔﺻﺎﺧ تﺎﻴﺑوﺪﻨﻣ ﲔﻴﻌﺗ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺎﻫﲑﻴﺴﺗو ﺎmرادإ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣﻹ – ﺎﺳﺎﺳأ – ﻦﻳﺪﻫﺎ¡ا ءﺎﻣﺪﻗ ﲔﻠﺜﳑ ﻦﻣ بﺰﳊQ ﲔﻠﺿﺎﻨﻣو . رﻮﺘــــــــــــــــــــــﺳد ﺎﻣأ 1963 ــــــﻤﻠﻟ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﱪﺘﻋا ﺪﻘﻓ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻳرادﻹاو ﺔﻴﺑاﱰﻟا ﺔﻋﻮﻤﺠـــــــــــــــــــــــ ةدﺎﳌQ درو ﺎﻤﻛ 09 ﺮﺋاﺰﳉا قﺎﺜﻴﻣ ﻩﺪﻛأ يﺬﻟا ﻪﺴﻔﻧ ﻪﺟﻮﺘﻟا ﻮﻫو ﻪﻨﻣ ﺔﻨﺳ 1964 ﻢﻗر ﺮﻣﻷا نأ ﺔﻘﻴﻘﳊاو 67 / 24 ﰲ ردﺎﺼﻟا 18 ﻲﻔﻧﺎﺟ 1967 ﻟذو ﺮﺋاﺰﳉQ يﺪﻠﺒﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺎﺳﺎﺳأ ﻞﻜﺸﻳ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺘﳌاو ﱠﺜﻣ ﻪﻧا ﻚ ﺔﻟوﺎﳏ ﻞ " يرادﻹا لﺎ¡ا ﰲ ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ﺚﻌﺒﻟ " ﺎﻔﻟﺎﺳ ﻪﻴﻟإ رﺎﺸﳌا ﺮﻣﻸﻟ رﺪﺼﺘﳌا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا قﺎﺜﻴﻣ ﲑﺸﻳ ﺎﻤﻛ ﺺ ﻨﻟا اﺬﳍ ﺎﻘﺒﻃو ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﺌﻴﳍا ﻰﻠﻋ مﻮﻘﻳ يﺪﻠﺒﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا نﺎﻛ : أ ( يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ¡ا : ﻫو ــــــــــــــــ او ﺮﺷﺎﺒﳌا مﺎﻌﻟا عاﱰﻗﻻQ ﺔﺒﺨﺘﻨﻣ ﺔﺌﻴﻫ ﻮ ﲔﺒﺧﺎﻨﻟا ﻊﻴﲨ فﺮﻃ ﻦﻣ يﺮﺴﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟQ ﻟﺄﺘﻳ ﻒ ﻦﻣ 09 ﱃإ 39 ﺔﻳﺪﻠﺒﻟQ نﺎﻜﺴﻟا دﺪﻋ ﺐﺴﺣ ﻮﻀﻋ .

ﻢﻗر ﺮﻣﻷا ﻪﻟﻮﺧ ﺪﻘﻓ ﻪﺗﺎﻴﺣﻼﺻ ﻦﻋ ﺎﻣأ 67 / 24 ﻲﻛاﱰﺷﻻا رﺎﻴﺘﺧﻻا ﻊﻣ ﺎﻴﺷﺎﲤ ،ﺔﻋﻮﻨﺘﻣو ةدﺪﻌﺘﻣ تﺎﺻﺎﺼﺘﺧﻻا كاﺬﻧآ اﺪﺋﺎﺳ نﺎﻛ يﺬﻟا ﺎﻴﺋﺪﺒﻣ . ب ( يﺪﻠﺒﻟا يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺲﻠ¡ا : ﻟا ﺲﻠ¡ا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺐﺨﺘﻨﻳو ﺲﻠ¡ا ﺲﻴﺋر ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹQ ﻢﻀﻳو يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸ ﺲﻴﺋﺮﻟا باﻮﻧ ﻦﻣ ادﺪﻋ يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا . ت ( يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ¡ا ﺲﻴﺋر : ﰲ ﺔﻴﺟاودزﻻQ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﻮﻫو ﻪﺋﺎﻀﻋأ ﲔﺑ ﻦﻣ يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ¡ا ﻪﺒﺨﺘﻨﻳ ىﺮﺧأ ةر‚ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻞﺜﳝو ةر‚ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺜﳝ ﺚﻴﺣ صﺎﺼﺘﺧﻻا . مﺎﻤﺘﻫا ءﺎﺟ ،قﺎﻴﺴﻟا ﺲﻔﻧ ﰲو ﺔﻨﺴﻟ ﲏﻃﻮﻟا قﺎﺜﻴﳌاو رﻮﺘﺳﺪﻟا 1976 ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺲﻳﺮﻜﺗ ﰎ ﺎﻤﻨﻴﺣ عﻮﺿﻮﳌQ ﻦﻋ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا ﺔﺒﺨﺘﻨﳌا ﺲﻟﺎ¡ا ﻖﻳﺮﻃ ،ﺎﻴﻠﳏ ﱪﺘﻌﺗ ﺚﻴﺣ " ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻳرادﻹاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا ﺔﻋﻮﻤ¡ا ﻲﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ةﺪﻋﺎﻘﻟا ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو " ﻟا بﺰﳊا مﺎﻈﻧ ﻞﻇ ﰲ ﲏﻃﻮﻟا ﺮﻳﺮﺤﺘﻟا ﺔﻬﺒﺟ بﺰﺣ ﺐﻌﻟ ﺪﻘﻟو ﻢﺋﺎﻗ ﺎﻴﺴﻴﺳ¯ ﺎﻣﺎﻈﻧ ،ﺪﺣاﻮ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا تﺎﺌﻴﻫ ﺔﺒﻗاﺮﻣو ﻪﻴﺟﻮﺗو ﻞﻴﻜﺸﺗ ﰲ اﱪﺘﻌﻣ ارود ،ﺔﻳاﺪﺒﻟا ﺬﻨﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا قﺎﺜﻴﻣ نﺎﻛ اذﺈﻓ ﺔﻨﺴﻟ 1967 ﻦﻋ ثﺪﺤﺘﻳ " ﲔﺒﺨﺘﻨﳌا ﰲ طﺎﺸﻨﻟاو ةءﺎﻔﻜﻟاو داﺪﻌﺘﺳﻻاو ﺔﻠﺿﺎﻔﻟا قﻼﺧﻷاو ﺔﻫاﺰﻨﻟاو ﺔﻴﻛاﱰﺷﻻا ةرﻮﺜﻟا ﺔﻣﺪﲞ ماﺰﺘﻟا " نﺎﻓ بﺰﳊا ﲔﻧاﻮﻗو تاراﺮﻗ بﺰﺤﻠﻟ ﻊﺑاﺮﻟا ﺮﲤﺆﳌا ﺬﻨﻣ ﻲﻀﺘﻘﺗ ﺖﺤﺒﺻأ ) 1979 ( بﺰﳊا ﰲ ﻲﻣﺎﻈﻨﻟا طاﺮﳔﻻا ةروﺮﺿ يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ¡ا ﺎﻬﻨﻣو ﺔﺒﺨﺘﻨﳌا ﺲﻟﺎ¡ا ﺔﻳﻮﻀﻌﻟ ﺢﺷﱰﻠﻟ طﺮﺸﻛ .

II .

ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻒﻳﺮﻌﺗ

:

ﻻ ﻚﺷ نأ تﺎﺒﻏﺮﻟا تﺎﺟﺎﳊاو ﻒﻠﺘﲣ ﲔﺑ ،نﺎﻜﺴﻟا نﺎﺴﻧﻹﺎﻓ ﱪﺘﻌﻳ ﻦﺑا ﻪﺘﺌﻴﺑ ﺎﻤﻓ ﻪﺟﺎﺘﲢ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺎﻣ ﺪﻗ ﻻ ﺢﻠﺼﻳ ﺔﻘﻄﻨﳌ ،ىﺮﺧأ ﺎﻣو ﱪﺘﻌﻳ ﺔﺟﺎﺣ نﺎﻜﺴﻟ ﻒﻳﺮﻟا ﺪﻗ ﻻ نﻮﻜﻳ ﻚﻟﺬﻛ نﺎﻜﺴﻟ ،نﺪﳌا ﺪﻗ ﺎﻤﻛ ﻒﻠﺘﲣ تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﲔﺑ ﻒﻠﺘﳐ ﻢﻴﻟﺎﻗأ اﺬﳍ ،ةﺪﺣاﻮﻟا ﺔﻟوﺪﻟا نﺎﻛ ﺎﻣاﺰﻟ ﻰﻠﻋ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺪﻨﻋ داﺪﻋإ ﺎmﺎﺳﺎﻴﺳ ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺬﺧﻷا ﲔﻌﺑ رﺎﺒﺘﻋﻻا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣو تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﻦﻳﺬﻟا داﺮﻓﻷا ﺔﻗﺮﻔﺘﻣ ﻖﻃﺎﻨﻣ ﰲ نوﺪﺟاﻮﺘﻳ و ﺪﺟاﻮﺗ ﻦﻋ ةﺪﻴﻌﺑ ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻄﻠﺴﻟا ، يﺰﻛﺮﳌا مﺎﻈﻨﻟا بﻮﻠﺳأ ﻦﻣ ﻻﺪﺑ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا مﺎﻈﻧ بﻮﻠﺳأ جﺎﻬﺘﻧا ﱃإ ىدأ ﺎﳑ . 1 ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺪﳒ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا لﻮﺣ ةدراﻮﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﻦﻤﻓ : ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا فﺮﻌﺗ ﺎµا ﻰﻠﻋ او ﺔﻳﻻﻮﻟا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ةﺮﻜﻔﻟا ﻩﺬﻫ ﻂﺒﺗﺮﺗو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳرادﻹا تﺎﻬﳉا ﺎﻤµﻮﻛ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﻴﻟﺎﻗأ ﻦﻣ ﻢﻴﻠﻗإ ﻞﻜﻟ ﺢﻤﺴﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟQ و لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﶈا ﺎµوﺆﺷ ﺮﻳﺪﺗ نأ ﻬﻴﻠﺜﳑ ﺎ ﻢﻴﻠﻗﻹا نﺎﻜﺳ ﻦﻣ 1 نوﺮﺧآ و ﲔﻀﻴﺒﳌا ناﻮﻔﺻ ، ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﰲ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟاو ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ، نﺎﻤﻋ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻌﺒﻄﻟا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟا و ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا يروزﺎﻴﻟا راد ، ندرﻷا 2011 ، ص 25

وأ ﺔﻴﺤﻠﺼﳌا ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا ﺎﻀﻳأ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻠﻄﻳو ﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﺖﲢ داﺮﻓﻸﻟ ﺔﻣﺎﻋ ﱀﺎﺼﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺄﺸﻨﺗو ﺔﻴﻘﻓﺮﳌا وأ ﺔﻟوﺪ أ ﺪﺣ صﺎﺨﺷﻷا ،ﺎﳍ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا ﲔﻳرﺎﺒﺘﻋﻻا ﻰﻤﺴﺗو وأ تﺎﺌﻴﳍQ صﺎﺨﺷﻷا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا . 1 ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا فﺮﻌﺗ ﻰﻠﻋ نأ " ﺔﻳﻮﻨﻌﳌا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟQ ﻊﺘﻤﺘﺗ ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻳﺪﻋﺎﻘﻟا ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا ﺔﻋﺎﻤﳉا ﻲﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻣﺬﻟاو ؛ 2 ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻠﻋ ﻲﻠﶈا مﺎﻈﻨﻟا مﻮﻘﻳ يﺬﻟا ﺔﻟود ﻢﻴﻠﻗإ ﻦﻣ ةدﺪﳏ ﺔﺣﺎﺴﻣ ﺎµأ ﻰ ﺑ ،ﺎﻬﻤﻴﺴﻘﺘ ءاﻮﺳ وأ ﺔﻳﺮﻗ ﺖﻧﺎﻛ وأ ةﲑﺒﻛ وأ ةﲑﻐﺻ ﺔﻨﻳﺪﻣ ،ىﺮﻘﻟاو نﺪﳌا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﻞﻛ ﱪﺘﻌﻳو قﺎﻄﻨﻟاو يﺮﺸﺒﻟاو ﰲاﺮﻐﳉا قﺎﻄﻨﻟا ﺔﻴﻠﶈا تاﺪﺣﻮﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ مﻮﻘﺗ ﱵﻟا تﺎﻣﻮﻘﻣ ﻢﻫأ ﻲﻔﻴﻇﻮﻟا ؛ 3 ﻪﻨﻣو ﻦﻜﳝ ءﺎﻄﻋإ إ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻲﺋاﺮﺟ تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻠﶈا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻓﺮﻌﻧ ﺚﻴﲝ ﺎµأ '' تاﺪﺣو ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ ﺔﻳرادإ ﺔﻴﻠﳏ ةدﺪﳏ ﺔﻳﻮﻨﻌﳌا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟQ ﻊﺘﻤﺘﺗ ،ﰲاﺮﻐﺟ ﻢﻴﻠﻗ¤ و ﺎﳍ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳا ﺔﻴﻟﺎﻣ و ﻦﻣ ﺐﺨﺘﻨﻳ يﺬﻴﻔﻨﺗ زﺎﻬﺟ فﺮﻃ ﻦﻣ ةﲑﺴﻣ ﺔﻳرادإ ﻞﺟا ﻦﻣ ﺎﻬﻤﻴﻠﻗ¤ ﲔﻤﻴﻘﳌا ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻖﻴﻘﲢ فاﺪﻫﻷا ﱵﻟا تﺄﺸﻧأ ﻦﻣ ﺎﻬﻠﺟأ ﻊﻣ ﺑ ءﺎﻘ ﻖﺣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻄﻠﺴﻠﻟ ''. III -ﺔﻴﳘأ

تﺎﻋﺎﻤﳉا

ﺔﻴﻠﶈا

:

تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﳘأ ةﲑﺒﻛ ﻦﻣ لﻼﺧ Žاﺰﳌا ﱵﻟا ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺎ| ﻲﻬﻓ : 4 1 -ﺪﺴﲡ ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ﻰﻠﻋ يﻮﺘﺴﳌا ﻲﻠﶈا : ﻦﻣ لﻼﺧ كاﺮﺷإ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌا ﻦﻣ ﺐﻌﺸﻟا ﰲ ﺔﺳرﺎﳑ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻲﻫو ﺔﻣﻼﻋ ﻦﻣ تﺎﻣﻼﻋ ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ؛ 2 ﻧأ ــ ﺎﻬ ﺪﻋﺎﺴﺗ ﰲ ﻞﻴﻠﻘﺗ مﺎﻬﻣ ﺔﻟوﺪﻟا عﻮﻨﺘﻓ طﺎﺸﻧ ﺔﻟوﺪﻟا َﻓ َضﺮ ءﺎﺸﻧإ ةﺪﻋﺎﺴﳌ ﻞﻛﺎﻴﻫ ﺔﻟوﺪﻟا روﺪﻟا ﰲ طﻮﻨﳌا ﺎ| ؛ 3 -ﺔﻓﺎﺿإ نأ ﱃإ توﺎﻔﺘﻟا ﺎﻤﻴﻓ ﲔﺑ ءاﺰﺟأ ﻢﻴﻠﻗﻹا ﻦﻣ ﺔﻴﻓاﺮﻐﳉا ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا ) كﺎﻨﻬﻓ ﻖﻃﺎﻨﻣ ﺔﻴﻠﺣﺎﺳ يﺮﺧأو ﺔﻳواﺮﺤﺻ ( ﻛ ــــ ﺎﻤ ﻒﻠﺘﲣ ﻦﻣ ﺚﻴﺣ دﺪﻋ نﺎﻜﺴﻟا ، ﻫ ــــــــ اﺬ ﻼﺘﺧﻻا ف ضﺮﻔﻳ ةروﺮﻀﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻا ةرادﻹQ ﺔﻴﻠﶈا ﲑﻴﺴﺘﻟ نوﺆﺷ ،ﻢﻴﻠﻗﻹا ﻚﻟذ ﻪﻧأ ﻻ ﻦﻜﳝ رﻮﺼﺗ ﲑﻴﺴﺗ ﻖﻃﺎﻨﳌا ﻞﻛ ﻰﻠﻋ فﻼﺘﺧا ﺎmﺎﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺎﻬﻌﻗاﻮﻣو زﺎﻬﲜ يﺰﻛﺮﻣ ﺪﺣاو ةرادﻹﺎﻓ ﺔﻴﻠﶈا ﰲ ﻩﺬﻫ ﺔﻟﺎﳊا ﻲﻫ بﺮﻗﻷا ﻦﻃاﻮﻤﻠﻟ ﻲﻠﶈا ﻲﻬﻓ رﺪﻗﻷا ﻰﻠﻋ ﻢﻬﻓ ﻪﺗﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﺔﻘﻳﺮﻃو ﺎﻬﺘﻴﺒﻠﺗ و ﲢ ﻖﻴﻘ فاﺪﻫأ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ،ﺔﻴﻠﶈا ﺎﻤﻛ ﻦﻤﻀﺘﺗ ﺎµأ ُﺑ ﺪﻌ ﻦﻣ دﺎﻌﺑأ ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ﻲﻬﻓ ﲔﺒﺨﺘﻨﻤﻠﻟ ﺢﻴﺘﺗ ﲔﻴﻠﶈا ﻞﻤﲢ ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا و ا بﺎﺴﺘﻛ ةﱪﳋا ﰲ ﲑﻴﺴﺗ نﺄﺸﻟا مﺎﻌﻟا . 1 ، ﻲﺸﻋ ﻦﻳﺪﻟا ءﻼﻋ يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﺧﺪﻣ ، او ﺔﻋﺎﺒﻄﻠﻟ ىﺪﳍا راد ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻟ ، ﺔﻠﻴﻠﻣ ﲔﻋ ، ﺮﺋاﺰﳉا ، 2012 ، ص 39 2 ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ،ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ،ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﺳ–ر نﻮﻧﺎﻗ 11 -10 ﰲ خرﺆﳌا 22 ﻮﻴﻧﻮﻳ 2011 ﻖﻠﻌﺘﳌا ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟQ ﻢﻗر ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا 37 ﰲ ةردﺎﺼﻟا 03 ﻮﻴﻟﻮﻳ 2011 ، ص 7 3 و ﲔﻀﻴﺒﳌا ناﻮﻔﺻ نوﺮﺧآ ، ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ص 20 4 ﺔﻤﺴﺑ ،ﻲﳌﻮﻋ '' ﺺ ﻴﺨﺸﺗ مﺎﻈﻧ ةرادﻹا ﺔﻴﻠﶈا و ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﻠﶈا ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا '' ، ﺔﻠﳎ تŽدﺎﺼﺘﻗا لﺎﴰ ،ﺎﻴﻘﻳﺮﻓإ ﻊﺑاﺮﻟا دﺪﻌﻟا ، ص 259

IV

بﺎﺒﺳأ

دﺎﻤﺘﻋﻻا

ﻰﻠﻋ

ةرادﻹا

ﺔﻴﻠﶈا

: ﱪﺘﻌﺗ بﺎﺒﺳأ دﺎﻤﺘﻋا مﺎﻈﻧ ةرادﻹا ﺔﻴﻠﶈا ةﺪﺣﻮﻣ ﺎﺒﻳﺮﻘﺗ ﰲ ﻞﻛ لوﺪﻟا ﺜﻤﺘﺗ ﻞ ﺎﺳﺎﺳأ ﰲ : 1 01 -ﺪﻳاﺰﺗ ﻣ ـــــــــــــ مﺎﻬ ﺔﻟوﺪﻟا : ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻔﻴﻇو ﺔﻟوﺪﻟا ةرﻮﺼﻘﻣ ﻂﻘﻓ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا ﻰﻠﻋ ﻦﻣﻷا عﺎﻓﺪﻟاو ءﺎﻀﻘﻟاو وأ ﺎﻣ فﺮﻌﻳ ﺔﻟوﺪﻟQ ،ﺔﺳرﺎﳊا ﺎﻣأ ﰲ ﺖﻗﻮﻟا ﺮﺿﺎﳊا ﺪﻘﻓ ﺖﻌﺴﺗا ﺎﻬﻔﺋﺎﻇو ، ﺚﻴﲝ ﺖﺤﺒﺻأ ﻞﺧﺪﺘﺗ ﲏﺘﻌﺗو ﻞﺋﺎﺴﳌQ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟاو ) ﺔﻟوﺪﻟا ﳌا ﺔﻠﺧﺪﺘ (، ﻚﻟﺬﻟ ﺢﺒﺻأ ﻦﻣ ءﺎﺒﻋﻷQ ﺎﻫﺪﺣو مﺎﻴﻘﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﻌﺼﻟا ﺎﻬﻘﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ةﺎﻘﻠﳌا ةﺪﻳﺪﳉا ، ﺎﻣ اﺬﻫو َﻓ َضﺮ ﺎﻬﻴﻠﻋ ءﺎﺸﻧإ ﻞﻛﺎﻴﻫ ﺪﻋﺎﺴﳌ mﺎ ﰲ روﺪﻟا طﻮﻨﳌا ﺎ| ﺔﺻﺎﺧ ﻊﻣ عﺎﺴﺗا ﺔﻌﻗر دﻼﺒﻟا ﻰﻠﻋو سأر ﻩﺬﻫ ﻞﻛﺎﻴﳍا ﰐ¯ ةرادﻹا ﺔﻴﻠﶈا وأ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا . 02 -توﺎﻔﺘﻟا ﲔﺑ ءاﺰﺟأ ﻠﻗإ ﻢﻴ ﺔﻟوﺪﻟا ةﺪﺣاﻮﻟا : ﻒﻠﺘﲣ ﻢﻴﻟﺎﻗﻷا ﻦﻣ ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا ،ﺔﻴﻓاﺮﻐﳉا كﺎﻨﻬﻓ ﻖﻃﺎﻨﳌا ﺔﻴﻠﺣﺎﺴﻟا ﻖﻃﺎﻨﳌاو ﺔﺒﻳﺮﻘﻟا ،ﺎﻬﻨﻋ ةﺪﻴﻌﺒﻟا ﻖﻃﺎﻨﳌاو ﺔﻤﺻﺎﻌﻟا ﻦﻣ ﺎﻤﻛ ﻒﻠﺘﲣ ﻦﻣ ﺚﻴﺣ دﺪﻋ ،نﺎﻜﺴﻟا كﺎﻨﻬﻓ ﻖﻃﺎﻨﻣ وأ نﺪﻣ ﺔﻈﺘﻜﻣ ،نﺎﻜﺴﻟQ ﻖﻃﺎﻨﻣو ﺔﻠﻴﻠﻗ ،نﺎﻜﺴﻟا ﱃإ ﺐﻧﺎﺟ ﻖﻃﺎﻨﻣ ﺔﻴﺣﺎﻴﺳ ﻖﻃﺎﻨﻣو ﻻ ﺮﻓﻮﺘﺗ ﻰﻠﻋ ﻫ اﺬ ﻞﻣﺎﻌﻟا اﺬﻬﻓ لﻼﺘﺧﻻا ﰲ ﻢﻴﻟﺎﻗﻷا ﺔﻴﺧﺎﻨﳌا ﺔﻴﻓاﺮﻐﳉاو ﺔﻴﻓاﺮﻏﻮﳝﺪﻟاو ، ﱃإ ﺐﻧﺎﺟ ﻞﻣﺎﻌﻟا ﱄﺎﳌا ضﺮﻓ ةﻮﻘﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻا ةرادﻹQ ﺔﻴﻠﶈا ﲑﻴﺴﺘﻟ نوﺆﺷ ،ﻢﻴﻠﻗﻹا ﻦﻤﻓ ﺐﻌﺼﻟا اﺪﺟ ﲑﻴﺴﺗ ﻞﻛ ﻢﻴﻟﺎﻗﻷا ﻖﻃﺎﻨﳌاو ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻓﻼﺘﺧا زﺎﻬﲜ يﺰﻛﺮﻣ ﺪﺣاو ﻩﺮﻘﻣ ﺔﻤﺻﺎﻌﻟا ، ﺎﻤﻠﻛو نﺎﻛ ﺮﻘﻣ ﲑﺴﳌا ﺎﺒﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﻞﻛﺎﺸﻣ ،ﻢﻴﻠﻗﻹا ﻬﻓ ﻮ ﺐﻛاﻮﻣ تارﻮﻄﺘﻟ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﺎﻤﻠﻛ نﺎﻛ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﻦﺴﺣأ . 03 -ﺪﻴﺴﲡ ﻳﺪﻟا ــــــــــــــــــ ﺔﻴﻃاﺮﻘﻤ : ﱪﻌﺗ ةرادﻹا ﺔﻴﻠﶈا ﰲ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﰐاﺬﻟا ﺔﻠﻴﺳو ﺔﻟﺎﻌﻓ كاﺮﺷﻹ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌا ﻦﻣ ﺐﻌﺸﻟا ﰲ ﺔﺳرﺎﳑ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻲﻫو ﺔﻣﻼﻋ ﻦﻣ تﺎﻣﻼﻋ ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ﰲ مﺎﻈﻧ ﳊا ،ﻢﻜ ﺎﻤﻠﻜﻓ ﺖﻧﺎﻌﺘﺳا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ةرادﻹQ ﺔﻴﻠﶈا ﺎﻬﺴﻟﺎﳎو ،ﺔﺒﺨﺘﻨﳌا نﺎﻛ ﻚﻟذ اﺮﺷﺆﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ، اﺬﻫ ﺔﻓﺎﺿﻹQ ﱃإ نأ ةرادﻹا ﺔﻴﻠﶈا ﺮﺜﻛأ ﺎﻛاردإ تﺎﺟﺎﺤﻠﻟ ،ﺔﻴﻠﶈا كاﺮﺷﺈﻓ ﱪﻛأ دﺪﻋ ﻦﻜﳑ ﻦﻣ نﺎﻜﺴﻟا ﲔﻴﻠﶈا ﰲ ةرادإ ﻢﻴﻈﻨﺗو وﺆﺷ µ ﻢ ﺔﻴﻠﶈا ﻢﻬﻠﻌﳚ ﺮﺜﻛأ ﺎﻤﻬﻔﺗ ﻟ تﺎﺟﺎﺤﻠ ﻞﻛﺎﺸﳌاو ﺔﻴﻠﶈا ﻦﻣ ﻲﻔﻇﻮﻣ ةرادﻹا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ، ﺎﻤﻛ نأ مﺎﻈﻧ ةرادﻹا ﺔﻴﻠﶈا ﺪﻋﺎﺴﻳ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺑﺮﺗ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺔﻴﺑﺮﺗ ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ ﺔﳊﺎﺻ رﺪﺗو | ﻢ ﻰﻠﻋ ةﺎﻴﳊا ﺔﻴﺑﺎﻴﻨﻟا ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ دﺎﳚإ ﺲﻟﺎﳎ ﺔﻴﻠﳏ ﺔﺒﺨﺘﻨﻣ ﻦﻣ نﺎﻜﺴﻟا ﲔﻴﻠﶈا ، ﻩﺬﻫو ا ¡ ﺲﻟﺎ ﱪﺘﻌﺗ سراﺪﻣ ﺞﻳﺮﺨﺘﻟ ﺄﻔﻛأ ءﺎﻀﻋأ ﺲﻟﺎ¡ا ﺔﻴﺑﺎﻴﻨﻟا رﺎﺒﻛو ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻔﻇﻮﻣ . ﺐﻠﻄﳌا ﱐﺎﺜﻟا : و يﺰﻛﺮﳌا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا ﺔ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ 1 رﻮﻧ ﻦﻳﺪﻟا ،ﻲﻔﺳﻮﻳ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﺎﻫرودو ﰲ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﺳارد ﺔﻴﻤﻴﻴﻘﺗ ةﱰﻔﻠﻟ 2000 / 2008 -ﺔﺳارد ﺔﻟﺎﺣ ﺔﻳﻻو ﻟا ةﺮﻳﻮﺒ ، ةﺮﻛﺬﻣ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ﻢﺴﻗ مﻮﻠﻌﻟا ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻠﻛ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻋو ﲑﻴﺴﺘﻟا ،ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا مﻮﻠﻌﻟاو ﺔﻌﻣﺎﺟ ﷴأ ةﺮﻗﻮﺑ ، ادﺮﻣﻮﺑ س ﺋاﺰﳉا ﺮ، 2009 ص 6

| صﺎﳋا يرادﻹا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا نأ ﺪﳒ ﺔﻟوﺪﻟا ءﺎﻨﺒﻟ يﺪﻋﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا نإ ﻦﻳﺮﻬﻈﻣ ﺬﺧÆ ﺎ يﺰﻛﺮﳌا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺎﳘ ﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟاو ﺔ ﻳ ﱵﻟا تﺎﻣﻮﻘﳌا ﻢﻫاو ﺎﻤﻬﺘﻓﺮﻌﻣ ﱃإ قﺮﻄﺘﻧ فﻮﺳ يﺬﻟاو ﺎﻤﻬﻴﻠﻋ ﲎﺒ ﺎﻤﻬﻓ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟاو ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا . I. ﳌا ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ﻳﺰﻛﺮ ـــــــــــــــ ﺔ: I -1 ﻳﺮﻌﺗ ــــــــــــــــــــ ﻒ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺐﺟﻮﺗ ﻲﻬﻓ ،ﺔﻳرادﻹا ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا تﺎﺻﺎﺼﺘﺧا ةﺮﺷﺎﺒﲟ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺔﻌﺑ‚ ﺔﻳرادإ ةﺰﻬﺟأ مﺎﻴﻗ ﻲﻫ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺗ ىﺮﺧأ ةرﺎﺒﻌﺑو ﺪﺣاو رﺪﺼﻣ ﻦﻣ ﻖﺜﺒﻨﺗ ﱵﻟا ةرادﻹا ﺪﻴﺣﻮ ﻮﻫو ﺔﻳرادﻹا ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا ﺮﺷﺎﺒﻳ اﺪﺣاو ﺎﺼﺨﺷ كﺎﻨﻫ نأ اﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﱵﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ىﺮﺧأ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻳﻮﻨﻌﻣ صﺎﺨﺷأ دﻮﺟو مﺪﻋ ضﺮﻔﺗ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌﺎﻓ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺺ ﺨﺷ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻄﻠﺴﻟا تﺎﺻﺎﺼﺘﺧا ﱃﻮﺘﺗ . 1 ﻨﻟا لوأ ﻲﻫ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا مﺪﻋو ﺪﻴﺣﻮﺘﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا مﻮﻘﺗو ةرادﻹاو ﻢﻜﳊا ﰲ لوﺪﻟا ﺎﻬﺘﻓﺮﻋ ﱵﻟا ﻢﻈ ﺔﻳرادﻹا تﺎﺌﻴﳍا ﰲ اﺮﺼﺣو ﺎﻌﻴﻤﲡ يرادﻹا طﺎﺸﻨﻟا ﺪﻴﺣﻮﺗ ﺎ| ﺪﺼﻘﻳ يرادﻹا لﺎ¡ا ﰲو ﺔﺋﺰﺠﺘﻟا ) ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ( ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻤﺻﺎﻌﻟا ﰲ ةدﻮﺟﻮﳌا ﺎﻈﻨﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا مﻮﻘﺗو ﺔﻳرادﻹا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﻊﻴﲨ ﻰﻠﻋ ةﺮﻄﻴﺴﻟQ م رﺎﺼﳓﻻQ ﺬﺧÆو ةﺪﻋﺎﻘﻟا ﻊﺳاو مﺮﻫ ﻞﻜﺷ ﰲ ةرادﻹا ﻞﻜﺸﺘﺗ يﺰﻛﺮﳌا مﺎﻈﻨﻟا ﰲو ﻖﻴﺴﻨﺗو ﺔﺑﺎﻗرو ﻂﻴﻄﲣو ﻪﻴﺟﻮﺗ ﻦﻣ ﻪﺋﺎﻀﻋأ ﻦﻣ ﻞﻌﳚ ﺎﳑ ،ادﻮﻌﺻ ) ﻮﳌا ﻇ ﲔﻔ ( ﻢﻈﺘﻨﻣ يرادإ ﻢﻠﺳ ﰲ ﺎﻀﻌﺑ ﺎﻬﻀﻌﺑ ﻮﻠﻌﻳ تﺎﺟرد ﰲ ﲔﺳوؤﺮﻣو ءﺎﺳؤر ﺮﻟ ﻪﻴﻓ سوؤﺮﻣ ﻞﻛ ﻊﻀﳜ ﻪﻬﻴﺟﻮﺗو ﻪﻓاﺮﺷإ ﺖﲢ ﻞﻤﻌﻳو ﻩﺮﻣاوأ ﺬﻔﻨﻳو ﺎﻣ‚ ﺎﻋﻮﻀﺧ ﻪﺴﻴﺋ . 2 ﺔﻳﺰﻛﺮﳌQ ﺪﺼﻘﻳ – ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ اﺬﻫ ﰲ يﻮﺘﺴﻳو ةﺪﺣاو ﺔﺳ–ر ﰲ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺰﻴﻛﺮﺗ نأ ادﺮﻓ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﺔﺌﻴﳍا ﻩﺬﻫ نﻮﻜﺗ وأ ﺔﺌﻴﻫ وأ ﺔﻨﳉ وأ ﺎﺴﻠﳎ . I -2 تﻻﺎﳎ ا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌ : ﺔﻳﺰﻛﺮﻤﻠﻟ تﻻﺎﳎ ثﻼﺛ ةﺮﺻﺎﻌﳌا لوﺪﻟا ﰲ ﺪﺟﻮﻳ ﺎﳘ : أ ( ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا : ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا نﻮﻜﺗ ﱄﺎﺘﻟQو ةﺪﺣاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ ﺔﻄﻠﺳ ةرادﻹا ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﻴﻠﻗإ ﻊﻀﳜ ﺎﻬﻴﻓ و ا ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ يأ ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﻣ ﺎﻣود ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺪﻳ ﰲ ةﺰﻛﺮﻣ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا و ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟاو . ب ( ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا : تﺎﻄﻠﺴﻟا ﱃﻮﺘﺗ ﺚﻴﺣ ةﺮﺻﺎﻌﳌا لوﺪﻟا ﺾﻌﺑ ﰲ دﻮﺴﺗ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻪﻴﺟﻮﺗ ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﻪﻟ ﻲﺋﺰﳉاو ﻲﻠﻜﻟا ﻂﻴﻄﺨﺘﻟاو . 1 ، نﺎﻤﺜﻋ ﷴ نﺎﻤﺜﻋ ﲔﺴﺣ يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا لﻮﺻأ ﺔﻴﻗﻮﻘﳊا ﱯﻠﳊا تارﻮﺸﻨﻣ، ، ﺮﺼﻣ ، 2010 ص 297 2 ﻲﺸﻋ ﻦﻳﺪﻟا ءﻼﻋ ، ﺮﻣ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟ ، ص 43

ت ( ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا : ﺪﻴﺑ ةرادﻹا نوﺆﺷ ﰲ ﻲﺋﺎﻬﻨﻟا ﺖﺒﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا نﻮﻜﺗ ﺚﻴﲝ ،يرادﻹا لﺎ¡ا ﰲ ﺪﺟﻮﺗ ﱵﻟا ﻲﻫو ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺮﺼﺤﻨﺗو ﺔﻤﺻﺎﻌﻟا ﰲ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﰲ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا ﺮﺼﺣ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺪﻳ ﰲ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا دﻮﺟوو ﺔﻗﻼﻋ ﲔﺑ جرﺪﺗو ﺔﻴﺳ–ر ﺔﻴﻌﺒﺗ ءﺎﻀﻋأ ﺔﻄﻠﺴﻟا ،ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا رﺎﺼﳓا ﺔﻳﺎﻬﻨﻟا ﰲ ﻖﻘﲢ ﱵﻟا ﻲﻫ ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا ﻩﺬﻫ نﻻ ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا ﺔﻳرادﻹا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺪﻳ ﰲ ةﺪﺣاو ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ، ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا ﺮﺼﺣو ﺔﻳرادﻹا يأ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺪﻳ ﰲ أن ﺎﳍ نﻮﻜﻳ ﺔﻄﻠﺳو ﲏﻔﻟا صﺎﺼﺘﺧﻻا راﺪﺻإ تاراﺮﻘﻟا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا ﺔﻄﻠﺳو ةرادﻹا ﺔﻄﻠﺳ ﻦﻣ ﺔﻛرﺎﺸﻣ نود ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻖﻓاﺮﳌاو ىﺮﺧأ ، ﺔﻛرﺎﺸﻣ نودو داﺮﻔﻧﻻا لﺎﺜﳌا ﻞﻴﺒﺳ ﻰﻠﻋ سرﺎﲤ ﱵﻟا ﻲﻫ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺖﻧﺎﻛ اذإ Žﺰﻛﺮﻣ طﺎﺸﻨﻟا ﱪﺘﻌﻳو ﺪﺣا ﻦﻣ ، ﻻ مﺎﻈﻨﻟا اﺬﻫ ﰲو ﻞﻘﺘﺴﻣ ﱐﻮﻧﺎﻗ نﺎﻴﻛ ﺔﻴﻠﶈا تاﺪﺣﻮﻠﻟ ﺪﺟﻮﻳ ، ﺗ ﻻ ﻲﻬﻓ تﺪﺟو نإ ﱴﺣو ﻊﺘﻤﺘ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا تﺎﻄﻠﺴﻠﻟ ﻖﻠﻄﻣ ﻪﺒﺷ ﺎﻋﻮﻀﺧ ﺎmﺎﺌﻴﻫو ﺎﻬﺘﻄﻠﺳ ﻊﻀﲣو ﺔﻳﻮﻨﻌﳌا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟQ . I -3 ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا رﻮﺻ ﺔﻳرادﻹا : نإ ﺎﻣ ﻮﻫو ﻖﻠﻄﻣ ﻞﻜﺸﺑ تﺎﻄﻠﺴﻠﻟ ﺮﺼﳊا ﲔﺑ Ëﺎﻴﺣأ ﺎmرﻮﺻ ﻒﻠﺘﲣ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا يرادﻹا ﺰﻴﻛﱰﻟQ ءﺎﻬﻘﻔﻟا ﻪﻨﻋ ﱪﻌﻳ ، ﳌا ﻰﻠﻋ ﲔﻠﺜﻤﻤﻠﻟ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺾﻌﺑ ﻞﻳﻮﲣ ﲔﺑو ﱪﻌﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو ﻢﻴﻠﻗﻹا ءاﺰﺟأ ىﻮﺘﺴ يرادﻹا ﺰﻴﻛﱰﻟا مﺪﻌﺑ ﻪﻨﻋ . 1 أ ( يرادﻹا ﺰﻴﻛﱰﻟا : ﰲ ﺎmﺎﻴﻣﻮﻤﻋو ﺎmﺎﻴﺋﺰﺟ ﰲ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺰﻛﱰﺗ نأ ﻪﺑ ﺪﺼﻘﻳو ،ﻖﻠﻄﳌا ﺰﻴﻛﱰﻟQ ﺾﻌﺒﻟا ﻪﻴﻤﺴﻳ ﺟﺮﻟا ﻢﻬﻴﻠﻋ ﻢﺘﺤﺘﻳو راﺮﻘﻟا ﺔﻄﻠﺳ ﻦﻣ تﺎﺌﻴﳍاو ﻢﻴﻟﺎﻗﻷا ﻲﻠﺜﳑ ﻞﻛ دﺮﳚ ﺚﻴﺣ ﺔﻤﺻﺎﻌﻟا ﰲ ءارزﻮﻟا ﺪﻳ ﺮﻳزﻮﻠﻟ عﻮ ﻖﻓﺮﳌا وأ ﻢﻴﻠﻗﻹا نوﺆﺷ ﻦﻣ نﺎﺷ ﻞﻛ ﰲ ﺺ ﺘﺨﳌا ، ا ﻦﻣ ﻂﻤﻨﻟا اﺬ| ﺬﺧﻷا نأ ﻚﺷ ﻻو يرادﻹا بﻮﻠﺳﻷاو ﻢﻴﻈﻨﺘﻟ ﻪﻧﺎﺷ ﻦﻣ ﻩﺬﺧﺄﺘﺳ ﺎﻣو ﲏﻌﳌا ﺮﻳزﻮﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻓ ﻢﺴﳊا رﺎﻈﺘﻧاو تﺎﻔﻠﳌا ﻢﻛاﺮﺗ ﺔﺠﻴﺘﻧ قﺎﻨﺘﺧﻻا ﻦﻣ ﺔﻟﺎﺣ ثﺪﳛ نأ ﻰﻠﻋ ﺎﺒﻠﺳ ﺲﻜﻌﻨﻳ ﺎﳑ ﻞﻳﻮﻃ ﺖﻗو ﻦﻣ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻣﺪﳋQ ﲏﻌﳌا رﻮﻬﻤﳉا . ب ( يرادﻹا ﺰﻴﻛﱰﻟا مﺪﻋ : ﱃوﻷا ةرﻮﺼﻟا ئوﺎﺴﻣ ﺔﺠﻴﺘﻧ بﻮﻠﺳﻷا اﺬﻫ ﺮﻬﻇ ﺪﻗو ﺔﻴﺒﺴﻨﻟا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌQ ﺾﻌﺒﻟا ﻪﻴﻤﺴﻳ ) ﺔﻘﻠﻄﳌا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا (، ﻰﻠﻋ لوﻷا ﺮﻳزﻮﻟا ﻦﻜﲤ مﺪﻋو أ ﺰﺟ ﻞﻛ ﰲ ثﺪﲢ ةﲑﺒﻛ ةرﻮﺻ ﰲ ﻢﻜﺤﺘﻟا ﻦﻣ ﻊﻗاﻮﻟا ضر ﻦﻣ ء ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﻴﻠﻗإ ، ﺬﻫ ةﺪﺣ ﰲ داز ﺎﳑو ءﺎﻀﻘﻟ ةرادﻹQ رﻮﻬﻤﳉا لﺎﺼﺗا ةﺮﺜﻛو ﺎﻫﺪﻘﻌﺗو ةﺎﻴﳊا رﻮﻄﺗ ﻮﻫ ﺔﻠﻜﺸﳌا ﻩ اﺬﻟ راﺮﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﺑ ﻢﻴﻟﺎﻗﻷا ﻲﻠﺜﳑ ﻊﺘﲤ مﺪﻌﻟ اﺮﻈﻧ ﲔﻴﻨﻌﳌا ءارزﻮﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﺒﻠﻄﻟا ﻞﻛ ضﺮﻋ ﻪﻌﻣ لﺎﺤﺘﺳا ﺎﳑ ،ﻢﻬﳊﺎﺼﻣ ا ﺔﻴﺣﻼﺻ ﻢﻴﻠﻗﻹا ﻞﺧاد وأ ﺎﻬﺴﻔﻧ ةرازﻮﻟا ﰲ ءاﻮﺳ ﲔﻔﻇﻮﳌا ﺾﻌﺑ لﻮﳜ نأ مزﻼﻟا ﻦﻣ نﺎﻛ ﺔﺟﺎﺣ نود راﺮﻘﻟا ذﺎﲣ ﺺ ﺘﺨﳌا ﺮﻳزﻮﻠﻟ عﻮﺟﺮﻠﻟ ، ضﺮﻐﻟا اﺬﳍ ﺎﻬﺛاﺪﺣإ ﻢﺘﻳ ﺔﻨﺠﻠﻟ ﺎﻬﺴﻔﻧ ﺔﻴﺣﻼﺼﻟا ﺪﻬﻌﺗ ﺪﻗ ﻪﻧا ﺎﻤﻛ . 1 ،فﺎﻴﺿﻮﺑ رﺎﻤﻋ يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ ﺰﻴﺟﻮﻟا ، ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻠﻟ رﻮﺴﺟ ﶈQ ﺔﻳﺪﻤ ، ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ﺔﻌﺒﻄﻟا ، ﺮﺋاﺰﳉا ، 2015 ، ص ص 166 – 167 .

I -4 Žاﺰﻣ و ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا بﻮﻴﻋ : ﺼﺘﺗ ﻒ ﻲﻫو بﻮﻴﻌﻟا ﻦﻣ ﻮﻠﲣ ﻻ ﺎµأ ﺎﻤﻛ Žاﺰﻣ ةﺪﻌﺑ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا : أ ( ﺎﻫŽاﺰﻣ : ﻠﻟ ﺔﻳﻮﻘﺗ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﱪﺘﻌﺗ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ةﺪﺣﻮ ، ﺪﺒﻟا ﺪﻨﻋ ﺎﺻﻮﺼﺧ ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﻴﻋﺪﺗو ء ﰲ ﺎmﺄﺸﻧ ، µأ ﰒ ﺎ ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﺤﻠﺴﳌا تاﻮﻘﻟﺎﻛ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا تاذ ﺔﻴﻣﻮﻘﻟا تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻺﻟ ﺔﻠﻴﺳو ىﱪﻜﻟا ﺔﻴﻣﻮﻘﻟا تﺎﻋوﺮﺸﳌQ مﺎﻴﻘﻠﻟ ةءﺎﻔﻛ ﺮﺜﻛﻷا ﺔﻠﻴﺳو ﻲﻬﻓ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺎﻣأ ، ﺗ ﻰﻠﻋ ﺪﻋﺎﺴﺗ ﺎµأ ﰒ ﺪﻴﺣﻮ ﰲ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌا ﺪﻴﻛ¯ ﻰﻠﻋ نﺎﻴﺣﻷا ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﰲ ﻞﻤﻌﺗو ﺎmاءاﺮﺟإو ةرادﻹا طﺎﳕأ ﺪﻴﺣﻮﺗو ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ يرادﻹا ﻩﺎﲡﻻا ﻴﻠﻗﻹا وأ ﺔﻴﻠﶈا تارﺎﺒﺘﻋﻼﻟ ﺮﻈﻨﻟا نود تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗ رﺪﻗ ﲑﻓﻮﺗ ﱃإ يدﺆﻳ ﺎﳑ ،ﺔﻴﻤ ﱏدأ ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﰲ تﺎﻣﺪﳋا ﻦﻣ ﺔﻣوﺮﶈا وأ ةﲑﻘﻔﻟا ﻖﻃﺎﻨﳌا . ب ( بﻮﻴﻋ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا : ﱵﻟا تاﺪﻴﻘﻌﺘﻟا ةﺮﺜﻛ ﰲو تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗ ﰲ ﻲﻠﶈا ﻞﻣﺎﻌﻠﻟ ﺎﳍﺎﳘإ ﰲ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا بﻮﻴﻋ ﻢﻫأ ﺰﻜﺗﺮﺗ ةرادﻹا ﻊﻣ نﻮﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﺎﳍ ضﺮﻌﺘﻳ ، اﺮﻈﻧ ةﺪﺣو ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا مﺎﻈﻧ ﱃإ ﺪﻨﺘﺴﺗ نأ ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺎﻨﻜﳑ ﺪﻌﻳ ﱂ ﻪﻧا ﺎﻤﻛ ﺟﺎﳊاو ﱀﺎﺼﳌا بﺎﺤﺻأ قﺎﻫرﻹو ﺔﻴﺣË ﻦﻣ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﺑﻮﻌﺼﻟ ىﺮﺧأ ﺔﻴﺣË ﻦﻣ تﺎ ، يرادﻹا ﻞﻜﻴﳍا ﺢﺒﺻأ ﻚﻟﺬﻟ ،ﺔﺗوﺎﻔﺘﻣ ﺐﺴﻧو تﺎﺟرﺪﺑ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟاو ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﲔﺑ جﺰﳌا ﻰﻠﻋ مﻮﻘﻳ ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻓاﺮﻐﳉا فوﺮﻈﻟا ﻦﻳﺎﺒﺘﺑ ﻦﻳﺎﺒﺘﺗ ﻢﻴﻟﺎﻗﻷا ﲔﺑ لﺎﺼﺗﻻا ﺔﺟردو ﻢﺠﺣو . 2 II . ﻟا ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼ : II -1 ﻌﺗ ﻟا ﻒﻳﺮ ــــــــــــــــــــــ ـ ــــــــــــــــ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼ : ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣو ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا لﺎﳎ ﰲ ةدراﻮﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا تدﺪﻌﺗ ﺪﻘﻟ : وأ ﺎﻫﺪﺣو ﺎﻬﻔﺋﺎﻇﻮﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﻦﻋ ﺰﺠﻌﺗ ﺪﻗ ﺔﻤﺻﺎﻌﻟا ﰲ تﺎﻄﻠﺴﻟا نأ ﺮﻣﻷا ﰲ ﺎـــــﻣ ﻞـــﻛ ﻊﻳزﻮﺗ ﻞﻀﻔﺗ ﻲﻫ ﺗ بQ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ءﺎﺟرأ ﰲ ﺎﳍ عوﺮﻓ ﻰﻠﻋ ﺎmﺎﺻﺎﺼﺘﺧا ﻲﻠﶈا ﻢﻜﳊﺎﻓ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا نوﺆﺸﻟا ةرادإ ﻞﻴﻬﺴﺗو ﻞﻤﻌﻟا ﲑﺴﻴ ﺲﻠ¡او ﺔﻘﻄﻨﳌا نﺎﻜﺳ ﻞﺜﲤو ﺎﻴﻠﳏ ﺐﺨﺘﻨﺗ ىﺮﻐﺻ ﺔﻴﺑﺎﻴﻧ ﺲﻟﺎﳎ ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺤﻨﻳ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﺪﻘﻌﻳو ﻪﻟ ﺎﺴﻴﺋر ﺐﺨﺘﻨﻳ مﺎﻌﻟا لاﻮﻃ تﺎﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻠﻗﻹا نﺎﻜﺳ ﻊﺿو ﻦﻣ نﻮﻜﺗ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌﺎﻓ ﻪﺘﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺬﻴﻔﻨﺗو راﺮﻗإو داﺪﻋ¤ ﻪﺴﻔﻨﺑ مﻮﻘﻳو ﻢﻴ ﻢﻬﺴﻔﻧﻷو ﻢﻬﺴﻔﻧÒ . 3 1 نوﺮﺧآ و ﲔﻀﻴﺒﳌا ناﻮﻔﺻ ، ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ص 27 . 2 ﻊﺟﺮﳌا ﺲﻔﻧ ، ص 27 3 ﺮﻫﺎﻣ ﺪﻌﺳ ،ةﺰﲪ ا ﺲﻟﺎ¡ا و يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا ﰲ ﺔﻴﻠﶈ ﺎﻬﺿرﺎﻌﺗ ، ﺔﻳﺮﺼﳌا ﺔﻀﻬﻨﻟا ﺔﺒﺘﻜﻣ ، ةﺮﻫﺎﻘﻟا ، ﺮﺼﻣ ، 1957 ، ص 23