التكامل الاقتصادي كأداة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة في مجلس التعاون الخليجي

(1)

يجيمخلا نواعتلا سمجم يف ةمادتسملا ةيمنتلا فادهأ قيقحتل ةادأك يداصتقلاا لماكتلا

Economic integration as a tool for achieving the GCC Sustainable Development Goals روصنم نب ايليل 1 * ، ةنقوب نيدلا ناىرب 2 1 ةلشنخ رورغل سابع ةعماج ( رئازلجا ) 2 ةلشنخ رورغل سابع ةعماج ( رئازلجا ) * روصنم نب ايليل : لييملإا : Lilia_benmansour@hotmail.com . صخلم : ةسارد ةيملعلا ةقرولا هذى تلوانت ةمادتسلدا ةيمنتلا قيقحتل ةادأك يداصتقلاا لماكتلا . دقو تذخأ ةبرتج ةساردلل ةنيعك جيللخا لودل نواعتلا سللر بيرعلا . ةساردلا فدتهو لىإ لالر في ةبرجتلا هذى نم راكفلأا مىأ صلاختساو حاتًقا ةمادتسلدا ةيمنتلا داعبأو فادىأ قيقحتل يداصتقلاا لماكتلا . دقو ةساردلا هذى تلصوت لىإ اهنم ةمهلدا جئاتنلا نم ةعوملر : نأ يىو ،ام دح لىإ ةحجنا تناك يجيللخا نواعتلا سللر لود في يداصتقلاا لماكتلا ةبرتج نكل ،يدقنلا داتحلاا ةلحرم لىإ لوصولبا ءاضعلأا لودلا فرط نم مازتلا كانىو ،ىرخلأا ةيبرعلا لودلا براجتب ةنراقم ةيعقاو رثكأ براجتلا دحأ ةيجرالخا تيادحتلاو تاطوغضلا لىإ ةفاضإ ،طفنلا عاطق ىلع طرفلدا دامتعلاا اهنيب نم تاقيعم ةدع مههجاوت . ا حاتفلدا تاملكل : يداصتقا لماكت ،ةمادتسم ةيمنت ، يجيللخا نواعتلا سللر . فينصت JEL : A1 ؛ O01 ؛ Q01 ؛ Q50

Abstract: This paper deals with the study of economic integration as a tool for achieving sustainable development. The sample of the study took the experience of the GCC. The study aims to propose and draw the most important ideas from this experience in the field of economic integration to achieve the goals and dimensions of sustainable development. This study has reached a number of important results, including: The experience of economic integration in the GCC countries has been fairly successful, one of the more realistic experiences compared to the experiences of other Arab countries, and there is a commitment by member states to reach the stage of monetary union, but They face several obstacles, including excessive dependence on the oil sector, as well as external pressures and challenges.

(2)

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 228 I ديهتم : بلغ تيلاو مدقتلدا لماعلا نادلب نم ديدعلا في ةمادتسلدا ةيمنتلا فادىأ قيقتح في يداصتقلاا لماكتلا اهلتلػ تيلا ةناكلدا نم اقلاطنا في ةمادتسلدا ةيمنتلا فادىأ قيقحتل ةادأك يداصتقلاا لماكتلا ةبرتج سردتس ةيثحبلا ةقرولا هذى ناف ،ةيمانلا نادلبلا في الذ ىطعت نأ ةغايص نكلؽ كلذ ءوض ىلعو ،لماكتلا هذى لوح تارشؤمو تايئاصحإو ماقرأ للاخ نم اذىو ،بيرعلا جيللخا لودل نواعتلا سللر يسيئرلا لؤاستلا لياتلا وحنلا ىلع : -؟يداصتقلاا لماكتلا في لوخدلا دعب يجيللخا نواعتلا سللر لودب ةمادتسلدا ةيمنتلا ويلإ تلأ يذلا عضولا ام تحرط لؤاستلا هذى ىلع ةباجإكو ةيسيئرلا ةيضرفلا ةيلاتلا : -يجيللخا نواعتلا سللر لود في ةمادتسلدا ةيمنتلا داعبأ قيقتح في يداصتقلاا لماكتلا مىاسي . -ةساردلا ةيهمأ : داعباو فادىا قيقحتل ةاداك يداصتقلاا لماكتلا وىو لاا ،ةعاسلا عيضاوم دحبأ اهمامتىبا ةساردلا هذى ةيلعأ زبرت لماكتلا اذى في ةحجانلاو ةدئارلا براجتلا دحا اىرابتعب ،يجيللخا نواعتلا سللر لود ةبرتج ةساردلل ةنيعك تذخا دقو ،ةمادتسلدا ةيمنتلا لماكتلا اذى وققح يذلا مدقتلاو جئاتنلاو تايئاصحلاا للاخ نم كلذو . -ةساردلا فادىأ : ةيلاتلا طاقنلا في ةساردلا هذى فادىأ ديدتح نكلؽ : -وتيلعاو يداصتقلاا لماكتلا موهفم حيضوت . -ةمادتسلدا ةيمنتلل يرظنلا بنالجبا مالدلاا . يداصتقلاا لماكتلا ةبرتج حيضوت ةمادتسلدا ةيمنتلا قيقتح في اىرودو تايئاصحاو ماقرا للاخ نم يجيللخا نواعتلا سللر لود في اهليلتحو الذوح لاكشاو . -ةساردلا جهنم : ةفصب يطابنتسلاا جهنلدا ىلع دامتعلاا تم ،اهقيقتح لىا ىعست تيلا فادىلااو ةساردلا ةعيبط ءوض في ماقرلأا فلتلس ليلتحو ،ةساردلل يرظنلا بنالجا في ةدراولا ميىافلدا فلتلس درسل يليلحتلا يفصولا جهنلدا وتتح جردنيو ،ةماع ةساردلل يقيبطتلا بنالجبا ةقلعتلدا تايئاصحلااو . -ةقباسلا تاساردلا : أ-قراط رطاخ ةسارد ددعلا ،يعانصلا داصتقلاا ةللر في روشنم لاقم ، 10 ناوج ، 2016 . ناونعب تءاج يذلاو : تارشؤم مىأ يجيللخا نواعتلا سللر لودب ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةيلاتلا ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ثبح لىإ ةساردلا هذى تفدى ، : تلا يذلا عضولا وىام ارخؤم يجيللخا نواعتلا سللر لودب ةيداصتقلاا ةيمنتلا ويلا ؟ . ةساردلا تلصوت دقلو ةيلاتلا جئاتنلا لىا :  بيرعلا نطولبا لماكتلا تلاوالز زربأ نم يجيللخا نواعتلا سللر لود ينب لماكتلا ةبرتج دعت .  طفنلا راعسأ ضافلطا دنع تارشؤلدا ضعب ةبسن في رثأ ام اذى ةيربك ةبسنب طفنلا دروم ىلع يجيللخا نواعتلا سللر لود دمتعت . ب -ةفيطل بوي نب ةسارد ددعلا ،ةيفرصلداو ةيلالدا تاساردلل ةيرئازلجا ةللمجا في روشنم لاقم ،ةشئاع راوع ، 03 / 2017 . يذلاو ناونعب ءاج : ،يداصتقلاا ومنلا ىلع يجيللخا نواعتلا سللر لودلا ينب يداصتقلاا لماكتلا رثأ لياتلاك ةيسيئرلا ةيلاكشلإاو : ىدم ام ؟يجيللخا نواعتلا سللر لودل يداصتقلاا ومنلا معد في يداصتقلاا لماكتلا ةيلاعف ةساردلا تلصوت دقلو ةيلاتلا جئاتنلا لىا : نا ،تايرغتلدا ينبام كتًشم لماكت ةقلاع دوجو للاخ نم جئاتنلا وتدكاام اذىو يداصتقلاا ومنلا معد في مىاسي سللمجا لود ينب يداصتقلاا لماكتلا وعفانم نم ةدافتسلاا لياتلباو ولحارم ىلعأ لىا لوصولل يداصتقلاا لماكتلا عورشم لامكتسا ىلع لمعلا يرورضلا نم ويلعو . و ثحبلا ةيضرف رابتخا لجا نم امك ةيملعلا ةقرولا هذى ةلكيى تءاج دقف ،ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا انهاش نم تيلا راكفلأا ضعب حاتًقاو يلي :

(3)

229 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم I -يداصتقلاا لماكتلل يرظنلا ليصأتلا . II - ةمادتسلدا ةيمنتلل يميىافم راطإ . III - يجيللخا نواعتلا سللر في يداصتقلاا لماكتلا ةبرتج . I -يداصتقلاا لماكتلل يرظنلا ليصأتلا ثيدلحاو يديلقتلا لماكتلا ينب قرفلاو ،يداصتقلاا لماكتلا لحارمو موهفم رولمحا اذى في لوانتنس . I. 1 -يميلقلإا يداصتقلاا لماكتلا موهفم : تيلأاك باتكلاو ينثحابلا ضعبل يداصتقلاا لماكتلا فيرعت تم ثيح : -ونبأ يداصتقلاا لماكتلا ينيداصتقلاا ضعب فرعي : ؛ةيلودلا ةيداصتقلاا تاقلاعلا غيص نم ةغيصو ةلصتم ةرمتسم قيسنت ةيلمع -ونبأ رخلأا ضعبلا ىريو : رصانعو ةراجتلا ةكرح ىلع دويقلا ةلازلإ رثكأ وأ ناتلود اهيلع قفتت تيلا تاءارجلإا ةفاك نع ةرابع ؛عفترم ولظ لدعم قيقتح ةيغب ةيداصتقلاا اتهاسايس فلتلس ينب قيسنتللو ،اهنيب اميف جاتنلإا -ونبأ يداصتقلاا لماكتلا رخلأا ضعبلا فرعي امك : ةيسايسلا ةمظنلأا تاذ لودلا ةيمنت ليهستل لمعت ةيلغردت براقت ةيلمع ةيمنتلا ططخ قسانت ىلع ةسسؤلدا نوكت نأ اهيلع اذلو ةسناجتلدا ةيداصتقلااو . 1 وى يداصتقلاا لماكتلا نبأ لوقلا نكيم يرخلأا فيو : ،ءاضعلأا لودلا ينب يلكلا يداصتقلاا جامدنلال لحارلدا ةددعتم ةيلمع ةدارإ دوجو يداصتقلاا لماكتلا ةماقإ بلطتيو ،مدقتلاو ومنلا لجأ نم ةفلتخلدا راطقلأا ينب ةدوجولدا زجاولحا عيجم ةلازإ اهبجوبم متي ةيلماكتلا ةقطنلدا في ءاضعلأا لودلا ةفاك لحاصل ةلودلا تاطلسلا ضعب نع لزانتلا لبقت ةمراص ةيعاو ةيسايس . 2 I. 2 -يداصتقلاا لماكتلا لحارم لياتلا لودلجا في يداصتقلاا لماكتلا لحارم مىأ صيخلت نكلؽو : مقر لودلجا 01 : يداصتقلاا لماكتلا لحارم تازيمم لحارم تافيرعتلا ءاغلا ةيكرملجا ةيكرجم ةفيرعت ةدحوم لاقتنا ةيرح دراولدا ةسايسو ةلمع ةدحوم ةيدقن ةيداصتقا ةئيى ايلع ةكترشم ةراجتلل يلضفتلا ماظنلا ةرلحا ةراجتلا ةقطنم  يكرملجا داتحلاا   ةكترشلدا قوسلا    ةيدقنلا ةدحولا     ةيداصتقلاا ةدحولا      ردصلدا : ادعا نم د ىلع دامتعلابا ينثحابلا : ،رصم ،ةيردنكسلإا ،يعمالجا ميلعتلا راد ،ةيلودلا ةيلالدا تاسسؤلداو ةيلودلا ةراجتلا ،نلازغ محمد تزع محمد ،تييرسلا دحمأ محمد ديسلا 2012 . ةلحرم ،لحارم ةتس لىا مسقنت يداصتقلاا لماكتلا لحارم نبأ جتنتسن قباسلا لودلجا للاخ نم ةراجتلل يليضفتلا ماظنلا اىزيتد تيلاو و تازايتما ءاطعإ ةدقاعتلدا لودلا نم ةدراولا علسلل تلايهست يى ةيناثلا ةلحرلدا اما ، ةرلحا ةراجتلا ةقطنم اىزيتد تيلاو نم يلكلا صلختلا يرغ لودلا يأ يجرالخا لماعلا هاتج اهتسايسب ةلود لك ظفتتح نأ ىلع ،ءاضعلأا لودلا ينب علسلا ىلع ةيكرملجا يرغو ةيكرملجا ليقارعلا ةيلماكتلا ةقطنلدا في ءاضعلأا يىو ةثلاثلا ةلحرلدا امأ ، يكرملجا داتحلإا اىزيتد تيلاو نم ءاضعلأا لودلا ينب ةيكرملجا تافيرعتلاو مظنلا ديحوت ىرخأ ةهج نم ءاضعلأا لودلا يأ يجرالخا لماعلا نمو ةهج يىو ةعبارلا ةلحرلداو ، ةكتًشلدا قوسلا ةقباسلا لحارلدا صئاصخ سفن الذ تيلا يىو ةسمالخا ةلحرلدا اهيلت ،لاوملأا سوؤرو ةلمعلا اهيف ابم جاتنلإا رصانع لاقتنا ةيرح لىا ةفاضلإبا لا ةدحولا تازيلش سفن الذ تيلا ةيدقن

(4)

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 230 متي ويفو ماتلا يداصتقلاا داتحلاا يىو ةسداسلا ةلحرلدا تيتأ يرخلأا فيو ،ةيدقنلا ةسايسلاو ةلمعلا ديحوت لىا ةفاضلإبا ةقباسلا لحارلدا ةيدقنلاو ةيعامتجلااو ةيلالداو ةيداصتقلاا تاسايسلا عيجم ديحوت . I. 3 لماكتلا تازيمم يداصتقلاا : ،يداصتقلاا ومنلا تلادعم دعاصت ،لمعلا صرف ةدياز ،يراجتلا لدابتلا طورش ينستح ،قوسلا مجح عيسوت تيلا لكاشلدا ينب نمو لتكتلا اههجاوي : تاسايسلا قيسنت ةلكشم ،كراملجا تاداريإ ميسقت ةلكشم ،ةيكرملجا ةياملحا ةلكشم ،ةدحولدا ةديدلجا ةفرعتلا ةلكشم ضعبل ةيداصتقلاا ةيعبتلا لثم ةيلودلا ةيداصتقلاا تاقلاعلا ةجيتن رهظت ىرخأو ،ةيسايسلا فورظلا ةجيتن لكاشم رهظت امك ،ةيداصتقلاا لودلا . 3 I. 4 -رثأا ا يداصتقلاا لماكتل : فرعت رثالآا نم ىرخأ ةعوملر كانى نكلو يداصتقلاا لماكتلل ةيكيتاتسلاا وأ ةنكاسلا رثالآبا ةراجتلا قلخو ةراجتلا ليوحتب ةصالخا اهنم ركذن يداصتقلاا لماكتلا اهقللؼ تيلا ةيكرلحا رثالاا : ةيراكتحلاا زكارلدا يغلي الش ةيسفانت رثكأ فورظب حمسي كلذبو ةيراجتلا زجاولحا ةلازإ وا فيفتخ لىا يدؤي يداصتقلاا لماكتلا نأ ؛يكرملجا داتحلاا ةماقإ لبق ةمئاق تناك تيلا في مىاسيو جاتنلإا ةدياز ىلع عجشي ام وىو يكرملجا داتحلاا راطإ في ةيربك قاوسأ في لوخدلا صرف حيتي يداصتقلاا لماكتلا نأ ؛ةدروتسلدا تلاخدلدا ةفلكت ضافلطا نع جتنت تيلاو مجلحا ةلغ ديازت لودلا حبصت ثيح ،ةدحاولا ةعانصلا ةراجتب فرعي ام وىو جتنلدا سفن نم ينعم عون في صصختلا يداصتقلاا لماكتلا قللؼ دق سفن فيو ةضفخنلدا ةيتًللا ةعسلا تاذ بوكرلا تارايس ريدصتب لودلا دحأ موقت نأك ،جتنلدا سفنل ةفلتلس فانصلأ ةدروتسمو ةردصم ؛ةيربكلا ةيتًللا ةعسلا تاذ تارايسلا دروتست تقولا بغرت ثيح داتحلاا جراخ نم تىح وأ يكرملجا داتحلاا لخاد لودلا ينب تارامثتسلاا قفدت يداصتقلاا لماكتلا اضيأ عجشي دقو قح نم مىداعبتسا اودافتي تىح تقولا سفن فيو يكرملجا داتحلاا راطإ في ةققلمحا بساكلدا نم اردق نامض في ءاضعلأا يرغلا لودلا ؛ءاضعلأا يرغلا لودلا ةفاك ىلع داتحلاا اهعضي تيلا ةيكرملجا دويقلا لعفب داتحلاا لخاد في رامثتسلاا ينب جاتنلإا رصانع ةكرح ةيرح في لثمتت ةيكيمانيد بساكم ققلػ دق ةكتًشلدا قاوسلأا ةروص في يداصتقلاا لماكتلا نأف ايرخأ تيلا قطانلدا لىا جاتنلإا رصانع ضعب في ضئاف نياعت تيلا قطانلدا نم دراوملل لضفأ عيزوت ةداعإ ققلػ الش قوسلا في ءاضعلأا لودلا اهتيجاتنإ ةديازو اىدئاوع عافترا في مىاسي الش رصانعلا كلت في زجع نياعت . 4 I. 5 -ةنراقم يديلقتلاو ثيدلحا يداصتقلاا لماكتلا ينب : تيلآا لودلجا للاخ نم كلذو امهنيب ةنراقلدا ةلوالز متيس : مقر لودج 02 : يميلقلإا لماكتلل ةثيدلحا ةغيصلاو ةيديلقتلا ةغيصلا ينب ةنراقم . صئاصلخا لماكتلل ةيديلقتلا ةغيصلا لماكتلل ةثيدلحا ةغيصلا فيارغلجا قاطنلا ةرواجتم لاود مضي ميلقإ نيرواجتم رثكأ وأ ميلقإ ةيميلقلإا صئاصلخا ةيداصتقلاا تياوتسلدا براقتو سناجتلا ةدايقلا نولوتي نومدقتم ءاضعأ ،نيابتلا ةيفاقثلاو ةيعامتجلاا صئاصلخا يئانه فدهك ةدحولا قيقحتل براقتلا ديكتأ مىافتلا لدابتو تايصوصلخبا حامسلا ةيسايسلا عفاودلا بورلحا فاقيإو ملاسلاو نملأا قيقتح يسايسلا رارقتسلاا معد ةراجتلا ريرتح ثم ةرح ةراتج ةقطنبم أدبت ةيليضفت تاقافتا / يكرجم داتحا وأ لودلا اهيف لمكتست تيلا ةدلدا اهيف توافتت ةرح ةراتج قطانم اتهاموقم ةفلتخلدا

(5)

231 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم لثلدبا ةلماعلدا طاترشا مدع امدقت لقلأا لودلا لحاصل زالر امدقت لقلأا ضيوعت عم زالر يرغ ةراجتلا قاطن تادراولا للز للاحإ فدبه ،ةيعانصلا تاجتنملل اساسأ يميلقلإا ىوتسلدا ىلع ريدصتلا زيزعت ىلع زيكتًلا عم تامدلخاو علسلا لالدا سأر يدقنلا لماكتلل دشلأا طورشلا يرفوت عم ايلغردت هريرتح لقلأا لىإ امدقت رثكلأا ءاضعلأا نم ةكرح ةيادبلا ذنم ضرفي امدقت لـمعلا داتحلإا دنع لمكتسي ةطيسو ةلحرلد لجؤي امدقت لقلأا ءاضعلأا لودلا نيطاولد حاتم يرغ تاسايسلا قيسنت كراشي ةينطو قوف ةطلس تايحلاص عيسوت عم يلغردت يواستلبا ءاضعلأا لك اهيف تايسنلجا ةددعتلدا تاكرشلا بلاطلد بركأ نزو ءاطعإ ةيئاهنلا ةلحرلدا ةيسايس ةدحو لىإ يضفت نأ لمأ ىلع ةيداصتقا ةدحو لالدا سأر ةكرحو ةراجتلا ريرتح ىلع رصتقت ةديحو ةلحرم اساسأ ويجوتلاو ىوعدلبا مئاقلا ءاضعلأا لودلل ةيسمرلا تاطلسلا تايسنلجا ةددعتلدا تاكرشلاو لامعلأا عاطق عجرلدا : قيبطتلاو ةيرظنلا ينب يميلقلإا يداصتقلاا لماكتلا ،ماملإا دوملز محمد ، ةيبرعلا تاساردلاو ثوحبلا دهعم ، ،رصم 2000 ص ص ، . 51 -52 . لودلا ينب فيارغلجا براقت طتًشي لا ثيدلحا يداصتقلاا لماكتلا نا وى ،مهنيب ةزيم مىا نبا جتنتسن قباسلا لودلجا للاخ نم دحاو نم رثكا ثيدح يميلقإ لماكت في وضع نوكت نا ةدحاو ةلود ناكمبإو ،ءاضعلأا . II - ةمادتسلدا ةيمنتلا لوح ةيساسأ ميىافم اهئدابم ،اىداعبا ،ةمادتسلدا ةيمنتلا فادىاو موهفم رولمحا اذى في لوانتنس ثيح . II . 1 - ةمادتسلدا ةيمنتلا موهفم : فيرعت في ءدبلا لبقو ، ةيركفلا تاءامتنلااو ةينمزلا بقلحا فلاتخبا ،تفلتخاو ةمادتسلدا ةيمنتلبا ةقلعتلدا فيراعتلا تددعت بناوج في ةيمنتلاو ومنلا ينب ينيداصتقلاا ضعب قرفي ثيح ، ةيمنتلاو ومنلا العو ينساسا ينحلطصم ينب قيرفتلبا دبلا ،ةمادتسلدا ةيمنتلا نبا لوقلبا يننثلاا ينب قرفي امك ،ةمدقتلدا نادلبلا لىا يرشي ومنلاو ةيمانلا نادلبلا لىا يرشت ةيمنتلا نبا ،سكيى ةديسلا دكؤت ثيح ةديدع نم ثدلػ يدلاو ،ليوطلا دملأا في رقتسمو يلغردت يرغت وى ومنلا نا امنيب ،ةرقتسلدا ةلالحا في يئاجفو رمتسم يرغ يرغتلا يى ةيمنتلا ناكسلا فيو راخدلاا لدعم في ةماعلا ةديازلا للاخ . 5 -ةيداصتقلاا ةيمنتلا : نمزلا نم ةدتلش ةتًف للاخ يقيقلحا يموقلا لخدلا اهبجوبم عفتري تيلا ةيلمعلا يى . 6 -انهبأ ةمادتسلدا ةيمنتلل وافلا فيرعت : '' رارمتساو قيقتح نمضت ةقيرطب يسسؤلداو نيقتلا يرغتلا ويجوتو ةيعيبطلا دراولدا ةدعاق ةياحمو ةرادإ ةمادتسلدا ةيمنتلا كلت نع ،ةيلبقتسلداو ةيلالحا لايجلأل ةيرشبلا تاجالحا ءاضرإ ( ةيكمسلا رداصلداو تبااغلاو ةعارزلا في ) ضرلأا يمتح نم ةلوبقمو ةيداصتقلاا ةيحانلا نم ةبسانمو ةينفلا ةيحانلا نم ةمئلام انهبأ مستتو ةئيبلبا رضت لاو ةيناويلحاو ةيتابنلا ةيثارولا رداصلداو هايلداو ةيعامتجلاا ةيحانلا ' 7 -يى ريرقتلا اذى في تءاج امك ةمادتسلدا ةيمنتلاو ةيعيبطلا دراولدا ىلع ةظفاحملل يلداعلا داتحلاا ريرقت : '' ةيعون ريدقتل مئادلا يعسلا ةايلحا نضتلػ يذلا يعيبطلا ماظنلا تايناكماو تاردق رابتعلابا ذخلاا عم ةيناسنلإا '' 8 -ةيجولونكتو ةيئيب ،ةيعامتجا ،ةيداصتقا ،تاعوملر ةعبرأ لىا ةيمنتلا تاميسقت فيرعت نكلؽ : 9 -يداصتقلاا فيرعتلا : دراولداو ةقاطلا نم لامشلا في ةيعانصلا لودلا كلاهتسا في لصاوتمو قيمع صحف ءارجا نيعت ةمادتسلدا ةيمنتلا نا ةشيعلدا ىوتسم عفر لجأ نم دراولدا فيظوت نيعت ةمادتسلدا ةيمنتلاف ،ةيرقفلا لودلل ةبسنلبا امأ ،ايلداع يعانصلا اهجذولظ ريدصتب اهعانقاو ةيعيبطلا ؛بونلجا في ارقف رثكلأا ناكسلل -يعامتجلاا فيرعتلا : ؛فيرلا في ةصالخا ةيميلعتلاو ةيحصلا تامدلخا ىوتسم عفرو نياكسلا ومنلا رارقتسا لجا نم يعسلا يى -يئيبلا فيرعتلا : ةركلا ىلع ءارضلخا تاحاسلدا ةفعاضم لىا يدؤي ابم لماعلا في ةيئالدا دراولداو ةيعارزلا ضرلأل لثملأا مادختسلاا يى ؛ةيضرلأا

(6)

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 232 -يجولونكتلا فيرعتلا : نم نىدلأا دلحا جتنتو ،ةئيبلل ةمظنم ايجولونكت مدختست تيلا ةيقيبطتلا تاعانصلا رصع لىا عمتلمجا لقن نيعت نوزولابا ةراضلاو ةرارحلل ةسبالحاو ةثوللدا تازاغلا . -ةئيبلل ةيلداعلا ةنجللا : متهاجاح ةيبلت ىلع ةلبقلدا لايجلأا ةردق ىلع ةمواسلدا نود رضالحا تاجاح بيلت تيلا ةيمنتلا يى . 10 -ةيمنتلاو ةئيبلل ةيلداعلا ةلاكولا : ةهجاوم ىلع ةلبقلدا لايجلأا ةردق نم صاقنلإا نود ةنىارلا دارفلاا تاجايتحا وجاوت تيلا ةيمنتلا يى متهاجايتحا . 11 ثبح ،ةفزنتسم يرغ ةئيب في ةمداقلا لايجلأا قح رابتعلاا ينعب ذختأ تيلا ةيمنتلا يى ةمادتسلدا ةيمنتلا نبأ لوقلا نكلؽ يرخلأا فيو ةاعارم عم تنااكملإاو تاقاطلا للاغتساو ةحاتلدا دراولدا للاخ نم ةشيعلدا ىوتسم عفرو ةيمنتلا في اهقح ىلع ةيلالحا لايجلأا لصتح اهيف ةمداقلا لايجلأا قحو ةيلالحا لاوملأا سوؤر في ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيجولويبلا بناولجا . II . 2 - ةمادتسلدا ةيمنتلا فادىا : يلي اميف اهصيخلت نكلؽ تيلا فادىلأا نم ةعوملر قيقتح لىا اىاوتلزو اتهايلا للاخ نم ةمادتسلدا ةيمنتلا ىعست : 12 -؛ناكسلل لضفأ ةايح ةيعون قيقتح -؛ةيعيبطلا ةئيبلا ماتًحا -؛ةمئاقلا ةيئيبلا تلاكشلدبا ناكسلا يعو زيزعت -؛دراوملل نيلاقع مادختساو للاغتسا قيقتح -؛عمتلمجا فادىبأ ةثيدلحا ايجولونكتلا طبر -؛عمتلمجا تياولوأو تاجاح في بسانمو رمتسم يريغت ثادحا -عمتلمجا تياولواو تاجاح في بسانمو رمتسم يريغت ثادحا ،-عمتلمجا فادىبأ ةثيدلحا ايجولونكتلا طبر . -ةئيبلا ةياحمو ؛ةيعامتجا ةلادعو ةاواسم قيقتحو ،يداصتقا ولظ ينمتا . 13 II . 3 - ةمادتسلدا ةيمنتلا ئدابم : ةأشنلدا ىلع بلغ تيلاو ةمادتسلدا ةيمنتلبا ةصاخ ئدابم نم ،نداعلدا جارختساو بيقنتلل ليودلا سللمجا وعضو ابم داشتًسلاا نكلؽو يلي اميف ئدابلدا هذى لثمتتو ،اهقيبطتو ابه مازتللاا لالمجا اذى في لمعت تيلا : 14  ؛ةأشنلدا ةمكوح مظن ىلعو اهيلع ةظفالمحاو ةيقلاخلأا تاسراملدا ذيفنت  ؛ةأشنلدا لخاد رارقلا ذاتخا ةيلمع في ةمادتسلدا ةيمنتلا تارابتعا جمد  ؛لحاصلدا باحصأ عيملج ميقلاو تاداعلاو تافاقثلا ماتًحاو ،ةيساسلأا ناسنلاا قوقح معد  ؛ةميلسو ةحيحص ةيملع تامولعم ساسأ ىلع رطلخا ةرادإ تايجيتاتًسا ذيفنت  ؛ءادلأا ةملاسو ةحصلل رمتسلدا ينسحتلا نع ثحبلا  ؛يئيبلا انئادلأ رمتسلدا ينسحتلا نع ثحبلا  ؛اهيف ةأشنلدا لمعت تيلا تاعمتجملل ةيسسؤلداو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةيمنتلا في ةلعاسلدا  ةحلصلدا باحصلأ ةيفافشلاو ةيلاعفلبا فصتت ريراقت نًدقت .

(7)

233 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم II . 4 - ةمادتسلدا ةيمنتلا داعبأ : يئيبلا دعبلاو يداصتقلاا دعبلا وىو ةيسيئر داعبا ثلاث ىلع زكترت يهف ،ةقباسلا فيراعتلا في ءاج امكو ةمادتسلدا ةيمنتلا نا ةطباتًمو ةلخادتمو ةلماكتم نوكت نا دبلا داعبلاا نأ ةراشلإا ردلغو ،يعامتجلاا دعبلاو 15 ةيمنتلا داعبا مىأ لثلؽ لياولدا لكشلاو ، ةمادتسلدا : مقر لكشلا 01 : انهومضمو ةمادتسلدا ةيمنتلا داعبا . ردصلدا : ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل نويلؽداكلأا راد ةكرش ،ةمادتسلدا ةيمنتلا ،فياكلا فسوي ىفطصم 2017 ص ، 80 . لياتلا وحنلا ىلع تلاداعلدا ضعب ةغايص نكلؽ ططخلدا للاخ نم : يداصتقلاا دعبلا يئيبلا دعبلا = ةئيبلاو داصتقلاا ينب شياعتلا . يئيبلا دعبلا + يعامتجلاا دعبلا = اهيف شيعلا لمتيح ةئيب . يعامتجلاا دعبلا + يداصتقلاا دعبلا = ةلادعلا . يعامتجلاا دعبلا + يداصتقلاا دعبلا + يعامتجلاا دعبلا = ةمادتسم ةيمنت . III -يجيللخا نواعتلا سللر في يداصتقلاا لماكتلا ةبرتج ةيمنتلا تارشؤم ضعب لوح تايئاصحا يرخلأا فيو ،ولحارم مىاو وفادىأو يجيللخا نواعتلا سللر سيستأ لوانتنس يلي اميفو لماكتلا اذى في ةمادتسلدا . III . 1 سيستأ يجيللخا نواعتلا سللر : ماع في 1981 سللر ءاشنبإ نيرحبلاو ةدحتلدا ةيبرعلا تاراملااو نامعو رطقو تيوكلاو ،ةيدوعسلا يى ةيجيلخ ةيبرع لود تس تماق ماع فيز ،ةيرثكلا دئاوفلبا اهيلع دوعي يداصتقلاا نواعتلاو قيسنتلاو كتًشلدا بيرعلا لمعلا نبأ هذى نم ناالؽا ،يجيللخا نواعتلا 1983 لثم سللمجا ةيقافتا اهيلع تصن تيلا دونبلا ذيفنتب لودلا هذى تماق : دويقلا عفر كلذكو سللمجا في ءاضعلأا لودلا ينب ةيراجتلا دويقلا عفر ماع لولأا نيرشت رهش فيو ،اضيأ لقنلبا ةقلعتلدا 1983 نواعتلا نا ،تيوكلا في اىرقمو تارامثتسلال جيللخا ةسسؤم سيستأ تم الش تامدلخاو علسلا ىلع يننطاوملل لاعفلا بلطلا ةدياز للاخ نم كلذو قوسلا مجح عاستا لىا يدؤي سللمجا لود ينب يداصتقلاا ةءافكب سللمجا لود في ةدوجولدا ةيعيبطلا دراولدا للاغتساو وتفلكت ضفخو جاتنلإا مجح ةدياز لىا يدؤي . 16 ةمادتسلدا ةيمنتلا يئيبلا دعبلا ا يعامتجلاا دعبل ا يداصتقلاا دعبل شيعلل لباق ةلادعلا ا شياعتل

(8)

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 234 III . 2 -ادىأ ف سللر نواعتلا يجيللخا : نم ينب فادىأ سللر مواعتلا يجيللخا : 1 ينب طباورلا قيثوت بناج لىإ كلذو ،اتهدحو لىإ لاوصو نيدايلدا عيجم في ءاضعلأا لودلا ينب طباتًلاو لماكتلاو قيسنتلا قيقتح ابهوعش . 2 ةيميلعتلا نوؤشلا لىإ ةفاضلإبا ،تلاصاولداو كراملجاو ةيراجتلاو ،ةيلالداو ةيداصتقلاا نيدايلدا فلتلس في ةلثامتم ةمظنأ عضو ةيرادلإاو ،ةيعيرشتلاو ،ةيحايسلاو ةيملاعلإاو ،ةيحصلاو ةيعامتجلااو ،ةيفاقثلاو . 3 ةيملع ثوبح زكارم ءاشنإو ،ةيناويلحاو ةيئالدا تاورثلاو ةعارزلاو نيدعتلاو ةعانصلا تلاالر في نيقتلاو يملعلا مدقتلا ةلجع عفد صالخا عاطقلا نواـعت عيجشتو ،ةكتًشم عيراشم ةماقإو . III . 3 -ةلكيلذا : يى ةزهجأ ةدع نم يجيللخا نواعتلا سللر نوكتي : 1 -سللمجا ىلعلأا : يئاجلذا بيتتًلا بسح نوكتو ةيرود وتسئارو ،ءاضعلأا لودلا ءامعز نم نوكتيو ،ءاضعلأل ةيداعلا وتاعامتجاو ةيونس . 2 - ةئيلذا ةيراشتسلاا سلجملل ىلعلأا : ثلاث ةدلد مىرايتخا متي ،ةلود لك نم ءاضعأ ةسخم ساسأ ىلع اوضع ينثلاث مضت ىلعلأا سللمجا نم اهيلإ لالػ ام ةساردب صتتخ ،تاونس . 3 - ةئيى ةيوست تاعزانلدا : فلالخا ةعيبط بسح ةلاح لك في ىلعلأا سللمجا اهلكشي . 4 - سللمجا يرازولا : ءارزولا نم مهنع بوني نم وأ ،ءاضعلأا لودلل ةيجرالخا ءارزو نم نوكتيو ، لىوتت تيلا ةلودلل وتسئار نوكتو رهشأ ةثلاث لك ةيداعلا وتاعامتجاو ،ىلعلأا سلجملل ةيرخلأا ةيداعلا ةرودلا ةسئار . 5 - ةناملأا ةماعلا : يرادلإا لمعلا نع لوؤسلدا زاهلجا يىو ، سللر لود نيطاوم نم ىلعلأا سللمجا ونيعي ماع ينمأ نم نوكتتو ةدحاو ةرم ديدجتلل ةلباق تاونس ثلاث ةدلد نواعتلا . نودعاسم ءانمأ ماعلا ينملأا نواعيو .17 III . 4 -يجيللخا نواعتلا سللر تازانجإ : يلي اميف اىزجون لحارلداو تازالصلإا نم ةلجم يجيللخا نواعتلا سللر ققح : 1 -ةرلحا ةراجتلا ةقطنم : سرام في ذيفنتلا زيح تلخد 1983 ةياغ لىا ترمتساو 2002 ؛ 2 -ةدحولدا ةيقافتلاا 2001 : برمسيد نيرشعلاو ةيناثلا وترود في ىلعلأا سللمجا رقا 2001 ؛سللمجا لود ينب ةيداصتقلاا ةيقافتلاا 3 يكرملجا داتحلاا 2003 : ديحوت عم ،داتحلاا لود في ةراجتلل ةقيعم تاءارجإو حئاولو ةيكرجم موسر اهيف دعبتست تيلا ةقطنلدا يىو ؛يجرالخا لماعلا هاتجا ةفيرعتلا 4 -ةكتًشلدا ةيجيللخا قوسلا : ةنس ةكتًشلدا ةيجيللخا قوسلا نلاعا ةحودلا في تم 2007 ضرأ ىلع ةيجيللخا ةنطاولدا قيمعت فدبه ، ؛عقاولا 5 -يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا : ةنس تحرط ءاضعلأا لودلل ةدحوم ةلمعلا رادصا ةركف 2001 لودلل ىلعلأا سللمجا قفاوو ةنس ةدحوم ةلمع قلاطاو يدقنلا داتحلاا ةماقلا نيمزلا جمنابرلا ىلع ءاضعلأا 2010 كلذكو ،ةلمعلا هذى رادصا متي لم دلح نكل ، ةيفرصلدا تاعيرشتلاو ةيدقنلاو ةيلالدا اميسلا تاسايسلا ةفاك في براقت زارحبا ةيقافتلاا هذى تصن . 18 III . 5 -يجيللخا نواعتلا سللر في ةمادتسلدا ةيمنتلا تارشؤم ضعب لوح تايئاصحإ تيلاا وحنلا ىلع كلذو يجيللخا نواعتلا سللر في ةمادتسلدا ةيمنتلا تارشؤم ضعب لوانتنس :

(9)

235 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم 1 ةترفلا للاخ نواعتلا سللر في ةيناكسلا تارشؤلدا 2013 -2017 : مقر لودلجا 03 : نواعتلا سللر في ةيناكسلا تارشؤلدا مىأ 2013 -2017 2017 2016 2015 2014 2013 رشؤلدا 54,8 53,4 51,3 49,9 48,4 ن م ناكسلا 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 عبرم ترموليك ينلم ةحاسلدا 23 22 21 21 20 )م ترموليك/صخش( ةيناكسلا ةفاثكلا ردصلدا : ىلع دامتعلابا ينثحابلا ادعا نم : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا . ولض غلب نواعتلا سللر في ناكسلا ددع لياجما نأ ظحلان قباسلا لودلجا نم 54.8 ماع في ةمسن نويلم 2017 ةنراقم ب 53.4 ماع في ةمسن نويلم 2016 لياوح ةديازب ، 1.4 ولظ ةبسنب يأ ةمسن نويلم 2.6 % لدعم غلب امك ،ةنراقلدا تاونس سفنل ةتًفلل ناكسلل نياكسلا ومنلا 2013 -2017 لياوح 3.2 % . 2 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في ةيويلحا تارشؤلدا 2011 -2015 : مقر لودلجا 04 : نواعتلا سللر في ةيويلحا تارشؤلدا مىأ 2011 -2015 2015 2014 2013 2012 2011 رشؤلدا 894,337 893,981 883,981 870,46 854,77 ديلاولدا 140,045 131,973 132,816 130,378 126,899 تايفولا 754,292 759,008 751,075 740,082 727,871 ةيعيبطلا ةديازلا 225,174 232,569 220,393 230,456 234,447 جاوزلا دوقع 65,158 63,707 54,084 51,702 51,342 قلاطلا تاداهشإ ردصلدا : ىلع دامتعلابا ينثحابلا دادعا نم : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا . ظحلان قباسلا لودلجا للاخ نم : -تايفولاو ديلاولدا : ديلاولدا ددع لياجما غلب ثيح 894.3 ماع في نواعتلا سللر في فلا 2015 ب ةنراقم 894.0 ماع في فلا 2014 ينماعلا ينب ةتًفلا في تناك ةدياز ىلعا نا لاا 2011 و 2012 نم ددعلا عفترا ثيح 854.8 ماع 2011 لىا 870.5 في ماع 2012 تغلب ولظ ةبسنبو 1.8 % . تايفولا ددع امأ 140.0 ماع ةافو ةلاح فلا 2015 ب ةنراقم 135.0 في ةافو ةلاح فلا ماع 2014 ةبسنب ةدياز كلذ سكعيو ، 3.6 % تاونسلا يقبا عم ةنراقم تايفولل ةدياز ىلعا لكشت ثيح ةتًفلا هذى للاخ . -قلاطلاو جاوزلا : جاوزلا دوقع ددع لياجما غلب ثيح 225.2 ةنس جاوز ةلاح فلا 2015 ب ةنراقم ، 232.6 ماع جاوز ةلاح فلأ 2014 تغلب ضافلطا ةبسنبو ، 3.2 % . لىا عفترا قلاطلا تلااح امأ 65.2 في قلاط ةلاح فلا 2015 ب ةنراقم 63.7 فلا ةنس قلاط ةلاح 2014 ةدياز ةبسنب يا 2.3 % . 3 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في تايفشتسلدا ددع 2012 -2016 : مقر لودلجا 05 : نواعتلا سللر في تايفشتسلدا ددع 2012 -2016 2016 2015 2014 2013 2012 رشؤلدا 748 729 706 685 665 تايفشتسلدا ردصلدا : ىلع دامتعلابا ينثحابلا دادعا نم : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا . نواعتلا سللر في تايفشتسلدا ددع نا قباسلا لودلجا نم ظحلان ثيح 748 ماع ىفشتسم 2016 ب ةنراقم 729 ماع ىفشتسم 2015 تغلب ولظ ةبسنبو ، 2.6 % .

(10)

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 236 4 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في ةقاطلا تارشؤم مىأ 2012 -2016 : ا مقر لودلج 06 : نواعتلا سللر في ةقاطلا تارشؤم مىأ 2012 -2016 2016 2015 2014 2013 2012 رشؤلدا 18,4003 17,879 17,2283 17,2198 17,2456 ) موي/ليمرب فلأ( مالخا طفنلا جاتنإ 407,8205 406,439 391,011 395,2927 367,3252 )بعكم ترم نويلم(قوسلدا يعيبطلا زاغلا جاتنا 637,738 624,745 567,768 530,067 512,356 ) ةعاس،طاو اجيج(ءبارهكلا جاتنا 557,761 552,506 552,782 480,091 457,48 ) ةعاس،طاو اجيج(ءبارهكلا كلاهتسا ردصلدا : ىلع دامتعلابا ينثحابلا ادعا نم : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا . ماع مالخا طفنلا جاتنا لياجما نأ ظحلان قباسلا لودلجا للاخ نم 2016 براقيام غلب 18.4 ةنراقم مويلا في ليمرب نويلم ب 17.9 ماع مويلا في ليمرب نويلم 2015 غلب ولظ ةبسنبو 2.9 % ةتًفلا تدهش دقو 2012 -2014 طفنلا جاتنا لياجملا ايبسن تاابث غلب قوسلدا يعيبطلا زاغلا جاتنا اما ،مالخا 407.8 ماع بعكم تًم رايلم 2016 ب ةنراقم 406.4 ماع بعكم تًم رايلم 2015 ، ارمتسمو ائيطب اديازت دهشي قوسلدايعيبطلا زاغلا جاتنا لدعم نا ثيح . دقف ءبارهكلا جاتنا امأ 637.783 ةنراقم ةعاسلا في طاو اجيج ب 624.745 ةنس 2015 ةتًفلا تازونسلا لاوط دادسا ونا ظحلانف ءبارهكلا كلاهتسا اما ،ةتًفلا تاونس ةليط لوبقم ديازت في يأ عيراشملل يداصتقلاا طاشنلا ةدياز ىلع ليلد اذىو . 5 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في هايلدا تاءاصحإ تارشؤم مىأ 2012 -2016 : مقر لودلجا 07 : نواعتلا سللر في هايلدا تاءاصحإ تارشؤم مىأ 2012 -2016 بعكم ترم نويلم 2016 2015 2014 2013 2012 رشؤلدا 5,7457 5,5309 5,2249 4,9882 4,8317 ةيلحتلا هايم جاتنا 33,6851 34,4727 31,2624 29,9203 28,4489 مادختسلال ةحاتلدا ةبذعلا هايلدا لياجما 907,1 884 880 731,5 681,4 الذامعتسا داعلدا هايلدا 225,7439 172,8534 160,2924 249,35 136,0649 راطملاا لوطى ةيمك ردصلدا : ىلع دامتعلابا ينثحابلا ادعا نم : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا . ةنس غلب ثيح تاونسلا يقابب ةنراقم ظوحلم ديازت في ةيلحتلا هايم جاتنا ظحلان قباسلا لودلجا للاخ نم 2016 5.7457 هايلدا ةفاك للاغتساو ةثيدلحا ايجولونكتلا لامعتسا ىلع ليلد اذىو رمتسم نستح في اضيأ يهف الذامعتسا داعلدا هايلدا اما ،بعكم تًم نويلم ةبسنب يأ ةقباسلا تاونسلبا ةنراقم تعفترا راطملاا لوطى ةيمك نا ،ةدوجولدا 30.6 % يماع ينب 2015 -2016 ةديازلا هذى دعتو تايرغتلدا يقابب ةنراقم بركلأا . 6 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في ةيموقلا تبااسلحا تارشؤم 2013 -2017 : مقر لودلجا 08 : نواعتلا سللر في ةيموقلا تبااسلحا تارشؤلدا مىأ 2013 -2017 2017 2016 2015 2014 2013 رشؤلدا 1,4619 1,3601 1,3887 1,6429 1,6209 )يكيرمأ رلاود نويلم( ةيرالجا راعسلأبا لياجملإا يللمحا جتانلا 7,5 -2,1 -15,5 1,4 2,7 )%(ةيرالجا راعسلأبا لياجملإا يللمحا جتانلل يونسلا ومنلا لدعم 26,7 25,4 26,7 32,4 33 )يكيرمأ رلاود فلا( ةيرالجا راعسلأبا لياجملإا يللمحا جتانلا نم درفلا بيصن ردصلدا : ىلع دامتعلابا ينثحابلا ادعا نم : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا .

(11)

237 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم تغلب لياجملإا يللمحا جتانلا ةميق نا ظحلان قباسلا لودلجا للاخ نم 1.4619 ماع يكيرمأ رلاود رايلم 2017 لدعبم غلب يونس 7.5 % ةنسب ةنراقم 2016 ةبسنب ضفلطا يذلا 2.1 % . ةنس ينب تناك عجارت ةبسن ىلعا نبأ لودلجا نم حضتي امك 2014 -2015 ةبسنب 15.5 % . غلب لياجملإا يللمحا جتانلا نم درفلا بيصن امأ 26.7 ماع يكيرمأ رلاود فلا 2017 ولظ لدعبم هردق 5.1 % ماع 2016 7 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في ةيجرالخا ةراجتلا تارشؤم 2013 -2017 : مقر لودلجا 09 : نواعتلا سللر في ةيجرالخا ةراجتلا تارشؤم مىأ 2013 -2017 يكيرما رلاود نويلم 2017 2016 2015 2014 2013 رشؤلدا 537,5683 467,7886 532,5855 830,2935 909,9983 ةيعلسلا تارداصلا لياجما 457,7453 460,3765 497,0542 507,1722 485,0302 ةيعلسلا تادراولا لياجما 995,3136 928,1651 1,02964 1,337466 1,395029 يعلسلا يراجتلا لدابتلا مجح 79,823 7,4121 35,5313 323,1213 424,968 يعلسلا يراجتلا نازيلدا ردصلدا : ىلع دامتعلابا ينثحابلا ادعا نم : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا . ماع ةيعلسلا تارداصلا لياجما ةميق نا ظحلان قباسلا لودلجا للاخ نم 2017 لياوح تغلب 537.6 يكيرما رلاود رايلم عم ةنراقم 467.8 ماع 2016 ولظ ةبسنب يأ 14.9 % ةتًفلا نكل 2013 -2016 وتبسن غلب اضافلطا تدهش 48.6 % ةميق اما ، تغلبةيعلسلا تادراولا لياجما 457.7 ةنس يكيرما رلاود رايلم 2017 ةنسب ةنراقم 2016 تغلب تيلا 460.4 ةبسنب تضفلطا يأ 0.6 % ةنس ينب عفترا دقف يعلسلا يراجتلا لدابتلا اما ، 2016 -2017 اىردق ةبسنب 7.2 % . 8 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في ةماعلا ةيلالدا تارشؤم 2013 -2017 : مقر لودلجا 10 : نواعتلا سللر في ةماعلا ةيلالدا تارشؤم مىأ 2013 -2017 يكيرمأ رلاود نويلم 2017 2016 2015 2014 2013 رشؤلدا 419,7006 357,3391 370,9134 612,8457 683,6088 ةيموكلحا تاداريلإا لياجما 518,2424 492,2001 530,4198 615,7097 578,6486 يموكلحا قافنلاا لياجما -98,5418 -134,861 -159,506 -2,86408 104,9602 ةموكلحا ةينازيم في زجعلا وا ضئافلا ردصلدا : ىلع دامتعلابا ينثحابلا ادعا نم : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا . تغلب ةيموكلحا تاداريلإا لياجما ةميق نا ظحلان قباسلا لودلجا للاخ نم 419.7 % ةنس 2017 ب ةنراقم 2016 تيلا تغلب 357.3 لىا تلصو ةديازب يأ يكيرما رلاود رايلم 17.5 % غلب يموكلحا قافنلاا لياجما ةميق اما ، 518.2 ةنس 2017 ةنسب ةنراقم 2016 اهتميق غلب تيلا 492.2 ولظ ةبسنب 5.3 % لياوح يموكلحا زجعلا غلب اميف ، 98.5 ةنس يكيرمأ رلاود رايلم 2017 . 9 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في تلااصتلااو لقنلاو ةفاقثلا تاءاصحإ 2012 -2016 : مقر لودلجا 11 : نواعتلا سللر في تلااصتلااو لقنلاو ةفاقثلا تارشؤم مىأ 2012 -2016 . 2016 2015 2014 2013 2012 ددعلا 266 241 223 207 188 فحاتلدا 4,326736 4,208812 3,400283 3,125445 فحاتلدا راوز

(12)

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 238 2 . 947 422.2 273.2 919.1 007.2 قدانفلا 7 . 239 526.7 261.7 244.8 237.8 فللابا تباثلا فتالذا طوطخ 127 133 128 126 113 ةينويزفلتلا تاونقلا ……… 936.724 710.697 717.731 966.786 ةيرورلدا ثداولحا ردصلدا : ىلع دامتعلابا ينثحابلا ادعا نم : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا . ماع فحاتلدا راوز ددع نا ظحلان قباسلا لودلجا للاخ نم 2015 لياوح 4.3 وتبسن غلب ولظ لدعبمو رئاز نويلم 2.8 % ماعب ةنراقم 2014 غلب دقف ةينويزفلتلا تاونقلا ددع امأ ، 127 ماع ةانق 2016 ب ةنراقم 133 ماع ةانق 2015 وتبسن ضافلطباو 4.5 % ةنس ينب دادزا اىددع نكل ، 2012 -2015 . ةنس ةنراقبم ظوحلم نستح في يهف ةيررورلدا ثداولحا امأ 2012 ةنس عم 2015 تضفلطا انها ظحلان ثيح . 10 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في ةيعارزلا تاجتنلدا نم تارداصلاو تادراولا ةميق 2014 -2017 مقر لودلجا 12 : نواعتلا سللر لود في ةيعارزلا تاجتنلدا نم تارداصلاو تادراولا ةميق 2014 -2017 يكيرمأ رلاود نويلم نايبلا 2014 2015 2016 2017 تارداصلا ةميق 3.9924 4.4500 4.10505 3.8341 تادراولا ةميق 27.3711 25.9670 24.5157 24.8600 ردصلدا : ىلع دامتعلابا ينثحابلا ادعا نم : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا . ةنس ةيعارزلا تاجتنلدا نم تارداصلا ةميق نا ظحلان قباسلا لودلجا للاخ نم 2017 ةنسب ةنراقم تضفلطا دق 2016 و 2015 و 2014 ةنس ينب تضفلطا دق تادراولا ةميق امأ ، 2017 و 2016 ةنس ةميق ىلعا تلجسو تعفترم اهنكل 2014 تغلب ب 27.3711 يكيرما رلاود نويلم . 11 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في ةلاطبلا ةبسن 2011 -2017 مقر لكشلا 02 : ةترفلا للاخ نواعتلا سللر لود في ةلاطبلا ةبسن 2011 -2017 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 % Year ردصلدا : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا .

(13)

239 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم 0,0000 2 000 000,0000 4 000 000,0000 6 000 000,0000 8 000 000,0000 10 000 000,0000 12 000 000,0000 14 000 000,0000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ينتنس ةنراقبم كلذو تضفلطا نواعتلا سللمجا لود في ةلاطبلا ةبسن نا ابيرقت ظحلان لكشلا للاخ نم 2011 و 2017 . 12 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في لامعلا ددع 2011 -2017 مقر لكشلا 03 : ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في لامعلا ددع 2011 -2017 ردصلدا : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا . ةنراقب كلذو ، عفترا دق يجيللخا نواعتلا سللمجا لود في لامعلا ليغشت ددعو ةبسن نأ دلص ،قباسلا لكشلا ظحلام للاخ نم ةنس 2011 و 2017 . 13 ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر في مخضتلا 2017 -2019 مقر لكشلا 04 : ةترفلا للاخ يجيللخا نواعتلا سللر لود في مخضتلا ةبسن 2017 -2019 -3,0000 -2,0000 -1,0000 0,0000 1,0000 2,0000 3,0000 4,0000 5,0000 6,0000 ردصلدا : يجيللخا نواعتلا سللر لودل يئاصحلاا زكرلدا ةنراقم دنع تاينحنلدا ونيبت ام اذىو ،تضفلطا دق نواعتلا سللر لود في مخضتلا ةبسن نا جتنتسن قباسلا لكشلا للاخ نم ةنس 2017 عم 2019 .

(14)

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 240 IV -ةصلالخا : نأ ، اىدافم جئاتنلا نم ةلجم لىا انصلخ ،ةساردلا ىوتلمح انضرع للاخ نم نواعتلا سللر لود في يداصتقلاا لماكتلا ةبرتج لودلا فرط نم مازتلا كانىو ،ىرخلأا ةيبرعلا لودلا براجتب ةنراقم ةيعقاو رثكأ براجتلا دحأ يىو ،ام دح لىا ةحجنا تناك يجيللخا ،سللمجا لود في ةمادتسلدا ةيمنتلا تايئاصحاو تارشؤم ضعب للاخ نم وظحلانام اذىو ،يدقنلا داتحلاا ةلحرم لىا لوصولبا ءاضعلأا نكلؽ يرخلأا فيو ،ةيجرالخا تيادحتلاو تاطوغضلا لىا ةفاضإ ،طفنلا عاطق ىلع طرفلدا دامتعلاا اهنيب نم تاقيعم ةدع مههجاوت نكل ،نواعتلا سللمجا لود في ةمادتسلدا ةيمنتلا داعباو فادىأ قيقتح في لاعف رود ول يداصتقلاا لماكتلل نبأ لوقلا نأ نكلؽ كلذ ىلع اءانبو ةيلاتلا تاحاتًقلاا مدقن : 1 -لخدلا رداصم عيونت ةرورض . 2 -ول تلايهستلاو معدلا نًدقتو صالخا عاطقلا عم ةيمومعلا ةكارشلاو ةيبنجلأا تارامثتسلاا عيجشت . 3 -ةيدقنلا ةلمعلا ديحوت لالر في ةصاخ ةيبورولأا ةبرجتلا نم ديفتست نا بلغ شماولذاو تلااحلاا : 1 ،نلازغ محمد تزع محمد ،تييرسلا دحمأ محمد ديسلا ،ةيلودلا ةيلالدا تاسسؤلداو ةيلودلا ةراجتلا ،رصم ،ةيردنكسلإا ،يعمالجا ميلعتلا راد 2012 ، ص 188 . 2 ،ديلمجا دبع قيفوت محمد ةيداصتقلاا تلاتكتلاو ةلدوعلا ،رصم ،ةيردنكسلإا ،يعمالجا ركفلا راد ، 2013 ص ، 113 . 3 ،صوصلا يلع فيرش ةيلودلا ةراجتلا -تاقيبطتلاو سسلأا -، ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةماسأ راد 2012 ص ، 91 . 4 ،دباع ديس محمد ةيلودلا ةراجتلا ،رصم ،ةيردنكسلإا ،ةينفلا عاعشلاا ةعبطمو ةبتكم ، 2001 ص ص ، 274 -275 . 5 ،يشيرقلا تحدم ،تاعوضومو تاسايسو تيارظن ةيداصتقلاا ةيمنتلا ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل لئاو راد 2007 ص ، 125 . 6 ،فلخ نسح حيلف يداصتقلاا طيطختلاو ةيمنتلا ،ندرلأا ،نامع ،يلداعلا باتكلل ارادج ، 2006 ص ، 177 . 7 ا ،رادرس فيس نحمرلا دبع ةمادتسلدا ةيمنتل ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةيارلا راد ، 2015 ص ، 13 . 8 ،رىاطلا محمد يرداق قيبطتلاو ةيرظنلا ينب ةيبرعلا نادلبلا في ةمادتسلدا ةيمنتلا ،نانبل ،تويرب ،ةيرصعلا نسح ةبتكم ، 2013 ص ، 51 . 9 ،فياكلا فسوي ىفطصم ،ةلاطبلا ةلجاعم في اىرودو ءارضلخا ةحايسلا ةمادتسلدا ةحايسلا ،رئازلجا ،ةنيطنسق ،قئثاولل افلأ 2017 ص ص ، 37 -38 . رظنا ،نع لاضف تامولعلدا نم ديزلد : ،الله دبع ديرف محمد ةمادتسلدا ةيحايسلا ةيمنتلا ةيجيتاترسا ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ميالأا راد ، . 10 ،يجاتلبلا محمد ىرسي،ىودب سابع محمد ،قيبطتلاو ةيرظنلا ينب ةمادتسلدا ةيمنتلا لالر في ةبسالمحا ،رصم، ةيموقلا قئثاولاو بتكلا راد 2012 ص، 18 . رظنا نع لاضف تامولعلدا نم ديزلد : ،يجارفلا دحمأ يداى ةدحتلدا مملأا تايجيتاترسا في ةمادتسلدا ةيمنتلا ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةفرعلدا زونك راد ، 2015 . 11 ،يجنا حاتفلا دبع دحمأ ةثيدلحا ةيللمحاو ةيلداعلا تايرغتلدا ءوض في يمانلا عمتلمجا في ةمادتسلدا ةيمنتلا رصم ،ثيدلحا يعمالجا بتكلدا ، 2012 ص ، 34 . 12 ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ءافص راد ،اهطيطتخ بيلاسأو اهتفسلف ةلؽدتسلدا ةيمنتلا ،طنز وبأ دحما ةدجام ،مينغ محمد نامثع 2007 ص ص، 28 -30 . 13 ،رادرس فيس نحمرلا دبع ،قباس عجرم ص 116 . 14 ص ص ،قباس عجرم ،يجاتلبلا محمد ،ىودب سابع محمد 23 -27 . 15 ،فياكلا فسوي ىفطصم ةمادتسلدا ةيمنتلا ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل لامرلا ، 2017 ص ، 13 . 16 ،رارش وبأ حاتفلا دبع يلع تاسايسو تيارظن ليودلا داصتقلاا ،ندرلأا ،نامع ،ةعابطلاو عيزوتلاو رشنلل ةيرسلدا راد ، 2007 ص ص ، 478 -482 . 17 عقولدا نم لملز : https://www.aljazeera.net/encyclopedia / خيراتلا 28 -09 -2019 تيقوتلا ، 20:00 . 18 ،قراط رطاخ ،يجيللخا نواعتلا سللر لودب ةيداصتقلاا ةيمنتلا تارشؤم مىأ ددعلا ،يعانصلا داصتقلاا ةللر 10 ناوج ، 2016 ص ، 69 -70 .