Le système électoral allemand : entendre et filtrer la voix du peuple

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Le systeème eélectoral allemand : entendre et filtrer la voix du peuple Freédeéric BOUHON (Chargeé de cours aè l’Ulg)

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Introduction

Le systeème eélectoral allemand : focus sur les eélections feédeérales (Bundestag) Entendre et filtrer la voix du peuple : droit eélectoral et principe d’eégaliteé

Demos et Kratos

Plan de l’exposeé : participation, opinion, transformation Preélude : reésultats eélectoraux et coalitions depuis 1949

Le systeème eélectoral allemand : focus sur les eélections feédeérales (Bundestag) Entendre et filtrer la voix du peuple : droit eélectoral et principe d’eégaliteé

Demos et Kratos

Plan de l’exposeé : participation, opinion, transformation Preélude : reésultats eélectoraux et coalitions depuis 1949

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Elections du Bundestag du 14 août 1949

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 6 934 975 29.2 136 CDU 5 978 636 25.2 117 FDP 2 829 920 11.9 53 CSU 1 380 448 5.8 24 Autres (dont

DP) 6 608 419 27.8 80 Chancelier : Konrad ADENAUER

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Elections du Bundestag du 6 septembre 1953

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage CDU 10 016 594 36.4 197 SPD 7 944 943 28.8 162 FDP 2 629 163 9.5 53 CSU 2 427 387 8.8 52 GB/BHE 1 616 953 5.9 27 Autres (dont

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Elections du Bundestag du 15 septembre 1957

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage CDU 11 875 339 39.7 222 SPD 9 495 571 31.8 181 CSU 3 133 060 10.5 55 FDP 2 307 135 7.7 44 Autres (dont

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Elections du Bundestag du 17 septembre 1961

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 11 427 355 36.2 203 CDU 11 283 901 35.8 201 FDP 4 028 766 12.8 67 CSU 3 014 471 9.6 50

Autres 1 796 408 5.7 / Chancelier : Konrad ADENAUER /Ludwig ERHARD (1963)

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Elections du Bundestag du 19 septembre 1965

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 12 813 186 39.3 217 CDU 12 387 562 38 202 CSU 3 136 506 9.6 49 FDP 3 096 739 9.5 50

Autres 1 186 449 3.6 / Chancelier : Ludwig ERHARD /Kurt Georg KIESINGER (1966)

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Elections du Bundestag du 28 septembre 1969

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 14 065 716 42.7 237 CDU 12 079 535 36.6 201 CSU 3 115 652 9.5 49 FDP 1 903 422 5.8 31

Autres 1 801 699 5.5. / _{Chancelier : Willy BRANDT}

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Elections du Bundestag du 19 novembre 1972

Autres 348 579 0.9 / Chancelier : Willy BRANDT / Helmut SCHMIDT (1974)

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Elections du Bundestag du 3 octobre 1976

Autres 333 595 0.9 / _{Chancelier : Helmut SCHMIDT}

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Elections du Bundestag du 5 octobre 1980

Autres 749 646 2 / Chancelier : Helmut SCHMIDT

Le systeème eélectoral allemand : entendre et filtrer la voix du peuple

/ Helmut KOHL (1982)

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Elections du Bundestag du 6 mars 1983

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 14 865 807 38.2 202 CDU 14 857 680 38.2 202 CSU 4 140 865 10.6 53 FDP 2 706 942 7.0 35 GRÜNE 2 167 431 5.6 28

Autres 201 962 0.5 / Chancelier : Helmut KOHL

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Elections du Bundestag du 25 janvier 1987

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 14 025 763 37.0 193 CDU 13 045 745 34.5 185 CSU 3 715 827 9.8 49 FDP 3 440 911 9.1 48 GRÜNE 3 126 256 8.3 44

Autres 512 817 1.4 / Chancelier : Helmut KOHL

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Elections du Bundestag du 2 décembre 1990

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage CDU 17 055 116 36.7 268 SPD 15 545 366 33.5 239 FDP 5 123 233 11.0 79 CSU 3 302 980 7.1 51 GRÜNE 1 788 200 3.8 / PDS 1 129 578 2.4 17 B90/Gr. 559 207 1.2 8

Autres 1 952 092 4.2. / Chancelier : Helmut KOHL

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Elections du Bundestag du 16 octobre 1994

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage CDU 16 089 960 34.2 244 SPD 17 140 354 36.4 252 FDP 3 258 407 6.9 47 CSU 3 427 196 7.3 50 GRÜNE 3 424 315 7.3 49 PDS 2 066 176 4.4 30

Autres 1 698 766 3.6 / Chancelier : Helmut KOHL

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Elections du Bundestag du 27 septembre 1998

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 20 181 269 40.9 298 CDU 14 004 908 28.4 198 CSU 3 324 480 6.7 47 GRÜNE 3 301 624 6.7 47 FDP 3 080 955 6.2 43 PDS 2 515 454 5.1 36

Autres 2 899 822 5.9 / Chancelier : Gerhard SCHRÖDER

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Elections du Bundestag du 22 septembre 2002

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 18 488 668 38.5 251 CDU 14 167 561 29.5 190 CSU 4 315 080 9.0 58 GRÜNE 4 110 355 8.6 55 FDP 3 538 815 7.4 47 PDS 1 916 702 4.0 2

Autres 1 459 299 3.0 / Chancelier : Gerhard SCHRÖDER

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Elections du Bundestag du 18 septembre 2005

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 16 194 665 34.2 222 CDU 13 136 740 27.8 180 CSU 3 494 309 7.4 46 GRÜNE 3 838 326 8.1 51 FDP 4 648 144 9.8 61 Die Linke. 4 118 194 8.7 54 Autres 1 857 610 3.9 /

Chancelier : Angela MERKEL

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Elections du Bundestag du 27 septembre 2009

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 9 990 488 23 146 CDU 11 828 277 27.3 194 FDP 6 316 080 14.6 93 Die Linke 5 155 933 11.9 76 Grüne 4 643 272 10.7 68

CSU 2 830 238 6.5 45 _{Chancelier : Angela MERKEL}

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Elections du Bundestag du 22 septembre 2013

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage CDU 14 921 877 34.1 255 SPD 11 252 215 25.7 193 Die Linke 3 755 699 8.6 64 GRÜNE 3 694 057 8.4 63 CSU 3 243 569 7.4 56

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I. Participation

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I. Participation – A. Entendre la voix du peuple

Principe du suffrage universel

Origine du suffrage universel en Allemagne (paradoxe bismarckien) Conditions d’eélectorat en Allemagne

Exclusion des eétrangers

Inclusion de certains expatrieés

Exclusion des mineurs (question du Familienwahlrecht) Principe du suffrage universel

Origine du suffrage universel en Allemagne (paradoxe bismarckien) Conditions d’eélectorat en Allemagne

Exclusion des eétrangers

Inclusion de certains expatrieés

Exclusion des mineurs (question du Familienwahlrecht)

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I. Participation – B. Filtrer la voix du peuple

Tout eéligible n’est pas candidat

Le roôle majeur des partis politiques

Art. 21 LF : exigence de deémocratie interne Tout eéligible n’est pas candidat

Art. 21 LF : exigence de deémocratie interne

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I. Participation – B. Filtrer la voix du peuple

Die Parteien wirken bei der politischen Willensbildung des Volkes mit. Ihre Gruündung ist frei. Ihre innere Ordnung muß demokratischen Grundsaützen entsprechen. Sie muüssen uüber die Herkunft und Verwendung ihrer Mittel sowie uüber ihr Vermoügen oüffentlich Rechenschaft geben.

Les partis concourent aè la formation de la volonteé politique du peuple. Leur fondation est libre. Leur organisation interne doit eôtre conforme aux principes deémocratiques. Ils doivent rendre compte publiquement de la provenance et de l‘emploi de leurs ressources ainsi que de leurs biens.

Die Parteien wirken bei der politischen Willensbildung des Volkes mit. Ihre Gruündung ist frei. Ihre innere Ordnung muß demokratischen Grundsaützen entsprechen. Sie muüssen uüber die Herkunft und Verwendung ihrer Mittel sowie uüber ihr Vermoügen oüffentlich Rechenschaft geben.

Les partis concourent aè la formation de la volonteé politique du peuple. Leur fondation est libre. Leur organisation interne doit eôtre conforme aux principes deémocratiques. Ils doivent rendre compte publiquement de la provenance et de l‘emploi de leurs ressources ainsi que de leurs biens.

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I. Participation – B. Filtrer la voix du peuple

Mise en œuvre de l’exigence par la loi eélectorale feédeérale Application par les partis politiques

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II. Opinion

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II. Opinion – A. Entendre la voix du peuple

Reègle fondamentale : freéquence raisonnable des eélections

Peériodes sans eélections autour des deux Guerres Mondiales

Institutionnalisation de la possibiliteé de prolonger le cycle eélectoral EÉlections anticipeées : controôle sur le reésultat des eélections?

Secret du vote acquis au deébut du 20e sieècle

Remise en cause du secret du vote par de nouvelles modaliteés de vote Reègle fondamentale : freéquence raisonnable des eélections

Peériodes sans eélections autour des deux Guerres Mondiales

Institutionnalisation de la possibiliteé de prolonger le cycle eélectoral EÉlections anticipeées : controôle sur le reésultat des eélections?

Secret du vote acquis au deébut du 20e sieècle

Remise en cause du secret du vote par de nouvelles modaliteés de vote Le systeème eélectoral allemand : entendre et filtrer la voix du peuple

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II. Opinion – B. Filtrer la voix du peuple

Presse, meédias audiovisuels, Internet,…

Acceès ineégal aè l’antenne pendant la campagne eélectorale Argent : nerf de la guerre, nerf de la campagne eélectorale Partage ineégal du financement public

Presse, meédias audiovisuels, Internet,…

Acceès ineégal aè l’antenne pendant la campagne eélectorale Argent : nerf de la guerre, nerf de la campagne eélectorale Partage ineégal du financement public

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III. Transformation

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III. Transformation – A. Entendre la voix du peuple

Mode de scrutin allemand Mode de scrutin allemand

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(35)

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III. Transformation – A. Entendre la voix du peuple

Mode de scrutin allemand

Premier facteur de proportionnaliteé : formule Sainte-Laguüe / Schepers

Deuxieème facteur de proportionnaliteé : deévolution aè l’eéchelle nationale Mode de scrutin allemand

Premier facteur de proportionnaliteé : formule Sainte-Laguüe / Schepers

Deuxieème facteur de proportionnaliteé : deévolution aè l’eéchelle nationale Le systeème eélectoral allemand : entendre et filtrer la voix du peuple

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III. Transformation – B. Filtrer la voix du peuple

1er filtre (deésormais compenseé) : les mandats suppleémentaires

(uüberhangmandate)

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III. Transformation – B. Filtrer la voix du peuple

Le systeème eélectoral allemand : entendre et filtrer la voix du peuple

Baden-Württemberg – 2009

Résultats pour la CDU

Secondes voix (prop.) : 27 sièges

Premières voix (maj.) :

37 sièges / 38 circonscriptions

Différence : 10 sièges

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III. Transformation – B. Filtrer la voix du peuple

(uüberhangmandate)

2e filtre (maintenu) : le seuil eélectoral de 5 %

(uüberhangmandate)

2e filtre (maintenu) : le seuil eélectoral de 5 %

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Elections du Bundestag du 27 septembre 2009

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage SPD 9 990 488 23 146 CDU 11 828 277 27.3 194 FDP 6 316 080 14.6 93 Die Linke 5 155 933 11.9 76 Grüne 4 643 272 10.7 68

CSU 2 830 238 6.5 45 _{Chancelier : Angela MERKEL}

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Elections du Bundestag du 22 septembre 2013

Partis Votes Nombre de sièges Nombre Pourcentage CDU 14 921 877 34.1 255 SPD 11 252 215 25.7 193 Die Linke 3 755 699 8.6 64 GRÜNE 3 694 057 8.4 63 CSU 3 243 569 7.4 56

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Conclusions

Entendre et filtrer la voix du peuple Situation propre aè l’Allemagne ?

Non

Leçons aè tirer pour le droit belge? Entendre et filtrer la voix du peuple Situation propre aè l’Allemagne ?

Non

Leçons aè tirer pour le droit belge?

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