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Prospective des territoires ruraux en Région wallonne : Services – Logement – Economie et emploi

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(1)

Prospective des territoires ruraux

Réseau wallon de Développement Rural

Prospective des territoires ruraux

en Région wallonne

Services – Logement – Economie et emploi

Namur, le 03/07/2012

Unité d’Economie et Développement rural

Dr. Thomas Dogot, Chargé de cours Ir. Samuel Comps, Assistant

(2)

Prospective des territoires ruraux

Le rural : de quoi parle-t-on?

Un concept complexe, multidisciplinaire et dynamique

Des représentations sociales Un imaginaire collectif

Des usages et fonctions sous tension Des usages et fonctions sous tension

(3)

Prospective des territoires ruraux

Le rural : de quoi parle-t-on?

Un concept complexe, multidisciplinaire et dynamique

Des représentations sociales Un imaginaire collectif

Des usages et fonctions sous tension Des usages et fonctions sous tension

Une définition opérationnelle

Le rural par défaut

L’approche positive du rural

Moyenne Forte Faible Communes rurales Communes centrales des régions urbaines Urbanisation morphologique Forte Moyenne Faible

Urbanisation fonctionnelle

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(5)

Prospective des territoires ruraux

Eléments de diagnostic

Les services

Services supérieurs – accessibilité – distance Services de proximité

Le logement

Le logement

La fonction résidentielle en zones rurales Le parc immobilier

Les valeurs immobilières

L’économie et l’emploi

Une économie dominée par les services Des performances régionales à la traîne Une typologie socio-économique

(6)

Eléments de diagnostic

Les services supérieurs

Logique d’implantation

Localisation excentrée

Lacunes dans les zones moins denses

Les hypermarchés Les hypermarchés

Zones de chalandise

• Fréquentation régulière

• Offre variée de produits de consommation quotidienne

• Prix compétitifs par rapport aux petits commerces Explosion des projets de complexes commerciaux

• Périphérie des agglomérations, foncier disponible

• Facilités d’accès en voiture et facilités de parking

(7)

Eléments de diagnostic

Les services supérieurs

Les projets commerciaux : tendances récentes(CPDT, 2011)

Augmentation d’un tiers de la surface de vente en moins de 10 ans Affaiblissement des noyaux commerciaux centraux

Périurbanisation du commerce Périurbanisation du commerce

Dépendance accrue à la voiture Loi IKEA2004

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Eléments de diagnostic

Les services supérieurs

Les écoles secondaires

accès <de 15 minutes à pied

• 14% des 10-20 ans (CPDT, 2011)

accès <de 15 minutes à vélo accès <de 15 minutes à vélo

• 64 % des 10-20 ans(CPDT, 2011)

accès de 15 minutes en voiture

• 30 communes dont 26 rurales selon critères OCDE(CAPRU, 2007)

• Dont 20 à 30 minutes pour Vresse-sur-Semois, Walcourt, Manhay, Mont-de-l’Enclus

(9)

Eléments de diagnostic

Les services supérieurs

Les gares (flux > 1 170 voyageurs)

Fonction polarisatrice de services Facilités intermodales

• Voiture + train

• Voiture + train

• Stratégie SNCB

Parking 1 200 places à Gembloux

(10)

Eléments de diagnostic

Les services supérieurs

Les hôpitaux généraux

Rationalisation du nombre d’établissements Distribution du nombre de lits (CPDT, 2011)

• 6 lits/1000 hab. en moyenne régionale

• 6 lits/1000 hab. en moyenne régionale

• 5,5 lits/1000 hab. en prov. Namur

• 4,5 lits/1000 hab. en prov. Luxembourg

Déficit récurrent de personnel qualifié (CPDT, 2011)

• En province de Liège

• En province de Namur

(11)

Eléments de diagnostic

Les services supérieurs

Le SMUR

(12)

Eléments de diagnostic

Les services supérieurs

Logique d’implantation

Localisation excentrée

Lacunes dans les zones moins denses

Indice de périphéralité (CAPRU, 2011)

Indice de périphéralité (CAPRU, 2011)

Intègre le potentiel de l’espace environnant

Distance-tps & indice composite (CAPRU, 2007)

Accessibilité aux services supérieurs Nouvel indicateur de ruralité ?

(

)

≠ =

+

=

n i j j k ij j j i i i

d

S

x

S

x

P

1

/

(13)
(14)

Eléments de diagnostic

Les services de proximité

La poste

Le défi de la libéralisation

• Fermeture de bureaux de Poste

Les 150 bureaux de poste qui vont disparaître

En novembre 2006, La Poste annonçait son intention de fermer 277 petits bureaux de poste en 2007, tout en compensant ces fermetures par l'ouverture dans les mêmes zones géographiques de 330 "Points Poste ».

LLB, mis en ligne le 25/06/2007

• Remplacement par des Points Poste (grandes surfaces, librairies, etc.)

Exercice de concertation avec les communes

L’exemple de la commune d’Hensies

La Commune d’Hensies compte 6.600 habitants. Il y avait deux bureaux de poste dans l’entité. La Poste a décidé de fermer un des deux bureaux. Cette fermeture est compensée par l’ouverture d’un point poste dans un bâtiment communal qui compte déjà des services comme le CPAS ou l’ALE. Un guichet a donc été aménagé. La commune est rétribuée via des commissions, 5% sur les timbres et 50 cents par envoi recommandé. Les commissions rapportent entre 1500 et 2000 euros par mois à la commune.

Source : IEV

Bureaux de poste Hainaut - Namur Liège - Luxembourg

Nombre au 01/01/2006 290 232 Nombre au 01/01/2009 183 171

Points poste Hainaut - Namur Liège - Luxembourg

Nombre au 01/01/2006 13 5 Nombre au 01/01/2009 105 65

(15)

Eléments de diagnostic

Les services de proximité

Les médecins généralistes

Les zones de faible densité médicale

Incitants financiers

Incitants financiers

Source : INAMI

(16)

Eléments de diagnostic

Les services de proximité

L’accueil à la petite enfance

Les taux de couverture

des besoins

(17)

Eléments de diagnostic

Les services de proximité

Les circuits courts (diagnostic en province de Namur)

Du côté des producteurs

:

• Soit reprise de l’activité de diversification en même temps que la ferme familiale, soit création d’une activité au sein de la ferme familiale soit

création d’une entreprise avec une activité « circuit court » dès le début. Les créations interviennent pour la plupart durant les années 1990 et 2000. créations interviennent pour la plupart durant les années 1990 et 2000.

• 1ère motivation : augmenter la rentabilité et créer un revenu complémentaire

• Contraintes : investissement et temps de travail

• Vente directe sur le lieux de l’exploitation : tous les producteurs la

pratiquent, un C.A. élevé y est réalisé par les producteurs de fruits et légumes (C.A. faible pour les produits laitiers, plus orientés vers les marchés ou les livraisons à domicile)

• Deuxième modalité utilisée : la vente aux commerces de détail

• Marchés : problème de concurrence avec les revendeurs (prix plus bas pour des produits avec la même appellation mais de moindre qualité)

• Peu de vente en collectif

(18)

Eléments de diagnostic

Les services de proximité

Les circuits courts (diagnostic en province de Namur)

Evolution de l’activité de production dépend de l’orientation :

• Fruits et légumes : élargir la gamme de produits proposés (nouvelles cultures ou produits transformés) MAIS coût de main-d’œuvre trop important

• Produits laitiers : évolution de la vente en circuits courts dépend de

• Produits laitiers : évolution de la vente en circuits courts dépend de

l’évolution de la demande car les producteurs ne vendent pas l’entièreté de leur production en C.C.

• Produits carnés : Transformation des produits sur place (atelier de découpe)

Evolution du système de vente:

• Travailler avec des GAC (GAS ou GASAP) intéresse fortement les

producteurs pour des raisons logistiques (planification de la production, dépôt des marchandises en une fois, etc.)

(19)

Eléments de diagnostic

Les services

Accessibilité aux services : enjeux du monde rural

Nouvelle demande (rurbanisation >< disparition progressive des services) Evolution pyramide des âges

Créateur de cohésion sociale, rôle d’accueil dynamisant >< ségrégation sociale Créateur de cohésion sociale, rôle d’accueil dynamisant >< ségrégation sociale Moteur de développement économique : création d’emploi et localisation de nouvelles activités

Enjeux environnementaux et énergétiques : utilisation plus parcimonieuse de la voiture à l’avenir

Instruments

Politiques incitatives (Impulseo, PwDR Axes 3 et 4, ODR)

Maisons et bus multiservices (PwDR Axe 3 mesure 321 si PCDR en cours)

(20)

Prospective des territoires ruraux

Eléments de diagnostic

Les services

Services supérieurs – accessibilité – distance Services de proximité

Le logement

Thomas Dogot 03/07/2012

Le logement

La fonction résidentielle en zones rurales Le parc immobilier

Les valeurs immobilières

L’économie et l’emploi

Une économie dominée par les services Des performances régionales à la traîne Une typologie socio-économique

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Le logement

La fonction résidentielle

Superficie y consacrée en constante augmentation Principalement au détriment des surfaces agricoles

Superficie bâtie réservée aux logements

Eléments de diagnostic

Superficie bâtie réservée aux logements

(Classes cadastrales : appartements, buildings, maisons et fermes)

56 400 ha en 1980 83 400 ha en 2000 92 000 ha en 2007

Au moins doublée dans 26 communes entre 1980 et 2000

Nandrin, Thimister-Clermont, Attert, Etalle et Baelen: progressions les plus remarquables Yvoir et Somme-Leuze (prov. Namur); Berloz et Olne (prov. Liège)

Bastogne et Libin (prov.Luxembourg); Chaumont-Gistoux et Grez-Doiceau (prov. du Brabant wallon)

Ralentissement de la croissance par habitant depuis 1990 (CPDT, 2011)

+ 48%

+ 63%

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Facteurs à l’œuvre

Dynamiques démographiques Disponibilités foncières

• Les communes rurales au sud du sillon possèdent en général plus de 50 % de disponibilité en terrains non bâtis affectés en zone d’habitat et ZACC au plan de secteur (CPDT, 2011)

Prix du foncier

Eléments de diagnostic

(23)

Facteurs à l’œuvre Dynamiques démographiques Disponibilités foncières Prix du foncier Gesves

Eléments de diagnostic

Commune rurale à forte croissance Différenciation intra-rurale

Croissance démographique

(1981 – 2002)

35%

⇒ Mouvement migratoire cumulé

(1988 – 2001)

24%

Mouvement naturel cumulé

(1988 – 2001) 4% ⇒ Indice de sénilité (2001) 62% ⇒ Accroissement de la superficie bâtie (1980 – 2000) 89% Thomas Dogot 03/07/2012

(24)

Facteurs à l’œuvre Dynamiques démographiques Disponibilités foncières Prix du foncier La Roche-en-Ardenne

Eléments de diagnostic

Commune rurale en déclin Différenciation intra-rurale

Croissance démographique

(1981 – 2002)

3%

⇒ Mouvement migratoire cumulé

(1988 – 2001)

7%

Mouvement naturel cumulé

(1988 – 2001) 2% ⇒ Indice de sénilité (2001) 109% ⇒ Accroissement de la superficie bâtie (1980 – 2000) 50% Thomas Dogot 03/07/2012

(25)

Le logement

Le modèle « 4 façades » reste dominant

Progression de la construction d’appartements

Augmentation nombre ménages Taille des ménages se réduit

Eléments de diagnostic

Taille des ménages se réduit

(26)

Le logement

Le logement locatif reste un produit plus rare en zones rurales

Eléments de diagnostic

(27)

Le logement

Le logement locatif reste un produit plus rare en zones rurales En particulier en ce qui concerne les logements sociaux

Aucun locataire d’un logement social n’est recensé dans un quart

Eléments de diagnostic

n’est recensé dans un quart des communes rurales

(d’après INS; ESE 2001)

(28)

Total = 100% = parc immobilier locatif total sans les non-réponses Source: ESE 2001. Analyse & cartographie: Géographie KULeuven & UCL

(29)

Le logement

Des valeurs foncières et immobilières en hausse généralisée

Accroissement relatif plus marqué dans les zones rurales pour les maisons

Accroissement relatif moins marqué dans les zones rurales pour les terrains à bâtir

• Les prix restant plus attractifs pour les candidats bâtisseurs

Eléments de diagnostic

• Les prix restant plus attractifs pour les candidats bâtisseurs

Thomas Dogot 03/07/2012 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 1983 1993 2003 2008 P ri x m o y e n ( e n )

Evolution du prix moyen des maisons d'habitation ordinaires (INS - Ventes de biens immobiliers)

Zone rurale Autre 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 1983 1993 2003 P ri x m o y e n ( e n /m ²)

Evolution du prix moyen des terrains à bâtir (INS - Ventes de biens immobiliers)

Zone rurale Autre

(30)

Le logement

Des valeurs foncières et immobilières en hausse généralisée

Accroissement relatif plus marqué dans les zones rurales pour les maisons

Accroissement relatif moins marqué dans les zones rurales pour les terrains à bâtir

• Les prix restant plus attractifs pour les candidats bâtisseurs

Eléments de diagnostic

• Les prix restant plus attractifs pour les candidats bâtisseurs

Hausse plus rapide dans certaines zones rurales en fonction de l’attractivité

locale (1983 – 2003)

Les prix des maisons ordinaires ont quadruplé en 20 ans à Froidchapelle, Bertogne, Léglise, Wasseiges, Geer, Etalle, Modave, …

Les prix des terrains à bâtir ont quintuplé en 20 ans à Saint-Léger, Attert, Sainte-Ode, Messancy, Musson, Habay, …

(31)

Eléments de diagnostic

(32)

Eléments de diagnostic

(33)

Eléments de diagnostic

(34)

Prospective des territoires ruraux

Eléments de diagnostic

Les services

Services supérieurs – accessibilité – distance Services de proximité

Le logement

Thomas Dogot 03/07/2012

Le logement

La fonction résidentielle en zones rurales Le parc immobilier

Les valeurs immobilières

L’économie et l’emploi

Une économie dominée par les services Des performances régionales à la traîne Une typologie socio-économique

(35)

Eléments de diagnostic

L’économie et l’emploi

Une économie dominée par la branche des services

79% de l’emploi intérieur belge

• Contraction importante de l’emploi industriel (-14% en 10 ans) et agricole (- 11% en 10 ans)

• Hausse de l’emploi dans la branche des services (+ 14% en 10 ans)

• Hausse de l’emploi dans la branche des services (+ 14% en 10 ans)

70% de la formation du PIB belge (industrie 15%; construction 5%; agriculture 0,6%)

• Secteurs « Activités fin., immob., de location et de services aux entreprises » = 27% PIB

• Services non marchands « Administration et éducation » = 13% du PIB

• Secteurs « Commerce, transports et communications » = 19% du PIB Vers une plaque tournante de la logistique?

(36)

Eléments de diagnostic

L’économie et l’emploi

Des performances régionales à la traîne

Poids économique relatif en 2008 : Wallonie = 23% - Flandre = 58% Taux d’emploi en 2008 : Wallonie = 58% - Flandre = 68%

Taux d’emploi régionaux (Source : CSE d’après CE)

Thomas Dogot 03/07/2012

Le taux d’emploi rapporte à la population en âge de travailler (15 à 64 ans) le nombre de personnes qui ont effectivement un emploi (population active occupée).

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Eléments de diagnostic

L’économie et l’emploi

Des performances régionales à la traîne

Poids économique relatif en 2008 : Wallonie = 23% - Flandre = 58% Taux d’emploi en 2008 : Wallonie = 58% - Flandre = 68%

Une faible propension à entreprendre : < moyenne UE Une faible propension à entreprendre : < moyenne UE

(38)

Eléments de diagnostic

L’économie et l’emploi

Une typologie socio-économique

Thomas Dogot 03/07/2012

(39)

Merci pour votre attention

Prospective des territoires ruraux

Merci pour votre attention

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