Prospective des territoires ruraux
Réseau wallon de Développement Rural
Prospective des territoires ruraux
en Région wallonne
Services – Logement – Economie et emploi
Namur, le 03/07/2012
Unité d’Economie et Développement rural
Dr. Thomas Dogot, Chargé de cours Ir. Samuel Comps, Assistant
Prospective des territoires ruraux
Le rural : de quoi parle-t-on?
Un concept complexe, multidisciplinaire et dynamique
Des représentations sociales Un imaginaire collectif
Des usages et fonctions sous tension Des usages et fonctions sous tension
Prospective des territoires ruraux
Le rural : de quoi parle-t-on?
Un concept complexe, multidisciplinaire et dynamique
Des représentations sociales Un imaginaire collectif
Des usages et fonctions sous tension Des usages et fonctions sous tension
Une définition opérationnelle
Le rural par défaut
L’approche positive du rural
Moyenne Forte Faible Communes rurales Communes centrales des régions urbaines Urbanisation morphologique Forte Moyenne Faible
Urbanisation fonctionnelle
Prospective des territoires ruraux
Eléments de diagnostic
Les services
Services supérieurs – accessibilité – distance Services de proximité
Le logement
Le logement
La fonction résidentielle en zones rurales Le parc immobilier
Les valeurs immobilières
L’économie et l’emploi
Une économie dominée par les services Des performances régionales à la traîne Une typologie socio-économique
Eléments de diagnostic
Les services supérieurs
Logique d’implantationLocalisation excentrée
Lacunes dans les zones moins denses
Les hypermarchés Les hypermarchés
Zones de chalandise
• Fréquentation régulière
• Offre variée de produits de consommation quotidienne
• Prix compétitifs par rapport aux petits commerces Explosion des projets de complexes commerciaux
• Périphérie des agglomérations, foncier disponible
• Facilités d’accès en voiture et facilités de parking
Eléments de diagnostic
Les services supérieurs
Les projets commerciaux : tendances récentes(CPDT, 2011)
Augmentation d’un tiers de la surface de vente en moins de 10 ans Affaiblissement des noyaux commerciaux centraux
Périurbanisation du commerce Périurbanisation du commerce
Dépendance accrue à la voiture Loi IKEA2004
Eléments de diagnostic
Les services supérieurs
Les écoles secondairesaccès <de 15 minutes à pied
• 14% des 10-20 ans (CPDT, 2011)
accès <de 15 minutes à vélo accès <de 15 minutes à vélo
• 64 % des 10-20 ans(CPDT, 2011)
accès ≥de 15 minutes en voiture
• 30 communes dont 26 rurales selon critères OCDE(CAPRU, 2007)
• Dont 20 à 30 minutes pour Vresse-sur-Semois, Walcourt, Manhay, Mont-de-l’Enclus
Eléments de diagnostic
Les services supérieurs
Les gares (flux > 1 170 voyageurs)
Fonction polarisatrice de services Facilités intermodales
• Voiture + train
• Voiture + train
• Stratégie SNCB
Parking 1 200 places à Gembloux
Eléments de diagnostic
Les services supérieurs
Les hôpitaux générauxRationalisation du nombre d’établissements Distribution du nombre de lits (CPDT, 2011)
• 6 lits/1000 hab. en moyenne régionale
• 6 lits/1000 hab. en moyenne régionale
• 5,5 lits/1000 hab. en prov. Namur
• 4,5 lits/1000 hab. en prov. Luxembourg
Déficit récurrent de personnel qualifié (CPDT, 2011)
• En province de Liège
• En province de Namur
Eléments de diagnostic
Les services supérieurs
Le SMUREléments de diagnostic
Les services supérieurs
Logique d’implantationLocalisation excentrée
Lacunes dans les zones moins denses
Indice de périphéralité (CAPRU, 2011)
Indice de périphéralité (CAPRU, 2011)
Intègre le potentiel de l’espace environnant
Distance-tps & indice composite (CAPRU, 2007)
Accessibilité aux services supérieurs Nouvel indicateur de ruralité ?
(
)
∑
≠ =+
=
n i j j k ij j j i i id
S
x
S
x
P
1/
Eléments de diagnostic
Les services de proximité
La poste
Le défi de la libéralisation
• Fermeture de bureaux de Poste
Les 150 bureaux de poste qui vont disparaître
En novembre 2006, La Poste annonçait son intention de fermer 277 petits bureaux de poste en 2007, tout en compensant ces fermetures par l'ouverture dans les mêmes zones géographiques de 330 "Points Poste ».
LLB, mis en ligne le 25/06/2007
• Remplacement par des Points Poste (grandes surfaces, librairies, etc.)
Exercice de concertation avec les communes
L’exemple de la commune d’Hensies
La Commune d’Hensies compte 6.600 habitants. Il y avait deux bureaux de poste dans l’entité. La Poste a décidé de fermer un des deux bureaux. Cette fermeture est compensée par l’ouverture d’un point poste dans un bâtiment communal qui compte déjà des services comme le CPAS ou l’ALE. Un guichet a donc été aménagé. La commune est rétribuée via des commissions, 5% sur les timbres et 50 cents par envoi recommandé. Les commissions rapportent entre 1500 et 2000 euros par mois à la commune.
Source : IEV
Bureaux de poste Hainaut - Namur Liège - Luxembourg
Nombre au 01/01/2006 290 232 Nombre au 01/01/2009 183 171
Points poste Hainaut - Namur Liège - Luxembourg
Nombre au 01/01/2006 13 5 Nombre au 01/01/2009 105 65
Eléments de diagnostic
Les services de proximité
Les médecins généralistes
Les zones de faible densité médicale
Incitants financiers
Incitants financiers
Source : INAMI
Eléments de diagnostic
Les services de proximité
L’accueil à la petite enfance
Les taux de couverture
des besoins
Eléments de diagnostic
Les services de proximité
Les circuits courts (diagnostic en province de Namur)
Du côté des producteurs
:• Soit reprise de l’activité de diversification en même temps que la ferme familiale, soit création d’une activité au sein de la ferme familiale soit
création d’une entreprise avec une activité « circuit court » dès le début. Les créations interviennent pour la plupart durant les années 1990 et 2000. créations interviennent pour la plupart durant les années 1990 et 2000.
• 1ère motivation : augmenter la rentabilité et créer un revenu complémentaire
• Contraintes : investissement et temps de travail
• Vente directe sur le lieux de l’exploitation : tous les producteurs la
pratiquent, un C.A. élevé y est réalisé par les producteurs de fruits et légumes (C.A. faible pour les produits laitiers, plus orientés vers les marchés ou les livraisons à domicile)
• Deuxième modalité utilisée : la vente aux commerces de détail
• Marchés : problème de concurrence avec les revendeurs (prix plus bas pour des produits avec la même appellation mais de moindre qualité)
• Peu de vente en collectif
Eléments de diagnostic
Les services de proximité
Les circuits courts (diagnostic en province de Namur)
Evolution de l’activité de production dépend de l’orientation :
• Fruits et légumes : élargir la gamme de produits proposés (nouvelles cultures ou produits transformés) MAIS coût de main-d’œuvre trop important
• Produits laitiers : évolution de la vente en circuits courts dépend de
• Produits laitiers : évolution de la vente en circuits courts dépend de
l’évolution de la demande car les producteurs ne vendent pas l’entièreté de leur production en C.C.
• Produits carnés : Transformation des produits sur place (atelier de découpe)
Evolution du système de vente:
• Travailler avec des GAC (GAS ou GASAP) intéresse fortement les
producteurs pour des raisons logistiques (planification de la production, dépôt des marchandises en une fois, etc.)
Eléments de diagnostic
Les services
Accessibilité aux services : enjeux du monde rural
Nouvelle demande (rurbanisation >< disparition progressive des services) Evolution pyramide des âges
Créateur de cohésion sociale, rôle d’accueil dynamisant >< ségrégation sociale Créateur de cohésion sociale, rôle d’accueil dynamisant >< ségrégation sociale Moteur de développement économique : création d’emploi et localisation de nouvelles activités
Enjeux environnementaux et énergétiques : utilisation plus parcimonieuse de la voiture à l’avenir
Instruments
Politiques incitatives (Impulseo, PwDR Axes 3 et 4, ODR)
Maisons et bus multiservices (PwDR Axe 3 mesure 321 si PCDR en cours)
Prospective des territoires ruraux
Eléments de diagnostic
Les services
Services supérieurs – accessibilité – distance Services de proximité
Le logement
Thomas Dogot 03/07/2012
Le logement
La fonction résidentielle en zones rurales Le parc immobilier
Les valeurs immobilières
L’économie et l’emploi
Une économie dominée par les services Des performances régionales à la traîne Une typologie socio-économique
Le logement
La fonction résidentielle
Superficie y consacrée en constante augmentation Principalement au détriment des surfaces agricoles
Superficie bâtie réservée aux logements
Eléments de diagnostic
Superficie bâtie réservée aux logements
(Classes cadastrales : appartements, buildings, maisons et fermes)
56 400 ha en 1980 83 400 ha en 2000 92 000 ha en 2007
Au moins doublée dans 26 communes entre 1980 et 2000
Nandrin, Thimister-Clermont, Attert, Etalle et Baelen: progressions les plus remarquables Yvoir et Somme-Leuze (prov. Namur); Berloz et Olne (prov. Liège)
Bastogne et Libin (prov.Luxembourg); Chaumont-Gistoux et Grez-Doiceau (prov. du Brabant wallon)
Ralentissement de la croissance par habitant depuis 1990 (CPDT, 2011)
+ 48%
+ 63%
Facteurs à l’œuvre
Dynamiques démographiques Disponibilités foncières
• Les communes rurales au sud du sillon possèdent en général plus de 50 % de disponibilité en terrains non bâtis affectés en zone d’habitat et ZACC au plan de secteur (CPDT, 2011)
Prix du foncier
Eléments de diagnostic
Facteurs à l’œuvre Dynamiques démographiques Disponibilités foncières Prix du foncier Gesves
Eléments de diagnostic
Commune rurale à forte croissance Différenciation intra-rurale
⇒ Croissance démographique
(1981 – 2002)
35%
⇒ Mouvement migratoire cumulé
(1988 – 2001)
24%
⇒ Mouvement naturel cumulé
(1988 – 2001) 4% ⇒ Indice de sénilité (2001) 62% ⇒ Accroissement de la superficie bâtie (1980 – 2000) 89% Thomas Dogot 03/07/2012
Facteurs à l’œuvre Dynamiques démographiques Disponibilités foncières Prix du foncier La Roche-en-Ardenne
Eléments de diagnostic
Commune rurale en déclin Différenciation intra-rurale
⇒ Croissance démographique
(1981 – 2002)
3%
⇒ Mouvement migratoire cumulé
(1988 – 2001)
7%
⇒ Mouvement naturel cumulé
(1988 – 2001) 2% ⇒ Indice de sénilité (2001) 109% ⇒ Accroissement de la superficie bâtie (1980 – 2000) 50% Thomas Dogot 03/07/2012
Le logement
Le modèle « 4 façades » reste dominant
Progression de la construction d’appartements
Augmentation nombre ménages Taille des ménages se réduit
Eléments de diagnostic
Taille des ménages se réduit
Le logement
Le logement locatif reste un produit plus rare en zones rurales
Eléments de diagnostic
Le logement
Le logement locatif reste un produit plus rare en zones rurales En particulier en ce qui concerne les logements sociaux
Aucun locataire d’un logement social n’est recensé dans un quart
Eléments de diagnostic
n’est recensé dans un quart des communes rurales
(d’après INS; ESE 2001)
Total = 100% = parc immobilier locatif total sans les non-réponses Source: ESE 2001. Analyse & cartographie: Géographie KULeuven & UCL
Le logement
Des valeurs foncières et immobilières en hausse généralisée
Accroissement relatif plus marqué dans les zones rurales pour les maisons
Accroissement relatif moins marqué dans les zones rurales pour les terrains à bâtir
• Les prix restant plus attractifs pour les candidats bâtisseurs
Eléments de diagnostic
• Les prix restant plus attractifs pour les candidats bâtisseurs
Thomas Dogot 03/07/2012 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 1983 1993 2003 2008 P ri x m o y e n ( e n € )
Evolution du prix moyen des maisons d'habitation ordinaires (INS - Ventes de biens immobiliers)
Zone rurale Autre 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 1983 1993 2003 P ri x m o y e n ( e n € /m ²)
Evolution du prix moyen des terrains à bâtir (INS - Ventes de biens immobiliers)
Zone rurale Autre
Le logement
Des valeurs foncières et immobilières en hausse généralisée
Accroissement relatif plus marqué dans les zones rurales pour les maisons
Accroissement relatif moins marqué dans les zones rurales pour les terrains à bâtir
• Les prix restant plus attractifs pour les candidats bâtisseurs
Eléments de diagnostic
• Les prix restant plus attractifs pour les candidats bâtisseurs
Hausse plus rapide dans certaines zones rurales en fonction de l’attractivité
locale (1983 – 2003)
Les prix des maisons ordinaires ont quadruplé en 20 ans à Froidchapelle, Bertogne, Léglise, Wasseiges, Geer, Etalle, Modave, …
Les prix des terrains à bâtir ont quintuplé en 20 ans à Saint-Léger, Attert, Sainte-Ode, Messancy, Musson, Habay, …
Eléments de diagnostic
Eléments de diagnostic
Eléments de diagnostic
Prospective des territoires ruraux
Eléments de diagnostic
Les services
Services supérieurs – accessibilité – distance Services de proximité
Le logement
Thomas Dogot 03/07/2012
Le logement
La fonction résidentielle en zones rurales Le parc immobilier
Les valeurs immobilières
L’économie et l’emploi
Une économie dominée par les services Des performances régionales à la traîne Une typologie socio-économique
Eléments de diagnostic
L’économie et l’emploi
Une économie dominée par la branche des services
79% de l’emploi intérieur belge
• Contraction importante de l’emploi industriel (-14% en 10 ans) et agricole (- 11% en 10 ans)
• Hausse de l’emploi dans la branche des services (+ 14% en 10 ans)
• Hausse de l’emploi dans la branche des services (+ 14% en 10 ans)
70% de la formation du PIB belge (industrie 15%; construction 5%; agriculture 0,6%)
• Secteurs « Activités fin., immob., de location et de services aux entreprises » = 27% PIB
• Services non marchands « Administration et éducation » = 13% du PIB
• Secteurs « Commerce, transports et communications » = 19% du PIB Vers une plaque tournante de la logistique?
Eléments de diagnostic
L’économie et l’emploi
Des performances régionales à la traîne
Poids économique relatif en 2008 : Wallonie = 23% - Flandre = 58% Taux d’emploi en 2008 : Wallonie = 58% - Flandre = 68%
Taux d’emploi régionaux (Source : CSE d’après CE)
Thomas Dogot 03/07/2012
Le taux d’emploi rapporte à la population en âge de travailler (15 à 64 ans) le nombre de personnes qui ont effectivement un emploi (population active occupée).
Eléments de diagnostic
L’économie et l’emploi
Des performances régionales à la traîne
Poids économique relatif en 2008 : Wallonie = 23% - Flandre = 58% Taux d’emploi en 2008 : Wallonie = 58% - Flandre = 68%
Une faible propension à entreprendre : < moyenne UE Une faible propension à entreprendre : < moyenne UE
Eléments de diagnostic
L’économie et l’emploi
Une typologie socio-économiqueThomas Dogot 03/07/2012