• Aucun résultat trouvé

حوكمة التنمية المحلية في الجزائر

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Partager "حوكمة التنمية المحلية في الجزائر"

Copied!
374
0
0

Texte intégral

(1)

ةنتبا ةعماج

1

ةي ساي سلا مولعلاو قوقلحا ةيكل

ةي ساي سلا مولعلا مسق

ةحورطأ

هاروتكد ةداهش لينل ةمدقم

(

)د م ل

ةي ساي سلا مولعلا في

ةيللمحا ةينمتلاو ةماعلا ةرادلإا صصتخ

عإ

ـــــ

:بلاطلا داد

ا فاشرإ

:ذات سلأ

شوه

ـــ

فوؤر تا

د.أ

:

ب دحمأ

ـــــ

يا

:ةشقانلما ةنلج ءاضعأ

بقللاو مسلاا

ةبترلا

ةعمالجا

ةفصلا

يز لحاص /د.أ

ــــ

نيا

لياعلا يملعتلا ذات سأ

ةعماج

ةنتبا

1

ــــــــييئر

اســ

/د.أ

ياـــــب دحمأ

ت سأ

لياعلا يملعتلا ذا

ةعماج

ةنتبا

1

قم

ـــــــــــ

ا ًرر

ياف نيويمم /د

ـــ

ةز

ضرامح ذات سأ

ةنتبا ةعماج

1

اشقانم اوضع

فسوي شيجح /د

ضرامح ذات سأ

ةنتبا ةعماج

1

اشقانم اوضع

يورد لماج /د

ــ

ش

ضرامح ذات سأ

سادرموب ةعماج

اشقانم اوضع

ع بيرغ /د

ــــ

زوز

ضرامح ذات سأ

سلما ةعماج

يــــ

لة

اشقانم اوضع

ةن سلا

:ةيعمالجا

1341

-1341

/

7112

-7111

:رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح

سادرموب ةيلاو ةلاح ةسارد

(2)

ُ ُلُو ُس َرَو م ُكَُلَ َعْ ُ هللَّا ىَ َيَ َسَف اوُلَ معْا ِلُقَو

ِبميَغملا ِمِلاَع َٰلَِإ َنوُّدَ ُتُ َسَو ۖ َنوُنِممؤُمملاَو

وُلَممعَت م ُتُمنُك اَمِب م ُكُُئِّبَنُيَف ِةَداَه هشلاَو

ن

[ ةبوتلا

٥٠١

]

(3)

.لمسو هيلع الله لىص دمحم ىفطصلما بينلا لىع ملاسلاو ةلاصلاو ،لمعلا اذه زانجلا انقفو يلذا لله دلحما

:دعب اّمأ

ةرخلآاو اينلدا في ماهحمري نأ لجو زع الله نم ايعاد ،بيأو ميأ ىىلإ اذه ليعْ يدهأ

قفو تياوخأو تيوخإ لَإ

ضىريو بيح يماف اعيجم الله مه

ئياقدصأو ئيلامز لَإ

ءادهإ

(4)

:روتكلدا ذات سلأبا ائدتبم ،ةحورطلأا هذه زانجإ في هماس نم كل لَإ نافرعلاو ركشلبا مدقتأ نأ ةحفصلا هذه في نيعسي

ثحبلا اذه لىع فشرلما يبا دحمأ

ش

ا

ركا

هسفن تقولا في

)نيوكتلا قرف( ةذتاسلأا ةفكا

ىوت سم لىع

ـ ةنتبا ةعمابج ةي ساي سلا مولعلا مسق

1

متهادوهمج لىع

حانجلإ ةسركلما

ةماعلا ةرادلإا :صصتخ ؛ةي ساي سلا مولعلا في )د م ل( هاروتكد ثلاثلا روطلا في لياعلا نيوكتلا عوشرم

ةيللمحا ةينمتلاو

ةحورطلأا هذه ةشقانم ءانع اهدبكت لىع ةشقانلما ةنجلل ركشلا صلابخ مدقتأ ماك

كشلاو

اضيأ لوصوم ر

ريدم دي سلا ركلذبا صخأو ،سادرموب ةعمالج ةيزكرلما ةبتكلما ىوت سم لىع ينمدخت سلما ةفكال

ةييمدكالأا تادعاسلماو تلايهستلا ةفكا لىع ةيوازوب تحاف ةبتكلما

لا ةناملأا ىوت سم لىع ينمدخت سلما ،لكذكو .

ةيلاول ةماع

مح صيخلتلا بتكم لوؤسم دي سلا ركلذبا صخأو ،سادرموب

زانجإ وصبخ تادعاسم نم لي همدق ام لىع كا زر

.لمعلا

نافرعو ركش

(5)
(6)

:ةـمدقم

6

:ةـمدقم

مهأ نيب نم مويلا ملاع هجاوت يتلا تايدحتلا ( ةصاخ لود )ثلاثلا ملاعلا ومنتلا فلختلا ةوه زواجت .ي يدحت نم اهب طبتري امو ةيمنتلا اياضقب يضاملا نرقلا تاينيعست يف مامتهلاا داز ثيح بأو تا ؛ةفلتخم داع ّمم ةيحان نم ءاوس ،ةيرذج ةيسايسو ةيداصتقا تلاوحت ثادحإ ىلإ تدأ فورظلا نم ةعومجم جتنأ ا ،ميهافملا نم ةعومجم يف رظنلا ةداعإ ةرورض ضرف ام وهو ،ةيجولويديلإاو دئاقعلاو ةيداصتقلاا مظنلا تنا دعب ةصاخ ؛تاروطت ةدع دهش يذلا .ةيمنتلا موهفم اهزربأ لعل ةنميهو ،برغ ـ قرش عارصلا ءاه ليكشت ىلإ ىدأ امم ،يلاربيلوينلا جذومنلا ةجذمن يف ةحيرصلا تلاواحملا ىلإ لاوصو ،يلاربيللا ركفلا يف ،ةيسايسلا ةيرحلاو ةيداصتقلاا ةيرحلا نيب طابترلاا ديكأتب ؛ةملوعلا ةفسلفل اقفو هلكش ددحتي ديدج ملاع يداصتقا ةيلاربيلوينلا ةجذمن قايس .اهميمعتو ايسايسو ا ّنإ اهعقاو نم اقلاطناو ،ةصاخ ةفصب رئازجلاو ،ةماع طسوتملا بونج لود اهشيعت يتلا ةيعضولا ،ةيعامتجلااو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا تاسسؤملا فعض ىلإ ريشي يذلا يسايسلاو يعامتجلااو يداصتقلاا نم ؛ةيمنتلل ديدجلا يملاعلا هجوتلا نمض بوكرلا ىلإ اهب عفد نم ةحورطملا ةدنجلأل اقفو لمعلا للاخ ّدلا تامظنملاو ةيمنتلا اياضقب ةصصختملا ةيثحبلا زكارملا لبق نتلاب لاقتنلاا يف ةلثمتملاو ،ةيلو ةيم س يف ،يلحملا عباطلا ىلإ ينطولا عباطلا نم ةيداصتقلاا ؛ةيلحملا ةيمنتلاب مامتهلاا قاي ت يتلا اهروذج عجر ( "لاجملا" أوبت ىلإ Space ) وأ يلكلا داصتقلاا ملع يف ءاوس ،ةرصاعملا ةيعامتجلاا مولعلا يف هعقوم نطوتلا ةيرظن يف طيسبلا هموهفم نم اقلاطناو .يئزجلا لاوصو يذلا يميلقلإا داصتقلاا عرف زورب ىلإ ،"ناكملا" لاجملا موهفمل ةيرايعملاو ةيداملا ةميقلا لثمت اهرابتعاب ؛ةيميلقلإا ةيمنتلا اياضق يف ثحبي م ّم ا .اديدحت ةيمنتلا تاسايسو ةماعلا ةسايسلل اروحم هنم لعج اياضق تتاب دقل ًعقوم لكشت يلحملا ىوتسملا ىلع ةيمنتلا تاساردلاو ثاحبلأا عومجم يف امهم ا وأ ةيسايسلا مولعلاب اهنم قلعت ام ءاوس ،ةيميداكلأا ًرظن ،ةيداصتقلاا اياضقلا هذه هلمحت امل ا نم ةيمهأ طبترم ؛ةغلاب نييلحملا نينطاوملل ةيسايسلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةايحلا ةيعون نيسحتب اساسأ ة تاسايسلا راطإ يفو رئازجلا تنبت ؛فادهلأا هذه قيقحت لجأ نمو .ةلماشلا ةيمنتلا ةموظنم يف اهجامدإو حملا ىوتسملا ىلع ةحومطلا ةيومنتلا ططخلاو تايجيتارتسلاا نم ةعومجم ةيداصتقلاا ةماعلا يغ ،يل ر

(7)

:ةـمدقم

7 ّمم ؛دلابلا هشيعت يذلا مزأتملا يومنتلا عقاولا نم ريغت مل ةققحملا جئاتنلا نأ ّنأ رسفي ا يلمع قيقحت ة ،طقف اهل ةعوضوملا ةيلاملا تاصيصختلا مجحب ةطبترم تسيل ةيلحملا ةيمنتلا ضيأ ةطبترم امنإو بولسأب ا ةرادإ" .ةيساسأ ةجردب "مكحلا ّنإ و قرطلا نم ةعومجم رفاوت نم ؛عمتجملاو ةلودلا نوؤش رييستو ةرادإ يف ةديجلا بيلاسلأا تامظنمو ،ةهج نم ةيذيفنتلا تايريدملاو ةيلحملا ةرادلإا تاردق ةيوقتو ليعفت ىلع دعاسي نأ هنأش ةبراقملا راطإ يف ،ايداصتقاو ايسايس مهنيكمت يلاتلابو ،ةيناث ةهج نم صاخلا عاطقلاو يندملا عمتجملا نمضو ةيكراشتلا نوناقلا ةدايس ،ةيفافشلاو ةلءاسملا ،ةيداصتقلاا ةيرحلاو ةيطارقميدلا اهطبضت ةئيب وهو ؛ةئفاكتم ةروصبو ةيلحملا تارارقلا ذيفنتو ةعانص يف نييلحملا نينطاوملا ةكراشم عم ،ةيقادصملاو .ةمكوحلا ةبراقمل اقفو حلصي ام 1 ،ةريخلأا هذه لإا يف يديلقتلا بولسلأل ليدبك اهميدقت مت ةلودلا نوؤش ةرادلإ ةلاعف ةقيرطكو ،ةراد مسر يف ةيموكحلا ريغو ةيموكحلا تامظنملاو نويذيفنتلا نولوؤسملا كراشت ىلع ةمئاقلا ؛عمتجملاو ،تاهجلا فلتخم نيب قيسنتلا يف مهملا اهرود نع لاضف ،نينطاوملل تامدخلا ميدقتو ةماعلا تاسايسلا ةمدقملا جماربلا ةيلاعف يف مهاسي امم .ةذختملا تارارقلاو اذه يف نوصتخملا ىري راطلإا اذه يفو ّنأ لاجملا تاسسؤملا فلتخم عم ةموكحلا لعافتت فيك ةفرعم متي اهللاخ نم يتلا ةقيرطلا لثمت ةمكوحلا .ةيكراشتلا تارارقلا ذاختا متي فيكو ،نيميقملاو نينطاوملاب فارطلأا كلت طبترت فيكو ،ةيعامتجلاا ذه قيبطت نأ ريغ قيبطتلا لوح لءاستن انلعجي ،رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا عقاو يف ةبراقملا ه اعلا ئدابملاو تايللآل يلعفلا م اقلاطنا ؟اهمدع نم ةمكوحلل ةم ّم كنبلاو ةدحتملا مملأا ريراقت يف ءاج ا انه نأ رابتعاب ،لماكتم لكشب ةمكوحلا قبطت ةلود دوجو بعصلا نم هنأ ىلإ تصلخ يتلاو ؛يلودلا ك دئاسلا يعامتجلااو يسايسلا ماظنلا ةعيبطل ارظن ،اهقيبطتو ئدابملا كلت دامتعا يف لودلا نيب تافلاتخا تافلاتخلاا نابسحلا يف ذخأتو ةنرم ئدابم يه ةمكوحلل ايلود ةدمتعملا ئدابملا نإف هنمو ،ةلود لك يف .دلب لكل ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا 2 ّنأ رابتعاب م لاجم لك روطتيو هتروريص يف درفنم يلح .هتازيممو هصئاصخل اعبت

1 David Ferranti, How to Improve Governance: A New Framework for Analysis and Action (Washington:

Brookings Institution Press, 2009), P.08.

2 " :لوح ريرقت ،يلودلا كنبلا نيسحت ـ ايقيرفأو طسولأا قرشلا يف ةيمنتلا لجلأ ديجلا مكحلا :ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا يف ةيمنتلا ـةلءاسملاو ةينيمضتلا ،" 3002 ، http://site-resources.Worldbank.org/intmena/publications/20261842/governoverviewarab.pdf

(8)

:ةـمدقم

8 ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح نوكت نأ ةيناكمإ ىدم يف ثحبلا ؛عوضوملا اذه للاخ نم لواحنس هيلعو ةجلاعم يف بسنلأا رايتخلاا تلالاتخلاا رئازجلا يف يلحملا ىوتسملا ىلع ةيومنتلا و نم نيذختم ، ةيلا جذومنك سادرموب ةساردل اح تارابتعا ةّدعل كلذو ،ةل يتلا ةيداصتقلااو ةيرشبلا تلاهؤملا لمجمب قلعتت مهف ىلع اندعاسُي امك ،رثكأ ةيلحملا ةيمنتلا تلاكشم ةفرعم ىلع اندعاسُي ام وهو ،ةيلاولا اهب زيمتت ح هجاوت يتلا تابوعصلا ةيلحملا ةيمنتلا ةمكو حاجنل اهرفوت بجاولا تابلطتُملا مهأو ع ةيلمعلا هذه ىل ةيلاولا ىوتسُم لضفأ ةروصب .نطولا تايلاو يقاب ىلع كلذ ميمعتو ، 1 . ةيمهأ ا عوضومل : طبترم ،ةغلاب ةيمهأ رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح عوضوم يستكي ة تلا تاهجوتلاب اساسأ ةيومن يباجيا تاساكعنا اهل نوكت ةيلحم ةيومنت تاءانب قايس يف ؛ةيفيظولا اهتامازتلا قفو ةلودلل ة داصتقلاا ىلع ةيلحملا ةيومنتلا ةيصوصخلاو تايناكملإا للاغتسا للاخ نم يلحملا عمتجملا ىلعو ،ةهج نم يموقلا نم ءاوس ،يلودلا ىوتسملا ىلع ةلصاحلا تاريغتلا نم لاع ىوتسم وحن كلذ عفدي امك .ةيناث ةهج نم ةيحان نم وأ يركفلا يرظنلا حرطلا ةيحان تاءارجلإا اولا ةيداصتقلاا فلتخم ريراقتو جمارب يف ةدر .ةيلودلا تامظنملا ةيمهلأا هذه بستكا دقو ،ةيثحبلا لئاسملا مهأ دحأ دعي رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح عوضومف :ةيلاتلا لماوعلا نم يملعلا نوناقلا ةجردل ىقرت ةجيتنل ةيقيربملااو ةيرظنلا ،ةيثحبلا تاساردلا نم ديدعلا لصوت مدع يق صوصخب ةيلحملا ةيمنتلا ةيلمع يف ةمكوحلا تايلآ ليعفت ةجرد سا ثحبلا عوضوم نم لعجي امم ؛ يلحملا ىوتسملا ىلع ةيومنتلا تلالاتخلاا ةجلاعمب حمسي دق يومنت ويرانيس ءانب هاجتاب ةئيرج ةلواحم .رئازجلا يف -تسمو هافر نم عفرلا لبس نع ثحبلا يف مهاسي ثوحبلاو تاساردلا هذه لثم ءارجإ شيعملا ىو ة نومضم هيلإ فدهي ام وهو ارارقتساو اكسامت رثكأ عمتجم ءانب يف اضيأ مهاسي امك ،يلحملا نطاوملل نامضو نييلحملا نينطاوملل ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تاجايتحلاا ةيبلت ىلع لمعلا يف ؛ةيلحملا ةيمنتلا مادتسا نمضي امب رقفلا لاكشأ لك ةبراحمو ،لاداع اعيزوت اهعيزوت ديسجت راطإ يف .ةيلحملا ةيمنتلا ة

(9)

:ةـمدقم

9 ةيمنتلا ةيلمع يف يلحملا يندملا عمتجملاو صاخلا عاطقلا كارشإ ةرورض ةنمضتملا ةمكوحلا تايلآ .ةلءاسملاو نوناقلا ةدايس ،ةيفافشلاو ةيطارقميدلا ميق نمضو ،ةيلحملا -جلاعن يذلا عوضوملا ةيمهأ للاخ نم ؛ه ليلحتو صيخشت نكمي ، و ةلمج عيقوت تاراصبتسا كلذ ،ديدحتلا هجو ىلع سادرموب ةيلاو يفو ،امومع رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا عقاو لوح ةحيرص ةيفيظولا راودلأا ليلحتو صيخشت ىلع لمعلاب ةلثمتم ،ةلودلل ودحو ةماعلا ةيداصتقلاا تاسايسلا يف د .ةيلحملا ةيمنتلا قيقحت يف اهريثأت 2 . :عوضوملا رايتخا تارربم بت دقل ةدراولا ةماعلاو ةيئزجلا تلااكشلإا كفل ةعفادلاو ةيسيئرلا يعاودلاو تارربملا نم ةلمج ترول يتلاو ؛اهنمضتي يتلا ةيمهلأا ىلإ عوضوملا اذه رايتخا بابسأ عجرت ثيح ،ثحبلا اذه ناونع تحت لا ةيومنتلا جماربلا نم ديدعلا ةيداصتقلاا ةماعلا تاسايسلا نمض رئازجلا ينبت نم قلطنت حومط ىلع ة يومنتلا عقاولا يف مجرتي مل كلذ نأ ريغ ،ةريبك ةيلام غلابم كلذل ةلودلا تدصر ثيح ،يلحملا ىوتسملا امم .تاعقوتلا براقت لا ةيبلس ةققحملا جئاتنلا تناك ام ابلاغو ،ةسوملم ةيومنت تازاجنإ ىلإ يرئازجلا ا ليعفتو ةجلاعم لجأ نم تايلآو لولح نع ثحبلا ىلإ انب عفدي مامتهلاا قايس يف ؛ةيلحملا ةيمنتل .ةدعصلأا عيمج ىلع يلحملا عمتجملا ريوطت فدهب ةيلحملا ةئيبلل ةيومنتلا ةيصوصخلاب زاجنإ نع ةزجاع رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا جماربو تاسايس لمجم نأ دجن ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب ا ،ةيداصتقلاا" داعبلأا عيمج هنومضم يف يعاري يلحم يومنت روطت ان ."ةيئيبلا ،ةيعامتجلاا ،ةيسايسل كيه :اهمهأ نمو ىرخلأا تارابتعلاا نم ةلمج ىلع ريوطت يف ةغلاب ةيمهأ نم لاجملا اذه هلمحي امل ،ةيلحملا ةيمنتلا لاجم يف ثحبلل ةيتاذلا ةبغرلا .ةيناث ةهج نم يلحملا عمتجملاو ،ةهج نم ينطولا داصتقلاا اهيطعت يتلا ةغلابلا ةيمهلأا ـ ،ةدحتملا مملأا ةمظنمو يلودلا كنبلاك ؛ةيلودلا تامظنملاو تاسسؤملا ةسارد انم بلطتي امم ،ةيلحملا ةيمنتلاو ةمكوحلا يموهفمل ،ةيمنتلا اياضقب ةصصختملا تاساردلا زكارمو ."يميداكأ" يملعو يعوضوم لكشب امهينومضم ليلحتو غجلا اهطيحم يف لاعاف افرط اهتفصب رئازجلا فلخت مدع ـ ضوح لود ىوتسم ىلع ءاوس ؛يفار ةيللآاو دابينلا ةردابمل ةسسؤملا لودلا نيب نم اهرابتعابو ،ةيقيرفلأا لودلا ىوتسم ىلع وأ طسوتملا

(10)

:ةـمدقم

10 هجو ىلع يداصتقلااو يرادلإا اهبناج يف ةمكوحلا ةبراقم دامتعا ىلع ،ءارظنلا لبق نم مييقتلل ةيقيرفلأا لا تاباطخلا يف سكعني ام وهو ،ديدحتلا .ةصاخ ةيمسر ةيمنتلا ليعفت يف تايلآو داعبأ نم هنمضتت امو ةمكوحلا ةبراقم هبعلت يذلا رودلا زاربإ ةلواحم تاعامجلاو صاخلا عاطقلا ،يندملا عمتجملا نيب ةكارشلا ءاسرإ يفو ،ةهج نم رئازجلا يف ةيلحملا .ةيناث ةهج نم ةلماشلا ةيمنتلل اقيقحت ةيلحملا -جذامنو رطأ بايغ انعفد امم ،نييميداكلأا ىدل ةيلحملا ةيمنتلا ةساردل ةحضاوو ةثيدح ةيليلحت فدهب ،عوضوملا رايتخلا ةيميداكلأا ةحاسلا هنم يناعت يتلا غارفلا دس يف عضاوتملا ردقلاب ولو ةمهاسملا .ةرهاظلا تلوانت يتلا ةيملعلا تاساردلا ةلق ىلإ اساسأ عجري يذلاو ،ةيرئازجلا -ةمكوح عوضوم جردني عوضوم وه ،سادرموب ةيلاو ةلاح ةسارد :رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةيمنتلاو ةمعلا ةرادلإا" :صصختلا نمض وهف يلاتلابو ،ةيلحملا ةيمنتلا لقح يف ماعلا هراطإ نمض ."ةيلحملا 3 . فادهأ عوضوملا : حيضوت يف ىرخأب وأ ةجردب مهاست ةيملع ةسارد ةباثمب ةساردلا هذه نأ نوك ةيساسلأا رطلأا عوضومب ةطبترملا " ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح "سادرموب ةيلاو ةلاح ةسارد :رئازجلا يف اهنم لعجي امم ؛ يميداكأ مامتها لحم ، تايوتسملا فلتخم ىلع اهراثآ كاردإ فدهب ،ةيفاكلا ةيانعلا كلذب اهيطعيو ةيعامتجلااو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا ؛ينطولاو يلحملا ىوتسملا ىلع نيب ام عمجي ةساردلا عوضومف نم ةعومجم دجوت ثيح ،"ةيداصتقلاا ،ةيعامتجلاا ،ةيسايسلا" مولعلا فلتخم نيب نيكرتشم نيريغتم .ديدحتلا ةبعص امهنيب فيكتلاو ءانبلا نطاوم داجيإ ةلواحم نأ لاإ ،امهصوصخب تاساردلا وح نوكت نأ يف ةيناكملإا ىدم ةفرعم ،ةساردلا هذه يف انلواح دقو ادعاسم ارمأ ةيلحملا ةيمنتلا ةمك ةفصب سادرموب ةيلاوو ،ةماع ةفصب رئازجلا يف يلحملا ىوتسملا ىلع ةيومنتلا تلالاتخلاا ةجلاعم ىلع .ةساردلا اهيلإ صلختس يتلا تاجاتنتسلااو جئاتنلا مهأ ةفرعم ةلواحم ىلإ انم ايعس ،ةصاخ و ًءانب نإف ،قلطنملا اذه ىلع لأا فاده ةيساسلأا ل ل عوضوم لثمتت :يلي اميف

(11)

:ةـمدقم

11 أ. تاذ ةيمنت نم لاقتنلااب كلذو ؛ةثيدحلا داصتقلاا تايرظن تايبدأ هيلإ تلصوت ام رخآ ةفرعم ةلواحم يكراشتلا رارقلا ذاختا جذومن ىلع ةملوعلا حرط قفو ةمئاقلاو ،يلحم عباط تاذ ةيمنت ىلإ ينطو عباط لا عمتجملا ،صاخلا عاطقلا ،ةموكحلا :يه ثلاث تائف نيب .يلحملا يندم ب . يملعلا شاقنلاو يميداكلأا ثحبلا ربنم ىلع رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا عوضوم حرط لاخ نم ، ل .اهتجلاعم ىلع لمعلاو ةيلحملا ةيمنتلا لكاشم صيخشت يف ثحبلا ج . رئازجلا يف يلحملا يومنتلا عقاولا سكعت ةيلحملا ةيمنتلل جذامن ميدقت ؛ د. ؛ةيلحملا ةيمنتلا تاموقم يف ثحبلا اهداعبأ يف ةيلحملا ةيمنتلل ةعفادلا لماوعلا ىلع زيكرتلا للاخ نم .ةيفاقثلاو ةيسايسلا ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ه. ةمكوحلا ةبراقم ىلع زيكرتلا عم ةيلحملا ةيمنتلا ليعفت تايلآ يف ثحبلا للاخ نم ؛ ةلواحم ف سايقو مه رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح نوكت نأ ةيناكمإ ىدم ؛ يتلاو لكشت ةساردلا عوضوم تسلاا ، ةيجيتار يف ةبسانملا ةجلاعم تلالاتخلاا يلحملا ىوتسملا ىلع ةيومنتلا . و . عمتجملا ،ةيلحملا ةيمنتلا ،ةمكوحلا" :لثم ،ميهافملا نم ريثكلا ىلع ضومغلاو سبللا ءلاجإ ةلواحم يف اهلمعتسنس يتلا تاحلطصملاو ميهافملا نم اهريغو ،"...يلحملا يندملا عوضوم ميمصتو ءانب .ثحبلا ز . تايصوتب مدقتلا اذكو ،رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح تابلطتمو قئاوع فلتخم ضارعتسا ةفصب سادرموب ةيلاوو ،امومع رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ليعفت تاءارجإو تايلآ نأشب تاحارتقاو منتلل ةيلبقتسم ةيؤرو لماكتم روصت ءانب يف انم ةلواحمك .ةصاخ .رئازجلا يف ةيلحملا ةي 4 . :ةساردلا تايبدأ ىلع ةيلحملا ةيمنتلاو ةيمنتلاب اهتقلاعو ةمكوحلا عوضومب ةلصلا تاذ تاساردلا نم ديدعلا كانه يتلا ةيبنجلأاو ةيبرعلا تايبدلأا زربأو مهأ نم ناك دقو ،ةددعتم اياوزو هجوأ نم كلذو ،صوصخلا هجو :يلي ام عوضوملل تلّصأ

(12)

:ةـمدقم

12

أ. ةسارد

(

Jean Marie Baland, Karl- Ove Moene, and James A.Robinson

)

:ناونعب

"Governance and Development" 1

ةيمنتلا براجت يف فلاتخلال اردصم ةمكوحلا لكشُت اذإ ام ةيلاكشإ ةيثحبلا ةقرولا هذه جلاعت م ةمكوحلا موهفم ّنأ ؛لاوأ .ةيسيئر تاجاتنتسا ةعبرأ مسر مت ثيح ،ةفلتخملا فتلا بعص ضماغ موهف كيك موهفم ؛ايناث .ةثيدحلا ةيميداكلأا لامعلأا نم ريثكلا عم قفاوتي ام وهو ،تاسسؤملا ءادأ ليعفتب طبترم ةقلعتملا تايبدلأاب طبترُم يفرعملا هطابترا نإف ةمث نمو ،ةيسايس ةيلمعل ةجيتنو ساكعنا ةمكوحلا لمع نيسحت ّنإ ؛اثلاث .ةيمنتلل يسايسلا داصتقلااب لا نزاوتلا ةعيبطل لماكلا مهفلا مزلتسي ةمكوحلا ةي .يسايس ةيلمع يف ةيتاذلا تارييغتلا لقرعت وأ قلخت يتلا ىوقلا مهفب قلعتت ةماه ةيثحب دودح دجوت ؛اريخأو اعبار عاضولأا نيسحت يف مهاست فيكو ،ةيمنتلاب ةمكوحلا طبرت يتلا سامتلا طاقن ةساردلا تلوانت امك .ةمكوحلا يسايسلا ةيثحبلا ةقرولا اهنم تذختا يتلاو ،ةجرحلا ةينملأا تاقولأا يف ةصاخ ةيداصتقلااو ةيعامتجلااو ة ةساردلل تلااح . لبق نم همهفا بجي ام وهو ،يسايسلا دعبلا ىلع اهليلحت ثيح نم تمتها ةقرولا هذه ّنإ يبعت لكشُي ةمكوحلا موهفم ّنأ ةساردلا تنيب ثيح ،ةسايسلا ملع يف نيصصختملا ل اساكعناو ار ةيلمع ةموكحلل يسايسلا باطخلا ىوحفو فورظلا مهف ىلع اندعاسي ام وهو ،نيعُم يداصتقا عقاو ىلع ةيسايس .ةيلحملا ةيمنتلا جمارب ليعفتل ةيلآ اهلعجو ةمكوحلا ةبراقم ينبت صوصخب ةيرئازجلا ب . باتك ناونعب )دياكلا ميركلا ديع ريهز( تاقيبطتو اياضق ةينامكحلا' صلا ،" نع ردا ةنس رصمب ةيرادلإا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنملا 3002 2 ايرظن اراطإ لولأا هلصف يف باتكلا لوانت ثيح ، ،اهجذامنو اهتانوكمو ةينامكحلا اياضق يناثلا لصفلا يف جلاع نيح يف ،اهداعبأو ةينامكحلا موهفم لوح راشملا ليعفت يف ةينامكحلا ةموظنم رود ىلإ كلذ دعب بتاكلا قرطت مث لاثلا لصفلا هلوانت ام وهو ،ةك ث دقف سماخلا لصفلا اّمأ ،ةينامكحلا جذومن ضرع ىلإ عبارلا لصفلا يف بتاكلا ضرعت مث ،باتكلا نم براجتو جذامن فلؤملا ضرع ريخلأا يف مث ،يلحملا ىوتسملا ىلع ةينامكحلا ضرع ىلإ هصصخ

1 Jean Marie Baland, Karl- Ove Moene, and James A. Robinson, "Governance and Development", Center for

Research in the Economics of Development, University of Namur (January 2009).

2 دياكلا ميركلا ديع ريهز ، تاقيبطتو اياضق ةينامكحلا ،ةيرادلإا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنملا :رصم( 3002 .)

(13)

:ةـمدقم

13 فلا سفن يف امدقُم ةيبرغو ةيبرع لود يف ةينامكحلا تاقيبطتل قيقحتل تاحارتقلاا نم ةعومجم لص .ةينامكحلا ناك امك ،ةمكوحلا موهفم اهيلع موقي يتلا ةيرظنلا سسلأا مهف يف ةريبك ةيمهأ باتكلا اذهل ناك دقل باتكلا اذه ناك كلذل .يلحملا نأشلا ىلع اهقيبطت ةجرد ثيح نم ةمكوحلا ةيلمع كاردإ يف لضفلا هل لا ةيليصأتلا تاساردلا مهأ نيب نم اهقشب قلعتي اميف ةصاخ ،ةلاسرلا عوضوم صوصخب فراعملاب ةينغ ةمكوحلا ةبراقم كاردإو مهف يف لثمتملا لولأا ( governance ) . ج . باتك رطاخ ىفطصم دمحأ ، ناونعب : "" تاعمتجملا ةيمنت ةيلحملا : راطإ يف ةكراشملا جذومن عمتجملا ةفاقث :" 1 هافم نيب اقيثو اطبر طبري نأ باتكلا اذه لواحي ةيعامتجلاا مولعلا ميهافمو ةيعامتجلاا ةمدخلا مي ؛ةيمنتلا عوضوم وهو لاأ ،ةرصاعملا تاعمتجملا يف تايدحتلا مهأ لثمُي يساسأ عوضوم يف ةيناسنلإاو ثحابلا زكر ثيح .هفادهأو عمتجملا تاحومط قيقحتل ةياغلاو ةليسولا يه ةيمنتلا ّنأ قلطنم نم كلذو اهسلإ ةيلومش ةيؤر ءاطعإ ىلع يذلا يفاقثلا راطلإا ىلع ءوضلا ايقلُم ،ةيمنتلا يف ةيعامتجلاا مولعلا تام ددحت يتلا يه يلحملا عمتجملا يف ةيفاقثلا رطلأا ّنأ قلطنُم نم ،يلحملا عمتجملا ةيمنت تايلمع مكحي ام وهو .ةيومنتلا عيراشملا ذيفنت صوصخب ةحورطملا لئادبلا نيب رايتخلاا يف ليضفتلاو تايولولأا قيقحت تايلآو لبُس نع ثحبلا يف اهانصصخ يتلا ؛ةلاسرلا عوضوم نم يسيئرلا فدهلاو ىشامتي زيزعتو ،هتيمنت اهنأش نم يتلا تامزناكيملاو قرطلا يف ثحبلا ربع ،هفادهأو يلحملا عمتجملا تاحومط .ةيلمعلا هذه مامتإ يف هتكراشم د. باتك (

Philippe Moreau Defarges

" :ناونعب )

? je -vernance: Que Sais la gou " : 2 يخيراتلا اهروطتو اهتأشن قايسو اهتلالاد ثيح نم ةمكوحلا موهفمل ةقمعم ةسارد باتكلا نمضت ثيح لعاوفلاو ،اهفادهأو ةمكوحلا ةيمهلأ قرطتلا ؛ةياردلا تلمش امك ،ةمظنم دج ةيجولونورك ةغيصبو اطإ يف اهراودأ نيب لماكتلا داجيإ قرطو اهنمض ةيسيئرلا .ةمكوحلا ةموظنم ر انتدعاس طاقملا هذه لك موهفم ىلع فرعتلا ةلأسمب قلعتي اميف ةصاخ ،ةساردلا ّلحم عوضوملل يفرعم روصت عضو ىلع ،اهلعاوفب ةطونملا راودلأا اهضرعل ةساردلا نم اندفتسا اننأ ىلع ةولاع ،اهلمشي يتلا داعبلأاو ةمكوحلا ضو رثكأ ةروصو ةيفاضإ فراعم ىطعأ ام وهو .اهتانوكم صوصخب حو 1 ،رطاخ ىفطصم دمحأ ةيلحملا تاعمتجملا ةيمنت : ةفاقث راطإ يف ةكراشملا جذومن عمتجملا ،ثيدحلا يعماجلا بتكملا :ةيردنكسلإا( 9111 ).

(14)

:ةـمدقم

14

ه. ةسارد

(

Caroline Andrew and Michael Goldsmith

:ناونعب )

"From Local Govrnment to Governance ـ and Beyond?"1

ُت مدق هذه ةلاقملا ةماع ةنراقم نيب عومجم تاساردلا ةثيدحلا يتلا تلوانت ةموكحلا ةيلحملا وم اعوض اريغتلاو فورظلا ةفاك كلذب ةزربُم ،ثحبلل ت ةيعامتجلاا ةيداصتقلااو يتلا رثؤت ىلع روطت ه اذ عونلا نم تاموكحلا : ةملوعلا ، تاريغتلا ةيسايسلا ةيسسؤملاو ، تاريغتلا ةيفارغوميدلا و نم اهل ام يثأت ىلع ر ءاسرإ يف مهاسُت فيكو ةيلحملا ةموكحلا تاريغتم ةلأسم لاثملا جلاعي امك .ةيلحملا ةموكحلا لمع ةينب وهفمب ىمسُي ام ريثُي ،اريخأو .يلحملا مكحلا م لاقملا ةلئسأ لوح عون ةموكحلا ةيلحملا يتلا ست عيطت ةرادإ تاروطتلا ةيراجلا لكشب لضفأ . لماوعلاو فورظلا مهف يف ةساردلا هذه ىلع دامتعلاا اننكمُي ،قبس اّمم لا ريخلأا اذه ،حجانلا يلحملا مكحلا قاقحلإ اهرفوت بجاول ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا وو ةياغ ربتعُي يذ ةليس .ةيلحملا ةيمنتلا ةيلع ليعفتل بسنلأا ةيللآا اهلعجو ةمكوحلا ةبراقم قاقحإ يف ةماه و . باتك ( Anwar Shah ) " :ناونعب

Local Governance in Developing Countries

" 2 : لا ةمكوحلا ةيضق لوح هثحب ازكرُم ،ةيلحملا ةمكوحلل يفرعملا راطلإا ةيضق ثحابلا لوانتي م ةيلح ايقيرفأ بونجك لودلا نم ريثك رارف ىلع ؛ةيريوطت جماربو تاسايس دهشت يتلا ةيمانلا نادلبلا يف دنع ثحابلا قرطت ثيح ؛يليشلاو ليزاربلا ،نيتنجرلأاو اينولوبو ناتسخازاك ،ايسينودنإو دنهلاو نيصلاو ،ةيلاملا اهللاقتسا تاجردو ةيلحملا ةموكحلا ةيعضول جذامنلا هذهل هضرع نم جذومن لك يف اريشُم ،ةيلحملا تاموكحلا مكحت يتلا دعاوقلاو ةيلحملا ةمكوحلا ةيؤر نيب عمجت يتلا تاقلاعلا ىلإ ةساردلا جذامن هباشتي ام وهو .)ةيلحملا ةموكحلاو ةيلحملا ةمكوحلا( نيموهفملا نيب لماكتلاو براقتلا هجوأ انيبُم ا ميهافملا دحأ جلاعُي يذلا ةلاسرلا عوضومو تايفيكو ،ةيلحملا ةمكوحلا موهفم وهو لاأ ،باتكلا يف ةيسيئرل .ةيلحملا ةماعلا نوؤشلا ةرادإو رييست ةيلمع يف هديسجت

1 Caroline Andrew and Michael Goldsmith," From Local Govrnment to Governance ـ and Beyond?", International

Political Science Review, Vol. 19, No. 2, (Apr, 1998).

(15)

:ةـمدقم

15 ز . باتك ) Fumihiko Saito ( :ناونعب "

Foundations for Local Governance: Decentralization in Comparative Perspective

" 1 ابايلا هفلؤمل باتكلا اذه لوانتي ين ) Fumihiko Saito ( وكوكوير ةعماجب ذاتسلأا ، ( Ryukoku University ) ، يئيبلا داصتقلاا ثاحبأب صصختُملا ( Environmental Economics ) يلودلا داصتقلااو ( International Economics ،) ةيمنتلا تايداصتقاو ( Development Economics ،) ةيمهلأا يف ةياغ ةلأسم لأا عوضومل ةبسنلاب حورط ة دعاست زئاكرو اياضق نم اهب طبتري امو ةيلحملا ةمكوحلا سسأ يهو لاأ ، جئاتنلا ىلإ لوصولل كسامتم راطا دوجو مدع ىلإ فلؤملا صلخ ثيح ،عقاولا ضرأ يف اهسيركت ىلع يف ةيمانلا لودلا ىوتسم ىلع يزكرملالا جهنلا زيزعتو ةيلحملا ةمكوحلا قيبطت صوصخب ةوجرملا ةيويسلآا نادلبلا فلتخمل ةنراقم تلايلحت ىلع ينبم ايرظن اراطإ باتكلا اذه رفوي ثيح ،ةيقيرفلأاو حلا ةبراقمل اهزيزعت تاجردو ةيزكرملالا براجت ةعومجم ىلإ ايعاد ،ةيمان نادلب ةتس يف ةيلحملا ةمكو رادإ يف ةيجيتارتسلااو ةبراقملا هذه نم ةرطسملا فادهلأا غولبل اهقيبطت بجاولا تاحلاصلإا نم ة ،هقطنم بسحو ثيح .لودلا هذه ىوتسم ىلع ةيسايسلاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا تامدخلا جاتحت تاحلاصلإا ةحجانلا ىلإ نم جه ةكسامتم ةي نوكي اهيف باحصأ ةحلصملا دادعتسا ىلع مساقتل ؤسملا تايلو دراوملاو نم لجأ قيقحت ةجيتنلا ةيئاهنلا ا يف ةلثمتملا دحل نم رقفلا يف نادلبلا نلا ةيما امك . ي فشك باتكلا نع رطاخم فصو ةيزكرملالا لحك عيرس نيسحتل ميدقت تامدخلا ةيطارقميدلاو ةيلحملا ىلع ادكؤم ، اهتلادعو اهتيلاعف ىدم ةلأسم لكشُت هبسح يتلا ،ةيلحملا ةمكوحلا تايلمع نيمأت ةيلاكشإو ةلأسم لود يف ةصاخ نيرشعلاو يداحلا نرقلل ايسيئر ايدحت اهتيطارقميدو بونجلا . فراعمو ةيركف رطأ عضو ىلع انتدعاسم يف ادج مهم عوضوم باتكلا عوضوم ّنإف ،هيلعو ميهافملا صخت ةمهم ةيركف طباورو ةميق فراعم نم هلمحي امل كلذ ؛ةلاسرلا عوضوم صوصخب ةيرظن صبتسا عضو يف اضيأ اندعاسي ام وهو ،ةيزكرملالا موهفم رارغ ىلع ةيلحملا ةمكوحلل ةيسيئرلا ا تار نم نيعُم عون مهف كلذكو ،يلحملا رييستلا يف ةبراقملا هذه سيركت يف ةكرتشُملا لكاشملا صوصخب .اهب ةطبترملا سسلأاو اهليعفت ىلع ةدعاسملاو ةبراقملا هذه ليعفتل تايلآ لكشُت دق يتلا لولحلا اهعيضاومل ماعلا نومضملا ةفرعمو تايبدلأا هذه ةءارق ّنإ امتها راطإ يف انعفد ىلإ ةيثحبلا انتام عوضوملل ةيسيئرلا ةلكشملا ةغايص .ةمدقملا نم مداقلا رصنعلا يف اهلوانتنس يتلا ،

1 Fumihiko Saito, Foundations for Local Governance: Decentralization in Comparative Perspective (Phisica –

(16)

:ةـمدقم

16 5 . ةلكشملا ةيثحبلا : تاءانب نم اهب طبتري امو ةيمنتلا اياضقب نيرشعلا نرقلا نم ةريخلأا ةيرشعلا يف مامتهلاا ديازت دقل تجتنأ دق ةملوعلا تناك ام اذإو ،ةفلتخم ةيئيب ةيمنتلل ةيرايعمو ةيميق ةموظنم تاذ ةيملاع تاقايس ، لا ةجذمن ةلواحم يف ةيجولويديلإا نم ولخت لقنو ريياعم جذومنلا ًرظنو ،يبرغلا يلاربيلوينلا لل ا ةيبلسلا جئاتن ةصصختملا ةيثحبلا زكارملا تهبن ؛ديدحتلا هجو ىلع طسوتملا بونج لود نم ديدعلا يف ةيمنتلا جماربل ا تامظنملاو ّدل يف ،يلحملا عباطلا ىلإ ينطولا عباطلا نم ةيداصتقلاا ةيمنتلاب لاقتنلاا ةرورض ىلإ ةيلو ةيلحملا تاعمتجملا ريوطتل ةيمارلا ةيلحملا تائيبلل ةيومنتلا ةيصوصخلاب مامتهلاا قايس لاو نم عفر اهتايوتسم . ذإ ًريثك رئازجلا فلختت مل ةيمنتلل ديدجلا يملاعلا هجوتلا ىلع ا ؛ ت ثيح لا تاسايسلا تنب ةماع ّدلا تدصرو ،يلحملا ىوتسملا ىلع ةحومطلا ةيومنتلا جماربلا ديدع ةيداصتقلاا ةيلام غلابم كلذل ةلو ّنأ ريغ ،ةريبك .تاعقوتلا براقت مل ةققحملا جئاتنلا ةيللاقتسا عاستاو ةيزكرملالا هاجتا يمانت لظ يفو دلا بلغأ يف ةيلحملا تاعامجلاو ميلاقلأا تايحلاصو ،ةيلحملا ةيمنتلاب انارتقا رثكأ ةمكوحلا تحضأ ،لو ُتو ،ةماعلا ةحلصملا اهلظ يف ولعت ،ةلاعف ةيلحم ةيمنتل ةمجرت ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح كلذب تحبصأو ك سر ُتو ،ةيلحملا تائيهلا ةيعرش اهللاخ نم .ةيلحملا ةيمنتلا طورش اهيف ىعار اقلاطنا حبلا ناونع ةعيبط عم ايشامتو مدقت امم يتلآا يثحبلا لؤاستلا حرط نكمي ،ث : نوكت نأ نكمي ىدم يأ ىلإ لا ةمكوح ل ةديدج ةبراقم ةجلاعم تلالاتخلاا ىوتسملا ىلع ةيومنتلا رئازجلا يف يلحملا ؟سادرموب ةيلاو ةلاح ةسارد للاخ نم 6 . ةيثحبلا ضورفلا ةغايص أ. :ةيسيئرلا ةيضرفلا امتجلااو يداصتقلااو يسايسلا نيكمتلا صقُن ةيبلس جئاتن ىلإ يدؤي يلحملا ىوتسملا ىلع يع تاسايس صوصخب جماربو ةجلاعم يف ايساسأ لاماع ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح لعجي اّمم ،ةيلحملا ةيمنتلا يلحملا ىوتسملا ىلع ةيمنتلا تلالاتخا .

(17)

:ةـمدقم

17 :ةيتلآا ةيئزجلا تايضرفلا عومجم ةيضرفلا هذه تحت جردنو يمنتلا نيب ةيدرط ةقلاع كانه ـ ةجلاعم اهنأش نم ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوحف ،ةمكوحلاو ةيلحملا ة .يلحملا ىوتسملا ىلع ةيمنتلا تلالاتخا ،ةيلحملا ةيمنتلا قيقحت ضرغب سادرموب ةيلاو يف ةيلحملا تايناكملااو دراوملل لاعفلا للاغتسلاا ـ .ةيلحملا ةمكوحلا قيبطت تاقوعم زواجتل طبترُم 7 . :ةساردلا دودح ا فدهب لضفأ صيخشت ىلإ بارتقلاا لجأ نمو ،ةيعوضومو ةقد رثكأ تاجاتنتسا ىلإ لوصول هيف متت يذلا راطلإا طبض عم ،ةحورطملا ةيلاكشلإل ةيعوضومو ةيناكمو ةينامز دودح عضو مت ،عقاولل ت نم عوضوملا ةسارد إ مت كلذ قيقحتلو ،تايضرفو تلاؤاس :ةيلاتلا داعبلأاو دودحلا نمض ثحبلا زاجن ا .أ :يناكملا لاجمل يف ةلثمتم ةيلحم ةدحول ةلاح ةسارد ءارجإ عم رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح ةساردلا لوانتت لكشب سادرموب ةيلاوو ،ماع لكشب رئازجلا ةلود يف لثمتي اهل اددحم لااجم ذختت يهف ؛سادرموب ةيلاو .صاخ :ينامزلا لاجملا .ب ت نأ ةيناكمإ ىدم ىلع ةساردلا زكرت ةجلاعم ىلع ادعاسم ارمأ ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح نوك تلالاتخلاا ذنم أدبي ةساردلل ينامزلا لاجملا نإف ؛هيلعو .رئازجلا يف يلحملا ىوتسملا ىلع ةيومنتلا خرؤتو ،يلحملا عباطلا ىلإ ينطولا عباطلا نم ةيداصتقلاا ةيمنتلاب لاقتنلااو ةمكوحلاب ذخلأا عراست ةيادب تامظنملا" اهل .نلآا ةياغ ىلإ يضاملا نرقلا تاينيعست ةيادبب "ةيلودلا :يعوضوملا لاجملا .ج ا زّكري تاهاجتلاا ليلحتو ةسارد نم اقلاطنا ،رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا عقاو ليلحت ىلع عوضومل ليعفت تايلآ يف ثحبلا ىلع ةساردلا زكرت امك .ةيلحملا ةيمنتلا نومضمو موهفمل ةرسفملا ةيرظنلا ا ةيمنتل ةبراقم نوكت نأ ةيناكمإ ىدم ليلحتو ،ديدحتلا هجو ىلع سادرموب ةيلاوو امومع رئازجلا يف ةيلحملا ةجلاعم يف يسيئرلاو يساسلأا لحلا ةمكوحلا تلالاتخلاا .رئازجلا يف يلحملا ىوتسملا ىلع ةيومنتلا

(18)

:ةـمدقم

18 8 . ةبراقملا :ةيجهنملا و ىشامتت ،ةيملع ةسارد عوضوملا ةسارد متي ىتح صولا ةيغبو ،اهتسارد دارملا ةرهاظلا ةعيبط و ل داعبأ عيمجب ةطاحلإا ثحابلل ىنستي ىتح ؛ةددعتم ةيجهنم ةبراقم ىلع دامتعلاا مت ،ةقد رثكأ جئاتن ىلإ عوضوم ةعيبط هضرفي ام وهو ،ةساردلا ةيلاو ةلاح ةسارد :رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح سادرموب عتسلاا هلوانت بلطتي يذلا ، .ةيجهنملا تاودلأاو ،ةيليلحتلا لخادملا ،جهانملا نم ةعومجمب ةنا 1 ) ( ةلاحلا ةسارد جهنم

Case Study Method

:) ،اهيف ةرثؤملا لماوعلا لك ليلحت عم ،ةقمعم ةسارد اهتساردو ةلاح رايتخا ىلع جهنملا اذه زكتري .اهتسارد دارملا ةرهاظلاب ةقلعتملا بناوجلا عيمجب مامتهلااو 1 اك ءاوس وأ ةيدرف ةلاحلا وأ ةرهاظلا تن تامولعملا ىلع دامتعلااب ،اهصيخشت ىلع زكريو ةيعمتجملا رهاوظلا ةساردب متهي امك ،ةيعامجو ةيئانث ةقيرطلا كلت وهف ؛ةلماكتملا هتسارد للاخ نم لولحو جئاتن ىلإ لوصولا فدهب ،اهعمج مت يتلا تانايبلاو ع دامتعلااب ثحابلا اهعبتي يتلا ةيملعلا وأ ادرف تناك ءاوس ،ةلاحلاب ةصاخلا ةيملعلا تانايبلا عمج ىل .اماع اعمتجم وأ ايلحم اعمتجم وأ ،ايعامتجا اماظن وأ ةسسؤم 2 ةسارد وأ ،ةدحولا خيرات نم ةنيعم ةلحرم ةسارد يف قمعتلا ىلع ةلاحلا ةسارد جهنم زكري امك لحارملا ةرياسمو اهليلحت فدهب ،اهب ترم يتلا لحارملا عيمج لوصولا دصقب ،اهب ترم يتلا تاوطخلاو ىرخلأا تلااحلا ىلع اهميمعت ةيناكمإ يطعي امم ،ةسوردملا ةدحولا نأشب ةقيقد ةيملع جئاتن ىلإ .ةهباشتملا 3 لاو ةلاح ةساردل جهنملا اذه مادختسا مت دقو حيضوتو سايق ثيح نم ،سادرموب ةي ةمكوح ىدم عامجلا ميلقإ دودح لخاد ةيلحملا ةيمنتلا هذه نوكت نأ نكمي فيكو ،ةهج نم )سادرموب ةيلاو( ةيميلقلإا ة ةجلاعمو ةيلحملا ةيمنتلا ليعفت يف ابسانم لاح ةبراقملا تلالاتخلاا ج نم ةيلاولا ميلقإ يف ةيومنتلا .ةيناث ةه 1 ،يوانصلا دمحم هتباتك ةقيرطو هسسأ يملعلا ثحبلا ،ةيميداكلأا ةبتكملا :ةرهاقلا( 9113 ص ،) . 29 . 2 ،يبلش دمحم لاا ،جهانملا ميهافملا :يسايسلا ليلحتلا يف ةيجهنملا تاودلأاو تابارتق د :رئازجلا( ،عيزوتلاو رشنلل رجفلا را 9111 ) ص ، . 71 . 3 ،يلدنج رصانلا دبع ،يلدنج رصانلا دبع ةيعامتجلااو ةيسايسلا مولعلا يف يملعلا ثحبلا جهانمو تاينقت اجلا تاعوبطملا ناويد :رئازجلا( ،ةيعم ط 2 ، 3090 ص ،) . 302 .

(19)

:ةـمدقم

19 2 ) :ةيليلحتلا لخادملا أ) ةماعلا ةسايسلا لخدم (Public Policy Approach)

: أ ةماعلا ةسايسلا لخدم ربتعي لخدملا اذه زكري ثيح ،داصتقلااو ةسايسلا نيب ام عمجت ليلحت ةاد ةسايسلا نم لادب ةيئزجلا تاسايسلا ىلعو ،طقف تلاخدملا نم لادب تاجرخملا ىلع طقف ةيلكلا ، لخدمف يسايسلا ءادلأا ةساردب اضيأ متهيو ،هتاردقو يسايسلا ماظنلا فئاظو ةساردب متهي ةماعلا ةسايسلا دلإاو يموكحلاو ةيمانيدلا بناوجلا ىلع هزيكرتو ةيسايسلا ةيلمعلا ةساردب هصاصتخا للاخ نم ؛يرا .ةفلتخملا تاطاشنلاو ماظنلا تلاخدم ىلع زيكرتلاب ،ةيسايسلا ةايحلا يف ةيمسرلا ريغو 1 اذه متهي امك مسي ام دعب اميف جتنأ ام وهو ،عمتجملاو ةلودلا نوؤش ةرادإ بولسأب ةقلعتملا اياضقلاب لخدملا ى ( Global Public Policy ) . ،رئازجلا يف ةيومنتلا جماربلاو تاسايسلا نومضمو ىوتحم ليلحت يف ؛لخدملا اذه مادختسا مت دقو لماكت ىدمو اهتئيب يف يلخادلا قاستلاا دودح نع فشكلاو ،اهتايولوأو اهفادهأ ىلع فوقولا دصقب ةعيبط ةسارد عم ،ىرخأ رصانع عم اهلخادت ةعيبطو اهرصانع ،تاسايسلا هذه ذيفنتب موقت يتلا ةزهجلأا وأ اهحاجن ىلإ تدأ يتلا لماوعلا نع فشكلاو اهجئاتن ليلحتو دصر للاخ نم تاسايسلا هذه ميوقت اذكو تاسايسلا عنص يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا هتبعل يذلا ديازتملا رودلا مهف يف همادختسا مت امك .اهلشف ،ةماع ةفلختملا لودلل ةماعلا تسم ةيملاع ةماع تاسايس ءلامإ للاخ نم ،ديدحتلا هجو ىلع رئازجلاو .يسايسلاو يومنتلا يداصتقلاا بناجلا ب ) ةقلاع لخدم ( عمتجملاو ةلودلا

State-Society Relations Approach

:) هب ىتأ بارتقا وهو "لادجيم ليوج" ةلودلا يف ميظنتلاو رييغتلا ةساردب متهي 2 لود يف ةصاخ ، ا ملاعلا نم سفانتو عارص ةقلاع يه عمتجملاو ةلودلا نيب ةقلاعلا نإف بارتقلاا اذه بسحو ثيح ؛ثلاثل .امهنم لكب ةصاخلا ريياعملاو دعاوقلا ضرفو ذوفنلا طسب لجأ 3 يركفلا حرطلا للاخ نم نيبت ام وهو 1 ،"ةيسايسلا مظنلا ةسارد يف ةديدج ةيجهنم ـ ةماعلا ةسايسلا تادرفم" ،داوع للاج ىنم ةيسايسلا مولعلا ةلجم ع ، . 27 :ةيسايسلا مولعلا ةيلك ، ص ،دادغب . 219 ـ 212 .

2Oghenemano Emmanuel Edigheji,"The State, State-Society Relations and Developing Countries ‘Economic

Performance", Thesis for the degree philosophies doctor, Norwegian University: faculty of social and political science, 2007, p.61. 3 ،يبلش دمحم يسايسلا ليلحتلا يف ةيجهنملا ،رشنلل ةموه راد :رئازجلا( 3001 ص ،) . 62 .

(20)

:ةـمدقم

20 نيركفملا نم لكل ( "نوبزوأ ديفيد" David Osborn ) "رلباج ديت"و ( Ted Gaebler ) باتك يف ، كرتشملا امه "اكيرمأ عارتخا ةداعإ" ماع 9113 1 اهزربأ لعل ،ةيسيئرلا راكفلأا نم ةعومجم باتكلا لوانت ثيح ؛ تامدخلا لاجم يف ةيزكرملالا تامظنملا عم ةكارشلا عيجشت ةرورض ىلع يموكحلا زاهجلا ةبلاطم هذه يلوت يف ليدب رايخك ،ةددعتملا لل ةيطارقوريبلا ةزهجلأا لبف نم ماهملا عفد ام وهو .ةزجاعلا ةموكح نم لّكشملاو ،هفئاظو ءادأ يف ةيللاقتسلااب عتمتيو هتاذب مئاق ،ديدج يعامتجا عاطق مايق ةرورضب ةادانملل ةكراشمل ةنضاح لثمت اهنأ رابتعاب ،ماع لكشب يندملا عمتجملا تاسسؤم تامدخلا ميدقتو نينطاوملا ةيعامتجلاا ماعلا تاسايسلا عضو يف ةمهاسملاو حبصت كلذبو ،اهميدقتب ةموكحلا ةزهجأ درفنت تناك يتلا ة ايرهوج لاعاف نزاوتلاو يسايسلا مدقتلا قيقحت ليبس يف ةمزلالا تامدخلاو ةراشتسلاا ميدقت يف لاوؤسمو .يعامتجلااو يداصتقلاا 2 لخدملا اذه ىلع دامتعلاا مت دقو لجأ نم ىلع فوقولا ةيساسلأا راودلأا ا نيلعافلل ةيئزجلاو مهف اذكو ،ةهج نم ةيلحملا ةماعلا تاسايسلا عنص يف نييساسلأ ديدحتو ط تاقلاعلا ةعيب ىرخأ ةهج نم نيلعافلا ءلاؤه نيب ةيلعافتلا ( Policy Network ) ؛ ةينطولا وأ ةيلحملا ةيمنتلا فعضف م بايغ اهرهاظم نم يتلاو ،امهب ةقلعتملا ةماعلا تاسايسلا روهدتو فعض ىلإ ةيساسأ ةفصب عجري ف موه لقرعي طيسو ريغتمك "يلاملاو يسايسلا ،يرادلإا" داسفلا ةرهاظ ءارشتساو ،نوناقلا ةدايسو ةيطارقميدلا لكشي تلاكشملا هذه لثم زواجت نإف ؛هيلعو .ينطولاو يلحملا يومنتلا زاجنلاا قيقحت تايلمع نم ابو ،ةلماش وأ ةيلحم ةيمنت تناك ءاوس ،ةيمنتلا ةمكوح وحن يساسلأا روحملا م اهليعفتو اهديشرت يلاتل ن نم ربتعي عمتجملاو ةلودلا نوؤش ةرادإ نسح نأ رابتعاب ،اهنم يناعت يتلا تلالاتخلاا ةفاك ةجلاعم للاخ يمجب ةيمنتلا قيقحت يف ةيسيئرلا تازكترملا .اهداعبأ ع ج ) ةيكراشتلا ةبراقملا ( Pticipatory Approach :) لاو ةيجهنملا عضو ىلإ ةبراقملا هذه فدهت ،ينطولاو يلحملا ماعلا نأشلا رييستب ةطبترملا ططخ ام يقيفوت ينواعت طبار قلخو ديلوت ىلع لمعت ثيح فارطلأاو ،ةهج نم عمتجملل نيلكشملا دارفلأا نيب ةفاك دعاسي امم ،ةيناث ةهج نم ينطولاو يلحملا نأشلا ةرادإو رييست تايجيتارتساو ططخ عضوب ةينعملا يتحلاا ديدحت يف فارطلأا نأو دبلا يكراشت لمع يأ نأ نم اقلاطنا .تايلوؤسملاو فادهلأاو تاجا دامتعلااو ،تارارقلا ذاختا يف حوضولاو لصاوتلاو مازتللااك ؛رصانعلا فلتخم نيب كراشت ةيلمع نمضتي 1 ،رلباج ديت ،نروبزأ ديفيد اكيرمأ عارتخا ةداعإ ( ،نطنشاو :ندد 9113 .)

2 Huma Haider,"State-Society Relation and Citizenship in Situations of Conflict and Fragility", Ganernance and

(21)

:ةـمدقم

21 ىلمت دعت مل ةيمنتلا نأ كلذ .فادهلأا طبضو تاجايتحلاا ديدحت يف نيرشابملاو نييساسلأا نيلعافلا ىلع ا نم نع ريبعتك ناكسلل ةيلعف ةكراشم مزلتست ةيدعاق ةيلمع تحبصأ لب ،جراخلا نم يتأت وأ ىلعلأ ةيداصتقلاا ةايحلا ةيعون نيسحتل ةيموكحلا دوهجلاو ةيلحملا دوهجلا رفاضت اهيف متي ،ةيكراشتلا ةايحلا .ةلماشلا ةينطولا ةيمنتلا ةموظنم يف اهجامدإو نينطاوملل ةيعامتجلااو ه للاخ نم نم هب مامتهلاا يغبني امو نينطاوملل ةيقيقحلا تاجايتحلاا ديدحت انل ىنستي ،ةبراقملا هذ تاحرتقم نيب دوجوملا فلاتخلاا نع اساسأ ةجتانلا ليقارعلا ةفاك زواجت نم اننكمت امك ،ةيومنت عيراشم ديحولا لاجملا لكشت ةبراقملا هذه نأ ىلع كيهان ؛نييلحملا ناكسلا تاعلطتو تاطلسلا طاوملا جامدلإ نين .يلحملا ىوتسملا ىلع رارقلا ةعانصو ةيمنتلا ةيلمع يف رشابم لكشب نييلحملا د) يومنتلا لخدملا ( Developmental Approach :) نإ تاعمتجملا روطت قايس ىلع ّدلا ىوتسم ةريخلأا ةرتفلا يف نرتقا ،ةيميلقلإا ةعامجلا وأ ةلو ملا رهاوظلاو تامزلأا نم ةعومجم روهظب ةموظنملا يف تلاوحتلاو تاريغتلاب اساسأ ةطبترم ،ةيضر ةرهاظ ىلع ةلادلا تارشؤملاو روصلا عومجم يف تسكعنا يتلاو .تاعمتجملا هذهل ةيميقلاو ةيداملا .ةيوهلا نادقفو بارتغلااب روعشلا ىتحو ،فرطتلاو رقفلاو ةلاطبلا عفد ام وهو منتلا لخدملا زوربب ؛يو ومجم ءانب ةرورض نمضتملا ؛تلاوحتلا هذه فلتخم ىلع ءاضقلا فدهب ططخلاو تايجيتارتسلاا نم ةع فدهب ،يلحملا ىوتسملا ىلع نينطاوملل ةيسايسلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا عاضولأا نيسحت للاخ نم .ةيناث ةهج نم ينطولا نأشلا نيسحتو ،ةهج نم اهب يقرلاو ةيلحملا تاعمتجملا ريوطت لا اذه ىلع دامتعلاا مت دقو عمتجملاو صاخلا عاطقلا نم لك اهيدؤي يتلا راودلأا حيضوت يف ؛لخدم عضو يف ،ةيفيظولا مهتامازتللا اقفوو )ةيميلقلإا تاعامجلا يف لاثمتم( يلحملا مكحلاو يلحملا يندملا رييستلا تايلمعب مايقلاو لمعلا صرف ريفوتب قلعتي اميف ةيباجيا تاساكعنا اهل نوكت ةيلحم ةيومنت تاءانب و ،ةيسايسلا ،ةيعامتجلاا ،ةيداصتقلاا" اهداعبأ عيمجب ةيلحملا ةيمنتلا تاسايسو جماربل يلحملا طيطختلا ."ةيئيبلا

(22)

:ةـمدقم

22 أ. :ةيجهنملا تاينقتلا 1 ) نومضملا ليلحت ةينقت (

Content Analysis Technique

:) ةينقتلا هذه مدختست ليلحت لجأ نم اقلا ةيسايسلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا عاضولأا ف ةمئ يأ ي نيماضملا ةءارق للاخ نم ةساردلا يف ةينقتلا هذهب ةناعتسلاا مت دقو ،لبقتسملاو رضاحلا يف عمتجم فوقولل ؛اهليلحتو رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا تايطعمو عقاو نأشب ةدراولا جماربلاو ريراقتلل ةفلتخملا لاا مت امك .لولحلا عضوو ةغايص تايناكمإو تاقوعملا ةعيبط ىلع ةسارد لجأ نم ةينقتلا هذهب ةناعتس ةيومنتلا راودلأاب قلعتي اميف ةصاخ ،ةيمسر ريغلاو ةيمسرلا لعاوفلا مكحت يتلا ميسارملاو ةينوناقلا داوملا .اهل 1 2 ) ءاصحلإا ةينقت ( Statistics Technique :) عوضوم يف ءاصحلإا ةينقت دامتعا و ةلاح ةسارد :رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةمكوح" ةيلا "سادرموب رابتعاب ؛ةقيقدلا تامولعملا ىلإ لوصولاو ءانبلا يف ةينقتلا هذه اهبعلت يتلا ةيمهلأا ىلإ عجار ةساردلا عوضوم صوصخب ةمزلالا تامولعملا ىلإ لوصولا نم اننّكمي ةيملع ةادأك ءاصحلإا نأ .ليلحتلاو 2 تامظنملا ريراقت يف ةنمضتملا تامولعملا ةيعونب طبتري ام وهو سايسلاو جماربلاو ،ةيلودلا تا ضرعو ،ةهج نم يعوضوم لكشب انعوضوم ةساردب انل حمسي اّمم ،ةيمنتلا صوصخب ةيلحملاو ةينطولا رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا عقاو ليلحتو ةهج نم ةقيقد ةيمك ةروصب تاميمعتو تاجاتنتسا عضو عم .ةيناث 9 ةساردلا تابوعص . اّمم يف ثحبلا ّنأ هيف كش لا رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا تلالاتخا عوضوم يلاو رايتخا عم( ة )ةلاح ةساردك سادرموب :اهمهأ ،تابوعصلا نم ةلمج انيلع ضرف دق اهتجلاعمب ةليفكلا تايللآاو ةيملعلا ةداملا ليصحت ةبوعص ـ )ةيميداكلأا( ؛عوضوملل ةيرظنلا ةيفلخلا ءانبل ميهافملا ةرثك ـ ةهباشتملا ةبوعص عم ، ؛عوضوملا مدخي يذلا يفرعملا جذومنلا نمض اهفينصت ـ ؛سادرموب ةيلاول ةيلحملا ةيمنتلا جماربو تاططخمل ةيقيقحلا ماقرلأا ليصحت ةبوعص تاططخمو جمارب ىلع اهريثأت تاجردو ،ةيلحملا ةمكوحلا تارشؤم طبضو سايق ةبوعص ـ ؛اديدحت سادرموب ةيلاوو ةماع رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا 1 ،شوحوب رامع ةيعماجلا لئاسرلا ةباتكو ةيجهنملا يف ثحابلا ليلد ،ةيعبطملا نونفلل ةينطولا ةسسؤملا :رئازجلا( 9171 ص ،) . 31 .

2 Arnaud Delorme," StatisticalMethods", Swartz Center for Computational Neuroscience, University of San Diego

(23)

ةيللمحا ةينمتلل فيرعلما راطلإا :لولأا ثحبلما

لأا بلطلما

لو

ةيفرعلما دودلحا :ةيللمحا ةينمتل

نياثلا بلطلما

:

ةيللمحا ةينمتلل ةسرفلما ةيرظنلا تاهاتجالا

بلطلما

ثلاثلا

:

ةيللمحا ةينمتلا لعاوف

ثحبلما

ا

نياثل

:

:ةكمولحا موهفم ةبراقم

داعبلأا ـ لعاوفلا في ةسارد

يَياعلماو

:لولأا بلطلما

ةكمولحا فيرعتل تاداتهجالا همأ في ةسارد

ا

ا بلطلم

نياثل

:

في ةسارد :ةكمولحا

ئيانبلا انهومضم

ثحبلما

:ثلاثلا

تاطابترالاو ةقلاعلا :ةيللمحا ةينمتلاو ةكمولحا

ا

هطباوضو موهفلما دودح :ةيللمحا ةكمولحا :لولأا بلطلم

:نياثلا بلطلما

ةيللمحا ةينمتلا ةكموح قسن ةينبل طشرك ةيزكرملالا

ةيللمحا ةينمتلاو ةيللمحا ةكمولحا ينب ةقلاعلا تازكترم :ثلاثلا بلطلما

(24)

لأا لصفلا

ةمكوحلاو ةيلحملا ةيمنتلل يفرعملا راطلإا :لو

:ديهمت ةيضق تتاب دقل ُت يلحملا ىوتسملا ىلع ةيمنتلا ًعقوم لكش تاساردلاو ثاحبلأا عومجم يف امهم ا ايسلا مولعلاب اهنم قلعت ام ءاوس ،ةيميداكلأا وأ ةيس ًرظن ،ةيداصتقلاا هلمحت امل ا ترم ؛ةغلاب ةيمهأ نم ةطب ةموظنم يف اهجامدإو نييلحملا نينطاوملل ةيسايسلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةايحلا ةيعون نيسحتب اساسأ .ةلماشلا ةيمنتلا حرط ىلإ ةيمنتلا اياضقب ةصصختملا ةيلوّدلا تامظنملا ثاحبأو تاسارد تصُلخ ثيح ديدج موهفم ةمكوحلاب هحلاطصا مت ، ( the governance ) ؛ ليدبك اهميدقت مت ةبراقم نع ةرابع وهو يف يديلقتلا بولسلأل ةرادإ ةيلحملا ةيمنتلا ّدلا نوؤش ةرادلإ ةلاعف ةقيرطكو ، مئاقلا ؛عمتجملاو ةلو ىلع ة كراشت ةيمسرلا ريغو ةيمسرلا لعاوفلا ةماعلا تاسايسلا مسر يف ةيلحملا تامدخلا ميدقتو اوملل نينط . ةيمنتلا يموهفمل يفرعملا راطلإا ةساردلا نم لولأا لصفلا نمض جلاعُنس ،قبس ام ىلع ًءانب ،ةمكوحلاو ةيلحملا للاخ نم يف امهعقومو ةمكوحلاو ةيلحملا ةيمنتلا حلطصمل ةيميهافم ةروص ءاطعإ يومنتلا ركفلا تعاب ؛نيموهفملا نيب عمجت يتلا ةقلاعلا طبض قايس نمض كلذو ، ناموهفملا امهراب ناذللا نايساسلأا :ةيلاتلا ةيجهنملا عابتا للاخ نم كلذو .ثحبلا عوضوم امهيلع موقي

ةيللمحا ةينمتلل فيرعلما راطلإا :لولأا ثحبلما

.

ا

ثحبلم

ا

نياثل

:

:ةكمولحا موهفم ةبراقم

يَياعلماو داعبلأا ـ لعاوفلا في ةسارد

ثحبلما

:ثلاثلا

للمحا ةينمتلاو ةكمولحا

تاطابترالاو ةقلاعلا :ةي

Références

Documents relatifs

2 ةمدقم لا عم انمازت م ةيملاعلا ةئيبلا يف تاركطتلاك تاريغت وتضرف امك ظنلاك ،ةملكعلا تايضتقم ةيتامكمعملا ـ ،ؿاصتلاا ايجكلكنكتك ببسب ؾلذك

يف ةيمنتلا راسم ىلع طفنلا راعسأ رايهنا رثأ مييقت : ةلماشلا ةيمنتلا ةيمانلا لودلا -.. اجذومن رئازجلا

ةيمنتلا حلاصل اهفيظوتو ةيحلافلا. دلابلل ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةيقرت فدهب يفيرلا ديدجتلا ةسايس ديسجت يف رئازجلا تعرش مكحلا ةيلاكشإ ىلع ةسايسلا هذه

و ةيمنتلا نيب ةنزاوملل ضفارلا يسايسلا فقوملل رظن اثيدح لاإ رئازجلا يف يزكرملا يئيبلا عنتقإ ثولتلا رهاظم مقافت دعب و ،ةئيبلا ةيامح موهفم روهظ عم سركت يذلا

ةيمنتلا داعبأ درسب ثحابلا ماق مث ،هنأشب ةفلتخملا تاحورطلا لظ يف موھفملا اذھ ةيلاكشإ ةيمنتلا تاحورط لظ يف ةئيبلا ىلع ظافحلا ةيضق ليلحت ىلإ

تاسسؤم لخاد دارف لاا ءاد ا نيسحتل لمعلا قوس تابلطتم ا .عمتجملا راطإ يف ةيرشبلا ةيمنتلا يف ةعماجلا رود زاربإ ى. ةلماشلا ةيمنتلا فاده ا قيقحتل

عنص يف اهتكراشم ليعفت و يندملا عمتجملا تامظنم رود ليعفت لجأ نمو هيلعو راطإ عضو بجي ، ةبختنملا سلاجملا عم ةكارشلاب ةيلحملا ةيمنتلا ةرادإ و ةيلحملا ةسايسلا

4 فيك ا مىاسي ؟ ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف رشابملا يبنجلأا رامثتسلا ؟رئازجلا يف رشابملا يبنجلأا رامثتسلاا عقاو وى ام ام ؟رئازجلا يف ةيبنجلأا رامثتسلاا قفدت ءار