الصلاحيات التشريعية لرئيس الجمهورية

قوقحلا ةيلك مسق ةينوناقلا مولعلا

ةيروهمجلا سيئرل ةيعيرشتلا تايحلاصلا

مدقم ثحب لينل ةداهش هاروتكد مولعلا ةينوناقلا مولعلا يف صصخت : ماع نوناق . دادعإ ةبلاطلا : فارشإ : للاد نشول د / رداقلا دبع ةلاتنهوب ةشقانملا ةنجل ةعماجلا ةفصلا ةيملعلا ةبترلا بقللاو مسلاا ةنيطنسق ةعماج اسيئر يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ ميركلا دبع شبيك ةنتاب ةعماج اررقمو افرشم رضاحم ذاتسأ رداقلا دبع ةلاتنهوب فيطس ةعماج اشقانم اوضع يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ رمع يماملب ةنيطنسق ةعماج اشقانم اوضع يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ ديزوب يراهزل ةنتاب ةعماج اشقانم اوضع رضاحم ذاتسأ ةديرف قارفلب ةنتاب ةعماج اشقانم اوضع رضاحم ذاتسأ دمحأ ينينب ةيعماجلا ةنسلا 0211 / 0210

رـــــكــش

لجو زع للها لاوأ ركشأ

.

نيميركلا يمأو يبأ ركشأ

.

ركشأ

:

عضاوتملا لمعلا اذه مامتإ ىلع ينتعجشو ينتدعاس يتلا يتلئاع لك

.

رداقلا دبع ةلاتنهوب فرشملا ذاتسلأا

.

ةريبكلا هدوهج ىلع يجوز

.

قيفوتلا اهل ىنمتأو نانح حاتفم ةذاتسلأا

.

ةميقلا امهحئاصن ىلع ةيدان ةفلخ ةذاتسلأاو كوربم نابضغ ذاتسلأا

.

قوقحلا ةيلكب ةذتاسلأا لك

-ةنتاب

.

ءادـهإ

للها امهمحر يتدجو يدج ىلإ لمعلا اذه يدهأ

.

يتلئاع لكو ،يدلاوأ ،يجوز ،ييدلاو ىلإ

.

1 قم ــ ةمد : ،تاطلسلا ينب لصفلا هثدحأ يذلا كلذك نيوناقو يسايس ىدص ةلودلا في مكلحا مظني أدبلم نكي لم ةيسايسلا ةمظنلأل ليالحا لكشلا ناك الم هلاولف . ينب زييمتلا نم ةتوافتم تاجرد هتترسد تلاوامح تقلخ ذإ نمو ،ةموكلحا تائيه أدبملل ينسسؤلما موهفم بسح اهنيب ةقلاعلا مظنت حبك تايلآ . ف يسايس أدبم مهأ تاطلسلا ينب لصفلا ناك ،ةليوط ةدمل هانبتت ةطلسلا ميظنتل يرتاسدلا . انعبتت اذإو ل ،يسايسلا ركفلا خيرات تىح رهظ لم هنأ نيعي امم وطسرأ تاباتك في ديج لب ،ةثيدلحا ةلودلا ةأشنب اطبترم نكي ساسأ ةيعرش ةركف في ه مكلحا ةيعورشمو . ناك ،نيوناقلا نملأا نع اثبحو ةيلاعفلل ايرتح ،ماكلحا طلستل ايدافت لصفلا تايلآ نوروطي ةرم لك في ءاهقفلا . ،ةينوناق تاينقت ىلع ادامتعاو ،عضو يذلا ،ويكستنوم ءاج ينح لىإ ةترسدل لاماكتم اماظن أدبلما اذه . دعي لم ،انه نم اقلاطنا اذه مكلحا ةيلاثم لىإ حمطت ةيسايس ةركف درمج أدبلما . فيرعتل رايعم حبصأ لب ةلدتعلما ةمظنلأاو روتسدلا . ناك ،ةلود لك فورظ ةيصوصخو ويكستنوم ةيرظنل ينسسؤلما مهف فلاتخا نأ لاإ ا هنينقت تايفيك نيابت في اببس . لىإ أدبملل دمالجا يرسفتلا ىدأ عضو موقي يسائر ماظن لما لصفلا ىلع ينب لط تاطلسلا . أ نيالمبرلا ماظنلا ام ب ذخأف تاطلسلا ينب ةباقرو نواعت تاقلاعب حمسي يذلا نرلما يرسفتلا . تقفتاف علطضت تائيه ثلاث دوجو ىلع تايرسفتلا ب ثلاث فئاظو ة ةزيمتم . اهنيب لصفلا ةجرد في ناك فلاتخلاا نأ لاإ . سسأو فئاظولا عيزوت تايفيك ءاسرإ في ةيبعشلا ةدايسلا تايرظن تهماس ،أدبلما اذه بناج لىإ اهدانسإ . ذإ مكيح لاو عيملجا عضيخ نأب عمتلمجا فتي نيأ يعامتجلاا دقعلا في اهساسأ نوناقلا ةدايس ةركف دتج ،درف يأ ارلإل عوضلخا اذه نوكي نوناقلا لكش ذخأت تيلا ةماعلا ةد . ت اذبه ىلع عيرشتلا في نالمبرلا ح سسأ ليثتم هنأ ساسأ يسايس عمتلمجا ةبيكترل رغصم ف أ دجوي لا ةماعلا ةدارلإا صلاختسلا هنم لضف . ةبيكترلا هذه روطتب ، لما نم حبصأ اذنآ لييتس لخدت ريبرت نوناقلا عضو في ةيذيفنتلا ةطلسلا نلأ ، ،ةلالحا هذه في ،ه س عيملجا عضخي ةدحاو ةئيه وأ درفل . يقتح ىلع رداقلا ديحولا ناكو ،عمتجملل يسايسلا لكشلا لثيم هنلأ عيرشتلاب اساسأ نالمبرلا علطضاف اهنع يربعتلل ةينوناقلا لاكشلأاو بعشلا ةدارإ ينب ءاقتللاا . قرط فىانتت ناذللا هتموكحو ةلودلا دئاق سكع ىلع

2 تظفتحاو ،عيرشتلا تاءارجإ في امهلخدت ةيناكمإ عم اهمرايتخا نالمبرلا ينناوقل ذفنمك اهمرودب يرتاسدلا . عضختف نالمبرلا ةباقرل يجردت لكشب ملهامعأ . ،اذإ تاطلسلا ينب لصفلا ةركف طقف تسيل ناك ام عيرشتلل ةموكلحا ةسرامم ضفر ءارو لب ، اضيأ ةيرظن انتلا زويج لا هنأ ىلع صنت تناك تيلا بعشلا ةدايس ةطلسلا هذه ميسقت وأ ضيوفت وأ لز . و لاف اهميسقت تم اذإ ةماع ةدارلإا هذه نوكت نأ نكيم . ت اذبه ينناوقب ةلودلا ةطلس ديقت اهتفلاخا مكايلل نكيم لا ةتباث اهعضي ينناوق ، نالمبرلا ةموكلحا اله لثتتمو بعشلا لثمم . و ،هنلأ بحاص طقف ينناوقلا عضو كليم نم وه ةدايسلا : اقفو ةماعلا هتدارإ نع برعي يذلا بعشلا دبلم أ ةليوط ةدم ةدارلإا هذله لثممك هدحول نالمبرلا هققيح ناك ام اذهو ،ةيبلغلأا . نأ لاإ رايتخا ةقيرط يريغت سيئر ةيروهملجا ب باختنا ه ادحوم لاثمم هلعج بعشلا فرط نم رشابم لكشب اله لثتم تيلا لىولأا ةسسؤلما سكع ىلع ةلاكو ئزمج ة لمبرلا راكتحلا يرظنلا ليصأتلا نأ نيعي امم امئاق دعي لم عيرشتلل نا . ذنم ليودلا عمتلمجا اهفرع تيلا تامزلأاو ةلودلا لمع روطت نأ امك 1101 تاسسؤمو بازحلأا روهظ ، ةطلسلا لامعأ ءاوتحا ىلع ةقباسلا تايرظنلا زجع دكأ ،ةديدج ةيسايس تلاامج في اهلخدتو ةديدج ةيموكح ةيسايسلا . ةيعيرشتلا سلالمجا طلست ةهجاولمو هجوت ، يئر زكرم ةيوقت لىإ ةمظنلأا ت نالمبرلا ةطلس ديديتب ةلودلا س و اهميظنت و ، ا ردصم بعشلا عم ةرشابم ةقلاع في سيئرلا لعج فدبه ةبخانلا ةئيلها عيسوت اساسأ ةطلسل . يرتاسدلا تألج اذل ،اينوناق ةيسايسلا رهاوظلا هذه لك يرطأت نم تاطلسلا ينب لصفلا أدبم نكمتي ملف فئاظو لخ لىإ اقفو ةلودلا دئاق رايتخا حبصأ نأ دعب ةصاخ ،ايئزج يفيظولا لصفلا ةركف نع تلزانتو ،ةديدج ةلودلا في فئاظولا عيزوتل ةلداع سسأ نع ثيبلا لىإ رثكأ تهتجاو ،رشابلما ماعلا عاترقلال . سلل دئاق درمج دعي لم ةلودلا سيئر نلأ ،يسايسلا ماظنلا تايطعم لك يريغت لىإ ىدأ ام اذه ةيذيفنتلا ةطل همجانرب رايتخا ىلع ةيسايسلا تائفلا بلغأ فتت يذلا ،لولأا بعشلا لثمم لب . تبح يسايس ططخلم اقفو ،اذل : تاهاتجلاا هذه فاوت ديستج وهف ةيروهملجا سيئر امأ ،عمتلمجا في ةيسايسلا تائزجتلل لاثمم نالمبرلا حبصأ . لا لخاد مواقي لظ تاطلسلا ينب لصفلا أدبم نكل للخ ،هيلع اظافح ،نوسسؤلما ئجتلاو ،يرتاسد ةيفاضإ تانزاوت . ةسرامم نود لئاح نم دعي لم هنلأ ةيسايسلا ةطلسلل يديلقتلا هجولا يرغت نود ليح لم اذه نأ لاإ

3 عيرشتلاب ةقلعتلما كلت ةصاخ عسوأ ةيليثتم تاطلسل هتموكحو ةيروهملجا سيئر . فاوتلا لجر لثيم ناك اذإف وهف ،يسايسلا اهنع يربعتلا في هنم حأ دجوي لاو ،بعشلل ةماعلا ةدارلإا لثيم امتح . في هتكراشم دعت لم اذل شاقن لمح نالمبرلا بناج لىإ عيرشتلا . سيئر في ةلثمتلما ةيذيفنتلا ةئيلهاو نالمبرلا ينب اترشلاا ىلع موقت ةديدج ةيعرشل ئدابم ،اذإ تخسرت و ةيروهملجا / لا ةفيظولا في هتموكح وأ ةيعيرشت . لا ،ةضقانتلما تايرسفتلاو تاطلسلا ينب لصفلا تايلآ اياقب نكل عيرشتلا في ةيروهملجا سيئر لخدت تايفيك ةفلتخا قرطب تدسجف ،ةيسايسلا ةمظنلأا ينب فلاتخلاا دكؤت لازت : دودمح وأ عساو لكشب ،رشابم يرغ وأ رشابم لكشب ... لم يرتاسدلا هتسسأ ام نأ تدكأ ةياهنلا في اهنكل نكي في ةيروتسدلا تاسسؤلما ينب ةيفيظولا تاصاصتخلاا فلتخلم اعيزوت لب ،تاطلسلا ينب ايفيظو وأ ايوضع لاصف ةلودلا . ذخلأا للاخ نم يطارقيمد لوتح تلاوامح ترهظ ،ةفلختلما لودلا ةمظنأ في ،لماعلا نم رخلآا ءزلجا في ةيبرغلا ةيطارقيمدلا طانملأا دحأب : نيالمبرلا ،يسائرلا يسائرلا هبش ، . ماظن جتنيل اتهايلآ فلتخا ينب طللخا انايحأو درمج تايللآا ىقبتو ،اماتم مدعنت انايحأو ،ةيبرغلا ةيطارقيمدلل ليابريللا موهفملل ايندلا يرياعلما هيف رفاوتت دق صاخ حور نود ةيروتسد صوصن . يرتاسد في رقت تيلا ضرلأا نم بيونلجا ءزلجا ةمظنأ هب تزيتم ام كلذ ئداببم اه الهامعإ نود لويح لكشب اهننقت انهأ وأ ،لاصأ ابه لمعت لا اهنكل ةيطارقيمدلا . يطارقيمدلا لويتلا تلاوامح في اقابس يرئازلجا ماظنلا دعي ،اهنيب نم . روتسد نم ءادتباو 1191 ناك ، اعم نيرملأا قيح لماكتم يروتسد ماظن ءانب لوايح سسؤلما : -ارقيمدلا ئدابلما يقتح ةيلماعلا ةيط . -ةيسايسلا ةبخنلا ةدارإو ،ةينطولا ةيولها تاموقم عم ماظنلا مئاعد فييكت . ةلودلا في ةصالخا ةيعامتجلااو ةيسايسلا تايطعملل اقفو تايللآا هذه فييكت نم دب لا ناك اذل . نكل روتسد رمعي لم امك ،هتمهم ءادأ نع زجع روتسد لوأ 1199 تاهاتجا دسيج ناك هنلأ لايوط ةيجولويديإ ةصاخ . هليدعت تلاوامح مغر ةيقوفلاو ةيتيتلا نىبلا ينب فاوتلا يقتح ىلع ةرداق ةقيثولا ماكحأ دعت لم ،اهطوقسب .

4 في 1191 ديدج يروتسد ماظن في ةيداصتقلااو ةيسايسلا تايمتلحاو ةيبعشلا بلاطلما سسؤلما سرك ، ةيلابريللا ئدابمو ،ةيبزلحا ةيددعتلا نىبتي . هنأ لاإ ةلودلاب تفصع تيلا ةمزلأا ةهجاولم فاك لكشب لاماكتم نكي لم اذنآ . لمع مظني تقؤم قاثيم عضو ةجرد لىإ اينوناق ثادحلأا يرطأت نع ديدج نم ةسسؤلما تايللآا تزجعو عاضولأا بابتتسا ينح لىإ ةلودلا . لىإ سسؤلما ئجتلا ،يسايسلا رارقتسلاا مدعل دح عضو ليبس فيو ،بابسلأا هذله تايللآا يرثك عيمتج ةيبرغلا ةيروتسدلا . غارف ةمزأ في عوقولا لىإ يدؤي لاأ هيف ضترفي لماكتم يروتسد ماظن عضو ،الهلاخ نم لواحو يروتسد . نأ لاإ ،سسؤلما نهذ في تيرغت ةيعيرشتلا ةطلسلا ةناكم ةطلس نمف روتسد في لىوأ 1191 تعجارت ، ةيذيفنتلا ةطلسلا ةدئافل ىظتح تيبصأ تيلا ةرادصلاب . ةيسايسلا عاضولأا بسح لك ،ةفلتخا تاططخلم اقفو ديدلجا ماظنلا اذه يرسي . أجلت ططخا لشف اذإف رخآ لىإ ةلودلا . هسفن ماظنلا دديجو ،ثعبلا أدبلم اقفو تايللآا هذه لمعتف . في ةفثكلما تاطيطختلا هذه يقتلت ةيزكرم ةدحاو ةطقن : سلا حاتفم برتعي يذلا ،ةيروهملجا سيئر ةيدايقلاو ةيذيفنتلا هماهم لىإ ةفاضإو ،هنلأ ،ةطل دلابلا في لولأا عرشلما حبصأ . ديحولا عرشلما ،انايحأو لب . لكشت ام ردقب ،ةيئانب ةيلاقتنا لحاربم رتم تيلا ةمظنلأا في ةيرورض نوكت ام ردقب ،ةيحاتفلما ةناكلما هذه ماظنلا رارقتسلا اديدته اتهاذ دح في . آب وأ لكشب انهلأ يهو ةيدرف ةسسؤم ىلع اهئاقبو اهروطت في دمتعت ،رخ ةيروهملجا سيئر . هلك ماظنلا طقسي ،يرخلأا اذه طوقسبو . نلأ اهلمكأب ةيسايسلا ةطلسلا هؤاطخأ ددته امك مكلحا رهاظم لك قرغتست هتارارق . ا في ةصاخ تاصاصتخلاا نم ردقلا اذبه ةيروهملجا سيئر علاطضاب لعتي دعي لم شاقنلا نكل لالمج تاطلسلا ينب لصفلا أدبلم ةسراملما ةافانم وأ يعيرشتلا . في روتسدلا ليدعت دعب ةصاخ ةيفاكلا ةيعرشلا كليم هنلأ 0229 ترقتسا تيلا ةيرظنلا ئدابلما عم فىانتي يذلاو تاطلسلا ينب لصفلل صالخا هموهفم سسؤلما دكأ نيأ ، يروتسدلا هقفلا في . لجا سيئر ةقلاع اينوناق رطأ هيف ةدارلإا نع يربعتلا تايلآ لوح ضومغلا لازأو ماظنلاب ةيروهم بعشلل ةماعلا . يسفانت يسايس جمانرب درمج ةيروهملجا سيئر جمانرب دعي ملف . ىسمأ ،كلذ نم رثكأ ،حبصأ ةيسايسلا ةطلسلا لامعلأ يعوضوم ردصم .

5 كلذ نم معأ ةلكشلما نإ لب : يعرشلا لماك عقاو وه ةيروهملجا سيئر عرشي نأ نم هءاصقإ نأ تىحو ،ة أدبملل اكاهتنا دعي ام وه ةفيظولا هذه . وه ،يوناث رود درمج نالمبرلل نوكي نأ وأ هدحول عيرشتلاب رثأتسي نأ نكل ةيروتسدلا ةلادعلا دعاوق فلايخ ام . تيطلس ينب لداع لكشب اترشلاا تايلآ تعزو ول ةفلتخا روملأا تناك ذإ عنلماو تبلا . لما ينب عزوتت دقف اعم ينتسسؤ : سكعلاو ،عنيم نأ نالمبرلل ناك تىم تبي نأ ةيروهملجا سيئرل نوكي . عنلما ةطلس رخلآل نوكيو تبلا ةطلسب اهمدحأ رثأتسي نأ وأ . سكعلا وأ ةيروهملجا سيئر بقاريو نالمبرلا عرشيف . ةيعرشلاو ةيلاعفلا قيح لداع لكشب ةيعيرشتلا ةفيظولا تاصاصتخا عزوت اذبه . كي نأ امأ ةمظنلأل يطارقيمدلا روصتلا عم بسانتي لاو لوبقم يرغ رمأ وهف ،بقارلما هسفن وه عرشلما نو ةيسايسلا . سيئر هيف ىظيح ،دوملجاو ديقعتلا ديدش ططخلم اقفو يرئازلجا يروتسدلا سسؤلما هررق ام وهو دايس تاذ ةطلس هلعيج امم ،ةيروتسدلا تاسسؤلما لك نع ومست ةزيمم ةناكبم ةيروهملجا بازحلأا ةهجاوم في ة لعافو مكح ،بقاري هسفن تقولا فيو ررقي ،ىرخلأا تائيلهاو . لامعلأ ديدج فينصت روهظ ءارو ناك رئازلجا في ةيروهملجا سيئر هب ىظيح يذلا يفيظولا جاودزلاا اذه هلخدت تلاامجو ةيعيرشتلا هتاصاصتخا عيسوت لىإ تدأ ةصاخ يرياعم دمتعن نيأ ةلودلا . تم ،لباقلماب ديدتح روتسدلا في ةماعلا ئدابلما هتدكأ ام عم فىانتي لكشب هتلاخدت تصلقت يذلا نالمبرلا صاصتخا . تاسسؤلما ةناكلم رظنلاب ةصاخ ةلودلا في ةيعيرشتلا ةفيظولا عيزوتل اصاخ لاكش ىطعأ ،كلذ لك وناقلا ماظنلا لك ىلع رثأ امم ،ةيروهملجا سيئر ةنميله ةرشابم اهعوضخو ةيروتسدلا اديدج انومضم ىطعأو ني عيرشتلا ةطلسل . ةلودلا ماظن ىلع عيرشتلا في ةيسائرلا ةطلسلل ديدلجا موهفلما اذه رثأ نع لءاستن انلعج ام كلذ نوناقلا ىوتمح ىلعو . دجوت له ،ةيعيرشت تاصاصتخاب ةيروهمجلا سيئر علطضي نأ ةيعرشلا نم ناك اذإف تايلآ لك زيكرتل ةيسايس وأ ةيروتسد ةرورض تاءارجإ دض ةناصح هحنمي امم ،هدي يف نوناقلا عضو يتاسسؤملا نزاوتلا ةعسوملا ةيسائرلا ةيعيرشتلا تاصاصتخلاا هذه تققح له ،ةجيتنلابو ؟ةباقرلا ةيلاعفلاو ، روتسد زجع يتلا تامزلأا يدافتل تعضو اهنأ ةصاخ 9191 ؟اهتهجاوم نع دج تايطعم نم انقلطنا ،ةيلاكشلإا هذه نع ةباجلإل اههمأ انثبح في ةيساسأ : ،هنع ةبيرغ ةيسايسلا ةيبرغلا طانملأا دعت ،ثلاثلا لماعلا نم ةلود عمتجبم لعتي ةساردلا لمح ماظنلا نأ ملاسلإا هتاموقم مهأ نأ ةصاخ .

6 -رثلأا دودمح ىدص عيرشتلل دعي لم يروتسدلا نوناقلا دعي لمو ، يلخادلا ىوتسلما ىلع ىدلما دودمح . عمتلمجا روطتب مدع أدبم عجاترف ،لكلا نوؤش في لخدتي لكلا حبصأو ،ليليتلا تايوتسم تروطت ،ليودلا تايفيك في ةصاخو ،اهداعبأ لكب ةيطارقيمدلا تيبصأو ،لخدتلا ح أدبم لحاصل ةيلخادلا نوؤشلا في لخدتلا ةماعلا ةدارلإا نع يربعتلا -عيرشتلا -ا ت-اموكلح-ا ،يلم-اعل-ا م-اعل-ا يأرل-ا ،-ايلم-اع -ابلطم ةيلودلا تامظنلما ،ةيبنجلأ بقاريو لأسي لكلاو ،بلاطي لكلاو ،لخدتي لكلا ،ةيموكلحا يرغو ةيموكلحا . - ةلودلل نيوناقلا لكيلها ءانب في يوترلا لضفي ،ماظنلا ابه ريم تيلا ةيلاقتنلاا ةلحرلما هذه للاخو هنأ ةيقوفلا نىبلاو ةيتيتلا نىبلا ينب يئدبم فاوت يقيتل . -لا ماظن-لا ةيلعف ةيددعت ىلع اينبم ايسايس اماظن لميتي لا هنإف اذل ،نوكتلا روط في رئازلجا في يروتسد رارقلا في ةيسايسلا تاهاتجلاا لك ارشإ لىإ يدؤت . -اهيرصمو هتاوصأ ةيهمأ ةقدب ردي لاو يسايسلا يعولا هصقني بعشلا نأ . -سيئرل ةيعيرشتلا تاصاصتخلاا عيسوت ةيلاعف ىدبم دصقن اننأ ةيروهملجا : في عوقولا نود اهتلوليح ىدم ةفيظولا كلتب ةفلكلما ةئيلها وأ صوصنلا ثيح نم ءاوس يعيرشت غارف ةمزأ . دودمح رثأ هل نكي لم ةيروهملجا سيئرل ةيعيرشتلا تاصاصتخلاا عيسوت نأ انضترفا ، بس ام للاخ نم نالمبرلاب هتقلاع ىلع وأ طقف ةفيظولا ةسرامم تايلآ ىلع . إ لب دقو ،ةطلسلا ةسرامم رهاظم لك قرغتسيل دتما هن حملام ءاطعإ في اذه مهاسف ،عيرشتلا ةطلسب هدحول سيئرلا علطضي نأ تاقولأا بلغأ في ايعرشو ايرورض ناك ةينقتلا ةلودلل نيوناقلا ماظنلا روطتل ةيبايجإ . موقي تيلا ةماعلا ئدابلماب سيم دق لكشلا اذبه ةسراملما رارمتسا نأ لاإ لع رئازلجا في يروتسدلا ماظنلا اهي . عوضوملا ميسقت ريربتو ةساردلا جهنم : -عوضوملا ميسقت ريربت : ةيلاكشلإا نع ةباجلإا يلحرم لكشبو ،انلواح ،ةيضرفلا ةيص نم دكأتلل . يلأ ايدافتو هنأ لاإ سأ تيلا ةيهقفلا ةركفلا ليصأتل يرظن يديهتم لصف ميظنت نم دب لا ناك ،ثيبلا في تاضقانت انثبح اهيلع انس :

7 ةطلسلا ميظنتل ةليسوك تاطلسلا ينب لصفلا أدبم ضفر ىلع دمتعت تيلاو . مهاس ايهمو أدبم لاإ نكي لم هنلأ دادبتسلاا ةمواقم في اييخرات . يسائرلا يعيرشتلا صاصتخلال ةيروتسدلا ماكحلأا فياني هنأ امك . لاا عيزوت يهو ىرخأ ةيلآ زبرت ،هسفن لصفلا فيو ،لباقلماب ينب ةيباقرلاو ةيريرقتلا ةيفيظولا تاصاصتخ ةيعيرشتلا ةطلسلل يرصعلا روظنلما وهو ماظنلا ةعيبط بسح ةنيعم تانزاوت ساسأ ىلع ةلودلا تاسسؤم . ىدأ امم ةيديلقتلا ةلودلا لامعأ فينصت يرياعمو ويكستنولم تاطلسلا ينب لصفلا أدبم لامعإ تايلآ داعبتسا لىإ انب . نم ح لطنلما اذه ةثم نمو ،يعوضولماو يلكشلا نيرصنعلا روصق ببسب نوناقلا فيرعتل ديدج رايعم نع ثيبلا انلوا عيرشتلا تاءارجإ عوممج رصح . سيئرل ةيعيرشتلا تاصاصتخلاا عوممج ةسارد لوأ باب في انلواح ،ةيرظنلا جئاتنلا هذه ىلع ادامتعا ف للاخو ةيداعلا تلاالحا في اهتسرامم تايلآو ةيروهملجا ماظنلا رارقتسا ديدته تاتر . ىلع اساسأ انليلتح دمتعاو ينتدالما 100 ، 101 عيرشتلا في نالمبرلا صاصتخا لامج نارصتح ناتللا . ايناث اباب انمظن اذل ،لامعلأا هذه يرصمو زيكترلا اذه ىودج لوح ةيرثك تلاؤاست انثبح للاخ انتفداص ثأو ةيسايسلا تاسراملما ىلع اساسأ هيف اندمتعا يروتسدلا ماظنلا ىلع اهر . في انتيلاكشإ نع ةباجلإا لىإ ايلحرم لصوتلا الهلاخ نم انلواح ةيئاصقتسا ةيليلتح ةطخ ،لياتلاب ،تجتن ةتمالخا . تيلا هلامعأ عوممج انرصح نيأ يسائرلا يعيرشتلا صاصتخلال ةيروتسدلا ماكحلأا نم ليليتلا لطناف يئاغلا رايعملل اقفو كلذك اهفصو نكيم -لمعلا ةجيتنب دتعي يذلا -: ضعب يرصح لكشب سرايم وهف ينتدالما لامج في ةيداعلا ينناوقلا عضو تاءارجإ في نالمبرلا بناج لىإ ترشيو ،ةيعيرشتلا تاصاصتخلاا 100 ، 101 رشابم لكشب لخدتي انه ،روتسدلا نم . تاطلس للاخ نم ةينالمبرلا تاعيرشتلا ىلع يرثأتلا كليم هنأ لاإ لثمم هرابتعاب اهايإ روتسدلا هينم تيلا هتموكح يرط نع رشابم يرغ لكشب لخدتي امك ،روتسدلا يماحو ةملأا هضيرتحو نيالمبرلا يعيرشتلا لمعلا ميظنت في ةعساو تاطلس سراتم . وأ ةيلآ تناك ءاوس ،نالمبرلا ةبيغ للاخ امأ ركذلا تيقباس ينتدالما لامج في ديحولا عرشلما ،ةنيعم ةترفل ،ةيروهملجا سيئر ىقبي ،ةلعتفم ىرخلأا تلاالمجاو . ةطلس هراكتحلا طبثم رود نالمبرلل حبصي دق ،تامزلأا ببسبو هنلأ ،ايفاك نكي لم زيكترلا اذه نكل يطعي ايئانثتسا ايعيرشت اماظن سسؤلما ررق اذل ،اهيلع ةقفاوملل ينتفرغلا ىلع رماولأا ضرع ةرورضل وأ تيوصتلا عيرشتلا في ةقلطم هبش تاطلس ةيروهملجا سيئرل . ينلصف لىإ لولأا بابلا انمسق ساسلأا اذه ىلع : لصفلا

8 فيو ،نالمبرلا دوجو ءانثأ ماظنلا رارقتسا تاترف للاخ ةيسائرلا ةيعيرشتلا تاصاصتخلاا ينثيبم في لوانتي لولأا هتبيغ تلااح . لاصف انمظن دقف تامزلأا للاخ ةيسائرلا تاعيرشتلل ةيئانثتسا اماكحأ صصخ روتسدلا نأ ابمو يناث اهتساردل ا . ماظنلا رهاظم لك تقرغتسا جئاتن لىإ ةيسائرلا ةيعيرشتلا تاصاصتخلال ةيروتسدلا ماكحلأا ليلتح ىدأ . ةسايسلا هجوم حبصأ ةجرد لىإ يعيرشتلا رارقلا ةطلسل ةيروهملجا سيئر راكتحا ناك هيلإ انلصوت ام مهأف ا يقتح ىدم نع لءاستن انلعج ام اذهو ،دلابلا في ةيعيرشتلا ربري ام وهو ةيعيرشتلا ةلودلا تاسسؤم ينب نزاوتل نياثلا بابلا ميظنت . ماكحأ لامعإ تايفيك ليلتحو ،ةلودلا تاسسؤلم ةيسايسلا تاسراملما جئاتن ىلع دمتعيل ،بابلا اذه تيأي لولأا بابلاو يديهمتلا لصفلا في يرظنلا بنالجا كلذ سركيل ،روتسدلا . رفاوت ىدم نم قيتلا هيف انلواح سيئر ةيلوئسم ةراثإو ةيئاقو ةلحرمك لمعلا ةبقارلم ةصصخا تايلآ ىلع نادمتعي ناذللا نزاوتلاو ةيروتسدلا ةلادعلا ينلصف لىإ هانمسق كلذل ،ةيجلاعو ةيئانه ةلحرمك ةيروهملجا : ىلع ةيباقرلا تايناكملإا لولأا لصفلا سردي م ءاسرإ في اهرودو ،ةيروهملجا سيئرل ةيعيرشتلا لامعلأا ةلودلل يعيرشتلا ماظنلا لماع . لقتنا ،ابهايغ ببسبو ةيعيرشتلا هلامعأ نع ةيروهملجا سيئر ةيلوئسم ةراثإ ةلحرم يهو ،ةيئاقولا يربادتلا نم معأ لىإ ليليتلا ىوتسم . -ةساردلا جهنم : لا ةيلاكشلإا ةعيبطل كلذو ،يئاصقتسلاا يليليتلا جهنلما وه انتساردل يساسلأا جهنلما ناك الم تضرف تي ةنيعم لحارم عابتإ : ىرخأ ةلحرم لىإ لاقتنلااب اهجئاتن تيسم ،يديهمتلا لصفلا في ةيليلتح ةييخرات ةيرظن ةسارد ةينوناقلا صوصنلا ليلتحو ءاصقتسلاا اهساسأ ،ةساردلا نم . اقفو انلواح ،ةيعامتجا ةيسايس ةبراقبمو ،ةياهنلا في ينوناقلا راثلآا ةسارد ،يليلتح ليدج جهنلم ةيسائرلا عيرشتلا ةطلسل يروتسدلا ميظنتلل ةيسايسلا ة . يليلتح لكشب ةيلاكشلإا نع ايلحرم بيتج تيلا ثيبلا ةطخ نم ودبي ام كلذ . انأجتلا ضرغلا كلذل ةيجهنم تاودأ ةدع لىإ : -لما نأ انيأر ةساردلا هذه ديفي نل نراقلما جهن يرغ جئاتن لىإ انب يدؤي دق هنإ لب ، ةيعوضوم . نأ لاإ ان أك ةنراقملل انألج سسؤلما ةين ةفرعم في اندعاست ةاد . ايرثك رئازلجا روتسد هنم ذخأ يذلا يسنرفلا روتسدلا انترخا اذل هب ءاج يذلا يريغتلا رثأ نايبل لصلأل عوجرلا انلوايف اهيريغت عم ماكحلأا نم لما سسؤ يرئازلجا . و ديكأتلا فدبه

9 جئاتنلا ىلع لأا لىإ أجلن ام انايحأ انك ، داولما صوصن يرغي ام ايرثك اهيف سسؤلما ناك تيلا ةيرصلما ةيروتسدلا ماكح ا يسنرفلا روتسدلا نع اهلقن تم تيل ع أرطي يذلا يريغتلا ةجيتن نايب نم انكتم اذبه ، لىإ ةموظنم نم ذخؤت ةدام ىل ىرخأ : اهقيبطت ماكحأ يرغتت ،اهتغايص يرغت لم ولو تىيف . كحأ ينب ةنراقلما انلواح امك ليدعتلل تضرعت تيلا صوصنلا ينبو ،ليالحا روتسدلا ما ، ليدعتلا رثأ ينبنل يرئازلجا روتسدلا فنتكي يذلا ضومغلا ضعب يرسفت ىلع ايرثك اندعاس امم يروتسدلا ماظنلا ىلع . ،هنم ةنيعم ةترف لب ،ماظنلا لك زيتم لم ةصاخ ةلابح ةساردلا لعتت امدنع ايرورض ناك ةلاح ةسارد جهنم اذل تاسراملما لك ىلع جئاتنلا ميمعتل ايدافت لصفنم لكشب اهتسارد انلواح . -نيوناقلا ثيبلا اهبلطتي تيلا ةيليليتلا تاينقتلا لكب مازتللاا هذه ةينوناقلا انتسارد للاخ نم انلواح . ةيسايسلا ةيعامتجلاا يهو ،ةنيعم تابراقم اهيلع تضرف عوضولما ةعيبط نأ لاإ socio politique ، كلذ نياثلا بابلا في ايلج رهظي ام . رهاوظلل ةينوناقلا رطلأا ليلتح في ةيسنرفلا ةسردملل انعابتإ ةيادب نلعن ،اذبه ةيسايسلا . 1 * نأ ناكملإا ردق انلواح اننإف اهفنتكي تيلا ضومغلل انيرسفت في وأ ،ةيروتسدلا صوصنلل انليلتح نع امأ يرئازلجا روتسدلا حور عم يرسفتلا ىشامتي و روتسدلل يلك طباترل ةجيتن انهأب فرعت تيلا هتدحو أدبم . اذبه وهف يرسفت نع ةتجانلا دعاوقلا ةعوممج و ،ةنيعم ةقيرطل اقفو دحوم ناتقيرط انه يرسفتلل : -يديلقتلا يرسفتلا ةقيرط : فيرلحا نىعلماب نىعت تيلا و هتباتك تقو صنلل صنلا يعضاو ةين . لىإ يدؤي لا اذه نكل لا صنلا بتك نم ةينف داوملل حييص يرسفت و روتسدلا عضاو ةين باطت بعشلا وه . -يقطنلما بيكترلا ةقيرط : متعت ةيروتسدلا دعاوقلا طبر ىلع د . و ةيروتسدلا ةيلكلا ةقيرط نم ةبيرق ةقيرط يه دلانور ينكرودل و عت تيلا و ئدابم ماظن ىلع دمت كشتل اهنيب طبر ةرورض ةدحو لي ةسناجتم . دوجو ىلع دمتعي اذه يسنرفلا روتسدلا في تاطلسلا ينب لصفلاك ةتباث ئدابم . 2 ةيناثلا ةقيرطلا هذه دعاوقلا يرسفت في هدمتعنس ام وه ،ةيروتسدلا ؤت انهلأ ارظن ةبوعصب مدطصت لىولأا ةقيرطلا نأ امك ةيقطنم جئاتن لىإ رثكأ يد يعضاو ةين ةفرعم سدلا يغب ةصاخ روت ةيئادتبلاا خسنلا با . 1 ةيكيرملأاو ةيسنرفلا ةيموكحلا تلايلحتلا يتسردم لوح رظنأ : ةمجرت ،يروتسدلا نوناقلاو ةيسايسلا تاسسؤملا ،هيجرفيد سيروم : ،نانبل ،عيزوتلاو رشنلاو تاساردلل ةيعماجلا ةسسؤملا ،دعس جروج 2991 ص ، . 21 .

2 _{Pierre Mouzet, « Les manifestations contentieuses de l’esprit de la constitution de 1958 »,}

10 ب ضعبلا هاري ام فلاخ ىلع ،ةيروتسدلا ةدعاقلل دحاو يرسفت ةيناكمإب ذخأن ةجيتنلاب حمسي روتسدلا نأ هداولم تاءارق ةدعب . 3 لىإ يدؤي دق ةقيقلحا في وهف ت ةدع و ،تاءارق ةدعب حمسي لا هنكل تاقيبط اهفلاتخا نيعي هتاذ دح في روتسدلا ةفلاخا . تلا نكيم اذبه أ ةدع دوجو نع ملك و دحاو يروتسد ماظنل ةيسايس ةمظن وجو سيل د دحاو روتسدل ةيروتسد ةمظنأ ةدع . اننأ امك تقولا نلأ ،لجع ىلع عضو هنأب روتسدلا في ماكحلأا ضعب ضومغ يرسفت ةركف دناسن لا لاخ نم اصقان ناك ام رادتل سسؤملل ارفوتم ناك ذنم تمجرب تيلا تلايدعتلا ل 1191 . نح اذل يرسفت لوا هاوس نود مكلحا كلذ لىإ تفرصنا سسؤلما ةين نأ ساسأ ىلع هماكحأ . ثم ةيسنرفلا ةغللاب لاوأ بتك صنلا نأ يهو ،ةيروتسدلا ةدعاقلا يرسفت في ةيفاضإ ىرخأ ةلكشم رهظت مجرت . 4 يلصلأا صنلل ةدوعلا نكيم ضومغلا ةلاح يفف اذل . نود لويح ةيسمر ةغل طقف ةيبرعلا ةغللا رابتعا نكل للادتسلاا ليبس ىلع طقف هل دوعنو ،ايسمر اعجرم يسنرفلا صنلا رابتعا . عوضوملل ماعلا راطلإا : تاصاصتخلال ةيروتسدلا ماكحلأا نأ نيعي امم ،عيرشتلل يضلا موهفلماب انذخأ لعتت ةيسائرلا ةيعيرشتلا يسيسأتلا عيرشتلا نيثتسي امم ،ةينوناقلا ةدعاقلل ردصمك يضلا هانعبم نوناقلاب طقف ( روتسدلا ) يعرفلا وأ ( تاميظنتلا .) -يسايسلاو يروتسدلا ينماظنلا ىلع ةساردلا بصنت . -ا م-اكحلأل عضيخ عيرشتل-ا ر-اطإ نأ نيعي -امم ،دم-اج روتسد وه يرئ-ازلج-ا روتسدل-ا عضيخو ،روتسدلل ةماعل ينناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلل . عوضوملا ةيمهأ : ةنسل يروتسدلا ليدعتلا سم 1119 لجا في ةيعيرشتلا ةفيظولا ماكحأب ايرذج رئاز : ،تاصاصتخلاا عيزوت اهنيوكت ةلودلا في يساسلأا عرشلما ةيروهملجا سيئر لعج لكشب . سللمجا بناج لىإ ةيناث ةفرغ ءاشنإ تم دقف

3 _{Jean Rosseto, « A propos de la stabilisation conventionnelle de la V république », revue de}

droit public,n 5/6 -1998, p 1499. 4 أ رظن : رئازجلا يف ةيروتسدلا ةبرجتلا ،بشعل ظوفحم . ،رئازجلا ،ةيعبطملا نونفلل ةثيدحلا ةعبطملا 1002 ص ، . 87 .

11 ا تقولا في نيطولا بيعشل هسفن ةلالحا في وأ نالمبرلا ةبيغ ءانثأ رماوأب عيرشتلا في لحا ةيروهملجا سيئرل حبصأ يذلا ةيئانثتسلاا . نيطولا بيعشلا سللمجا باون رايتخلا بيسنلا ليثمتلا أدبم رقأ يذلا بياختنلاا ليدعتلا عم انمازتو ، ةيللمحا سلالمجاو ث دعب اميف نولكشيس نيذلا ةملأا سلمج ءاضعأ يثل مهنيب نم . في يروتسدلا ليدعتلا ءاج ثم 0229 لا لمكيل روصت يموكلحا لمعلل ردصمك ةيروهملجا سيئر جمانرب ةترسد للاخ نم ماظنلل يسايسلا . تاصاصتخلاا عيزوت تايفيكو ،ةيعيرشتلا ةفيظولل نيوناقلا موهفلما ىلع يمعلا رثلأا هل ناك اذه لك ابه ةقلعتلما . نم ءادتبا ايسائر اعباط تذخأ تيلا ةلودلا في ةيعيرشتلا ةسايسلل ةيصوصخ ىطعأ امك 1111 امدنع نم هقلح امو ءاتفتسلاا صن رارقلإ ةبسانلما تاءارجلإا لك ذاتخلا ةعساو ةيعرش ةيروهملجا سيئر بعشلا حنم تافرصت . ف ينناوقلا في ةردن ديج ةيسمرلا ةديرجلل عبتتلما المبرلا لصلأا تاذ ني ، وه نالمبرلا تيوصتف رماولأ رارقإ امإ ةيموكح عيراشلم وأ ةيسائر . انتسارد للاخ نم لوانح اذل ينبن نأ ، ،ةيسائرلا ةيعيرشتلا ةفاثكلا هذه ماكحأ فيكو ةطلسلا ةسرامم تايفيك لوح ضومغلا ليزنف ،يسايسلا ماظنلا ىلع اذه لك رثأو ،نالمبرلا داعبتسا بابسأو سراتم نأ بيج ناك . عجارملا رايتخا : لىإ ةيمدقلا ةيكيسلاكلا عجارلما ىلع دامتعلاا ببس دوعي : يروتسدلا هقفلا نأ رصاعلما في هساسأ ديج نرقلا ذنم تأشن تيلا تايرظنلا 19 لصأ لىإ ةدوعلا تيأترا اذل ، ةقيقلحا يصقتل راكفلأا هذه . -وسورو ويكستنوم بتك في اهساسأ دتج ةيطارقيمدلا راكفلأا نأ . .. دامتعلاا لضفلأا نم هنأ تدجوف ، اهيلع ةفسلافلا ءلاؤه راكفلأ ةقحلالا تايرسفتلا لىإ ءوجللا لدب . عم اهتنراقمو ،ةلحرلما كلت في هيقف لك هاري ناك امو ةيسايسلا ةمظنلأا في ةيطارقيمدلا راكفلأا روطت عبتت تيأترا ببس نع ثيبن نأ بيج ناكف ،راكفلأا هذله ةثيدلحا ةرظنلا ا ةطلسلا هذبه ةيروهملجا سيئر علاطض نم كلت وأ هيلإ فدته تناك امو ةيكيسلاكلا يرتاسدلاو ةيمدقلا ةيرظنلا راكفلأا للاخ . ةساردلا تابوعص :

12 انتسارد للاخ انتهجاو تيلا تابوعصلا مهأ ينب نم : -ةركف نم اهتسارد في لطنت اهيلع اندمتعا تيلا عجارلما بلغأ نأ : لسلا ينب لصفلا نأ أدبلما وه تاط سكع كلذ ناكو ،ةيسايسلا ةطلسلا ميظنتو ةلودلا في فئاظولا عيزوتل يساسلأا هيلإ انلصوت ام . نود لاح امم جئاتن نم هيلإ انلصوت ام عم تاسارد نم اهيف ءاج ام فييكت في تابوعص حرطو ،اهيف درو ام بلغأب ذخلأا . ةيسايسلا رهاوظلاو ئدابلما ىلع دمتعن اذبه اهسفن ا يهمو هنأ تبثنل ،أدبلما ديكأتل ءاهقفلا الهلاخ نم لصوت تيل يننقتلل لحاص يرغو . أدبمك تاطلسلا ينب لصفلا ىلع دمتعا يرئازلجا سسؤلما نأ اراركتو ارارم دكأ يروتسدلا سللمجا نأ ،ةطلسلا ميظنتل يساسأ 5 تاميسقتلا في ايلج ودبي ام وهو في ،روتسدلا في اهدمتعا تيلا ةيلكشلا اننأ ينح أدبلما ةيهمو ةركف نم انقلطنا . يض ،نوناقلا فيرعتل نيرايعم ادمتعا يروتسدلا سللمجا هبناج لىإو سسؤلما نأ : تيلا صوصنلا يهو ينتدالما لامج في ةيروهملجا سيئر اهردصيو نالمبرلا اهيلع توصي 100 ، 101 في لثمتي عساوو ،روتسدلا نم يكت لىإ دوعي تياذو يعوضوم رايعم ةيروهملجا سيئر في . تاحلطصملا يف قيقدتلا : انهف ،ةينوناقلا تايلطصلما ةقد مدع اهنيب نم ،تابوعصلا نم ةلجم انتضترعا انتسارد للاخ تائيلهاو فئاظولاو تاطلسلا ينب لصفلا . و أطلخا ناك يديلقتلا يرسفت في أدبم دامتعلاا تاطلسلا ينب لصفلا فئاظولا ىلع . 6 لىإ ةفاضإ تايلطصلما دوجو مدع ةيبرعلا نيوناقلا مجعلما في ةلباقلما لاثم ، : autorité له لىإ انهوجمتري برعلا ءاهقفلا بلغأ ينح في ؟ةوق اهجمترن نأ نكيم : ةطلس . بيرغلا هقفلا نلأ حرطت ةيلاكشلإا نكل ينب زييم : pouvoir و autorité . اذل ،تايلطصلما لامعتسا في يقدتلا ةرورض دكؤي امم في ميهافلما مهلأ تافيرعت عضو ،ايئدبم انلواح ثيبلا : 5 مقر يأرلا رظنأ 2 -د م قر -2979 ينطولا يبعشلا سلجملل يلخادلا ماظنلا ةيروتسد ىدمب قلعتملا .

6 _{Pour plus d’informations, voir :, Maurice Hauriou, précis de Droit constitutionnel, .Recueil}

13 -ةطلسلا : نييت لا اهردصم : potesta ناعم ةدع الهو ،فرصتلا ةيلهأ يهو : فرصتلا حو ةردق ماترحلااو ةعاطلا ضرف في ةيلهلأا يه عساولا اهانعم في ةطلسلا امأ ،نيرخلآا باسلح 7 حلطصم فاوت ،يسايسلا نىعلماب يهف Autorité ةسسؤلما وأ ،عاضخلإا ىلع ةردقلا انهأ ساسأ ىلع ةردقلا كلت كلتم تيلا . 8 فيرعتلا ساسأ بسح ةفلتخا ناعم ذخأت يهف ،ةينوناقلا ةيحانلا نم امأ : ةئيلها لثتم دقف يفيظولا رايعملل اقفو ةفيظولا وأ ،يوضعلا رايعملل اقفو . اعم ةئيلهاو ةفيظولا لثتم نأ امأ : ةطلسلا لوقن نأك لا لصفلا أدببم تذخأ تيلا ةثيدلحا يرتاسدلا في لاكشلإا لخ ام هنإف ،اهلمعو ةئيلها هسفن نىعلماب دصقنل ةيعيرشت تاطلسلا ينب . ثديح دق يذلا ضقانتلل ايدافت ةطلسلا فيرعتل يفيظولا رايعلماب طقف ،اذه انثبح في ،ذخأن اذل ةنيعم ةفيظوو ةئيلها ينب طبرلا ءارج نم . امأ ف ةفيظولا يه " اهنمضتي تيلا لامعلأا فده وأ عوضوم وأ نومضم ساسأ ىلع امإ فرعي لمع ". 9 عضو لىإ يدؤي ام لك ،لاثم ،لمعلا نم ةجيتنلا بسح ةفيظولا ابلاغ فرعن اننأ دكؤنس ،انثبح للاخو ،اننأ دبلا ةلقتسلما ةيميظنتلا ميسارلما فييكت لوح لااكشإ انيدل حرطيس ام كلذو ،انوناق برتعي ةمزلمو ةدرمج دعاوق . اذل ن يلطصم ينب طللخا بيج لا هنأ لىإ يرش ي طلسلاو ةفيظولا عرفلا في ة 1 – بلطم 1 -ثيبم 1 يديهتم لصف ينتفيظولا ينب زييمتلا ةرورض نع ملكتن نيأ ثم ، دكؤن موهفم بسح ينتطلسلا ينب لصفلا ةلايتسا ةفيظولل هقفلا . * ييلطصم رابتعا يرثي : اذل ،انثبح في ةيرظنلا تايلاكشلإا ضعب ،ينفداترم ةيحلاصلاو صاصتخلاا ثم نمو امهنيب زييمتلا انلواح ةحورطلأاو ناونعلا في تايلطصلما رايتخا ريبرت : -صاصتخلاا : compétence 7 ةمجرت ،ينيم فيإ ،ليماه ود هيفيلوأ : يروتسدلا مجعملا ،يضاقلا روصنم ، ،عيزوتلاو رشنلاو تاساردلل ةيعماجلا ةسسؤملا ،نانبل ،توريب 2991 ط ، 2 ةحفصلا نم ، 822 ةحفصلا ىلإ 810 .

8 _{Voir la définition des deux termes pouvoir, autorité, in Dominique Colas, dictionnaire de la}

pensée politique, Larousse, Paris, 1997,p. 18, p.209.

9 _{Carré de Malberg, Confrontation de la théorie de la formation du droit par degrés avec les}

idées et les institutions consacrées par le droit positif français relativement à sa formation ,Paris, 1933,p 30

14 " نمض اذ وأ لمعلا اذبه مايقلل ةماع ةئيه وأ ةطلسل ابه فترعم ةيصخشو ةينمز ،ةيميلقإ ،ةيدام ةينوناق ةيلاو وه ةددمح طورش ". 10 ةلاكوب وأ ،ةيئاضق ،ةيرادإ ،ةيموكح ةفيظوب لعتت تافرصتب حمست ةينوناق ةردق لثيم وهف ةيباختنا . اهسرايم يذلا صخشلاب ةقيصل تسيل ةطلسلا نأ ىلع صاصتخلاا ةركف برعتو . 11 هعوضوم بسح زينم : ماعلا صاصتخلاا : de droit commun نم اديقم صاصتخلاا نكي لم نإ تخلااو ،عوضولما ثيح ديقلما صاص : compétence d’attribution تاعوضولما ددمح ناك نإ . 12 نع ملكتنف Compétence d’attribution : نع لوقن لاثم ،ادودمح صاصتخلاا نوكي امدنع هنأب عيرشتلا في نالمبرلا صاصتخا كلذك صاصتخلاا بحاص سيل هنلأ ليصلأا . 13 عرشلما لامج حبصي ،ةجيتنلاب روتسدلا في ،ماع صاصتخا وهف ميظنتلا لامج امأ ،ادودمح يسنرفلا 14 يرئازلجا روتسدلا ىلع بطني ام وهو . ةيحلاصلا : attribution لعف attribuer زايتما حنم وأ ،ءاطعإ نيعي . نوكتف attribution : حنتم تيلا تاطلسلا مهدحلأ . 15 انهأ لباقلما بينجلأا حلطصملل فيرعتلا اذه للاخ نم ودبيف طبترا الماطل هنأ مغر ،صاصتخلاا نم عسوأ ةطلسلا نع رثكأ برعي يذلا ،صاصتخلاا نم نىدأ ةبترم هيطعي ام وهو ،يرادلإا نوناقلاب موهفلما . اننأ ابمو ،نكل هلامعتسا ىرج ابم لا ةقيقدلا نياعلماب كسمتلا ناكملإا ردق لوانح ،تايلطصلما في يقدتلا ددصب . نىعلم اندع اذإ امأ " لاص ةيح " يرغ لكشب يدؤي هنكل ،موهفلما هيدؤي امع ايربعت لقأ هاندجول ،ةيبرعلا ةغللاب ةيناكملإا نع برعي هنلأ كلذ ،ضرغلا رشابم . 16 حلطصلم انرايتخا رسفن اذبه : ةساردب طقف لعتي لا رملأا نلأ ،ةحورطلأا ناونع في تايحلاص ايناكملإا عومجبم لب ،ايروتسد ةررقلما تاصاصتخلاا تيلا لئاسولابو ،عيرشتلاب ةيروهملجا سيئرل حمست تيلا ت 10 نانبل ةبتكم ،ةيلودلاو ةيروتسدلاو ةيسايسلا تاحلطصملا سوماق ،نافيعس دمحأ ص ،رشن ةنس نود ،نانبل ،نورشان . 12 . 11

Michel de Villiers, Dictionnaire de droit constitutionnel, ed2, Dalloz, Paris, 1999, p.38.

12_{Michel de Villiers, Dictionnaire de droit constitutionnel,op.cit., p.39}

13 _{Georges Burdeau ,Michel Troper, Francis Hamon, Manuel de droit constitutionnel.LGDJ,}

24 éd, Paris,1995, p. 627. 14 ج ،يروتسدلا نوناقلا حرش يف يفاولا ،يزوف قيدصوأ 3 ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ، 2991 ص ، . 70 .

15 _{Le petit Larousse, Larousse, Paris, 2008, p.78.}

حلطصم ىلإ ةيبرعلا ةغللا سيماوق مهأ ريشت لا " حلاص ةي " حلطصم نم اقتشم هرابتعا نكمي اذل ، ": حلاص " رظنأ ، : عقوملا ىلع برعلا ناسل : www.babylone.com16

15 تاصاصتخلاا كلت عوممج اهييتت . ىدم اذكو ،هتسرامم تايناكمإو صاصتخلاا قرغتست ةيحلاصلا نإف ،اذل ةسراملما كلت .

16

يديهمتلا لصفلا

:

يروتسدلا ريطأتلا

ةثيدحلا ةمظنلأا يف يسائرلا يعيرشتلا صاصتخلال

.

تايللآ مهتسارد في فرصتلاو ةدارلإا ينب ءاهقفلا زييم ،ةلودلا لمع يرشتلا ةطلسلاف ، نع يربعتلا يه ةيع و ،بعشلا ةدارإ يفنتلا ةطلسلا ةدارلإا هذله اقفو فرصتلا يه ةيذ . اذبه برتعت ، و سأرلا لىولأا عارذلا ةيناثلا . 17 زيم بح امهنيب ويكستنوم ناتطلسلا ةئيلها في عمتتج لا ثي : و ،ةدارلإا ةطلس ةطلس فرصتلا ، 18 و رصق لىإ يرثك بهذ ةماعلا ةدارلإا لثتم تيلا ةعرشلما ةئيلها ىلع طقف ةطلسلا ةفص 19 و ةئيهك نالمبرلا ىلع اركح اهلعج اهراتيخ بعشلا ضرغلا اذله . ،نكل ناك اذإ اذه يعامتجلاا دقعلا ىلع هتايرظن نيبي يسايسلا ركفلا مبرلما ينموكلمحاو ماكلحا ينب هنإف ، لعيج وراتخيف اهتسرامم نع نوزجعي نيذلا ينموكيملل ةدايسلا ةعاملجا ةدارلإ اقفو مهمكيح نم ن . ةدارلإا هذه و نوناقلا لكش ذخأت عمتلمجا عوضخ رسفي ام وه ةماعلا هتدارإ لثيم هنلأ هل . امك ضترفي دح في بعشلا عضي نأ أ ديري فيك هنم لضفأ فرعي دحأ لاف نوناقلا اذه هتاذ أ لاإ ،مكيح ن كلذ ةلايتسلاو هن رضلا نم ناك، ةبانإ يرو عضت ةئيه دعاوقلا هذه هنع . نأ اهيف طترشي بعشلا اماتم لثتم يكترل اقفو اهراتيخ ةئيه اذإ يهف ، عم بسانتت ةب يعامتجلاا هلكش ، و هئارآ نيابتو هدادعت في لإل لصوتلا ةيلمع ليهستل اذه ةلوادلما يرط نع ةماعلا ةدار . ناك لها هذه نالمبرلا اتم تيلا ةئي هلمع ةيلآو هنيوكت في بعشلا لث . و ،هنأ تدكأ ةبرجتلا نكل تم نإ ضعب يقتح نم نك اييخرات جئاتنلا ، شت عضو نع ازجاع ىقبي و ةبولطلما ةعرسلابو تقو لك في ةلاعف تاعير ةمزلالا ةينقتلا ةلود يريستل ةيجولونكت تيبصأف ، و ةيمدق ةيطارقيمدلا راكفلأا هذه تل ةلحاص يرغ هافرلا ةلود يقي ةي . ذوفن دادزا يلاعفل ارظن ةيذيفنتلا ةئيلها اهلخدت ة و تامزلأا تاقوأ في زجعي وأ نالمبرلا لطعتي امدنع بورلحا ببسب مكارت لامعلأا ةلودلا في بايغو ةلودلا فارم يريستل ةمزلالا ينناوقلا . نأ امك رايتخا ةقيرط ةلودلا سيئر فرط نم ةرشابم بختني حبصأ يذلا بعشلا يرغ ت ليثمتلا موهفم ايرثك ذإ لكف ينلثملما لضفأ حبصأ تاهاتجلاا و ،هرايتخلا دحوتت ةموكلحا تيبصأ ةلودلا سيئر اهنيعي تيلا ت بعشلا رايتخا نع رشابم يرغ ايربع ، ةئيلها دعت لم اذكهو ةدايسلا بحاص نع ةبيرغ ةيذيفنتلا ، يه لب لضفأ برعت ةصتخا ةئيه تيلا ةماعلا هتدارإ نع يج ر جمانرب اهدس لا سيئ امومع تايروهملجا في ةلود .

17 _{MichelTroper, La séparation des pouvoirs et l’histoire constitutionnelle française. Librairie}

générale de droit et de jurisprudence, Paris, 1980, p. 116.

18 _{Ibid, p. 117.} 19 _{Ibid,p. 125.}

17 و ةركفلا هذه ينب عارصلا أدب وط ةدلم لظ يذلا تاطلسلا ينب لصفلا أدبم ماظنلا مئاعد مهأ ةلي يطارقيمدلا نأ زويج لهف ، ت ةفيظوب علطض و ،نالمبرلا يرغ ىرخأ ةئيه عيرشتلا لىإ دهعن نأ ةطلسلا ا ةيذيفنتلا تيل ةيعيرشتلا تاصاصتخلاا نم ضعبب ةيدرفلا تلاالحاب متته ةركفلا هذه لوبق نوددشتلما ضفر ؟ ، اودكأ منهأ تىح بأ قلحا في وه يعيرشتلا لمعلا في ةيذيفنتلا ةطلسلا دئاق لخدت ن و ةيرادلإا ةفيظولا ميمص نم ةقي هنم فدلها قلا ةيحلاص نم دكأتلا ةصالخا تلاالحا ىلع يبطتلل نونا . وأ ينب لصفلا أدببم ذخلأا ىلع يرتاسدلا ترص لا يفيظولاو يوضعلا هيلكش في تاطلس : علطضت تائيه ثلاث ينب لصفلا ةفلتخا فئاظو ثلاثب : ةيعيرشت و ةيئاضقو ةيذيفنت . يننقت نكل ةركفلا ادب لكشب لمعلا نع تائيلها زجعو ،اهضعبب فئاظولا طابترلا لاييتسم لقتسم . ا نم هنأ ديكلأا نم تابو ل بعص ثم ةئيه ىلع اهدحو نوناقلا عضت نأ نالمبرلا ل . نم يرثك تأجلف ا تاصاصتخلاا عيزوت لىإ يرتاسدلا و ةيذيفنتلا ةئيلها ينب ةيعيرشتل نالمبرلا . – لولأا ثحبملا – اهنكل المبرلا ينب تاصاصتخلاا هذه عيزوت ةيفيك في تفلتخا ةيذيفنتلا ةئيلهاو ن ،ةهج نم ةهج نمو ىرخأ ينب ، تيسسؤم ةيذيفنتلا ةئيلها : و بختنلما ةيروهملجا سيئر ةموكلحا . و هب صتخا ام ةساردلاب انمهي ام طقف لجا سيئر ةيروهم لالمجا اذه في . ذإ ةدع نوناقلا عضو ةيلمع في هلخدت حرط لااكشإ ت ام ينب زييمتلا في ةصاخو ةينوناق وه نوناق امو يرادإ رارق وه ، لجا سيئر لامعأ ةعيبط نايبو ةيروهم يعيرشت تناك نإ ة أم يذيفنت ة. تنبت تايلاكشلإا هذه للح يرتاسدلا يرياعم ةثيدح و نوناقلا فيرعتل لمعلا يرادلإا . زت لا لامعأ دوجو نود ليح لم اذه نأ لاإ اهتعيبط لا وأ ةضماغ ةينوناقلا نأ اهفينصت لىإ ءوجللا بلطت ىرخأ يرياعم . – يناثلا ثحبملا -لولأا ثحبملا : ةيعيرشتلا ةفيظولل يروتسدلا ميظنتلا . مهاس ويكستنوم ءاشنإ في م تيبصأف ةيسايسلا ةيرلحا نامضل حلصت ةينوناق ةيرظن ةموكيلل ايلماع رايع ةيروتسدلا . و ةموكلحا ةيرظن نم تءاج تيلا تاطلسلا نزاوت ةركف ةلدتعم ةموكح يقيتل ةيساسلأا ةليسولا تناك ةطلتخلما . 20 ينب لصفلا أدبمف و ،ينموكيملل ةلاعف ةياحمو ةيدج ةنامض لكشي هدحو تاطلسلا رأ اذإ ديدتح اند 20 " تاموكحلا نم لاكشأ ةثلاث نيب عمجلا ةجيتن يه ةديجلا ةموكحلا : مكحلا يف كراشيف ةيطارقميدلا و ةيطارقتسرلأا ،ةيكلملا : كلملا ، بعشلا، ءلابنلا . جملل ةفلتخملا حلاصملا نيب ةطلسلا عيزوت يأ ، تاطلسلا نزاوت ةيرظن راكفلأا هذه تروط دق و عمت ( تاقبطلا ةفلتخملا ) ىرخأ ىلع ةقبط يأ بلغتت لاف ةنزاوتم حلاصملا هذه نوكت نأ بجي و ، " رظنأ :

Elisabeth Zoller, droit constitutionnel. PUF, ed 2, Paris,1999, p287

اضيأ رظنأ : ص ،هركذ قبس عجرم ،هيزيب نيلفيإ ،ليماه ود هيفيلوأ ،هيلتاش اوسنارف . 271 .

18 ةيذيفنتلا ةئيلها ةطلس نم نكمتت لا نأ اضيأ بيج لب ، اهبجوبم فرصتت تيلا ةماعلا ئدابلما عضو طقف يفكي لا ، مئاق عيرشت يريغت وأ نوناقلا نس . 21 ةياحم ليبس في ،قوقلحا هذه ةيرظن لخ ءاهقفلا لواح يلل ةلدتعم ةسرامم نمضت ةلماكتم لوتحو مك ةطلسلاب دادبتسلاا نود بلغأ كستم كلذل ، مه لا هنأ ةركف ىلع موقت تيلا تاطلسلا ينب لصفلا ةيرظنب ت قيت عجم اذإ ةيرلحا ت نيأدبلم اقفو ةلودلا لمعت اذبه ،ةدحاو ةئيه دي في ةلودلا فئاظو : ةباقرلا ينتطلس ينب نزاوتلاو و ةيعيرشت فنت يذي ةيئاضقلا ةطلسلا للاقتسا عم ة . علطضت ةئيلها اهذفنتل ينناوقلا عضوب ةيعيرشتلا ةئيلها ،ةيذيفنتلا و ينب لصفلا ةيهمأ ىلجتت ينتئيلها نأ في وسور ىدل ةيذيفنتلا ةئيلها علطضت فارشلإاب ينناوقلا ذيفنت ىلع لثتم تيلا بعشلل ةماعلا ةدارلإا ةطلسلل عوضلخاب مزتلت يهف اذبه ، و ،بعشلا في ةلثمتلما ةيعيرشتلا لخا اذه قيتي نأب عوض اهنم نىدأ ةبترم في نوكت ، مم نيعي ا فيظو ينب لصفلا ةرورض تي و عيرشتلا ذيفنتلا . 22 تقلخ ةيرظنلا ئدابم ةترسد ةلوامح نكل تايلاكشإ ثك ةيسايسلا ةسراملما نأ امك ،ةير تتبثأ نع اهزجع ةلودلا فئاظو لك ةيطغت . و ينح في تائيه تناك تاطلسلا مساقتت تائيه ينب ةاواسلما يقيتل حمطي هقفلا ناك ىرخأ في درو امع افلتخا ايروتسد انوناق لتخو اتهرطيس ضرفت لإا نلاع ماعل يسنرفلا 2879 قوقبح لعتلما نطاولما تايرحو . ينب لصفلا حبصأ اذبه و تاقوعملل اقلاخ أدبم تاطلسلا ةينقت ةلود ميظنتل لحاص يرغ جاتتح نم رثكأ رارقلا ةعرسل ب اهمامتها لا سلامج لخاد بعشلل ةماعلا ةدارلإا نع ثيبلا يطارقونكتلا لمعلا نقتت ةلودلل . سيل روتسد يأ في أدبلما قيتي لم اذبه طقف و ةييخرات فورظ ةهجاولم دجو هنلأ لامعتسا ةءاسإ نم دلحا ةطلسلا تقولا كلذ في لب ، يننقتلل لباق يرغ أدبم هنلأ م جئاتن لىإ يدؤت هقيبطت تايلآف ، تيلا ئدابملل ةسكاع اهقيقيتل دجو . ةجيتنلاب و ، تتم ةلودلا فئاظو ينب لصفلا ةلايتسلا ارظن ،ةقيقلحا في ، عيزوت أدبم ةترسد ةلودلا تاسسؤم ىلع ةيسايسلا ةطلسلا تاصاصتخا . – لولأا بلطملا – تفلتخا هذه تاصاصتخلاا عيزوت تايفيك في يرتاسدلا ينب اتهاسسؤم . ف لا ةفيظولل ةبسنلاب ىسمأ ةيعيرشت و ةيسايسلا فئاظولا بعشلا ةدارلإ ديحولا لثملما نالمبرلاب ةطبترم ةليوط ةدلم تناك تيلا ةماعلا ماوع ترهظ ، ل ابه ةقلعتلما ميهافلما لك تيرغ . ف برلا دعي مل بعشلا ةدارلإ ديحولا لثملما نالم و ، ةيذيفنتلا ةطلسلا تيبصأ ، تيلا لماطل اهلمع ةعيبطل ةفيظولا نع تدعبأ ا ينعرشلما لضفأ ، ةلودلا في . – يناثلا بلطملا

21 _{Carré De Malberg, contribution à la théorie générale de l’état, T2, Centre national de la}

recherche scientifique, Paris, 1922, p. 7.

22 ةرصاعملا ةيسايسلا ةمظنلأا يف ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا نيتطلسلا نيب يوضعلاو يفيظولا جاودزلاا ،فيرش دومحم نميأ . ةضهنلا راد ،ةيبرعلا 1002 ص ، . 10 .

19 لولأا بلطملا : ةرورض و ةيعيرشتلا ةفيظولا نيب زييمتلا ةيذيفنتلا . ةركف تأدب ويكستنوم لبق ةلودلا تاطلس فينصت . لصلأا في ديحولا ةفيظولا تناك ، يه ةطلسلل ة و ،ةلادعلا يقتحو عضو انه نم نع ةلوئسم طقف تسيل ةطلسلا نأ ةركفل اديستج ةيعيرشتلا ةفيظولا تلصفنا نوناقلا يبطت نوناقلل ردصم اضيأ يه لب يلهلإا وناقلاو يلهلإا نوناقلا ينب زييمتلا تم اذبه ، ينبو ،يعضولا ن و عيرشتلا ةطلس ذيفنتلا ةطلس . 23 ةبسنلاب لأ طسر نإف و تائيه ثلاث ىلع ةطلسلا عيزوت رض دعي ةيسايس ةرو : لا ةتقؤم ةيذيفنت ةطلس م مكاح اهلغشي هتطلس لامعتسا ءيسي دق هنلأ ينتر ريرقت وأ رادصإ لجأ نم اتهوشر روصتن لا ةيعيرشت ةطلس ، ةمادتسم نوكت نأ لضفي كلذل ديدج نوناق . 24 و لسلا نوكت لا نأب ةبرجتلا هيلع ترقتسا ام سكع وه ةط مئاد داقعنا رود في ةيعيرشتلا اتيخو ، ةيرود تاباختنلا اقفو اهؤاضعأ ر . دقف ويكستنوم امأ نىب ةيسايسلا ةيرلحا نأ ساسأ ىلع هتركف _ لك روعش نم أشنت تيلا ةنيكسلا كلت نمأم في هنأب درف _ ب ةموكلحا ميمصت تم اذإ قيتت رخآ انطاوم نطاوم يأ فايخ لا لكش ، 25 تعمتجا اذإف قرطب اهذفنيل ةيدادبتسا ينناوق مكالحا عضي نأ ىشنخ اننلأ ةيرلحا تمدعنا دحاو صخش دي في ةطلسلا ةيدادبتسا . 26 فقوت نأ بيج اذبه ةطلسلا ةطلسلا . اهعضي نم ينناوقلا ذفني لاف ، ةرورض اذبه ىلجتت ينب لصفلا ينببس في ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا ينتفيظولا : نأ و ةماع ةدعاق نوناقلا ا ىلع ةقباس ةدرمج اهيلع بطيس تيلا ةيدرفلا تلاالح عضت نأ نكيم لاف ، ةطلسلا ه هلغتستس تيلا ةيذيفنتلا ، انهلأ ىلع ةداتعم ةصاخ تلاالح ةبسانم يربادت ذاتخا . به ةيفرظ ينناوقلا نوكت دق اذ . ةيذيفنتلا ةطلسلا نأ ردت اتهافرصت نأب دعت لم نوناقلل ةعضاخ يم عرشلما يه تناك اذإ نك اله وأ الهدعت نأ ءاشت امك اهيغلت ةباقر ةيلأ عوضلخا نود . 27 ُ

23 _{Elisabeth Zoller,op. cit., p. 290.}

24 تاطلسلا نيب لصفلا أدبمل يفسلفلاو يخيراتلا ساسلأا ،ةجافخ باهولا دبع دمحأ دمحم . ،رصم ،ةيردنكسلإا ةعماج ،هاروتكد ةلاسر 2998 ص ، . 338 . 25

Montesquieu,De l’esprit des lois. t1, ENAG, Algérie,1990 ,p.p. 181,182.

26 _{Ibid ,p.p. 181,182.}

20 يرتاسد ملهأ يذلا ويكستنوم نكل و ايعوضوم نكي لم ثيدلحا لماعلا هفيرعت ناكف هحرط في اقيقد لا دودمح يلكش رايعلم اقفو ينتطلسلل ،ا لا رابتعاب نوناقلا عضو ةطلس ةيعيرشتلا ةطلس امأ ، ةطلسلا ةيذيفنتلا اهلف فيظو ة و ةيعافد ةيبرح ماهلما يقابل ةراشلإا نود ةينمأ ، 28 لاييتسم ناك هقيقيتل حمط يذلا نزاوتلا نأ امك . لولأا عرفلا -. يرتاسدلا يسسؤمو ويكستنوم راكفأو ةيمدقلا تايرظنلا ينب يلطصم ءاهقفلا لقانت ، تدأ ةقيقد يرغ تا و ئطاخ مهف لىإ يلمع يرغ يرسفت ةركفل و ،ةلودلا تائيه ينب فئاظولا عيزوت لم يرتاسدلا نأ لاعف ثدح ام سؤت و يوضعلا لصفلا ىلع ةمئاق ةلود س بسح ةيسايسلا ةطلسلا تاصاصتخا تعزو لب اتهاطلس ينب يفيظولا ةلودلا ماظن فده . – يناثلا عرفلا -لولأا عرفلا : بم نينقت ةلاحتسا طلسلا نيب لصفلا أد نيت و ةيذيفنتلا ةيعيرشتلا . فيرعت رايعم تاطلسلا ينب لصفلا حبصأ ةيسنرفلا ةروثلا دعب و ،ةلدتعلما ةموكلحا يرتاسدلا لك تمزتلا ب ةلقتسم ثلاث فئاظو سراتم تائيه ثلاث ينب لصفلا متف هنينقت : ةيعيرشت ، ةيئاضقو ةيذيفنت . موقت هذه لا ةينقت ينساسأ ىلع : سيل لمعب ةطلس ةيأ موقت لاأ هصاصتخا نم ا. 29 -ةبكرم ةئيه مايق مدع نوكتت ترشم لمعب امهتفيظو فلتتخ ينتسسؤم نم . 30 مم هديستج لعيج ا و ،ةلودلا فئاظو لخادتل ارظن ابعص ا مايق ةبوعص لخدت نود لقتسم لمعب ةئيه ىرخلأا . كلذ لىإ ةفاضإ عت نإف ، ددمح رايعلم عضيخ نل لامعلأا فير انتيس يلكشلا رايعلماف ، عم اماتم ضق ةقيرط ةطلسلا ةسرامم . و تىح ول دامتعلاا انلواح فينصتلل مساح رايعمك ةدارلإا ىلع لخدت ينب زينم نأ ايرثك بعصيس ، ترشمك ةئيلها رارقلا ذاتخا في كلذ نوكي نأ وأ ، لامع برتعي له ،لاثم رادصلإاك ،لاقتسم لامع فرصتلا ايعيرشت ؟ نيعي امم لها لخدت شتلا في ترشمك ةيذيفنتلا ةئي عير لقتسم يذيفنت لمع هنأ وأ ، ؟ 28 يتناس يد يلليناتورج ينافوج يلاطيلإا يروتسدلا روطتلا يف تاطلسلا لصف أدبم ، . لاجم يف يرصملا يلاطيلإا نواعتلا جمانرب ةينوناقلا مولعلا ،ةيردنكسلإا ةعماج ، 2991 ص ، . 7 . 29

Michel Troper, la séparation…, op. cit., p. 19.

21 ةبوعص نمكت فييكتلا يبطتلا نكمم يرغ نوناقلا نأ في و لب ، هرادصإ متي لم اذإ مزلم يرغ . هذه هجاو تيلا تابوعصلا أدبلما يننقت ينسسؤلما تلاوامح ت يننقت لىإ ةياهنلا في تدأ ، لدب تاصاصتخلاا عيزوت أدبم لصفلا لايصفت هلوانتنس ام وهو . نأ لاإ لواينس ،كلذ لبق ان ةسارد لآا يل تا ل ةيرظنلا طلسلا ينب لصفل ينت و ةيعيرشتلا ةيذيفنتلا ، -لاوأ و نايب و اهنينقت نع ءاهقفلا زجع بابسأ ام نع جتن كلذ . – ايناث لاوأ : طلسلا نيب لصفلا تايلآ نيت و ةيعيرشتلا ةيذيفنتلا . مدقلا ذنم ، زيم لما رهاظلما ينب نوركفلما طاشنل ةفلتخ و ،ةيسايسلا ةطلسلا تم ةيرظن سسؤم وطسرأ دعي زيي ثلاث لىإ ةلودلا في فئاظولا " : عيرشتلا ةفيظو تيلا و ئدابلما عضو في لثمتت اوقلا ،ةعاملجا مظنت تيلا ةماعلا دع ذيفنتلا ةفيظو ةيناثلا و ئدابلما كلت ذيفنت في لثمتتو ةماعلا دعاوقلا و ، و ءاضقلا ةفيظو ةثلاثلا ينب لصفلا في لثمتت مئارلجاو تاعزانلماو تاموصلخا . " و ةفلتخا تاطلس لىإ فئاظولا هذه دانسإ بيج الحاص مكلحا نوكيل يأ ةفلتخا تائيه -. 31 امك ةيسايس تايلمع ثلاث ينب قرف : و ةدايقلا ،ةلوادلما ةلادعلا 32 فاوت ابيرقت فئاظولا ثلاثلا : ةيعيرشتلا ذيفنتلا ، ةيئاضقلا ،ةي . ا سسلأا ينبي لم هنكل ل أدبلما اهيلع موقي تيلا ةينوناق . ول امأ ةيلاردفنوكلاو ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا ةطلسلا ينب زيم دقف كلتم لىولأا ، " ةيفيك ميظنت في لحا ق فيظوت و عمتلمجا ىلع ظافيلل ةلودلا تاو هدارفأ "، فنت في لثمتيف ةيذيفنتلا ةطلسلا رود امأ ينناوقلا هذه ذي و ق ىلع ةظفالمحا نوكتف اتهو و ،ناتلصفنم ناتطلسلا ةيذيفنتلا ةطلسلاب ابلاغ ةطبترم ةيلاردفنوكلا ةطلسلا ىقبت ، 33 ابه علطضت تيلا ةيموكلحا ةفيظولا تاصاصتخا ضعب ةيرخلأا ةطلسلا ةفيظو فاوت ايلاح و ةيذيفنتلا ةطلسلا اهسراتم دلإا اهفئاظو نع لقتسم لكشب ةيرا . كأ د هيقفلا اذه لا ينب لصفلا ةرورض ىلع طلس ينت ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا ، ف ىلع رصتقي لىولأا لمع نأ امب ةمئاد نوكتف ةيذيفنتلا ةطلسلا امأ مئاد داقعنا في نوكت نأ لىإ ةجاح في تسيل يهف ةدرلمجا ةماعلا دعاوقلا عضو سلا نوكت اذكه ،ةرمتسم ةفصب ايموي ضرعت تيلا ةيدرفلا تلاالحا فلتخا ىلع نوناقلا ذيفنت نامضل لمعلا ةطل عيملجا ىلع نوناقلا ضرفي نم انهلأ تاطلسلا ىلعأ ةيعيرشتلا . 34 31 يملح رمع يناملربلاو يسائرلا نيماظنلا يف ةلودلا سيئرل ةيعيرشتلا ةفيظولا، يمهف . ،رصم ،يبرعلا ركفلا راد 2970 ص ، . 3 .

32 _{Carré De Malberg , op. cit., p. 2.}

33 _{Leon Duguit, Traité de droit constitutionnel, T2, Ancienne librairie Fontemoing, 3éd, 1928}

,p. 663. 34 نسح ديس ةيملاسلإا ةفلاخلاو يكيرملأا يسائرلا ماظنلا، يحابصلا . ط ،يبرعلا ركفلا راد 2،2993 ص ، . 122 .